發(fā)布時(shí)間：2022-11-26 03:51:15
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的員工壓力調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)有很大的區(qū)別，商業(yè)和運(yùn)營(yíng)管理模式需要不斷的探索和創(chuàng)新，這就要求行業(yè)人力資源管理的理念和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)也不斷的改進(jìn)和發(fā)展。在IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，由于從業(yè)人員年齡較低、學(xué)歷較高使得這個(gè)層級(jí)的人群是離職率較高的群體，而且他們對(duì)企業(yè)文化、工作環(huán)境、溝通交流和薪酬待遇的要求也很高，這就給IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人力資源管理者的管理工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。尤其是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)，更應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，施行差異化管理。在當(dāng)前行業(yè)薪酬水平不斷攀升的情形下，人力資源管理者應(yīng)該掌握行業(yè)人力資源管理實(shí)踐趨勢(shì)，尤其是薪酬管理的趨勢(shì)。那么目前IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的薪酬現(xiàn)狀如何呢，我們將通過(guò)薪酬調(diào)查報(bào)告詳細(xì)解析。
獲風(fēng)投企業(yè)薪酬競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯
據(jù)人力資源解決方案服務(wù)公司Kelly Services中國(guó)西北地區(qū)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)宋一杰先生介紹，當(dāng)企業(yè)拿到一份薪酬調(diào)查報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解這份報(bào)告來(lái)源的背景及調(diào)查的企業(yè)群作為參考，不能盲目的去使用各種報(bào)告?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)薪酬水平處于全行業(yè)中的高位，每年薪酬增長(zhǎng)幅度也高于軟件開(kāi)發(fā)、硬件制造等關(guān)聯(lián)行業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，核心部門的員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展速度起著決定性的影響，他們承擔(dān)著更大的責(zé)任和壓力，因此其薪酬也會(huì)相應(yīng)地高一些。而網(wǎng)站內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)傳統(tǒng)部門已不是互聯(lián)網(wǎng)公司贏利重點(diǎn)，所以其薪酬增長(zhǎng)相對(duì)較慢，導(dǎo)致了其部門員工薪酬處于同層級(jí)員工較低水平。但是隨著風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的介入，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略和薪酬策略的影響很大，不僅體現(xiàn)在長(zhǎng)期激勵(lì)層面，也體現(xiàn)在年度總現(xiàn)金收入層面?；ヂ?lián)網(wǎng)公司得到風(fēng)險(xiǎn)投資前后，薪酬水平差異明顯。另?yè)?jù)Kelly Services IT行業(yè)中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人劉威女士介紹，由于互聯(lián)網(wǎng)公司與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資者有著密切的聯(lián)系，能制定公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和洽談融資事務(wù)的財(cái)務(wù)總監(jiān)在人才市場(chǎng)一直是稀缺人才，所以企業(yè)紛紛加大了財(cái)務(wù)部門的人力成本，除了財(cái)務(wù)總監(jiān)之外，業(yè)務(wù)總監(jiān)、業(yè)務(wù)拓展總監(jiān)和人力資源總監(jiān)這幾個(gè)職位被稱為IT互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最有潛力的職位。人力資源總監(jiān)在企業(yè)戰(zhàn)略中處于重要地位，隨著互聯(lián)網(wǎng)公司多元化的發(fā)展，其會(huì)要求員工具備更高的能力，所以公司對(duì)人才的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核等制度也會(huì)有更高的要求，同時(shí)，出于促進(jìn)公司發(fā)展和有效控制人力資源成本的目的，公司對(duì)人力資源戰(zhàn)略和薪酬體系的制定也會(huì)更加嚴(yán)格，這就要求負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理這方面工作的人力資源總監(jiān)具備更高的能力，反映在薪酬上就是公司愿意為有能力的人力資源總監(jiān)提供更誘人的薪酬。
薪酬報(bào)告能幫助企業(yè)調(diào)整薪酬政策
在高速增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其薪酬體系則表現(xiàn)出了混亂的狀態(tài)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)背景下，薪酬政策的制定不能光看自己的企業(yè)內(nèi)部情況，而是要看本企業(yè)在整個(gè)行業(yè)的定位停留在哪一個(gè)水平上。宋一杰先生稱，企業(yè)在參考薪酬報(bào)告的時(shí)候，要考慮到拿這份報(bào)告做什么，是用來(lái)解決人員的穩(wěn)定性還是作為第二年公司薪酬結(jié)構(gòu)系統(tǒng)改善的參考，或者是用來(lái)吸引人才，只有有目的的合理看待薪酬調(diào)查報(bào)告才能真正讓薪酬報(bào)告起到作用。劉威女士則表示，如果一家企業(yè)定位在這個(gè)行業(yè)的前幾位，那工資水平也要相應(yīng)的在同一水平上，否則人才就會(huì)流失。因此，薪酬調(diào)查報(bào)告對(duì)企業(yè)而言，可以通過(guò)這個(gè)報(bào)告所顯示的工資增長(zhǎng)率來(lái)調(diào)整自己公司來(lái)年的工資預(yù)算政策。要通過(guò)薪酬調(diào)查報(bào)告了解市場(chǎng)情況，進(jìn)行內(nèi)外部比較，其中要把崗位職責(zé)、需求等因素考慮進(jìn)去。例如一個(gè)研發(fā)部門的領(lǐng)導(dǎo)職位，有的是表現(xiàn)在管理方面，有的是表現(xiàn)在技術(shù)方面，這樣的需求就會(huì)導(dǎo)致薪酬的差異。像研發(fā)部門的研發(fā)工程師，同樣的職位不同的工作經(jīng)驗(yàn)也會(huì)有不同的薪酬體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該參考行業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行合理的比對(duì)之后調(diào)整薪酬政策，進(jìn)行必要的調(diào)研在符合市場(chǎng)條件下滿足企業(yè)員工的個(gè)人需求，避免成本的浪費(fèi)或者人才的流失。
IT互聯(lián)網(wǎng)三大最稀缺典型的熱門職位浮出
除了財(cái)務(wù)總監(jiān)、業(yè)務(wù)總監(jiān)、業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)和人力資源總監(jiān)這幾個(gè)關(guān)鍵職位外，在IT互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，很多關(guān)系到具體業(yè)務(wù)的崗位越來(lái)越多的受到企業(yè)的重視，這些人才在市場(chǎng)上也有極大的競(jìng)爭(zhēng)力，由于行業(yè)的特殊性，這些職位的薪酬幅度也較大。劉威女士稱，Kelly Services的報(bào)告中顯示，IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)薪酬差異化較大、市場(chǎng)需求大的三個(gè)典型職位分別是用戶研究工程師、商業(yè)咨詢顧問(wèn)（BI）、算法研究員。
崗位之一：用戶研究工程師
職位條件：
1.熱衷于體驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，對(duì)用戶體驗(yàn)有深刻的認(rèn)識(shí)；2.喜歡主動(dòng)思考，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品有自己的見(jiàn)解；3.觀察力敏銳，有較強(qiáng)的邏輯思維能力，有很強(qiáng)的口頭及書(shū)面表達(dá)能力；4.良好的審美能力，了解互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)邏輯；5.心理學(xué)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件工程相關(guān)專業(yè)優(yōu)先。
職責(zé)內(nèi)容：
1.理解設(shè)計(jì)方案中的問(wèn)題，并由此給出用戶研究方案；2.發(fā)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)中的問(wèn)題，通過(guò)各種用戶研究來(lái)論證；3.通過(guò)訪談、調(diào)研、數(shù)據(jù)挖掘等手段，發(fā)掘網(wǎng)站現(xiàn)存的問(wèn)題；4.有能力刨深根源 總結(jié)各類用戶問(wèn)題，給設(shè)計(jì)提出建議，并協(xié)助來(lái)論證設(shè)計(jì)結(jié)果。
薪酬結(jié)構(gòu)：
基本工資+年終獎(jiǎng)
薪酬組成情況：
基本工資（90%）+年終獎(jiǎng)（10%）
收入水平：
本科學(xué)歷，5年工作經(jīng)驗(yàn)/研究生學(xué)歷，3年工作經(jīng)驗(yàn)以上：18k/月～25k/月
本科學(xué)歷，5年工作經(jīng)驗(yàn)/研究生學(xué)歷，3年工作經(jīng)驗(yàn)左右：15k/月～18k/月
本科學(xué)歷，5年工作經(jīng)驗(yàn)/研究生學(xué)歷，3年工作經(jīng)驗(yàn)以下：9k/月～15k/月
職位的特點(diǎn)：現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品以交互體驗(yàn)為導(dǎo)向，用戶研究越來(lái)越重要和受重視；
而這類職位偏向于選擇心理學(xué)背景的候選人，但是心理學(xué)人才大部分流向其他工作崗位如人力資源，心理咨詢等等，有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)的候選人在市場(chǎng)上較為有限。這個(gè)職位的薪酬差異性較大，不同互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品都有較大差異性，例如搜索引擎和社交網(wǎng)站的差異化就很大，用戶研究的重點(diǎn)也很不一樣。
崗位之二：商業(yè)咨詢顧問(wèn)（BI）
職位條件：
要求專業(yè)能力強(qiáng)，有數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)背景，有數(shù)據(jù)分析、建模和數(shù)據(jù)庫(kù)工作經(jīng)驗(yàn)，偏于前端；有數(shù)年互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，偏于后端。
職責(zé)內(nèi)容：
能系統(tǒng)的建模，進(jìn)行商業(yè)分析，對(duì)運(yùn)營(yíng)和銷售起指導(dǎo)性作用。對(duì)于不同企業(yè)，以及企業(yè)發(fā)展的不同階段、不同的部門，BI的作用往往不同。比如說(shuō)在運(yùn)營(yíng)部門，BI用來(lái)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)的關(guān)注對(duì)象，對(duì)某個(gè)產(chǎn)品的投入或者刪減；在廣告部門，以增加廣告投放的回報(bào)率；或者集團(tuán)戰(zhàn)略部門，以指導(dǎo)公司的并購(gòu)。
薪酬結(jié)構(gòu)：
月薪12K+年底獎(jiǎng)金
收入水平：
30w～100w.
