發(fā)布時間：2022-08-23 07:32:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的體育調(diào)研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞] 體育旅游 市場 現(xiàn)狀 對策 秦皇島
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國人民的生活水平和余暇時間不斷增加，旅游逐漸成為人們休閑生活的手段之一。體育旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯著。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，2000年全球入境人數(shù)7億多人次，國際旅游收入6000億美元，其中以消遣娛樂、健身康復(fù)為主要目的的比例最大。1996年亞特蘭大奧運會游客35萬人，旅游收入35億美元。體育旅游正在成為旅游熱點和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體育旅游能夠增加外匯收入，平衡供需矛盾，為社會提供大量就業(yè)崗位，促進(jìn)國際交流與合作；同時有助于增進(jìn)國民的身心健康，改善生活質(zhì)量，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化。
秦皇島作為著名的旅游勝地，擁有得天獨厚的陽光、沙灘等體育旅游的自然資源和文化資源，為發(fā)展體育旅游市場提供了得天獨厚的外部環(huán)境。本文通過對秦皇島體育旅游市場現(xiàn)狀和影響因素的調(diào)研分析，提出促進(jìn)秦皇島體育旅游發(fā)展的對策，有利于政府職能部門制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)秦皇島經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間的騰飛有現(xiàn)實作用。
一、研究內(nèi)容與方法
1.研究內(nèi)容：選取北戴河海濱、山海關(guān)、樂島、昌黎黃金海岸、撫寧南戴河國際娛樂中心、秦皇島奧體中心和國家體育訓(xùn)練基地6個景區(qū)，對游客隨機(jī)發(fā)放問卷500份，回收488份，回收率97.6%。其中男性364人，女性224人。“秦皇島體育旅游游客調(diào)查問卷”共涉及：游客基本情況、參加體育旅游的目的、參加體育旅游情況。
2.研究方法：采用文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查、實地考察、數(shù)理統(tǒng)計的方法。
二、結(jié)果與分析
1.秦皇島體育旅游現(xiàn)狀
(1)體育旅游人群特征。調(diào)查顯示來秦皇島的游客中河北占26.44%，京津占22.54%，黑龍江遼寧占15.16%，其他35.86%；每年外出旅游3次的占43.46%，2次的占45.31%，1次的占11.23%；旅游時間主要集中在5月～8月，停留時間2天居多。說明秦皇島體育旅游以河北、京津為主要客源地，有明顯的季節(jié)和時間差異。年齡結(jié)構(gòu)：19歲～30歲占32.18%，31歲～45歲占39.24%，45歲～60歲占21.32%，60歲以上占7.26%；文化程度大專以上占58.79%，高中35.21%。其中文化程度越高，出游次數(shù)越多。中學(xué)生、工薪階層占86.72%。月薪收入500元～1000元3.65%，1000元～2000元48.17%，2000元～3000元占37.29%，3000元以上10.89%。說明隨著人們生活水平的提高，文化娛樂、運動休閑、體育旅游逐漸成為人們的重要需求。
(2)體育旅游目的和方式特征。體育旅游目的分析，觀光游覽占47.38%，休閑度假占29.17%，探親訪友占9.61%，會議占5.54%，商務(wù)占4.56%。說明觀光游覽和休閑度假是游客來秦皇島的主要目的，是主要體育旅游產(chǎn)品。提高體育旅游產(chǎn)品設(shè)計，開發(fā)體育旅游文化的科技含量，縮短淡旺供需矛盾是秦皇島體育旅游市場長期的任務(wù)。出游方式以家庭親友結(jié)伴和個人旅游為主的游客分別占48.83%和24.76%，單位組織占12.92%，旅行社占7.87%，其他占6.21%。說明秦皇島體育旅游主要以自助游和小群體組合的形式為主，有組織的團(tuán)體體育旅游比重較少，體育旅游由公費、團(tuán)體旅游向自費、自助旅游，大眾化、個性化旅游發(fā)展。
(3)體育旅游項目的選擇。游客喜愛體育旅游項目類型調(diào)查中，排在前5位的是休閑、健身、參與、探險、欣賞。最喜歡的活動主要集中在游泳、登山、潛水。冬季體育旅游活動參加率較低。體育旅游項目的選擇與年齡、性別、職業(yè)、愛好等因素有關(guān)，19歲～30歲多選擇競技性、刺激性強(qiáng)的項目，30歲～45歲多選擇競技性、參與性項目，45歲～60歲健身性、休閑性為主。女性多選擇觀賞性、娛樂性、健身性的活動內(nèi)容。說明秦皇島體育旅游特點以大海、高山自然資源為主，大眾參與消費為主，體育旅游市場處在一個初級發(fā)展階段。加強(qiáng)旅游群體的研究，推出滿足不同類型游客、不同層次需求的個性化產(chǎn)品，是秦皇島體育旅游市場有待解決的問題。
(4)體育旅游消費特征。調(diào)查統(tǒng)計顯示，消費總體構(gòu)成中住宿占20.67%，交通占18.11%，游覽占21.01%，飲食占20.8%，購物占11.79%，體育旅游活動的消費100―200元的占18.76%，200―300元的占52.38%，300―500元的占19.96%，500元以上的占8.9%，其中景區(qū)的門票占較大比重，體育消費在總體消費的比重偏低。近幾年，隨著高速公路的便捷，自駕車游客增多，停留天數(shù)相對縮短，旅游旺季明顯集中在周末和節(jié)假日；體育旅游紀(jì)念品缺少地方特色，購買欲望不顯著。反映出體育旅游、經(jīng)濟(jì)收入、文化水平有密切關(guān)系。
2.影響秦皇島體育旅游的因素
(1)體育旅游的目的和產(chǎn)品體系有待提高。體育旅游產(chǎn)品的競爭主要是體育旅游目的地的競爭，秦皇島目前市場整體發(fā)展速度、發(fā)達(dá)程度偏低，旅游景區(qū)的開發(fā)多限于觀光游覽，文化產(chǎn)品深層開發(fā)不足，產(chǎn)品鏈沒有深度梯次,致使一些老景點、老品牌的市場價值和吸引力逐漸衰退。應(yīng)與體育名城，活力港城相適應(yīng)，大力打造體育旅游精品，突出奧運戰(zhàn)略，發(fā)展與奧運旅游的整體形象相配套體育旅游文化產(chǎn)品，推進(jìn)休閑度假、分時度假、自駕車俱樂部、航海俱樂部等項目建設(shè)，形成多樣化、復(fù)合性的產(chǎn)品系列，逐步成為國際化、個性化的特色旅游勝地。
(2)體育旅游營銷宣傳推廣體系相對薄弱。秦皇島體育旅游認(rèn)識程度的調(diào)查顯示，到秦皇島旅游的外部因素中，受電視、報刊等新聞媒體的宣傳影響的占38.69%，愛好興趣占39.42%，其他21.89%。內(nèi)部因素中，“增進(jìn)健康”占第一位，“運動消遣”占第二位，說明體育旅游已逐漸成為滿足人們文化需求的重要途徑。但由于管理體制單一，融資途徑受限，2004年秦皇島GDP收入453.44億元，宣傳投入150萬元，2005年GDP收入501億元，宣傳投入200萬元，體育旅游管理、開發(fā)和營銷的專項資金投入更少，尤其針對京津冀體育旅游產(chǎn)品開發(fā)宣傳僅在媒體的廣告，整體文化宣傳力度不夠，體育旅游的內(nèi)在因素后勁有待提高。
(3)體育旅游服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。秦皇島體育旅游服務(wù)體系中從業(yè)人員流動性大，優(yōu)秀人才難以聚集，專業(yè)管理人才短缺，服務(wù)質(zhì)量很難保持穩(wěn)定；對網(wǎng)絡(luò)雖有一定認(rèn)識，但信息更新不及時。要按照國家、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)政策，制定涉及娛樂、休閑、交通、餐飲、景區(qū)等各項法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范實施，提高體育旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
三、結(jié)論與對策
1.結(jié)論
(1)秦皇島體育旅游市場以初具規(guī)模，大眾體育旅游消費占主導(dǎo)位置。
(2)秦皇島體育旅游市場人群構(gòu)成特征與性別、年齡、職業(yè)、文化程度、經(jīng)濟(jì)收入有關(guān)。青少年是秦皇島體育旅游市場的主體。
(3)秦皇島應(yīng)以2008年奧運會分賽區(qū)為的契機(jī)，樹立品牌意識，走集團(tuán)化經(jīng)營的道路，突出體育旅游產(chǎn)品特色，打造體育名城。
2.對策
