發(fā)布時間:2022-08-04 07:31:23
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的農村干部總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、注意搞好宣傳教育,促進黨的農村政策的貫徹落實
縣委派駐__鎮(zhèn)各工作組入村后,積極組織學習黨的十七屆三中全會精神及各項惠農政策,及時宣講縣“千名干部下農村,服務三農謀發(fā)展”活動的目的意義及要求,使黨員群眾及時了解黨在農村的各項方針政策,積極配合工作組開展各項活動,促進了各項惠農政策以及本次活動任務的貫徹落實。
二、摸清底子,掌握實情,理清工作思路
各駐村工作組入村后,及時召開了兩委會、黨員會、村民代表會等各個不同層次的會議60余次,共走訪黨員群眾300多人次。通過調查了解及時掌握了村情,找準了制約村內發(fā)展的問題,針對存在的問題理清了工作思路,制定了工作計劃。
三、立足村情實際,千方百計促進經濟發(fā)展
針對調查摸底制定的發(fā)展思路,各工作組按照計劃逐一進行落實,把發(fā)展集體經濟作為第一要務。全鎮(zhèn)準備新建辦公場所三處,硬化道路12公里,整修壘砌下水道3萬多米,為改善農業(yè)灌溉條件,準備新打大口井8眼,壘石渠5千米,準備發(fā)展經濟林果20__畝,發(fā)展大棚三百畝。其中,駐__工作組駐點后準備幫助村街新建文化大院及廣場一處,并對村街進行了新一輪規(guī)劃;__街等工作組幫助村里完成了舊村改造規(guī)劃,制定了合理的拆遷方案,準備春節(jié)后就開始動工籌建;__村工作組積極協調有關部門,爭取到幫扶資金兩萬余元,完成了五間村級標準化衛(wèi)生室的后續(xù)建設工作,解決了群眾看病難的問題,__村工作組通過多方協調,使該村引進的一家復合肥企業(yè)及時投產運行,為全村解決剩余勞動力50多個。
四、化解矛盾糾紛,全力做好農村穩(wěn)定工作
各工作組入村后,通過開展走訪農戶、主動接訪、靠上去化解積案等形式,全面開展了農村矛盾糾紛的排查化解工作。通過認真梳理,共排查各類矛盾四十多件次,對有苗頭性的問題及時靠上去化解,目前已化解各類矛盾16個,對暫時不能解決的問題,主動與有關職能部門聯系,做好程序移交和穩(wěn)控工作。駐__、__兩個工作組入點后,針對村內班子渙散、干群矛盾突出的情況,通過摸實情、整班子、理關系、明思路,全面掌握了村民關心的熱點、焦點問題,及時對村班子進行了調整充實,通過召開黨員會、村民代表會議等,講政策講道理,消除了村民的疑慮,凝聚了班子的戰(zhàn)斗力,穩(wěn)定了民心,目前各項工作已步入正常。
五、加強領導,搞好調度,促進這次活動深入有序開展
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹中央和省、市委關于黨員干部現代遠程教育的一系列安排和部署,全面規(guī)范我鎮(zhèn)農村黨員干部現代遠程教育站點的設備維護、教學組織與管理工作,進一步提高全鎮(zhèn)現代遠程教育接收站點管理水平和學用效果,推進了全鎮(zhèn)農村黨員干部現代遠程教育工作的深入開展。
一、遠程教育工作開展情況
為達到現代遠程教育“讓干部經常受教育,使農民長期得實惠”的目的,我們主要從以下幾個方面開展了工作。
一是加強領導,明確責任,確保遠程教育工作正常開展。
鎮(zhèn)黨委對遠程教育工作高度重視,年初召開了專題會議,部署安排全年遠程教育工作,并明確各村支部書記為第一責任人,村支部組織委員作為終端站點管理員為直接責任人,提高管理人員責任意識,保證了遠程教育工作的順利開展。
二是加強設備管理維護,確保站點信號暢通。
針對站點線路老化、設備故障等情況,我們及時與電信分局聯系,抽調人員、車輛對全鎮(zhèn)x個終端站點進行了一次故障排查和檢修,確保各站點信號通暢,并明確各片區(qū)機線員負責平時維護工作,出現問題及時處理,切實加強了站點設備的管理維護。
三是發(fā)揮現代遠程教育作用,注重學用轉化。
我們充分利用農村黨員干部現代遠程教育這一陣地,把開展農村黨員干部現代化遠程教育與發(fā)展農村經濟、提高黨員群眾的綜合素質緊密結合起來,有計劃、有針對性地對黨員干部群眾開展集中培訓,各站點每月至少組織三次黨員干部和農民群眾學習黨的政策、法律、農技、衛(wèi)生等知識,并針對群眾需求不定期組織學習,日常運行實行全天開放,保證黨員群眾隨到隨學,政治理論、致富向導、實用技術等遠程教育節(jié)目,極大地提高了黨員和農民群眾的素質。如我鎮(zhèn)__、__等村積極組織本村養(yǎng)殖戶收看養(yǎng)殖欄目,通過收看,使養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術得到很大提高,收入顯著增加,進一步增強了養(yǎng)殖戶們的信心。在四川“5.12”汶川地震發(fā)生后,我鎮(zhèn)積極安排各站點組織收看災情報道,在了解地震災區(qū)的情況后,黨員干部群眾感同身受,積極為災區(qū)捐款,為災區(qū)人民奉獻一份愛心。
四是注重遠程教育工作制度化、規(guī)范化和經常化。
年初我們將遠程教育工作納入黨建考核目標,要求各支部高度重視此項工作,將組織收聽收看遠程教育節(jié)目作為使黨員干部經常受教育的一條重要途徑和讓農民群眾增收致富的一條重要渠道,進一步將遠程教育工作制度化、規(guī)范化和經常化。各支部要建立、完善、使用好遠程教育工作學習手冊,做好點名、收看、討論記錄,對好的經驗、建議及時反饋上報,確保收看的質量和效果。同時要求各站點按照《__鎮(zhèn)遠程教育終端接收站點播放收看工作制度》、《__鎮(zhèn)遠程教育終端接收站點管理制度》等各項制度認真開展遠程教育工作。