沒(méi)有人能想到一份普普通通的調(diào)查報(bào)告竟會(huì)引發(fā)一場(chǎng)全國(guó)范圍的激辯。
2009年9月4日，《東方早報(bào)》刊登了一份關(guān)于華東地區(qū)白領(lǐng)人群日常生活狀態(tài)的調(diào)查報(bào)告――《華東區(qū)白領(lǐng)生活形態(tài)調(diào)查研究報(bào)告》。報(bào)告結(jié)果顯示，在上海地區(qū)8成白領(lǐng)自認(rèn)活得不如農(nóng)民，58％的白領(lǐng)羨慕農(nóng)民日出而作，日落而息，53％的白領(lǐng)認(rèn)為比不上農(nóng)民的理由是“他們沒(méi)有輻射和交通污染”，43％的白領(lǐng)希望能和農(nóng)民一樣一日三餐都正常。
調(diào)查結(jié)果甫一公布，立即在全國(guó)上下引起了激烈的爭(zhēng)論，一時(shí)間成為國(guó)內(nèi)各大報(bào)刊，網(wǎng)站論壇上的熱門話題。有的網(wǎng)友說(shuō)白領(lǐng)們叫苦實(shí)在太矯情，是“得了便宜還賣乖”，有本事你也去種地!有的則認(rèn)為現(xiàn)在都市白領(lǐng)面臨的生活壓力大，羨慕農(nóng)民也可以理解。
截至記者發(fā)稿時(shí)，報(bào)告的結(jié)果已了將近一個(gè)月的時(shí)間，國(guó)內(nèi)各大媒體上關(guān)于這一事件的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。而由此次激辯所引發(fā)的關(guān)于白領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)和白領(lǐng)人群生活壓力的討論也開(kāi)始引起人們的注意。
一份報(bào)告引發(fā)的“口水仗”
“白領(lǐng)”?！傲w慕”“農(nóng)民”這幾個(gè)關(guān)鍵詞似乎從一開(kāi)始就注定了這份《華東區(qū)白領(lǐng)生活形態(tài)調(diào)查研究報(bào)告》必將成為大家爭(zhēng)論的一個(gè)熱點(diǎn)話題。
9月4日，《東方早報(bào)》的文章刊出后，隨即引來(lái)全國(guó)上下的一片噓聲，“矯情”、“得了便宜還賣乖”的叫罵聲不絕于耳。9月7日，《北京青年報(bào)》刊發(fā)文章――《白領(lǐng)羨慕農(nóng)民：矯情背后的真實(shí)》對(duì)這一話題進(jìn)行評(píng)述。文章認(rèn)為，寬容地看，8成白領(lǐng)自覺(jué)活得不如農(nóng)民，并非全是矯情。他們所抱怨的現(xiàn)實(shí)生活際遇，也并不都是無(wú)病的小資情結(jié)在作怪。在房?jī)r(jià)、藥價(jià)高漲的現(xiàn)實(shí)下，白領(lǐng)們光鮮的外表背后，也有著不為外人知的艱難。但這一觀點(diǎn)隨即遭到了某省級(jí)衛(wèi)視讀報(bào)欄目主持人的“撻伐”；白領(lǐng)們羨慕農(nóng)民日出而作，日落而息――他們?cè)趺床涣w慕農(nóng)民烈日當(dāng)頭地享受紫外線的充分照射，而且經(jīng)常的還要在暴風(fēng)雨中“虎口奪食”?希望能和農(nóng)民一樣三餐都正常――只要白領(lǐng)們放棄那些“小資情調(diào)”的夜生活，基本是可以實(shí)現(xiàn)的。
9月9日，《南方周末》發(fā)表了時(shí)事評(píng)論員熊培云的署名文章《白領(lǐng)為什么羨慕農(nóng)民?》。文章稱，對(duì)于“白領(lǐng)羨慕農(nóng)民”的調(diào)查結(jié)果，他并不感到意外，更不覺(jué)其荒誕。同時(shí)，他也能理解部分網(wǎng)民的憤怒。但是，都市白領(lǐng)人群對(duì)農(nóng)民生活的“局部羨慕”也是非常真實(shí)的。
但隨后，在國(guó)內(nèi)各大知名網(wǎng)站、論壇上就相繼出現(xiàn)了大量反駁熊培云觀點(diǎn)的文章，而網(wǎng)友們對(duì)此事件的評(píng)論更是不計(jì)其數(shù)。
國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)論壇――中華論壇《新聞?dòng)^察》版塊的版主郭一平親眼見(jiàn)證了這一網(wǎng)絡(luò)“盛況”。從月初起，相關(guān)的討論帖子就開(kāi)始大量出現(xiàn)。最多的時(shí)候，這類帖子的日瀏覽量可以達(dá)到3萬(wàn)以上。郭一平說(shuō)，“差不多是創(chuàng)紀(jì)錄了”。
但在他看來(lái)，對(duì)這話題的爭(zhēng)論是沒(méi)有任何實(shí)際意義的。因?yàn)殡p方各說(shuō)各話，永遠(yuǎn)都是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。”
楊金強(qiáng)是上海某生活雜志的編輯，他到現(xiàn)在還記得半個(gè)月以前編輯部的一次選題策劃會(huì)上的情景：剛一談到這個(gè)調(diào)查報(bào)告，編輯部就炸開(kāi)了鍋。有的說(shuō)，整天坐在辦公室里的白領(lǐng)跟面朝黃土背朝天的農(nóng)民去比不太厚道。有的說(shuō)，白領(lǐng)們所承受的壓力是遠(yuǎn)非農(nóng)民們所能想象的。大家各執(zhí)一辭，互不相讓，火藥味還挺濃。
楊金強(qiáng)聽(tīng)著有些可笑：反對(duì)者總是在強(qiáng)調(diào)絕大多數(shù)農(nóng)民生活的困苦現(xiàn)狀，而贊成白領(lǐng)說(shuō)得有理的，實(shí)際上一直是在拿極少數(shù)的富裕農(nóng)民來(lái)說(shuō)事兒?！鞍最I(lǐng)羨慕農(nóng)民這本身就是一個(gè)偽命題?！彼f(shuō)。
誰(shuí)算自領(lǐng)?
這次關(guān)于“白領(lǐng)羨慕農(nóng)民”的激辯，還引發(fā)了人們對(duì)都市白領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的大討論。在目前的中國(guó)，相較于農(nóng)民階層身份的相對(duì)清晰，白領(lǐng)階層的身份似乎更難以界定。
“白領(lǐng)，在英文中的寫(xiě)法是“white-collar”，它最早出現(xiàn)在上世紀(jì)20年代初的西方社會(huì)，意即“穿著白色衣領(lǐng)的員工”。這類人群主要是指受雇于人而領(lǐng)取薪水的從事腦力勞動(dòng)而非體力勞動(dòng)的職員，包括管理人員，技術(shù)人員、政府公務(wù)人員等。一般情況下，這類人員的工作條件較好，社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入也較高，是令許多人羨慕的階層。
在中國(guó)，一般認(rèn)為“白領(lǐng)”一詞是在改革開(kāi)放以后才出現(xiàn)的，基本上沿用的是“從事腦力勞動(dòng)的職員”這一概念。通常，在寫(xiě)字樓上班，坐辦公室的職員都會(huì)被稱為白領(lǐng)，如果職位較低，工資不高，最多在白領(lǐng)前加一個(gè)“小”字。
按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2007年11月公布的全國(guó)主要城市白領(lǐng)工資標(biāo)準(zhǔn)，綜合各城市物價(jià)水平，居住成本、交通成本城市現(xiàn)代化等諸多方面因素，共分7個(gè)檔次；香港與澳門分別以18500元與8900元位居一檔；上海、深圳、溫州、北京位居二檔，在上海成為個(gè)白領(lǐng)，月薪要達(dá)到5350元。而在北京這一數(shù)據(jù)為5000元；成都，哈爾濱等城市列第六檔，工資標(biāo)準(zhǔn)為1 900元與1 700元；最低的第七檔為拉薩，白領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為900元。
這一“研究結(jié)果”的公布，在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注與爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的內(nèi)容，大致包括以下幾方面。一是究竟什么是白領(lǐng)?能用工資標(biāo)準(zhǔn)劃分白領(lǐng)嗎?二是這樣的標(biāo)準(zhǔn)究竟是高還是低?
著名人力資源專家，北京綠洲源管理顧問(wèn)有限公司人力資源部經(jīng)理張錫民先生認(rèn)為，雖然不同的地區(qū)不同的人們對(duì)白領(lǐng)階層的劃分仍然存在不同的意見(jiàn)，國(guó)際上也沒(méi)有什么統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在為各方所公認(rèn)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是，白領(lǐng)必須從事的是非體力勞動(dòng)，其工資收入水平因各地的生活，消費(fèi)成本不同可以上下浮動(dòng)，但一般來(lái)說(shuō)，是高于當(dāng)?shù)氐钠骄杖胨降模辽僖钱?dāng)?shù)仄骄M(fèi)和物價(jià)水平的1.5倍。
而北京鏈家地產(chǎn)資深置業(yè)顧問(wèn)李二偉先生則認(rèn)為：白領(lǐng)階層的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是有著良好的教育背景和專業(yè)技能，所從事的主要是腦力的而非體力的文職或管理性工作。相應(yīng)地，其收入水平應(yīng)當(dāng)足以使其在工作所在地維持一種相對(duì)體面的生活。
“從這個(gè)意義上來(lái)看”，李二偉說(shuō)，在這份調(diào)查報(bào)告中很多羨慕農(nóng)民生活的所謂的白領(lǐng)，實(shí)際上都只是“偽白領(lǐng)”或“準(zhǔn)白領(lǐng)”，而非真正意義上的白領(lǐng)人士。
白領(lǐng)生存狀況之辯
9月26日，京郊密云縣石城鄉(xiāng)寇大龍正在自家的院子里拾掇著剛剛收下來(lái)的玉米。
他坐在一只小矮凳上，左手扶著一個(gè)木制的玉米脫粒推子，右手拿著一棒玉米。玉米棒子在推子上使勁兒一推籽兒就落在了推子下面的簸箕里。
“那些整天坐在寫(xiě)字樓里吹空調(diào)的白領(lǐng)會(huì)羨慕我們?您別跟我開(kāi)玩笑了!”他覺(jué)得這事兒有點(diǎn)好笑，說(shuō)話時(shí)連頭都沒(méi)有抬。
這并不是他第一次聽(tīng)到這個(gè)說(shuō)法，事實(shí)上，半個(gè)月前他就在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)論壇上看見(jiàn)了這個(gè)調(diào)查報(bào)告。當(dāng)時(shí)他用自己的網(wǎng)名在論壇上回了一句“太矯情了”。
“這幫人就是沒(méi)事兒閑的?！彼贿吤χ掷锏幕顑阂贿呅?，“你們誰(shuí)要是愿意跟我換換，我現(xiàn)在立馬就同意?！?/p>
大龍今年36歲，中專文化，曾是一名公交車司機(jī)。從2002年開(kāi)始，他辭職搞起了貨物運(yùn)輸，幾年下來(lái)賺了不少錢?，F(xiàn)在，他住著二層小樓，家里電話電腦等一應(yīng)俱全。
在外人看來(lái)，他的日子過(guò)得相當(dāng)滋潤(rùn)，但他自己卻不以為然：“啥時(shí)候有活兒了你不還得一點(diǎn)一點(diǎn)地干?他指著滿院子的玉米說(shuō)：“哪里有你們坐在辦公室里舒服!”
