發(fā)布時間：2022-02-18 04:45:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能自查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、嚴格執(zhí)行相關(guān)文件精神，增加建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑知識
（一）我局采取了從網(wǎng)上和書面，到培訓相結(jié)合的辦法及時認真地轉(zhuǎn)發(fā)了省建設廳、市建設局及各單位有關(guān)建筑節(jié)能和綠色建筑方面的文件。嚴格執(zhí)行《市建筑節(jié)能和綠色建筑管理暫行辦法》及有關(guān)文件的相關(guān)要求。
（二）為更深入普及建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑科學知識，增強建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑意識，我局組織全縣建筑各企業(yè)、各工地管理人員參加市局組織的建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑培訓，培訓中認真聽取和觀看老師對建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑的規(guī)范的闡述和新材料、新工藝的演示，使建筑從業(yè)人員、施工管理人員，更多的了解和學習到了建筑節(jié)能施工、綠色建筑及裝配式建筑的知識。
二、加強建筑節(jié)能和綠色建筑的把關(guān)，規(guī)范建筑節(jié)能和綠色建筑秩序
（一）嚴把建筑節(jié)能和綠色建筑設計關(guān)。嚴格執(zhí)行《省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法》文件的指示精神，要求避免建筑外形片面追求“新、奇、特”，新建大型公共建筑建成后必須經(jīng)建筑能效專項測評，凡達不到工程建設節(jié)能強制性標準的，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，設計單位編制的設計文案應當包括綠色建筑設計專項說明，施工圖設計文件審查中也要對項目是否符合綠色建筑標準進行審查。
（二）嚴把建筑節(jié)能和綠色建筑材料關(guān)。嚴格執(zhí)行《關(guān)于實行建筑節(jié)能材料備案登記制度的通知》，監(jiān)督過程中為進一步強化建筑節(jié)能監(jiān)管，按照《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、《民用建筑節(jié)能條例》的要求，對在建工程項目進行了嚴格的督察，對每一項隱蔽工程，均嚴格按設計及規(guī)范要求進行檢查，嚴把節(jié)能工程中所使用的原材料質(zhì)量關(guān)，合格后方可允許其進入下道工序施工。對執(zhí)行綠色建筑要求的項目，要嚴格按照《省綠色建筑標準》進行檢查。
（三）嚴把建筑節(jié)能和綠色建筑施工驗收關(guān)。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，為進一步加強我縣建筑節(jié)能施工管理，規(guī)范參建各方責任主體市場行為和質(zhì)量行為，提高我縣民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量。建筑節(jié)能工程完工后，要求建設單位應制定建筑節(jié)能施工質(zhì)量專項驗收方案，報建設主管部門備案后，組織設計、施工、監(jiān)理等單位和建筑節(jié)能專家驗收組。對予建筑節(jié)能工程專項驗收不合格的，不得進行竣工驗收，不得進行工程竣工驗收備案。同時建立了縣建筑節(jié)能監(jiān)管臺賬，對全縣在建工程的建筑節(jié)能統(tǒng)一管理，更直觀和科學。對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，建設單位在組織竣工驗收時，應當對建筑是否符合綠色建筑標準進行查驗。
根據(jù)公司《關(guān)于對公司各部門及所屬各單位進行年終綜合檢查考核的通知》（2011232號）文件要求，對20xx年節(jié)能減排工作開展情況進行了自檢自查。具體情況匯報如下：
一、加強領導，明確責任
普宣項目部于20xx年11月份組建成立，項目部領導高度重視節(jié)能減排工作開展，為切實加強對項目部節(jié)能減排工作的領導，實現(xiàn)20xx年節(jié)能減排工作目標，促進項目部節(jié)能減排工作深入、扎實、有效開展，并確立長效機制，項目部及時成立了由經(jīng)理為組長，主任工程師及副經(jīng)理為副組長，其他部門負責人為組員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，并安排專人負責日常工作開展。工作領導小組按照《關(guān)于對公司各部門及所屬各單位進行年終綜合檢查考核的通知》內(nèi)容，結(jié)合項目部實際，認真部署了全年節(jié)能減排工作，按照層層負責的原則，明確了各成員工作責任。
二、節(jié)能目標指標