(1)制定體育旅游持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)景科學(xué)規(guī)劃。體育旅游能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，提高人們對高質(zhì)量生活的理解。根據(jù)體育旅游市場的科學(xué)性和文化的內(nèi)涵，以“長城、大海、奧運”的理念，將自然資源、人文資源、生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，形成和諧統(tǒng)一的良性循環(huán)。準(zhǔn)確開發(fā)項目的功能、層次，建設(shè)國際一流，國內(nèi)領(lǐng)先的中國足球?qū)W校、國家體委訓(xùn)練基地、河北游泳跳水中心，大力推廣海濱旅游、海洋旅游、沙漠旅游、登山旅游、探險旅游等體育旅游產(chǎn)品，滿足人們多元化、差異化的消費需求，
(2)突出奧運品牌，發(fā)揮資源綜合優(yōu)勢。體育旅游資源是自然和人文特征相統(tǒng)一的表現(xiàn)，發(fā)揮資源的綜合優(yōu)勢，突出地區(qū)特色，打造奧運品牌，才具有市場競爭力。將秦皇島的自然、人文、舒適、刺激等旅游體驗進(jìn)行組合，依靠京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起的有利時機(jī)，建立“京承秦”和環(huán)渤海體育旅游合作金三角，與北京、天津、青島等比鄰?qiáng)W運城市聯(lián)手, 優(yōu)化區(qū)域、交通和服務(wù)功能，提升產(chǎn)品檔次, 注重開發(fā)大眾健身旅游、療養(yǎng)為主的線路，實現(xiàn)與京津冀的旅游區(qū)域相連的旅游大市場。
(3)設(shè)計產(chǎn)品形象，加強(qiáng)宣傳促銷。體育旅游產(chǎn)品形象設(shè)計是體育旅游資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。通過設(shè)計體育旅游產(chǎn)品形象，加強(qiáng)宣傳和促銷，使富有創(chuàng)意的新產(chǎn)品得以生存和發(fā)展。借助2008年北京奧運會和秦皇島體育資源特色，推出體育健身游，開展徒步游、自行車游、駕車游、探險游等形式多樣的體育專項旅游活動，承接高水平的體育賽事，引進(jìn)國內(nèi)頂級隊落戶秦皇島，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(4)加強(qiáng)體育旅游人才培養(yǎng)，建設(shè)體育旅游網(wǎng)站。體育旅游市場的競爭歸根到底是體育旅游專業(yè)人才的競爭。培養(yǎng)高素質(zhì)的體育旅游人才是建設(shè)國際一流體育旅游服務(wù)，促進(jìn)體育旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑。在有條件的燕山大學(xué)、中國環(huán)境管理學(xué)院、河北科技師范學(xué)院等高校開設(shè)體育旅游專業(yè)，培養(yǎng)高水平的體育旅游管理人才。積極建設(shè)體育旅游網(wǎng)站，成為游客了解秦皇島體育旅游的窗口。
參考文獻(xiàn)：
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一、高校體育場館的管理要走向?qū)I(yè)化
一直以來，我國高校體育場館大部分是由學(xué)校體育教學(xué)部門管理，主要是滿足學(xué)生體育課教學(xué)和課外體育活動的需求，在管理方面，缺乏專業(yè)性。20__年以來，高校普遍擴(kuò)大了招生，并且通過國家撥款、校園置換、貸款等多種渠道籌資，擴(kuò)大和新建了校園，加之教育部對高校硬件建設(shè)評估的要求，很多高校都建設(shè)了比較現(xiàn)代化的體育場館，因此，以往的管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代體育場館的管理需要，必須有一個專業(yè)隊伍來管理。包括我校在內(nèi)的一些高校已經(jīng)在探索專業(yè)化管理模式，成立獨立部門專業(yè)管理體育場館。
二、高校體育場館的管理要走向市場化
高校體育場館主要的職能是保證體育教學(xué)、學(xué)校各類運動隊訓(xùn)練和教職工、學(xué)生課外活動，這是無可置疑的。但是，體育場館的日常維護(hù)和消耗是相當(dāng)大的，按目前的國力水平，完全靠國家撥款維持體育場館的正常運轉(zhuǎn)是很困難的，勢必造成高校體育場館走向困境。因此，高校體育場館的管理要走向市場化，在保證其主要的教學(xué)任務(wù)外要有償服務(wù)，增加收入。高校體育場館要適應(yīng)市場體制，首先，要更新觀念，強(qiáng)化社會主義市場經(jīng)濟(jì)意識，在目前國家尚不可能拿出更多資金投入高校體育場館的情況下，充分發(fā)揮高校體育場館自身的功能與潛力，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中拓寬和深化高校體育場館可持續(xù)發(fā)展的新思路。第二，要進(jìn)行成本核算。體育場館的管理和運行需要大量的人力物力，對這些成本的消耗必須進(jìn)行認(rèn)真的核算，消減不必要的開支，降低運行成本。第三，在保證體育教學(xué)和運動隊訓(xùn)練的前提下，拓寬有償服務(wù)范圍，適當(dāng)收取費用，用于成本消耗的補(bǔ)貼。這樣有利于高校體育場館的可持續(xù)發(fā)展。高校體育場館的建設(shè)，一般是一次性投資建成的，建成后的場館維護(hù)和維修，普遍存在著經(jīng)費不足的困難，通過有償服務(wù)，可以提高場館的使用率，增加收入。第四，要了解掌握國家的法律法規(guī)，熟悉政策，爭取政府部門的支持。高校體育場館要走向市場，就必須受市場的約束，按規(guī)范運作。但是，高校體育場館又完全不同于市場中的企業(yè)和商家，并不是以贏利為目的，不能完全按企業(yè)管理。然而，高校體育場館是近幾年才逐漸形成規(guī)模的，政府部門并沒有針對高校體育場館制定相應(yīng)的特殊政策，這就給高校體育場館走向市場帶來一定的困難。因此，高校體育場館要走向市場迫切需要政府部門的引導(dǎo)和支持。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀管理職能，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，扶持高校體育場館在市場中健康有序地發(fā)展。第五，要積極開拓體育消費市場。高校的教職工、學(xué)生文化程度相對較高，對體育消費的認(rèn)知水平較高，隨著全民健身的不斷普及與深入，“花錢買健康”的觀念逐漸深入人心，廣大師生更能理解體育場館走進(jìn)市場的內(nèi)涵。為此，要進(jìn)一步引導(dǎo)、樹立廣大師生體育消費的意識，利用高校體育場館優(yōu)越的條件，舉辦各種體育比賽及健身活動，激發(fā)師生的健身熱情，刺激體育消費。
三、高校體育場館要充分發(fā)揮其公益性
一、基本情況
涉及家庭暴力的38個家庭中，城鎮(zhèn)家庭2個，占5%，農(nóng)村家庭36個，占95% 。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5% ，36-50歲的34人占90% ，51歲以上的2人占5%；初中以下文化程度的5人占13%，初中、高中文化的32人占85% ，大專以上文化的1人占2%。
實施家庭暴力的原因中，對妻子不信任的有2起占5%，男方有精神分裂癥的1起占3%，妻子生病的有3起占8%，妻子無生育能力的有2占5%，因丈夫性格暴躁的有4起，占11%，男方有婚外戀行為的26起占68%。
在這些家庭暴力中，結(jié)婚的有34起占89%，同居生有子女的有4起占11%。受暴者中，主動愿意離婚的婦女（包括解除同居關(guān)系的）的15人，占40%，可離可不離的12人，占31%，不愿意離婚的有11人，占29%。
婦女掌握家庭主要經(jīng)濟(jì)權(quán)力的5人，占13%，妻子無生活來源主要依靠丈夫的20人，占53%，丈夫游手好閑，主要靠妻子養(yǎng)家糊口的4人，占11%。
54%的人認(rèn)為家庭暴力違法，25%的人認(rèn)為不違法，8%的人認(rèn)為正常現(xiàn)象，13%的人說不清。
存在家庭暴力家庭中，平均每月遭遇暴力很少（ 2次以下）占25%，偶爾（ 3次— 5次）占50%，經(jīng)常（ 5次以上）占25%。
遭遇家庭暴力后,覺得丟臉的占35%，感到恐懼的占57%，想自殺的占8%。
二、家庭暴力產(chǎn)生原因
調(diào)查顯示，家庭暴力的產(chǎn)生主要有以下原因：
1、婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思欲”的思想，熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，導(dǎo)致家庭暴力不斷，有的把實施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
2、男權(quán)主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統(tǒng)的影響，“男尊女卑、重男輕女”等意識在廣大農(nóng)村和部分城市家庭還很強(qiáng)。一些男性將妻子當(dāng)成自己的附屬品和私有財產(chǎn)，稍不如意，就將妻子作為攻擊的對象，有的因妻子沒有生男孩而遭到丈夫的毆打。