對(duì)于這份說(shuō)“白領(lǐng)羨慕農(nóng)民”的調(diào)查報(bào)告，他說(shuō)了一句：“光看見(jiàn)狼吃肉，沒(méi)看見(jiàn)狼挨打。”
但在北京某廣告公司的年輕白領(lǐng)張洪山看來(lái)，“只見(jiàn)狼吃肉，不見(jiàn)狼挨打”的恰恰正是寇大龍這樣的京郊農(nóng)民們。
張洪山是河北人，今年28歲。2004年大學(xué)畢業(yè)以后他就進(jìn)入了北京某廣告公司工作，現(xiàn)在月薪有8000多元。按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2007年公布的北京白領(lǐng)工資標(biāo)準(zhǔn)，他無(wú)論如何都算得上是白領(lǐng)階層了。但他自己卻“從來(lái)都沒(méi)有感覺(jué)自己是白領(lǐng)”。
小張所在的廣告公司在北京的朝陽(yáng)區(qū)，但他卻住在幾十公里之外的石景山區(qū)。每天上班光在路上就要跑上將近兩個(gè)小時(shí)?！皠e人是朝九晚五，我這兒卻是朝五晚九――每天早上5點(diǎn)就起床，晚上將近9點(diǎn)才回到家。”他自嘲道。
他曾經(jīng)想過(guò)要搬到公司附近來(lái)住，但看看已接近他月薪一半的房租，他只得作罷。至于攢錢買房，他坦言“還沒(méi)有想過(guò)，也不敢想?！?/p>
舒?zhèn)ナ呛幽相嵵菔朽崠|新區(qū)某律師事務(wù)所的助理律師。他2005年6月從西南政法大學(xué)法律系畢業(yè)以后，先在一家公司做法律顧問(wèn)，從2007年起進(jìn)入這家律師事務(wù)所做起了助理律師。
舒?zhèn)ガF(xiàn)在的月收入大約有6000元，在鄭州這個(gè)尚不甚發(fā)達(dá)的中部城市，他的收入絕對(duì)屬于中上等水平。初進(jìn)律師事務(wù)所時(shí)，他曾信心滿懷地要在五年以內(nèi)買房買車，但隨著鄭東新區(qū)的建設(shè)，他很快發(fā)現(xiàn)，這并不現(xiàn)實(shí)。
“我的工資是比兩年前高了，但這里的房?jī)r(jià)漲的更快，前兩年一平米還不到5000，現(xiàn)在都漲到8000多了。”畢業(yè)好幾年了，他現(xiàn)在還幾乎沒(méi)攢下什么錢，至今仍住在單位附近某都市村莊的出租屋里。
他的房東是當(dāng)?shù)氐拇迕?。他們的生活讓舒?zhèn)ナ制G羨：“不用上班，只要在自家的院中蓋上兩棟小樓出租每個(gè)月就有上萬(wàn)元的收入。到了年底，還會(huì)有村里的集體分紅。
相較于收入上的失落，精神和心理狀態(tài)上的落差更讓舒?zhèn)ダ悟}滿腹：“我們每天起得比雞都早，干得比驢都累，最忙的時(shí)候每天的工作時(shí)間在10個(gè)小時(shí)以上，而他們卻可以每天都睡到自然醒，然后悠哉游哉地喝茶遛狗。我們?nèi)⒉黄穑〔黄?，生不起，養(yǎng)不起、病不起，但他們似乎從來(lái)都不用擔(dān)心這些問(wèn)題?！?/p>
“雖然他們很多人都只有初中文化，但和他們相比，我感覺(jué)不到任何的優(yōu)越感?！笔?zhèn)フf(shuō)。
如何“解放”白領(lǐng)?
這些擁有良好的教育背景且有著一技之長(zhǎng)的白領(lǐng)們本應(yīng)處于整個(gè)社會(huì)金字塔的高端，是許多人羨慕的階層，卻又因何開(kāi)始羨慕起農(nóng)民的生活了呢?
智聯(lián)招聘網(wǎng)資深人力資源顧問(wèn)孟婷女士認(rèn)為，這與我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村、農(nóng)民自身的發(fā)展以及都市白領(lǐng)人群生活壓力的增大有關(guān)。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)也有了很大的發(fā)展，許多農(nóng)民的生活條件已經(jīng)得到大大的改善。而與此同時(shí)，城市地區(qū)的各項(xiàng)生活成本、工作壓力卻在不斷提高，在我國(guó)目前各項(xiàng)社會(huì)保障制度尚未完善的情況下這勢(shì)必會(huì)讓一部分都市白領(lǐng)人士產(chǎn)生一些心理落差。
“比如，一些大城市周邊地區(qū)的農(nóng)民幾乎不會(huì)為自身的住房問(wèn)題擔(dān)憂，這對(duì)許多白領(lǐng)人士來(lái)說(shuō)是不可想象的。而相較于白領(lǐng)們沉悶緊張的生活，農(nóng)民們相對(duì)輕松，規(guī)律的生活又讓許多白領(lǐng)人士心向往之。”孟婷說(shuō)。
而北京鏈家地產(chǎn)資深置業(yè)顧問(wèn)李二偉認(rèn)為，與其把這份《華東區(qū)白領(lǐng)生活形態(tài)調(diào)查研究報(bào)告》當(dāng)成一份研究報(bào)告，還不如把它當(dāng)成份趣味調(diào)查?！斑@份看似荒誕的報(bào)告背后折射出的是當(dāng)下都市白領(lǐng)人群的普遍焦慮與無(wú)奈。其實(shí)，更多的白領(lǐng)是在借這份報(bào)告發(fā)泄自身的壓力?！彼f(shuō)。
在他看來(lái)，我們大可不必用“那你為什么不去當(dāng)農(nóng)民”之類的話語(yǔ)去嗆這些白領(lǐng)們，他們還不至于弱智到連自己的境遇比農(nóng)民高都不知道。白領(lǐng)們的這些抱怨，是他們工作疲態(tài)的表現(xiàn)。而這種工作疲態(tài)的心理呈現(xiàn)則與他們所浸其中的企業(yè)文化有關(guān)。
在國(guó)內(nèi)的各式公司、企業(yè)中，多數(shù)的老板和上司都喜歡聽(tīng)話勤懇加班加點(diǎn)的員工，并將之視為勤奮努力和敬業(yè)的象征加以推廣。久而久之，這就造成了國(guó)內(nèi)白領(lǐng)人群心理壓力過(guò)大生活節(jié)奏過(guò)快，甚至一日三餐都不能按時(shí)的情況。
“實(shí)際上，這是一種非常落后的企業(yè)文化。現(xiàn)代企業(yè)需要的更多的是員工內(nèi)在的激情和創(chuàng)造力，而不是簡(jiǎn)單的服從和老牛式的勤勤懇懇按部就班?！崩疃フf(shuō)。
“在谷歌微軟等一些知名的跨國(guó)公司，主管人員一般不會(huì)對(duì)員工的工作時(shí)間作要求。他們可以比較自由地安排自己的工作，或者像早起的烏一樣清晨五點(diǎn)就開(kāi)始忙碌，或者像夜貓子一樣晝伏夜出。他們甚至可以帶著自己心愛(ài)的寵物來(lái)上班 只要它不在公司里亂跑，亂叫。如果工作累了還可以帶寵物到外面的草地上一起享受一下陽(yáng)光和運(yùn)動(dòng)。”他說(shuō)，在這種企業(yè)文化的熏染下，白領(lǐng)們生活工作的壓力就會(huì)小很多。
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫(xiě)出報(bào)告。下面就讓最新小編帶你去看看學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告模板，希望能幫助到大家!
學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告1
一、調(diào)查背景
學(xué)?，F(xiàn)有在校學(xué)生7000多人，到食堂就餐人次每天維持在5000余人次以上。因此，學(xué)生食堂的存在和發(fā)展?fàn)顩r不僅僅是關(guān)系到學(xué)生的生活問(wèn)題，而且在更大程度上關(guān)系到學(xué)生的身體健康和學(xué)習(xí)狀況。然而，據(jù)調(diào)查情況所知，學(xué)生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素，如果任由這些因素蔓延和發(fā)展，勢(shì)必會(huì)影響到學(xué)校的正常運(yùn)行。
為了過(guò)更好的了解我校學(xué)生食堂整體情況，進(jìn)一步提高食堂的工作水平，改善學(xué)生的生活質(zhì)量和營(yíng)造和諧的就餐環(huán)境，現(xiàn)將我校食堂情況作如下調(diào)查。
二、調(diào)查內(nèi)容：
(1) 菜品方面：
① 對(duì)于菜品價(jià)格，70%的學(xué)生認(rèn)為能夠承受。30%的學(xué)生認(rèn)為價(jià)格偏高，其中，10%的學(xué)生認(rèn)為葷菜的價(jià)格太高。
② 食堂的菜品單一，同一價(jià)格上葷素搭配不合理，而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。
③ 菜品口味單一，時(shí)而偏談或時(shí)而偏咸;用油少;沒(méi)有地方特色;菜色不好看。
(2) 服務(wù)方面：
在對(duì)食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中，40%的學(xué)生對(duì)服務(wù)工作表示認(rèn)可和接受，60%的學(xué)生認(rèn)為不滿意。究其不滿意的原因，表現(xiàn)為：服務(wù)人員微笑少，表情僵硬;語(yǔ)言冷漠，缺少熱情;耐心差;打菜量度不準(zhǔn)確，偏少;刷卡錯(cuò)誤次數(shù)多，經(jīng)常多刷;還有存在經(jīng)常打錯(cuò)菜等問(wèn)題。
(3) 衛(wèi)生方面：
關(guān)于食堂整體衛(wèi)生滿意程度的調(diào)查顯示：50%的學(xué)生認(rèn)為食堂衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改進(jìn)，30%的學(xué)生認(rèn)為一般，10%的學(xué)生認(rèn)為滿意，10%的學(xué)生認(rèn)為很差。其中問(wèn)題有：
① 食堂衛(wèi)生管理不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，清洗力度不夠。
② 用餐間異味較濃。
③ 個(gè)別工作人員在上班時(shí)沒(méi)有按規(guī)定穿工作服，戴口罩，工作服太臟。
④ 食堂室地板較滑，部分地方存有積水，周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。
(4) 餐卡方面：
在被調(diào)查的學(xué)生中，反映的問(wèn)題歸納為：打錯(cuò)卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高;對(duì)充錢數(shù)的最低限制跟很多學(xué)生帶來(lái)不便;對(duì)非人為因素造成卡失磁補(bǔ)卡收費(fèi)不合理。
三、調(diào)查總結(jié)：
在這一次調(diào)查中，說(shuō)明我們食堂在很大方面，存在著不容忽視的問(wèn)題，值得我們?nèi)ド钏肌，F(xiàn)針對(duì)上述情況提出如下建議，希望對(duì)食堂改進(jìn)有所幫助。
1、 以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機(jī)，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。
2、 制定完善的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn)。對(duì)于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開(kāi)除。
3、 食堂應(yīng)購(gòu)置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
4、 根據(jù)學(xué)生的需求，適時(shí)調(diào)整相應(yīng)的菜品價(jià)格和種類。
5、停止使用一次性木塊或竹筷，使用環(huán)保型木筷或鐵筷。
6、取消充卡最低限制，為方便學(xué)生就餐，對(duì)非人為因素造成的卡消磁，應(yīng)免費(fèi)更換。
學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告2
一、調(diào)查背景
古人云：“民以食為天”，人們只有在解決溫飽問(wèn)題之后，才可能進(jìn)一步地發(fā)展自己。在當(dāng)今的大學(xué)里，食堂與學(xué)生群體之間也存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，食堂是在校大學(xué)生一日三餐就餐的地方，是每個(gè)同學(xué)都必到的場(chǎng)所，根據(jù)調(diào)查96%學(xué)生的吃飯問(wèn)題都是在學(xué)校的食堂解決。食堂緊密的聯(lián)系著大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和健康。食堂既是學(xué)校的硬件設(shè)施之一，又是學(xué)校管理的重要組成部分。為了更好的了解學(xué)校食堂情況，為學(xué)校更好的加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，我們做了一次有關(guān)學(xué)校食堂的調(diào)查，比較全面地了解了我校食堂的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善食堂監(jiān)管工作提供了依據(jù)。具體的從學(xué)生對(duì)學(xué)校食堂的飯菜口味、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生狀況、對(duì)食堂的意見(jiàn)和建議等多方面做了調(diào)查。
基于食堂對(duì)學(xué)生群體生活影響的重要性，本社會(huì)調(diào)查實(shí)踐小隊(duì)制定調(diào)查方案，從本校食堂(大方人家)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、改進(jìn)措施三個(gè)方面來(lái)對(duì)食堂問(wèn)題作出調(diào)查，并進(jìn)行充分思考，進(jìn)而提出一些相應(yīng)的改進(jìn)措施。