項目部辦公區(qū)域位于迤興村村委會，日常用電、用水量相關(guān)費用，項目部節(jié)能辦采取多項措施避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象：
一是日常加強節(jié)能知識宣傳教育，提高大家節(jié)約能源意識；二是制定節(jié)約用水、用電制度，并嚴格執(zhí)行；三是定期檢查各辦公室用電、用水等辦公設備，對耗能高的設備及時進行更換。項目部公務車輛共3輛，為控制公務車每百公里油耗比限值標準下降1%，項目部節(jié)能辦采取了如下措施：一是定期對駕駛員進行節(jié)能減排知識教育，提高節(jié)能意識和車輛操作技能；二是對各車輛實行每月油耗統(tǒng)計，車輛油耗均達到了預期目標。
三、節(jié)能減排目標分解和落實
（一）定期召開節(jié)能減排專項會議，研究制定節(jié)能工作措施，合理分配工作任務，把節(jié)能工作作為項目部一項重要任務來抓。
（二）結(jié)合項目部實際，制定了《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)約用水制度》、《安全、節(jié)約用電制度》及《車輛管理辦法》等各項節(jié)能減排規(guī)章制度，并在工作中嚴格執(zhí)行，以保證各項工作順利推行。
（三）在平時的日常工作中，努力抓好員工思想教育問題，在節(jié)能減排宣傳周開展了以“節(jié)能我行動，低碳新生活”為主題的宣傳教育活動，收集整理相關(guān)節(jié)能小常識，在廣大干部職工中進行宣傳，開展相關(guān)文件、法律、法規(guī)學習活動。為營造分公司良好的節(jié)能減排氛圍，結(jié)合項目部實際，開展了低碳生活、綠色環(huán)保、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能小常識、節(jié)能標志大家看等知識的宣傳活動。通過宣傳欄、黑板報、網(wǎng)絡等途徑把這些知識進行多方面宣傳。
（四）20xx年6月20日組織員工在項目部二樓辦公室觀看了節(jié)能減排公益片。整個公益片分為若干單元向大家展示了節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油及反對林木砍伐等內(nèi)容，看到與自己生活息息相關(guān)的內(nèi)容，大家對人類的浪費行為感嘆不已，紛紛表示節(jié)約資源，從我做起。
（六）項目部制定了《車輛管理辦法》，對駕駛員及車
輛的日常管理作了明確規(guī)定，并每月定期對駕駛員進行安全及節(jié)能減排知識教育，制度試行以來，效果明顯，主要體現(xiàn)在：1、車輛保養(yǎng)及時，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)；2、駕駛員定期得到技能及安全知識培訓；3、車輛油耗逐漸降低。
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)負債率 凈資產(chǎn)收益率 負債結(jié)構(gòu) 行業(yè)特征
中圖分類號：F830.91 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）11-094-03
一、調(diào)查背景
截至2014年12月31日，江蘇省共有上市公司240家①，揚州地區(qū)共有上市公司10家，占江蘇省上市公司總體數(shù)量的4.17%。1995年S儀化成為揚州地區(qū)的第一家上市公司；1999年亞星客車成為第二家上市公司；2002―2004年，揚州地區(qū)上市公司的數(shù)量有了明顯增加，揚農(nóng)化工、聯(lián)環(huán)藥業(yè)、ST瓊花（更名為“鴻達興業(yè)”）和寶勝股份先后上市；2004―2009年，上市公司數(shù)量一直維持在6家；2009―2014年，揚州市先后增加了長青農(nóng)化、楊杰科技、江蘇舜天、江蘇開元（更名為“匯鴻股份”）4家上市公司。至此，揚州地區(qū)上市公司累計達到10家，且上市公司的行業(yè)分布主要集中在汽車制造、電器機械、化工原料和批發(fā)零售等領域。
從規(guī)模來看，揚州地區(qū)上市公司的規(guī)模普遍較小，大多為中小企業(yè)。除S儀化總股本為36億股，融資規(guī)模在10家上市公司中最大，其余9家上市公司股本規(guī)模平均僅為7.83億股。上市公司的數(shù)量、規(guī)模和盈利能力高低是區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)，上市公司不僅是優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體的集中代表，也是提升區(qū)域競爭力的重要力量，更是地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。因此，揚州市政府一直把扶持優(yōu)質(zhì)公司上市、提升上市公司質(zhì)量和品牌效應作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、推進區(qū)域發(fā)展的重要措施。
二、調(diào)查目的
