發(fā)布時間：2022-05-03 10:09:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)文明建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
人類想要統(tǒng)治自然、主宰自然是不行的，我們的科學技術(shù)和本事還沒有達到那種程度。因此，我們必須敬畏自然、尊重自然、服從自然、研究自然，以文明的方式對待大自然和有限度地開發(fā)利用自然，使城市發(fā)展建設不致造成大自然的生態(tài)失衡而帶來城市的生存危機。這是一個首先要考慮的問題，城市發(fā)展必須符合人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律和要求。城市生態(tài)文明建設是城市文明建設的重要組成部分。城市文明建設包括經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”，這是“十”報告中強調(diào)的建設中國特色社會主義的總布局和重要部署，亦是城市文明建設應當全面考慮的重要組成部分和文明進步的標尺。我國在經(jīng)濟建設、社會建設、政治建設和文化建設的基礎上提出生態(tài)文明建設，說明了生態(tài)文明建設的極其重要性和現(xiàn)實意義。我國經(jīng)過改革開放和城鎮(zhèn)化大發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟建設、社會建設、政治建設取得了顯著成就，十七屆六中全會提出文化大發(fā)展大繁榮的《決定》，文化建設方興未艾“，十”又強調(diào)“必須把生態(tài)文明建設放在突出地位”，這是實現(xiàn)人與自然、人與社會環(huán)境和諧發(fā)展，涉及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、人們的價值觀念和生活方式的革命性選擇，我們必須給予高度的重視，把生態(tài)文明建設擺上城市文明建設的應有高度來考慮。沒有生態(tài)文明，就不可能有高度發(fā)達的物質(zhì)文明和精神文明，城市發(fā)展建設就不可能實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。城市生態(tài)文明建設是城市科學發(fā)展的內(nèi)在要求。建設生態(tài)文明，是貫徹踐行科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)人與自然、人與社會和諧發(fā)展的基本條件和保障，是我國總結(jié)歷史經(jīng)驗，針對現(xiàn)實實踐，面向美好未來的戰(zhàn)略思想和科學論斷。城市生態(tài)文明建設必然是城市科學發(fā)展的內(nèi)在要求，內(nèi)在地要求社會經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)平衡發(fā)展保持一致，內(nèi)在地要求城市發(fā)展建設能夠為社會和諧和人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，內(nèi)在地要求以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好作為基本原則，并成為共同衡量和檢驗城市文明建設的準繩與進步的標尺。以科學發(fā)展觀為指導，大力推進城市生態(tài)文明建設，已經(jīng)成為當代我國城市發(fā)展建設刻不容緩的重要任務和神圣使命。
建國之后，一窮二白，人口多，家底薄，困難大，首先需要發(fā)展經(jīng)濟，大上工業(yè)項目，進行粗放型生產(chǎn)，以至中的“先生產(chǎn)、后生活”“，先污染、后治理”，造成城市生態(tài)環(huán)境的損害和城市非生產(chǎn)性建設項目的滯后發(fā)展，以及風景名勝、園林綠化、城市文化發(fā)展事業(yè)的一蹶不振，生態(tài)文明建設的意識和理念非常薄弱。自改革開放以來，隨著市場化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)展舉世矚目，城市發(fā)展建設日新月異，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化發(fā)展邁開步伐，生態(tài)文明建設的意識和觀念有了極大增強，并將生態(tài)文明建設寫入黨的綱領(lǐng)。透視當前我國城市生態(tài)文明建設的發(fā)展現(xiàn)實，尚存在不少問題，離黨和國家的要求還有很大差距?！〕鞘凶匀簧鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱隨著城市人口越來越多，城市建筑越來越多并越來越高，城市規(guī)模越來越大，城市汽車越來越多并越來越堵，城市硬質(zhì)化（水泥化）土地越來越多，城市水系和園林綠地越來越少，城市地下水位越來越深，城市的碳排放量越來越多，導致城市熱島效應越來越強，城市自然凈化能力越來越弱，城市自然承載能力降低，城市自然生態(tài)環(huán)境顯現(xiàn)十分脆弱的局面。比如，2007年7月8日濟南一場大暴雨，積水成災，造成30多人死亡和數(shù)十億元的經(jīng)濟損失；2012年7月21日北京的一場大暴雨，雨水不能及時排除，發(fā)生城市內(nèi)澇，造成大量汽車被淹，78人死亡，160多萬人受災和巨大的經(jīng)濟損失。這樣的事例，近年來在我國不少城市不同程度地發(fā)生過，它說明了我國許多城市抵御自然災害的能力明顯不足。
下一場暴雨，由于城市硬質(zhì)化地面過多和園林綠地少、原有水系減少以及城市匯水面積大，再加上不少開發(fā)建設項目缺乏防洪排澇工程系統(tǒng)的建設和已有的排洪設施不到位，以及河道淤積，雨水不能及時滲漏和流失，怎能不積澇成災呢！有的城市，將不少房屋建在江（河）灘、山腳下、低洼地、行洪溝上，甚至采空區(qū)，一遇洪澇，就會受到洪水、泥石流、山體滑坡以及地面沉陷的襲擊。有的城市，由于河流和水源地受到工業(yè)企業(yè)廢水廢渣的嚴重污染，致使城市居民的飲用水發(fā)生困難。有的城市，由于地下水（包括溫泉）的超量開采，地下水位下降，影響到城市地質(zhì)的穩(wěn)定、水的循環(huán)，樹木的生長和泉水的存在以及井水枯竭。城市中鋼筋混凝土森林（樓房）大增和林園綠地的相對減少，加上大量汽車尾車排放、空調(diào)室外機氣體排放、工業(yè)企業(yè)廢氣排放，使碳排放量增加，氧氣量減少，空氣凈化和調(diào)節(jié)能力削弱，城市熱島效應增強，尤其在一些盆地城市往往形成逆溫氣象，致使大氣中的污染物和煙霧不能向上向遠處擴散，造成對城市生態(tài)環(huán)境的污染危害。城市自然生態(tài)（空氣、土壤、水、樹木的光合作用等）循環(huán)和平衡規(guī)律是不能違背的，人們在單純追求經(jīng)濟效益驅(qū)使下自覺和不自覺地以野蠻方式對待大自然，觸犯自然生態(tài)規(guī)律，勢必會遭受大自然的懲罰和警告，使城市自然生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱。它呼喚著城市發(fā)展建設必須以文明的方式自覺地敬畏大自然、正確對待和利用大自然，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展?！〕鞘猩鐣鷳B(tài)狀況出現(xiàn)失衡隨著城鎮(zhèn)化和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，一部分先富起來的人們進入城市優(yōu)越地區(qū)，市區(qū)不少工薪、原住民由于房地產(chǎn)開發(fā)的拆遷移居邊緣地帶，加之大量的農(nóng)村剩余勞動力到城市務工進入市區(qū)，使城市社會人口結(jié)構(gòu)和布局發(fā)生很大變化，這是我國跨世紀以來城市社會狀況形成的明顯特征和現(xiàn)實問題。在這種情況下，一是城市中的貧富懸殊、生活居住差別顯現(xiàn)。高檔居住區(qū)集于市內(nèi)，普通市民經(jīng)濟適用房及其社區(qū)市內(nèi)少而多，農(nóng)民工在城市里散居和擠住在的廉租房屋。一部電視連續(xù)劇《蝸居》播出后在廣大觀眾中引起熱議和反響，說明了社會生存居住狀態(tài)的不平衡、不平等已經(jīng)存在并引起人們的關(guān)注。二是城市中廣大人民群眾的就業(yè)難、住房難、出行難、看病難、上學難等令人糾結(jié)。