二、調(diào)查時(shí)間
20__年5月25日-26日
三、調(diào)查地點(diǎn)
學(xué)生食堂(大方人家)
四、調(diào)查對(duì)象
在校學(xué)生
五、調(diào)查方法
問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、實(shí)地觀察、口頭訪問(wèn)
六、調(diào)查成員
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七、調(diào)查內(nèi)容
A調(diào)查對(duì)象每月食堂用餐消費(fèi)情況：
1、月均生活費(fèi)500元-1000元(不含)的83人(22.6%)，其中每月用于食堂消費(fèi)金額平均值約為450元，約占生活費(fèi)的46.67%;每周有一、二次天在外改善伙食。
2、月均生活費(fèi)1000元-1500元(不含)的54人(14.8%)，其中每月用于食堂消費(fèi)金額平均值約為500元，約占生活費(fèi)的32.00%，每周有一、兩天在外改善生活。
3、月均生活費(fèi)1500元-20_元的42人(11.4%)，其中每月用于食堂消費(fèi)金額平均值約為550元，約占生活費(fèi)25.7%，常在外改善生活。
B食堂飯菜的價(jià)格：
1、認(rèn)為食堂飯菜價(jià)格合理的223人，占60.76%;
2、認(rèn)為食堂飯菜價(jià)格一般的108人，占29.43%;
3、認(rèn)為食堂飯菜價(jià)格過(guò)高的36人，占9.81%。
c飯菜滿意度
1、菜和主食的口味和質(zhì)量滿意度方面：很滿意的21人(5.72%)，滿意的257人(70.03%)，一般的64人(17.44%)，不滿意的23人(6.27%)，較差的2人(0.54%);
2、肉類的滿意度方面：很滿意的18人(4.90%)，滿意的164人(44.69%)，一般的153人(41.69%)，不滿意的27人(7.36%)，較差的5人(1.36%);
3、蔬菜的滿意度方面：很滿意的43人(11.72%)，滿意的228人(62.13%)，一般的81人(22.07%)，不滿意的13人(3.54%)，較差的2人(0.54%)
D服務(wù)及管理滿意度
1、餐具衛(wèi)生和環(huán)境方面：很滿意的69人(18.08%)，滿意的259人(70.57%)，一般的28人(7.63%)，不滿意的7人(1.91%)，較差的4人(1.09%);
2、飯菜的保溫及充足方面：很滿意的23人(6.27%)，滿意的187人(50.95%)，一般的136人(37.06%)，不滿意的14(3.81%)，較差的7人(1.91%);
3、服務(wù)員態(tài)度方面：很滿意的12人(3.27%)，滿意的233人(63.49%)，一般的101人(27.52%)，不滿意的12人(3.27%)，較差的9人(2.45%);
八、調(diào)查數(shù)據(jù)總結(jié)
從以上數(shù)據(jù)可得出：月生活費(fèi)越低的學(xué)生用于食堂消費(fèi)的金額所占比例越大，主要在學(xué)校食堂用餐，而生活條件相對(duì)好的學(xué)生用于學(xué)校食堂消費(fèi)的金額比例相對(duì)要小，并常在校外消費(fèi)，改善生活。然而，不論是經(jīng)濟(jì)條件好還是經(jīng)濟(jì)條件一般的學(xué)生，每個(gè)月在學(xué)校食堂消費(fèi)的金額大都在500左右，同時(shí)，大部分學(xué)生對(duì)食堂飯菜的價(jià)格是可以接受的，對(duì)于食堂提供的飯菜基本滿意，學(xué)生對(duì)肉類的需求相對(duì)高于對(duì)蔬菜的需求，可以看出，在服務(wù)及管理方面，對(duì)餐具衛(wèi)生和環(huán)境情況從總體上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
九、其它意見(jiàn)
在調(diào)查表后附的意見(jiàn)欄中，學(xué)生向食堂提出了數(shù)條中肯而寶貴的意見(jiàn)，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)踐小隊(duì)整理出以下主要存在的問(wèn)題：
1、食堂飯菜的價(jià)格雖被大多數(shù)學(xué)生所接受，但還有部分學(xué)生感覺(jué)偏高;
2、在早上、中午高峰期,會(huì)出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象;
3、較晚到食堂時(shí)，飯菜品種少，飯菜的保溫工作有待提高;
4、食堂的'菜品單一，同一價(jià)格上葷素搭配不合理，沒(méi)有地方特色;
5、有時(shí)，食堂地板較滑，行走不便。
十、建議措施
1、加大對(duì)食堂飯菜質(zhì)量的監(jiān)管力度，進(jìn)一步做好飯菜的保溫工作;
2、盡可能多地滿足學(xué)生對(duì)飯菜口味的需求，根據(jù)不同的季節(jié)及時(shí)更換品種，并注意營(yíng)養(yǎng)搭配;
3、加強(qiáng)對(duì)食堂員工的管理，對(duì)員工進(jìn)行服務(wù)禮儀的訓(xùn)練，并灌輸服務(wù)理念及強(qiáng)調(diào)責(zé)任心觀念，從整體上提升員工的基本素質(zhì)，進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量;
4、針對(duì)同學(xué)們提出的意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，并將信息即時(shí)反饋回學(xué)生中間;
5、學(xué)生應(yīng)積極響應(yīng)學(xué)校所提出的文明用餐的理念，維護(hù)排隊(duì)秩序，少用快餐盒和一次性筷子，節(jié)約每一粒糧食和每一滴水。
十一、調(diào)查活動(dòng)總結(jié)
學(xué)校食堂是學(xué)生關(guān)注最多的問(wèn)題之一，它關(guān)系到的不僅僅是學(xué)生吃飯的問(wèn)題，更多的關(guān)系到學(xué)生的日常生活，進(jìn)而影響到整個(gè)學(xué)校的正常運(yùn)行。此次調(diào)查報(bào)告，我們更多的從學(xué)生的角度出發(fā)來(lái)闡述、調(diào)查。因此，我們開(kāi)展的調(diào)查，更多地從學(xué)生對(duì)食堂的具體情況入手，具體的從學(xué)生對(duì)學(xué)校食堂的飯菜口味、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生狀況、對(duì)食堂的意見(jiàn)和建議等多方面做了調(diào)查。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，食堂和學(xué)生之間存在著一定的矛盾，一方面學(xué)生對(duì)食堂存在異議，一方面食堂工作人員因自己辛苦的工作沒(méi)有得到認(rèn)可而困擾。此次調(diào)查報(bào)告，一方面著重對(duì)現(xiàn)狀有一個(gè)客觀真實(shí)的報(bào)道，一方面則提出了自己的改進(jìn)措施。我們的調(diào)查報(bào)告僅是一種嘗試，旨在使學(xué)生能夠滿意的就餐，安心的學(xué)習(xí);保證全體學(xué)生的用餐質(zhì)量和生活質(zhì)量，營(yíng)造一個(gè)良好的、愉悅的、和諧的校園氛圍。進(jìn)一步提高食堂的工作質(zhì)量，營(yíng)造和諧的就餐環(huán)境和改善大家的生活條件，使同學(xué)們能夠得到更好的飲食服務(wù)。
學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告3
近段時(shí)期，隨著物價(jià)指數(shù)的大幅上漲，__市一些學(xué)校食堂飯菜價(jià)格出現(xiàn)了上漲的現(xiàn)象。為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，規(guī)范辦學(xué)行為，真正把學(xué)校食堂辦成服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)的重要場(chǎng)地，按照__市領(lǐng)導(dǎo)要求，__市物價(jià)局會(huì)同__市教育局、__市衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局組成工作組對(duì)__市部分學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地檢查、座談、走訪學(xué)生的形式進(jìn)行，涉及大中專院校、市直城區(qū)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)等各級(jí)各類學(xué)校14所，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
__市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校790多所，在校學(xué)生45萬(wàn)余人，90%以上的學(xué)校辦有學(xué)生食堂?，F(xiàn)有省A級(jí)食堂5個(gè)、B級(jí)食堂80個(gè)。近年來(lái)，全市各地各校食堂堅(jiān)持“以生為本，服務(wù)為先”的工作宗旨，建立健全學(xué)校食堂各項(xiàng)管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，為服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)師生生活，構(gòu)建和諧平安校園作出了積極貢獻(xiàn)。__市學(xué)校食堂在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有如下特點(diǎn)：
(一)提高認(rèn)識(shí)，維護(hù)學(xué)校食堂的公益性原則。學(xué)生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務(wù)，具有明顯的公益性質(zhì)。學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理的好壞，直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康，安全和正常的學(xué)習(xí)，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定。學(xué)校的后勤部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，要從維護(hù)廣大師生根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)食堂管理這項(xiàng)工作的重要性。要始終堅(jiān)持為教育，為師生服務(wù)的方向?yàn)樵瓌t。食堂提供的飯菜應(yīng)該保質(zhì)保量，價(jià)格適當(dāng)，充分考慮大多數(shù)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)食堂的就餐價(jià)格實(shí)行最高限制，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的利益。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌，積極化解物價(jià)上漲帶來(lái)的壓力。面對(duì)物價(jià)上漲的壓力，各地各校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，不能將物價(jià)上漲的壓力一味轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上，給學(xué)生家庭增加負(fù)擔(dān)。
一是要科學(xué)安排食譜，盡量避開(kāi)高價(jià)，如東寶中學(xué)在物價(jià)高峰期，避開(kāi)漲幅較大的肉類食品，取之以禽蛋、魚(yú)類食品，提前讓學(xué)校菜園的蔬菜供應(yīng)食堂，降低了生產(chǎn)成本。
二是實(shí)行大宗食品原料招標(biāo)采購(gòu)制，__市學(xué)校后勤管理中心近年來(lái)組織城區(qū)大中型學(xué)校食堂統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)大宗食品原料，進(jìn)入學(xué)校的食品原料比市場(chǎng)價(jià)低5%左右，既保證了原料質(zhì)量，又有效降低物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)，各地各校要繼續(xù)貫徹這一政策。
三是因地制宜發(fā)展校內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，近年來(lái)，__市學(xué)校“兩個(gè)基地”建設(shè)成效顯著，為學(xué)生食堂提供了大量物美價(jià)廉的原材料，對(duì)物價(jià)上漲也有一定的消化能力。特別是農(nóng)村學(xué)校要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，種植蔬菜，圈養(yǎng)家禽，減輕物價(jià)壓力。四是合理拉開(kāi)飯價(jià)檔次，至少要保證三個(gè)以上盒飯檔次，一方保證貧困學(xué)生和普通消費(fèi)水平學(xué)生在學(xué)校能吃飽吃好，同時(shí)可以滿足家庭條件較好同學(xué)的需求，獲取的利潤(rùn)用于平衡最低消費(fèi)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，理順食堂經(jīng)營(yíng)秩序。發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督，職能部門行業(yè)監(jiān)督，學(xué)校內(nèi)部民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，定期評(píng)定食堂的飯菜價(jià)格和質(zhì)量，聽(tīng)取學(xué)生代表、工會(huì)代表的意見(jiàn)，定期公布食堂帳務(wù)，做到一月一核算，一月一公布，要堅(jiān)決取消學(xué)校食堂個(gè)人承包制，教育、物價(jià)行政主管部門要定期不定期地對(duì)學(xué)生的飯菜價(jià)格、飯菜成本、食堂成本開(kāi)支范圍進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處種.種價(jià)格違規(guī)行為。
