發(fā)布時(shí)間：2024-02-07 14:44:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的減少碳排放的好處樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
減排不只省錢，還可賺錢
“碳交易”源于《京都議定書》的CDM（清潔發(fā)展機(jī)制），由于發(fā)達(dá)國(guó)家單靠自身減排能力，很難滿足《京都議定書》所設(shè)定的目標(biāo)，因此該議定書規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過向不承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)展中國(guó)家購買溫室氣體，抵扣發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量，由此產(chǎn)生了由企業(yè)、技術(shù)服務(wù)公司、國(guó)際買家共謀的“碳交易”。
去年我國(guó)和聯(lián)合國(guó)在北京成立了一家碳交易所。目前，全球“二氧化碳等溫室氣體排放權(quán)交易”額達(dá)數(shù)十億美元，每立方米溫室氣體的價(jià)格是0.11元人民幣。碳交易的好處在于，農(nóng)民可以通過改進(jìn)耕作方式或修建沼氣池等手段，減少二氧化碳或甲烷等溫室氣體的釋放，從而得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
在英國(guó)，澳大利亞、瑞典等歐洲國(guó)家，有越來越多人購買“碳禮物”作為生日或圣誕節(jié)禮物。英國(guó)還打算發(fā)行碳信用卡，建立個(gè)人的碳配額交易市場(chǎng)。
“減排風(fēng)”空前大流行，除了是為了拯救全球變暖危機(jī)外，更多企業(yè)與個(gè)人也都體會(huì)到減排可帶來好處。比如2003年，美國(guó)堪薩斯州的農(nóng)民實(shí)施保護(hù)性耕作免耕。地表蓋上一層秸稈和雜草，播種機(jī)帶著小犁頭深度控制到剛剛能接觸泥土為止，然后再把種子撒到這層土中。由于這層土長(zhǎng)期被秸稈、雜草覆蓋，一般都很濕潤(rùn)，加上微生物豐富，土質(zhì)也較松，種子撒下后發(fā)芽較快，并且很容易把根扎下去。
種子發(fā)芽后，過去被認(rèn)為是累贅的秸稈、雜草，就變成了小苗的保護(hù)層。從2003年到2005年兩年間，這個(gè)州的農(nóng)民通過碳交易就獲得了169938美元。
我國(guó)現(xiàn)有戶用沼氣池2200萬個(gè)，每個(gè)8立方米的沼氣池可年產(chǎn)沼氣385立方米，替代薪柴和秸稈1.5噸，相當(dāng)于3.5畝林地的年生物蓄積量，可少用1噸多煤，沼液的施用可年節(jié)約一袋化肥。這些效益對(duì)節(jié)能減排的作用都是不可忽視的，無疑將給急于做碳生意的交易商一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，農(nóng)民當(dāng)然會(huì)從中受益匪淺。
今年7月開始，臺(tái)灣統(tǒng)一超商在全臺(tái)灣超過4000家門市，從每日凌晨1時(shí)起，全面關(guān)閉騎樓燈和橫式招牌燈，預(yù)計(jì)每月可省下77萬度電力，減少約491噸二氧化碳排放。這相當(dāng)于一天減少2.7萬輛小客車的碳排放。
根據(jù)《京都議定書》規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)可進(jìn)行減排工程，減下的碳量還可轉(zhuǎn)賣。根據(jù)世界銀行今年5月的最新統(tǒng)計(jì)，2006年全球碳交易規(guī)模已達(dá)300億美元，相較于2005年的100億美元，增長(zhǎng)了兩倍。
另類碳交易潛行中國(guó)
歐洲碳基金的狀況只是與中國(guó)相關(guān)的利益鏈的一小部分。曼氏金融在6月底的報(bào)告認(rèn)為，包括對(duì)沖基金在內(nèi)的各類投機(jī)資金正在為參與碳交易引入新的投資策略，包括對(duì)排放權(quán)的交易、為減排項(xiàng)目融資、電力交易、跨商品交易，以及對(duì)相關(guān)股票和私人股權(quán)（PE）的交易等等。
目前，中國(guó)已經(jīng)成為清潔發(fā)展機(jī)制下最大的溫室氣體排放權(quán)供應(yīng)國(guó)。而在CDM這一在中國(guó)處于主流地位的碳交易體系之外，國(guó)內(nèi)部分機(jī)構(gòu)也在尋求非政府主導(dǎo)的、而且更為便捷的碳交易體系。芝加哥氣候交易所（CCX）的碳交易平臺(tái)似乎正為中國(guó)的減排項(xiàng)目提供這樣一種交易選擇。已經(jīng)成為CCX會(huì)員的極少數(shù)中國(guó)企業(yè)，也希望推進(jìn)業(yè)已形成的減排量在CCX的上市交易。
CCX成立于2003年，是世界上第一個(gè)以溫室氣體減排為目標(biāo)和貿(mào)易內(nèi)容的市場(chǎng)平臺(tái)，并對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力。與當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)的CDM不同，CCX是一種不同模式的完全基于市場(chǎng)的溫室氣體交易。而且，在碳交易的利益分配和監(jiān)管方面，CDM和CCX平臺(tái)的交易也有區(qū)別。
在CDM框架下，要轉(zhuǎn)讓溫室氣體排放額的企業(yè)必須先向國(guó)家發(fā)改委提出申請(qǐng)，經(jīng)過評(píng)核批準(zhǔn)后，企業(yè)要再通過第三方的評(píng)估合格，并把項(xiàng)目報(bào)告送交聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)登記注冊(cè)。之后，國(guó)家發(fā)改委將負(fù)責(zé)監(jiān)督該企業(yè)的CDM項(xiàng)目的實(shí)施與推行，并核證該企業(yè)能夠真正轉(zhuǎn)讓的溫室氣體減排量。而且政府主管部門還將從項(xiàng)目業(yè)主出售減排額的收入中收取2%-65%不等的費(fèi)用。
“而CCX的交易機(jī)制不受政府主導(dǎo)，由企業(yè)和企業(yè)、甚至是個(gè)人和個(gè)人之間的交易”中揚(yáng)電氣股份有限公司市場(chǎng)總監(jiān)沈靜說，“在CCX類似于資本交易的平臺(tái)上，交易的是經(jīng)過核證機(jī)構(gòu)核證的減排量。與CDM框架下包括政府，業(yè)主，和中間機(jī)構(gòu)的復(fù)雜利益鏈相比，CCX的碳交易是簡(jiǎn)單的‘民間活動(dòng)’?！?/p>
盡管和CDM相比，CCX的交易平臺(tái)似乎更容易讓減排項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)入，但到目前為止，還沒有來自中國(guó)減排項(xiàng)目的減排額在CCX注冊(cè)出售。
沈靜認(rèn)為，CCX原來只是在北美開展活動(dòng)，中國(guó)減排項(xiàng)目使用的很多方法學(xué)還不在CCX的認(rèn)可范圍內(nèi)?！盁o論哪個(gè)行業(yè)的減排量，必須要有方法學(xué)。我們還在開發(fā)方法學(xué)的過程，這一過程十分漫長(zhǎng)，特別復(fù)雜，必須從頭來”。
方法學(xué)是審查減排項(xiàng)目合格性以及估算和計(jì)算項(xiàng)目減排量的基礎(chǔ)。沈靜介紹說，CCX以前一直是從事北美地區(qū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)田休耕、甲烷利用、森林碳匯等。而中國(guó)減排項(xiàng)目所應(yīng)用的方法學(xué)多在CCX認(rèn)可的范疇之外?！澳壳爸荒芙Y(jié)合具體項(xiàng)目推進(jìn)，才能逐步形成對(duì)應(yīng)某一項(xiàng)目的方法學(xué)?！彼f，“如果企業(yè)的減排項(xiàng)目使用的是目前CCX范疇內(nèi)的方法學(xué)，交易就會(huì)比較便利?！?/p>
目前，由中揚(yáng)電器參與的水電和高爐燃?xì)猓苄мD(zhuǎn)化）兩類項(xiàng)目正處于專家委員會(huì)的審批程序中，而后將進(jìn)入核證流程。這兩個(gè)減排項(xiàng)目產(chǎn)生的減排額將有可能是首批在CCX注冊(cè)交易的來自中國(guó)的減排額。
盡管目前CCX也在個(gè)案上認(rèn)可CDM產(chǎn)生的減排額在CCX交易。但是李樹仁認(rèn)為，這缺乏實(shí)際可行性。因?yàn)镃DM框架下的減排額交易必定已確定買方，而不用將減排額在CCX注冊(cè)交易。
碳交易的前景不明朗
去年，很多歐洲政府明顯地發(fā)放了過多的排放許可，這樣一來，幾乎沒有完成任何實(shí)際的減排。還有一些其他的憂慮。從理論上來說，同發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行交易以抵消碳排放是有道理的。貧困國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施常常老化且效率低下，相對(duì)較容易用不太精深的新技術(shù)來取代，使其發(fā)揮最大效益。但是，在歐洲市場(chǎng)上，減排成本和抵消排放的項(xiàng)目的成交價(jià)格之間往往存在著巨大差距，比如，一個(gè)價(jià)值500萬美元的焚化爐，產(chǎn)生的排放許可價(jià)值卻高達(dá)5億美元。
此外，減排計(jì)劃的效果是否合法也是一個(gè)問題。對(duì)于起步者來說，一個(gè)抵消排放項(xiàng)目的制定總要經(jīng)過激烈爭(zhēng)執(zhí)。植樹到底能夠減少多少碳排放也存在科學(xué)爭(zhēng)議。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也圍繞某些項(xiàng)目的價(jià)值判定辯論不休。比如，垃圾填埋場(chǎng)利用從垃圾中回收的甲烷發(fā)電，因此可以獲得補(bǔ)助。那么產(chǎn)生的電力是否代表新的消耗？在這種情況下此項(xiàng)目是否變得毫無益處？還是它替代了煤炭發(fā)電？對(duì)于碳節(jié)約的夸大估計(jì)是可以理解的。審核人員應(yīng)該阻止過多的捏造數(shù)據(jù)的行為，但在缺乏統(tǒng)一協(xié)議的情況下，這難以實(shí)現(xiàn)。在自發(fā)市場(chǎng)上，由于沒有普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)，世界銀行擔(dān)心，缺乏可信性會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)廉價(jià)出售碳排放額度的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：低碳；輕型；影響；發(fā)展
中圖分類號(hào)：D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.057
1低碳轉(zhuǎn)型的背景
目前，氣候變化問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)對(duì)于氣候變化的科學(xué)研究越來越深入，而全球氣候變暖對(duì)人類帶來的威脅也日益加深。政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）已經(jīng)了第五次氣候變化評(píng)估報(bào)告，綜合分析了氣候變化對(duì)于自然界和人類社會(huì)的深刻影響，同時(shí)也列出了減緩氣候變化的可能路徑。巴黎氣候峰會(huì)的成功舉辦標(biāo)志著人類社會(huì)對(duì)于減緩氣候變化的行動(dòng)達(dá)成了共識(shí)，各國(guó)在峰會(huì)都提交了國(guó)家自主減排貢獻(xiàn)計(jì)劃，中國(guó)也提出了自己雄心勃勃的減排計(jì)劃，即：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國(guó)還將繼續(xù)主動(dòng)適應(yīng)氣候變化，在抵御風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域向更高水平邁進(jìn)。
同時(shí)，改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)基本完成了工業(yè)化，城鎮(zhèn)化也取得了巨大的發(fā)展。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的高耗能、高污染問題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)的方方面面都迫切需要轉(zhuǎn)型，其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型刻不容緩，傳統(tǒng)的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展急迫需要轉(zhuǎn)型升級(jí)為低排放、高附加值的產(chǎn)業(yè)，煤炭等化石燃料帶來高排放和高污染，急需向清潔低碳的可再生能源轉(zhuǎn)型。因此，在氣候變化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型兩方面的壓力下，中國(guó)繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和能源結(jié)構(gòu)，走出一條具有中國(guó)特色的低碳發(fā)展之路。
2我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程三個(gè)階段
第一階段（1978～1991年）：確立了消費(fèi)導(dǎo)向型的工業(yè)化戰(zhàn)略，進(jìn)行結(jié)構(gòu)糾偏、輕重工業(yè)均衡化調(diào)整，全面展開經(jīng)濟(jì)體制改革。20世紀(jì)80年代初中期出現(xiàn)了紡織工業(yè)等高增長(zhǎng)行業(yè)，城鄉(xiāng)居民“衣食”方面的基本需求推動(dòng)了這一時(shí)期的輕工業(yè)快速發(fā)展。80年代中后期，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向“用”的領(lǐng)域升級(jí)，出現(xiàn)了家電等耐用消費(fèi)品的一致性傾向，又強(qiáng)烈刺激了80年代中期以后家電產(chǎn)業(yè)的投資和快速發(fā)展。