長期以來，資本結(jié)構(gòu)與盈利能力一直是學術(shù)界關(guān)注的焦點。資本結(jié)構(gòu)合理與否將直接關(guān)系到公司的經(jīng)營業(yè)績和可持續(xù)發(fā)展。筆者以揚州地區(qū)6家上市公司（包括亞星客車、寶勝股份、鴻達興業(yè)、揚農(nóng)化工、匯鴻股份和江蘇舜天）為調(diào)查對象，采用描述性統(tǒng)計的方法分析上市公司資本結(jié)構(gòu)與盈利能力的關(guān)系，以提出優(yōu)化上市公司資本結(jié)構(gòu)和提升盈利能力的對策建議。
三、調(diào)查方法
1.現(xiàn)場咨詢：筆者事先準備好有關(guān)資本結(jié)構(gòu)和盈利能力的若干問題，對6家上市公司的財務負責人和其他財務人員進行現(xiàn)場咨詢，了解上市公司的財務狀況。
2.實地調(diào)查：筆者通過到6家上市公司進行實地調(diào)查，并現(xiàn)場查閱了公司的賬簿、報表等相關(guān)財務資料，深入了解上市公司的財務現(xiàn)狀。
3.文獻查閱：筆者通過查閱國內(nèi)外學者關(guān)于資本結(jié)構(gòu)和盈利能力的有關(guān)研究成果，重點收集了我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的行業(yè)特征資料以及資本結(jié)構(gòu)與盈利能力關(guān)系的文獻資料。
四、調(diào)查內(nèi)容
（一）財務指標說明
資本結(jié)構(gòu)主要反映公司負債類資金與權(quán)益類資金的比例，考慮到上市公司短期資金需求量往往不穩(wěn)定，筆者選取了資產(chǎn)負債率和長期負債率兩個指標反映揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。前者主要說明公司使用所有資產(chǎn)償還負債的能力，后者則說明公司在清算時可用于償還長期負債的資產(chǎn)保證，這兩個指標在一定程度上能說明公司的資本結(jié)構(gòu)是否合理。盈利能力方面，筆者選取了凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報酬率兩個指標來衡量上市公司的經(jīng)營業(yè)績，主要反映資本利用效果，后者則反映資產(chǎn)的利用效果。四個財務指標的計算公式如下：
某年資產(chǎn)負債率=（平均負債總額÷平均資產(chǎn)總額）×100%
某年長期負債率=（平均長期負債÷平均資產(chǎn)總額）×100%
某年凈資產(chǎn)收益率（ROE）=（凈利潤÷平均所有者權(quán)益總額）×100%
某年總資產(chǎn)報酬率（ROA）=（息稅前利潤÷平均資產(chǎn)總額）×100%
筆者所選取的6家上市公司在揚州地區(qū)各行業(yè)中具有一定代表性。從行業(yè)分布情況看，6家上市公司中有4家為制造業(yè)，2家為批發(fā)零售業(yè)。4家制造業(yè)的上市公司中，揚農(nóng)化工和鴻達興業(yè)均屬于化工原料及化學制品制造業(yè)，寶勝股份屬于電氣機械和器材制造業(yè)，亞星客車屬于汽車制造業(yè)。
（一）揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及特征分析
1.揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。
從表1和圖1可以看出：2014年，6家上市公司資產(chǎn)負債率平均值為70.33%，與2013年平均值相比，增加了3.15個百分點。兩年中，亞星客車、寶勝股份、鴻達興業(yè)、匯鴻股份和江蘇舜天5家上市公司的資產(chǎn)負債率均高于50%，其中，亞星客車的資產(chǎn)負債率最高，分別為85.40%（2013）和94.41%（2014）。6家上市公司中，只有揚農(nóng)化工的資產(chǎn)負債率低于50%。與2013年相比，2014年6家上市公司的長期負債率平均值為17.10%，增加了1.83個百分點。兩年中，6家上市公司的長期負債率均高于10%，其中，揚農(nóng)化工的長期負債率最高，達到19.93%（2014），匯鴻股份的長期負債率最低，僅為12.05%（2013）。
2.揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)特征分析。基于調(diào)查，筆者認為揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為以下特征：
（1）上市公司存在外部融資偏好，內(nèi)部融資比重較低（平均不超過16%）；
（2）在外部融資中，上市公司又明顯偏好于權(quán)益類資金（特別是股票融資），權(quán)益類資金所占比重相對較高（占外部融資的50%以上）；
（3）負債結(jié)構(gòu)中，長期負債比重較小，短期負債水平較高；
（4）不同行業(yè)的上市公司資本結(jié)構(gòu)差異性較小。
由此可見，揚州地區(qū)上市公司的資產(chǎn)負債率較高、負債結(jié)構(gòu)不合理、融資方式單一。
（二）揚州地區(qū)上市公司盈利能力分析