大量的中低收入（包括農(nóng)民工）人群是城市社會的主體，如今在城市特別是大城市，住房、子女教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等生活成本越來越高，使大多數(shù)工薪階層背負上了巨大的生活壓力，制約了中低收入群體生活水平的增長。大學畢業(yè)生畢業(yè)后找到合適的工作出現(xiàn)困難，購買一套住房能壓垮一個中產(chǎn)階層，大城市的大醫(yī)院人滿為患并出現(xiàn)醫(yī)患關(guān)系緊張，中小學幼兒園擇校成本昂貴，大城市中由于就業(yè)與居住的距離很大而乘車出現(xiàn)費時費錢并忍受擁擠和堵車的煎熬，農(nóng)民工的工作、居住、子女上學、就醫(yī)等得不到保障，這些已經(jīng)成為擺在我們面前的社會問題，它影響著城市社會生態(tài)能夠合理、有機、協(xié)調(diào)、正常地平衡運行和和諧發(fā)展。三是城市的社會人際關(guān)系出現(xiàn)問題。城市社會應當是一個文明的人際世界，我們看到2011年10月佛山一個兩歲的女孩童被兩輛汽車先后碾軋。過路的18個人沒有援手相救而殞命，引起全國民眾的震驚。當然這是個例，但它折射出了社會人際關(guān)系存在冷漠和道德問題。尤其是我國已經(jīng)進入老齡化社會，2013年全國60歲以上老年人口將超過2億，占總?cè)丝诒戎氐?4%以上，城市老年人將超過1億，其中空巢老人將超過5000萬人。如何關(guān)懷老年人“老有所養(yǎng)”的問題將突出地擺在我們面前，而我們現(xiàn)在尚沒有建立健全養(yǎng)老服務體系，特別是空巢老人存在憂慮，一首《常回家看看》的歌曲道出期冀。城市社會生態(tài)應當是一個文明的人文環(huán)境系統(tǒng)，能夠促進人與人、人與社會的和諧共存和健康發(fā)展而不應當失去平衡。在這方面，我們還有大量的工作需要去做。
作者：任致遠
【關(guān)鍵詞】：水環(huán)境生態(tài)文明建設 生態(tài)河道建設
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
一、緒論
中國的水環(huán)境和水質(zhì)量的問題是與工業(yè)化、城市化進程相伴隨的。建國初期,工業(yè)基礎相當薄弱,城市化水平低,水環(huán)境和水質(zhì)量處于良好狀態(tài);50至70年代末,工業(yè)建設規(guī)模展開,尤其是重工業(yè)迅速發(fā)展,局部水環(huán)境污染問題開始顯露;80至90年代初期,隨著人口的增加、經(jīng)濟高速發(fā)展、工業(yè)化步伐的加快,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展及城市化進程的加快,使水環(huán)境惡化的趨勢加劇,由局部性水污染發(fā)展到流域性污染;90年代中后期,國家雖然加強了水污染防治工作,使流域性水污染急劇惡化的趨勢有所減緩,但從總體上看,中國水污染問題仍然十分嚴重。
中國目前水環(huán)境污染的主要特點：
1.污染范圍廣，據(jù)有關(guān)部門對全國13．46萬公里河流和322座水庫進行的水質(zhì)評價，近40％的河水受到了嚴重污染。全國七大水系412個監(jiān)測斷面中，劣V類的水占27．9％，即近1／3用于農(nóng)業(yè)灌溉的水都不合格，90％城市的地下水已經(jīng)被污染。在部分地區(qū)和流域，水污染已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出從支流向干流延伸、從城市向農(nóng)村蔓延、從地表向地下滲透、從陸地向海洋發(fā)展的趨勢。
2.污染事故頻，據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國水污染事故頻繁發(fā)生，光2001年到2004年就發(fā)生水污染事故3988件。尤其是因企業(yè)違法排污和事故而引發(fā)的重大水污染事件也是接連發(fā)生。去年底至今年初不足3個月的時間，就發(fā)生了3起。2005年11月，吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，造成松花江部分江段污染，導致沿江居民用水發(fā)生困難。12月，廣東一企業(yè)超標排放含鎘廢水，導致下游10萬人無法飲用北江水。2006年1月，湖南省株洲市霞港灣因水利工程施工不當，導致含鎘廢水流入湘江。
二、建設生態(tài)水環(huán)境、生態(tài)河道的必要性
黨的十報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，把生態(tài)文明建設擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
作為我們水利工作者更應該感到責任重大，水是社會安全的保障；是城市生態(tài)的載體，水系是社會文明之源；是社會發(fā)展之基。而生態(tài)河道的建設將可以改善水環(huán)境，還我們山青水秀的家園。
三、建設生態(tài)水環(huán)境、生態(tài)河道
1.內(nèi)涵
生態(tài)河道是指在滿足人民日益增長的對河流基本要求的同時又能營造適宜生物群落生長環(huán)境的自然與人文景觀相統(tǒng)一的水流通道。運用人和自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展、保護河流特色等理念，在有效保障河道基本功能和水利工程自身安全的基礎上，減緩人類活動對生態(tài)河道的不利影響，營造適宜多樣性生物群落和自然人文相協(xié)調(diào)的景觀。并依靠生物群落及相應的河道環(huán)境組成的生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，不斷改善水環(huán)境，從而構(gòu)建人水和諧相處的健康河流。生態(tài)河道是融現(xiàn)代水利工程學、景觀生態(tài)學、環(huán)境科學、生物科學、美學等學科于一體的水利工程。以保護河道系統(tǒng)中生物良好的生存環(huán)境和創(chuàng)造和諧的自然景觀為前提，在保證防洪安全的同時，充分考慮生態(tài)效果。
2.生態(tài)河道建設工程技術(shù)
國外提出了河流修復的8 項措施，并廣泛應用于河流修復實踐。這些措施是：①恢復緩沖帶；②重建植被；③修建人工濕地；④降低河道邊坡；⑤重塑彎曲河谷；⑥修復淺灘和深塘；⑦修復水邊濕地、沼澤地森林；⑧修復池塘。這主要是從整條河流和整個流域的尺度所提出的，它是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程。
河道的生態(tài)工程技術(shù)一般是從三個方面來進行的：①修復河道形態(tài)；②修復河床斷面；③修復喪失的河岸帶生態(tài)系統(tǒng)。
2.1 修復河道形態(tài)
天然河流具有淺灘和深潭的交替結(jié)構(gòu)。河流中淺灘和深潭是水生生物不同生命周期所必需的生存環(huán)境，河道的直線或渠道化常常會破壞這些地帶。從生態(tài)學的角度看，彎曲的河流具有更高的生態(tài)效益，如減少水土流失、擴大生境面積、增加生境多樣性等。因此要把經(jīng)過人工改造的河流修復成保留一定自然彎曲形態(tài)的河道，重新營造出接近自然的流路和有著不同流速帶的水流。具體來說就是恢復河流低水河槽(在平水期、枯水期時水流經(jīng)過)的彎曲、蛇形，使河流既有淺灘，又有深潭，造就水體流動多樣性，以有利于生物的多樣性。
2.2 修復河床斷面
主要是改造城市河流中被水泥和混凝土硬化覆蓋的河床，恢復河床的多孔質(zhì)化，同時改造護岸，建設生態(tài)河堤，為水生生物重建生息地環(huán)境，使城市河流集防洪、生態(tài)功能于一體，增強城市自然景觀，為城市居民創(chuàng)造優(yōu)美的水邊環(huán)境，提供豐富自然的親水空間。對于河道斷面根據(jù)不同的河道功能要求，設計不同的河道斷面形式。目前，國內(nèi)外對生態(tài)護岸的研究和應用十分廣泛，主要有以下幾種類型[3]：
2.2.1 植物護坡。發(fā)達根系固土植物在水土保持方面有很好的效果，國內(nèi)外對此研究也較多，采用發(fā)達根系植物進行護坡固土，既可以達到固土保沙，防止水土流失，又可以滿足生態(tài)環(huán)境的需要，還可以進行景觀造景。
2.2.2三維植被網(wǎng)護坡。三維植被網(wǎng)技術(shù)原先多用于山坡及高速公路路坡的保護，現(xiàn)在也開始被用于河道岸坡的防護。它是主要利用活性植物并結(jié)合土工合成材料，在坡面構(gòu)建一個具有自身生長能力的防護系統(tǒng)，通過植物的生長對邊坡進行加固的一門新技術(shù)。
2.2.3植被型生態(tài)混凝土護坡。植被型生態(tài)混凝土是日本首先提出的，并在河道護坡方面進行了應用。近幾年，我國也開始進行植被型生態(tài)混凝土的研究。植被型生態(tài)混凝土由多孔混凝土、保水材料、緩釋肥料和表層土組成，具有較好的抗沖刷性能，上面的覆草具有緩沖性能，既實現(xiàn)了混凝土護坡，又能在坡上種植花草，美化環(huán)境，使硬化和綠化完美結(jié)合。
