發(fā)布時間：2024-02-29 14:44:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的道路交通安全現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：安全設施建設；城市交通；蕪湖
中圖分類號：D631 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0069-02
蕪湖市位于安徽省東南部，是皖南重要的門戶城市。城市交通安全設施的建設關系到蕪湖市未來的發(fā)展，對于蕪湖市城市地位、形象等有著很大的影響。目前，蕪湖市中心城區(qū)的城市主干道呈“六縱十橫”的方格網狀，城市交通安全設施狀況主要是以下幾個方面。
一、道路交通布局不盡合理
（一）蕪湖市中心城區(qū)現(xiàn)狀
蕪湖市中心城區(qū)現(xiàn)狀為南北跨度較大，而東西相對狹窄，城市形態(tài)特征決定了蕪湖道路系統(tǒng)優(yōu)化布局的困難，同時城市自然地理環(huán)境如市區(qū)內存在的河流和湖泊，也在一定程度上影響著城市交通的暢通運行。還有，蕪湖市工業(yè)區(qū)主要集中在城北，而城北居住用地相對缺乏，造成大量的城北和城南、城中的交通通勤，從而造成中心城區(qū)的交通擁擠。
（二）蕪湖市路網是典型的帶狀結構
城市路網為典型的帶狀結構，南北向主干道僅有長江路、銀湖路、九華山路和弋江路。其中，弋江路主要擔負過境公路的作用，城區(qū)南北交通主要靠前三條道路，而九華山路包括中江橋的負擔最重。如果城區(qū)再向南延伸勢必加劇這幾條道路的負擔，尤其是九華山路和中江橋將會成為制約南北交通的瓶頸。特別中江橋附近是蕪湖市步行街和鏡湖公園所在地，這里匯聚了大量的人口，因而中心城區(qū)道路不暢，南北“蜂腰”，部分道路寬度、走向的不合理，也加劇了交通擁擠，造成交通堵塞。
二、道路安全設施建設不完善
蕪湖市部分事故“黑點”沒有治理、治理不達標或治理不徹底，道路交通安全設施不完善。如蕪南路仍未設中間隔離設施，省道320線路面摩擦系數(shù)小，市區(qū)九華中路開口過多且標志線不全，一些小區(qū)內道路都沒有設置警示標志、減速標志，也沒有道路中心線，大型住宅小區(qū)內雖建立了視頻監(jiān)控、周界報警等，但這些監(jiān)控設施都是為了防范盜竊等治安案件，維護交通安全的高科技設置幾乎沒有，如南瑞新城這樣的大型住宅小區(qū)，公交車、出租車、行人等在小區(qū)內部道路上來回穿梭，絡繹不絕，可是小區(qū)里卻很少見到信號燈。
三、交通監(jiān)管存在薄弱點
高校園區(qū)是蕪湖市城南重要的科教區(qū)域，其所在地緊臨出入城區(qū)的交通主干道――九華南路、峨山路。九華南路是行經該市，通往黃山、九華山的必經之路；峨山路往銅陵、安慶、武漢西行唯一通道，每天行經上述兩條道路的各類車輛達2萬余輛次，周邊道路繁忙，交通流量大。園內有多所高校和其他學校。近些年來，一些居住小區(qū)也相繼建成，包括都寶花園、中央城、匯成名郡、柏莊、港新鎮(zhèn)、蕪湖高新技術開發(fā)區(qū)等諸多大型在建的生活小區(qū)和企事業(yè)單位，由此帶來的人流必定帶來交通的增加，并必然對于高校園區(qū)的交通安全有著很大的影響。學生的安全關系到祖國的未來，而這樣的安全重地，各路口機動車闖紅燈、駛經高校區(qū)域路段的車輛超速現(xiàn)象較為嚴重，交通警察人員不足，嚴重影響著城南高校園區(qū)道路交通安全。
四、交通安全意識較為薄弱
機動車駕駛員交通安全意識不強，違章現(xiàn)象依然較突出，主要表現(xiàn)在酒后駕車、超速行駛、違章超車、嚴重超載等。一些市民的交通安全意識淡薄，隨意闖紅燈、逆向騎自行車、占用機動車道等。特別是一些出租車和行人搶道現(xiàn)象突出，在這兩種交通流互相干擾的情況下，城市道路安全受到嚴重干擾。
針對以上蕪湖市交通安全設施建設現(xiàn)狀，我們主要從以下幾個方面考慮解決。
（一）城市道路的優(yōu)化可以改善道路的暢通性，為道路安全創(chuàng)造更好的條件
1.蕪湖市南北向主干道僅有長江路、銀湖路、九華山路和弋江路。其中，弋江路主要擔負過境公路的作用，城區(qū)南北交通主要靠前三條道路，而九華山路包括中江橋的負擔最重。如果城區(qū)再向南延伸勢必加劇這幾條道路的負擔，尤其是九華山路和中江橋將會成為制約南北交通的瓶頸。未來的金馬橋、花津橋即便通車，進入青弋江北岸后均是“斷頭路”，充其量將吉和路經未來的濱江橋往楊毛埂方向延伸；城東由于受神山丘陵地勢和眾多水系湖泊的影響，所以，目前蕪湖市需要“長胖”，而不能再“長個子”。
2.在主要交通口，特別是交通流量集中的地區(qū)，設置立交橋、高架人行道、過街天橋或地下道。如安徽師范大學及中小學校門口，這些路段人流特別集中，易造成交通阻塞，且是交通事故多發(fā)區(qū)，應建設立交橋、高架人行道、過街天橋或地下道。一方面保證車輛暢流，另一方面保障廣大市民的出行安全。
（二）大力加強道路安全設施建設，加大監(jiān)管力度
1.對于蕪湖市某些道路安全設施建設不到位的地方，需要加強道路安全設施的建設。如在某些路段需安裝電子設施，實時監(jiān)控；對市區(qū)某些路段實施亮化工程，確保夜間行駛安全；某些丟失或者損壞的道路安全標牌需要更換或者維護，確保行人掌握路況信息；對某些交通安全設施需要及時建設，特別是紅綠燈等道路信號設施，需要及時安裝，確保道路交通安全；一些傍山險路、窄橋、窄路、鐵路道口、路面滑溜、隧道、交通事故多發(fā)路段等危險地點前應設置警告標志；對道路進行施工，需設置道路施工安全標志，應設置在道路施工路段前后；在市中心道路交叉口或人流量大的地區(qū)人行道、自行車道與機動車道應用護欄隔開，各行其道，確保道路暢行，特別是近年來公交站臺的布置，一方面不影響道路交通的通行順暢，另一方面也保證市民的人身安全。
2.加強設施管理，確保安全設施完善。交通安全設施的完好、齊備對預防交通事故起著重要作用，保護好、維護好交通安全設施是各級政府和公安、公路、建設部門的職責，廣大市民更需要對道路安全設施進行保護，對破壞道路安全設施的情況予以舉報。
3.學生安全關系到千家萬戶的幸福，特別是高校園區(qū)學生集中地段，更要做好安全設施建設。首先，完善高校內外、門口、區(qū)域內各條道路中各類交通標識、設備等設施，加大交通人力投入，在一些人多流量大的路口可以增派交管人員，堅決杜絕機動車闖紅燈。其次，規(guī)范流動攤販管理，對學生有需求的攤點等，給予統(tǒng)一管理，保證學生安全。最好加大高教園區(qū)內公共交通的投入，減少學生長時間逗留路面的情況。
（三）大力宣揚道路安全知識，普及市民道路安全意識
【關鍵詞】 道路交通安全 道路運輸效率 兩者之間的關系
在完善的社會主義運輸市場中，通過市場競爭機制能促進運輸市場的資源得到有效配置，使運輸?shù)墓┣箨P系達到平衡，從而提高運輸效率，使運輸企業(yè)實現(xiàn)經濟效益和社會效益。但我國道路運輸市場的市場機制尚不完善，導致人們對道路交通安全重視程度不夠，使道路交通安全發(fā)展水平較低。道路交通安全是提高道路運輸效率的前提和保障，作為道路運輸效率的重要評價指標之一，道路交通安全狀況直接影響到道路運輸效率的提高。目前，我國低水平的道路交通安全嚴重制約了道路運輸效率的提升，使道路運輸成本上漲，造成道路運輸企業(yè)的經濟效益難以實現(xiàn)，道路運輸企業(yè)的發(fā)展處于舉步維艱的狀態(tài)。
1 道路交通安全含義及安全意識培養(yǎng)[1]
1.1 道路交通安全的含義
在道路交通的活動中，由于道路交通安全受到多重因素的影響，包括道路交通系統(tǒng)本身、道路交通系統(tǒng)的外部環(huán)境以及道路交通主體中的人、車輛和道路等因素，所以在交通活動中，存在不同程度的人或物的損失，而將道路交通中的人或物的損失控制于可接受水平的狀態(tài)就是指道路交通安全。道路交通安全是相對于道路交通不安全而提出來的。道路交通系統(tǒng)本身、道路交通系統(tǒng)的外部環(huán)境以及道路交通主體中的人、車輛和道路等因素如果任何一個因素出現(xiàn)不穩(wěn)定的狀況，則會導致不全因素的出現(xiàn)，造成道路交通的不安全，使道路交通中的人或物的損失超出口接收水平，則會大大降低運輸效率，使運輸企業(yè)遭受較大的損失。組成道路交通安全主要有五個要素，這五個要素分別是道路交通安全法規(guī)、道路交通安全工程、道路交通安全教育、道路交通安全環(huán)境和道路交通安全能源。在這五個要素中，道路交通安全法規(guī)在道路交通安全處于核心位置，道路交通安全工程在道路交通安全中處于基礎位置，道路交通安全能源消耗是道路交通安全研究的熱點，道路交通安全教育和道路交通安全環(huán)境是道路交通安全的人文環(huán)境和自然環(huán)境，為道路交通安全提供重要的保障。