第二階段（1992～2001年）：明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，工業(yè)化表現(xiàn)出中前期的階段性特征，并告別了短缺經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期最重要的進(jìn)展，在于著重解決工業(yè)化的發(fā)展機(jī)制問題，經(jīng)過比較大力度的改革，初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為今后工業(yè)化的快速、持續(xù)發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。
第三階段（2002年至今）：中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪高增長(zhǎng)周期，并顯現(xiàn)出重化工業(yè)加速發(fā)展的特征，由此判斷我國(guó)的工業(yè)化開始進(jìn)入中后期階段。
3我國(guó)能源結(jié)構(gòu)
中國(guó)是一個(gè)以煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主體的國(guó)家，在已探明的能源儲(chǔ)量中，煤炭占94%、石油占5.4%、天然氣占0.6%。中國(guó)的一次能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。雖然近年來風(fēng)電、太陽能等可再生能源快速發(fā)展，對(duì)天然氣的利用也有所增加，但是煤炭消費(fèi)在能源結(jié)構(gòu)中的比重依然過高。例如，2013年煤炭消費(fèi)所占比重高達(dá)66.0%，石油消費(fèi)比重為18.4%，而天然氣和非化石能源消費(fèi)的比重分別僅占5.8%和98%。中國(guó)的能源資源稟賦現(xiàn)狀為“富煤貧油少氣”，因此也決定了我國(guó)煤炭在一次能源消費(fèi)中的地位。但是，煤炭帶來的環(huán)境問題也是最大的，霧霾就是其中之一。因此，大力發(fā)展可再生能源是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型和低碳轉(zhuǎn)型的重要方向。很多國(guó)家和地區(qū)還明確提出了面向2050年的可再生能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，例如歐盟在其《2050年能源路線圖》中就提出，到2050年，可再生能源占?xì)W盟全部能源消費(fèi)的55%以上。美國(guó)能源部也了《可再生能源電力未來研究》，提出可再生能源可滿足美國(guó)2050年80%的電力需求。
4低碳轉(zhuǎn)型的面臨的調(diào)整與機(jī)遇
4.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)在《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出：低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也創(chuàng)造了新的商機(jī)和更多的就業(yè)。
4.2低碳轉(zhuǎn)型的特征
低碳轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)有三方面不同的特征：（1）低碳技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值與以前的產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)不同，低碳技術(shù)傳遞社會(huì)效益而不是個(gè)人效益，減緩氣候變化是屬于對(duì)公共產(chǎn)品有益的事情；（2）低碳技術(shù)相關(guān)的政策、工具和行動(dòng)是受氣候和能源政策等等多種因素相互作用影響的；（3）實(shí)習(xí)低碳轉(zhuǎn)型及碳排放減少的目標(biāo)的時(shí)間尺度是比以前的a業(yè)革命要更短的，因此也是更急迫和有挑戰(zhàn)的。
4.3低碳技術(shù)發(fā)展的困難與方法
在低碳轉(zhuǎn)型過程中，即使低碳技術(shù)在下降，但是同已經(jīng)發(fā)展得很成熟的現(xiàn)有技術(shù)來對(duì)比還是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。這就需要制度和激勵(lì)措施促進(jìn)創(chuàng)新和低碳技術(shù)的發(fā)展過程。低碳技術(shù)的獨(dú)特性能否使它快速發(fā)展和擴(kuò)散呢？根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，如果低碳技術(shù)給用戶在某些方面提高了性能的話，那么市場(chǎng)的動(dòng)力會(huì)使它擴(kuò)散。那么，對(duì)于低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，低碳發(fā)展的實(shí)行來說，有兩個(gè)關(guān)鍵問題：一、現(xiàn)在的低碳技術(shù)帶來的減緩氣候變化的好處是公共利益的好處而不是個(gè)人的利益得到好處，如果要是想把公共利益的好處與私人利益結(jié)合那就需要用價(jià)格機(jī)制如碳稅等方式推行；二、低碳技術(shù)無法廣泛推廣還因?yàn)樗⒉荒芡耆娲咛技夹g(shù)。例如，可再生能源要求對(duì)能源流的控制，核能發(fā)電就存在安全性和廢物處置等問題。成功的低碳技術(shù)是能夠取代現(xiàn)有的高碳技術(shù)或者其相關(guān)技術(shù)?，F(xiàn)在的問題就是，低碳技術(shù)的可以減少排放的高獨(dú)特性并沒有市場(chǎng)價(jià)值，而不具有現(xiàn)有技術(shù)存在的市場(chǎng)價(jià)值。
4.4低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)與信息技術(shù)結(jié)合
計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的影響，生產(chǎn)力的提高使得其應(yīng)用越來越廣泛。低碳技術(shù)應(yīng)該和計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)的發(fā)展相結(jié)合，例如電動(dòng)車智能控制、智能熱泵以及智能電網(wǎng)等技術(shù)，使能源技術(shù)和能源傳遞服務(wù)技術(shù)發(fā)生改變，提高效率，并且促進(jìn)新型能源技術(shù)的提高和普及，從而催生新的產(chǎn)業(yè)革命和真正的低碳發(fā)展。同時(shí)，計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的發(fā)展也有可能對(duì)低碳技術(shù)帶來挑戰(zhàn)和困境，那就是如果高碳技術(shù)通過和計(jì)算機(jī)技術(shù)的融合進(jìn)步更加滿足用戶需求，那么將給低碳技術(shù)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，同時(shí)新型低碳技術(shù)的效率的提高，是否會(huì)使用戶使用時(shí)間的增加而得不到減排效果。
5低碳轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
5.1低碳轉(zhuǎn)型可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
美國(guó)國(guó)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，氣候變化給美國(guó)帶來的損失可能達(dá)到600億～700億美元，實(shí)施《京都議定書》目標(biāo)費(fèi)用可高達(dá)380億美元左右，再考慮到限制溫室氣體排放帶來的其他不利影響和一些不可避免的氣候變化帶來的不利影響，所付出的代價(jià)遠(yuǎn)高于效益。另一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，盡管碳的邊際減排成本較低，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然伴隨著能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致溫室氣體排放總量繼續(xù)增長(zhǎng)，碳的減排成本也在增加。如果考慮相應(yīng)的技術(shù)引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)完善、能力建設(shè)、資金等措施因素，發(fā)展中國(guó)家減排的實(shí)際成本會(huì)增加很多。
5.2低碳轉(zhuǎn)型對(duì)就業(yè)的影響
能源系統(tǒng)中采用的減排措施會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來深遠(yuǎn)的影響。其中，對(duì)于就業(yè)的影響也是廣泛的，并且不同的措施帶來的影響也不同，有些是積極的促進(jìn)就業(yè)的，有些則有可能減少就業(yè)機(jī)會(huì)。在關(guān)于能源系統(tǒng)對(duì)就業(yè)影響的研究中，研究顯示在2030年前，德國(guó)和西班牙在可再生能源供應(yīng)部門也可以分別雇用500000和600000人工作。有研究表明受益于可再生能源在中國(guó)的比重的增加，電力系統(tǒng)部門在2010年凈增加472000個(gè)工作。對(duì)于相同數(shù)量的發(fā)電量，太陽能光伏的需求崗位分別是核能和風(fēng)能的18倍和7倍。雖然認(rèn)為增加的減排措施會(huì)帶來就業(yè)機(jī)會(huì)，但是一些冷靜的研究也強(qiáng)調(diào)潛在的高成本。比如，研究顯示，在德國(guó)太陽能光伏部門，每個(gè)工作的成本達(dá)到236000美元（2010）之高。
建筑行業(yè)內(nèi)，研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)建筑部門中可再生能源的大量使用和能效的提高已經(jīng)產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益，包括創(chuàng)造就業(yè)、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，收入增加以及能源部門對(duì)于資本存量的需求。
工業(yè)部門的研究表明，減少對(duì)化石燃料的依賴的其他可能的好處包括增加就業(yè)和國(guó)民收入，有研究指出化石燃料的減少還會(huì)創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會(huì)，提高能效技術(shù)也能為就業(yè)帶來積極影響。同時(shí)，工業(yè)減排的措施差別很大，對(duì)就業(yè)帶來積極的影響的同時(shí)也有可能帶來不利的影響。因此，提高積極影響，盡量減少不利的負(fù)面影響尤為關(guān)鍵。
6中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向
中國(guó)向低碳發(fā)展道路轉(zhuǎn)型的方向主要有三個(gè)方面。
6.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要從粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)，而且還有從通常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)包括適度調(diào)整發(fā)展速度、提高內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加大科技創(chuàng)新等自然資源投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用等。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，就是要從目前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革入手，走新型工業(yè)化和信息化結(jié)合的道路，需要充分利用要素投入手段全面拓展的機(jī)遇，走跨越式的發(fā)展道路和可持續(xù)的發(fā)展道路。其中包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品附加值的提高，信息化與工業(yè)化結(jié)合，提高能源利用效率、降低污染物排放、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。
6.2轉(zhuǎn)變生活方式和消費(fèi)方式
在轉(zhuǎn)變社會(huì)消費(fèi)模式方面，需要從市場(chǎng)主導(dǎo)的被動(dòng)的消費(fèi)升級(jí)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)推進(jìn)節(jié)約型的公共服務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域包括選擇合理的城市化道路、嚴(yán)格控制城市拆建、合理調(diào)控居民生活消費(fèi)升級(jí)等。在轉(zhuǎn)變個(gè)人消費(fèi)方式方面，需要從崇拜物質(zhì)消費(fèi)，向綠色消費(fèi)和節(jié)約消費(fèi)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)領(lǐng)域包括轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀、鼓勵(lì)低碳生活方式等方面。
6.3建立綠色能源體系
在能源供應(yīng)領(lǐng)域，積極發(fā)展可再生能源、加快發(fā)展核電、重點(diǎn)突破化石能源的低碳利用技術(shù)、研發(fā)下一代低碳清潔能源、提高二氧化碳收集和固定能力等方面。在能源需要利用領(lǐng)域，應(yīng)著力提高工業(yè)、建筑、交通行業(yè)的能源利用效率。在能源電氣化領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)電氣利用比例，減少化石能源的直接利用，推進(jìn)電力供暖、電動(dòng)車等電力技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
[1]李友華，王虹.中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（6）.