3、社會的寬容是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。大多數(shù)人認(rèn)為打老婆是家庭私事、小事，天經(jīng)地義，只要不打成重傷，是沒有人會去遺責(zé)施暴者。甚至連受害人也認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結(jié)果是家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長了施暴者的氣焰。
4、婦女經(jīng)濟(jì)不能獨立是導(dǎo)致家庭暴力的直接原因。大部分農(nóng)村婦女成家后依賴家庭和丈夫，缺乏自我意識，缺少自強(qiáng)自立的精神，故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實沒有感情了，作為妻子因不想自立而不愿離婚，導(dǎo)致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關(guān)系處理得不好導(dǎo)致家庭矛盾，進(jìn)而引發(fā)丈夫的暴力行為。
三、家庭暴力的危害
1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發(fā)生，輕則表皮紅腫發(fā)青，重則致殘、重傷，甚至是鬧出人命，嚴(yán)重?fù)p傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的，家庭暴力還伴隨著對婦女的精神摧殘，精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。
2、破壞婚姻家庭穩(wěn)定。美滿幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經(jīng)營，是建立在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，這種和諧也就失去了平衡，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)變成施暴者和受害者的關(guān)系，夫妻感情必然會出現(xiàn)裂痕，即使受害婦女可能還愛著丈夫，但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過離婚來擺脫家庭暴力。因此，家庭暴力是導(dǎo)致離婚的重要原因之一。
3、制約社會和諧發(fā)展。建設(shè)和諧社會是一個巨大的系統(tǒng)工程，包括整個社會的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會的細(xì)胞，是精神文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，是平安社會的堅固防線，唯有家庭的和諧，才能為建設(shè)和諧社會提供良好的保障。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。另一方面，婦女作為社會中的一員，也是物質(zhì)生活的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的婦女,在其人身權(quán)利、生命、人格、尊嚴(yán)等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴(yán)重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了受害婦女的人身權(quán)利,而且影響了她們參與社會生產(chǎn)的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。
4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙，對家庭和婚姻缺乏安全感，對父母失去尊敬，影響其學(xué)習(xí)生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至?xí)袇捠佬睦?結(jié)果走上違法犯罪的道路。
四、存在的問題
1、法律宣傳不到位。雖然已進(jìn)入“五五”普法階段，但農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓(xùn)仍存在死角，農(nóng)民法律知識匱乏，維權(quán)意識和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，處罰的尺度和依據(jù)不好把握。遭受家庭暴力的婦女，真正達(dá)到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多，往往難以對施暴者進(jìn)行依法處理。即使受害者向有關(guān)部門反映了，也只能是進(jìn)行說服教育和司法調(diào)解，解決不了根本矛盾。
3、維權(quán)工作經(jīng)費緊張。婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女權(quán)益方面沒有足夠的經(jīng)費。有些受害婦女被丈夫打出家門，身無分文，無處安身、沒有路費,婦聯(lián)沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評丈夫或去進(jìn)行調(diào)解，但婦聯(lián)沒有經(jīng)費去進(jìn)行調(diào)查,調(diào)解，開展維權(quán)工作難度很大。各級政府應(yīng)從
財政撥付一定經(jīng)費，為婦聯(lián)組織開展維權(quán)工作提供經(jīng)費保障。 五、對策和建議
第一，建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關(guān)法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容，增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力，建立專門的反家庭暴力法，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機(jī)構(gòu)和求助程序、制裁機(jī)構(gòu)、施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容，做到可操作性強(qiáng)，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二，加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對家庭暴力行為的打擊力度，形成強(qiáng)大的威懾力，使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，司法機(jī)關(guān)在法律允許的框架內(nèi)給予受暴者以最大的便利，使他們得到相應(yīng)的賠償。
第三，將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度，提倡全社會綜合治理，構(gòu)建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇，開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。村和社區(qū)要關(guān)心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強(qiáng)宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會團(tuán)體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協(xié)作、齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。
第四，援助和保護(hù)受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰，及時解決他們的困難。在條件允許的情況下，可以設(shè)立婦女庇護(hù)所、家庭事務(wù)裁判所、家庭暴力救助站等機(jī)構(gòu)來達(dá)到這一目的。
一、中職學(xué)校德育現(xiàn)狀、存在問題與產(chǎn)生原因
近年來，中職學(xué)校的德育工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下得到了改善和加強(qiáng)，取得的成績是主流。但是，我們還必須看到中職學(xué)校的德育工作存在著不可忽視的問題，特別是近段時間來，學(xué)生思想消極，不求上進(jìn)；學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)；普遍缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識；缺乏青少年應(yīng)有的蓬勃朝氣和承擔(dān)社會責(zé)任。主要有以下幾個方面：
1、德育工作得不到應(yīng)有重視
受傳統(tǒng)觀念影響，普遍存在“重智育而輕德育”，即使在中職學(xué)校也同樣存在，不僅學(xué)生家長、學(xué)生本人是這樣認(rèn)識，連學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也是這樣認(rèn)識，作為學(xué)校德育工作中的骨干力量——班主任，多數(shù)人同樣是這樣的認(rèn)識。這就說明，不重視德育工作，不是某個層面的人不重視，而是幾乎所有層面的人不重視。由于沒有真正從思想上認(rèn)識到德育工作的重要性，也就不會認(rèn)真去做德育工作，德育工作自然要打折扣，達(dá)不到德育工作應(yīng)有的作用，給中職學(xué)生的健康成長帶來嚴(yán)重的不利。