1.2 道路交通安全意識的培養(yǎng)
1.2.1 加大道路交通安全的宣傳力度
道路交通安全的宣傳包括對道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳。在道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳上，要從宣傳的廣度和宣傳的深度兩個角度入手。從在宣傳的廣度來講，道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳要利用多種宣傳方式，包括電視宣傳、廣播宣傳、紙質媒體宣傳以及網絡媒體宣傳等不同的宣傳方式，拓寬宣傳渠道，使道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識在社會更廣的范圍內被知曉，形成整體的道路交通安全的社會意識，營造一個良好的道路安全意識的社會氛圍。從宣傳的深度上來說，要將道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳與教育滲透到社會的各個層次。從上層機關到基層社區(qū)，從成年人到中小學學生，都要進行有針對性的道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳與教育，使交通安全意識從基層抓起、從小抓起，在整個社會的縱深層次上都能形成良好的交通安全觀念。
1.2.2 加強道路交通安全管理
行人、車輛以及駕駛人員是道路交通管理的主體，對于道路交通安全管理的主體，一方面需要通過各種手段提高他們的道路交通安全意識，另一方面，作為道路交通安全執(zhí)法人員，要加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，從而使道路安全法律法規(guī)落到實處，實現(xiàn)法制化的道路交通安全管理。
1.2.3 做好交通標識的設置工作
在危險路段，由于受到外部地理環(huán)境的制約，這些地段往往是交通事故高發(fā)地段，很容易造嚴重的交通事故，為人們帶來嚴重的生命和財產損失。在危險路段和事故多發(fā)地段，要做好道路交通標識的設置工作，一方面在設置交通標識的時，要廣泛爭取群眾意見，使道路交通標識的設置更加合理、更加科學；另一方面，要使道路交通標識處于醒目的位置，以醒目的形式展現(xiàn)給駕駛人員，從而使駕駛人員能及時根據(jù)交通標識的提示，而做出反應，避免交通事故的發(fā)生。
1.2.4 要加強道路交通基礎設施建設
道路基礎設施的完備是道路交通安全的重要條件，交通管理部門要加大優(yōu)質交通基礎設施建設。對于不合理的交通信號設置，交通管理部門要在科學調研的基礎上，爭取廣泛的群眾意見，對設置地不合理的交通信號，要及時做出調整。此外，要加大立交橋、人行天橋、地下通道等設施建設，做好規(guī)劃，使交通壓力得到緩解，從而使交通安全得到保障，也能使運輸效率大大提高。
2 道路運輸效率的含義
最優(yōu)化的效率就是使資源的浪費降到最低程度。在市場經濟條件下，市場的需求決定了市場的供給，市場的供求達到平衡的經濟狀態(tài)是市場最有效率的表現(xiàn)，通過資源的優(yōu)化能使市場的供給最大限度地滿足消費者需求，同時最資源的浪費也降到了最低。在道路運輸市場中，構成道路運輸市場的組成要素主要是運輸生產力和運輸生產關系兩個方面。運輸生產力由運輸職工、運輸手段和運輸對象三個要素組成。運輸職工就是運輸體系中所有員工；運輸手段就是在運輸過程中所需要的運輸工具、道路基礎設施以及其他物質條件；運輸對象則是指運輸?shù)穆每秃瓦\輸?shù)呢浳?。而在運輸生產關系中，主要有營運運輸和自用運輸兩種生產關系。其中營運運輸根據(jù)社會分工不同，營運運輸?shù)姆N類也表現(xiàn)多種多樣，最常見的如長途客運、公交運輸?shù)鹊?。對于道路運輸效率根據(jù)道路運輸?shù)纳a關系及生產要素，結合經濟學效率可以這樣說，在運輸市場中，通過運輸資源的合理配置，使運輸生產關系以及各個生產要素適應運輸生產的發(fā)展，實現(xiàn)運輸市場供給和運輸市場需求的平衡，這樣的運輸才表現(xiàn)出運輸?shù)淖顑?yōu)化效率。[2]
3 道路運輸效率的評價
3.1 道路運輸工具利用效率評價
道路運輸工具是道路運輸手段的重要內容，在道路運輸生產力中具有重要地位，道路運輸工具主要是指道路運輸車輛設備。對于道路運輸車輛利用率的評價指標主要包括工作車率、車日行程、行程利用率、里程利用率、托運率、車噸年產量六個指標。工作車率、車日行程、行程利用率、里程利用率、托運率、車噸年產量六個指標構成了道路運輸車輛利用率的評價體系，從不同的角度反映出道路運輸車輛的利用率情況。在這個評價體系中，車噸年產量評價指標是道路運輸車輛設備利用率的綜合評價指標，綜合性地將其他各項指標介個起來。對于車噸年產量用公式可以表示為：車噸年產量=工作車率x工作車率x實載率x[1/（1-托運率）]x日歷天數(shù)。[3]
在車噸年產量關系式中，由于工作車率、實載率、托運率、日歷天數(shù)這幾個要素的在綜合效率指標中的貢獻重要程度有所不同，可根據(jù)道路運輸統(tǒng)計的運輸數(shù)據(jù)，利用多元回歸模型來確定其中各個指標在車輛利用率的中重要性大小，我們通過多次測算得出，在車噸年常量中，各項指標重要性從大到小依次是里程利用率、車日行程、工作車率、托運率、實載率。如下是我們對某市的車噸年產量的具體數(shù)據(jù)測算。lny=1.1947+0.8268 lnx1+1.1938 lnx2+0.1402 lnx3+0.4429 lnx4 R2=0.9947 F=871.78 DW=1.55。[4]從上述的關系式中，y表示的是車噸年產量，x1表示的工作車率，x1表示的是工作車率，x2表示的是車日行程；x3表示的是實載率。上述關系式中我們可以看出托運率和實載率影響影響程度較低，基本可以忽略不計，因此，我們在考察車輛利用率的情況時，主要考察里程利用率、車日行程、工作車率等影響因素。在這幾個影響因素中，里程利用率受到車型適應性、貨源情況、貨流分布等因素的影響，車日行程主要受到運輸工具的性能和技術、道路狀況和交通狀況影響，而工作車率的影響因素較多，受到貨源狀況和組貨狀況有關等多種因素的影響。總之，從車輛利用率的綜合評價指標中，我們可以看出，道路交通安全也處于車輛利用率評價指標之中，道路安全通過車輛利用率評價指標影響著道路運輸效率。[5]
3.2 道路運輸效率的評價指標
一個運輸企業(yè)在運輸生產的過程中，如果生產另一單位產量需要增加額外的成本，那么這個額外的成本，就是道路運輸效率的邊際成本。改革開放以來，我國的市場經濟體制不斷深入發(fā)展，向社會的各個層次和領域中發(fā)展，使社會主義市場經濟體制日益完善。隨著市場經濟體制的日益完善，我國的道路運輸市場經濟也日益發(fā)展起來，道路運輸市場開放程度越來越高，使道路運輸市場的競爭越來越激烈，私營的運輸企業(yè)大量介入更加使運輸市場的競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。由于道路運輸?shù)妮^差的惡性競爭環(huán)境，導致運輸市場上供給大于消費者需求。運輸企業(yè)為了爭奪有限的消費者需求，出現(xiàn)在運輸市場上采取運輸價格戰(zhàn)略，不斷使運輸價格降低，以此來爭奪客戶資源，這就導致道路的實載率大大降低，再加上道路安全形勢不容樂觀，就使運輸企業(yè)的運輸成本提高，道路運輸效率降低。從道路運輸部門來看，由于道路運輸企業(yè)的蜂擁出現(xiàn)，使專業(yè)運輸?shù)呢摀又?，加上資金不足，就使專業(yè)運輸質量低下的局面得不到改善，使道路運輸?shù)男实拖?，經濟效益也隨之降低；從運輸企業(yè)來說，一方面企業(yè)卷入惡性競爭的浪潮中，使企業(yè)綜合競爭力長期得不到提高，生產成本隨著運輸行業(yè)的發(fā)展不斷上升，企業(yè)的經濟效益長期處于虧損狀態(tài)；另一方面，有運輸企業(yè)在管理上和設備更新上重視程度不夠，使企業(yè)生存面臨嚴重惡化的局面。在道路運輸經濟效率的評價指標中主要由總成本、平均成本、邊際成本、貨物周轉量、成本彈性。其中，平均成本表示為AC，總成本可以表示為TC，邊際成本表示為MC，貨物周轉量表示為Q，成本彈性表示為EC。平均成本的關系式可以表示為：AC=B0+B1Q+B2Q2?？偝杀娟P系式可以表示為TC=ACxQ，MC=dTC/dQ，Q=dAC/dQ，EC=（dAC/AC）/（dQ/Q）。[6]則如果運輸成本彈性系數(shù)大于1，這就說明運輸企業(yè)增加一定的投入，而在產出中，運輸企業(yè)的產出小于投入；如果運輸成本彈性系數(shù)小于1，則表明運輸企業(yè)的周轉量的增加大于成本的增加量，以此而帶來產出量的增加。當成本彈性系數(shù)大于1時，在這種情況表明，道路運輸市場的道路運輸需求增長，道路運輸?shù)纳a力需要提高，為了滿足道路需求的增長要求，應加大對道路基礎設施的建設，使道路交通安全處于一個良好的運行狀態(tài)，以此來提高運輸效率。[7]由此可以看出，道路交通安全中的基礎設施建設在道路運輸效率中的重要作用。在探尋社會主義市場條件下的道路運輸效率與道路交通安全之間的關系，需要結合道路運輸工具利用率評價指標和道路運輸經濟效率評價指標。這樣一方面更準確了定位道路運輸安全與道路運輸效率之間的關系，更能找到道路運輸企業(yè)運營遭遇瓶頸的根本原因，以便運輸企業(yè)及時采取應變措施，以便在競爭激烈的市場氛圍提高競爭力。