(四)加大財(cái)政投入力度，規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)行為。在現(xiàn)階段農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)相當(dāng)吃緊的前提下，改善農(nóng)村中小學(xué)校食堂條件是心有余而力不足，政府要通過(guò)逐步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，緩解公用經(jīng)費(fèi)的壓力，同時(shí)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
這份調(diào)查報(bào)告建立于調(diào)研采訪全球331個(gè)主要企業(yè)的基礎(chǔ)上，涉及的行業(yè)有汽車、化工、通訊媒體、金融業(yè)、消費(fèi)產(chǎn)品、物流配送、制造等等。這些回饋公司主要集中在北美(32%)，歐洲(47%)和亞太地區(qū)(12%)。這份報(bào)告還清晰的闡述了關(guān)于在中國(guó)和印度的外包活動(dòng)的得失，并且對(duì)未來(lái)5到10年的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。
中國(guó)更具戰(zhàn)略意義
外包對(duì)西方企業(yè)的整體商業(yè)操作的影響是非常有限的。參與調(diào)查的企業(yè)中，只有10%的公司完全關(guān)閉了其在本土的業(yè)務(wù)而完全轉(zhuǎn)向離岸外包， 而且外包給中國(guó)和印度的活動(dòng)類別有很大的差別。這其中，有32%的公司把制造完全外包給中國(guó)而關(guān)閉本土操作，而在印度，這個(gè)數(shù)字只有16%。在另外一個(gè)方面，像財(cái)務(wù)和研發(fā)活動(dòng)，外包到印度的比重比到中國(guó)大。吸引國(guó)際公司離岸外包到中國(guó)和印度的主要原因是因?yàn)榈土某杀?，然而中?guó)巨大的內(nèi)部市場(chǎng)也是一個(gè)同等重要的因素。被采訪的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)外包對(duì)于他們來(lái)說(shuō)具有更加重要的戰(zhàn)略發(fā)展因素。
印度供應(yīng)鏈能力有限
印度作為一個(gè)全球IT和BPO中心，對(duì)西方企業(yè)外包有非常的吸引力。另一方面，中國(guó)成功的證明了自己制造業(yè)的實(shí)力。43% 參與調(diào)查的公司認(rèn)為他們?cè)谟《鹊闹圃鞓I(yè)外包沒(méi)有達(dá)到最開(kāi)始的目標(biāo)。但隨著未來(lái)三五年的發(fā)展，很多參與調(diào)查的公司都相信制造業(yè)會(huì)是印度外包下一個(gè)重點(diǎn)。原因是由于“中國(guó)制造”的成本比較起周邊國(guó)家來(lái)說(shuō)會(huì)越來(lái)越高，而印度政府非常迫切的吸引外來(lái)制造業(yè)投資。盡管現(xiàn)階段印度的制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈能力有限，但是印度政府在努力提高其水平以達(dá)到這一目標(biāo)。
培養(yǎng)本土管理人員
西方企業(yè)在中國(guó)外包非常依賴于外派管理人員，而對(duì)印度外包應(yīng)用本土管理人員偏多。企業(yè)目前在中國(guó)面臨的一些問(wèn)題主要有:質(zhì)量控制問(wèn)題，生產(chǎn)流程的低效，員工的忠誠(chéng)度，以及外派管理層對(duì)下屬的激發(fā)能力不足。而在以后的發(fā)展中，西方企業(yè)會(huì)扶持更多的中國(guó)本土員工來(lái)管理外包活動(dòng)而減少外派人員的參與。調(diào)查中，83%的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)外包整體質(zhì)量達(dá)到或超越了期望值，而這一數(shù)字對(duì)于印度外包是69%。企業(yè)也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于印度外包比較成功的是IT。
轉(zhuǎn)向二級(jí)城市
外包活動(dòng)在中國(guó)和印度都還僅僅局限于幾個(gè)城市。中國(guó)外包的五大城市是上海，廣州，北京，深圳和香港，而且主要的離岸企業(yè)總部多設(shè)在北京和上海。而印度，主要城市為班加羅爾,孟買，清奈和德里，總部多設(shè)在班加羅爾和孟買。一些西方企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在中國(guó)尋找下一步實(shí)施外包的城市，慢慢向沿海地區(qū)往中部移動(dòng)。成都，重慶，大連成為下一波外包的重點(diǎn)對(duì)象。但是現(xiàn)階段的發(fā)展瓶頸是中部城市的基礎(chǔ)設(shè)施和勞動(dòng)力素質(zhì)與沿海城市有一定的差距，西方企業(yè)面臨著如何平衡低廉成本的吸引和上漲的運(yùn)輸成本的難題。如果中部城市的發(fā)展速度受到制約，那么一些只追求成本節(jié)約的公司就會(huì)轉(zhuǎn)移制造外包到更低廉的亞太其他區(qū)域，而印度，則是參與調(diào)查的公司制造業(yè)外包的首選。
三大難題
企業(yè)在對(duì)中國(guó)和印度外包活動(dòng)中面臨的最大難題有三類，當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的認(rèn)知有限，文化差異和語(yǔ)言障礙。而參與調(diào)研的企業(yè)為其他考慮業(yè)務(wù)全部或部分外包的公司提供了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)，與當(dāng)?shù)卣己眉皶r(shí)的溝通和建立關(guān)系是成功與否非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。在中國(guó)，外資企業(yè)認(rèn)為最困難的就是在申請(qǐng)某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)的時(shí)候，不知道該選擇哪一個(gè)政府部門進(jìn)行提交和溝通。省市間的區(qū)域法規(guī)也造成了重復(fù)的申請(qǐng)和提交。而印度的稅收和交通運(yùn)輸成為限制企業(yè)外包的主要原因。
向中國(guó)外包服務(wù)業(yè)
關(guān)鍵詞:擔(dān)保行業(yè);組織機(jī)構(gòu);改革
中圖分類號(hào):D911.05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2010)21-1193-01
一、擔(dān)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及公司問(wèn)題
(一)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著全國(guó)各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,給信用擔(dān)保公司帶來(lái)了的發(fā)展空間。據(jù)信用中國(guó)網(wǎng)的信息,目前全國(guó)已有2188家,擔(dān)保公司的數(shù)量增長(zhǎng)非?？?。擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)金融行業(yè),在高速發(fā)展的同時(shí)也存在大量問(wèn)題:國(guó)內(nèi)擔(dān)保行業(yè)仍缺少統(tǒng)一的管理規(guī)范和行業(yè)引導(dǎo);行業(yè)未形成整體合力,目前各擔(dān)保公司仍處于各自為戰(zhàn)的階段,未形成行業(yè)整體品牌效應(yīng),行業(yè)信用絕大部分只源于投資者投入的擔(dān)保資金數(shù)量;未解決好行業(yè)整體利潤(rùn)微薄的問(wèn)題;最關(guān)鍵還有被金融體系認(rèn)同不夠。
我們集團(tuán)公司成立的時(shí)間較短,在很短的時(shí)間內(nèi)很快的發(fā)展壯大,在壯大到一定程度后遇到瓶頸問(wèn)題。由于擔(dān)保行業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展也并不長(zhǎng)久以及進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)的人才都很年輕,所以可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)非常少,即是可以“挖到”銀行的高端金融人才也并不能非常適應(yīng)擔(dān)保公司的發(fā)展很難用銀行的經(jīng)營(yíng)規(guī)則套用到擔(dān)保公司,如果完全套用銀行信貸的經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展擔(dān)保公司,會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)流失量很大,包括我們公司在內(nèi)的很多擔(dān)保公司都是在摸著石頭過(guò)河,自己琢磨經(jīng)驗(yàn),位于安徽的公司套用位于重慶總部的擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)則,這也使得剛到安徽發(fā)展的公司更加步履維艱。
(二)組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的發(fā)展問(wèn)題
在短短的半年中間,公司每況愈下,嚴(yán)重阻礙了公司及整個(gè)集團(tuán)公司的進(jìn)一步深化發(fā)展:
1、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連續(xù)下滑
客戶投訴增加、客戶流失。經(jīng)常發(fā)生總經(jīng)辦帶來(lái)的客戶,在辦理了幾次業(yè)務(wù)后,竟然連總經(jīng)辦的高層也不置之不理。有的客戶還經(jīng)常抱怨公司的業(yè)務(wù)熟悉程度不夠,認(rèn)為公司在員工的培訓(xùn)上有極大的問(wèn)題,業(yè)務(wù)的專業(yè)能力不夠等嚴(yán)重問(wèn)題。
2、組織結(jié)構(gòu)本身病癥顯露
因?yàn)閮蓚€(gè)部門在處理客戶的態(tài)度上的不一致,導(dǎo)致部門間配合程度不夠融洽。員工之間交流不暢、“扯皮”事件增加、人事糾紛的時(shí)間居高不下。
3、部門間工作職責(zé)重復(fù)導(dǎo)致員工工作缺乏積極性
業(yè)務(wù)部和調(diào)查部都要求客戶上交資料,導(dǎo)致工作重復(fù)。同時(shí)員工的士氣低落,調(diào)查部出現(xiàn)員工在辦公室打游戲、偷菜、聊QQ等。員工的病假增加、離職率提高。單月離職率由12%提高到25%,離職員工主要集中在調(diào)查部和業(yè)務(wù)部。其中典型的例子為某員工竟然為了調(diào)離安徽公司,申請(qǐng)單填寫(xiě)的理由為在安徽的語(yǔ)言不通。
二、 組織問(wèn)題診斷
(一)用跟單調(diào)查的方式進(jìn)行組織診斷
為尋找問(wèn)題根源人力資源部親自跟單尋找問(wèn)題。在跟單過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)員在得到業(yè)務(wù)之后交給調(diào)查員的過(guò)程中,業(yè)務(wù)員與調(diào)查員之間沒(méi)有協(xié)商好,導(dǎo)致告知客戶所需準(zhǔn)備的材料不一致。業(yè)務(wù)員在此單中一般希望客戶可以獲得更多的擔(dān)保資金,通常會(huì)告訴客戶準(zhǔn)備質(zhì)優(yōu)的材料,而掩蓋掉資信較差的材料。而調(diào)查員由于負(fù)保后所有責(zé)任而全力調(diào)查,不惜放大客戶的風(fēng)險(xiǎn),這樣就導(dǎo)致了矛盾。而客戶并不清楚公司的崗位差別,他感受到的只有公司的內(nèi)部管理的混亂和業(yè)務(wù)員的不專業(yè),最終導(dǎo)致客戶的大量流失。
(二)用調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行組織診斷
基本的幾個(gè)步驟:
1、運(yùn)用《職位分析訪談表》與 業(yè)務(wù)部、調(diào)查部同事交流
在與業(yè)務(wù)部、調(diào)查部員工交流過(guò)程中避免員工擔(dān)心工作會(huì)變化或者引起自身利益的得失,而對(duì)本次交流的對(duì)象以及工作采取不合作甚至敵視的態(tài)度,特別要求過(guò)程中提到的問(wèn)題全部由訪談?wù)咛釂?wèn)和聊天的形式進(jìn)行,需要特別紀(jì)錄的地方由訪談?wù)弑救思o(jì)錄和做注。進(jìn)行交流的地點(diǎn)也選擇在公司以外的地方進(jìn)行。