二、存在的問題
一是由于一些站點管理員電腦基礎知識缺乏,操作不夠熟練;二是維護不到位,設備出現問題不能及時維修,影響正常收看;三是個別站點收看娛樂節(jié)目較多,不能很好的發(fā)揮遠程教育作用。
三、下步工作打算
在下步工作中,我們將立足實際,不斷創(chuàng)新管理辦法,努力加強農村黨員干部遠程教育管理工作。
一是對遠程教育管理人員進行調整并加強培訓。讓政治素質高、文化學歷高、服務熱情高的人員替換年齡偏大、操作不夠熟練的管理員,并對他們進行遠程教育設備操作技能培訓。
二是進一步加強管理人員責任意識。凡當月未按規(guī)定達到收看要求的,找準原因,劃分責任,對村支部書記和村站點管理人員在全鎮(zhèn)通報批評,收看情況好的予以獎勵和表揚。通過實行獎懲制度,不斷增強管理人員的責任感。
三是進一步增強節(jié)目播放針對性。結合不同的觀看學習需求,做好節(jié)目的播放工作,重點播放時事新聞、政策方針、法律法規(guī)和農村適用技術等節(jié)目內容,做到按需播放,按需服務,促使理論學習與生產生活實踐相對接,不斷提高黨員干部和群眾觀看學習的興趣和積極性。
四是提高遠程教育工作水平,確定精品站點。按照先行試點,以點帶面,穩(wěn)步推進的原則,分批次積極穩(wěn)妥地推動全鎮(zhèn)遠程教育終端精品站點建設。
五是加強督促,定期督查各站點收看情況。對各站點遠程教育工作進行定期檢查或不定期檢查,鼓勵先進,督促后進,并把考核情況作為年終工作考核依據。
一、順應形勢發(fā)展,找準農村工作新的需求點
我市開展黨員電化教育以來,電教處的同志不辭辛苦拍攝了很多黨員教育電視片,但有些花了很大氣力拍攝出來的片子,基層同志興趣不大,組織收看以后效果也不好,事倍功半。主要原因就是制作的片子缺乏針對性,與服務對象的需求不夠合拍。黨員電化教育和其它教育一樣只有對癥下藥,才會產生好效果。要為基層服務,就要貼近基層,知道基層在想什么,盼什么,做什么,要什么。
近年來,我市農村經濟、社會、政治、文化都發(fā)生了全方位的深刻變化,農村干部黨員所處的環(huán)境和所肩負的任務也發(fā)生了深刻的變化,尤其在發(fā)展村級集體經濟方面面臨著許多新的問題。比如,土地承包給個人了,企業(yè)轉制了,村級集體經濟還要不要發(fā)展?又如,過去農村有勞動力優(yōu)勢,有土地資源優(yōu)勢,現在村村都在謀求發(fā)展,這種村村都有的優(yōu)勢也就不能成為優(yōu)勢了,新的優(yōu)勢又在哪里?再如,一些村雖一度富了,但曇花一現,又變窮了,為什么?還有,市場經濟發(fā)展比較快,可是一些農民群眾沒有適應這種發(fā)展變化,經常出現“生產過?!爆F象,大批蔬菜爛在地里,大批牛蛙放生到野外,大批桔子掛在樹上沒有人要,讓人觸目驚心,讓農民群眾傷心落淚,這又該怎么辦?等等。這些問題困擾著廣大農村干部,影響著農村奔小康的進程。在平常工作接觸中我們了解到,許多村干部內心有著強烈的富村愿望,晚上睡不好覺想的也是如何讓村里富起來這件事情。翻閱農村黨支部的播放收看登記本,平時他們最愛看,看得最多的是怎樣致富的片子,可是這樣的片子太少,有的七八年前制作的片子還在反復看。農村干部黨員非??释霞壨ㄟ^黨員教育電視片提供一些新的實用的致富“金鑰匙”,更新他們的觀念,引發(fā)他們的思路,幫助他們學會預測市場、把握市場、順應市場的本事。基層盼的,就是我們該做的。農村干部黨員的需求點,就是我們制作黨員教育電視片的出發(fā)點?!陡淮迦嫛肪褪菑膹V大農村干部黨員的迫切需求出發(fā)策劃和制作的,它直擊發(fā)展農村經濟這一主題,從一個全新的角度,對富民強村的經驗作了一次更高層次的總結和提煉,為發(fā)展農村經濟提供了一些有益的借鑒。
二、切合基層需求,確定片子的坐標點
黨員教育電視片要切合基層需求,就要為片子定一個準確的坐標點。使片子的內容題材、表現形式、結構安排符合農村干部黨員的欣賞習慣和思維方式,方便基層看,方便基層學,方便基層接受,為農村干部黨員所喜聞樂見。
一是片子類型的定位上,明確這是一部思路教育片,注重拓寬農村干部黨員的眼界,幫助他們學會普遍思考問題的方法。從農村富民強村的實踐來看,一些村子致富的根本原因,在于村干部的思想觀念新,頭腦靈活,思路敏捷,知識面廣,善于把握機遇。他們往往憑一個好點子、好訣竅就打開了成功之門?!陡淮迦嫛凡粋魇诰唧w的操作技術和程序,只揭示其中的觀念、思路、智慧、眼光,這樣,就抓住了富民強村的根本因素。具體技術的傳授和應用,容易受地域的限制,淮南為桔,淮北為枳,而觀念、思路、計謀卻能突破地域,得到更加廣泛的傳播和應用。所以,《富村三十六計》這部片子制成以后,有新疆維吾爾語和蒙古語版本,少數民族地區(qū)也可以用。片子中的某個村子,某個產品只是承載某種思想的一種外在載體,著重介紹的是計謀中所蘊含的具有幅射作用的內核。把內核說清說透,說到位,進行深度開發(fā),讓它散發(fā)開來,啟迪人的心智,讓人產生聯想,引發(fā)出新的思路。授人以“魚”,更授予人以“漁”,像《庖丁解牛》文章一樣,讀了后不一定學會如何殺牛,而是懂得了做事情要了解內在關系,遵循客觀規(guī)律的道理。教給農民新的思維方式比教給他們一項具體技術更重要更有用。這種教育會讓他們領悟到,只要把自己的觀念變一變,思路換一換,方法改一改,就會發(fā)現一片全新的天地。