4 結語
我國道路運輸市場的市場機制尚不完善，導致人們對道路交通安全重視程度不夠，使道路交通安全發(fā)展水平較低。道路交通安全是提高道路運輸效率的前提和保障，作為道路運輸效率的重要評價指標之一，道路交通安全狀況直接影響到道路運輸效率的提高。所以結合道路運輸效率評價指標的運輸工具評價指標以及經濟效率的評價指標，能更準確地探尋道路交通安全與道路運輸效率之間的關系，同時更能找到道路運輸企業(yè)運營遭遇瓶頸的根本原因，以便運輸企業(yè)及時采取應變措施，以便在競爭激烈的市場氛圍提高競爭力。
參考文獻
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為進一步規(guī)范道路交通安全監(jiān)管工作，理順交通秩序，有效降低或減少道路交通安全事故的發(fā)生，切實維護廣大人民群眾的生命財產安全，今天我們召集各村委會主任、我鎮(zhèn)機動車駕駛人，在此召開全鎮(zhèn)機動車駕駛人警示教育暨道路交通安全培訓會。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向前來授課的各位領導表示衷心的感謝，對前來參加培訓學習的各位駕駛人同志表示熱烈的歡迎！道路交通安全是安全生產工作的重中之重，能不能做好此項工作，關系到全鎮(zhèn)經濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到千家萬戶老百姓的切身利益。為確保人民群眾的生命財產安全，我們必須站在講政治的高度，全力以赴抓好此項工作。下面，我就如何抓好我鎮(zhèn)農村道路交通安全工作講三點意見。
一、我鎮(zhèn)道路交通安全的現(xiàn)狀
近年來，隨著我鎮(zhèn)經濟建設和社會事業(yè)的快速發(fā)展，道路交通通行條件進一步改善。目前，全鎮(zhèn)有通往XX、XXX的交通主干線2條，有各類機動車輛600多臺，車流量日均達余輛，人流量日均約余人，街天達余人。鄉(xiāng)村公路網絡四通八達，過往車輛頻繁，點多面廣，道路交通安全監(jiān)管工作形勢十分嚴峻。為此，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“預防為主，安全第一”的方針，采取有效措施，投入了大量的人力、物力和財力，把道路交通安全監(jiān)管工作抓牢、抓死。一是由派出所安排專人專車，于每個星期的各個街天，配合縣交警大隊進行道路交通巡查，對無牌無證、酒后駕車、超限超載、農用車、拖拉機違章載人等違法行為進行嚴厲查處；二是組織安監(jiān)辦工作人員配合交警部門對全鎮(zhèn)轄區(qū)內的各類公路進行摸底調查，并在重點路段設置道路交通安全警示牌，提醒廣大駕駛人，遵章守紀，關注安全；三是結合“六月安全月”活動，大力開展道路交通安全宣傳，提高廣大人民群眾和駕駛人的安全意識，營造“安全第一，平安是?！钡牧己梅諊?；四是為進一步加強文明集鎮(zhèn)建設，規(guī)范集鎮(zhèn)管理，提高道路通行能力，減少交通事故，針對集鎮(zhèn)交通線路和市場建設不規(guī)范，極易造成交通擁堵和市場秩序混亂的情況，積極向上爭取資金50余萬元，新建了農村客運站，并開通了農村客運專線，進一步解決了老百姓“出行難、行路難”的問題。
二、存在的困難和問題
雖然我們采取了多條措施預防道路交通安全事故，但是還是存在諸多方面的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是道路交通安全涉及點多面廣，監(jiān)管工作人員少，難以全面顧及；二是由于部分群眾的思想認識不足，對道路交通安全工作不理解，一定程度上阻礙了工作的有效開展；三是轄區(qū)內的公路里程較長，且路況較差，還存在有較大的安全隱患；四是群眾乘車難的問題難以得到全面解決，部分群眾抱有僥幸心理，農用車、貨運車載人等現(xiàn)象還時有發(fā)生。
三、下步工作的措施和打算
針對上述存在的問題，為切實做好我鎮(zhèn)的道路交通安全監(jiān)管工作，有效預防重大安全事故和重特大道路交通安全事故的發(fā)生，結合我鎮(zhèn)實際，對農村道路交通安全員、各位駕駛人提出五個方面的要求：
一是提高安全意識，增強責任感。一方面要利用群眾趕集、傳統(tǒng)節(jié)慶、婚喪嫁取等活動之機，加大對交通法規(guī)和交通安全常識的宣傳普及教育活動，大力倡導“文明行車、安全出行”的觀念。另一方面希望各位駕駛人遵守交通法規(guī)，做到不違章駕駛，不違法載客。通過宣傳使廣大交通參與者增強交通安全意識和自我保護意識，自覺抵制乘坐無牌證車輛、超載車輛和其它違章車輛。
二是派出所要配合交警部門抓好路面行車秩序整治環(huán)節(jié)，以減少和杜絕嚴重交通違法行為的發(fā)生。采取定點執(zhí)勤與流動執(zhí)勤相結合的勤務方式，嚴格查處無證駕駛、客車超速、超載、疲勞駕駛、貨車和拖拉機載人等嚴重違法行為。
三是要結合汛期安全生產的要求，對危險路段進行排查登記，積極組織群眾對存在事故隱患和發(fā)生水毀、泥石流、塌方、下陷的鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村便道進行整改和修復，消除事故隱患，并及時上報預防事故領導小組。
四是要全面掌握本村委會機動車和駕駛人的基本情況和變動情況，清理登記無牌無證車輛和無證駕駛人員，并督促無牌無證車輛上牌落戶、無證駕駛人員參加培訓考試。要定期組織駕駛人的安全學習教育，傳達上級的道路交通安全管理措施和督促其學習道路交通安全法律、法規(guī)，交通安全知識。
五是要建立本村委會的交通管理基礎臺帳。認真填寫轄區(qū)交警部門統(tǒng)一制作的《轄區(qū)基本情況登記薄》、《機動車輛注冊登記薄》、《機動車駕駛人登記薄》、《交通安全工作檢查登記薄》、《交通安全宣傳登記薄》、《轄區(qū)事故隱患（黑點）排查整治登記薄》等11本登記臺帳，切實做到：“轄區(qū)情況有登記、組織學習有記錄、處理事故有方案”。
道路交通安全事關經濟社會發(fā)展大局，關系到人民群眾的生命財產安全。希望各位駕駛人要以對人民群眾生命財產安全負責任的精神，認真開好這次培訓會，認真學習好《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)。按照簽定的責任書的要求，提高安全意識，做好道路運輸工作，以實際行動來保障廣大人民群眾的根本利益，保障人民生命財產安全，保障社會的穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的經濟建設和人民的安居樂業(yè)做出積極的貢獻。
近兩年來，市政府及其相關職能部門以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標，開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動，推進道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強隊伍建設，提高服務水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢比較平穩(wěn)，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。