作為中職學(xué)校，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，自然把學(xué)科教學(xué)與學(xué)生就業(yè)放在了工作的首位，很少顧及德育工作；而社會評價中職學(xué)校，主要看學(xué)科成績和學(xué)生就業(yè)，“一好遮百丑”，德育的時間和空間無形之中受到擠壓，出現(xiàn)了“問題在下面，根子在上面?！焙汀耙皇钟?、一手軟”的現(xiàn)象，這是中職學(xué)校德育工作弱化的根本原因。同時，在中職學(xué)校德育工作中，不分年級高低，不管個性差異，一個模式，“一刀切”的現(xiàn)象比較突出，教育形式單一，老調(diào)重彈，東拉西扯，團(tuán)、隊活動不正常，社會實踐很少，缺乏吸引力，很難受到學(xué)生的歡迎，自然喪失學(xué)生接受德育的積極性。
德育工作主張全員育人，但現(xiàn)實情況成為一紙空文。開展德育活動，忙前忙后的是班主任；組織德育活動忙前忙后的學(xué)校管理人員，很少有主動關(guān)心德育活動的其他教師。全員育人，除了在課堂上能有所體現(xiàn)，課后很難見蹤影了。學(xué)校制定的有關(guān)“德育工作考評”操作難度大，工作量大，加上主觀上努力不夠，德育這一塊在整個考核方案中所占比重很小。評選德育先進(jìn)學(xué)校和先進(jìn)工作者大多憑印象、憑上報材料，很少進(jìn)行認(rèn)真扎實的實效評估，評優(yōu)的不公正挫傷了一部分學(xué)校和教師做好德育工作的積極性
2、班主任德育意識不強(qiáng)
中職學(xué)校德育工作的實施者主要是班主任，但是班主任忙于事務(wù)性教學(xué)工作與對學(xué)生的日常管理，很難再有充足的時間與精力從事德育工作，從根本上忽視了德育工作的根本目的是為了培養(yǎng)人。所以每次的德育例會成為了很多班主任訴苦的時間。班會活動只做記錄，不開展活動，或者有一點點時間應(yīng)付性的開展活動，剩下的時間用于其他活動。對于必須參加的大型德育活動，也只是選擇一兩個人訓(xùn)練，而忽視了大多數(shù)學(xué)生的存在。對學(xué)生在日常生活中表現(xiàn)出來的懶散和不健康行為，熟視無睹，不能積極引導(dǎo)和糾正。同時，教師的精神面貌還不能適應(yīng)德育工作的需要，開會接電話，上課打手機(jī)，講笑話或開不宜在學(xué)生存在的公共場合的玩笑，對學(xué)生要求不嚴(yán)格等現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上也影響了德育工作。
3、社會環(huán)境不利于德育工作
中職學(xué)校是育人的殿堂，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的合格接班人，不但需要健康向上的內(nèi)部環(huán)境，而且需要和諧凈化的外部環(huán)境。目前社會環(huán)境不利于中職學(xué)校德育工作，除了社會上庸俗形態(tài)、不正之風(fēng)和腐敗行為外，家庭也是主要問題，特別是問題學(xué)生多出于問題家庭。有的是因為父母離異，致使這部分學(xué)生的心理陰影一直不能消除，心理壓力過大，學(xué)習(xí)精力分散；有的因身為單親家庭，他們享受不到家的溫暖，從而產(chǎn)生了孤獨感、自卑感，對生活和前途喪失了信心和勇氣；有的是因為父母文化水平較低，對子女缺乏一定的教育、幫助和正確引導(dǎo)，致使這部分學(xué)生的上進(jìn)意識不強(qiáng)，自我約束和控制能力差；有的則是家人在外打工，父母只按月寄錢卻沒有盡到做家長應(yīng)盡的教育責(zé)任；有的是因為家長過分溺愛，致使這些孩子憂患意識弱，心理承受能力差，以自我為中心，容易放縱自己，缺乏進(jìn)取心和團(tuán)隊意識。這些都會對學(xué)生思想道德產(chǎn)生嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響學(xué)校整個德育工作的效果正常進(jìn)行。
4、社會存在對中職學(xué)生的歧視
中職學(xué)校由于生源質(zhì)量較差，而培養(yǎng)方向主要是勞動、建設(shè)者，不是所謂的“讀書做官”，社會事實上存在對中職學(xué)生的歧視，影響了中職學(xué)校的德育工作，使得中職學(xué)生問題較多，普遍存在著行為自制力差、學(xué)習(xí)自覺性主動性差的現(xiàn)象。一是部分學(xué)生因為以往的種種原因，養(yǎng)成了抽煙、打架、說謊等不良習(xí)慣和行為，形成了自由散漫的生活作風(fēng)，更有甚者在人生觀、價值觀等方面嚴(yán)重扭曲，給學(xué)校管理、教育教學(xué)帶來巨大的困難。二是以前的人生經(jīng)歷和學(xué)習(xí)經(jīng)歷所帶來的難以彌補(bǔ)的心靈創(chuàng)傷。一些學(xué)生在小學(xué)、初中時，由于長期家長不在身邊無人管教，導(dǎo)致行為習(xí)慣不好，學(xué)習(xí)困難，成績不佳，不同程度受他人冷眼甚至歧視，致使師生、父子關(guān)系不和，甚至敵對老師、家長，心靈受到巨大創(chuàng)傷。三是少數(shù)學(xué)生因行為習(xí)慣差、品行不好，成績不佳，加之社會對職業(yè)中學(xué)的偏見，而遭到社會的岐視，致使不少學(xué)生迷失人生方向，缺乏社會責(zé)任感、使命感，形成“自甘墮落”的思想。
二、解決存在問題的對策與建議
要進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)校德育工作，必須明確中職學(xué)校德育工作的目標(biāo)任務(wù)，抓住德育工作的重點，采取有效措施，持之以恒，常抓不懈，取得成效。中職學(xué)校德育是對學(xué)生的行為規(guī)范教育，要加強(qiáng)對學(xué)生意志、品質(zhì)方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)吃苦耐勞精神的培養(yǎng)，擯棄貪圖安逸，樹立愛崗敬業(yè)，以適應(yīng)社會和企業(yè)的要求，以利于學(xué)生今后的發(fā)展。要重視養(yǎng)成教育，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，使習(xí)慣內(nèi)化為品質(zhì)。要積極地加強(qiáng)與社區(qū)、家庭的聯(lián)系，與家庭教育、社會教育形成合力，建立全方位的德育網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生處于全方位、多時空的教育中，取得綜合的教育效應(yīng)。要重視學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生積極、樂觀、健康向上的心理。要重視提高學(xué)生的自信心，提升學(xué)生的綜合心理素質(zhì)和社會責(zé)任感，培養(yǎng)出合格的社會主義建設(shè)者。
1、進(jìn)一步提高中職學(xué)校德育工作重要性的認(rèn)識
教育的根本要義在于育人，培養(yǎng)品德高尚，人格健全，素質(zhì)優(yōu)良的一代新人是教育工作者的神圣職責(zé)。當(dāng)前，我國正處在改革開放的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，影響著中職學(xué)生的價值取向，國際國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和斗爭更加復(fù)雜，尤其是國際敵對勢力加緊對我國青少年一代進(jìn)行思想文化滲透，個人主義、拜金主義、享樂主義等消極腐朽思想給青少年學(xué)生帶來極大影響。面對日益復(fù)雜的形勢，中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和每一位教育工作者應(yīng)該從提高民族素質(zhì)，事關(guān)國家安危的高度認(rèn)識學(xué)校德育工作的重要性，不斷增強(qiáng)政治意識，大局意識，責(zé)任意識，更加自覺地把學(xué)校德育工作放到“以德治國”，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的突出位置。要解放思想，開拓創(chuàng)新，從中職學(xué)生的實際出發(fā)制定實施計劃，要從輿論宣傳和制度建立切入，保證德育工作落到實處。要確立正確的教育理念，遵循教育規(guī)律，采取切實措施，堅決扭轉(zhuǎn)重智育輕德育，“一手硬，一手軟”的不良傾向。
2、進(jìn)一步健全中職學(xué)校德育工作機(jī)制