從組織部門的職能來講,提高農村干部黨員的整體素質,更新他們的觀念,開闊他們視野,增加他們的才干是我們義不容辭的職責。把這部片子定位為思路教育片,也使組織部和農業(yè)科技等部門在為“三農”服務時避免了職能的“膠著”,找準了自己的位子,走出了自己的路子。
二是片子的表現形式上,借用“三十六計”這個傳統文化外殼,更好地體現智慧和眼光在發(fā)展農村經濟中的作用。這部片子的內容涵蓋了農村經濟發(fā)展中的各個方面,不僅有怎樣辦工業(yè)、怎樣辦農業(yè)、怎樣經商等方面的內容,還有怎樣用人、理財等方面的內容。這么廣泛豐富的內容需要有一個好的形式加以鏈接,使之整體化,我們巧妙地借用廣泛流傳于民間的三十六計這個文化外殼,將收集起來的富村思路、點子、訣竅等加以系統化、智謀化,整合成章。全片分為強工計、興農計、經商計、用人計、理財計、借勢計等六套,每一套中又有六計,一共三十六計。
三十六計是古代智慧的精華,處處體現了聰明和韜略,雖然今天的時代背景和環(huán)境大不相同了,不能生搬硬套過去的做法,但是智謀精髓可以靈活運用?!陡淮迦嫛钒呀洕斪鬈娛拢咽袌霎斪鲬?zhàn)場,把競爭當作戰(zhàn)爭,它告訴農村干部黨員發(fā)展經濟就是一場博弈,要斗智斗勇,善用計謀,掌握勝算之道。運用傳統文化的形態(tài),通過充實新的內容,以形式的創(chuàng)新吸引人,以內容的創(chuàng)新打動人,這樣的致富經驗有文化味、計謀味,農村干部黨員喜歡觀看,也樂于接受。
三是片子的表現手法上,力求平實簡明,可見可信,讓人一目了然看明白。我們所拍片子的接受對象是農村干部黨員和群眾,讓人看得懂、記得住、用得上最重要。內容要創(chuàng)新,觀點要創(chuàng)新,形式也要創(chuàng)新,但表現手法卻要平實,讓人一看就明白。農村干部黨員在看這部片子的時候,他們的兩只眼睛、兩只耳朵最注意的地方是這一條致富思路到底在說什么,對我會有什么用處。所以,《富村三十六計》在表現手法上是平實簡明,直奔主題,說清了事。結構安排上力求符合農村傳統的欣賞心理,以基層黨員群眾最喜歡的接受形式,安排情節(jié),設計結構。在拍攝中,我們充分發(fā)揮電視表現上的優(yōu)勢,讓主持人拿著實物解說,在現場借事借景進行評論,讓計謀的主人公現身講述,在實地借助實物實景講述,將實例介紹得可見可信,把深刻的思想,奇妙的計謀體現在可見可摸的具體事情和物品上。在每一計結束時還有主持人的總結性評語,畫龍點睛地進一步提煉思想,闡發(fā)思路,強化主題,加深印象。我們還精心設計了這部片子的廣告語:“突發(fā)奇想的點子,充滿智慧的思路,運籌帷幄的訣竅,成功之路的鑰匙”,增強這部片子的吸引力。
三、創(chuàng)新制片理念,找準制作時的著力點
黨員教育電視片是一種特殊類型的電視片,有著特殊的制片規(guī)律和制片要求,必須體現教育性和實用性。為此,我們在制作《富村三十六計》時,把著力點放在增強教育性和實用性上。
一是在尋找最典型的事例上下功夫。富村三十六條計謀是用典型事例詮釋的,或者說是從典型事例中抽象出來的。為了讓基層看得懂摸得著,就要尋找到最典型最有說服力的村子。為此,我們前前后后跑了100多個村子,上高山,下海島,既到聞名遐邇的富裕村,也去剛剛有起色的貧困村,了解富裕程度,挖掘致富路子,察看實地實景,有的村子要去三四趟,總行程5萬多公里。在此基礎上,將收集到的實例進行逐一的分類、整合、梳理、比較、提煉、篩選。在選擇例村的時候,我們不以村子的富裕程度為取舍標準,而是以致富思路的借鑒價值大小為取舍標準。選出來的典型村子基層能學得來,用得上,其中不僅有靠海、靠山、靠路等有地理優(yōu)勢的村子,也有什么也不靠什么優(yōu)勢也沒有的村子;不僅有富村富上加富的例子,也有一般村子走上富裕的例子,還有貧困村走上富裕的例子。這些典型既能充分反映經濟發(fā)達地區(qū)各種成功的經驗做法,又能概括出群眾在致富實踐中所寓含的思想;既是寧波本土的強村招術,又能推而廣之可供面上借鑒的奇計良策;既可以讓大家照貓畫虎,又可以讓大家舉一反三,觸類旁通。每一個村子在這些例村中都能找到適合自己或接近自己的模式。
二是在拜農村干部黨員為師上下功夫。寧波地處東南沿海,自古以來,這一帶的老百姓就很有經濟頭腦。改革開放以來,農民群眾在激烈的市場競爭中積累了豐富的感悟,他們的經驗含金量很高,他們的智慧浩如煙海,取之不盡??梢哉f,沒有寧波這一方土地,就沒有《富村三十六計》。在拍攝和編輯中,我們自始至終誠心誠意拜農民為師,老老實實向群眾學習。遇到思路障礙,苦思冥想理不出頭緒時,我們就跑到農村干部黨員中去,聊一聊,討教一番,使自己的思路逐漸清晰。自己有了清晰的思路,滿意的結構,再深入到農民群眾中去聽聽意見,驗證完善自己的構思。廣大農村干部黨員是創(chuàng)造三十六計的主人,《富村三十六計》一定要尊重他們的原意,遂他們的心愿。比如第十六計“趁勢布局”,開始,我們對這個村子借助城區(qū)擴展的機會,提前預留地塊,用來發(fā)展村里“三產”的做法一直不能很好地理解其中的思想,在和村支部書記幾次聊天中,他說了一句“我們這是提前打埋伏”,一下子就把這一計謀的智慧點了出來,“趁勢布局”的計名就定下來了。在三十六計中,無論是事例的選擇、內容的表述,還是思想的提煉、計名的產生,可以說無不體現著農民群眾的感悟和建議,包含著他們的情感和需求?!陡淮迦嫛肥寝r民群眾創(chuàng)造的,又回到了農民群眾中。