和1998年、2005年相比，2010年被評(píng)為歷史上最熱的一年，證實(shí)了全球明顯的長(zhǎng)期變暖的趨勢(shì)。不斷上升的溫室氣體排放被認(rèn)為是全球變暖的主要原因。
在當(dāng)今社會(huì)，運(yùn)輸產(chǎn)生了世界上14%的二氧化碳排放量。所以，作為一個(gè)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，DHL致力于傳遞解決碳排放的價(jià)值理念。作為第一個(gè)把二氧化碳效率作為目標(biāo)的物流企業(yè)，DHL一直走在創(chuàng)新的最前線。它的目標(biāo)是在每一個(gè)商業(yè)領(lǐng)域，包括它的轉(zhuǎn)包商，都要將二氧化碳排放量逐年降低，預(yù)計(jì)從2012年的降低10%到2020年的降低30%。
因而，DHL推出了綠色解決方案——Gogreen產(chǎn)品和服務(wù)，來實(shí)現(xiàn)自己對(duì)社會(huì)責(zé)任的承諾，同時(shí)也在幫助其客戶減少他們的碳排放。Gogreen產(chǎn)品和服務(wù)不斷增長(zhǎng)的需求表明，廣大客戶也想承擔(dān)起氣候保護(hù)的責(zé)任。
你運(yùn)輸，我們中和碳排放
碳排放中和運(yùn)輸服務(wù)和你交給DHL運(yùn)輸?shù)钠渌?wù)都一樣，除了一點(diǎn)，DHL現(xiàn)在會(huì)做相應(yīng)的措施來保護(hù)環(huán)境。比如說通過已經(jīng)認(rèn)證的高質(zhì)量的項(xiàng)目購買碳信用度，來抵消中和掉運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量。
舉個(gè)例子：如果運(yùn)輸客戶的貨物產(chǎn)生了49公斤的二氧化碳，DHL將從氣候保護(hù)項(xiàng)目中購買碳信用額來抵消至少同樣多重量的二氧化碳。這種抵消碳排放量的計(jì)算是由SGS——一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)師每年進(jìn)行的。DHL在挑選這些項(xiàng)目時(shí)都有一定的質(zhì)量準(zhǔn)則，比如：項(xiàng)目是基于CDM原則：CER，CER Gold或VER Gold，林業(yè)項(xiàng)目必須同時(shí)滿足VCS與CCBS，必須造福當(dāng)?shù)鼐用瘢夹g(shù)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境和健康保護(hù)），減排量經(jīng)由公認(rèn)的、獨(dú)立的第三方復(fù)核認(rèn)證，碳信用在注冊(cè)中心可追蹤等等。所以DHL投資的氣候環(huán)保項(xiàng)目有尼加拉瓜風(fēng)力發(fā)電廠、印度生物發(fā)電廠、柬埔寨陶瓷水凈化器、土耳其垃圾填埋處理廠、烏干達(dá)再造林、中國(guó)風(fēng)能公園等。
為碳排放提供可見性
DHL有一套可以精確測(cè)量碳排放的方法。通過考慮每個(gè)獨(dú)立運(yùn)輸個(gè)體的實(shí)際操作數(shù)據(jù)，如路徑、運(yùn)輸方式和貨物重量，然后結(jié)合DHL特地給的排放因素，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮粋€(gè)最佳二氧化碳計(jì)算。這個(gè)碳足跡遵循原則有溫室氣體的協(xié)議（the Greenhouse Gas Protocol）和世界經(jīng)濟(jì)論壇托運(yùn)水平標(biāo)準(zhǔn)（the World Economic Forum Consignment Level Standards）。DHL可提供詳細(xì)的季度和年度的碳足跡報(bào)告，以專業(yè)性和準(zhǔn)確性幫助客戶制定碳減排策略。
其他綠色貨運(yùn)行動(dòng)
DHL還做了大量車隊(duì)的關(guān)鍵評(píng)估，已經(jīng)產(chǎn)生積極的結(jié)果，包括與領(lǐng)先的汽車制造商合作而意識(shí)到節(jié)省燃料的重要性。它們一起利用空氣動(dòng)力學(xué)設(shè)計(jì)，已經(jīng)創(chuàng)建了革命性的淚珠拖車。替代燃料的研究和評(píng)估，國(guó)家的最先進(jìn)的遠(yuǎn)程信息處理系統(tǒng)和尖端技術(shù)，包括混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車，都有簡(jiǎn)單而直接的解決方案。教育也在高級(jí)駕駛員培訓(xùn)、合并動(dòng)態(tài)車輛控制和高效燃料管理中起著至關(guān)重要的作用。
此外，DHL的目標(biāo)還包括盡自己所能增加全球所有建筑的照明、加熱和冷卻系統(tǒng)的效率。這些活動(dòng)將作為可再生能源和自然光線資本化的補(bǔ)充。這種整體研究將會(huì)促進(jìn)對(duì)物流行業(yè)的創(chuàng)新，幫助我們建立更美好更光明的未來。
在商業(yè)之外，DHL同時(shí)也和領(lǐng)先的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)密切聯(lián)系，比如美國(guó)環(huán)境保護(hù)署的SmartWay計(jì)劃。這些將會(huì)保證如果有立法的改變，DHL以及它的客戶能夠完全快速適應(yīng)。
這些DHL的實(shí)質(zhì)性結(jié)果已經(jīng)由全球關(guān)鍵的可持續(xù)發(fā)展索引確認(rèn)，包括道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。DHL現(xiàn)在期待在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)與客戶和供應(yīng)商的合作，以建造一個(gè)更光明的未來。
創(chuàng)造更美好的明天
盡管作為行業(yè)在低碳行動(dòng)中的領(lǐng)頭羊，DHL并不故步自封，它的員工會(huì)不斷努力，DHL會(huì)不斷前進(jìn)。依靠集中培訓(xùn)，結(jié)構(gòu)化的內(nèi)部溝通和持續(xù)的支持，他們的熱情將為每個(gè)人的生活帶來改變。
在全世界各個(gè)角落，都能看到敦豪團(tuán)隊(duì)：綠色貨運(yùn)項(xiàng)目、世界環(huán)境日、能源節(jié)省行動(dòng)、綠色旅游和會(huì)議活動(dòng)、各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。這種持續(xù)不斷的激情，將會(huì)促使DHL把未來建設(shè)得更加安全和美好。DHL創(chuàng)建了綠色貨運(yùn)行動(dòng)，提供了綠色解決方案，并證明了這是利于環(huán)境保護(hù)和客戶的商業(yè)活動(dòng)的。舉個(gè)例子，截至今天為止，敦豪供應(yīng)鏈的合作伙伴日本富士通公司（Fujitsu）已經(jīng)提高了45%的碳效率。它的很多英國(guó)零售業(yè)合作伙伴也正在享受空氣動(dòng)力學(xué)、替代燃料和混合動(dòng)力汽車帶來的好處。DHL將繼續(xù)為客戶提供不斷完善和開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展方案，從碳評(píng)估到中和計(jì)劃，它將繼續(xù)增加新的產(chǎn)品和服務(wù)，使客戶在降低成本的同時(shí)，生活更簡(jiǎn)便美好。
鏈接
創(chuàng)建綠色倉儲(chǔ)
譯/方敏
減少倉儲(chǔ)能源消費(fèi)和水資源消費(fèi)最終會(huì)改善公司的境況，并且也會(huì)給消費(fèi)者帶來價(jià)值。位于馬塞諸塞州的巴雷特分公司的首席運(yùn)營(yíng)官蒂姆·巴雷特和主席阿瑟·巴雷特對(duì)于創(chuàng)建一個(gè)更加綠色的倉儲(chǔ)提供了十點(diǎn)建議。
減少能源浪費(fèi)。對(duì)在停車場(chǎng)和卸貨碼頭的卡車閑置時(shí)間制定嚴(yán)格的規(guī)則。對(duì)卸貨碼頭大門的開和關(guān)建立明確的流程。確保辦公區(qū)域和倉儲(chǔ)區(qū)域的合理分離。
采用高效照明。用明亮、高效的LED照明燈替代需要頻繁換燈泡的舊的、低效的設(shè)備，并且適當(dāng)集中在工作區(qū)域。運(yùn)動(dòng)探測(cè)器安裝在倉庫和辦公區(qū)域，并認(rèn)為天窗在倉庫區(qū)域，隨著傳感器，根據(jù)經(jīng)過的太陽光量調(diào)整照明。
利用太陽能。幾百平方英尺的房頂沒有太陽能裝置就是一種浪費(fèi)。使用最先進(jìn)的太陽能發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生能源。稅收和能源激勵(lì)政策也會(huì)改善該項(xiàng)投資的收益。
使用監(jiān)控與智能電表。在許多地區(qū)，智能電表正用于商業(yè)用途。企業(yè)不僅可以更好地監(jiān)控能量的使用，企業(yè)也可以據(jù)此調(diào)整使用。例如，電動(dòng)叉車可以按有利于電力公司的時(shí)刻表進(jìn)行充電，避免高峰附加費(fèi)。
投資能源監(jiān)督軟件。這些工具使得認(rèn)識(shí)以及彌補(bǔ)電力、天然氣和水資源使用方面的低效率變得容易。尋找能夠監(jiān)管不同設(shè)施設(shè)備能源和資源使用情況的軟件，并把它和行業(yè)基準(zhǔn)以及區(qū)域網(wǎng)絡(luò)內(nèi)相似設(shè)備相比。屏幕上的所有數(shù)據(jù)會(huì)幫你追蹤和發(fā)現(xiàn)改善的空間和余地。
創(chuàng)建能源區(qū)。分銷中心有不同的使用模型，所有的這些都可以用不同的方法進(jìn)行優(yōu)化。分別在設(shè)備區(qū)域、辦公區(qū)域、倉儲(chǔ)區(qū)域和冷藏區(qū)域安裝獨(dú)立電表能夠使企業(yè)相應(yīng)地隔離和優(yōu)化每一個(gè)區(qū)域。
安裝節(jié)水裝置。無水小便器、馬桶、感應(yīng)水龍頭都可以節(jié)約水資源。休息室的感應(yīng)燈和高效的感應(yīng)烘干機(jī)也有節(jié)省的作用。
優(yōu)化設(shè)備設(shè)計(jì)。為了為顧客節(jié)約成本、提高效率，管理層應(yīng)該要繼續(xù)分析產(chǎn)品的移動(dòng)性和需求的季節(jié)性。設(shè)計(jì)性能高的設(shè)施設(shè)備可以提高揀選效率，反過來，也可以使能源使用、時(shí)間和勞動(dòng)消耗得最少。
【關(guān)鍵詞】：低碳；風(fēng)景園林；功能特點(diǎn)
【引言】 ：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也得到了極大的提高，但物質(zhì)生活豐富的今天，環(huán)境污染卻越來越嚴(yán)重，所以，在這種情況下，很多環(huán)境保護(hù)者提出了“低碳”生活，強(qiáng)調(diào)它對(duì)于環(huán)境的重要性，就在這時(shí)，風(fēng)景園林建設(shè)者也提出了把低碳與園林建設(shè)相結(jié)合，低碳風(fēng)景園林建設(shè)就成為了人們大力推廣的城市建設(shè)項(xiàng)目。
1、低碳風(fēng)景園林的內(nèi)容
“低碳”指的是較低的溫室氣體（主要成分為二氧化碳）。在發(fā)展迅速的今天，我國(guó)城市人口越來越多，尤其是這些人來自四面八方，具有不同的素質(zhì)，在這樣的城市人口壓力之下，我們身處的環(huán)境也遭到了破壞。在風(fēng)景園林中，人們?yōu)榱俗非竺烙^等視覺上的效果，用了很多“高碳”的材料，達(dá)到整體的美觀與一定功能。事實(shí)上，“低碳”的風(fēng)景園林應(yīng)該是能源消耗較低的，而且園林建設(shè)中的植物應(yīng)該做到合理種植，這樣才能達(dá)到美觀與低碳的要求，而且更應(yīng)該做到的是，減少風(fēng)景園林的維修費(fèi)用，這樣既能節(jié)省財(cái)力，又能達(dá)到低碳的目標(biāo)。
2、低碳風(fēng)景園林營(yíng)造的產(chǎn)生背景
全球的環(huán)境事件和許多極端氣候，威脅了全球人類的正常生存和發(fā)展，產(chǎn)生了惡劣的影響。與此同時(shí)，人們?nèi)栽诓粩嗑鹑∵@些資源，能源消耗不斷增長(zhǎng)，世界對(duì)于能源供應(yīng)的可持續(xù)性也引起了人們的廣泛關(guān)注。就我國(guó)而言，改革開放以來，我國(guó)就加快了進(jìn)行現(xiàn)代化的步伐，城市化和工業(yè)化大步向前推進(jìn)，一些相關(guān)的高耗能行業(yè)也得到了進(jìn)一步推動(dòng)，能源需求快速增長(zhǎng)，由此導(dǎo)致了能源的高速攫取和高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，由于小康社會(huì)的全面普及，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們的生活品質(zhì)逐步提升，生活質(zhì)量的要求也要進(jìn)一步提升，人們?cè)桨l(fā)重視環(huán)境保護(hù)，對(duì)于生態(tài)文明有著強(qiáng)烈的渴求，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念前提下，提高城市中風(fēng)景園林建設(shè)的生態(tài)效益逐漸被提上日程，受到重視。
3、低碳風(fēng)景園林的功能特點(diǎn)
3.1 減少能源損耗
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，很多風(fēng)景園林設(shè)計(jì)師為增加園林的外表美觀，不惜浪費(fèi)大量材料，尤其是木材，設(shè)計(jì)師為了風(fēng)景園林的構(gòu)造能夠吸引游客的眼球，會(huì)浪費(fèi)大量資源，有些非常有藥用價(jià)值的古樹也被亂砍亂伐，而且如果保護(hù)好這些古樹，那么古樹創(chuàng)造的生態(tài)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過亂伐樹木賺錢所帶來的效益，例如：油松，白皮松，華山松，云杉等樹木都具有保健的功能，它們對(duì)人類的身體健康只有好處，能夠治療很多疾病。亂伐樹木在破壞環(huán)境的同時(shí)，還會(huì)引起自然災(zāi)害。
3.2 碳匯功能有助于生態(tài)環(huán)境建設(shè)
利用綠色植被充分發(fā)揮植被的碳匯功能，綠色植被通過光合作用將二氧化碳儲(chǔ)備于植物根系，擴(kuò)大了碳匯，是一種綠色健康安全的減碳方式。據(jù)相關(guān)資料顯示，針葉林每年都可以吸收950kg/hm2碳當(dāng)量，闊葉林每年大概能夠吸收350/hm2碳當(dāng)量，如此算來，這可算是一項(xiàng)非常好的固碳減排的方式，因此，提高城市的植被覆蓋率是非常重要的城市建設(shè)問題。而低碳風(fēng)景園林提倡的就是利用綠色植被凈化空氣，減少碳排放。因此，在城市的建造過程中，應(yīng)該適量減少硬地廣場(chǎng)，多多修建一些綠地公園，減少建造耗能高的噴泉，建造時(shí)保護(hù)好原有的河流、湖泊形態(tài)，盡量在其本來基礎(chǔ)上進(jìn)行修飾、美化，改善城市的環(huán)境質(zhì)量。
3.3 能源使用效率高
現(xiàn)代的風(fēng)景園林建筑會(huì)大量使用樹木，而隨著城市的不斷擴(kuò)建和翻新，對(duì)于舊的建筑進(jìn)行拆除，這些木材就會(huì)被大量的浪費(fèi)。為了保證材料的可持續(xù)性利用，低碳風(fēng)景園林營(yíng)造提倡對(duì)原有的建筑進(jìn)行材料的再利用和改造，進(jìn)行一些深度加工，二次利用?？茖W(xué)合理地設(shè)計(jì)建筑的整體布局。或是通過改變部分格局，減少移除風(fēng)景園林。在進(jìn)行風(fēng)景園林的建造過程中，要保證高效利用材料，追蹤檢測(cè)碳排放量，對(duì)超標(biāo)情況提出相關(guān)的解決方案，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)景園林建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，并且可以有效地降低建筑成本。
4、低碳風(fēng)景園林營(yíng)造的要?jiǎng)t
4.1 增加園林的生命周期