從表2可以看出：2013―2014年，揚州地區(qū)6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報酬率兩個指標值的差異性較大。從兩年的增幅來看，寶勝股份和揚農(nóng)化工的凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報酬率較為穩(wěn)定，與2013年相比，2014年兩家公司的凈資產(chǎn)收益率指標值略有上升。2014年亞星客車和江蘇舜天的盈利能力指標值下降較為明顯，其中，江蘇舜天的凈資產(chǎn)收益率下降了近30個百分點（與2013年相比），2014年亞星客車的凈資產(chǎn)收益率為負數(shù)（-123.11%）。與此同時，亞星客車和江蘇舜天的總資產(chǎn)報酬率在2014年也呈現(xiàn)明顯下降趨勢。與2013年相比，2014年鴻達興業(yè)和匯鴻股份兩家上市公司的盈利能力指標均略有下降，凈資產(chǎn)收益率的下降幅度在2～5個百分點之間，而總資產(chǎn)報酬率的下降幅度在0.5～1.5個百分點之間。
從圖2可以看出：2013年和2014年，6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率平均值在15%以下，總資產(chǎn)報酬率平均值在5%以下。與全省乃至全國相比，揚州地區(qū)6家上市公司的盈利能力指標均低于行業(yè)平均水平。
總之，揚州地區(qū)上市公司的盈利能力呈現(xiàn)強弱不均的態(tài)勢。6家上市公司中，亞星客車的盈利能力最不穩(wěn)定，在2007年和2008年曾因為連續(xù)2年處于虧損狀態(tài)而被證交所實行退市風險警示。而揚農(nóng)化工自上市以來一直保持了較好的盈利水平。從2007年開始，揚農(nóng)化工的每股收益均在1元/股以上，這說明該公司具備較強的盈利能力，對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了很大的帶動作用。
（三）揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)與盈利能力關(guān)系及行業(yè)分析
筆者根據(jù)2013―2014年6家上市公司資產(chǎn)負債率和凈資產(chǎn)收益率的指標值，計算出簡均數(shù)，并按照資產(chǎn)負債率平均值由高到低進行排序，具體見表3。
從表3可以看出：亞星客車資產(chǎn)負債率最高（89.91%），其次是匯鴻股份（77.58%）。資產(chǎn)負債率低于50%的只有1家上市公司，即揚農(nóng)化工（35.19%）。結(jié)合6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率來看，資產(chǎn)負債率最高的亞星客車，其凈資產(chǎn)收益率在被調(diào)查的6家上市公司中是最低的，為負數(shù)（-60.16%）。而資產(chǎn)負債率最低的揚農(nóng)化工，其凈資產(chǎn)收益率卻排在前三位。
資產(chǎn)負債率是衡量企業(yè)負債水平高低的一個指標，不同行業(yè)其資產(chǎn)負債率平均水平存在一定差異。一般來說，制造業(yè)的資金需求往往較重要大，這就導致該類企業(yè)的資產(chǎn)負債率居高不下，尤其是汽車制造業(yè)。亞星客車是揚州地區(qū)較早上市的汽車制造企業(yè)，從企業(yè)重組到新能源汽車的研發(fā)，在勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變的過程中必然存在較大的資金需求，但是，較高的資產(chǎn)負債率卻沒有發(fā)揮負債的財務杠桿效應。
五、調(diào)查結(jié)論
通過對揚州地區(qū)6家上市公司的資本結(jié)構(gòu)和盈利能力關(guān)系的調(diào)查分析，得出以下結(jié)論：較高的資產(chǎn)負債率在一定程度上抑制了上市公司盈利水平，而長期負債比率對公司盈利能力也有明顯的負面影響，因此，以股東財富最大化為最終目標的上市公司在作出籌資決策時必須以追求較低資產(chǎn)負債率為前提。筆者將利用所學知識，進一步提出優(yōu)化揚州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)和提升盈利能力的對策建議：
（一）適度增加內(nèi)部資金，提高抵御外部環(huán)境變化的能力
西方的最優(yōu)融資理論認為，企業(yè)在籌集資金時，往往根據(jù)融資的便利性和融資成本的高低進行排序，首先會選擇對自己最有利的資金來源，其次才使用次有利的資金來源。一般而言，企業(yè)內(nèi)部融資比重越大，尤其是留存收益越多，其抵御市場競爭的能力越強，這主要是因為留存收益本來就是企業(yè)所有者投入資金的回報，所以該部分資金再投資的約束力和使用效率往往比較高。
（二）完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強對經(jīng)營者的約束和控制
在調(diào)查中，通過與這幾家上市公司管理層的交流，筆者發(fā)現(xiàn)很多管理層都存在股權(quán)融資的偏好，他們認為利用股市可以快速地籌集到資金，但是卻忽略了股權(quán)融資高成本的問題。上市公司可以通過培養(yǎng)機構(gòu)投資者或者實施經(jīng)營者持股計劃等動態(tài)激勵機制來完善公司治理結(jié)構(gòu)，改變內(nèi)部人控制。
（三）減少政府行政干預，創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境
