發(fā)布時(shí)間：2022-10-10 23:16:43
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的今日說法案例樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
互聯(lián)網(wǎng)的誕生改變了人們的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作形式，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法在實(shí)際生活中的作用越來越大，我們的法制教育課程也在不斷的完善中，怎樣提高經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)質(zhì)量，是當(dāng)前學(xué)校教育的重要任務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，運(yùn)用案例教學(xué)在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中是一種較新穎的教學(xué)方式。
關(guān)鍵詞：
互聯(lián)網(wǎng)；案例教學(xué)；經(jīng)濟(jì)法教學(xué)
經(jīng)濟(jì)法在高等教育中經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的必修課程。通過怎樣的有效手段，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的激情是當(dāng)前我們教學(xué)中需要解決的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來給我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)帶來了新的教學(xué)形式，注入了新的活力，能夠?qū)咐虒W(xué)更好的應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，提高我們的教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，增強(qiáng)學(xué)生的自主分析能力。
一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代影響傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)觀念
科技的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，改變了傳統(tǒng)的教學(xué)觀念。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中使用的案例教學(xué)也隨著發(fā)生了變化，社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動的不斷活躍，經(jīng)濟(jì)生活越來越豐富，經(jīng)濟(jì)活動的不斷變化給我們的案例教學(xué)提供了充足的案例素材?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，信息的傳遞速度突飛猛進(jìn)，剎那間擴(kuò)散到全球被所有人知曉，特別是網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)等通訊手段的普及，使得教育信息更具有及時(shí)性、社會性，由此互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的案例教學(xué)也具有了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的時(shí)代特點(diǎn)，帶有了新的時(shí)代觀念。從案例教學(xué)的界定上來看，更為的寬廣了。作為經(jīng)濟(jì)法這門課程是屬于理論和實(shí)際想結(jié)合的教學(xué)，純粹的理論或者純粹的實(shí)際都不是很好的選擇，只有以案例教學(xué)的形式用真是的場景來實(shí)施，讓學(xué)生參與其中，才可以真正的做到理論聯(lián)系實(shí)際。在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)中要大膽運(yùn)用情境模擬教學(xué)方法、攝像演示法等方法。
二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)法案例教學(xué)的應(yīng)用
案例教學(xué)是老師根據(jù)教學(xué)的需要，選擇的案例，通過對典型案例的分析，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，提高學(xué)生的表達(dá)能力和應(yīng)對各種問題的應(yīng)對能力。案例教學(xué)法其實(shí)是一種新型的教學(xué)形式，沒有固定的模式，這就對我們的老師提出了新的要求，既要有專業(yè)知識，還要有全面的綜合能力，在教學(xué)中理論加實(shí)踐兩手抓。可以從以下反面多考慮：
1、選擇案例是關(guān)鍵
案例教學(xué)在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的是否成功取決于案例的選擇，要想在案例教學(xué)中取得成功，在案例選擇上非常的而重要，在教學(xué)中不是要運(yùn)用很多、很多的案例，而是在案例的選擇中要有針對性的選擇，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候使用，才能起到必要的作用。第一要多收集案例，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，給我們收集案例提供了便利，如電視上的“社會與法”、“今日說法”“法制在線”、“目擊者“、”今晚800“等電視節(jié)目和法律新聞，報(bào)紙上的法律專欄、也可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行搜索，如中國法律信息網(wǎng)等等，還可以通過社會調(diào)查，以及法院的實(shí)際案例中進(jìn)行收集，這么多的案例在很大程度上反應(yīng)了法律的內(nèi)容和形式。第二，有了這么多的真實(shí)的案例后，怎樣選擇適合的案例又成為老師備課的關(guān)鍵所在。在目前千變?nèi)f化的社會關(guān)系中，要圍繞我們的教學(xué)核心內(nèi)容及其基本理論來擇具有典型意義的案例，通過在案例教學(xué)中的討論來加強(qiáng)學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法的理論原理的理解，在案例的選擇中還要考慮案例是否具有專業(yè)性、啟發(fā)性、嚴(yán)密性。只有所選的案例體現(xiàn)了這些方面的特點(diǎn)，才能夠讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)到專業(yè)理論，學(xué)會分析問題、解決問題。
2、做好案例教學(xué)中的討論環(huán)節(jié)