2.3 修復河岸帶生態(tài)系統(tǒng)
河岸帶是介于河溪和高地植被之間的生態(tài)過渡帶，它是最典型的生態(tài)過渡帶具有明顯的邊緣效應。作為濕地的組成部分之一，河岸帶具備濕地幾乎所有的功能。如濕地的調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、控制土壤侵蝕、促淤造陸、降解環(huán)境污染、凈化水質(zhì)、維持生物多樣性和生態(tài)平衡、保持地下水資源平衡以及調(diào)節(jié)區(qū)域乃至全球C、N等元素的生物地球化學循環(huán)等功能。河岸帶較其它濕地類型生物多樣性更加豐富。但同時河岸帶也最易遭受人類活動的影響。目前，世界20%以上的河岸帶植被已不復存在，剩余部分也在極迅速的消失，而在我國情況更為嚴重。退化河岸帶往往造成植被破壞，生物多樣性下降，小氣候惡化，河床及河岸遭受侵蝕，洪澇災害頻繁，嚴重威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。因此，與濕地恢復密切相關(guān)的退化河岸帶生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建已成為當今恢復生態(tài)學研究和生態(tài)型河道建設的重要內(nèi)容之一。
關(guān)鍵詞：保護生態(tài)；生態(tài)公益林；生態(tài)文明建設
中圖分類號： F326.24 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.13.053
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎。建設和保護好生態(tài)環(huán)境，是實施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要保障。黨的十更是把生態(tài)文明建設提高到國家“戰(zhàn)略布局”中。2014年以來，武宣縣提出“美麗武宣，生態(tài)鄉(xiāng)村”建設，加強本縣的生態(tài)文明建設，打造宜居生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)文明建設中，加強生態(tài)公益林的建設和保護，是生態(tài)文明建設的組成部分，可以推進生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)。生態(tài)文明建設關(guān)系到民族復興和人民群眾的切身利益[1]。因此，加大我縣生態(tài)公益林管理和保護是十分必要的。
1生態(tài)公益林在生態(tài)文明建設中具有重要地位
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維護生態(tài)平衡、提高環(huán)境質(zhì)量以及保護生物多樣性方面發(fā)揮著不可替代的作用。武宣縣地處亞熱帶，黔江貫穿全境，生態(tài)區(qū)位重要，是珠江流域的重要組成部分。由于經(jīng)濟發(fā)展落后，長期以來對生態(tài)環(huán)境建設投入不足，森林植被受到人為破壞較為嚴重，局部地區(qū)水土流失加重，土地石漠化、水旱等自然災害頻繁發(fā)生，嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全，制約著我縣的經(jīng)濟發(fā)展。武宣縣生態(tài)公益林面積共24.35萬畝，占全縣森林面積的25%。在生態(tài)文明建設中，生態(tài)公益林有增強森林蓄水保土功能、治理水土流失、防治石漠化、減災防災的作用，在改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性、提高森林質(zhì)量和防護效能方面有著不可替代的作用。生態(tài)文明建設中保護和建設生態(tài)公益林的意義可以表現(xiàn)在以下幾方面：
1.1加速生態(tài)文明建設的步伐
生態(tài)文明建設不僅包括森林生態(tài)恢復，還包括節(jié)能減排，低碳環(huán)保等。生態(tài)公益林的管理與保護，是生態(tài)文明建設中的一項重要內(nèi)容，由于生態(tài)公益林的存在，林內(nèi)生物多樣化得到保證，能夠建立林區(qū)良好的生態(tài)系統(tǒng)，從而推進生態(tài)文明建設步伐。
1.2實現(xiàn)森林覆蓋率的穩(wěn)定上升
進行生態(tài)公益林保護和建設，可以不斷擴大生態(tài)公益林的比重，從而提高森林覆蓋率。森林覆蓋率上升了，生態(tài)環(huán)境就會得到相應的改善，從而增強抗御自然災害的能力。
1.3提高居民的生態(tài)意識
進行生態(tài)公益林的保護和建設，可能減少山區(qū)群眾的收入；為了保障山區(qū)群眾的生活，國家要實行生態(tài)補償機制。因此，要對居民加強生態(tài)護林宣傳，同時對公益林區(qū)進行掛牌保護，將公益林的相關(guān)內(nèi)容附于其上，讓居民了解公益林，從而主動保護公益林，提高環(huán)境保護意識。
2保護和建設生態(tài)公益林的作用
生態(tài)公益林具有生態(tài)功能，這種功能呈現(xiàn)出動態(tài)性、延續(xù)性和復雜性[2]，最終表現(xiàn)出生態(tài)補償?shù)男Ч?。對于武宣縣來說，生態(tài)公益林的生態(tài)補償具有以下作用。
2.1生態(tài)公益林的保護能夠恢復生態(tài)多樣性
生態(tài)公益林的保護和建設，不但對林木進行保護，還要對林下動植物、土壤、微生物等進行保護，這種保護呈現(xiàn)出立體層次感，使空間垂直分布的生物共存于生態(tài)公益林內(nèi)，不但可以恢復食物鏈的豐富性，還能夠?qū)⑸鷳B(tài)補償功能更好地發(fā)揮出來。林內(nèi)有高大喬木、喬木、灌木、草本、菌類等，動物有脊椎動物、無脊椎動物、節(jié)肢動物等?？梢?，生態(tài)公益林中生物具有多樣性的特點，而且這種特點具有可持續(xù)性和動態(tài)性。能夠更好地恢復生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，達到水土保持和降低徑流的作用，實現(xiàn)區(qū)域小生境的良性構(gòu)建。
2.2生態(tài)公益林的保護有利于資源的儲藏和節(jié)約
生態(tài)公益林的保護，是把林區(qū)內(nèi)的所有資源進行保護，使其恢復原生態(tài)的特點，從而促進自然界食物鏈在無人干擾的條件下得到均衡。在這一過程中，公益林將會減少人類的活動，人類的活動所需要的一切能源和物資都會被相應減少，從而起到節(jié)約資源作用。另一方面，生態(tài)公益林的保護，林內(nèi)的資源不再進行人為更新與采伐，而是靠自然界進行新陳代謝。自然界的新陳代謝十分緩慢，不適合環(huán)境條件的生物被淘汰掉，而其他的都被保留了下來，經(jīng)過長期的保護作用，生態(tài)公益林內(nèi)的資源將得到有效儲藏，有利于武宣縣自然資源的蓄積。
2.3生態(tài)公益林的保護有利于推動生態(tài)文明制度建設
生態(tài)公益林的保護是對林區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源進行有效的保護，這種保護作用能夠使得公益林內(nèi)的資源盡可能少地在市場上流動，從而造成一種資源的稀缺性，這種稀缺性最終會提升資源的市場價格，從而使得資源的社會價值不斷攀升，從而使資源的生態(tài)價值得以貨幣性體現(xiàn)。這種貨幣性價值必然會導致生態(tài)文明建設必須要配套相應的制度，用制度來引導和制約其生態(tài)價值，那么制度的完善與否直接關(guān)系到公益林的生態(tài)價值體現(xiàn)。因此，為了充分發(fā)揮公益林的生態(tài)價值，就要健全和完善生態(tài)文明制度建設。
2.4生態(tài)公益林的保護有利于提高全民的森林生態(tài)環(huán)境保護意識
隨著生態(tài)補償機制的實施，廣大群眾認識到生態(tài)效益補償制度是一項改善自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟和人類社會和諧發(fā)展的重大舉措，自覺地投入到封山育林、保護植被、植樹造林和大建沼氣池以加快生態(tài)環(huán)境建設的各項活動。
2.5生態(tài)公益林的保護和建設促進了林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展