園林的生命周期是衡量低碳園林建設(shè)好壞的重要指標(biāo)，設(shè)計(jì)師在考慮園林造型優(yōu)美獨(dú)特的前提下盡可能的保證低碳園林長(zhǎng)久的使用壽命，即在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以不被更新或者移除。讓園林的抗壓能力和可調(diào)諧能力盡可能的大，這就要求我們的園林設(shè)計(jì)師能采取一定的修復(fù)措施，在風(fēng)景園林有一定的損傷后，能夠及時(shí)修復(fù)，保證碳排放量一如既往的符合標(biāo)準(zhǔn)，這樣才可以縮短更新園林的頻率，真真正正做到了低碳環(huán)保。
4.2 低碳材料的選擇
在建筑材料的選擇上要盡可能地選擇低碳的材料，也就是盡量減少使用人工合成材料。降低建筑工程的總體碳排放量，把握建筑材料的制造和運(yùn)輸過程中的碳排放量。以及在這些過程中所消耗的能源和產(chǎn)生的廢物等。在建筑材料的運(yùn)輸過程中，將二氧化碳的排放降到最少，盡可能選擇較近路途的材料。
4.3p少園林建設(shè)的碳足跡
碳足跡（Carbon Footprint）是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體日常釋放的溫室氣體數(shù)量，通常被用來衡量人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。碳足跡遍布于日常生活中，如人們開的車、采暖的方式、穿的衣服、吃的食物等。在風(fēng)景園林的營(yíng)建過程中，如果能夠充分理解碳足跡，就會(huì)有助于設(shè)計(jì)師對(duì)于園林中低碳理念的設(shè)計(jì)和營(yíng)造，進(jìn)而確保該項(xiàng)目能夠減少園林建設(shè)中的碳足跡，打造生態(tài)文明城市，符合低碳的要求。
結(jié)束語
在我國(guó)現(xiàn)代風(fēng)景園林營(yíng)造的過程中，低碳風(fēng)景園林的建設(shè)要符合市民的需求，完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施等城市基本功能，而且還需要采取一定的措施，在園林的整個(gè)生命周期中，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠最大限度地使能源消耗減到最小、二氧化碳的排放量降到最低，做到可持續(xù)發(fā)展。希望與業(yè)內(nèi)的各同行一起努力，讓我國(guó)能夠更快更好地營(yíng)造出低碳風(fēng)景園林新局面，形成高效節(jié)能、環(huán)境友好的建設(shè)目標(biāo)，更好地推進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)。
1.1低碳農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)固碳和碳匯的重要方式
固碳包涵物理和生物固碳兩種方式，在當(dāng)今全球變暖的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)下，生物固碳被認(rèn)為是最安全、有效、經(jīng)濟(jì)的固碳減排方式。低碳農(nóng)業(yè)是發(fā)揮生物固碳功能的方式之一。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)現(xiàn)有碳庫，長(zhǎng)期維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力；進(jìn)一步改變和優(yōu)化選種、育種技術(shù)，增強(qiáng)植物的生命力，加強(qiáng)儲(chǔ)碳能力。實(shí)現(xiàn)固碳需要低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，需要低碳農(nóng)業(yè)的踐行實(shí)施。同時(shí)，因?yàn)槿祟愅ㄟ^農(nóng)業(yè)與大自然界交流，農(nóng)業(yè)是重要的介質(zhì)之一，農(nóng)業(yè)在參與碳循環(huán)的過程中呈現(xiàn)出尤為重要的碳匯和碳排放能力。植物的碳匯功能要超過碳排放功能，主要起著碳匯作用。利用錯(cuò)落有致、參差不齊的景觀空間設(shè)計(jì)“，實(shí)現(xiàn)最大的綠色覆蓋率是低碳農(nóng)業(yè)的根本出路。”
1.2強(qiáng)化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇
利用現(xiàn)代化的工業(yè)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、管理方法等先進(jìn)科技使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化水平，強(qiáng)化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。推廣節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低成本，提高使用效率。減少污染物排放，降低面源污染，同時(shí)也降低了環(huán)境治理成本“；將促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)效益”。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。聯(lián)合國(guó)食物權(quán)特別報(bào)告員德舒特在首次訪華之行后舉行的新聞會(huì)上強(qiáng)調(diào)中國(guó)需要采用一種更為可持續(xù)的種植方式來保持當(dāng)前的生產(chǎn)水平。
2我國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的方式建議
2.1增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，低碳農(nóng)業(yè)是一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和模式。首先，要加大對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的資金投入，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)研發(fā)的資金投入。同時(shí)，由于農(nóng)學(xué)教育被長(zhǎng)期忽視，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展不被重視，農(nóng)學(xué)教育也被忽略，彼此形成惡性循環(huán)。增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，需要進(jìn)一步提高關(guān)于農(nóng)學(xué)發(fā)展的教育水平，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)戶等的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化步伐。要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)。技術(shù)是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的核心保障。技術(shù)是農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)，技術(shù)永遠(yuǎn)要走在產(chǎn)業(yè)的前列。要保障資金到位、知識(shí)到位、執(zhí)行力到，力求將教育和實(shí)踐，資本和生產(chǎn)恰到好處地結(jié)合起來。
2.2加大宣傳力度，踐行低碳生活方式
經(jīng)過近年來政府工作的大力開展，我國(guó)農(nóng)村生活發(fā)展低碳條件日趨成熟。發(fā)展鄉(xiāng)村新能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)多元化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低碳生活方式的重要出路。
第一，科學(xué)利用沼氣。沼氣作為農(nóng)村可再生能源，前景十分廣闊。在規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖，可通過利用畜禽糞便開發(fā)、利用、貯存沼氣，獲得生物能源，收集到的甲烷一方面可以用作燃料，另一方面也可以用來發(fā)電。通過改造廚房、改造家用廁所收集沼氣，同時(shí)積極利用生活中產(chǎn)生的垃圾、養(yǎng)殖的牲畜產(chǎn)生的糞便發(fā)酵成沼氣，沼渣還可以繼續(xù)代替化肥變廢為寶，開源節(jié)流，成為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。
第二，大力推廣太陽能的實(shí)用。在農(nóng)村普及太陽能集熱器是節(jié)能、環(huán)保，踐行低碳農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。太陽能灶在農(nóng)村廣泛推廣、實(shí)用，帶來的直接后果是大大減少因燃柴、燃?xì)?、燃煤而產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體的排放量。尤其對(duì)于新疆、、陜甘寧等我國(guó)西部地區(qū)，充分利用日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽能資源比較豐富等優(yōu)勢(shì)，大量推廣太陽能灶的廣泛使用。
3總結(jié)
大興安嶺是中國(guó)最大的氧吧，是中國(guó)《國(guó)家地理》雜志評(píng)選出的中國(guó)三大低碳旅游景區(qū)。大興安嶺發(fā)展低旅游具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),這里總面積達(dá)8.46萬平方公里，擁有中國(guó)面積最大的林區(qū)，林地有730萬公頃，森林覆蓋率達(dá)78.2％，人口僅有53萬，黑龍江是當(dāng)今世界唯一未被污染的河流。這里林木蓄積量5.01億立方米，占全國(guó)總蓄積量的7.8%。大興安嶺是黑龍江、嫩江的源頭，是東北、華北地區(qū)的天然屏障。
二、大興安嶺低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀
低碳旅游是在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下產(chǎn)生的一種新的旅游發(fā)展方式，它是指以減少二氧化碳排放量，保護(hù)旅游地的自然和文化環(huán)境，包括保護(hù)植物、野生動(dòng)物和其他資源，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕蜕罘绞?，為?dāng)?shù)氐娜宋纳鐓^(qū)和自然環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的旅游方式。低碳旅游是一種深層次的環(huán)保旅游，它有兩個(gè)方面的含義：旅游生產(chǎn)的低碳化和旅游消費(fèi)的低碳化。
大興安嶺旅游生產(chǎn)方式低碳化。大興安嶺地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展中始終堅(jiān)持低碳理念，2010年，大興安嶺地區(qū)編制了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，旅游項(xiàng)目從規(guī)劃開始就注入低碳元素，在景區(qū)、賓館、家庭旅店中盡量使用新能源產(chǎn)品，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)。如北極村景區(qū)、觀音山景區(qū)、寒溫帶植物園景區(qū)在道路照明、廊道建設(shè)等均就地取材，采取低碳化建設(shè)，普遍使用環(huán)保電瓶車、太陽能照明燈和可以吸收太陽輻射的透水透氣材料等。
大興安嶺旅游消費(fèi)行為低碳化。首先在旅游管理工作中踐行“低碳化”，從“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙”做起，杜絕“長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水”等不良現(xiàn)象。其次是鼓勵(lì)游客乘坐電瓶車、自行車等低碳或無碳交通工具，限制提供和使用一次性用品，減少旅游消費(fèi)“碳排放量”。在北極村景區(qū)，鼓勵(lì)游客徒步進(jìn)入?yún)⒂^游覽區(qū)，以減少景區(qū)內(nèi)汽車尾氣的排放量；在餐飲、住宿等接待服務(wù)中，采用電能、太陽能等新型能源，使來到大興安嶺的每一位游客真切體驗(yàn)低碳綠色旅游。
三、大興安嶺旅游消費(fèi)的低碳化建議
來大興安嶺旅游的旅游者，雖然大部分人的環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng)，也知道低碳旅游一定會(huì)有好處，但是對(duì)于低碳旅游這種新鮮事物，很多旅游者還很陌生。對(duì)如何貫徹自己的行為卻不知如何入手，那么我們有必要倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)，教會(huì)旅游者在旅游的過程中自覺踐行低碳旅游。
（一）幫助旅游者形成低碳旅游的意識(shí)
對(duì)旅游者而言，最重要的是形成低碳意識(shí)，在旅游活的各個(gè)環(huán)節(jié)中自覺實(shí)行低碳化的旅游消費(fèi)方式。
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)的發(fā)展模式
大興安嶺旅游業(yè)的發(fā)展一直是政府主導(dǎo)的發(fā)展模式，在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，政府應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其主導(dǎo)性作用，在法律、政策、資金、技術(shù)、宣傳等方面為大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)的低碳化發(fā)展提供有力保障。這樣不但可以使大興安嶺的旅游業(yè)朝著低碳的方向發(fā)展，另外，政府的一些政策和法規(guī)對(duì)旅游者來說也起了很好的規(guī)范和約束作用。
2.加強(qiáng)宣傳
強(qiáng)化整體宣傳促銷，塑造大興安嶺低碳旅游整體形象。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各部門、各新聞媒體和各旅游企業(yè)的積極性，不斷宣傳大興安嶺低碳旅游，這樣不僅可以擴(kuò)大大興安嶺知名度和影響力，同時(shí)也讓當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握吡私獾吞悸糜巍?/p>
3.旅游中的教育作用
旅游業(yè)是窗口行業(yè)，導(dǎo)游是旅游團(tuán)中的靈魂人物，導(dǎo)游人員在帶團(tuán)的過程中要有意向游客宣傳大興安嶺的低碳旅游，在旅游中，對(duì)旅游者滲透降碳、節(jié)能、減排理念，使他們理解低碳生活方式和旅游方式，并付之于實(shí)踐。這樣旅游者通過旅游，親身體驗(yàn)低碳生活，能夠更加理解低碳的重要性，對(duì)于推廣低碳理念，傳播低碳生活方式具有重要的意義。
（二）在旅游活動(dòng)中實(shí)際上踐行低碳
在大興安嶺發(fā)展低碳旅游的過程中最重要的是旅游者的全程參與，是旅游者的選擇與踐行。只有旅游者自覺踐行低碳化的旅游消費(fèi)方式，才能把低碳落到實(shí)處，大興安嶺旅游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正的低碳發(fā)展。所謂低碳化的旅游消費(fèi)方式是指在旅游消費(fèi)過程中盡量減少碳排放量，具體來說就是要做到低碳飲食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游覽和低碳購物。
1.低碳飲食