三是在提煉思想上下功夫?!陡淮迦嫛分忻恳粭l的計目名稱是靈魂,這四個字高度濃縮著這條計謀所蘊藏的智慧,對人啟發(fā)最大。制作中最費時間、最費精力的就是在例村的具體做法中提煉出有普遍意義的思想,撰寫出一條精辟的計目名稱。有時候一條計目名稱列出三五個“候選人”,反復斟酌推敲半年一年,仍然感到不夠確切,不夠新穎,智慧含量不夠。我們從新華書店買來有關三十六計的20多本書籍進行認真研讀,遇到專家就立即討教,集思廣益,反反復復,苦苦思索,用毅力和心血撰寫出了用詞獨特觀念新穎的三十六條計目名稱,使三十六計真正成為三十六種充滿智慧的思路。比如,我們把村辦企業(yè)與世界著名大企業(yè)合資合營的做法稱為“倚虎生威”;把村干部為村里的個私企業(yè)發(fā)展做好后勤服務工作的做法稱為“反主為仆”;把與農科院所掛鉤專門生產高科技農產品的做法稱為“攀親聯姻”;把整村搬遷的做法稱為“走為上”等等。我們還對每條計目名稱撰寫了解語,對計目名稱的內含進行再點化、詮釋,讓人理解更深。例如第十計“反彈琵琶”,它的解語是:逆向思維,獨辟蹊徑,去達到目的。
一、領導重視
鄉(xiāng)黨政領導一班人認為大學生村干部是黨和國家為農村工作增添的重要力量,始終把大學生村干部管理工作擺上議事日程,并結合本鄉(xiāng)實際,明確主管黨務的副書記負責大學生村干部管理工作,由組織委員具體抓好大學生村干部的日常管理工作。鄉(xiāng)黨政班子堅持定期召開專題會議研究大學生村干部管理工作,鄉(xiāng)主要領導多次聽取關于大學生村干部管理、教育培養(yǎng)情況的匯報,及時提出新要求,并就大學生村干部的待遇進行督導落實。在新一屆農村兩委換屆后,鄉(xiāng)黨委及時在全鄉(xiāng)農村干部大會上,重新明確了大學生村干部的各項政策,要求農村兩委干部要支持大學生村干部的各項工作,積極主動做好教育培養(yǎng)工作,充分發(fā)揮大學生村干部的知識優(yōu)勢,提升基層組織工作水平,促進農村經濟社會發(fā)展。
二、強化管理
在鄉(xiāng)黨委的要求和指導下,各村積極引導大學生村干部深入開展入戶走訪調研活動,力所能及的多為村民解決生產生活難題,參與民事糾紛調解,幫助代辦各項事務等,樹立大學生村干部的良好形象。鄉(xiāng)黨委組織科堅持不定期的走訪,聽取村干部和群眾的意見,跟蹤了解大學生村干部的思想、生活、工作等方面情況,及時發(fā)現問題,解決問題,有針對性的加強督促檢查。村黨支部書記對大學生村干部到崗考勤認真負責,對工作日志等情況進行經常性監(jiān)督檢查,發(fā)現不良表象堅持原則進行批評教育,對鄉(xiāng)內各部門借調要求能夠婉轉拒絕,保證了大學生村干部正常順利地開展各項工作。對“大學生村干部”的思想動態(tài)、所分配每項工作完成情況的工作表現、工作實績、服務態(tài)度和工作改進等方面情況,村兩委主要負責人還堅持定期與鄉(xiāng)組織科進行溝通,不斷改進管理方式。
三、幫帶培養(yǎng)
由于大學生村干部剛步入社會,缺乏社會經驗和農村工作經驗。為了讓他們盡快熟悉情況,早日進入工作狀態(tài)、進入角色,按照區(qū)委組織部關于對到村任職大學生村干部的幫帶要求,我鄉(xiāng)安排一名包村的鄉(xiāng)干部和村黨支部書記或村委會主任為大學生村干部的具體結對幫帶培養(yǎng)人,明確了幫帶責任,并結合大學生村干部思想和工作實際確定不同時期的方向和目標。在結對幫扶培養(yǎng)過程中,鄉(xiāng)包村干部堅持在每月下村督導工作的同時,主動與村幫帶干部配合,教育引導他們謙虛地向農村干部學習,向廣大村民學習,并向大學生村干部介紹當前形勢和全鄉(xiāng)中心工作,灌輸建設科學發(fā)展示范鄉(xiāng)的工作思路,幫助他們把握農村工作的方向,傳授開展農村工作的方法和措施,極大地提高了大學生村干部的工作能力和業(yè)績,使他們不僅在村干的穩(wěn),而且受到農村黨員干部和群眾的好評。
四、注重培訓
鄉(xiāng)黨委堅持對大學生村干部負責的指導思想,始終高度重視對大學生村干部的培訓工作,把大學生村干部培訓納入鄉(xiāng)干部教育培訓的計劃,不斷提高其能力素質。自大學生村干部到我鄉(xiāng)各村任職以來,一是對他們統一進行了崗前培訓,讓他們初步了解了農村的基本情況和工作特點,講授了農村基本政策,使他們較快進入了農村工作角色;二是在年前全鄉(xiāng)開展農村兩委換屆選舉工作中,讓他們每次都參加對村干部和選舉委員會成員進行的培訓,使他們在參加換屆選舉的各項工作中,很快對國家擴大農村民主的政策有了深刻的認識,提升了他們在今后工作中的民意意識;三是組織他們參加各期的新一屆農村兩委干部培訓班,特別是參加區(qū)委組織部舉辦的培訓班,增強農村工作綜合能力,增強依法執(zhí)政和廉政意識;四是定期安排大學生到鄉(xiāng)計劃生育辦公室、社會事務辦公室、辦公室等相關科室進行輪訓,普遍提高了他們的業(yè)務知識和為村民代辦事務的能力;五是組織大學生村干部參加上級組織的知識競賽、演講、征文等活動,增強了他們的自我提高意識。
五、定期點評
大家好!今天很榮幸地站在這里參加公選競職演講。
首先,要衷心地感謝區(qū)委,通過深化干部制度改革、實行公選競職上崗,給我提供了一個難得的展示自我的舞臺和挑戰(zhàn)自我的機會。其次,感謝各級領導、各位同志多年來對我的培養(yǎng)、支持和幫助,如果沒有你們的信任和推薦,我也不可能成為一名正式候選人站在這里;三是期待著各位領導、各位評委和同志們對我的進一步認可,給我一個新的提高和鍛煉的機會。下面,我簡要介紹一下自己的基本情況。