從宏觀上看，政府需要為企業(yè)創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境，減少對上市公司的行政干預，讓其擁有自主經(jīng)營資產(chǎn)的權(quán)利，這樣更有利于企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)組合和進行資產(chǎn)重組。另外，政府也可以考慮制定稅收優(yōu)惠政策或者扶持中小金融機構(gòu)，建立多層次資本市場，從而為上市公司提供更順暢的融資渠道。
注釋：
①數(shù)據(jù)來源于中國行業(yè)研究網(wǎng)（。）
②表1數(shù)據(jù)根據(jù)6家上市公司財務報表資料計算所得。
③表2有關(guān)盈利能力指標值的變化情況根據(jù)2014年數(shù)據(jù)與2013年數(shù)據(jù)比較所得。
參考文獻：
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為進一步夯實企業(yè)節(jié)能管理基礎，切實加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理規(guī)范化建設，為“十二五”全市節(jié)能工作開好局、起好步，根據(jù)《市年節(jié)能監(jiān)察工作實施方案》的部署，經(jīng)研究，決定對全市年綜合能耗5000噸標準煤及以上企業(yè)開展全面節(jié)能監(jiān)察工作，有關(guān)事項通知如下：
一、監(jiān)察范圍：
全市年綜合能耗5000噸標準煤及以上企業(yè)。
二、監(jiān)察內(nèi)容：
本次節(jié)能監(jiān)察主要包括以下九方面的內(nèi)容：
（一）節(jié)能目標責任制等節(jié)能管理制度建立和執(zhí)行情況；
（二）能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任備案情況；
（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準情況；
（四）落后生產(chǎn)工藝、設備執(zhí)行淘汰制度情況；
（五）能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況；
（六）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度執(zhí)行情況；
（七）企業(yè)能源管理人員和主要用能設備操作人員培訓情況；
（八）企業(yè)能源計量器具配備和管理情況；
（九）主要用能設備管理情況。
三、監(jiān)察依據(jù)：
《中華人民共和國行政處罰法》
《中華人民共和國節(jié)約能源法》
《省節(jié)約能源條例》
《省節(jié)能監(jiān)察辦法》
《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》
《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》
《用能單位能源計量器具配備和管理通則》
國家和省能耗限額標準
四、組織實施：
監(jiān)察活動在省節(jié)能監(jiān)察總隊的指導下，由市節(jié)能監(jiān)察支隊組織各縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)按照轄區(qū)管理的原則實施，市節(jié)能監(jiān)察支隊將適時對各縣區(qū)工作開展情況進行抽查。監(jiān)察活動共分四個階段進行：
（一）企業(yè)自查。由被監(jiān)察企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，對照被監(jiān)察內(nèi)容，展開自查，將自查情況填入監(jiān)察情況表，并形成本企業(yè)《自查報告》，報所在轄區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)。本階段于6月30日前完成。
（二）書面監(jiān)察。由轄區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，采取調(diào)閱被監(jiān)察企業(yè)有關(guān)文件、報表、臺帳等紙質(zhì)或電子文檔，和企業(yè)《自查報告》、《監(jiān)察情況表》對照檢查的方式，對其實施書面監(jiān)察。本階段于7月31日前完成。
（三）現(xiàn)場監(jiān)察。在書面監(jiān)察的基礎上，由轄區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)按照監(jiān)察程序，赴企業(yè)現(xiàn)場，采取查看帳物是否相符、查閱原始材料、詢問相關(guān)人員等方式，對被監(jiān)察企業(yè)展開現(xiàn)場監(jiān)察，并形成《監(jiān)察報告》。本階段于8月31日前完成。
（四）跟蹤整改。由轄區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)針對被監(jiān)察企業(yè)存在的問題，下發(fā)有關(guān)法律文書，提出整改意見，并跟蹤落實。本階段于10月15日前完成。