2.5.1生態(tài)公益林的保護和建設的意義 遏制了生態(tài)環(huán)境惡化，改善自然環(huán)境條件，減少自然災害的發(fā)生，保護生物多樣性，促進工農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。如我縣的百涯大峽谷生態(tài)旅游區(qū)，就坐落在生態(tài)公益林林區(qū)內(nèi)，景區(qū)內(nèi)風光迷人，是天然氧吧，游客不斷，旅游收入大增。百崖大峽谷生態(tài)區(qū)所涵養(yǎng)的水源，滿足了東鄉(xiāng)、三里兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近10萬人生活用水和8萬多頭牲畜飲水以及農(nóng)田灌溉需要。
2.5.2生態(tài)公益林的保護和建設的作用 有效保護了森林植被，推動了林下經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著林權(quán)制度改革的深入，人們可以在生態(tài)林區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖山羊、山雞等，種植果樹和中草藥，大大增加山區(qū)群眾的收入。
3生態(tài)公益林與生態(tài)文明建設的關(guān)系
3.1生態(tài)公益林是生態(tài)文明建設的一部分
生態(tài)文明建設是集生態(tài)恢復、節(jié)能減排、低碳環(huán)保等內(nèi)容為一體的人與自然的關(guān)系的一種建設。是人類活動在尊重自然、保護自然為出發(fā)點的基礎上，進行可持續(xù)性的生產(chǎn)與消費，實現(xiàn)人與自然的和平共處，互利共惠。而生態(tài)恢復中，公益林的作用不可小視。由此可見，生態(tài)公益林是生態(tài)文明建設不可或缺的內(nèi)容。對生態(tài)公益林進行有效的保護，就是落實生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略方針，對生態(tài)公益林進行有效的營造，就是向生態(tài)文明建設戰(zhàn)略目標的不斷邁進。
3.2生態(tài)公益林與生態(tài)文明建設相互促進
生態(tài)文明建設的真正落實，能夠給予各生態(tài)公益林區(qū)更多的資金補償，能夠調(diào)動林區(qū)或林農(nóng)更積極主動地進行生態(tài)公益林的防護。這種惠民政策能夠促進社會不斷推進生態(tài)工程。一旦政策方向有所改變，生態(tài)公益林的資源必然受其制度影響再次進入市場，從而蓄積量不斷減少，重新進入惡性循環(huán)。反之，生態(tài)公益林的有效營造和防護，能夠?qū)⒘謪^(qū)內(nèi)的小生境進行快速恢復，從而使得林區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出生物多樣性、樹木多樣化。這種恢復的生態(tài)系統(tǒng)必然促進生態(tài)文明建設向前推進。如果生態(tài)公益林得不到有效的保護，不能實現(xiàn)營林目標，不但會損失財政資金，而且生態(tài)文明建設缺乏生態(tài)系統(tǒng)的支持將進情緩慢。綜上所述，生態(tài)公益林與生態(tài)文明建設是相互促進，相互影響的。
3.3生態(tài)公益林的保護是生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設相互聯(lián)系的橋梁
生態(tài)公益林的保護，能夠?qū)⒘謪^(qū)內(nèi)的生物資源進行儲藏，將其從市場流通中隔離出來，目的是更好地進行生態(tài)恢復，促進生態(tài)文明建設。同時，生態(tài)公益林的營林，在一定的期限內(nèi)進行林木蓄積，當其達到生態(tài)系統(tǒng)要求的蓄積量后，就要進行人工更新，從而實現(xiàn)其價值。另外，將財政撥入的補償款下發(fā)，積極調(diào)動受益人或受益單位進行人工經(jīng)濟林的營林，從而獲得更高的經(jīng)濟收益，促進林區(qū)經(jīng)濟的整體上升?？梢娚鷳B(tài)公益林的保護同樣促進經(jīng)濟建設。因此，生態(tài)公益林是生態(tài)文明建設和經(jīng)濟建設之間的橋梁。
4結(jié)語
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。進行生態(tài)公益林保護和建設，能使武宣縣的整體生態(tài)水平提升檔次，促進經(jīng)濟水平和生態(tài)文明建設都有不同程度的進步?？梢姡鷳B(tài)公益林的保護和建設在生態(tài)文明建設中起到十分重要的作用，它讓人民群眾呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，它會使武宣山川更美。
參考文獻
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一、發(fā)揮生態(tài)文化的凝聚作用
文化是人類社會特有的現(xiàn)象，“文化即‘人化’，文化事業(yè)即養(yǎng)人心志、育人情操的事業(yè)”。生態(tài)文化是關(guān)于人與自然和諧相伴的全新價值觀念，是對人與自然的終極關(guān)懷?！叭耍举|(zhì)上就是文化的人，而不是‘物化’的人；是能動的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人。人類不僅追求物質(zhì)條件、經(jīng)濟指標，還要追求‘幸福指數(shù)’；不僅追求自然生態(tài)的和諧，還要追求‘精神生態(tài)’的和諧；不僅追求效率和公平，還要追求人際關(guān)系的和諧與精神生活的充實，追求生命的意義?！盵1]生態(tài)文化通過物質(zhì)或非物質(zhì)形態(tài)體現(xiàn)，形成社會文化環(huán)境，對生活于其中的人們的思想產(chǎn)生潛移默化的影響，從而形成全社會共同的價值觀、審美觀、是非觀、善惡觀等，起到凝聚人心的作用。
生態(tài)文化是基于人類對工業(yè)文明反思而建設起來的關(guān)于人與自然新型關(guān)系的文化，是在徹底摒棄了人類中心主義價值基礎上成長起來的新興文化。生態(tài)文化充分理解和尊重各種自然的、社會的、經(jīng)濟的客觀規(guī)律，強調(diào)全人類、全球的整體利益和發(fā)展，是保持人類福利最大化的發(fā)展觀念和發(fā)展策略。這種發(fā)展策略是“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。生態(tài)文化將人類與自然的關(guān)系從人——物對立的二元分立結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為和諧統(tǒng)一的一體結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)了主體認識的深度，也表明了主體在處理人與自然的關(guān)系方面的理性自覺，凝聚著人類的共識，對人們價值觀念的影響至深。
生態(tài)文化所確立的尊重自然、順應自然、保護自然的理念，是當代人評價和規(guī)范社會經(jīng)濟發(fā)展的一種方式。一個成熟的社會，要保持其活力，不僅需要促進社會發(fā)展的動力機制，而且應當具有自我評價、自我約束、自我反省、自我規(guī)范的評價機制。生態(tài)文化從整體和系統(tǒng)的角度，確立了一種關(guān)于人與自然的價值觀，把自然看作一個有機整體和生命系統(tǒng)（人與自然界的其他生命和無機體共同組成這個系統(tǒng)），強調(diào)人與自然之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互包容。人類對自然界的利用和改造活動，應當限制在能夠保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡的限度以內(nèi)。同志提出的“實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用”，“有效改善人民的生活質(zhì)量，不斷提高人民的生活水平”等思想就體現(xiàn)了生態(tài)發(fā)展的倫理取向和人文關(guān)懷，這就要求當代人以及每一代人在滿足本代人的生存和發(fā)展需要的同時，應當使資源和環(huán)境條件保持相對穩(wěn)定，從而持續(xù)供給后代。這種思想所蘊含的人文價值要素，為當前的社會發(fā)展提供了基本的評價標準和規(guī)范要求，具有統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用。
二、發(fā)揮生態(tài)文化的作用