今天,我競爭的職位是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,之所以競爭這個職位,主要基于以下三點考慮:
一是我認為自己基本具備了擔任該職務所必須的個人品質。多年來的辦公部門工作經歷,培養(yǎng)和鍛煉了我較強的敬業(yè)精神,工作熱情高,能夠做到干一行、愛一行、專一行;接受新事物的能力較強,愛學習、勤思考,樂于創(chuàng)新;為人處事原則性較強,能夠正確地把握自己,嚴格要求自己,善于團結共事。
二是我認為自己基本具備了擔任該職務所必須的綜合能力。到區(qū)委辦公室工作八年多來,特別是走上一定的領導崗位以后,通過在區(qū)級領導身邊工作的言傳身教,以及自身的不懈努力,各方面能力得到了比較全面的鍛煉。近些年來,通過分管綜合工作,使我具備了一定的政策理論水平,我希望能把這些知識與農村工作實踐相結合;通過分管調研工作,使我具備了一定的分析問題和研究問題的能力,我希望把這種能力帶到農村實際工作中,真正的接觸問題,解決問題,總結經驗,創(chuàng)新工作;通過分管常務、文秘、督辦、行政等工作,使我積累了一定的管理和協調經驗,能夠較好地適應環(huán)境,更快進入角色,開展工作。
三是我認為擔任該職務能夠更好地鍛煉和提高自己。北林區(qū)是一個典型的農業(yè)大區(qū),廣大農村是一個培養(yǎng)人、鍛煉人、造就人的沃土。當前,農村工作進入了新的歷史時期,需要更多的年輕干部充實到這支隊伍中來。我覺得,越是新的工作環(huán)境,越富有吸引力和挑戰(zhàn)性。作為一名年輕干部,我愿意加入到這支隊伍中來,在農村實際工作中,學到新知識,增長新才干,挖掘新潛力。進一步鍛煉自己,為全區(qū)的農村工作發(fā)展貢獻一份力量。
如果我能夠競爭上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個職位,我深知,這不僅是一種權力,更是一種責任,為了履行好這一職責,對自己就要提出更高的要求。面對這個崗位,我對自己總的要求就是:以學為先,與時俱進;以干為本,務實敬業(yè);以和為貴,搞好團結;以廉為上,嚴格自律。
具體要在四個方面付出努力:
第一,要堅持一顆進取心,做一名好學上進的農村干部。具體做到“三個自覺”。一要自覺學習提高。在認真了解掌握上級方針政策的同時,帶著責任、帶著熱情,虛心地向農村干部學、向農村群眾學、向農村實踐學,盡快對農村工作由逐漸熟悉到全面把握,從而使學習的過程,變成彌補不足、充實提高的過程,變成拓展思路、謀求發(fā)展的過程,變成埋頭苦干、狠抓落實的過程。二要自覺接受黨委領導。嚴格地把自己置身于黨委的領導之下,對黨委確定的工作部署,及時、認真地抓好落實,對于關系全局的重大事項和決策,及時、自覺地請示匯報,使政府工作始終與黨委保持高度一致。三要自覺接受各界監(jiān)督。主動接受人大的法律監(jiān)督,嚴格按照法定程序辦事,定期向人大報告工作,自覺接受人大代表、政協委員、社會各界的監(jiān)督,認真聽取建議和意見,在群眾監(jiān)督之下辦好利民為民之事。
第二,要堅定一顆責任心,做一名守土盡責的農村干部。具體要做到“三個務實”。一是工作思路要務實。緊緊圍繞區(qū)委“三大工程”建設總體部署,著眼于對上負責與對下負責的有機結合,著力于上級政策與當地實際的有機結合,著重于全面發(fā)展與重點突破相結合,確立既有創(chuàng)造性又適宜于本地發(fā)展的最佳思路。二是工作措施要務實。把全部精力放在富一方百姓、保一方平安上。圍繞經濟工作,重點要抓好“四業(yè)”:就是要把握當前的市場機遇,抓好以糧食生產為主的種植業(yè),以糧促增收;抓好以畜禽養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè),實現過腹增值;抓好以招商引資為主的項目開發(fā)業(yè),做到鄉(xiāng)增財力,村增實力;抓好以人力資源開發(fā)為主的勞務輸出業(yè),多渠道增加農民收入。同時,要抓好財源建設,強化經濟管理。圍繞穩(wěn)定工作,要大力加強社會治安綜合治理,精心抓好群眾來信來訪工作,盡心盡力、盡職盡責地解決好群眾關心關注的熱點、難點問題,努力實現好、維護好、代表好人民群眾的根本利益。三是工作作風要務實。依靠黨委的領導,按照既定的思路,不達目的不罷休,不見成果不松勁,以最佳的狀態(tài),求真務實的作風,埋頭苦干,真抓實干,把上級的部署落靠,把發(fā)展的事業(yè)抓實,把群眾的事情辦好。
第三,要樹立一顆團結心,做一名胸襟寬闊的農村干部。具體做到“三個注重”。一要注重溝通協調。不斷調整和確定自己在工作中的最佳位置。遇事多商量、多溝通、多聯系,知輕知重,知緩知急,協調好上下左右內外關系,努力使上下一體、條塊一家、部門一致。二要注重班子團結。尊重副職、理解副職,充分發(fā)揮政府班子每個人的才能,使其放開手腳,盡心工作,各展其能,形成分工合理、運轉高效的工作格局。三要注重攜手合作。要與黨政班子成員搞好團結,正確對待自己,擺正位置,謙虛待人,大事講原則,小事講風格;正確對待同志,互尊所長,相互理解,坦誠相見;正確對待不同意見,一切圍繞區(qū)委中心工作,同唱一首歌、同下一盤棋,擰成一股繩,齊心協力推進本地經濟發(fā)展。