（五）總結(jié)上報。由縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)將本縣區(qū)監(jiān)察總結(jié)報告、對各被監(jiān)察企業(yè)的《監(jiān)察報告》、《縣區(qū)五千噸以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察情況匯總表》，加蓋公章后，連同下發(fā)的相關(guān)法律文書，一并報市節(jié)能監(jiān)察支隊（同時報電子版）。由市節(jié)能監(jiān)察支隊匯總后，形成全市節(jié)能監(jiān)察總結(jié)報告，連同全市五千噸以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察情況匯總表，一并報省節(jié)能監(jiān)察總隊。本階段于10月20日前完成。
五、工作要求：
（一）各縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要切實提高對全面監(jiān)察工作在加強企業(yè)節(jié)能基礎管理方面重要性的認識，加強對節(jié)能監(jiān)察活動的組織領導，結(jié)合本縣區(qū)實際，制定實施方案，保證監(jiān)察工作取得圓滿效果。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)主題，把握節(jié)能工作情況和規(guī)律，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，堅定不移地貫徹各項節(jié)能政策措施，確保完成節(jié)能目標任務，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、監(jiān)督檢查的對象
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位，區(qū)各大企業(yè)。
三、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
（一）對各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的檢查內(nèi)容
節(jié)能目標完成情況，節(jié)能組織領導建立情況，節(jié)能法律、法規(guī)執(zhí)行情況，項目準入制度執(zhí)行情況，能源統(tǒng)計工作開展情況，節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況，重點企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況，節(jié)能基礎工作落實情況。
（二）對區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的檢查內(nèi)容
《關(guān)于落實部門單位節(jié)能目標任務的通知》所確定的節(jié)能目標任務。
四、監(jiān)督檢查的組織形式
節(jié)能監(jiān)督檢查實行半年督查、年底考核的監(jiān)督檢查辦法，具體由區(qū)節(jié)能減排領導小組辦公室負責組織實施。各被監(jiān)督檢查單位要于每年7月15日前和12月15日前向區(qū)節(jié)能減排領導小組辦公室提交半年和年度節(jié)能目標完成情況自查報告。區(qū)節(jié)能減排領導小組辦公室組成節(jié)能監(jiān)督檢查評價工作組，對各單位節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行監(jiān)督檢查，最后形成檢查報告，報區(qū)政府和區(qū)考核辦。各單位檢查結(jié)果將在全區(qū)進行通報，對節(jié)能目標任務完成好的單位進行表彰獎勵，對未完成節(jié)能目標任務的單位實行節(jié)能“一票否決”。
背景
此輪大規(guī)模財務核查究竟緣何而起？可以說，有三股主要力量助推：
一是IPO“堰塞湖”。至2013年1月末，擬IPO上市待審公司數(shù)量達890家，新股“堰塞湖”陰霾籠罩中國股市，股市長期低迷；經(jīng)過此輪財務核查之后，在審企業(yè)的財務報告中的水分將被大大擠出，不少擬過會企業(yè)或主動或被動地撤回申請，將為IPO“堰塞湖”紓困。
二是上市公司造假，業(yè)績“變臉”現(xiàn)象嚴重。2012年新上市公司因造假而導致業(yè)績下滑較同期急劇增加，至2013年1月24日，已有27家公司表示確定將出現(xiàn)業(yè)績下滑，最高降幅達91%，有5家公司業(yè)績大幅下滑超過50%；2012年上半年，有29%的上市企業(yè)業(yè)績下降，6%的企業(yè)下降50%以上，而同比2011年上半年，僅有7%業(yè)績下降。
三是審核前移，深化新股發(fā)行制度改革。此次核查是以信息披露為核心的新股發(fā)行制度改革向在審階段的延伸，目的就是做實擬上市公司信息披露質(zhì)量，讓發(fā)行人說真話，讓真實的信息來決定價格。
目的
目前，在低位徘徊長久的股指已嚴重挫傷了滬深股市的投資功能。收緊融資審核閘門，有助于打擊股市圈錢之風、保護中小投資者利益，而這也是資本市場探尋投融資平衡點的必然制度選擇。
市場之所以將處于IPO在審流程中的890家公司視作高懸在上的“堰塞湖”，說到底，就是擔憂這些公司可能的內(nèi)患引發(fā)市場的莫測風險，因為此前日趨頻繁的新股業(yè)績“變臉”現(xiàn)象，嚴重打擊了投資者的信心，同時帶來對首發(fā)企業(yè)質(zhì)量更大的質(zhì)疑。2012年里，A股表現(xiàn)全球墊底，與“經(jīng)濟晴雨表”的功能大大背離，而推行新股發(fā)行制度改革、平穩(wěn)疏導新股“堰塞湖”就成為監(jiān)管部門工作的當務之急。