（一）初步建立交通安全綜治機制。，市政府成立了道路交通安全委員會，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報交通安全形勢，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發(fā)加強道路交通安全管理工作的相關文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會議制度為抓手，聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動，共同推進城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。
（二）不斷完善交通安全設施建設。近兩年來，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長70公里，路網結構不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結合城市重點工程建設和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)?！惫ぷ饕?，對城區(qū)部分主干道進行了渠化、亮化，設置了綠島隔離帶、港灣式公交停靠站臺，更新了部分交通標志、標線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時，從解決交通安全管理難點、熱點入手，加強交通安全管理信息化應用，升級改造機動車軌跡查詢系統(tǒng)，增設3組交通信號燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強化了道路交通日常管理。
（三）重點開展交通秩序專項整治。堅持按照“壓事故、保暢通”的原則，針對不同的交通管理對象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、危化品運輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題，特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機非混行、車輛亂停亂放等重點違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起，處罰123986人次。同時，對城區(qū)重點地段、重點時段予以強化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動期間，也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。
（四）切實加強安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會議成員單位深入重點區(qū)域、重點路段，認真排查交通安全隱患，提出科學合理的整治意見，組織集中整改。同時，開展道路交通事故個案評析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門共排大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來襲時，能夠按照預案全員出動，科學指揮，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
（五）努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學生和機動車駕乘人員為重點，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，印發(fā)交通安全知識系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學校等單位進行交通安全輔導宣講，不斷增強廣大群眾交通安全意識。新聞媒體還開設了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺，教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。
二、存在問題
從調研情況看，由于城市機動車保有量快速增長，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢仍然嚴峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點和突出問題。
（一）規(guī)劃設計先天不足。一是道路建設規(guī)劃不夠合理。道路建設規(guī)劃超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網結構不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場規(guī)劃建設未得到重視。目前，整個城區(qū)沒有標準的專門停車場，一些公共場所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農貿市場、國慶路步行街等人口密集場所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停
車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個泊位計算，目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個，其中300多個還是馬路停車位，停車泊位擁有率不足20%。同時，居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設停車場，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺規(guī)劃缺失或設置不夠合理，公交班車隨意停靠上下客現(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。（二）交通安全設施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號標志建設滯后，農村道路交通標志嚴重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個交叉路口，還有7個路口未裝紅綠燈，8個路口未裝“電子警察”，4個路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設置不夠科學合理。中小學校周邊大多沒有施劃減速帶，缺乏交通警示標志標牌，未劃定學生家長等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有交通指路標志，影響城市對外形象。
（三）市民安全意識有待增強。少數(shù)市民交通安全意識不強，有的缺乏必要的交通安全常識。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對一些電動車駕駛人搶占機動車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強烈。
（四）科學管理能力急需提高。一是條塊分割，綜治合力不強?！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實施。道路交通安全綜治機制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責權不清，相互之間缺乏協(xié)調，長效措施不能落實，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風”隨意進城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。二是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案、罰沒指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對不進車站和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。三是隊伍薄弱，結構有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結構不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達42歲，在機動車保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問題日趨突出。