“民以食為天”，飲食是旅游活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。低碳化的旅游消費(fèi)方式要求旅游者做到以下幾點(diǎn):食用大興安嶺本地生產(chǎn)的食品，盡量減少外來食品因運(yùn)輸、包裝、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的能耗和二氧化碳排放量；盡量選擇綠色食品和有機(jī)食品，減少化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素和添加劑的使用，減少食品生產(chǎn)過程產(chǎn)生的二氧化碳排放量；用餐過程中盡量避免使用一次性餐具，減少難以降解的一性物品使用對(duì)環(huán)境的破壞。
2.低碳住宿
低碳化的旅游消費(fèi)方式要求旅游者盡量做到低碳住宿。旅游者在選擇酒店時(shí)應(yīng)把舒適、方便、經(jīng)濟(jì)為首要原則，盡量少選擇高檔豪華的大酒店，因?yàn)樵胶廊A酒店能耗和二氧化碳排放量越高，而選擇到鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館住宿，不僅省錢耗能低，而且還惠及本地百姓。旅游者在住宿時(shí)，應(yīng)盡量自帶洗漱等生活必需品，少用賓館飯店提供的一次性洗漱用品，因?yàn)轱埖昊诔杀緫]，提供的一次性洗漱用品質(zhì)量一般不高，而且一次性洗漱用品的使用將產(chǎn)生大量難以降解的塑料廢棄物。同時(shí)旅游者在住宿時(shí)，應(yīng)養(yǎng)成良好的習(xí)慣，如控制室內(nèi)溫度、隨手關(guān)燈、不將電器長(zhǎng)時(shí)間處于待機(jī)狀態(tài)等等。
3.低碳旅行
低碳旅行主要針對(duì)旅游交通工具的選擇。低碳化的游消費(fèi)方式要求旅游者做到低碳旅行，即盡量采用低碳、環(huán)保、對(duì)環(huán)境影響小的出行方式，如來大興安嶺旅游的長(zhǎng)途旅游者盡量選擇火車這樣二氧化碳排放量相對(duì)較低的交通工具；短途旅游者盡量采用自行車或步行等旅行方式，既可減少碳排量，又有利于旅游者身心健康。
4.低碳游覽
旅游者在大興安嶺游覽過程中應(yīng)做到“留下腳印不留下任何西”，不隨便丟垃圾，因?yàn)樯僖稽c(diǎn)垃圾，就少一點(diǎn)碳排放。同時(shí)，旅游者可以通過一些有益的旅游活動(dòng)，如植樹造林、采取其他“碳中和”手段，達(dá)到反哺環(huán)境的作用。
關(guān)鍵詞：南北氣候合作；“共同但有區(qū)別的責(zé)任”；可持續(xù)發(fā)展；碳排放
中圖分類號(hào)：D51
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1007－5194(2010)03－0081－06
2009年12月達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》是人類在可持續(xù)發(fā)展道路上的重要一步。盡管達(dá)成的只是一份沒有任何法律約束力的、自愿加入的協(xié)議，但其成功之處在于維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》中確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，明確了后哥本哈根時(shí)代的氣候談判仍然堅(jiān)持雙軌制模式。根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國(guó)家必須實(shí)現(xiàn)其量化減排指標(biāo)，而發(fā)展中國(guó)家沒有強(qiáng)制的減排義務(wù)。換句話說，發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行強(qiáng)制減排義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家采取自愿減排行動(dòng)。氣候談判的雙軌制模式，就是同時(shí)在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》與《京都議定書》的框架下進(jìn)行談判的模式。雙軌制談判模式是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的具體體現(xiàn)?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則既體現(xiàn)了北方國(guó)家對(duì)氣候變暖應(yīng)負(fù)的歷史性責(zé)任，又照顧到南方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消除貧困的發(fā)展訴求。
一、哥本哈根大會(huì)的基本原則之爭(zhēng)
哥本哈根氣候大會(huì)的全稱是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方大會(huì)。
1992年通過的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確認(rèn)了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，并針對(duì)所有國(guó)家。1997年通過、2005年生效的《京都議定書》，僅有發(fā)達(dá)國(guó)家與東歐國(guó)家參與，并制定了限量減排計(jì)劃，發(fā)展中國(guó)家不在其中。《京都議定書》是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家激烈斗爭(zhēng)的結(jié)果，最后，37個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書》中承擔(dān)減排義務(wù)，而發(fā)展中國(guó)家并不承擔(dān)減排義務(wù)。
在哥本哈根大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家企圖淡化甚至抹殺“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則中的“區(qū)別”二字，企圖要求發(fā)展中國(guó)家的自愿減排行動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)制減排目標(biāo)掛鉤，并企圖要求所有國(guó)家包括發(fā)展中國(guó)家都要接受“可報(bào)告、可測(cè)量、可核實(shí)”(MRV)的國(guó)際核查，以使發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多減少二氧化碳排放的責(zé)任，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻能逃避減少二氧化碳排放的義務(wù)。發(fā)展中國(guó)家針鋒相對(duì)，強(qiáng)調(diào)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則中的“區(qū)別”二字，要求發(fā)達(dá)國(guó)家要承擔(dān)有法律約束力的減排任務(wù)，發(fā)展中國(guó)家則在接受資金和技術(shù)的前提下，采取自愿減排行動(dòng)。
經(jīng)過復(fù)雜的斗爭(zhēng)，最后，哥本哈根大會(huì)決定遵守《哥本哈根協(xié)議》，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》190個(gè)締約方“自愿加入”該協(xié)議?！陡绫竟鶇f(xié)議》規(guī)定：“全球氣溫較前工業(yè)化時(shí)期的升幅應(yīng)限制在2攝氏度；世界到2050年時(shí)溫室氣體排放量應(yīng)較1990年減半；富裕國(guó)到2050年時(shí)應(yīng)減少80％；發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體排放量應(yīng)比通常情況下低15％至3.0％，要考慮能源消耗與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例；在減緩暖化和提高執(zhí)行透明度的前提下，由發(fā)達(dá)國(guó)家每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的資金援助?！?/p>
盡管《哥本哈根協(xié)議》只是在氣候變化長(zhǎng)期目標(biāo)、資金、技術(shù)和行動(dòng)透明度等問題上達(dá)成了有限共識(shí)，對(duì)于減排幅度、時(shí)間表、監(jiān)察方法、各國(guó)出資比例等棘手問題都沒有具體細(xì)節(jié)，只是一個(gè)沒有法律約束力的框架協(xié)議。但是，它起碼兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化過程中所承擔(dān)責(zé)任的共同之處與區(qū)別之處，再次體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一南北氣候合作的基本原則。
二、氣候變化的影響是全球性的
氣候變化問題是21世紀(jì)人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，事關(guān)人類生存和各國(guó)發(fā)展，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)2007年公布的評(píng)估報(bào)告，是哥本哈根氣候大會(huì)的科學(xué)基準(zhǔn)。報(bào)告指出，氣候變化問題的影響程度主要取決于全球變暖程度；截至2100年，全球氣溫最低可能上升1.8℃，最高可能上升4℃。這還是比較樂觀的估計(jì)。
氣候變暖，是指全球范圍內(nèi)的平均溫度會(huì)上升，同時(shí)溫度變化的幅度也在增加。氣候變暖會(huì)導(dǎo)致大量海水蒸發(fā)，大氣中的水汽增多，進(jìn)而引發(fā)極端性氣候現(xiàn)象。即使按照最樂觀的估計(jì)，氣候變化的后果也會(huì)非常嚴(yán)重，用水短缺加劇，生態(tài)系統(tǒng)和食物保障受到嚴(yán)重破壞，沿海洪災(zāi)威脅生命財(cái)產(chǎn)。如果我們不減少溫室氣體的排放，氣候變化的負(fù)面影響將很難逆轉(zhuǎn)，對(duì)人類和其他物種可能造成巨大災(zāi)難。
應(yīng)對(duì)全球性的氣候變暖問題，是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同的責(zé)任，需要國(guó)際社會(huì)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力，世界各地絕大多數(shù)民眾都支持采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家必須擔(dān)負(fù)氣候變暖的歷史責(zé)任
應(yīng)對(duì)氣候變化是世界各國(guó)共同的責(zé)任，這一點(diǎn)已基本達(dá)成共識(shí)。然而，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)2012年到2020年的溫室氣體減排承諾表現(xiàn)消極，甚至不愿意將發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)和資金支持的呼聲列入哥本哈根談判議題。2009年11月的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)聲明，要將發(fā)展中國(guó)家拉入減排框架，應(yīng)該將發(fā)展中國(guó)家的自愿減排行動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制的減排目標(biāo)相掛鉤；哥本哈根大會(huì)中，南北國(guó)家談判的焦點(diǎn)也在于此。其實(shí)質(zhì)是“富國(guó)要求窮國(guó)為全球變暖問題負(fù)責(zé)”，發(fā)達(dá)國(guó)家企圖抹殺“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則中的“區(qū)別”二字。相對(duì)而言，發(fā)展中國(guó)家提出發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國(guó)家提供充足的、額外的、實(shí)質(zhì)性的資金支持，這是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定的法律義務(wù)。
理論與實(shí)踐都足以證明，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任，應(yīng)該嚴(yán)格履行《京都議定書》確定的減排目標(biāo)，并在2012年后繼續(xù)率先承擔(dān)減排義務(wù)。
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家的部分高污染產(chǎn)業(yè)以發(fā)展中國(guó)家為污染避難所
表面看來，發(fā)展中國(guó)家在大量生產(chǎn)并向發(fā)達(dá)國(guó)家出口污染密集型產(chǎn)品，應(yīng)該受到指責(zé)。然而，污染產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的過程、污染避難所形成的原因不容逃避。正在發(fā)展中國(guó)家排污的許多產(chǎn)業(yè)是從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移過來的。這些發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該擔(dān)負(fù)起歷史性責(zé)任，幫助發(fā)展中國(guó)家減少溫室氣體排放。
伴隨著三次產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了三次重大變化。18世紀(jì)末19世紀(jì)上半葉發(fā)生的以蒸汽機(jī)的發(fā)明和使用為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)革命，使歐美先進(jìn)國(guó)家走上了工業(yè)化道路，主要發(fā)展的是以紡織工業(yè)為主的輕工業(yè)，即以輕工業(yè)為主的工業(yè)化。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初發(fā)生了以電力和電動(dòng)機(jī)、內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和推廣為中心，以重化工業(yè)為主要內(nèi)容的第二次產(chǎn)業(yè)革命。鋼鐵、機(jī)械、采煤、電力、造船、汽車、石油化學(xué)等重化工業(yè)迅速興起，占據(jù)工業(yè)主導(dǎo)地位，成為工業(yè)結(jié)構(gòu)重心。重化工業(yè)一方面帶動(dòng)了許多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面卻使世界資源和能源的消耗急劇增大，造成了能源危機(jī)和資源短缺，也造成了環(huán)境的污染與惡化。
二戰(zhàn)后以微電子技術(shù)為中心的新技術(shù)革命的興起，為技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了道路。發(fā)達(dá)國(guó)家在大力發(fā)展高技術(shù)工業(yè)的同時(shí)，把勞動(dòng)成本高、資源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，使本國(guó)的紡織、鋼鐵、造船、煤炭等基礎(chǔ)性工業(yè)日益衰落。其工業(yè)重心從重化工業(yè)轉(zhuǎn)為高技術(shù)工業(yè)，從勞動(dòng)和資源密集型工業(yè)轉(zhuǎn)為知識(shí)和技術(shù)密集型工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)日益“軟化”，高技術(shù)工業(yè)發(fā)展處于“懸空”狀態(tài)，整個(gè)工業(yè)發(fā)展處于“空心”狀態(tài)。