中職學(xué)校要發(fā)揮黨和共青團(tuán)等組織的作用，培養(yǎng)好一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的德育工作隊伍，密切學(xué)校、社會、家庭的聯(lián)系，努力形成齊抓共管，整體聯(lián)動的德育工作和管理機(jī)制。要確立人人都是德育工作者的觀念，徹底克服德育的任務(wù)由班主任、輔導(dǎo)員完成的偏見，強(qiáng)化每一位教師的育人意識，充分發(fā)揮全體教師在德育中的作用。要盡快成立有效的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實施行之有效的德育全員考評，并納入績效工資。改變單一的考評班主任的辦法。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)校德育工作
中職學(xué)校德育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會主義核心價值體系，以學(xué)生為主體，促進(jìn)學(xué)校育人目標(biāo)與職業(yè)崗位要求相銜接、課堂教學(xué)與實習(xí)實訓(xùn)相貫通，不斷探索新時期中職學(xué)校德育工作的內(nèi)容、形式、方法、途徑，增強(qiáng)德育工作的針對性、實效性、時代性和吸引力，努力把學(xué)生培養(yǎng)成熱愛祖國、品德優(yōu)良、敬業(yè)愛崗、技能高超、身心健康，德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
中職學(xué)校德育工作要貼近實際、貼近生活、貼近未成年人，既遵循思想道德教育的普遍規(guī)律，又適應(yīng)中職學(xué)生身心成長的特點，開展富有成效的教育和引導(dǎo)活動，增強(qiáng)針對性和吸引力；要做到知與行相統(tǒng)一，既重視知識傳授，又重視情感體驗和社會實踐，引導(dǎo)中職學(xué)生自覺遵循道德規(guī)范，形成言行一致的優(yōu)良品質(zhì)；要做到教育與管理相結(jié)合，既進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育，又要加強(qiáng)科學(xué)嚴(yán)格的管理，實現(xiàn)自律與他律、激勵與約束的有機(jī)結(jié)合；要做到解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，既做到以理服人、以情感人，又要切實幫助中職學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中遇到的實際困難，增強(qiáng)教育的實際效果。
中職學(xué)校德育工作要以愛國主義和改革創(chuàng)新教育為重點，進(jìn)行民族精神和時代精神教育，開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和形勢政策教育。要以進(jìn)行理想信念教育為重點，開展哲學(xué)與人生教育、經(jīng)濟(jì)政治與社會教育，引導(dǎo)中職學(xué)生逐步確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要以職業(yè)道德教育為重點，進(jìn)行道德和法制教育，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)和文明行為，提高職業(yè)道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。要以就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育為重點，開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育和職業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行熱愛勞動、崇尚實踐、奉獻(xiàn)社會的教育，提高綜合職業(yè)素質(zhì)和能力。要以培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)為重點，開展職業(yè)心理素質(zhì)教育，引導(dǎo)中職學(xué)生養(yǎng)成自尊、自信、自強(qiáng)、樂群的心理品質(zhì)。
中職學(xué)校德育工作要開展職業(yè)指導(dǎo)工作，把德育全面融入職業(yè)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)職業(yè)意識、職業(yè)理想、職業(yè)道德和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要開展心理健康教育。針對學(xué)生在成長、學(xué)習(xí)、生活和求職就業(yè)等過程中遇到的實際問題，開展心理咨詢輔導(dǎo)和青春期教育工作，教育學(xué)生樹立正確的榮辱觀，幫助他們增強(qiáng)應(yīng)對挫折、適應(yīng)崗位、融入社會的能力。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)中職學(xué)校德育工作的實效
德育工作的實效是德育工作生命力的體現(xiàn)。如何提高德育實效，需要根據(jù)校情、班情和學(xué)情進(jìn)行認(rèn)真研究和深入探討。增強(qiáng)德育實效一要觀念更新，方法創(chuàng)新，堅決擯棄趕時髦的應(yīng)景教育、形式主義的花拳繡腿、教條主義的空洞說教。二要教育目標(biāo)的層次性，根據(jù)不同年級，不同對象設(shè)置教育目標(biāo)，分層施教，層次遞進(jìn)，避免“一刀切”的現(xiàn)象。三要教育內(nèi)容的時代性，適應(yīng)時代的變化而變化，充分利用德育資源，不斷注入時代內(nèi)容，容易被學(xué)生理解和接受。四是教育管理的民主性，教師應(yīng)堅持民主的原則，與學(xué)生多對話，多交流，少批評，少訓(xùn)斥，以情動人，以理服人，為人師表，使說服教育和自我教育相結(jié)合。放手讓學(xué)生參與管理，讓學(xué)生自主活動，引導(dǎo)他們通過自己的思考和體驗，將德育要求內(nèi)化為自身愿望。五是教育形式的多樣性，要充分發(fā)揮課外活動的優(yōu)勢，把德育觀念、德育要求、道德標(biāo)準(zhǔn)融化在具體、生動有趣的活動中，讓學(xué)生獲得道德教益。六是德育工作的持久性，學(xué)生良好品德的形成，絕非一朝一夕之功，學(xué)校應(yīng)該有計劃、有步驟、有措施，常抓不懈，持之以恒，反復(fù)訓(xùn)練，日積月累，逐步形成規(guī)范。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)校校園文化建設(shè)
校園環(huán)境對于學(xué)生的道德教育，具有很重要的示范、熏陶、感染作用。中職學(xué)校要結(jié)合專業(yè)特點，加強(qiáng)校園自然環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，將現(xiàn)有的櫥窗、畫廊、黑板報、廣播等文化宣傳陣地充分利用起來，發(fā)揮應(yīng)有的作用，營造一種濃郁的道德習(xí)慣教育的氛圍，使學(xué)生耳濡目染，受到潛移默化的教育。要充分挖掘校訓(xùn)、校歌、校史的豐富內(nèi)涵，開展形式生動的主題教育活動，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)；加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，開展主題班會、舉辦藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、畢業(yè)典禮、入團(tuán)儀式、主題征文、知識競賽等各類有益活動，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)高尚情趣、提高綜合素養(yǎng)；拓寬校園文化建設(shè)渠道和空間，將優(yōu)秀企業(yè)文化引入中職校園，展示企業(yè)勞動模范和能工巧匠自立自強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的職業(yè)風(fēng)采；聘請各行業(yè)勞動模范、技術(shù)能手等先進(jìn)人物擔(dān)任學(xué)生“校外兼職輔導(dǎo)員”，邀請他們講述崗位成才的親身經(jīng)歷，幫助學(xué)生感悟人生的價值；注重利用職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展和城市變遷進(jìn)程中積淀的歷史文化資源，促進(jìn)學(xué)生正確認(rèn)識職業(yè)價值，增強(qiáng)文化認(rèn)同感。使學(xué)生得到自我教育，發(fā)揮自身潛在的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實提高個人道德修養(yǎng)。
6、進(jìn)一步增強(qiáng)班主任抓德育的積極性
中職學(xué)校德育工作的成效很大部分取決于班主任的積極性，要制定制度，落實措施，調(diào)動班主任的積極性，切實抓好學(xué)校德育工作。一是堅持正確輿論導(dǎo)向讓班主任愿做德育工作。要通過輿論宣傳等手段，端正人們對教育的認(rèn)識，肯定班主任在教育中的付出和成績，從而使班主任產(chǎn)生成就感、光榮感，愿意在班主任這個崗位去辛勤地耕耘；使更多的教師愿意擔(dān)任班主任工作，熱愛班主任工作。二是建立科學(xué)獎懲政策，讓班主任樂做德育工作。如規(guī)定，在職務(wù)晉升、職稱評定時，必須具備一定量的班主任工作經(jīng)歷；在評優(yōu)時對班主任或班主任經(jīng)歷長的給予優(yōu)先；對新教師做出硬性規(guī)定，未達(dá)到一定班主任年限的不予晉升職稱。對在崗班主任進(jìn)行物質(zhì)激勵，給予相應(yīng)的津貼作為獎勵，以達(dá)到對班主任工作的肯定和激勵。