另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責任強制保險制度沒有得到全面落實，農村各種違規(guī)車輛載客運貨、接送學生等。
三、幾點建議
道路交通安全事關千家萬戶，事關每一個公民的切身利益。保障人民群眾生命財產安全是交通安全管理工作的重中之重，是構建平安儀征、和諧儀征的重要內容。道路交通安全管理工作又是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務。為此，我們提出以下幾點建議：
（一）進一步強化組織領導，健全長效機制。要切實加強對城市道路交通安全管理工作的組織領導，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設總體規(guī)劃認真組織實施。要認真落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會的作用，督促規(guī)劃、建設、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責，協(xié)作互動，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設項目時，應當事先征求公安交巡警部門的意見，組織進行交通影響評價，認真落實“三同時”（交通安全設施與道路同時設計、同時施工、同時投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設部門在設立道路綠島、安裝路燈照明時，也要征求公安交巡警部門的意見，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設施的安全性和合理性。
（二）進一步重視宣傳教育，增強安全意識。交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內容，機關、企事業(yè)單位、學校和社會團體都要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要切實履行宣傳義務，把交通安全作為一項公益性事業(yè)來宣傳，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內容，做到教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方人群，促進整個社會。各類駕校要嚴格把好新駕駛員培訓、考試關，增強新駕駛員遵章行車意識和安全駕駛素質。
（三）進一步加大建設力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網結構。要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網結構，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車場建設。要將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設停車場，切實改變城區(qū)貨運車輛停放混亂的狀況；針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決時代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時，要制定相配套的停車場（點）管理辦法，積極探索停車位有償使用機制，推進城區(qū)停車文明有序。今后，新建、改擴建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應當超前規(guī)劃，科學評估，按照標準配建、增建停車場。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點率。四要完善交通安全設施建設。要加大投入，每年在財政預算中安排一定資金作為城市交通安全設施固定投入，盡早實現(xiàn)交通安全設施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設信號燈、“電子警察”和標志標牌，并進行路口渠化改造，增
根據(jù)《自治區(qū)教育廳轉發(fā)教育部辦公廳關于做好第十七個全國中小學安全教育日主題教育活動的通知》，進一步提高中小學生文明素質，我天桃實驗學校東葛校區(qū)開展了安全教育主題系列活動?，F(xiàn)總結如下：
一、三月初，學校政教處對全體進行了安全教育，由我校政教處王國輝副主任主講。其內容包括：根據(jù)《關于建議南寧市中小學生不要騎電動車上路的通知》要求，未滿16周歲的中小學生一律不準騎電動車上路。要求我校中學生，不能使用電動自行車為交通工具，同時也講明，在校內不允許騎單車，只能推車步行將單車放到指定地點停放。在3月10升旗儀式的國旗下講話中，政教處蒙裕勁主任也就做好中學生上學、放學的交通安全的管理要求通報給全校師生，切實提高學生的道路交通安全意識，養(yǎng)成自覺遵守道路交通安全法規(guī)的良好意識和行為。
二、自2012年春季學期開學以來，我校加大了校門口安防力度，教育學生遵守交規(guī)，紅燈停，綠燈行，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時糾正，確保學生安全過馬路，學生放學時均有學校中層領導、值班老師和門衛(wèi)在校門口負責監(jiān)控指揮，進一步做好上學、放學的交通安全管理。
三、建立“學校、家庭、社會”三結合的道路交通安全教育網絡，共同抓好對學生的道路交通安全教育。我校積極和110警務大隊聯(lián)系，3月27日下午，我校政教處特別邀請了南寧市特警支隊副支隊長兼校法制副校長葉世明結合我校開展的“安全疏散演練”活動，給我校全體師生上了一節(jié)道路交通安全教育講座。在這次疏散演練活動中，學生和老師從教室撤離到操場(安全區(qū)域)只用了不到3分鐘的時間，整個演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。在隨后的道路交通安全教育講座中，葉副隊長用幽默而不乏張力的語言，從生命安全、道路交通情況現(xiàn)狀等角度，多方面教育中學生注意出行安全，保護自己和他人的生命。通過本次活動，我校進一步發(fā)揮社會和家庭的作用，與家庭、交通部門密切配合，共同強化學生的道路交通安全意識。
四、整治學生單車亂停放現(xiàn)象，加強學校內汽車規(guī)范化管理，教育好學生遵規(guī)守紀，按規(guī)定地點停放單車。同時要求學校老師自覺將自己的出行車輛停放在指定位置，不允許任何汽車或大型車輛從我校前門進入，或停放在學校操場，保證學生的活動范圍和生命安全。
五、發(fā)放《中小學生安全手冊》。要求各班主任組織學生學習手冊內容，認真按照要求教育學生遵守交通規(guī)則，愛護生命，并強調了安全出行的重要性，讓一些學生說說對文明出行的看法和心得，從小培養(yǎng)學生綠色環(huán)保的交通觀念。
【關鍵詞】 事故，交通；安全；知識；行為；學生
【中圖分類號】R 179G 479【文獻標識碼】A【文章編號】1000-9817 (2007)06-0507-03
Pupils' Knowledge and Behavior of Road Traffic Safety in Chongqing/ XI Jia-quan, ZHAO Xian-zhu. Presidents' Office of Third Military Medical Un iversity, Chongqing(400038), China
【Abstract】Objective To study the pupils' knowledge and beha viors of road traffic safety in Chongqing, and to provide guidance for the educ ation on traffic safety.MethodsCluster sampling and question naire of Road Traffic Safety Education Status of Pupils in Chongqing were conduc ted in the study.Results The score of the pupils' knowledgeof road traffic safety was low, the average score was 70(P50). The sco re o f the pupils' behavior of road traffic safety was 98 (P50), which wasbett er than that of knowledge. Scores of pupils' behavior was decreasing with grade. ConclusionEducation on the traffic safety knowledge and beha vior should be developed with the combination of students' psychological, physio logical characteristic.