污染避難所假設(shè)，主要著眼于工業(yè)化的歷史發(fā)展過程，揭示了高污染產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)在原因。Walter較早提出了污染避難所假設(shè)。通過考察1970―1978年西歐、日本以及美國(guó)的對(duì)外直接投資趨勢(shì)，Waiter發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家將大部分污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外。通過Walter的“污染避難所假設(shè)”，可以看出高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在原因。
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高，在生產(chǎn)過程中對(duì)污染排放物的限制較多，而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境管制政策相對(duì)寬松。于是，大量高污染產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家，把發(fā)展中國(guó)家變成了自己的污染避難所。一方面可以逃避發(fā)達(dá)國(guó)家的嚴(yán)格管制，利用發(fā)展中國(guó)家寬松的環(huán)境政策。另一方面可以利用發(fā)展中國(guó)家充裕的環(huán)境資源，繼續(xù)生產(chǎn)污染密集型產(chǎn)品，同時(shí)能夠降低自己的生產(chǎn)成本。之后，越來越多的證據(jù)表明發(fā)展中國(guó)家的污染密集型產(chǎn)業(yè)在相對(duì)增加。
(二)發(fā)達(dá)國(guó)家是碳泄露的主要輸出國(guó)
碳泄露，是指在只有部分成員參與的國(guó)際聯(lián)盟下，承擔(dān)減排義務(wù)的國(guó)家采取的減排行動(dòng)導(dǎo)致不采取減排義務(wù)的國(guó)家增加排放的現(xiàn)象。
《京都議定書》規(guī)定第一承諾期(2008―2012年)的減排目標(biāo)只針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家(即附件一國(guó)家)，非附件一國(guó)家尚未承擔(dān)具體的減排義務(wù)，這種規(guī)定必然導(dǎo)致碳泄漏現(xiàn)象的發(fā)生。《京都議定書》附件一國(guó)家的減排政策，通過國(guó)際市場(chǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制會(huì)增加在非減排國(guó)家的溫室氣體排放。碳泄漏的流入國(guó)主要是非附件一國(guó)家，即發(fā)展中國(guó)家。國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易是碳泄漏的主要傳導(dǎo)機(jī)制。
首先，高污染產(chǎn)業(yè)尤其是能源密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移會(huì)導(dǎo)致碳泄漏，這一點(diǎn)與Walter的污染避難所假設(shè)有異曲同工之處，國(guó)際投資是碳泄漏的傳導(dǎo)機(jī)制。
嚴(yán)格的減排政策可能降低資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在鋼鐵、水泥、建材、化工等能源密集型產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)力，從而影響附件一國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收益。附件一國(guó)家(發(fā)達(dá)國(guó)家)的企業(yè)可能在非附件一國(guó)家(發(fā)展中國(guó)家)投資設(shè)廠，就地生產(chǎn)，就地銷售，或者將產(chǎn)品返銷其母國(guó)。一來能夠降低生產(chǎn)成本，追求生產(chǎn)活動(dòng)的利潤(rùn)最大化。二來可以在發(fā)展中國(guó)家享受自由排放的好處。附件一國(guó)家能源密集型產(chǎn)品生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移，必然導(dǎo)致更多不受控制的溫室氣體由發(fā)達(dá)國(guó)家泄漏到發(fā)展中國(guó)家。
其次，碳密集型化石燃料以及碳密集型產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易也會(huì)導(dǎo)致碳泄露，國(guó)際貿(mào)易是碳泄漏的傳導(dǎo)機(jī)制。
碳密集型化石燃料包括煤、石油、天然氣等。為了達(dá)到減排目標(biāo)，附件一國(guó)家征收較高的燃料稅，對(duì)生產(chǎn)過程中的能源使用和排放施加較嚴(yán)格的限制，可能會(huì)減少對(duì)碳密集型化石燃料的需求，致使這些燃料的世界市場(chǎng)價(jià)格下跌。相對(duì)而言，由于減排壓力較小，再加上燃料價(jià)格的下降，非附件一國(guó)家可能擴(kuò)大對(duì)碳密集型化石燃料的需求，結(jié)果會(huì)增加其溫室氣體的排放量。
碳密集型產(chǎn)品，是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中溫室氣體排放較高的產(chǎn)品，如鋼鐵、水泥、化工產(chǎn)品等。在實(shí)施減排政策的過程中，附件一國(guó)家可能會(huì)增加碳密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低這些商品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，但是對(duì)進(jìn)口碳密集型產(chǎn)品的消費(fèi)卻少有限制，進(jìn)而增加來自非附件一國(guó)家的進(jìn)口。相對(duì)而言，非附件一國(guó)家所生產(chǎn)的同類商品則具有了相對(duì)優(yōu)勢(shì)以及更大的國(guó)外需求市場(chǎng)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則，非附件一國(guó)家會(huì)增加碳密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，其溫室氣體排放量隨之增加。
如此，碳密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)出現(xiàn)地域分離，物質(zhì)資本、勞動(dòng)力、能源的提供國(guó)、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)國(guó)、最終產(chǎn)品的消費(fèi)國(guó)通常是不同的國(guó)家。誰應(yīng)負(fù)擔(dān)溫室氣體排放責(zé)任，生產(chǎn)國(guó)還是消費(fèi)國(guó)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇課題組(2010)提出應(yīng)以消費(fèi)排放(各國(guó)最終消費(fèi)導(dǎo)致的碳排放)來界定各國(guó)排放責(zé)任，同時(shí)建議將“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則擴(kuò)展為“共同但有區(qū)別的碳消費(fèi)權(quán)”原則。
(三)發(fā)達(dá)國(guó)家必須擔(dān)負(fù)氣候變暖的歷史責(zé)任
附件一國(guó)家(發(fā)達(dá)國(guó)家)以直接投資方式將部分污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到非附件一國(guó)家，減少對(duì)碳密集型化石燃料的消耗，增加對(duì)碳密集型產(chǎn)品的進(jìn)口；非附件一國(guó)家(發(fā)展中國(guó)家)則成為更多污染密集型產(chǎn)業(yè)的承接地、更多碳密集型化石燃料的消耗者、碳密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)方，自然就變成了污染密集型產(chǎn)業(yè)的避難所、碳泄露的輸入國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家需要擔(dān)負(fù)氣候變暖的歷史責(zé)任，原因顯而易見。
然而，且不說經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的“基礎(chǔ)四國(guó)”(中國(guó)、印度、巴西、南非)，即使對(duì)非洲地區(qū)的最為貧困的國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家的“慷慨”程度也不盡如人意。在近年來的氣候變化談判會(huì)議上，非洲國(guó)家代表曾多次抗議富裕國(guó)家不愿做出大幅削減碳排放承諾的做法。他們認(rèn)為，富裕國(guó)家必須為非洲在氣候變化中的損失埋單。非洲大陸是導(dǎo)致氣候變化責(zé)任最小的地區(qū)，也是應(yīng)對(duì)氣候變化能力最弱的地區(qū)，同時(shí)還面臨著巨大的能源需求?？刻斐燥埖姆侵揶r(nóng)業(yè)將在氣候變化的利刃下?lián)p失慘重，糧食安全受到嚴(yán)重威脅。
四、發(fā)展中國(guó)家需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間與時(shí)間
氣候變化是人類發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，既受自然因素影響，也受人類活動(dòng)影響，既是環(huán)境問題，更是發(fā)展問題，與各國(guó)發(fā)展階段、生活方式、人口規(guī)模、資源稟賦以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工等因素密切相關(guān)。環(huán)境庫茲涅茨假說等理論研究以及相關(guān)的實(shí)證檢驗(yàn)，都能證明發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，應(yīng)該擁有不同的減排空間。
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境之間的關(guān)系
環(huán)境庫茲涅茨假說，這一基于實(shí)證研究的理論，形象展示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境之間存在著倒u形的曲線關(guān)系，足以說明在應(yīng)對(duì)氣候變化的過程中發(fā)展中國(guó)家需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間與空間。
從20世紀(jì)90年代初開始，一些環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于實(shí)證研究提出了環(huán)境庫茲涅茨假說(Environ-mental Kuznets Curve，簡(jiǎn)稱EKC)，主要代表人有格羅斯曼與克魯格(Grossman & Krueger，1991)。 他們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境之間存在著類似倒u形曲線關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，環(huán)境污染水平隨著收入水平的提高而迅速增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段(拐點(diǎn))之后，污染物的排放將隨著收入水平的提高而下降；拐點(diǎn)大概處于人均收入4000～5000美元之處(見圖1)。
環(huán)境庫茲涅茨假說反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，主要以低污染的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)；隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，污染物的排放將快速增加；待經(jīng)濟(jì)發(fā)展到去工業(yè)化時(shí)代，低污染服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，從而帶來了污染排放的減少。
與其他傳統(tǒng)污染物不同，溫室氣體屬于存量污染物，其影響主要由其存量多少?zèng)Q定(中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇課題組，2010)。根據(jù)美國(guó)世界資源研究所的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，1850～2005年間發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史累積排放量占世界總量的76％，1990～2005年間發(fā)達(dá)國(guó)家的份額降到了61％(發(fā)展中國(guó)家的份額則相應(yīng)增加)。1850年可謂工業(yè)革命的始點(diǎn)(基于數(shù)據(jù)的可獲得性)，而1990年是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》的基準(zhǔn)年。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)第四次評(píng)估報(bào)告(IPCC，2007)表明，工業(yè)革命以來大量化石能源的燃燒是導(dǎo)致氣候變暖的主要原因。所以，應(yīng)該從歷史的角度看待累積排放量的問題，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于氣候變暖的歷史性責(zé)任是抹殺不掉的。戰(zhàn)后第三次產(chǎn)業(yè)革命之后，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼到達(dá)污染物排放的拐點(diǎn)。而發(fā)展中國(guó)家的情況恰恰相反，1950年之后尤其是1990年之后處于高增長(zhǎng)高排放時(shí)期。
(二)發(fā)展與碳排放空間的矛盾
目前，環(huán)境庫茲涅茨曲線轉(zhuǎn)折點(diǎn)左邊的曲線(見圖1)，顯示的是處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家情形，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，污染物的排放將快速增加；右邊的曲線，顯示的是處于去工業(yè)化階段的發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境污染程度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而趨于減輕。
正是基于這種現(xiàn)狀，某些發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的自愿減排行動(dòng)應(yīng)該與發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)制性減排目標(biāo)掛鉤，甚至提出發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣承擔(dān)強(qiáng)制性減排責(zé)任。這些發(fā)達(dá)國(guó)家過于重視碳排放現(xiàn)狀，卻有意忽略了碳排放歷史。各國(guó)的歷史累積排放量是不容忽視的事實(shí)。
在人類社會(huì)發(fā)展的早期，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)率先進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段，在第一、第二次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，這些國(guó)家是溫室氣體的主要排放國(guó)。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家基本處于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)時(shí)期，溫室氣體的排放量極小。