第四,要保持一顆平常心,做一名嚴謹自重的農村干部。具體要做到“三講”。一要為官清正講自律。要用黨紀國法規(guī)范約束自己,辦事不離章,行為不越軌,用權按原則規(guī)定辦事,律己從點滴小事做起,用心做事,誠信做人,不給自己抹黑,不給組織添亂。二要艱苦奮斗講奉獻。始終把艱苦樸素、勤儉節(jié)約視為美德,以富一方百姓為己任,與人民群眾一道同甘苦、共奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),共同加快奔小康步伐。三要用權為民講黨性。要時刻善待手中的權力,時刻不忘肩上責任,時刻心系群眾冷暖,全心全意為人民群眾謀實惠、謀利益,并且做到真心實意而不三心二意,真謀實做而不虛張聲勢,持之以恒而不一勞永逸。
最近10多年來,基層干群關系發(fā)生了質的變化。在新世紀之前,農村最有威望的人當屬村干部,村干部的工作直接關系到群眾的日常生活,盡管當時干部和群眾之間有不少矛盾,干群之間還是有著較強關系的。進入新世紀,特別是免除農業(yè)稅后,干群關系發(fā)生了極大的變化,由過去的強關系變成了一種弱關系,甚至是“沒關系”。
“誰也不理誰”
河南周口一個村莊的老書記說:“現在(干群關系)淡了,大家都忙著抓錢哩,誰也不理誰。即使是你上門收醫(yī)保,本來是為他服務,他還是不理你。”老書記為村干部地位和威望直線下降而倍感失落。
過去,干部工作多,需要不斷和農民打交道,特別是收稅費和執(zhí)行計劃生育政策。廢除農業(yè)稅后,農村干部已無多少實質性工作要做,經常要處理的是一些雞毛蒜皮的事情。在湖北黃陂木村,村主任告訴我們,他們現在最主要的工作就是調解糾紛,比如有兩個農戶因為一家的雞在另一家門口排泄糞便而吵起來,最后差點大打出手,村主任出面勸和后,雙方才罷休。
許多村民因為常年在外打工,長時間沒有和村干部打過交道,以至于都不知道誰是村干部。在一些有資源的村莊,利用村莊公共資源,發(fā)展村莊經濟,分配集體利益,成為村干部最主要的工作,而有了這些資源可以利用,干部便有能力做事。而對于沒有資源的村莊來說,沒有經濟收入,村莊公共事業(yè)也難以做起來,干部的工作范圍就極為有限。
在黃陂木村,村干部將村集體的部分荒山承包給人種植樹苗,然后協調部分農民流轉一些土地給承包商搞經濟作物種植。木村主任說,他們村干部很謹慎,雖然流轉的土地很少,租金也不多,但是一旦不能如實兌現租金,村民就會鬧起來,而且第一個找村干部鬧。木村村主任面臨的困境是,他自己不能從中獲利,反而還要承擔風險,除了幫助農民增收以外,對集體也沒有多少好處。周口老書記將此總結為“誰干事誰惹事兒”。
從干部自身來說,倘若不是有一腔熱情幫助農民致富,發(fā)展農村經濟,大部分農村干部都懶得做事,特別是自發(fā)的做一些對村莊有益的事情。這進一步加劇了干群之間“沒有關系”的現狀,因為和群眾發(fā)生越多關系,對干部來說意味著更多的麻煩,特別是上訪成為農民普遍的維權方式后,農村干部更加害怕惹事。
湖北孝感井村的岳書記介紹說,村里面有兩人湊一塊兒喝酒,結果一人喝死,于是這家人開始上訪,天天在鎮(zhèn)政府吃喝拉撒,鎮(zhèn)領導干部和村干部都得陪著,原因是誰也不敢大意,怕他們去市里或者省里上訪,這直接關系到基層干部的前程。在上訪行為的催化之下,農村干群關系不僅客觀上疏離、冷漠,主觀上村干部也在回避,他們不想招事而惹事兒。
對于一般中西部農村來說,大體上干群關系都呈現這樣的狀況。在少惹事的觀念之下,村干部和農民之間,都在減少接觸,干部和群眾的身份也都在模糊,他們都將主要的精力放在了掙錢之上,越來越不關心集體公共事務了。
為何疏離?
干群關系發(fā)展到這一步,原因有很多。
首先,村莊集體資源缺乏,干部沒有了開展工作的經濟基礎。很多村莊在稅費改革之前欠下不少債務,其中一部分靠變賣村莊集體資源等方式來償還。沒有了集體經濟來源,村干部各項工作就缺乏了基礎。
如今,大部分的干部工資都是依靠國家轉移支付,而這部分資金,發(fā)干部工資都尚嫌緊張,更不用說挪出錢來用于其他公共事業(yè)。周口的那位老書記說,“屁錢沒有,哪兒有權!”沒權又沒錢,自然什么事情都干不了。孝感井村書記說,他們的工資都是鎮(zhèn)里用轉移支付的錢來發(fā)放的,所有的賬目都歸鎮(zhèn)里財務口管理,他們無權過問,村里辦公等各項開支,都需要從鎮(zhèn)里報賬。村干部自由行動的權力進一步受限。
其次,農村各項工作逐漸轉移到各個具體的政府職能部門,而村干部更多的是以一種配角的身份參與其中。比如農村低保問題,許多地方政府考慮到村干部利用低保資源謀取私利而改變了過去的政策,將低保審核的權限大部分回收到政府民政部門,村干部所能做的就是協助農民申請低保,并幫助政府部門審核。
過去,村干部說他們的工作是“上面千條線,下面一根針”——上面的各項工作,最后都是他們在做,而現在他們能為村莊做的事情在不斷減少。這在緩解基層干群矛盾的同時也減少了干部和農民打交道的機會。
再次,農村社會和村民生活也發(fā)生了極大的變化。曾經大部分都是種糧為業(yè),而現在種糧農民已經很少,要么是老人在種田,要么是流轉給了大戶集中種植。大部分青壯年農民都出去打工,因為收入更高。
按照孝感井村干部的說法,“現在農村滿眼望去沒有幾個人,有的也是老人,沒事他們不找你。而年輕人,在外面掙了錢,回來風光,你看起來都羨慕,他更不理你?!鞭r民的生活中心逐漸退回到家庭,而村莊公共生活幾乎消失。缺乏公共生活的村莊,家庭與家庭之間,更加孤立;個人與個人之間,也更加淡漠;村民與干部之間,極少有公事可打交道,也沒有必要常相來往。
權力的誘惑
面對這樣的現實,是不是就沒有人愿意當村干部呢?答案并非如此。表面看起來,在農村當干部,無論是在聲望還是在實際利益上并沒有多大實質好處,但仍然有很多人想當。大部分人想當村干部,并不是因為他有一腔為人民服務的熱情,而大半是因為一些隱性的誘惑。