【Key words】 Accidents,traffic;Safety;Knowledge;Behavior;Stude nts
據(jù)WHO報道[1]，我國的交通事故問題非常嚴重，每年因道路交通傷害死亡的人 數(shù)居世界首位，且以每年10%的速度遞增。僅以小學生為例，據(jù)教育部、公安部等有關部門 提供的資料顯示，2004年全國因交通事故造成小學生死亡2 656人，受傷10 819人[2] 。道路交通事故已成為危害小學生健康的一個重大公共衛(wèi)問題[3]。重慶市是一 座山城，道路坡多、彎多、狹窄，且雨天、霧天相對較多[4]，加之近年來重慶城 市建設步伐加快，流動人口及車輛倍增[5]，造成交通事故頻發(fā)。本文旨在通過現(xiàn) 狀調查，了解重慶市小學生道路交通安全知識及行為狀況，為有針對性地開展道路交通安全 教育提供參考。
1對象與方法
1.1 對象 按照學校所處的地理位置及經濟文化發(fā)展程度不同，將重慶市主 城區(qū)小學分為經濟發(fā)達區(qū)、文化區(qū)及近郊區(qū)三大類，從每個區(qū)域中隨機抽取1所小學，共抽 取小學3所；再采取整群抽樣方法，從3所學校每個年級中分別隨機抽取1個班，共抽取18個 班的全部學生為調查對象。發(fā)放學生問卷920份，回收有效問卷833份，有效率為90.5%。學 生年齡為6～13歲。
1.2 方法 采用自編的“重慶市小學生道路交通安全知識及行為問卷”。問 卷包括基本情況、交通安全知識、交通安全行為等3個部分共29個條目。問卷印制完畢后， 按統(tǒng)一規(guī)則（包含學校、年級及學生序號等信息）編號，用標準打碼機對每一份問卷進行打 碼。
為確保結果的可靠性和有效性，采用無記名方式調查。調查前經預調查修訂統(tǒng)一調查表，然后在每所學校挑選聯(lián)絡員，并對參與此次調查工作的人員進行調查前專項培訓，重點闡述調 查的目的、對象、步驟、表格填寫要求、調查中可能會遇到的問題及其解決方法等。
1.3 問卷評分 道路交通安全知識測試題共10道，每題10分，總分為100分 ，評分標準見表1；道路交通安全行為測試題共10道，每題10分，總分為100分，評分標準見 表2。
1.4 統(tǒng)計分析 合格問卷按照編號整理后，將所有數(shù)據(jù)用Epi Data 3.0軟件 錄入數(shù)據(jù)庫，用SPSS 11.0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計處理，對評分結果進行探索性分析，非正態(tài)分 布數(shù)據(jù)用最小值(Min)、第25百分位數(shù)(P25)、第50百分位數(shù)(P50)、 第75百分位數(shù)(P75)和最大值(Max)表示，差異性檢驗采用Kruskal-Wallis檢 驗。
2結果與分析
2.1 小學生道路交通安全知識及行為得分 由于小學生的知識及行為得分皆 呈非正態(tài)分布，用中位數(shù)（P50）表示其平均水平。小學生的道路交通安全知識 得分比較低，P50為70分；交通安全行為得分較前者高，P50為98分。 小學生道路交通安全知識得分不理想，主要是由于小學生對人行橫道信號燈的含義、步行規(guī) 則、年滿12歲才能騎駛自行車或乘坐摩托車后座、交通事故報警臺的電話等掌握不好。小學 生交通安全行為主要表現(xiàn)為闖紅燈、車未停穩(wěn)上下車、未滿12歲在馬路上騎自行車等。
2.2 不同學校學生道路交通安全知識及行為得分 抽取的3所學校分別代表 了重慶市的經濟發(fā)達區(qū)、文化區(qū)及近郊區(qū)，3所學校學生人數(shù)分別為316，279和238人。經Kr uskal-Wallis檢驗，3所學校學生知識得分差異有統(tǒng)計學意義（χ2=28.40，P＜ 0.001），提示經濟發(fā)達區(qū)的小學在道路交通安全較好；3所學校學生行為得分差異也有統(tǒng)計 學意義(χ2=21.58，P＜0.001)，提示經濟發(fā)達區(qū)的小學在道路交通安全方 面的教育開展較好，而近郊區(qū)的道路比城市單純，且多數(shù)學生上學不經過公路，故在交通安 全行為方面的問題還不能很好地暴露出來。
2.3 不同年級學生道路交通安全知識及行為得分 各年級小學生知識及行為 得分見表3。經Kruskal-Wallis檢驗，不同年級學生的知識得分差異有統(tǒng)計學意義（χ 2=48.24，P＜0.001），學生隨著年級的上升，知識得分也呈逐漸上升的趨勢；不同 年級學生行為得分差異也有統(tǒng)計學意義（χ2=54.87，P＜0.001），中小學生隨 著年級的上升，行為得分呈現(xiàn)下滑趨勢。主要原因是隨著年級的升高，小學生的活動范圍加 大，冒險性增強，而自控能力卻減弱，從而造成行為得分逐漸降低。提示應著重加強對中高 年級小學生的交通安全行為教育。
3討論
重慶市小學生道路交通安全知識、行為狀況不佳。知識方面存在的主要問題有交通安全意識 不強，對交通規(guī)則不熟悉，對特殊情況處理缺乏應有的知識，如在沒有人行橫道信號燈的地 方如何過馬路、在馬路中間恰遇車輛臨近怎么辦等[6]。行為方面存在的主要問題 有闖紅燈、在馬路上嬉戲玩耍、在車行道內停留、翻越馬路旁隔離帶、車未停穩(wěn)上下車、騎 自行車帶人等。造成以上問題的原因，除與我國道路交通安全教育工作開展較晚有關以外， 還與社會對小學生的行走教育關注不夠等有關[7-12]。
在知識與行為的關系方面，國外有文獻報道，道路交通安全教育能夠增加兒童的知識，提高 他們在道路穿行過程中的實踐能力[13]。然而他們的安全知識和穿行能力會隨著時 間的推移下降，因而在一定的時間間隔內進行安全教育很有必要。另有研究報道，增加兒童 的安全知識并不等于提高了他們的安全穿行能力[14]。因此，有必要把兒童擁有的 道路安全知識和安全行為區(qū)別開來。筆者通過比較各年級小學生知識及行為發(fā)現(xiàn)，知識隨年 級上升呈逐漸上升趨勢，而行為卻隨著年級的上升呈逐漸下降趨勢，與相關報道[15] 類似。因此，建議加強小學生道路交通安全宣傳教育的力度，積極爭取社會各方的支持與 配合。在教育過程中還應結合學生的生理、心理特點及認知水平，有針對性地開展“知識－ 行為”教育，提高小學生預防道路交通傷害事故的能力。
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關鍵詞：灰色理論 預測 對策
一、現(xiàn)狀分析
據(jù)資料顯示，截止2013年底，我國公路通車里程達到432.62萬公里，公路營運汽車保有量達到1504.73萬輛，保持平均每年10%的增長速度，與此同時，單位車輛的道路公里數(shù)逐年下降，交通擁擠、擁堵越發(fā)嚴重。道路交通事故死亡人數(shù)、事故起數(shù)、直接經濟損失等指標基數(shù)居高不下，交通事故成為當今社會的最大公害。近幾年我國道路交通事故的四項指標變化趨勢如圖1。
圖1
根據(jù)統(tǒng)計報告，我國的交通安全具有如下特點：1、混合交通現(xiàn)象仍然明顯;2、交通參與人群安全意識淺薄，安全宣傳教育不到位;3、交通事故因經濟發(fā)展水平而異：經濟發(fā)展水平越高，交通事故越嚴重;4、管理制度不完善，懲處力度不夠，酒駕、醉駕、闖紅燈等違法駕駛問題突出。
二、模型預測
由于交通事故系統(tǒng)內各種因素的非線性關系，依據(jù)線性關系建立的模型往往存在很大偏差?？紤]到交通事故系統(tǒng)的灰色性，本文以道路事故起數(shù)為指標建立灰色預測模型。
由預測模型可得預測值，見表1
表1
年份
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
事故起數(shù)（起）
172980
165369
158092
151136
144485