同志指出：“大量情況表明，道德情操與生活情趣是密切聯(lián)系在一起的?！鄙鷳B(tài)文化擴充了人類文化的內(nèi)涵，為人類文化發(fā)展提供了新的時代要求，必然會對人們的生活情趣產(chǎn)生影響，并起到人際關(guān)系的作用。構(gòu)建人與自然和諧相伴的生態(tài)文化，對人類的生理、心理健康和人際關(guān)系都具有重要意義。生態(tài)文化，要求人們重視環(huán)境，勤儉節(jié)約，選擇文明的生活方式，重視對身邊環(huán)境的保護。很明顯，安全、舒適、衛(wèi)生的生態(tài)環(huán)境，能夠減少疾病的發(fā)展和傳播，提高人們的生活質(zhì)量。與此同時，良好的生態(tài)和優(yōu)美的環(huán)境還可以使人身心愉悅，提高人們的審美情趣，進而凈化人們的心靈世界。臟亂差的生活環(huán)境，不僅損害人們的身體，對人們的心理也會產(chǎn)生不利影響。生活環(huán)境被污染，人的心情會煩燥，工作熱情會降低。良好的生態(tài)環(huán)境是良好人際關(guān)系的重要劑，這是因為人們在良好的生態(tài)環(huán)境下，心情自然更舒暢。當人們認識到良好的生態(tài)對于人類發(fā)展的意義，開始自覺愛護環(huán)境、保護資源時，自然也會珍愛人類。如在生態(tài)文化的影響下，人們把破壞自然視為不道德，必然要求改變高消費、過度消費和貪圖物質(zhì)享受的消費觀念和生活方式，提倡既滿足人的消費需求又不危害生態(tài)環(huán)境的合理消費觀。合理消費觀念的確立，可有效減少人們在日常生活中的攀比、炫富等現(xiàn)象，對緊張的社會關(guān)系也能起到一定的緩解作用。生態(tài)文化的作用甚至可以超越階級和民族的界限，促進人類跨文化的交流和發(fā)展，如西方近年來興起的綠黨，在促進世界各國加強生態(tài)保護方面發(fā)揮了巨大作用。生態(tài)文化的傳播，促進了人類整體文明的不斷發(fā)展，成為跨越單個地區(qū)、單純文化和單個國家或民族的文化現(xiàn)象。生態(tài)文化的構(gòu)建包括人與人、人與社會、人與自然的倫理道德重構(gòu)，其本身就是一個龐大的工程。生態(tài)文化構(gòu)建的過程，是人們生態(tài)素質(zhì)提高的過程，同時也是人們倫理道德觀念不斷進化的過程。所以，應使文化構(gòu)建和生態(tài)文明建設緊密結(jié)合，形成有力推動生態(tài)文明建設的倫理道德氛圍，充分發(fā)揮生態(tài)文化的作用。
三、發(fā)揮生態(tài)文化的整合作用
價值整合是文化最基本的功能。社會由個人組成，而每個人都有自己的思想、追求和立場。人們對同一事物，也許會有不同的看法，這些看法反映出個人的價值取向。在一個社會中，如果人們的個體價值取向大致趨同，人們對社會發(fā)展的方向就能較為容易地形成共識，從而推動社會發(fā)展；同樣，當個體價值取向背離，人們對社會發(fā)展方向就難以達成一致，可能帶來社會行為與個體行為的沖突。這就需要發(fā)揮文化的整合作用，通過文化對各種價值取向進行整合，最大限度地讓個體順應主流的方向，促進統(tǒng)一的社會價值目標的形成。我們建設生態(tài)文化，就是在借鑒當今世界各國優(yōu)秀生態(tài)文化的基礎上，吸收中華傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，形成富有時代特色的新型生態(tài)文化，其本身就具有強大的整合力。
生態(tài)文化的整合作用體現(xiàn)在強化人們對生態(tài)文化的認同上，如同志所言，這種認同“是要變成內(nèi)心的源泉動力，做到格物窮理、知行合一、經(jīng)世致用”。一般來說，人們的文化認同主要體現(xiàn)為價值認同，可分為自愿認同和強制認同兩種。自愿認同是人們出于內(nèi)心的判斷自愿對某種價值所產(chǎn)生的認同；而強制認同是人們在外在強制力作用下對某種價值體系所產(chǎn)生的非自愿認同。自愿認同是人們自我意識和自我需求的結(jié)果，它具有相對的穩(wěn)定性，一旦人們自愿認同某種價值體系，就會形成強大的社會凝聚力，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。強制認同是人們非自我意識的結(jié)果，具有一定的不穩(wěn)定性，由于它是強制力作用的后果，其效果往往是暫時的。發(fā)揮生態(tài)文化的整合作用，要做好兩個方面的工作。一是要加強生態(tài)文明制度建設，對一些越界的負面行為進行懲罰，主要是通過行政和法律手段進行；二是通過發(fā)揮生態(tài)文化的價值整合功能，使社會成員能夠把自己的價值追求與社會價值理想相一致，進而認同社會價值理想。生態(tài)文化作為一種關(guān)于處理人與人、人與社會、人與自然的觀念體系，反映了社會主義先進文化的前進方向，體現(xiàn)著對人類價值的整合方向。在生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻形勢的現(xiàn)代社會，建設生態(tài)文明已經(jīng)成為社會共識，生態(tài)文化成為促進社會穩(wěn)定的主流意識形態(tài)和道德秩序。
1．理清思路，堅持科學合理規(guī)劃。開展連隊生態(tài)文明建設，規(guī)劃必須先行。在進行規(guī)劃時，一定要準確科學判斷形勢，考慮長遠戰(zhàn)略，要結(jié)合并連、并點和中心區(qū)的建設量力而行。規(guī)劃建設要堅持做到5個協(xié)調(diào)，即：大路和小巷相協(xié)調(diào)，近期和長遠相協(xié)調(diào)，規(guī)劃建設和生產(chǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，居住區(qū)和融入周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，連隊生態(tài)文明建設和保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在連隊規(guī)劃中，與師(市)、團場的規(guī)劃相區(qū)別，還應注意以下幾方面的問題：一是連隊與團場規(guī)劃要統(tǒng)籌統(tǒng)一考慮；二是要因地制宜；三是要具有兵團特色；四是注意節(jié)約和合理建設，避免大拆大建；五是注意節(jié)約用地；六是要群眾接受、認可；七是要簡單明了，容易操作。
2．持之以恒，確定長期行動計劃。連隊生態(tài)文明建設是一項長期的工作，不能一哄而上，一蹴而就，要循序漸進地穩(wěn)步進行。因此，應當具有超前眼光，樹立大局意識，既要考慮現(xiàn)在，更要考慮長遠：一是要注意資源的集約節(jié)約使用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；二是要根據(jù)地理環(huán)境和生產(chǎn)特點，建設特色連隊，形成旅游熱點和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，提高知名度，不斷為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供動力保證和支持；三是連隊規(guī)劃建設要與小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合，并和團場小城鎮(zhèn)建設管理形成一個統(tǒng)一整體，與團場經(jīng)濟社會總體發(fā)展相協(xié)調(diào)；四是要與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)連隊特點，在農(nóng)產(chǎn)品、工副業(yè)產(chǎn)品和環(huán)境保護管理中，形成自己的風格、優(yōu)勢和特色，促進連隊的不斷興旺發(fā)展；五是要建立穩(wěn)定的連隊建設運行體系，建立連隊基礎設施、公益事業(yè)改造維護的長效機制；六是要與兵團開展的建設生態(tài)文明連隊相輔相成，使兩者有機地結(jié)合起來，相互影響、相互促進，切實保護好生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建節(jié)約型社會，更好地推動連隊生態(tài)文明建設工作。
3．試點示范，推動連隊生態(tài)文明建設工作的持續(xù)健康發(fā)展。開展連隊生態(tài)文明建設，應當試點引路、總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進。在摸清兵團連隊基本情況的基礎上，首先要在每個團場選出1至2個具有代表性的連隊，對其長遠發(fā)展規(guī)劃進行合理統(tǒng)籌部署，建立工作體系，明確工作責任。在具體實施中，要對存在的困難和問題，及時加以分析和解決，以促進試點工作能夠取得成效。試點期間，要及時對試點的經(jīng)驗成果進行整理、歸類，供其他連隊借鑒、學習，以推動連隊生態(tài)文明建設工作的全面順利開展，確保連隊生態(tài)文明建設工作有序健康進行。