目前，處于去工業(yè)化時(shí)期的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過了快速增長(zhǎng)、大量排放的工業(yè)化過程，碳排放量相對(duì)較少，除了承擔(dān)碳減排的歷史性責(zé)任，還應(yīng)該理解發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展訴求，使其擁有合理的碳排放空間。
工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家更需要較大的減排空間與時(shí)間。此類國(guó)家正處能源需求的高增長(zhǎng)時(shí)期，又因技術(shù)水平相對(duì)落后，設(shè)備相對(duì)陳舊，能源消費(fèi)強(qiáng)度較大，所以單位GDP的溫室氣體排放量比較高。如果要求這一時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)強(qiáng)制性減排責(zé)任，會(huì)大大抑制其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是其力不能及的。
(三)發(fā)展中國(guó)家需要統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展問題
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一些發(fā)展中國(guó)家會(huì)競(jìng)相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以吸引外資，甚至挽留污染企業(yè)，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)，進(jìn)而成為污染避難所與碳泄露的輸入國(guó)。對(duì)此，這些國(guó)家的確負(fù)有不可推卸的責(zé)任。發(fā)展中國(guó)家必須在可持續(xù)發(fā)展的框架下，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困、保護(hù)環(huán)境等問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的雙贏。發(fā)展中國(guó)家必須擺脫先污染、后治理的老路，應(yīng)該在保證可持續(xù)性發(fā)展的前提下，適當(dāng)減緩溫室氣體排放。
應(yīng)該注意，包括中國(guó)、印度在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家愿意積極應(yīng)對(duì)氣候變化，而且已經(jīng)開始付諸行動(dòng)。盡管面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困的艱巨任務(wù)，但是中國(guó)在發(fā)展的同時(shí)高度重視氣候變化問題，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了不懈努力和積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主的國(guó)家，在2005年全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭?jī)H占27.8％，而中國(guó)高達(dá)68.9％；與石油、天然氣等燃料相比，產(chǎn)生單位熱量燃煤引起的碳排放比燃用石油、天然氣分別高出36％和6l％。為此，中國(guó)設(shè)法減少煤炭的使用總量，利用碳捕獲與封存技術(shù)降低煤炭發(fā)電廠的碳排放，同時(shí)大力發(fā)展綠色能源。從“發(fā)展就是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變就是很好的證明，促進(jìn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品的實(shí)例比比皆是。中國(guó)對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅；在甘肅省的戈壁沙灘正在建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)，其規(guī)模讓歐洲或美國(guó)的同類設(shè)施相形見絀。
中國(guó)在哥本哈根大會(huì)上承諾，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量(碳密度)比2005年下降40％～50％；印度也承諾在同一時(shí)期內(nèi)將其碳密度降低20％～25％。面對(duì)日益嚴(yán)峻的氣候變暖問題，絕大部分發(fā)展中國(guó)家乃至最為貧困的國(guó)家都做出了減緩溫室氣體排放的承諾，只是不同意與發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)同樣的強(qiáng)制性減排義務(wù)。
國(guó)際社會(huì)應(yīng)充分考慮發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)和發(fā)展空間，應(yīng)該尊重發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展訴求，不能要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超越其發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任以及實(shí)際能力的義務(wù)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該正視自己的歷史責(zé)任，繼續(xù)承擔(dān)中期大幅量化減排指標(biāo)，并為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金與技術(shù)支持。
五、結(jié)論
持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工業(yè)化以及城 市化進(jìn)程的疊加，使得中國(guó)成為全世界碳排放量最大的國(guó)家，大氣問題尤為突出。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是中國(guó)今后發(fā)展的必然要求。 Nordhaus 論述了后京都協(xié)定時(shí)代通過價(jià)格機(jī)制減排的優(yōu)勢(shì)，并強(qiáng)調(diào)征收碳稅是最有效的政策手段。本文選擇上海作為研究對(duì)象，一方面上海作為中國(guó)最大的城市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入后工業(yè)化階段，在低碳實(shí)踐上有條件領(lǐng)先于其他城市;另一方面，碳稅的征收對(duì)行業(yè)排放的影響較大，排放權(quán)交易在初始分配上需要事先考慮這種效應(yīng)，否則會(huì)產(chǎn)生政策銜接問題。本文構(gòu)建了區(qū)域動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般均衡模型(即CGE，computable generalequilibrium)，對(duì)在上海試點(diǎn)碳稅進(jìn)行模擬，探討碳稅對(duì)能源使用、二氧化碳排放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和行業(yè)發(fā)展等各方面的影響，為中國(guó)低碳實(shí)踐提供學(xué)術(shù)依據(jù)。
CGE 模型是一種基于一般均衡理論的經(jīng)濟(jì)模擬分析技術(shù)，把宏觀經(jīng)濟(jì)體系分為大量可計(jì)算的部分，從而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模擬。Liang Qiaomei 等發(fā)現(xiàn)碳稅對(duì)能源密集部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來了負(fù)面影響，提出在生產(chǎn)部門進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。Fisher-Vanden 和Ho 研究了中國(guó)資本市場(chǎng)改革對(duì)碳稅減排的影響，發(fā)現(xiàn)中國(guó)式的資本補(bǔ)貼模式削弱了碳稅的減排效果。林伯強(qiáng)和牟敦國(guó)對(duì)比了石油和煤炭?jī)r(jià)格上漲的不同影響，并測(cè)度了能源價(jià)格上漲在產(chǎn)業(yè)層面上的效應(yīng)。樊星和馬樹才利用中國(guó)能源CGE模型進(jìn)行系列模擬，指出國(guó)家應(yīng)該將減排政策系統(tǒng)化，構(gòu)造一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的低碳經(jīng)濟(jì)政策體系。
目前的研究聚焦于國(guó)家層面，缺乏對(duì)于區(qū)域的探討。本文填補(bǔ)了相應(yīng)空白，也對(duì)我國(guó)地區(qū)低碳發(fā)展進(jìn)行了探索。本文分為五部分，第一部分為引言，第二部分構(gòu)建了地區(qū)CGE 模型，第三部分介紹了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與參數(shù)設(shè)定，第四部分模擬了碳稅對(duì)上海能源、排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的影響，最后一部分進(jìn)行針對(duì)性總結(jié)，并提出政策建議。
2 上海區(qū)域CGE模型的構(gòu)建
本模型的行為主體包括40 個(gè)行業(yè)、政府、企業(yè)、2 組居民家庭(城市和農(nóng)村)。生產(chǎn)要素分為三類，分別是勞動(dòng)力、資本和能源。CGE 模型結(jié)構(gòu)以翟凡等 開發(fā)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一般均衡模型為基礎(chǔ)。由于本文探討十二五以及之后的低碳發(fā)展，而2015 年是鏈接兩個(gè)規(guī)劃階段的重要年份，以2015 年作為研究對(duì)象更為可靠。CGE 模型以2007年為基準(zhǔn)年校準(zhǔn)參數(shù)，通過動(dòng)態(tài)模塊模擬出2015 年的基準(zhǔn)情景，與后續(xù)政策情景進(jìn)行比較。
2.1 生產(chǎn)模塊
在生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)造方面，選擇資本、勞動(dòng)、能源和其他中間投入品作為生產(chǎn)的投入。由于不同的投入之間有一定的替代性，為了反映這種替代性，采用常替代彈性函數(shù)(即CES，constant elasticity of substitution)合成不同的投入項(xiàng)。由于非能源中間投入品與其他生產(chǎn)要素之間明顯的差異，本文將資本能源勞動(dòng)先行嵌套，再與非能源中間投入品形成總產(chǎn)出。有關(guān)資本、能源、勞動(dòng)的嵌套模式，Kemfert 采用1960 ～ 1993 年德國(guó)工業(yè)的總體數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)(能源資本)勞動(dòng)的嵌套方式在統(tǒng)計(jì)意義上最為有效。本文沿用了這一嵌套模式，并在能源投入部分進(jìn)一步分為電力以及化石能源，化石能源由煤炭、石油和天然氣三者CES 嵌套合成。鑒于碳排放主要來源于能源使用，本文中的碳排放根據(jù)能源含碳量的角度進(jìn)行核算，對(duì)象涵蓋企業(yè)在生產(chǎn)過程中所有原油、煤炭和天然氣的中間消耗量。
2.2 價(jià)格模塊
價(jià)格模塊刻畫了企業(yè)在商品市場(chǎng)上的定價(jià)行為，企業(yè)定價(jià)取決于企業(yè)所在行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，本模型假設(shè)各產(chǎn)品市場(chǎng)均為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，企業(yè)的超額利潤(rùn)為零。利用企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模報(bào)酬不變這一假設(shè)，可以推得各層投入品的價(jià)格為其下層投入品價(jià)格的CES 合成價(jià)格，行業(yè)產(chǎn)出價(jià)格為資本能源勞動(dòng)價(jià)格與非能源中間投入的CES 合成。
2.3 收入支出模塊
企業(yè)的收入來自資本報(bào)酬和政府對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付，其支出包括對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付、對(duì)政府繳納的稅費(fèi)。其中政府對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)對(duì)居民轉(zhuǎn)移支付占企業(yè)可支配收入的比例以及企業(yè)繳納稅收的稅率在本模型中都是常數(shù)。
居民的收入來自勞動(dòng)報(bào)酬以及企業(yè)、政府、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)、世界其他地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。居民的支出為各種商品的最終消費(fèi)和對(duì)政府繳納的稅費(fèi)。模型中假設(shè)居民的效用函數(shù)為Stone-Geary 效用函數(shù)，即消費(fèi)行為符合線性支出函數(shù)(即LES，linear expenditure system)。企業(yè)、政府、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)、世界其他地區(qū)對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付為固定值，且居民的所得稅率也為常數(shù)。
政府的收入來自生產(chǎn)稅、關(guān)稅、居民所繳稅費(fèi)、企業(yè)所繳稅費(fèi)、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)對(duì)政府的轉(zhuǎn)移支付，政府的支出為政府對(duì)各種商品的最終消費(fèi)、對(duì)居民和企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付。
2.4 貿(mào)易模塊
在上海市內(nèi)貿(mào)易的商品來源有三個(gè)：一是市內(nèi)生產(chǎn);二是省際調(diào)入;三是進(jìn)口。上海市內(nèi)商品的去向也有三個(gè)：一是市內(nèi)銷售;二是省際調(diào)出;三是出口。區(qū)域CGE 模型的一個(gè)特殊性在于無法直接建立區(qū)域內(nèi)商品市場(chǎng)的均衡方程，這是由于從上海市社會(huì)核算矩陣中無法確定市內(nèi)生產(chǎn)商品在三個(gè)去向中的比例，也無法確定市內(nèi)商品需求中不同來源品的份額。而且上海作為一個(gè)港口城市，呈現(xiàn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的特點(diǎn)。出于這樣的考慮，本文將市內(nèi)商品需求與省際調(diào)出合成為國(guó)內(nèi)商品需求，將市內(nèi)生產(chǎn)商品與省際調(diào)入合成為國(guó)內(nèi)商品供給，在進(jìn)出口之外形成國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)進(jìn)行出清。
2.5 閉合模塊
本模型根據(jù)上海目前的實(shí)際情況，采用投資驅(qū)動(dòng)的約翰遜閉合，即政府對(duì)企業(yè)和居民征稅來達(dá)到儲(chǔ)蓄與投資的平衡，其中總投資、國(guó)外儲(chǔ)蓄、外省儲(chǔ)蓄外生。此外，本文假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)出清。
2.6 動(dòng)態(tài)模塊