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從上表可知，在未來五年內，我國道路交通安全仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，盡管事故起數(shù)呈下降趨勢，但整體仍然偏高。同時也說明我國在改善道路交通設施、提高道路交通安全方面進步空間很大，解決交通安全問題刻不容緩。
三、事故成因及對策分析
1、事故成因分析
道路交通系統(tǒng)由人、車、路、環(huán)境（包括自然環(huán)境和社會環(huán)境）、管理等要素構成，這就使得從人、車、路、環(huán)境、管理各單方面及其綜合作用來分析道路交通安全成為必然。威格里斯沃思認為，人失誤是所有事故的基礎;海因里奇則認為事故是一系列因素以因果關系依次發(fā)生所導致的。而現(xiàn)代因果連鎖理論認為，管理失誤是導致事故的根源。因此，為了有效預防事故發(fā)生，必須找出可能導致事故的危險因素及其邏輯關系，從而有針對性地采取措施來避免事故發(fā)生。
2、事故對策分析
2.1合理進行道路交通組織，完善法律法規(guī)體系
目前，我國道路等級較低，道路交通安全配套設施不健全，表現(xiàn)為標志標線不清晰，安全防護措施不完整等。因此，首先必須建設硬件設施，使其完整。同時在道路規(guī)劃階段應將行人與車輛、機動車與非機動車分離，在建設階段畫出各自車道，避免人車混行。對于摩托車等起步快，體型小可隨便穿越的車輛應有專門的車道，避免其隨意出入和穿越，影響整個交通秩序。在法律法規(guī)上作出明確說明，避免在發(fā)生事故時無法可依，無據(jù)可循的現(xiàn)象。
2.2合理規(guī)劃道路資源，進行交通需求管理
面對有限的道路資源與快速膨脹的交通需求之間的矛盾，應合理規(guī)劃道路資源，使得道路資源利用最大化。保持公交優(yōu)先的城市交通理念，同時應建設相應的配套設施，如郊區(qū)停車場，公交線路做適當調整等，使得進城人員能在郊區(qū)附近方便換乘公交，做到出行者龐大的出行需求與有限的交通供給相協(xié)調、相適應;在交通設施建設時，應兼顧中西部與東部發(fā)達地區(qū)間的聯(lián)系，使得中西部與東部地區(qū)間交通暢通，一方面有利于促進經濟共同發(fā)展，實現(xiàn)經濟發(fā)展的平衡性。另一方面，也有利于緩解東部地區(qū)的交通壓力，間接地為減少交通事故作出貢獻。
2.3加大科技建設投入，加重違法駕駛懲處力度
全面推廣ITS技術的應用，尤其是實時信號控制，線路協(xié)調控制及區(qū)域集中控制。對出行者提供出行信息服務，實現(xiàn)車路協(xié)同對減少交通事故有顯著作用。對酒駕、醉駕、闖紅燈等違法駕駛行為加大懲處力度，增加違法駕駛成本，使其在駕駛過程中提高警惕，逐漸從不敢犯過渡到不能犯，逐步提高駕駛員的主動交通安全意識。
2.4預防為主，救援為輔
借鑒國外的成功經驗，應推行道路安全審計制度，對道路規(guī)劃設計、建設、使用及養(yǎng)護維修全過程進行安全審計和評估，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，將威脅安全的隱患因素消滅在初始階段。此外，應做到各部門信息互通，對惡劣氣候條件信息及時，及時疏導和控制交通流，并應有交通擁堵、事故的應急預案，從而保證交通暢通，減少交通事故。
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【關鍵詞】 交通事故 統(tǒng)計分析 死亡人數(shù)
一、引言
道路安全已經上升為危害居民健康的重要指標，世界衛(wèi)生組織在2014年底指出，本年度全球的道路交通安全事故，已經造成近130萬人死亡、近5000萬人受傷，同時道路安全事故成為我國造成人員傷亡原因的首位，可見，道路交通安全事故是社會發(fā)展的巨大負擔。為應對該問題，2011年5月，聯(lián)合國正式啟動了“道路安全十年行動（2011年―2020年）”，中國也于2010年加入了由世界衛(wèi)生組織發(fā)起的“全球道路交通安全十國項目”，重點探索用新的措施來減少因交通事故在中國所導致的傷亡。伴隨2004年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》的實施，我國交通安全工作逐漸顯露成效，2001―2002年我國交通事故均超過70萬起，2003年也達66萬起，而從2004年交通安全法實施后事故數(shù)量逐年遞減，截止2011年交通事故數(shù)量已降至21萬起，傷亡人數(shù)與直接財產損失也相應減少，可見我國道路交通安全水平正逐步提升。然而，隨著經濟的快速發(fā)展，汽車保有量將大幅增長，如何有效減少交通事故率仍是我國道路交通安全方面的一個重大難題。
國外有關交通事故的研究眾多，其中美國交通運輸部公布了詳實的數(shù)據(jù)，故美國在這方面有大量的統(tǒng)計分析，其分析結論大體相似（Peden et al.，2004；Factor et al.，2008）：男性事故發(fā)生率大大高于女性，死亡人員主要集中在15―29歲，白人死亡率低于其他人群，受教育程度較高和經濟社會地位較高的人群事故發(fā)生率更低，十字路口、下班高峰事故遇難人員更多。由于有具體而精確的統(tǒng)計分析，政策建議也就一目了然。
國內關于交通安全的研究主要以工程類與法學的研究為主，近年來統(tǒng)計學和經濟學的研究有所增加。劉強等（2006）描述了我國道路交通事故的特點，然后從交通事故的發(fā)生機理出發(fā)，研究了道路交通事故的宏觀規(guī)律。周鑫和方守恩（2007）則主要針對我國道路交通安全管理的現(xiàn)狀提出了各項解決措施。劉東等（2008）對1995至2007年全國高速公路交通事故數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，包括等級公路的事故率、天氣對交通事故的影響等，并簡單統(tǒng)計了交通事故的主要成因。王洪明（2009）用2000至2006年全國公路交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析了中國公路交通事故的發(fā)展形勢、地區(qū)差異和事故特征?？琢铄P（2013）分析了人為因素對交通事故的影響。任英和彭紅星（2013）通過2004―2010年中國交通事故的省級面板數(shù)據(jù)分析道路交通事故人員傷亡率的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)，交通事故傷亡率與經濟發(fā)展水平、交通基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生條件、機動車密度和交通法規(guī)完善程度存在負相關關系，而駕駛人行為是影響中國道路交通事故死亡率的首要因素。論文沒有以交通事故的結構方程為基礎設定計量模型，也沒有處理各種內生性，因而有些結果與常識存在相悖之處。國內的文獻尚沒有用完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析交通事故的具體特征，本文第一次采用交通運輸部1978至2011年詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過分析交通事故的區(qū)域性差異及月份差異、人員傷亡的年齡段構成及性別占比，得出交通事故發(fā)生的一些規(guī)律，從而指導我們如何防范與治理我國目前嚴峻的道路交通安全問題。
二、我國交通事故現(xiàn)狀
伴隨我國經濟的高速發(fā)展，人流、車流與日俱增，道路交通安全事故成為社會發(fā)展過程中一個重大難題。2014年9月，中國汽車技術研究中心趙航主任在第七屆中國汽車安全主題巡展現(xiàn)場曾表示：“中國汽車保有量僅占世界汽車總量的2%，交通事故占比卻達到20%。”他同時表示，這一數(shù)據(jù)極有可能被低估。
我國的交通事故總數(shù)從1978年至2011年，基本呈上升趨勢，尤其進入21世紀后，事故數(shù)量上升幅度大增。1978年我國的交通事故數(shù)為10萬起，至1984年仍維持在11.8萬起，而1985年則大幅上漲至20萬起，直到1997年突破3萬起，此后便一路攀升至2002年的最高峰77.3萬起。隨著2003年《中華人民共和國道路交通安全法》的頒布，交通事故數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞減趨勢，截止2011年已經降低至21萬起。而由交通事故引起的直接財產損失與交通事故總數(shù)的變化趨勢幾乎一致。1978年，事故造成的直接財產損失為564萬元人民幣，一路上漲至2002年已經超過33億元人民幣，而后回落至2011年的10億元左右。