財務核查最終之目的是提高發(fā)行人信息披露的質(zhì)量，深化新股發(fā)行制度改革。恰因此，此次專項檢查并不改變發(fā)行人和各中介機構(gòu)的責任體系，發(fā)行人仍然是信息披露第一責任人。一旦證監(jiān)會將審核重心聚焦于信息披露、風險揭示以及詢價制度的改革之上，新股發(fā)行審核程序?qū)煞睆妥呦蚝喕?，而市場化約束機制也會倒逼保薦人等相關(guān)機構(gòu)客觀評判其客戶，并自發(fā)挖掘均衡定價。
重點
此次財務核查大類項目多達9個，分別是“內(nèi)部控制核查”、“財務和財務信息印證情況核查”、“盈利增長和異常交易情況核查”、“關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易情況核查”、“收入確認的真實性、合規(guī)性和毛利率變動的合理性的核查”、“主要客戶和供應商核查”、“存貨真實性和存貨跌價準備計提充分性核查”、“現(xiàn)金收付交易核查”，以及“其他財務異常信息核查”。
而每個大類項目中分別有細化的核查內(nèi)容，共計29項核查內(nèi)容，下又包括117細項工作底稿內(nèi)容。其中“盈利增長和異常交易情況核查”的項目最多，達16個，甚至細致到連發(fā)行人“是否通過壓低員工薪金，階段性降低人工成本粉飾業(yè)績”都要核查，底稿內(nèi)容包括：對報告期發(fā)行人員工薪酬進行分析，其中固定薪酬部分核查其有無明顯下降和人為壓低，績效薪酬考察其與經(jīng)營業(yè)績是否掛鉤，并與同行業(yè)上市公司以及當?shù)仄骄べY進行比較。
為了查清楚發(fā)行人是否與客戶或供應商有私下利益交換的行為，必須核查發(fā)行人的前二十大客戶和二十大供應商，逐條核對采購成本、資金流等條目。
對于發(fā)行人資金管理，需要檢查發(fā)行人是否建立了資金授權(quán)、批準、審驗、責任追究等相關(guān)管理制度，自查報告要求提供近三年的銀行流水賬，核查銀行對賬單和銀行日記賬。
針對關(guān)聯(lián)方的核查，不僅限于工商資料，要實地走訪、核對工商、稅務、銀行資料，客戶的關(guān)鍵管理人員是否發(fā)行人的前員工或者有親屬關(guān)系，均按照實質(zhì)重于形式的原則來判斷關(guān)聯(lián)關(guān)系從嚴對待；另一方面，與客戶的業(yè)務量同客戶自身規(guī)模是否相稱也要關(guān)注；對于交易確認回函，需要仔細檢查回函的內(nèi)容，如回函地址、回函日期等。
撤回、中止
根據(jù)4月3日證監(jiān)會公告的IPO申報企業(yè)情況表，共612家企業(yè)提交了自查工作報告，其中，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板分別收到140家、265家、207家。
在財務檢查之前，IPO申報企業(yè)總數(shù)分別為：主板180家、中小板367家、創(chuàng)業(yè)板343家，合計890家，而財務檢查之后處于正常審核狀態(tài)的只剩下了612家，共減少了278家（包括終止和中止），總減少的比例達到31%。
分板塊看，創(chuàng)業(yè)板因業(yè)績一旦出現(xiàn)下滑必須撤材料，而主板中小板沒有此發(fā)行條件約束，因此創(chuàng)業(yè)板撤退率遠高于主板和中小板。
從各板塊撤回、中止企業(yè)數(shù)量看，創(chuàng)業(yè)板136家、中小板102家、主板40家。
2012年底，已經(jīng)通過發(fā)審會的企業(yè)共90家，其中主板10家、中小板32家、創(chuàng)業(yè)板48家。而經(jīng)過財務專項檢查運動后，目前還剩的已通過發(fā)審會的企業(yè)只有81家，其中主板的中國郵政速遞物流、中小板的秦寶牧業(yè)和中航文化因未能及時提交自查報告而中止，創(chuàng)業(yè)板的斯菲爾、裕華光伏、日晶新能源、東方道邇撤回材料，神舟電腦因未能及時提交自查報告而中止。
從擬上市企業(yè)地區(qū)看，蘇京粵（不含深圳）浙（不含寧波）滬5省市依然占據(jù)半壁江山。西部地區(qū)經(jīng)濟相對欠發(fā)達，擬上市公司資源貧瘠且質(zhì)量更難保證。寧夏青海兩省區(qū)已無在審企業(yè)，內(nèi)蒙古和貴州也僅剩一家，新疆僅有3家。
本次財務專項檢查期間提交終止審查申請的有166家企業(yè)，其中，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板分別為11家、49家、106家。因創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行條件中明確要求業(yè)績增長，一旦出現(xiàn)下滑，哪怕只下滑了1%不到也要撤回材料，所以創(chuàng)業(yè)板的撤回率很高，這是發(fā)行條件的問題；而主板中小板因為沒有下滑就得撤回的硬性條件，除非出現(xiàn)重大業(yè)績下滑或者其他涉及發(fā)行條件的情形。