對于上了年紀的人來說,當個干部,是一種榮耀。這不僅證明自己在村里面還是一個“人物”,而且對宗族來都是一件好事。
想當村干部的還有這樣一群人,他們在村莊或者村莊附近地域有自己的生意。在這個熟人社會里,“當個村干部,總比不當好,況且手里有個公章,(對自己的生意)還是有些作用的?!痹谟匈Y源的村莊,這個公章的作用就更大了,因而村干部競爭也就越大。
在不少農村,村莊富人與其村干部的身份之間有著不可割裂的聯系。長期擔任村莊主要干部的人,雖然在稅費改革之后權力大為削減,但他們較一般村民仍然有更多的致富機會。這種現象主要出現在中西部地區(qū)有一定的地理資源或經濟優(yōu)勢的農村,特別是城郊、城鄉(xiāng)結合部或有礦產資源的村莊。
在經濟發(fā)展相對落后的農業(yè)村莊,村干部仍然有較多的致富機會。湖北黃岡柏村是典型的農業(yè)村莊,黨支部書記鄭某擔任村干部20余年,同時還有一個副業(yè),就是利用農用拖拉機在本地搞運輸。在近10年的建房熱中,柏村很多農戶請鄭書記為其運送建筑材料。村民反映,鄭書記收取的運費一般要比同行高出20元左右,每車的運載量也比正常的偏少,但沒有人當面向其提出這個問題。鄭書記在村中還經營兩個魚塘,主要是給縣里面的一些有錢有地位的人垂釣。他不僅有一輛小轎車,還建成一座四層樓房。
村里有一人在本縣擔任領導職務,2006年為柏村爭取了農村衛(wèi)生清潔項目,打算在柏村修建五座公共廁所,每座預算5000元,由村里操作落實。但實際情況是,柏村將原有的五個廁所進行了一次翻新,即宣告項目完成。為此柏村也有了一個笑話:“柏村的廁所真貴,5000元一個”,村民們普遍懷疑村干部撈了油水。
借助村干部的身份及這個身份之下的隱性好處,村莊富人在自己的生意中更加行動自如。
公共事務旁觀者
貴州一個苗寨,從2008年開始進行民族旅游開發(fā)。隨著旅游開發(fā)的推進,村干部成了第一批富裕起來的人。
由于經濟條件整體較差、交通等基礎設施落后,貴州這些民族村寨的旅游開發(fā)資金主要靠各級政府撥付,包括一些支持項目的經費。村干部是少數與上級政府有溝通交流機會的人,能先一步獲悉地方發(fā)展政策、扶持信息和經費等,西江的村干部就是第一批農家樂扶持戶,由于外面熟人多,領導下鄉(xiāng)也首選村干部家,村干部家的農家樂在前期獲得了更多的接待機會。從2008年開始,苗寨獲得了前所未有的扶持資金,旅游收入一躍成為本縣第一名,村干部也隨著開發(fā)富裕起來。收入差距的擴大,引起了很多村民的不滿,抱怨“村干部跟我們不是一條心”。
黃岡柏村和貴州苗寨的村干部依靠自己的身份,在村莊發(fā)展中能較早的獲得信息,并實現自己的利益。他們是依靠村干部身份致富的人,卻對村莊公共事務沒有太多的貢獻,可以說是公共事務的旁觀者。
村干部、村莊富人、農民三者之間,看似沒有太大聯系,實際是通過村莊這個平臺發(fā)生著關系。農民如今在經濟上更加獨立,農民生活也更加個體化,因而極少關注村干部和公用事業(yè)。村干部則在農民的“忽視”下,利用自己的身份和機會,幫助自己獲得利益,進而成為村莊的富人。村莊的發(fā)展機會被少數人利用,村莊的發(fā)展資源逐漸轉化成了個人的發(fā)展資源。
如今,很多基層干部認為農民不好管,而且隨著上訪這一博弈渠道的拓展,出現了越來越多的職業(yè)上訪者,讓基層干部頭疼不已。面對這些問題,不能簡單地歸結為農民的素質不高,或者說他們“貪婪”,根源在于農村治理制度。
一方面,定位于基層自治單位的農村,并沒有真正成為自治單位,導致很多農村內部問題不能通過內部協商的方式來解決,而時常擴展到村莊之外;另一方面,國家通過各項農村政策的變革,逐漸削弱了村莊干部的治村能力和基礎,導致村干部聲望衰落。干群關系在這兩個大的變化形勢中,成為農村社會發(fā)展的一個晴雨表。
首先,要衷心地感謝各位領導,通過深化干部制度改革、實行公選競職上崗,給我提供了一個難得的展示自我的舞臺和挑戰(zhàn)自我的機會。其次,還要感謝各級領導、各位同志多年來對我的培養(yǎng)、支持和幫助,如果沒有你們的信任和推薦,我也不可能成為一名正式候選人站在這里;三是期待著各位領導、各位評委和同志們對我的進一步認可,給我一個新的提高和鍛煉的機會。下面,我簡要介紹一下自己的基本情況。
今天,我競爭的職位是農村鎮(zhèn)長,之所以競爭這個職位,主要基于以下三點考慮:
一是我認為自己基本具備了擔任該職務所必須的個人品質。多年來的辦公部門工作經歷,培養(yǎng)和鍛煉了我較強的敬業(yè)精神,工作熱情高,能夠做到干一行、愛一行、專一行;接受新事物的能力較強,愛學習、勤思考,樂于創(chuàng)新;為人處事原則性較強,能夠正確地把握自己,嚴格要求自己,善于團結共事。
二是我認為自己基本具備了擔任該職務所必須的綜合能力。到區(qū)委辦公室工作八年多來,特別是走上一定的領導崗位以后,通過在區(qū)級領導身邊工作的言傳身教,以及自身的不懈努力,各方面能力得到了比較全面的鍛煉。近些年來,通過分管綜合工作,使我具備了一定的政策理論水平,我希望能把這些知識與農村工作實踐相結合;通過分管調研工作,使我具備了一定的分析問題和研究問題的能力,我希望把這種能力帶到農村實際工作中,真正的接觸問題,解決問題,總結經驗,創(chuàng)新工作;通過分管常務、文秘、督辦、行政等工作,使我積累了一定的管理和協調經驗,能夠較好地適應環(huán)境,更快進入角色,開展工作。