在提問(wèn)中,得到回饋信息最多的幾個(gè)問(wèn)題第一是:每日必做的工作和完成工作所需要花費(fèi)的時(shí)間。在這個(gè)問(wèn)題上業(yè)務(wù)部門的同事做得最多除了業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)工作外,就是與調(diào)查部的同事交流,業(yè)務(wù)部同時(shí)還抱怨在此項(xiàng)交流的過(guò)程中花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。
在與調(diào)查部門的同事交流的過(guò)程中,調(diào)查部門除了調(diào)查工作占用了大量的時(shí)間外,就是與業(yè)務(wù)部的同事交流,以及與風(fēng)險(xiǎn)部的溝通。同時(shí)他們認(rèn)為業(yè)務(wù)部門的同事過(guò)度的干預(yù)了他們的工作。
第二是關(guān)于工作關(guān)系的問(wèn)題:本職位的工作者有哪些聯(lián)系?描述這些聯(lián)系時(shí)怎么建立的?在部門內(nèi)部還是部門外部?聯(lián)系次數(shù)是否頻繁?聯(lián)系中包括信息收集判斷,還是僅僅作為一種服務(wù)形式?哪些聯(lián)系對(duì)部門有用?(這里的聯(lián)系包括對(duì)象包括公司內(nèi)部和外部的所有人員)關(guān)于這個(gè)問(wèn)題業(yè)務(wù)部門的同事給出的答案是除了客戶就是調(diào)查部門的同事,聯(lián)系是非常緊密的,每一筆的業(yè)務(wù)都需要經(jīng)過(guò)調(diào)查部的審查,之后還要被風(fēng)險(xiǎn)部的同事審查,他們認(rèn)為這樣重復(fù)勞動(dòng),既浪費(fèi)他們自己的時(shí)間,也浪費(fèi)他們的精力。在與同事的交流過(guò)程中往往還伴隨激烈的爭(zhēng)吵和喋喋不休的抱怨。
2、與直屬領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)部員工交談
在與公司的常務(wù)副總經(jīng)理交流的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)常務(wù)副總往往是公司大項(xiàng)目和大業(yè)務(wù)的談判者,但是后期跟單的往往是業(yè)務(wù)員和調(diào)查員,丟失業(yè)務(wù)的時(shí)候包括常務(wù)副總在內(nèi)的總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常是以批評(píng)的方式教導(dǎo)業(yè)務(wù)部門和調(diào)查部門的員工,他們?cè)谧约焊杏X(jué)沮喪的同時(shí)也讓這兩個(gè)部門的同事感覺(jué)壓力,這更多了的導(dǎo)致了他們變本加厲的相互指責(zé)。
在與風(fēng)險(xiǎn)部的同事交流過(guò)程中,我們談到錯(cuò)誤分析,第一個(gè)問(wèn)題是第一個(gè)最易犯得錯(cuò)誤有哪些?舉例說(shuō)明,并指出是操作上的還是觀念上的或者兩者皆是。他們均提到了不容易區(qū)分業(yè)務(wù)部和調(diào)查部的同事作出的客戶回饋哪些對(duì)公司更有利?哪些對(duì)客戶更有利?雖然崗位職責(zé)上說(shuō)明是直接處理調(diào)查部的報(bào)告,但是在風(fēng)險(xiǎn)分析中有時(shí)候還是不可避免的要和業(yè)務(wù)部的同事接觸,因?yàn)榭蛻羰撬麄儙нM(jìn)公司的,最了解客戶情況的還是業(yè)務(wù)部同事,甚至有時(shí)候客戶會(huì)把我們看不到的風(fēng)險(xiǎn)告訴業(yè)務(wù)部的同事,讓他們幫助掩飾以獲取更多的資金擔(dān)保。
(三)客戶回訪的方式做出組織診斷
為了不耽誤客戶時(shí)間,回訪工作安排在保后檢查工作期間進(jìn)行,這些客戶也是很很樂(lè)于配合的。在回訪中,從客戶那里得到的信息更多是抱怨我們業(yè)務(wù)進(jìn)展很慢,他們有時(shí)候還會(huì)重復(fù)幾次交公司資料過(guò)來(lái)。他們也不清楚調(diào)查部的同事來(lái)調(diào)查的目的,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為在第一次與業(yè)務(wù)部同事接觸的過(guò)程中,就將自己的情況基本上告知完畢,但是調(diào)查部的同事過(guò)來(lái)的時(shí)候還得告知一次,甚至是還要告知風(fēng)險(xiǎn)部。
三、實(shí)施組織變革方案的過(guò)程
(一)部門整合
為了增加員工的參與度,使得他們認(rèn)識(shí)到組織變革的重要性和責(zé)任感,在制訂的多個(gè)方案中從資源部匯同多個(gè)部門的同事進(jìn)行商討,同時(shí)有總經(jīng)辦派出常務(wù)副總和一個(gè)執(zhí)行董事參與協(xié)調(diào),最終報(bào)批集團(tuán)總部的董事會(huì)。
關(guān)于業(yè)務(wù)部的最終方案是將業(yè)務(wù)部和調(diào)查部合并形成擔(dān)保部。
擔(dān)保部和公司之間的關(guān)系由總經(jīng)辦直屬協(xié)調(diào)管理,風(fēng)險(xiǎn)部增加了更多的執(zhí)行監(jiān)管職能以及溝通子公司和總公司業(yè)務(wù)的職能。
擔(dān)保部?jī)?nèi)部仍然以原來(lái)的方式的管理方式執(zhí)行,設(shè)部長(zhǎng)和業(yè)務(wù)員兩個(gè)崗位,分設(shè)擔(dān)保一部、擔(dān)保二部、擔(dān)保三部。崗位職責(zé)則是綜合原來(lái)兩個(gè)部門的職責(zé),原則是誰(shuí)接單誰(shuí)調(diào)查。原來(lái)調(diào)查部部長(zhǎng)以及有能力的員工分別擔(dān)任二部、三部部長(zhǎng)。為了幫助原來(lái)業(yè)務(wù)部和調(diào)查部員工彌補(bǔ)原來(lái)知識(shí)的缺失,人力資源部分別匯同原來(lái)兩個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干制定了與本次組織變革相適應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃,使得員工掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,適應(yīng)變革后的工作崗位。
(二)擔(dān)保部形成A 、B 兩個(gè)角色職位
A 、B角不以職能和管理范圍區(qū)分,以單筆業(yè)務(wù)工作區(qū)分,每筆業(yè)務(wù)的接單、調(diào)查工作人員為A角。
如此改革的目的是調(diào)動(dòng)員工的積極性,減少客戶的麻煩,提高了各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的滿足度,之前的組織結(jié)構(gòu),業(yè)務(wù)部和調(diào)查部分開(kāi)主要是為了防范業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)過(guò)程中監(jiān)守自盜。
但是設(shè)立A、B引出新的問(wèn)題:1、需要設(shè)立新的薪酬制度2、A、B角的確定問(wèn)題。于是我們重新討論設(shè)立了新的薪酬制度,第一,個(gè)人崗位不變的前提下,按照集團(tuán)公司的薪酬制度,底薪的部分不會(huì)改變。提成方面調(diào)查部的提成部分劃分到B角,A比B大約為3比1的比例。部門提成仍然按照之前的業(yè)務(wù)部方式不變。
第二,為了減少組織中的利益矛盾,對(duì)單筆項(xiàng)目的A、B角的確認(rèn)進(jìn)行明確的規(guī)定。可以根據(jù)以下原則自動(dòng)確認(rèn)①項(xiàng)目來(lái)源明確:誰(shuí)接手的項(xiàng)目,誰(shuí)負(fù)責(zé)到底,完成調(diào)查報(bào)告即為A角②項(xiàng)目來(lái)源不明確:誰(shuí)調(diào)查,誰(shuí)完成的調(diào)查報(bào)告即為A角③不論項(xiàng)目來(lái)源:誰(shuí)輔助完成調(diào)查或者獲取客戶源的即為B角。④A角只能為一人,B角可以為多人,在B角為多人的情況下,提成以及獎(jiǎng)金均為平均分配的方式進(jìn)行。每個(gè)項(xiàng)目完成之后,在調(diào)查報(bào)告后詳細(xì)寫(xiě)明A、B角業(yè)務(wù)員,報(bào)備財(cái)務(wù)部。
四、小結(jié)
本次改革得到了各個(gè)部門的支持,認(rèn)真組織實(shí)施改革的方案,雖然本次組織機(jī)構(gòu)變革程度不多,但是關(guān)系重大,因?yàn)樗婕暗奖竟境晒缘牟块T變動(dòng),而其他的部門都是支持配合該部門工作的戰(zhàn)略合作伙伴。本次組織結(jié)構(gòu)變革經(jīng)歷了實(shí)踐檢驗(yàn)之后,進(jìn)一步深化了一線業(yè)務(wù)部門的職責(zé),提高了員工的素質(zhì),同時(shí)也提升了公司的業(yè)績(jī),最終得到了客戶的肯定。
Hay（合益）集團(tuán)日前在中國(guó)了最新的薪酬調(diào)查報(bào)告，Hay（合益）集團(tuán)PayNet的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2008年基本工資將平均增長(zhǎng)9.4%，高于去年的9.1%。通貨膨脹預(yù)計(jì)為3.2%，所以，員工能享有的實(shí)際增長(zhǎng)將達(dá)到6.4%。
Hay（合益）集團(tuán)PayNet的中國(guó)薪酬數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋了全國(guó)范圍內(nèi)60多個(gè)城市、500家企業(yè)中超過(guò)5萬(wàn)名員工的相關(guān)數(shù)據(jù)。這次薪酬調(diào)查是在2007年7月進(jìn)行的，數(shù)據(jù)覆蓋了在華外商獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)等。
至于亞洲其他發(fā)展中國(guó)家，越南、印度和印度尼西亞預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率也將分別達(dá)到9.1%，13.1%和11.8%，但這樣的高增長(zhǎng)率也因?yàn)樗麄兏鲊?guó)的高通貨膨脹率而有所抵消（參見(jiàn)表一）。相對(duì)而言，亞太發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū)如澳大利亞、香港、新加坡的員工將擁有比較穩(wěn)定的實(shí)際工資增長(zhǎng)率，分別為2.6%，0.4%和3.8%。
Hay（合益）集團(tuán)薪酬信息咨詢服務(wù)（Reward Information Services）中國(guó)區(qū)經(jīng)理吳恒穎（Goh Hern Yin）說(shuō)：“居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的持續(xù)上漲以及人才短缺給雇主帶來(lái)了很大的風(fēng)暴。今年計(jì)劃的工資增長(zhǎng)是過(guò)去三年里最高的，這給企業(yè)帶來(lái)了更大的壓力，意味著企業(yè)一線必須達(dá)成更好的業(yè)務(wù)績(jī)效。”
藍(lán)領(lǐng)工資增長(zhǎng)與白領(lǐng)相當(dāng)
三年來(lái)首次，藍(lán)領(lǐng)員工將獲得與白領(lǐng)差不多的工資增長(zhǎng)，這在很大程度上受到消費(fèi)價(jià)格的上漲以及熟練工人激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的影響（參見(jiàn)表二）。
根據(jù)Hay（合益）集團(tuán)的薪酬報(bào)告，在2008年，相對(duì)于消費(fèi)品、化工、石油天然氣、農(nóng)業(yè)、物流以及零售業(yè)等行業(yè)，保險(xiǎn)等金融服務(wù)行業(yè)將擁有高于平均值的增長(zhǎng)率，而2007年保險(xiǎn)行業(yè)平均基本工資增長(zhǎng)率是10.1%。同樣，銀行業(yè)也預(yù)計(jì)有更高的增長(zhǎng)率，這主要是因?yàn)槿瞬哦倘?，市?chǎng)需要大量有銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員。2007年，一些銀行甚至通過(guò)加薪超過(guò)50%來(lái)留住關(guān)鍵人才。
預(yù)計(jì)在快速發(fā)展的二線城市，如蘇州和天津等，2008年的基本工資增長(zhǎng)將高于全國(guó)平均水平。這些城市吸引了許多大規(guī)模的投資，如天津的Airbus（空中客車）和Alcan(加拿大鋁業(yè)公司)，因此，熟練勞力和管理人才供不應(yīng)求將導(dǎo)致工資增長(zhǎng)更加快速。
為績(jī)效付薪
“這些增長(zhǎng)顯然會(huì)影響企業(yè)的利潤(rùn)。企業(yè)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是他們是否能在生產(chǎn)效率、銷售額和利潤(rùn)等方面得到相應(yīng)的回報(bào)？我們鼓勵(lì)企業(yè)抓住這個(gè)特殊機(jī)遇把薪酬和績(jī)效聯(lián)系起來(lái)，并對(duì)他們的員工發(fā)出清晰的信號(hào)。”吳恒穎（Goh Hern Yin）說(shuō)。
【關(guān)鍵詞】人力資源管理者 職業(yè)生涯 發(fā)展方向
企業(yè)人力資源管理者承擔(dān)的角色