為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，縣婦聯(lián)決定對基層婦女干部的待遇情況進(jìn)行調(diào)研?？h婦聯(lián)于11月利用半個月的時間在全縣范圍內(nèi)，通過實地走訪、召開座談會等形式，對基層婦女干部的待遇情況進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)查情況看，基層婦聯(lián)組織和婦女工作基本上能適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來看，婦干待遇仍然存在不少困難和問題：
一、存在的問題：
（一）經(jīng)濟(jì)待遇偏低：1、基本工資：全縣婦干工資偏低，婦干待遇得不到保障。全縣在職基層婦女干部基礎(chǔ)工資在450元左右，兼職計生專干的婦干，部分人有計生行業(yè)補(bǔ)貼（根據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)情況而定），每月50元左右，補(bǔ)貼方面由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行解決；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有。
2、醫(yī)療保險：大部分基層婦干參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的經(jīng)費是個人自行負(fù)擔(dān)的。
3、養(yǎng)老保險：根據(jù)縣相關(guān)政策，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已按單位承擔(dān)20%，個人承擔(dān)8%辦理。大多數(shù)由于村里轉(zhuǎn)移支付不夠承擔(dān)20%那部分資金，所以未能辦理。
（二）政治待遇偏低：
1、進(jìn)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)崗位難：在政治待遇上，稅費改革后，對村干部的編制進(jìn)行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了指導(dǎo)性意見，但由于競爭激烈，大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員，政治經(jīng)濟(jì)待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。
2、村婦代會活動經(jīng)費不足。
稅費改革后，村級轉(zhuǎn)移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經(jīng)費，婦代會主任開會、學(xué)習(xí)、開展活動沒有經(jīng)費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班，不能清晰透徹掌握上級有關(guān)政策，嚴(yán)重阻礙了基層婦女工作的開展。
（三）離任婦干缺乏保障：全縣工作20年以上婦干目前有108位，其中相當(dāng)一部分已經(jīng)離任，但沒有什么相關(guān)的待遇保障。有些婦干雖然工齡很長，但換屆選舉一旦落選就什么待遇也沒有；有些婦干在崗位上工作很多年至今還有工資未拿到，部分經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐年解決了，經(jīng)濟(jì)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今尚無辦法解決拖欠離任婦干工資問題；10年以上正村級實職崗位每年補(bǔ)助200元，由民政方面補(bǔ)助；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行了離職人員按工齡每年補(bǔ)發(fā)一個月工資的制度，大部分未執(zhí)行。對這些存在問題進(jìn)行分析，我們認(rèn)為，主要原因有：
一是認(rèn)識上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會經(jīng)濟(jì)地位全面提高，但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現(xiàn)實，沒有從根本上認(rèn)識女性村委會成員對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)社會和諧的重大意義。只停留在比例配備的基點上，形成“上級抓得緊，下邊配得齊；上面抓得松，下邊就空缺”的局面。
二是一些婦女競爭意識不強(qiáng)。隨著全國范圍內(nèi)逐步推行村委會“海選”，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強(qiáng)，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任，缺乏主動的競爭意識。
三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約婦女工作開展。我縣大多數(shù)村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，整個村委會大多不富裕，全體村干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，報酬低下，婦女干部自然當(dāng)列其中。
二、建議：
1、切實解決好婦代會主任的經(jīng)濟(jì)待遇問題。
提高村婦代會主任的工資待遇。關(guān)于村婦代會主任工資問題，相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)充分認(rèn)識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。如：轉(zhuǎn)移支付中應(yīng)有固定的資金用來支付一定比例的干部養(yǎng)老保險金，應(yīng)從制度從政策上保證干部的利益；實行政策保障，將年滿55周歲，工作滿20周年的村婦代會主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍；因當(dāng)前大部分女干部進(jìn)入村委工作都在30歲以上，用工齡來設(shè)定她們的退休條件，局限性太強(qiáng)，可考慮從年齡的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定；提高正村級婦女干部比例。
2、大力提高婦代會主任綜合素質(zhì)。
婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強(qiáng)，如：維權(quán)工作涉及法律知識，“雙學(xué)雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我縣一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識，已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強(qiáng)，這也造成了婦女政治待遇偏低的原因，加強(qiáng)對婦女干部素質(zhì)的培養(yǎng)，提高她們的工作能力和業(yè)務(wù)水平，為她們進(jìn)入村兩委主要崗位塑造有利條件，從而達(dá)到提高她們的政治待遇的目的。
【關(guān)鍵詞】交通；擁堵；通行能力
城市道路交通的擁堵是世界各國普遍面臨的社會問題之一。近年來，西寧市交通工具數(shù)量急劇增長，城市人口數(shù)量也不斷攀升，隨著西寧市的不斷發(fā)展，主城區(qū)的交通擁堵問題日趨嚴(yán)重，影響了“暢通西寧”建設(shè)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活帶來許多負(fù)面影響，嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展。加快宜居城市建設(shè)步伐，切實改善主城區(qū)交通擁堵狀況是現(xiàn)在刻不容緩的任務(wù)。
本次實踐，我就西寧市交通擁堵問題進(jìn)行調(diào)研。我主要通過實地察看、查閱相關(guān)資料、抽樣調(diào)查等方式，對主城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查和分析。
一、擁堵問題十分嚴(yán)重，交通現(xiàn)狀存在幾個主要問題