三是我認為擔任該職務能夠更好地鍛煉和提高自己。北林區(qū)是一個典型的農業(yè)大區(qū),廣大農村是一個培養(yǎng)人、鍛煉人、造就人的沃土。當前,農村工作進入了新的歷史時期,需要更多的年輕干部充實到這支隊伍中來。我覺得,越是新的工作環(huán)境,越富有吸引力和挑戰(zhàn)性。作為一名年輕干部,我愿意加入到這支隊伍中來,在農村實際工作中,學到新知識,增長新才干,挖掘新潛力。進一步鍛煉自己,為全區(qū)的農村工作發(fā)展貢獻一份力量。
一、目標要求
開展城鄉(xiāng)共建活動的目標是促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展,文明程度同
步提高。具體體現在“三帶”、“三化”、“三提高”?!叭龓А敝饕且猿菐оl(xiāng):帶動農村干部群眾學政治、學科學、學文化、學法律,建成高標準文明村;帶動農村干部群眾努力改善村鎮(zhèn)環(huán)境,建設“三化(凈化、綠化、美化)”村;帶動農村干部群眾調整產業(yè)結構,發(fā)展農村經濟,招商引資,建成小康村?!皟纱佟敝饕且脏l(xiāng)促城:促進文明單位干部職工轉變思想作風,樹立為人民服務意識,為農村和農民辦實事、辦好事;促進文明單位干部職工轉變工作作風,做到有質服務,搞好三個文明建設?!叭岣摺敝饕枪餐岣撸禾岣叱青l(xiāng)干部思想道德素質和科學文化素質;提高城鄉(xiāng)精神文明建設活動質量;提高城鄉(xiāng)經濟建設發(fā)展水平。
二、形式內容
(一)共建形式
共建活動采取“結對子”的組織形式進行,即各科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“結對子”開展共建。
(二)共建內容
開展城鄉(xiāng)共建活動的具體內容體現在八個方面。
1、黨建工作共做。要牢固樹立黨的宗旨意識,進一步加強黨的基層組織建設,鞏固基層政權,煮好干部的教育和管理,牢固樹立為人民服務的思想,增強踐行“三個代表”的自覺性,充分發(fā)揮黨的模范帶頭作用,促進機關和農村文明建設共同發(fā)展。
2、思想道德共育。扎實開展“八榮八恥”和社會治安、計劃生育、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,廣泛開展“文明家庭戶”創(chuàng)建活動,努力培育新一代有理想、有文化、有道德、有紀律的公民。普及法律與群眾日常生活密切相關的自然科學、醫(yī)療衛(wèi)生、科學健身和生老病死等方面的知識,幫助干部、群眾掌握科學思想和科學方法。
3、先進單位共創(chuàng)。要增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識,進一步提高機關創(chuàng)文明、文明行業(yè)和文明單位的水平,同時把握機關、創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的好經驗,推廣到農村,促進農村文明村、文明戶活動的開展,提高文明村、文明戶的評選質量。
4、經濟發(fā)展共促。文明單位要幫助共建村清理經濟發(fā)展思路。指導共建村調整產業(yè)結構,發(fā)展特色產業(yè);協助培訓農民、提高農民的各種生產技能;挖掘內部潛力,實行招商引資、開發(fā)資源,讓共建村走上適合自己發(fā)展的路子,壯大集體經濟,轉移剩余勞動力,增加農民收入。
5、文化活動共抓。要以培育有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標,加大培訓力度,幫助農民掌握一門以上技術技能。
6、社會治安共管。要認真開展法制宣傳教育,增強農民群眾和干部職工的守法觀念,打擊各種“黃、賭、毒”犯罪活動,采取各種防范措施,消除各種不安定因素,及時調解民事糾紛,疏導矛盾,把農村和機關、企事業(yè)單位社會治安的隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
7、文明新風共倡。共同營造“崇尚學習、尊重科學;講求誠信,弘揚美德;熱心公益,參與文體”等良好風氣。讓群眾在活動中提高素質,在參與中得到實惠。倡導健康、文明、科學的生活方式。
8、環(huán)境衛(wèi)生共治。村容整潔是建設新農村的重要內容。共建新農村必須加大援建農村衛(wèi)生基礎設施建設力度,不斷改善生產生活條件。要對村名進行“十不”(垃圾不亂倒、雜物不亂堆、污水不亂流、廢氣不亂排、車輛不亂停、房屋不亂建、禽畜不散養(yǎng)、設施不損毀、推點不亂停、花草不踐踏)要求教育。要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生長效機制,增強衛(wèi)生健康意識,形成衛(wèi)生習慣,保持良好的環(huán)境。
三、實施步驟
開展城鄉(xiāng)共建活動,推進農村建設,是一個長期的、循序漸進的過程。為確保共建活動取得成效,將共建活動分四個階段進行。
1、組織發(fā)動階段
組成共建領導小組,確定共建聯絡員,深入共建村開展調研,廣泛征求農民群眾對開展共建活動的想法和建設,要在調查研究的基礎上,結合本單位的實際,明確共建的具體內容和目標要求。
2、扎實推進階段
要按照提出的共建指導思想、目標要求、具體任務,逐項抓落實,要讓農民群眾在共建活動中得到實惠,整體素質得到提高,鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村環(huán)境得到明顯的改善,民主意識得到提高,整個村莊呈現和諧文明的景象。
3、總結提升階段
經過組織發(fā)動、具體實施,文明單位創(chuàng)建水平得到提升。
四、組織領導