根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)及技術(shù)進(jìn)步，因此模型中的動(dòng)態(tài)因素包括三個(gè)方面：勞動(dòng)力總量的增長(zhǎng)、資本總量的增長(zhǎng)、以TFP 為代表的生產(chǎn)效率提高。目前關(guān)于CGE 的動(dòng)態(tài)化，多數(shù)采用遞推動(dòng)態(tài)形式，即本期的資本總量減去折舊，加上本期的投資形成下一期的資本總量，而勞動(dòng)力總量及TFP 外生給定。本文亦采用這種模式，將勞動(dòng)力總量增長(zhǎng)率、資本總量增長(zhǎng)率以及TFP 數(shù)值外生。
3 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)以及參數(shù)介紹
CGE 模型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)為社會(huì)核算矩陣( 即SAM，social accounting matrix)。本文編制SAM 表所需數(shù)據(jù)來源于《2007 年上海投入產(chǎn)出表》和《2008 年上海統(tǒng)計(jì)年鑒》。有些數(shù)據(jù)在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料中無法獲得，則通過SAM 表行列平衡性質(zhì)進(jìn)行計(jì)算。
模型中CES 生產(chǎn)函數(shù)彈性值與進(jìn)出口合成彈性主要參考了賀菊煌等的研究，各行業(yè)產(chǎn)品需求的收入彈性值采用了趙永和王勁峰的研究。勞動(dòng)力增長(zhǎng)率采用上海近十年勞動(dòng)力平均增長(zhǎng)率。LES 函數(shù)中的Frisch 值，城市居民取-2，農(nóng)村居民取-3。關(guān)于固定資本以及投資，本文采用薛俊波和王錚所給出的行業(yè)折舊率，將《2007 年中國(guó)投入產(chǎn)出表》中的行業(yè)折舊額除以折舊率得到各行業(yè)基年的固定資本額。后續(xù)年份的固定資本額采用遞歸方法給出，即在前一年固定資本額扣除折舊后加上新增投資。新增投資總額外生，具體數(shù)量根據(jù)中國(guó)2007 年投入產(chǎn)出表分析應(yīng)用課題組(2011)給出的資本增長(zhǎng)率(即2008 至2010年的資本增長(zhǎng)率為12.6%，2011 年至2015 年的資本增長(zhǎng)率為9.2%)計(jì)算得出。TFP 值的設(shè)定本文參考了李善同、劉云中的研究結(jié)果，將2008 ～ 2010 年的TFP 值設(shè)定為0.9% ;2010 ～ 2015 年第三產(chǎn)業(yè)的TFP 值設(shè)定為1.8%，而第一、第二產(chǎn)業(yè)的TFP 值仍然設(shè)定為0.9%。
4 模擬結(jié)果與政策分析
本節(jié)對(duì)上海實(shí)行碳稅試點(diǎn)進(jìn)行了模擬，探討了上海能源使用、碳排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的影響。然而在分析碳稅政策影響之前，仍有兩個(gè)關(guān)鍵問題需要考慮：第一，碳稅稅率應(yīng)該定在什么水平;第二，碳稅應(yīng)該如何使用。
對(duì)于第一個(gè)問題，2010 年時(shí)有過探討，當(dāng)時(shí)財(cái)政部提出了每噸二氧化碳征收10 元的方案，而環(huán)保部提出了每噸20 元的方案。針對(duì)這兩年全國(guó)頻繁出現(xiàn)大范圍霧霾的情況，兩個(gè)方案的價(jià)格應(yīng)該說是偏低的。同時(shí)可以參考的是各地排放權(quán)交易的價(jià)格，上海交易價(jià)在每噸30 元左右，廣東在60 元左右，由此本文設(shè)定了30 ～ 70 元的價(jià)格區(qū)間，分成三種情況分別探討，通過比較不同價(jià)格的模擬結(jié)果，尋優(yōu)與發(fā)展階段相符合的碳稅價(jià)格。
關(guān)于第二個(gè)問題， 本文沿用已有文獻(xiàn)的做法，采用稅收中性的方式，但在實(shí)施模式上進(jìn)行細(xì)致區(qū)分和模擬。首先將稅收使用方式分為稅收返還方式和不返還方式，進(jìn)一步將稅收返還方式分為返還居民方式和返還企業(yè)方式。返還居民方式是指政府通過降低個(gè)人所得稅率使得碳稅實(shí)施后的政府收入等于不征收碳稅時(shí)的政府收入;返還企業(yè)方式是指政府通過降低企業(yè)所得稅率使得碳稅實(shí)施后的政府收入等于不征收碳稅時(shí)的政府收入。
此外，本模型征收的是區(qū)域碳稅，即僅在上海試點(diǎn)征收，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)不實(shí)行相應(yīng)征收。本文對(duì)各種情景下2015 年的結(jié)果進(jìn)行比較，羅列的數(shù)字是各政策情景結(jié)果相對(duì)于基準(zhǔn)狀態(tài)(不征收碳稅情景)的改變率。
4.1 碳稅對(duì)能源和碳排放的影響
碳稅稅率為每噸30 元、每噸50 元、每噸70 元的情況下，碳稅對(duì)上海能源使用以及碳排放的影響。碳稅使得化石能源的使用減少?；茉聪牡臏p少，必然導(dǎo)致碳排放總量和碳強(qiáng)度的降低，碳稅起到了節(jié)能減排的作用。值得注意的是，電力消費(fèi)的改變幅度不大，甚至當(dāng)政府將碳稅返還給居民時(shí)，火電的使用有小幅上升。這種現(xiàn)象的背后是由于碳稅對(duì)不同能源使用成本的影響不同，而能源之間存在替代性，使得能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變對(duì)于上海是有利的，因?yàn)樯虾Ｔ诎l(fā)展綠電上具有優(yōu)勢(shì)，一方面沿海地區(qū)風(fēng)電、光電等可再生能源資源較多，上?？梢苑e極開發(fā)滿足自身用電需求，另一方面也可以在夏季高峰用電季增加西部地區(qū)水電的調(diào)入。
4.2 碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
碳稅在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的同時(shí)，成本代價(jià)往往體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)變量上。碳稅稅率為30 CNY/t、50 CNY/t、70 CNY/t 的情況下，碳稅試點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)以及消費(fèi)帶來的影響，GDP 與三大產(chǎn)業(yè)增加值以當(dāng)年價(jià)格核算，居民福利以基年(2007 年)價(jià)格計(jì)算的消費(fèi)額，消費(fèi)總量為兩類居民消費(fèi)的總和。研究發(fā)現(xiàn)，碳稅征收降低了GDP，隨著碳稅進(jìn)行返還，GDP 的降幅減少，尤其是返還居民情景。從產(chǎn)業(yè)大類角度來看，三大產(chǎn)業(yè)的增加值均有下降。當(dāng)政府將碳稅返還企業(yè)或選擇不進(jìn)行返還時(shí)，碳稅征收會(huì)顯著降低第一、第二產(chǎn)業(yè)的附加值。而當(dāng)政府將碳稅返還居民時(shí)，碳稅征收對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯的抑制作用?？傮w而言，碳稅在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的負(fù)面作用較為有限，并且有利于第三產(chǎn)業(yè)比重的提升，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
相比返還企業(yè)的情景，返還居民對(duì)于提高居民福利的效果更好，有效刺激了消費(fèi)。隨著我國(guó)越發(fā)重視居民收入增長(zhǎng)這一發(fā)展目標(biāo)，征稅收入選擇返還居民有一定合理性。
4.3 碳稅對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響
除了宏觀影響外，碳稅試點(diǎn)對(duì)上海的行業(yè)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，本文著重考察了碳稅對(duì)細(xì)分行業(yè)的具體影響。行業(yè)的選取遵循兩個(gè)原則，一方面選取基數(shù)大的行業(yè)，即上海的支柱性行業(yè);另一方面選取受碳稅影響大的行業(yè)。
4.3.1 碳稅對(duì)行業(yè)規(guī)模的影響
由模擬結(jié)果，附加值受碳稅影響最大的行業(yè)為煉焦業(yè)。這六個(gè)行業(yè)在征收稅率為30 CNY/t、50 CNY/t、70 CNY/t 的情況下，部門附加值受到的影響。從中可以發(fā)現(xiàn)，碳稅對(duì)批發(fā)與零售業(yè)有一定促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)化學(xué)工業(yè)有較大負(fù)面作用。受碳稅影響最大的是煉焦業(yè)，在30 CNY/t 稅率下其附加值減少超過10%，在70 CNY/t 稅率下其附加值減少超過20%。
從促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的角度來說，在起征碳稅設(shè)定上，50 CNY/t 和70 CNY/t 的碳稅價(jià)格太激進(jìn)了。而這幾年貨幣政策比較寬松，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入溫和通脹期，低于30 CNY/t的碳稅價(jià)格很難起到抑制碳排放的作用，所以起征碳稅設(shè)定在30 CNY/t 更為合適，可以在十二五期間擇機(jī)開征。而在十三五期間緩慢提升碳稅價(jià)格，在2020 年達(dá)到50CNY/t 左右，這樣做有兩個(gè)好處，一是為排放權(quán)交易預(yù)留空間，二是避免部分行業(yè)波動(dòng)幅度過大，保持經(jīng)濟(jì)活力。
4.3.2 碳稅對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力投入的影響
碳稅會(huì)造成一些行業(yè)勞動(dòng)力投入減少，根據(jù)模擬結(jié)果發(fā)現(xiàn)減少幅度最大的行業(yè)為煉焦業(yè)。碳稅稅率為30 CNY/t、50 CNY/t、70 CNY/t 的情況下，碳稅對(duì)以上六個(gè)行業(yè)勞動(dòng)力投入的影響。從中可以發(fā)現(xiàn)，碳稅將會(huì)減少租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)通用、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)和化學(xué)工業(yè)的勞動(dòng)力投入，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)通用、專用設(shè)備制造業(yè)和化學(xué)工業(yè)所受影響較小。交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)作為高載能行業(yè)，受到的影響較大。批發(fā)和零售業(yè)的勞動(dòng)力投入有所增大，增幅隨著稅率的提升而變大。受到影響最大的仍是煉焦業(yè)，在70 CNY/t 稅率下附加值減少超過19%，即使在30 CNY/t 稅率下附加值降幅亦超過9%。碳稅征收造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)需要審慎對(duì)待，政府有必要設(shè)定方案，針對(duì)性地對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)再上崗。
4.3.3 碳稅對(duì)行業(yè)資本投入的影響
本文CGE 模型使用的是儲(chǔ)蓄驅(qū)動(dòng)的宏觀閉合，投資總額是外生的，因此碳稅對(duì)于行業(yè)資本投入的影響主要反映在行業(yè)間的資本流動(dòng)。碳稅稅率為30 CNY/t、50 CNY/t、70 CNY/t 的情況下，行業(yè)資本投入受碳稅影響最大的六個(gè)行業(yè)，它們分別是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)教育業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)煉焦業(yè)交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)和金屬冶煉及壓延加工業(yè)。碳稅征收會(huì)增加前三個(gè)行業(yè)的資本投入，抑制后三個(gè)行業(yè)的資本投入。這里存在兩個(gè)問題，一是碳稅征收容易造成高載能行業(yè)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而引起碳泄漏，削弱碳稅的減排效果;二是碳稅引起的行業(yè)效應(yīng)不一定有利于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，比如交通運(yùn)輸與倉儲(chǔ)業(yè)對(duì)于上海打造國(guó)際航運(yùn)物流中心是很重要的，但碳稅不利于該行業(yè)發(fā)展。要解決這兩個(gè)問題，必須進(jìn)行稅收調(diào)整，在征收碳稅的同時(shí)降低行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收。
5 結(jié)論與建議
本文構(gòu)建了區(qū)域動(dòng)態(tài)CGE 模型，根據(jù)2007 年上海投入產(chǎn)出表等數(shù)據(jù)編制了相應(yīng)的社會(huì)核算矩陣對(duì)模型進(jìn)行標(biāo)定，從而形成模擬平臺(tái)，分析了征收碳稅對(duì)能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，研究得出的主要結(jié)論如下：
(1)征收碳稅會(huì)減少上海對(duì)化石能源的消費(fèi)，但在返還居民的情景下，電力需求有小幅上升。總體而言，能源消費(fèi)得到抑制，能源效率提高。
(2)碳稅使得上海二氧化碳排放總量有明顯下降，碳排放強(qiáng)度也隨之大幅度降低，有助于上海實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
(3)碳稅征收對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定妨礙，但是程度不大。如果不進(jìn)行返還碳稅，三種稅率下居民福利均有所降低，消費(fèi)需求被抑制。而當(dāng)政府采取返還碳稅時(shí)，GDP 降幅減少，同時(shí)帶動(dòng)消費(fèi)，對(duì)居民福利會(huì)產(chǎn)生正向效應(yīng)。
(4)碳稅抑制了高載能行業(yè)發(fā)展，并且有利于第三產(chǎn)業(yè)的比重提高?？偟膩碚f，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，生活水平有一定提高。而部分高載能行業(yè)受限大的問題也應(yīng)重視，比如交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)和煉焦業(yè)。
根據(jù)上述結(jié)論，本文給出如下建議：
(1)鑒于碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)整體的不利作用有限，而對(duì)部分產(chǎn)業(yè)負(fù)面影響較大。所以在碳稅設(shè)計(jì)上，本文認(rèn)為起征碳稅設(shè)定在30 CNY/t 較合適，可在十二五期間擇機(jī)開征，十三五期間緩慢提升碳稅價(jià)格，于2020 年左右達(dá)到50 CNY/t。此外，從避免經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及關(guān)注民生的角度來看，返還居民更合理，尤其是易受碳稅影響的低收入居民。
(2)建立碳排放監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)實(shí)際碳排量征收碳稅，避免較大幅度損害將能源品作為原材料的行業(yè)。