一是道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善，道路標(biāo)準(zhǔn)密度偏低。從道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上看，核心區(qū)主、次、支路比例為1：6.8：17.5。核心區(qū)干道路網(wǎng)密度為1.54公里/平方公里，主干道密度為0.14公里/平方公里，次干道密度為0.97公里/平方公里，支路面積密度為2.48公里/平方公里。大多數(shù)道路為四車道，路面狹窄，道路標(biāo)準(zhǔn)較低。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，在大中型城市中，每平方公里城區(qū)主干道密度應(yīng)達(dá)到1.2公里，次干道密度1.2-1.4公里，支路密度3-4公里。核心區(qū)內(nèi)路網(wǎng)密度較低，其中：主干路密度嚴(yán)重低于國標(biāo)，次干路、支路密度也沒有達(dá)到規(guī)范要求?，F(xiàn)有各交叉口中大多數(shù)沒有采用渠化措施，主要交叉口采用信號燈控制，通行能力嚴(yán)重不足，交通延誤嚴(yán)重，成為主要的堵點。其他區(qū)在道路網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)、密度上也存在類似問題，節(jié)點擁堵現(xiàn)象較嚴(yán)重。
二是交通配套設(shè)施不足，公共交通運行效率低。沒有大容量軌道交通，公交站場、停車港嚴(yán)重不足，公交線路過密，公交車輛行駛緩慢，容易引發(fā)交通擁堵。人行天橋、地道嚴(yán)重不足，人行過街與車流交通矛盾很大，人車混行、人車搶道、亂穿公路等現(xiàn)象屢禁不止，大大降低了道路的通行能力。
三是交通組織安全性很差，綜合管理水平不高。核心區(qū)內(nèi)交通單循環(huán)的實施，提高了部分路段的單向通行能力，但也增加了相當(dāng)多的繞行。在單循環(huán)中，由于沒有發(fā)達(dá)的支路系統(tǒng)，致使單循環(huán)系統(tǒng)安全性極差。
二、通過抽樣調(diào)查、實地查看和查閱資料，對西寧市交通現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以將擁堵原因歸結(jié)為以下幾點
1、交通設(shè)施建設(shè)相對落后。在問卷調(diào)查中100%的人認(rèn)為這是擁堵原因之一。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不科學(xué)，結(jié)功能不完善?？v橫之間聯(lián)結(jié)太少，加之聯(lián)結(jié)點多為平交或簡易立交，對車輛的分流作用有限。由于歷史原因，城東區(qū)主干道路網(wǎng)密度較低、路面狹窄，斷頭路多、交叉口多、瓶頸路多，來往車輛只能集中行駛在城市主次干道上，故車流量過大。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善。交通信號控制匱乏，未安裝燈控信號的路口，常常出現(xiàn)車輛爭道搶行、秩序混亂，甚至造成交通事故；道路渠化率嚴(yán)重不足，受地理位置限制，道路狹窄，安裝有燈控信號的路口，無法施劃渠化標(biāo)線，左轉(zhuǎn)車輛在等待信號放行時，影響其它車輛正常通行；
2、從目前城市布局看，老城城市格局及社會單位布局制約嚴(yán)重。城東區(qū)主干道附近的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、超市、菜場等公共機(jī)構(gòu)過于集中。核心區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度過高，道路建設(shè)速度低于其他用地開發(fā)速度，人口增長與道路建設(shè)不相協(xié)調(diào)，單位面積交通出行量過大，使道路難以承載。
3、面對這一需求，我們已有的交通供給明顯不能滿足，又找不到可以迅速適應(yīng)或緩解交通壓力的有效途徑，這種與時俱增的供需矛盾是交通擁堵日趨嚴(yán)重又難以迅速排解的根本原因。
4、市民文明意識相對薄弱。近年來，交警部門深入開展交通法規(guī)、安全常識等宣傳教育活動，積極創(chuàng)建交通安全村、學(xué)校和社區(qū)，但是部分市民交通安全意識和法制觀念仍與現(xiàn)代交通不相適應(yīng)，無視交通法律法規(guī)，人為地影響了道路交通的安全與暢通。
5、交通管理力度也相對不足。西寧市交通民警只占城市總?cè)丝诒壤秊?.21‰，遠(yuǎn)低于公安部提出的7‰指標(biāo)，十分有限的警力在維持路面交通秩序管理上十分緊張，難以集中力量研究綜合管理對策和組織實施措施。雖然交管部門加強(qiáng)了交通安全的宣傳和交通秩序的整治，但對闖紅燈、隨意變道、隨意調(diào)頭、故意遮擋號牌、亂停亂放等嚴(yán)重影響道路安全暢通的交通違法行為的宣傳與整治效果不明顯，有待進(jìn)一步加大力度。
三、通過問卷調(diào)查了解群眾意向和查閱相關(guān)資料，結(jié)合原因的分析，對解決西寧市康樂交通擁堵問題總結(jié)出以下對策和建議
1、規(guī)劃城市交通的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善交通設(shè)施。盡可能考慮城市功能區(qū)的分布，對過于密集的商貿(mào)區(qū)進(jìn)行交通影響評析，通過調(diào)整規(guī)劃等措施分流疏導(dǎo)，逐步使城市功能區(qū)劃趨向合理、科學(xué)。調(diào)整改造目前的道路結(jié)構(gòu)，盡可能地利用現(xiàn)有道路條件拓展道路通行容量以緩解道路高峰時段的交通壓力。
2、對現(xiàn)有停車場位進(jìn)行整頓優(yōu)化。盡可能開放部分單位內(nèi)部停車場供社會使用，允許按規(guī)定收取停車費用；鼓勵集體和個人辦經(jīng)營性的停車場，并根據(jù)情況增設(shè)停車場位；
3、不斷提升城市交通管理水平。強(qiáng)力優(yōu)化秩序管理交通組織。在通行時間上劃定高峰時段，限制外埠車輛、貨運車輛進(jìn)入重點擁堵路段；科學(xué)組織勤務(wù)，嚴(yán)查嚴(yán)管高峰時段不按規(guī)定路線行駛、強(qiáng)超搶會、隨意停車、調(diào)頭等違法行為，確保通行秩序的規(guī)范、通暢。
4、發(fā)展公共交通。在問卷調(diào)查中超過60%的人選擇公共交通出行，公共交通是市民出行的首選。建議政府大力發(fā)展公共交通，在道路使用管理上落實百姓優(yōu)先、公交優(yōu)先的原則。
5、增強(qiáng)市民交通意識。加大交通安全宣傳教育工作力度，將其納入城市文明建設(shè)和普法教育內(nèi)容，明確電視、電臺、報社、學(xué)校、社區(qū)等相關(guān)部門的宣傳責(zé)任，綜合運用各種宣傳手段和措施，營造良好的輿論氛圍。
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2019年7月X日至X月X日，根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育周活動安排，調(diào)研組一行到聯(lián)系點X縣調(diào)研，調(diào)研緊密結(jié)合“四個圍繞”的內(nèi)容展開，通過實地查看、召開聯(lián)系點座談會等形式，深入了解聯(lián)系點基本情況。具體調(diào)研情況如下：
一、面臨的瓶頸及風(fēng)險
1、黨的建設(shè)存在不足。X 所8人，沒有一名黨員。會議室黨務(wù)公開欄目過時，沒有及時更新。
2、隊伍年齡存在老化情況，人員素質(zhì)不高。平均年齡為46歲，存在人才流失的情況，有2名大學(xué)生辭職。
3、銷量、結(jié)構(gòu)提升的空間不足。
4、客戶獲利不足，導(dǎo)致部分經(jīng)營戶積極性不高。
5、脫貧攻堅，19戶未脫貧。
二、對聯(lián)系點提出的意見建議
（一）提高政治站位，加強(qiáng)黨的建設(shè)。要把黨建作為一切工作的引領(lǐng)，黨建不但要融入業(yè)務(wù)工作，更要把黨支部作為脫貧攻堅、攻破難題、防范風(fēng)險的先鋒與堡壘。要有清醒的認(rèn)識，深刻理解“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)思想政治教育，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要加強(qiáng)與縣直工委的聯(lián)系，做好發(fā)展黨員的工作。
（二）堅持理論學(xué)習(xí)，為第二批開展主題教育打好基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種終身的追求，作為提升黨性修養(yǎng)的重要途徑；要加強(qiáng)溝通，聯(lián)系點要先學(xué)一步、先謀劃一步，早學(xué)習(xí)、早理解、早把握主題教育相關(guān)要求，切實為第二批主題教育打好基礎(chǔ)。
（三）堅持規(guī)范管理，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要規(guī)范。規(guī)范是前提，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的保障，要把風(fēng)險意識引入到規(guī)范管理，做好各類風(fēng)險的識別與防控，切實起到保護(hù)干部、堵塞漏洞的作用；二要改革。改革是動力，要針對存在的熱點難點問題，在黨的建設(shè)、市場管理、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面，進(jìn)一步尋找短板，深層次分析存在的問題，切實把改革落到實處。三要創(chuàng)新。創(chuàng)新是活力。要在“基礎(chǔ)提升年”夯基固本的要求下，尋找出創(chuàng)新點，加強(qiáng)創(chuàng)新的力度，爭取一至兩個方面出特色，出亮點。