4．自主管理，建立連隊生態(tài)文明建設的長效機制。連隊生態(tài)文明建設工作涉及兵團2000多個連隊，量大面廣，完全依靠上級或間斷式的管理是不會取得顯著成效的。應當充分調(diào)動廣大職工群眾的積極性，建立起完善的規(guī)章制度和各方參與、上下聯(lián)動的管理機制，形成合力。
5．抓好重點，切實解決連隊職工的實際問題。兵團在連隊生態(tài)文明建設中，要結(jié)合國家村莊建設和人居環(huán)境治理的指導性目錄，按照中央的統(tǒng)一要求，重點解決群眾在飲水、排水、行路、用電和燃料等方面的困難；給群眾提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣；引導幫助群眾采取措施，處理好垃圾、污水；本著節(jié)約的原則，量力而行地對現(xiàn)有房屋和設施進行改造，扎實穩(wěn)步地推進連隊治理。
6．安居樂業(yè)，加強對連隊房屋建設的指導。要按照以人為本的方針，堅持抓好引導和服務，具體需抓好以下工作：一是及時組織力量編制完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地的住宅單體建筑和住宅小庭院標準圖集，給職工群眾更多的選擇空間和余地；二是引導職工群眾結(jié)合并連和中心小區(qū)規(guī)劃，相對集中建房，集約節(jié)約使用土地，整體規(guī)劃，統(tǒng)一建設；三是住房和住宅小區(qū)建設要突出自己的風格，考慮歷史延續(xù)性，盡量維護原貌；四是重視住宅工程質(zhì)量和總體建設質(zhì)量，提高綜合防災減災能力。
目前，我國主要開展的政府檢查是檢查機關(guān)進行的政府環(huán)境檢查，屬于宏觀層面，在生態(tài)環(huán)境檢查中居主導地位，其主要內(nèi)容應包括生態(tài)建設政策（包括環(huán)境法律法規(guī)、標準、政策）的檢查;生態(tài)建設規(guī)劃及執(zhí)行情況檢查;生態(tài)環(huán)境建設項目資金的授權(quán)、審批、管理、使用檢查;政府生態(tài)環(huán)境項目檢查;對領(lǐng)導干部進行生態(tài)環(huán)境責任檢查;生態(tài)環(huán)境建設保護情況檢查等。要加強生態(tài)環(huán)境檢查的理論研究與指導。立足我國國情，開展生態(tài)環(huán)境基礎理論和檢查技術(shù)方法的研究，逐步建立起我國生態(tài)環(huán)境檢查的理論體系，以指導檢查實踐。并在檢查實踐的基礎上，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，善于挖掘、提煉，以此升華檢查實踐，促進生態(tài)環(huán)境檢查理論體系研究。應盡快加強生態(tài)環(huán)境檢查的工作指南和績效評價指標體系建設，推進和完善我國生態(tài)環(huán)境檢查工作發(fā)展，充分發(fā)揮檢查“免疫系統(tǒng)”功能，保障國家生態(tài)環(huán)境安全，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。要改善生態(tài)環(huán)境檢查外部環(huán)境，拓展生態(tài)環(huán)境檢查平臺。首先，生態(tài)環(huán)境檢查通過對人口居住環(huán)境、水資源、土地、森林、礦產(chǎn)、海洋、大氣、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境政策執(zhí)行以及專項資金使用績效等具體領(lǐng)域的檢查，使其逐步成為政府生態(tài)環(huán)境管理事務的重要組成部分。其次，由于生態(tài)環(huán)境檢查是檢查體系的組成部分，也將與其它檢查在檢查范圍、檢查對象、檢查評價、檢查程序等方面形成對接，從績效的角度觀察、審查、評估生態(tài)環(huán)境事項，探索實施重點項目跟蹤檢查，積極推進區(qū)域檢查合作方式，綜合評估生態(tài)環(huán)境績效。加強與生態(tài)環(huán)境有關(guān)部門的相互協(xié)調(diào)，共同營造生態(tài)環(huán)境檢查良好的外部工作環(huán)境。要從可持續(xù)發(fā)展的高度確定檢查目標。在檢查活動中，必須充分考慮到可持續(xù)發(fā)展的三個要素，即經(jīng)濟增長、環(huán)境保護和社會進步。因此要實現(xiàn)檢查目標，使用的生態(tài)環(huán)境評價指標體系必須與可持續(xù)性發(fā)展相關(guān)聯(lián)，進一步拓展檢查內(nèi)容和檢查方法。在生態(tài)環(huán)境檢查的技術(shù)方法方面,要多采用實地調(diào)查、標準化問卷、統(tǒng)計抽樣、專家診斷等方法，將其同生態(tài)環(huán)境問題的特點相結(jié)合，力求使生態(tài)環(huán)境檢查各項評價指標量化。量化工作的成功與否，直接決定了生態(tài)環(huán)境檢查工作的深度和廣度。同時，還應運用生態(tài)環(huán)境項目與政策的經(jīng)濟評價理論，其核心是生態(tài)環(huán)境估值理論。生態(tài)環(huán)境估值理論可以確定相關(guān)的生態(tài)環(huán)境效益或成本，為進行生態(tài)環(huán)境檢查提供數(shù)據(jù)支持，并且包含了多種生態(tài)環(huán)境估值方法,可以涵蓋不同條件和不同種類的生態(tài)環(huán)境效益或成本。要以績效檢查理念全面推進生態(tài)環(huán)境檢查。生物多樣性的減少、氣候變化、對自然資源的過量開發(fā)、對健康的威脅、對外部安全的威脅、物理環(huán)境的退化等，已成為全球關(guān)注的焦點，生態(tài)環(huán)境檢查要揭示上述問題，必須引進績效檢查理念，全面推進生態(tài)環(huán)境檢查的進程。逐步積累單項政策、單項生態(tài)環(huán)境保護工程檢查的經(jīng)驗，加強與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)部門的合作，有效開展環(huán)境的績效評價。
掌握生態(tài)環(huán)境檢查的新方法
1、衛(wèi)星圖片控制法。為加強土地整治資金管理，提高土地整治資金使用效益，規(guī)范土地整治項目管理，提高土地整治質(zhì)量，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，2011年下半年，我們對江西省省本級及六個設區(qū)市的土地整治資金和部分項目檢查，借助應用衛(wèi)星圖片高科技技術(shù)進行土地檢查。2、在線監(jiān)控取證法。2011年，我們對環(huán)鄱陽湖部分城鎮(zhèn)污水處理專項資金情況檢查，應用在線監(jiān)控技術(shù)污水處理專項檢查；通過應用在線監(jiān)控城鎮(zhèn)污水處理數(shù)據(jù)等環(huán)境技術(shù)檢查方法，發(fā)現(xiàn)污水處理專項資金未專款專用，資金閑置影響使用效益；污水處理企業(yè)虛增成本導致污水處理服務費的提升，增大財政補貼壓力；由于選址不當和地質(zhì)勘查不到位，造成損失浪費以及污水滲漏影響污水處理效率；污泥處理不力、工業(yè)污水和生活污水未分離處理，影響飲用水安全等問題。3、環(huán)境指標測試法。切實圍繞國家節(jié)能減排政策要求，應用環(huán)境保護測試技術(shù)手段進行節(jié)能減排專項檢查，開展節(jié)能減排重點行業(yè)政策執(zhí)行和專項資金管理使用情況的檢查。4、森林覆蓋測算法。2009年緊密結(jié)合國家關(guān)于中西部生態(tài)環(huán)境治理的部署，借助森林工程技術(shù)力量，應用森林覆蓋測算方法，開展退耕還林工程和生態(tài)公益林政策落實、計劃執(zhí)行、專項資金管理使用情況的檢查。
加強生態(tài)環(huán)境檢查，促進生態(tài)文明建設的建議
本文以泰安為實證，借助于SPSS軟件強大的數(shù)據(jù)處理與分析功能對生態(tài)文明建設進行具有可操作性的理論應用研究，是對生態(tài)文明理論研究的一次升華，同時在分析和歸納的基礎上，針對所發(fā)現(xiàn)的問題，提出相關(guān)可行性意見，具有重大的理論實踐價值。
本文通過借助山東省的各統(tǒng)計年鑒，收集整理分析資料的基礎上，從優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)四個方面，對泰安生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀進行綜合評價和分析，找到影響生態(tài)文明建設的主要因素，為泰安生態(tài)文明評價的信息化提供必要的依據(jù)。最后，根據(jù)以上研究，本文提出了泰安生態(tài)文明建設的運行機制以及發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設；評價指標體系；模型建立；SPSS分析；對策