在20世紀(jì)90年代，沃爾里奇在《人力資源管理最佳事務(wù)》一書(shū)中討論了人力資源管理可提交的成果，確定了人力資源專業(yè)人員所扮演的四種角色：人力資源戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)的戰(zhàn)略伙伴；為人力資源各管理領(lǐng)域提供管理工具、分析診斷和解決方案的行政專家；專注員工需求、提供員工所需資源和服務(wù)的員工支持者；供組織變革和人員變革流程和技巧咨詢的變革的推動(dòng)者。在四種角色中，成為戰(zhàn)略伙伴意味著人力資源部門要成為企業(yè)高級(jí)管理者的助手。
為完成這些新角色的任務(wù)，人力資源管理者需要通過(guò)接受更多的教育，以便承擔(dān)需要深度分析的責(zé)任。例如，成為行政專家要求人力資源專業(yè)人員擺脫傳統(tǒng)的政策制定和維護(hù)的刻板印象，采用先進(jìn)技術(shù)和方法設(shè)計(jì)和提供有效的人力資源流程來(lái)管理人事、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升以及其他涉及組織內(nèi)部人員流動(dòng)的事項(xiàng)；成為員工的支持者意味著人力資源專業(yè)人員不僅要解決員工的社會(huì)需求而且要引導(dǎo)和訓(xùn)練直線經(jīng)理去激發(fā)員工高昂的斗志，同時(shí)需要充當(dāng)員工的代言人，參與管理討論；成為變革的推動(dòng)者意味人力資源管理者要具備構(gòu)建適應(yīng)和把握變化的組織能力，必須確保公司變革方案付諸實(shí)施，甚至引導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì)完成變革。
在人力資源所肩負(fù)的職能作用方面，隨著組織研究的焦點(diǎn)從結(jié)構(gòu)和流程轉(zhuǎn)向能力，人力資源管理關(guān)注的焦點(diǎn)也從人轉(zhuǎn)向人在其中工作的組織，強(qiáng)調(diào)對(duì)創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)踐活動(dòng)的支持。人力資源專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)能力的建筑師，并且成為具有定義和創(chuàng)建這些能力的領(lǐng)導(dǎo)者。人力資源管理活動(dòng)必須創(chuàng)造投資者、顧客、直線經(jīng)理以及員工都認(rèn)同的價(jià)值。
我國(guó)企業(yè)人力資源管理能力分析
從1993年中國(guó)人民大學(xué)建立“人力資源管理專業(yè)”開(kāi)始，我國(guó)人力資源管理進(jìn)入專業(yè)化培養(yǎng)階段。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著國(guó)外人力資源戰(zhàn)略思想的成熟，以及我國(guó)研究者對(duì)這方面概念的引入和開(kāi)始進(jìn)行本土化的研究，我國(guó)企業(yè)也開(kāi)始思考如何將人力資源管理的思想真正融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)踐。人力資源管理開(kāi)始逐步成為我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的一個(gè)有機(jī)組成部分，開(kāi)始從戰(zhàn)略的高度發(fā)揮出幫助企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所與中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱中人網(wǎng)）共同組織的《中國(guó)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》的大量實(shí)證調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我國(guó)企業(yè)目前的人力資源管理現(xiàn)狀存在著以下的特點(diǎn)：
企業(yè)人力資源管理職能已建立。配備專門人力資源管理部門的企業(yè)比例較大，人力資源管理向系統(tǒng)化方向發(fā)展。在參與調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中，有專門的人力資源管理部門的企業(yè)占69%，其他部門行使人力資源管理職能的為20%。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)改革的過(guò)程中已經(jīng)逐步建立起現(xiàn)代化企業(yè)的管理機(jī)制，而私營(yíng)企業(yè)專門人力資源管理部門的設(shè)置也反映了企業(yè)普遍對(duì)人力資源管理的重視。
企業(yè)人力資源管理部門所配備的人力資源管理專門人員比例較低。參加調(diào)查的企業(yè)人力資源管理人員平均為15人，占員工比例為0.61%。從企業(yè)性質(zhì)看，外資企業(yè)人力資源部門人數(shù)占總員工人數(shù)比例最大，為0.92%；私營(yíng)企業(yè)比例也較大，為0.82%；國(guó)有和集體企業(yè)相對(duì)較小，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)只有0.55%，集體企業(yè)更低，為0.39%。企業(yè)人員規(guī)模越小，人力資源管理人員配置越多?？傮w來(lái)看，我國(guó)企業(yè)人力資源管理人員的配備比例較低，與國(guó)際上人力資源管理人員配備3%的比例有一定差距，但是從未來(lái)的發(fā)展方向看，人力資源管理人員的配備會(huì)越來(lái)越趨向于合理化。
企業(yè)人力資源管理崗位從業(yè)者年齡分布情況。從年齡構(gòu)成上來(lái)看，我國(guó)企業(yè)中從事人力資源管理工作人員在20～40歲之間的比例較大，處于這個(gè)年齡階段的人群正面臨著工作和生活的雙重壓力，在職業(yè)發(fā)展上屬于上升發(fā)展的階段，更容易面臨職業(yè)發(fā)展的困惑和瓶頸。因此，對(duì)這類人員進(jìn)行職業(yè)發(fā)展研究是具有代表性意義。
人力資源管理者專業(yè)化水平提高。企業(yè)中從事人力資源管理崗位的人員專業(yè)化普遍提高，具有人力資源管理相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)背景的人員比例較大。在參加調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中的人力資源管理人員學(xué)歷大專37%，大學(xué)本科45%，研究生及以上8%。人力資源管理人員有人力資源管理及相關(guān)專業(yè)教育背景的比例為32%；工作后接受過(guò)人力資源及相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)比例為67%。由此可見(jiàn)，越來(lái)越多的受過(guò)人力資源管理專業(yè)教育的人員走上人力資源管理崗位，是我國(guó)企業(yè)人力資源管理水平提高的基本保障。
我國(guó)企業(yè)人力資源管理者的職業(yè)發(fā)展路徑分析
企業(yè)的人力資源管理者的職業(yè)素質(zhì)影響著企業(yè)的人力資源管理水平，同時(shí)企業(yè)的人力資源管理質(zhì)量也制約著企業(yè)人力資源管理者的職業(yè)發(fā)展。一般來(lái)看，企業(yè)人力資源管理者在設(shè)立了人力資源管理部門的企業(yè)當(dāng)中的職業(yè)發(fā)展路線有三種：第一種是通才路線，是指能夠掌握某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的多項(xiàng)技能；第二種是人力資源專家路線，是指精通人力資源管理領(lǐng)域當(dāng)中的某一項(xiàng)專業(yè)技能；第三種是管理路線，是指擔(dān)任某個(gè)職能部門或者整個(gè)組織的管理職責(zé)。
按照施恩的職業(yè)通道理論，員工在組織的職業(yè)發(fā)展包括縱向發(fā)展、橫向發(fā)展和向核心發(fā)展三個(gè)基本方向。根據(jù)我國(guó)企業(yè)人力資源管理者的職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)人力資源管理者在組織中的職業(yè)發(fā)展也存在三種可能。
首先是縱向發(fā)展，意味著員工在垂直方向從現(xiàn)有職位向更高的職位方向發(fā)展。在縱向發(fā)展上，人力資源管理者可以按照企業(yè)在人力資源管理崗位的職位序列，沿人力資源助理崗位向上發(fā)展，逐級(jí)成為人力資源管理各職能主管（招聘主管、薪酬福利主管、績(jī)效主管、培訓(xùn)主管等），人力資源部門主管，人力資源部門經(jīng)理以及人力資源總監(jiān)甚至到達(dá)更高層次的管理職位。
其次是橫向發(fā)展，意味著員工通過(guò)從事不同種類工作內(nèi)容的職位，豐富自己的知識(shí)和閱歷，成為某方面或某幾個(gè)方面專業(yè)的通才。同時(shí)某些橫向發(fā)展也是為未來(lái)的縱向發(fā)展打基礎(chǔ)。在橫向發(fā)展上，人力資源管理者可以選擇成為管理通才，也就是在某一行業(yè)或業(yè)務(wù)單元中具體執(zhí)行多項(xiàng)人力資源管理職能。在實(shí)踐中，人力資源管理者的縱向和橫向發(fā)展往往是互相促進(jìn)的。如果從全面意義上的橫向發(fā)展來(lái)看，人力資源管理者也可以進(jìn)入其他職能部門從事其相關(guān)工作，如果擁有其他部門如業(yè)務(wù)部門或營(yíng)運(yùn)部門的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于勝任高層次的管理工作是有益的。
最后是向核心方向發(fā)展，意味著員工雖然沒(méi)有縱向晉升，職位也沒(méi)有發(fā)生橫向移動(dòng)，但是員工由于其所從事的工作內(nèi)容本身受到企業(yè)的重視，或者是在企業(yè)發(fā)展中遇到的重大決策時(shí)能夠參與甚至影響決策，雖然員工的職位沒(méi)有上升，可能經(jīng)濟(jì)報(bào)酬也不發(fā)生改變，但因?yàn)槟軗碛懈嗟臋?quán)力和資源，對(duì)于員工的職業(yè)生涯來(lái)說(shuō)，也是一種肯定和發(fā)展。如果企業(yè)的高層管理者認(rèn)識(shí)到人力資源管理的戰(zhàn)略重要地位，企業(yè)的人力資源管理者也具備能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供行政支持、變革咨詢以及戰(zhàn)略發(fā)展意見(jiàn)的知識(shí)和能力，那么，人力資源管理者就更有可能參與甚至影響企業(yè)的各項(xiàng)重大決策，企業(yè)人力資源管理者自身也向著企業(yè)的管理核心靠攏。
盡管按照理論分析，企業(yè)人力資源管理者可以擁有多樣化的職業(yè)發(fā)展路徑，但是在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)環(huán)境當(dāng)中，人力資源管理從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展道路卻呈現(xiàn)出迷局狀態(tài)，主要原因包括：企業(yè)中人力資源管理者的職業(yè)發(fā)展路徑并不明確，人力資源管理者職業(yè)生涯發(fā)展的主觀性很強(qiáng)；人力資源管理專業(yè)進(jìn)入壁壘低，有不同背景和經(jīng)驗(yàn)的人都可以較為輕松地進(jìn)入人力資源管理領(lǐng)域，導(dǎo)致人力資源管理人員的職業(yè)發(fā)展更為復(fù)雜；我國(guó)并未建立起健全的人力資源管理者職業(yè)發(fā)展體系；人力資源管理人員在企業(yè)內(nèi)部的工作主要是忙于滿足員工的各種需求以及如何提高人力資源管理部門的地方，為企業(yè)的員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，但卻往往忽略了自己的職業(yè)規(guī)劃。
因此，人力資源管理人員的績(jī)效不易量化，職業(yè)發(fā)展路徑呈現(xiàn)出主觀性、復(fù)雜性的特征。人力資源管理人員作為人力資源管理職能部門的員工，肩負(fù)普通行政人員以及管理者的雙重身份，其職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)計(jì)非常重要。企業(yè)人力資源管理人員有較強(qiáng)的成就感，他們對(duì)于自身的成長(zhǎng)和發(fā)展非常重視，據(jù)英才網(wǎng)聯(lián)的《2008中國(guó)HR職場(chǎng)狀態(tài)調(diào)查報(bào)告》顯示，60%的企業(yè)人力資源管理人員最關(guān)注自身發(fā)展空間，最渴望從企業(yè)中獲得各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)來(lái)提升自己的素質(zhì)。
結(jié)語(yǔ)
2014年1月11日1時(shí)10分許，云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生大火。火災(zāi)燒損房屋面積為5萬(wàn)9 980.66 m2（其中房屋燒毀面積5萬(wàn)8 121.66 m2、滅火救援過(guò)程中拆除房屋面積1 859 m2）。損毀文物保護(hù)單位面積2 220.45 m2，占損毀建筑面積的3.7%。擁有1 300多年歷史的古城幾乎毀于一旦，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8 983.9萬(wàn)元（不含裝修裝飾、屋內(nèi)設(shè)施設(shè)備、物品等其他直接財(cái)產(chǎn)損失和公共設(shè)施損失）。