交通事故的最直接后果是人員傷亡和財產損失。這兩者在1978年―2011年這一階段內與交通事故總數(shù)的變化趨勢趨于一致，都經歷了由低值逐漸上升，增長至最高點，于2003年開始逐年走低。由圖1可見，死亡人數(shù)曲線相較于受傷人數(shù)曲線更為平緩，除了2000年―2004年，其余年份均維持在10萬人以下。而受傷人數(shù)曲線則不同，雖然總體趨勢一致，但其變化幅度較大，從1992年開始，曲線開始呈現(xiàn)指數(shù)化上升趨勢，直到2002年上漲至最高點56萬人后才逐年下降，但降幅低于1992年―2002年的漲幅。
生命無價，但從統(tǒng)計學角度出發(fā)，有必要對生命進行估值。世界各地的學者都對生命的價值做過測算，（Jones-Lee&Loomes，1990）對各項研究做了一個綜述，以1989美元計價，中位值是110萬美元，均值為340萬美元。我們以1989年美元對人民幣匯率乘以均值340萬美元，生命的價值大概為1280萬元人民幣，以該值乘以我國2011年交通事故導致的死亡人數(shù)62387人，2011年損失約7988億元人民幣，相當于當年GDP的1.65%。并且，該值不包括受傷、誤工、物質損失、交通部門處理費用等等所帶來的損失。由此可見，交通事故帶來的全部人員傷亡損失遠高于這一數(shù)值，道路交通安全問題需要引起我們的高度重視。
三、交通事故的統(tǒng)計分析
上述內容從總量方面描述了我國道路交通安全的現(xiàn)狀，下文將通過一些其他統(tǒng)計指標分析我國交通事故的構成，為防范與治理道路交通安全問題提供依據(jù)。
1、區(qū)域分析
道路交通安全狀況在不同區(qū)域有較大差異，以2011年我國交通運輸部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，其中浙江、福建、廣東等發(fā)達省份交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都比較高。原因可能是，這三個省份經濟發(fā)達，外來人員眾多，城市人口密度大，另外汽車保有量也更大，因此交通事故頻發(fā)，傷亡人數(shù)眾多。由圖2可見，各省份除以人口以后，每十萬人的傷亡人數(shù)較高的省份有浙江、福建、廣東、，而北京、上海這種人口密集的城市沒事萬人死亡率則較低。另外，本文采用常住人口進行計算，并沒有剔除流動人口，所以會高估沿海每萬人的死亡率。
2、年齡分析
本文通過分析由交通事故致死人員的年齡構成，發(fā)現(xiàn)20歲至60歲死亡比率最高，其中36―45年齡段尤其高于其他年齡段，這與發(fā)達國家事故致死人員的低齡化并不相同，主要原因可能在于中國的青少年汽車并不普及，而開車最集中的群體可能也是36―45年齡段的人群。65歲以上這一年齡段死亡人數(shù)占比達12.41%，是各年齡段中占比最高的，這一年齡段的人群開車較少，但是一旦發(fā)生事故，造成傷亡的可能性會更高，因為其身體素質較弱，身體恢復能力較差。
3、性別分析
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，死亡人數(shù)中男性比女性是74：26，受傷人數(shù)為70：30.在傷亡人員中性別的差距如此之大，原因可能是男性開車人數(shù)高于女性，且易發(fā)生交通事故造成人員傷亡的車型如大型客貨車的司機多為男性；再者，女性駕車多數(shù)較為小心謹慎，發(fā)生事故的概率較低。
4、時間分析
根據(jù)2011年各月份的交通事故及死亡人數(shù)統(tǒng)計，各個月份總體而言事故數(shù)量較為平均，然而12月份明顯高出其他各月份1―4個百分點。死亡人數(shù)的月份分布大體與事故數(shù)量相同，11月和12月最高均為10%。其主要原因可能在于，11、12月份臨近年末，由于新年假期引起人流的劇烈流動，導致交通事故數(shù)量的增長。
四、德國經驗借鑒
德國是世界上第一個擁有高速公路的國家，也是唯一一個擁有不限速的公路的國家。然而在道路交通安全管理方面，其事故死亡人數(shù)和死亡率依然很低（見表1），并持續(xù)減少，這與德國公路的專業(yè)、精準、嚴格管理、安全意識的培養(yǎng)等等是分不開的。（注：由于這些經驗都是以往論文的作者對德國的考察所得，并沒有具體的文本證據(jù)。作者通過與幾位在德國留學多年的碩士生和博士生討論，并在德國當?shù)卮_認，基本屬實。）
第一，仔細規(guī)劃公路的每一個地方。德國公路路面厚55-85公分，平均70公分，可降落波音747飛機，是美國州際公路路面厚度的兩倍，可以避免經常性的路面維修；公路路面的材質、彎曲度、最小半徑、坡度甚至公路的顏色等都經過設計，有高度耐磨性、良好的平整度、極強的摩擦力，以此保障行車安全。
第二，嚴格而精密的養(yǎng)護工作。德國高速公路屬聯(lián)邦政府所有，養(yǎng)護段的人員隸屬于聯(lián)邦政府，屬于事業(yè)編制。養(yǎng)護工作嚴格按照國家工業(yè)標準（DIN1076）（DIN對道路、橋梁、構造物及沿線設施養(yǎng)護的程序、工藝、質量標準、養(yǎng)護檢測都有明確規(guī)定）實施。此外，養(yǎng)護人員經過嚴格、反復的培訓，具有良好的敬業(yè)意識和業(yè)務素質。
第三，嚴格的電子監(jiān)視系統(tǒng)。各種因素如溫度、濕度、風速、雨量、能見度、流量、意外等都在嚴密監(jiān)控之下，并通過可變動提示板、廣播等設備傳達指令，指揮交通或提示維修。
第四，預防超速與懲治超速并重。德國考取駕照時間長（通常兩個月以上），費用較高（1500歐元左右），考試極為嚴格。而行駛路上的汽車內都裝有數(shù)據(jù)記錄裝置，便于巡邏警察隨時檢查。為了預防事故的發(fā)生，德國實行強制休息制度，如大巴車每行車2個小時，司機必須休息，并有監(jiān)控設備進行記錄。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，便會開出高額罰單。
第五，分車道。由于德國高速并不限速，其規(guī)定高速公路上不能隨意變換車道，即使在超車后必須快速回到原來行駛的車道。這項規(guī)定既提高了效率，也減少了事故。
第六，培養(yǎng)良好的國民素質。在德國，搶車道、闖紅燈等現(xiàn)象極為少見，道路上也較少看到交警巡查。其主要原因在于，德國人認為交通安全的好壞、交通事故的多少，并非由交警的管制而得，而是來源于公民自身素質的約束。所以德國人十分重視兒童時期的素質培養(yǎng)，安排兒童學習交通安全課程，使得交通安全意識深入人心。
五、防范與治理
在借鑒德國的治理方法的基礎上，結合我國的上述統(tǒng)計分析結果，可以得出一些針對我國道路交通安全具體狀況的防范手段與治理措施。
1、重視規(guī)劃和養(yǎng)護
在建設公路時，應該進行詳細規(guī)劃，以保障公路投入運營后的道路安全。相比于規(guī)劃，更重要的是道路養(yǎng)護工作。我們應該改進道路養(yǎng)護制度，加大道路養(yǎng)護方面的投入，保障道路安全，以減少事故的發(fā)生。
2、嚴格預防和懲治措施
隨著私人汽車保有量迅速上升，青少年駕車比例升高，交通事故的隱患也在不斷增加。我們需要從源頭上嚴格駕校培訓，學習急救，加強考取駕照流程的管理，適當采取德國考取駕照后試駕一年的措施。而對于超速等違規(guī)行為，需要從嚴處理。
3、有目的地加強特殊地區(qū)和時間的交通事故防范
尤其在發(fā)達省份以及春節(jié)人口劇烈流動時期要加強管理。對于發(fā)達省份而言，更多的投入是有效率的；而對于春節(jié)人口流動而言，國家增加投入也是對人民基本生存權利的一種保障。
4、加強國民素質的培養(yǎng)
我國公民的交通安全意識并不強，搶車道、闖紅燈、酒后駕駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象較為普遍。我國可以效仿德國，讓孩子從小接受交通安全教育，不斷強化交通安全意識，并針對男性的性格和較高的事故發(fā)生率，強化男性的交通安全意識，為長期降低我國交通事故發(fā)生率打下良好基礎。
（注：作者感謝交通運輸部提供各種詳細的數(shù)據(jù)，感謝上海市教委“上海市高校青年教師培養(yǎng)資助計劃”（B1B2120
053022X）對本研究的資助。）
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