一、研究的背景、目的
隨著人們生活水平的逐步提高與改善，人們對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度日益提高。人們對可持續(xù)發(fā)展這一問題的認識，使得生態(tài)文明（Ecological Civilization）的提出成為必需。生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念是關(guān)系到生態(tài)文明發(fā)展的全球性革命，是不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后進行的又一次創(chuàng)新性選擇。對于生態(tài)文明的建設，由于我國巨大的人口基數(shù)和經(jīng)濟規(guī)模，即便是采用各種末端治理措施，同時也避免不了嚴重的環(huán)境影響。我們必須要實現(xiàn)人與自然和諧相處，從而大規(guī)模使用和挖掘清潔的可再生能源，實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。這對于還處在工業(yè)化時期的我國來說，挑戰(zhàn)巨大是無疑的。所以我們必須要采取一定的有效措施，從而大力推進生態(tài)文明建設。
二、研究思路、內(nèi)容與方法
本文研究思路如下：
在城市生態(tài)文明建設的影響因素中，一些是直接明顯的，一些是間接不明顯的，這些影響有短期的也有長期的，有誘發(fā)的也有積累的。無論是哪種影響因素，都可以采用定性分析的方法進行蹄選，如社會調(diào)查、專家咨詢以及參考已有的研究成果等。首先對已有影響因素進行匯總，排除重復和明顯不合理的因素，歸類后得到定性分析結(jié)果。
對定性得到的初選指標，采用定量化分析方法，如因子分析、相關(guān)分析等，利用統(tǒng)計資料、調(diào)查資料等一系列數(shù)據(jù)進行定量化處理，運用SPSS軟件進行統(tǒng)計分析，找出主要影響因素作為主導因素，最后形成資源承載力評價指標體系。
（一）研究內(nèi)容
根據(jù)目前國內(nèi)外生態(tài)文明研究現(xiàn)狀，借鑒成功經(jīng)驗，并結(jié)合泰安的發(fā)展實際情況，本文研究的基本內(nèi)容主要包括：①在調(diào)查研究基礎上，對泰安生態(tài)文明建設進行現(xiàn)狀分析；②建立泰安生態(tài)文明建設評價體系；③整理、計算、分析、評價；④根據(jù)以上研究的主要內(nèi)容，提出具有針對性和操作性的泰安生態(tài)文明建設對策。
（二）研究方法
通過收集相關(guān)的數(shù)據(jù)及資料，運用SPSS統(tǒng)計軟件等分析工具對我國生態(tài)文明城市指標體系建設進行科學評價，并在此基礎上對生態(tài)文明城市指標體系建設問題進行分析。根據(jù)城市生態(tài)文明評價指標體系以及評價目的，提出一種基于熵值權(quán)重的GRA-TOPSIS的評價方法。運用熵值法，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)的信息量，客觀確定評價指標的權(quán)重。然后運用灰色關(guān)系分析，通過比較樣本數(shù)據(jù)的多維形狀相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，確定各個評價單元之間的關(guān)聯(lián)互動程度。
三、評價指標體系與評價方法
（一）泰安市生態(tài)文明建設現(xiàn)狀分析
本文采用SPSS分析的方法對泰安市生態(tài)文明建設現(xiàn)狀進行了分析。分析是在調(diào)查研究的基礎上，確定研究對象的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅的因素，進行全面系統(tǒng)的綜合分析，從而做出最優(yōu)決策的分析方法。
1、政府部門起到重要推助作用。2、企業(yè)的環(huán)保意識極大提高。3、公眾參與性較差。4、人口發(fā)展會接受新的挑戰(zhàn)。
（二）生態(tài)文明建設綜合評價指標的篩選與建立
依據(jù)黨的十對生態(tài)文明建設提出的具體要求，我們認為城市生態(tài)文明評價指標體系可以從資源能源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護、國土空間優(yōu)化、生態(tài)文明制度建設四個層面進行具體的指標選取工作。
1、空間優(yōu)化指標的選擇。從城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵我們可以發(fā)現(xiàn)，專注于城市發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境資源相結(jié)合的體現(xiàn)，并促進城市的經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設。
2、資源能源節(jié)約指標選擇。資源能源節(jié)約利用的評價一般是對主要城市資源節(jié)約利用的評價。
3、生態(tài)環(huán)境保護指標選擇。從生態(tài)環(huán)境保護的意義，我們可以發(fā)現(xiàn)，越來越多的城市自然生態(tài)系統(tǒng)和保護環(huán)境、重大生態(tài)修復工程不斷實施，以提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，促進荒漠化、水土流失綜合治理，加快水利建設，加強防災減災體系。
4、生態(tài)文明制度建設指標選擇。從生態(tài)文明制度建設的內(nèi)涵我們可以發(fā)現(xiàn)，加強生態(tài)文明的制度，使資源消耗，環(huán)境損失和生態(tài)效益納入評價體系，建立體現(xiàn)文明指標體系，評估方法和激勵機制的生態(tài)要求的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
四、數(shù)據(jù)來源
各項指標數(shù)據(jù)來源于2006年到2012歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《泰安市統(tǒng)計年鑒》、《泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《泰安市水資源報告》、《泰安市環(huán)境狀況公報》。指標目標值來源于國家相關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、全國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、泰安市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、泰安市“十一五”住房與房地產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃、國家園林城市規(guī)定、國際現(xiàn)代城市規(guī)定等相關(guān)標準。
泰安市生態(tài)文明發(fā)展水平的測度與分析
為進一步測算泰安市生態(tài)文明發(fā)展水平，依據(jù)前文測度泰安市生態(tài)文明發(fā)展水平指標體系，我們采用2006-2011年的時間序列數(shù)據(jù)，對泰安市生態(tài)文明發(fā)展水平進行了測度與分析。根據(jù)評價步驟，首先需要對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。
泰安市資源環(huán)境承載力發(fā)展趨勢如圖所示：
泰安市生態(tài)文明發(fā)展總體趨勢是先平穩(wěn)后逐漸增強的，其中2006-2011年的變化趨勢不明顯。從2007年允跡泰安市資源環(huán)境承載力顯著提高，這與2007年國家批準在泰安城市圈設立“資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設綜合配賽改革試驗區(qū)”系列政策不謀而合，政策意義與實施效果凸顯，針對泰安市開展“兩型社會”、發(fā)展生態(tài)文明以來的一系列政策措施加以分析總結(jié)，將對其他地區(qū)起到較好的參照作用，真有較好的理論意義與實踐價值。（作者單位：遼寧大學）
參考文獻：
[1]李應軍.基于生態(tài)文明觀的旅游發(fā)展探討[J].哈爾濱商業(yè)大學學報（社會科學版），2008（5）.