2014年5月13日，云南省政府迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城“1?11”火災(zāi)事故調(diào)查組公布了《迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城“1?11”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》。對(duì)這起事故的經(jīng)過(guò)和原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
事故調(diào)查報(bào)告還原了事故發(fā)生時(shí)的情況。2014年1月11日凌晨1時(shí)左右，云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城倉(cāng)房社區(qū)池廊碩8號(hào)“如意客?！苯?jīng)營(yíng)者唐英半夜醒來(lái)后，發(fā)現(xiàn)其房間里小客廳西北角計(jì)算機(jī)桌處著火，遂先后兩次用水和滅火器滅火，但沒(méi)有撲滅。于是唐英讓客棧一位員工報(bào)警，并跑到一樓配電房拉下電閘，用手機(jī)再一次報(bào)警，并從客棧跑出。
發(fā)生事故原因
事故報(bào)告表明，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)、物證鑒定，結(jié)合對(duì)相關(guān)人員的詢（訊）問(wèn)筆錄，排除了雷擊、自燃、吸煙、放火等引發(fā)火災(zāi)因素，認(rèn)定火災(zāi)事故直接原因?yàn)椋禾朴⒃谂P室內(nèi)使用五面鹵素取暖器不當(dāng)，入睡前未關(guān)閉電源，取暖器引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)。
與此同時(shí)，事故調(diào)查報(bào)告也公布了造成這起事故的間接原因，引人深思。
在分析事故的間接原因之前，首先要提的，是“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”。古城原建有市政消火栓21個(gè)（其中一個(gè)損壞后已填埋），消火栓出口水壓為0.1～0.25 MPa。由于市政供水滿足不了獨(dú)克宗古城消防用水，州、縣消防部門和獨(dú)克宗古城管委會(huì)先后多次向州、縣兩級(jí)政府報(bào)告了這一情況，經(jīng)縣政府同意，建設(shè)獨(dú)立的消防系統(tǒng)并納入獨(dú)克宗古城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
經(jīng)多方設(shè)計(jì)論證，按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目程序，香格里拉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2011年6月，對(duì)獨(dú)克宗古城專項(xiàng)消防工程單獨(dú)組織了工程施工招投標(biāo)，迪慶鑫亞達(dá)工程安裝有限責(zé)任公司中標(biāo)。據(jù)了解，該工程項(xiàng)目于2011年6月30日開(kāi)工，至2012年5月大部分完工，因附屬工程（擋墻、植被恢復(fù)、東廊路建設(shè)）影響，該工程一直未完工，直到2013年7月東廊路消防管道鋪設(shè)完畢，工程才完工。
該工程建成后，建設(shè)方發(fā)現(xiàn)有部分消火栓不防凍，影響出水，便與香格里拉縣消防大隊(duì)聯(lián)合上報(bào)縣政府，申請(qǐng)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決消火栓防凍問(wèn)題。經(jīng)縣政府批復(fù)同意并撥付30萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后，建設(shè)方自行采取支墩和保溫材料進(jìn)行防凍處理，但實(shí)際不僅未解決低溫防凍問(wèn)題，反而因支墩改造，堵住了消火栓泄水孔，致使消火栓腔體內(nèi)積水不能排除，在低溫下凍結(jié)，埋下新的隱患。事后經(jīng)調(diào)查，68%的消火栓因支墩改造堵塞了泄水孔。消防人員在撲火時(shí)所開(kāi)啟的4個(gè)不出水消火栓，全部因管段內(nèi)靜止存水在凍土層長(zhǎng)期熱交換作用下凍結(jié)，導(dǎo)致消火栓控制閥開(kāi)啟后無(wú)法出水。自備消防車用水又不能滿足救火需要，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，這是造成事故的第一個(gè)間接原因。
在“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”設(shè)計(jì)方案中，未嚴(yán)格按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)消火栓具體防凍措施，未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求埋深敷設(shè)管線，部分消火栓管頂覆土深度未達(dá)到要求，留下消火栓不能保證高原地區(qū)低溫冰凍先天缺陷?！蔼?dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”在監(jiān)理過(guò)程中，雖發(fā)現(xiàn)施工中存在未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求埋深敷設(shè)管線的問(wèn)題，但僅向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，未嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行跟蹤督促整改；建設(shè)方為解決消火栓冰凍問(wèn)題，自行采用支墩和保溫材料進(jìn)行了補(bǔ)充改造，但因直管穿越凍土層未進(jìn)行保溫處理，導(dǎo)致支敦改造中又堵塞了消火栓的泄水孔，這不僅未起到防凍作用，反而埋下了消火栓低溫凍結(jié)的隱患，在冬季低溫冰凍氣象條件作用下，導(dǎo)致不能正常供水。相關(guān)部門對(duì)“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”建設(shè)督促指導(dǎo)不到位，該工程是專門進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，按照《消防法》第十條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位同時(shí)將相關(guān)文件資料上門向迪慶州消防支隊(duì)進(jìn)行報(bào)審咨詢，支隊(duì)防火處康志紅答復(fù)：“沒(méi)有特別需要修改的地方，公共消防設(shè)施是不歸我們管，不屬于我們審批范圍”。之后，建設(shè)單位未依法向公安消防部門申請(qǐng)備案，州、縣消防部門在知道這一建設(shè)工程的情況下，也未督促指導(dǎo)建設(shè)單位依法辦理相關(guān)手續(xù)。工程建設(shè)過(guò)程中也未開(kāi)展抽查、檢查和督查。
除此以外，獨(dú)克宗古城內(nèi)通道狹小，縱深距離長(zhǎng)，大型消防車輛無(wú)法進(jìn)入或通行，古城內(nèi)建筑物多為木質(zhì)，耐火等級(jí)低，大量酒吧、客棧、餐廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，都選擇使用柴油、液化氣等易燃易爆物品。市政消防給水管網(wǎng)壓力不足，且在撲救火災(zāi)時(shí)，未能及時(shí)聯(lián)動(dòng)，提供加壓保障，也是造成事故的間接原因。
頻頻發(fā)生的事故
事實(shí)上，古城遭遇大火絕非孤例。2013年3月，云南麗江古城突發(fā)火災(zāi)，燒毀民房107間；2013年4月，湖南鳳凰古城發(fā)生大火，由于消防通道狹窄無(wú)法迅速撲救，一棟古房屋及其內(nèi)部酒吧被徹底燒毀；2013年10月，湖南洪江古商城清代古建筑“兵服廠”旁一棟老民居突發(fā)大火，致使11戶居民無(wú)家可歸……在2014年第3期，本刊也曾報(bào)道過(guò)貴州省黔東南州報(bào)京侗寨大火。突如其來(lái)的大火將有著300多年歷史的報(bào)京侗寨瞬間吞噬，共燒毀房屋148棟975間，受災(zāi)296戶1 100余人，直接經(jīng)濟(jì)損失980余萬(wàn)元。
古城接連發(fā)生火災(zāi)，造成的損失無(wú)法估量。而一場(chǎng)場(chǎng)大火，也“燒出”了相似的問(wèn)題：建筑物耐火等級(jí)低，既無(wú)防火墻，又無(wú)防火間距；消火栓數(shù)量不足、布局不合理、壓力不足，幾乎所有建筑都沒(méi)有安裝消防設(shè)施；消防通道狹窄難以施救……火海中的獨(dú)克宗古城，亦沒(méi)有逃出古城火災(zāi)的“魔咒”。
防范事故再次發(fā)生
古城大火頻發(fā)，也引起了相關(guān)部門的重視。為全面消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，公安部決定在全國(guó)再次開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役。云南香格里拉獨(dú)克宗古城大火后，云南省政府召開(kāi)會(huì)議，部署開(kāi)展古城鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)治理，要求所有古城鎮(zhèn)地區(qū)開(kāi)展一次排查整治，并成立消防工作辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)；加強(qiáng)消防水源建設(shè)，組織專職、志愿消防隊(duì)，配備消防器材裝備。國(guó)家文物局也下發(fā)緊急通知，在全國(guó)開(kāi)展文物火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。
針對(duì)此次事故，云南省政府要求各地方明確職責(zé)，加強(qiáng)古城監(jiān)督管理。州、縣政府要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確古城管理委員會(huì)、消防、安全監(jiān)管、住建、發(fā)展改革、旅游等部門在古城管理方面的職責(zé)任務(wù)，將古城消防安全納入綜合治理，形成齊抓共管的合力。同時(shí)明確單位（商戶）主體責(zé)任，制定古城用火、用電、用油、用氣管理措施，定期開(kāi)展消防安全評(píng)估和自檢自查，提高消防安全自我管理水平。
云南省政府要求強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升古城火災(zāi)防控能力。香格里拉縣人民政府應(yīng)將古城公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入城市消防規(guī)劃內(nèi)容，一并規(guī)劃、同步實(shí)施。同時(shí)，明確公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)和使用單位主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理到位，對(duì)不符合規(guī)定要求的市政消火栓進(jìn)行改造，確保完好。同時(shí)加強(qiáng)古城專兼職消防力量建設(shè)，在人員招聘、培訓(xùn)、應(yīng)急處置、管理體制上進(jìn)一步理順，配備小型、輕便、高效、靈活機(jī)動(dòng)的滅火救援裝備和器材，提高巡查執(zhí)法和及時(shí)處置火災(zāi)能力，并與香格里拉縣消防專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，全面提升古城火災(zāi)防控綜合能力。
云南省政府要求迪慶州、香格里拉縣人民政府負(fù)責(zé)，由“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”項(xiàng)目主管部門牽頭組織、相關(guān)部門和單位參加，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專題研究。針對(duì)該項(xiàng)目重大缺陷和其他存在問(wèn)題研究解決辦法，及時(shí)組織消除隱患，推進(jìn)項(xiàng)目盡早按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范補(bǔ)充完善，經(jīng)合法驗(yàn)收后投入使用。并督促獨(dú)克宗古城管委會(huì)立即采取其他有效措施，解決獨(dú)克宗古城在低溫冰凍條件下，其他供水方式的有效措施，做好應(yīng)急處置工作。
云南省政府要求強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治力度。迪慶州和香格里拉縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)本地區(qū)消防安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，按照隱患級(jí)別建檔并加強(qiáng)督促整改，嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改責(zé)任制度，落實(shí)各級(jí)掛牌督辦制度，不斷加強(qiáng)古城、寺廟、商城、市場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所等消防專項(xiàng)治理工作，消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防再次發(fā)生類似火災(zāi)。