根據(jù)媒體披露信息，龍煤集團可能是因礦難事故撤回，富力地產(chǎn)恐因政策限制索性不進行核查了，浚鑫科技受慘淡的光伏行業(yè)影響業(yè)績可能出現(xiàn)大幅下降。中小板和創(chuàng)業(yè)板擬上市公司行業(yè)集中于光伏行、軟件、信息、節(jié)能技術(shù)、自動化、精密設備、電子器件等，受2012年經(jīng)濟下滑影響較大，業(yè)績或出現(xiàn)較大下滑。
抽查
證監(jiān)會對第一批報了自查報告的610家企業(yè)定了5%的抽查比例，抽了30家去現(xiàn)場檢查。30家中，主板7家，中小板13家，創(chuàng)業(yè)板10家，其中已經(jīng)過會的有6家。第二輪準備抽10家，在5月31日前提交自查報告的企業(yè)中抽取。
啟示
經(jīng)過證監(jiān)會集中的IPO 財報檢查，部分公司被終止審查，也有公司主動提出撤離，暫時緩解了新股發(fā)行當中的擴容壓力。從此次財務核查的內(nèi)容和過程來看，證監(jiān)會 IPO財報檢查的目的和初衷是為了提升公司上市質(zhì)量，樹立上市公司業(yè)績典范和標桿。因此財務核查應當只是手段，目的是要強化擬上市企業(yè)信息披露質(zhì)量，反應企業(yè)真實的運營情況。
為確保效能監(jiān)察工作取得實效，我們認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進行檢查的方式，重點對生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要經(jīng)營指標、各項消耗性指標進行專項效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
一、認真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案
在項目立項后，我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監(jiān)察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監(jiān)察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案，在公司效能監(jiān)察工作領導小組的領導下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認真檢查后，對檢查結(jié)果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調(diào)整和優(yōu)化設備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監(jiān)察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟睿孕羌壴u定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎管理；著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè)，強化設備檢修質(zhì)量管理，實施動態(tài)對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
9、繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約，使各項指標同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發(fā)電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監(jiān)察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監(jiān)察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案，在公司效能監(jiān)察工作領導小組的領導下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認真檢查后，對檢查結(jié)果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調(diào)整和優(yōu)化設備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監(jiān)察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級評定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎管理；著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè)，強化設備檢修質(zhì)量管理，實施動態(tài)對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
9、繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約，使各項指標同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發(fā)電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