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持生態(tài)區(qū)建設方略，以建設民富區(qū)強、和諧安康、宜居樂業(yè)的生態(tài)型現(xiàn)代化城區(qū)為目標，以維護人民群眾環(huán)境權(quán)益、保障改善民生為核心，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，著力完善體制機制，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式和消費模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。
二、基本原則
以人為本、講求實效，整體推進、重點突破，鞏固傳承、整合提升，文化引領(lǐng)、制度保障，依靠科技、創(chuàng)新機制，黨政主導、全民參與。
三、排污工程
（一）排污工程現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)目前在建的污水處理廠有污水處理廠、污水處理廠和電鍍園區(qū)污水處理廠，至2011年底區(qū)已建成一、二級污水管道約85km，主管道覆蓋密度約為0.5-1.1km/km2；污水泵站8座，總提升能力39.5萬m3/日?！笆晃濉逼陂g完成片區(qū)污水整治（含沿河截污）11.3km2，占區(qū)需整治面積（60.9km2）的18.6%，污水管道的普及率及完好率均有大幅度提升，塘河整治取得了階段性成果。
但規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建污水干管布置零散，各片區(qū)及工業(yè)區(qū)由于缺乏總體的污水規(guī)劃指導，各自為政，缺乏系統(tǒng)性。造成后果：排污管道建設秩序混亂；存在著一、二級污水管網(wǎng)管道沉降、破損、滲漏、腐蝕和泵站提升能力有限及雨污混流現(xiàn)象或排水管網(wǎng)老舊破損嚴重的居住、商業(yè)、工業(yè)等情況。
（二）擬建設排污工程范圍
與市城市污水專項規(guī)劃分區(qū)相對應，分為片·片及鎮(zhèn)。片包括街道、街道、街道、街道、街道加上與市城市污水專項規(guī)劃中區(qū)域劃分相對應的東片區(qū)，區(qū)域平原面積77.84km2；包括街道、街道、街道、園區(qū)、街道，其中街道片和水網(wǎng)地帶未列入，區(qū)域平原面積37.28km2；·片包括街道、街道、區(qū)域平原面積29.18km2；鎮(zhèn)面積1.3km2，合計總面積為145.6km2。
（三）工作目標：
城市排污系統(tǒng)主要由污水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠及排放等設施組成。污水管網(wǎng)分為三級，一級管網(wǎng)為污水主干管，二級管網(wǎng)為污水次干管，三級管網(wǎng)為區(qū)間污水管網(wǎng)。2012年和今后五年建設內(nèi)容主要包括以下幾方面：
（1）2012年底前規(guī)劃區(qū)內(nèi)將建成污水處理廠3座，分別為污水處理廠工程（規(guī)模1萬m³/日）、污水處理廠一期（規(guī)模5000m³/日）、電鍍基地廢水處理廠（規(guī)模9000m³/日），總規(guī)模2.4萬m³/日；同時啟動梧白污水處理廠一期（規(guī)模4萬m³/日）前期工作。
2012年底前規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建一、二級污水管網(wǎng)（包括泵站）約63km（隨道路建設完成），3座泵站（位于站東路、大道，總規(guī)模18萬m³/日）。2012年底前規(guī)劃區(qū)內(nèi)累計完成區(qū)間整治約14.37km2，占區(qū)需整治面積（60.9km2）的23.6%。
（2）2013年底規(guī)劃區(qū)內(nèi)將新建污水處理廠2座，分別為污水處理廠一期（規(guī)模4萬m³/日）、污水處理廠一期（規(guī)模4萬m³/日）。
2013年底前規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建一、二級污水管網(wǎng)（包括泵站）約40km（隨道路建設完成），1座泵站（位于104國道，總規(guī)模3000m³/日）。2012年底前規(guī)劃區(qū)內(nèi)累計完成區(qū)間整治約27.1km2，占區(qū)需整治面積（60.9km2）的44.4%。
（3）2014年-2016年底規(guī)劃區(qū)內(nèi)將新建一、二級污水管網(wǎng)（包括泵站）約16.4km（隨道路建設完成），累計完成區(qū)間整治約1.83km2。
(4)根據(jù)《省溫瑞塘河保護管理條例》的要求，建成區(qū)范圍內(nèi)的污水處理設施及配套管網(wǎng)，應當在條例施行后五年內(nèi)建設完成并投入運行，即從2010年至2014年。2014年片區(qū)污水整治工程完成100%，全面投入運行。
2016年規(guī)劃目標：通過污水收集系統(tǒng)及處理設施的建設和改造，不斷提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率，至2016年污水收集率達到85%，污水集中處理率達到95%，基本形成收集、處理和排放相互配套，協(xié)調(diào)高效的城鎮(zhèn)污水處理體系。
2016年底前將完成片污水處理廠一期，污水處理廠二期建設，區(qū)污水處理廠規(guī)模達到14.4萬m³/日，完成一二級管網(wǎng)建設約127km，新建泵站總規(guī)模18.3萬m³/日）。
（四）任務和措施：
（1）編制區(qū)污水專項實施規(guī)劃，可為今后片區(qū)管網(wǎng)建設有條不紊展開。
（2）根據(jù)城市道路建設改造安排，同步對排污管網(wǎng)進行建設改造。
（3）對排污管道沉降、破損、滲漏、腐蝕比較嚴重的地段進行改造和修復，對排污泵站進行技術(shù)改造提高排污能力，對雨污混流管道采用截污納管改造等。
（4）對排污管道經(jīng)過需要借用農(nóng)田，請所在街道做好借地政策處理工作。
（5）對于規(guī)劃新建區(qū)間（三級管網(wǎng)）污水工程，由各業(yè)主單位根據(jù)規(guī)劃自行建設，不列入本建設計劃。
四、綠色建筑
積極發(fā)展綠色建筑，努力建設低碳城鎮(zhèn)。建立健全綠色建筑發(fā)展的工作機制和政策體系，積極推進綠色建筑試點示范工程建設，每年完成綠色建筑示范工程1個，加快綠色建筑發(fā)展步伐。發(fā)揮政府機關(guān)示范帶頭作用，積極推進機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑以及既有居住建筑的節(jié)能改造。結(jié)合商務區(qū)及各類新區(qū)建設，努力創(chuàng)建一批低碳節(jié)能的示范區(qū)。加快太陽能及地源、水源、空氣源熱泵的建筑一體化應用，積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝。建立建筑能耗監(jiān)測平臺，健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強對新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能法規(guī)規(guī)范的監(jiān)管，開展民用建筑能效測評和標識工作；加強機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能的審計和節(jié)能監(jiān)管，嚴格監(jiān)察公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度控制情況。積極探索建立全過程的綠色、節(jié)能技術(shù)咨詢服務體系，大力發(fā)展綠色建筑技術(shù)中介服務隊伍。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任
為切實加強對綠色城鎮(zhèn)行動的領(lǐng)導，提高工作效率和質(zhì)量，成立專門的工作領(lǐng)導小組，建立完善與綠色城鎮(zhèn)行動相適應的考核評價機制，把生態(tài)文明建設推進情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價體系。
（二）積極宣傳，營造氛圍
各單位要充分利用各種新聞媒體，深入開展生態(tài)文明宣傳教育，加強生態(tài)文化研究，積極推進生態(tài)文化載體建設。要開展宣傳報道工作，大造綠色城鎮(zhèn)行動聲勢，努力形成政府主導、行業(yè)組織和社會公眾參與的良好氛圍，力爭此次活動的最佳效果。