當(dāng)前的中國人口眾多，而糧食耕地面積卻日益下降，糧食問題關(guān)系到黨和國家的長治久安，關(guān)系到人民群眾的基本生活，是最最基本的問題。然而隨著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)民的耕地積極性不斷下降，農(nóng)村中出現(xiàn)了耕地拋荒的問題。為此，我們作為基層國土資源局干部，多次深入村、組、農(nóng)戶第一線，就我縣耕地拋荒面積的核減問題進(jìn)行了大量調(diào)查研究，現(xiàn)把調(diào)研報告如下：
一、 現(xiàn)狀與分類
我縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個居委會，161個自然村。2010年的計稅面積為8973.76畝，2011年的現(xiàn)有耕地面積為8773.87畝，其中水田5071.21畝，旱土3692.66畝，由于地域和季節(jié)原因我縣只作單季稻。我縣為XX市的重要煤炭生產(chǎn)縣鎮(zhèn)，正式生產(chǎn)將占全市總產(chǎn)量五分之二還要多。
我縣的現(xiàn)有耕地面積，拋荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重，估計達(dá)到12%左右。影響的因素很多，現(xiàn)結(jié)合XX縣的實際，按主次程度分類如下：
1、近幾年受自然災(zāi)害嚴(yán)重影響。
我縣的耕地面積本來就不多，但由于水利條件相對落后，受旱澇自然災(zāi)害影響的耕地較多。比較嚴(yán)重的有XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)等岸,村民自身缺資金，無能力修復(fù)水利工程，幾年來一直無法耕種,形成大面積拋荒。這種情況突出表現(xiàn)在無煤村。
2、受工農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)破壞嚴(yán)重。這種情況主要表現(xiàn)在產(chǎn)煤村，我縣的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤坪以及養(yǎng)殖場等企業(yè)對生態(tài)的破壞，直接影響到糧食生產(chǎn)種植，形成拋荒.特別是梓木村、金華村、巷口村及黃沙村一帶，產(chǎn)煤企業(yè)多，地下水幾乎被抽干，水田變旱田，連人畜飲水都很困難，更談不上耕種。位于巷口村的樟沖水庫，由于水庫下的煤炭開采，由于安全隱患,不能蓄水，造成其下游900多畝的水田難以耕種，而水庫蓄水問題成了工業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)之間矛盾的焦點，幾年來沖突不斷，上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,現(xiàn)在為保穩(wěn)定，少量蓄水，但對其下游水田耕種影響很大，形成大面積干旱田。
3、企業(yè)征用以及經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)種部分耕地。我縣的產(chǎn)煤企業(yè)及養(yǎng)殖場等企業(yè)征用了部分耕地，另有少部分改種了冰糖橙等經(jīng)濟(jì)作物，改種的原因也與上面兩個重要原因有關(guān)。
4、居民建房以及村組修路等公益事業(yè)占用。近幾年來，居民建房占用耕地不少，甚至有少部分尚未辦理國土審批手續(xù)，無據(jù)可查。我縣甘棠村去年有部分居民建房占用國家基本農(nóng)田,現(xiàn)在仍然無法審批.
5、因涉農(nóng)糾紛、重工輕農(nóng)等人為原因形成的耕地拋荒。我縣為全縣產(chǎn)煤重縣，由于以前年度的非法開采，關(guān)系錯綜復(fù)雜，千頭萬緒，致使部分耕地拋荒，現(xiàn)在非法開采全部清理規(guī)劃, 留下許多遺留問題.另外，由于大部分村民重工輕農(nóng)，只顧眼前利益，在煤炭開采的高利潤驅(qū)使下，無心耕種，或者外出打工,造成耕地拋荒。
總之，就我縣實際看，大致分為以上幾類。
二、問題與分析
對我縣的耕地拋荒面積核減問題，我縣根據(jù)上級安排，在去年7月份對村組干部多次開會，作了重點安排部署，但今年全縣各村在重壓下還是只上報了拋荒面積280.4畝，其中水沖沙壓面積156.79畝，自身原因拋荒面積40.43畝，其他拋荒面積83.18畝，后兩種拋荒面積當(dāng)年必須核減，總計為123.61畝，與實際比,結(jié)果不能令人滿意。比較而言，宋家、上源、甘棠等三個無煤村上報了拋荒面積186.45畝，當(dāng)年核減了60.15畝，情況相對較好。
可見，對產(chǎn)煤區(qū)村組的耕地拋荒面積核減問題，難度大，困難多，主要原因有：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，水利條件差的旱田投入多產(chǎn)出少，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的種糧積極性，是拋荒的根本原因。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動力缺乏，外出打工和從事工業(yè)生產(chǎn)人員多, 是拋荒的重要原因。
3、產(chǎn)煤區(qū)村組由于開采不當(dāng),矛盾糾紛多，關(guān)系復(fù)雜，核減耕地拋荒面積，直接觸及到了農(nóng)民的利益，方法不當(dāng)，會引發(fā)一系列社會問題，甚至集體性上訪事件,不利于產(chǎn)煤區(qū)的穩(wěn)定。例如梓木村9、10、11三個組村民，幾年來，為人畜飲水、水田無法耕種等問題多次進(jìn)京集體上訪.現(xiàn)在上級批示,市、縣、縣成立聯(lián)合調(diào)查組，正在核實調(diào)查解決中。
4、耕地拋荒面積的核減工作，量多難度大，最知情的村組干部怕引發(fā)多方矛盾,怕得罪人，因而積極性不高,同時,部分農(nóng)民對國家糧食補(bǔ)貼政策理解不夠,對耕地拋荒面積的核減工作有抵觸情緒。
5、舊的承包政策存在局限性，不利于農(nóng)田合理流轉(zhuǎn)。
三、對策與建議
我縣的耕地拋荒核減問題，關(guān)系復(fù)雜，矛盾交織，是一項系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分門別類地逐一解決，不能“一刀切”或“一棍打死”，其它各方面的工作應(yīng)該齊頭并進(jìn)，消化社會矛盾。現(xiàn)就我縣情況，建議如下：
1、加大宣傳力度，利用掛橫幅、貼標(biāo)語、出動宣傳車等在每年年初進(jìn)行大力宣傳，讓農(nóng)民理解國家糧食補(bǔ)貼政策,減少抵觸情緒,形成種糧意識。
2、加大對農(nóng)村水利設(shè)施的資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，確保旱澇保收，可以由政府牽頭，財政投入，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)贊助等多渠道籌資，抓好水利設(shè)施建設(shè)。例如我縣投資400多萬元的梓木村一帶人畜飲水工程,正在建設(shè)中，計劃今年下半年完工，并正在進(jìn)行了幾個水庫和渠道的建設(shè)，改善了我縣煤區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，部分旱田可以復(fù)耕,減少耕地拋荒,立竿見影,并得到廣大村民的好評。
3、嚴(yán)格考核管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建議一方面對耕地采取丘塊化管理制度，按丘塊登記造冊，建立檔案，耕種后落實到人，建立臺帳制度.必須克服工作量大問題，全面摸清底子，及時造冊，及時更新，及時上報；另一方面制定村規(guī)民約，對耕地拋荒嚴(yán)重的村組,責(zé)任落實到人，考核到人,加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。
4、有條件的區(qū)域可按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵和引導(dǎo)進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，用復(fù)耕、轉(zhuǎn)包、出租等方式，把土地經(jīng)營權(quán)向種糧大戶、能手和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，進(jìn)行機(jī)械化科學(xué)耕種，形成規(guī)模.并建立明確的獎懲制度，獎勵種糧戶，讓其“有利可圖”，同時處罰閑置的耕地，形成獎懲的鮮明對比。
5、充分調(diào)動縣村組干部參與核減耕地拋荒工作的積極性，讓廣大村民充分理解國家糧食補(bǔ)貼政策,自愿如實摸清拋荒面積底子，如實上報核減。制定嚴(yán)格的考核檢查制度，把耕地拋荒面積核減工作責(zé)任落實到縣、村、組以及個人,作為年終考核的一項重要內(nèi)容。