案例教學(xué)中的討論、參與、分析其目的就是對案例及其分析中存在的問題進(jìn)行思考，找出問題，并就此問題進(jìn)行探討，并找出法理的依據(jù)。如在進(jìn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》此章節(jié)的學(xué)習(xí)中，由于在現(xiàn)實(shí)的生活、工作中，消費(fèi)者被侵犯合法權(quán)益的事情屢屢發(fā)生。就是我們的學(xué)生也很少去考慮這方面的維權(quán)問題，更不知道怎樣去維權(quán)。通過案例教學(xué)法則可以提高學(xué)生的認(rèn)識，做一個(gè)智慧的消費(fèi)者，樹立學(xué)生自身維權(quán)意識，掌握行之有效的方法。
三、從教師的角度出發(fā)，多做案例討論后的總結(jié)
教師的課堂教學(xué)不僅僅在課堂上，還要注重課后的一個(gè)總結(jié)。案例教學(xué)法不是一個(gè)單面的學(xué)習(xí)過程，是教師和學(xué)生的一個(gè)互動的過程。其教學(xué)效果的好壞既有老師在教學(xué)中的引導(dǎo)，也有學(xué)生在教學(xué)過程中的參與程度。教師在案例教學(xué)中，針對學(xué)生的參與、討論達(dá)到一定程度，進(jìn)行針對性的點(diǎn)評歸納總結(jié)，并進(jìn)行講解，并進(jìn)行知識點(diǎn)的梳理。在一些案例分析里面，沒有標(biāo)準(zhǔn)的答案。在總結(jié)的時(shí)候就要對思路正確，見解獨(dú)到的觀點(diǎn)進(jìn)行肯定，同時(shí)要對討論中的不足之處予以點(diǎn)評，并對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行客觀的評價(jià)，刺激學(xué)生再次參與的熱情。如在商場購物中經(jīng)常看到的打折商品會涉及到一句：“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”，這里面包含了兩個(gè)相關(guān)的法律理論，一個(gè)是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度中的經(jīng)營者的法律責(zé)任，在我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第24條有明確規(guī)定。二是產(chǎn)品質(zhì)量法律制度中的產(chǎn)品質(zhì)量的瑕疵擔(dān)保責(zé)任，這在我國合同法第40條有明確規(guī)定；首先教師要在課堂上予以知識點(diǎn)的導(dǎo)出，然后要對此說法給予詳細(xì)的說明。在此告示中的“一經(jīng)售出，概不退貨”，其實(shí)質(zhì)是免除自身產(chǎn)品因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量瑕疵而承擔(dān)責(zé)任，這樣的告示從本質(zhì)上來說是無效的，其內(nèi)容也是無效的。對于所銷售的產(chǎn)品，不管是否涉及到打折，作為銷售方都啊喲承擔(dān)修理、更換、退貨及至賠償損失的責(zé)任。
綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，案例教學(xué)需要精選案例，優(yōu)化我們的實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)，提升我們的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此，在我們的實(shí)際教學(xué)中，老師要高度重視案例教學(xué)在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的作用，揚(yáng)長避短，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
作者：董玉立 單位：青島工學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]淺談案例教學(xué)在《經(jīng)濟(jì)法概論》教學(xué)中的應(yīng)用蔡杜陽-《中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊》-2009
[2]淺談經(jīng)濟(jì)法案例在教學(xué)中的選取與運(yùn)用——以經(jīng)濟(jì)法本科教學(xué)改革為視角張靖-《當(dāng)代教育論壇》-2012
人們的生活水平以及國家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高, 使得人們以及國家對于教育以及人才培養(yǎng)的重視度也不斷提高, 我國的教學(xué)質(zhì)量與水平也在不斷地完善和上升。但是, 我國教育中的道德教育漏洞問題變得越發(fā)明顯, 學(xué)生思想道德偏低的情況比較嚴(yán)重, 這引起了人們對于道德教育與心理教育的深度思考。網(wǎng)絡(luò)上也曾報(bào)道過一些與思想道德想違背的真實(shí)案例, 這些案例也不得不引起社會對于高等教育中的思想道德教育的重視[1]。這也充分說明, 加強(qiáng)高校教育中的思想道德教育十分重要, 也勢在必行。文章的研究便是以此為背景, 對我國教育中的思想道德教育存在的問題進(jìn)行分析, 并對加強(qiáng)思想道德教育的措施進(jìn)行相關(guān)的探討, 希望能對我國教育中的思想道德教育的提高具有一定的促進(jìn)作用。
二、思想道德教育存在的問題分析
目前, 在我國的高等院校教育中, 學(xué)校并沒有針對性的開設(shè)相關(guān)的思想道德教育的課程, 因此使得一些學(xué)生缺乏接受正規(guī)的思想道德教育的機(jī)會。當(dāng)前高等教育中的思想道德教育缺失和不足的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面, 其一, 高等院校將所有的精力均用在了人才的專業(yè)培養(yǎng)以及就業(yè)能力的培養(yǎng)上, 忽視對學(xué)生思想道德的深入教育, 使得學(xué)生的思想道德素質(zhì)與專業(yè)知識、就業(yè)能力完全脫節(jié), 學(xué)生的思想道德教育缺乏;其二, 高等教育中的思想道德教學(xué)的形式比較簡單、途徑也很單一, 大多數(shù)是依靠各個(gè)班級輔導(dǎo)員的說教形式, 部分學(xué)校也采取大一階段的思想道德教育的公共課來開展思想道德教育, 其教育的成效較低。教育的不足使得大學(xué)生的真實(shí)的心理需求不能得到滿足, 從而出現(xiàn)道德素質(zhì)與社會需求相脫離的情況。
由于當(dāng)前的高等教育中的思想道德教育不足的問題, 使得人們對于高等教育中的思想道德教育的重視度越來越高, 有不少學(xué)校均逐漸開始采取各種措施來加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育, 也收獲了較好的效果。一些學(xué)校利用計(jì)算機(jī)教育開展信息思想道德教育, 提高學(xué)生對于計(jì)算機(jī)犯罪性質(zhì)的認(rèn)識, 加強(qiáng)學(xué)生對知識產(chǎn)權(quán)的重視, 從而正確認(rèn)識信息的歸屬權(quán)問題;也有部分學(xué)校通過對學(xué)生的專業(yè)教學(xué)中引入道德倫理教學(xué), 提高學(xué)生對專業(yè)知識的掌握的同時(shí), 了解相關(guān)的法律知識, 增強(qiáng)學(xué)生的法律意識[2]。學(xué)校自發(fā)性地加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育, 為促進(jìn)我國高校思想道德教育的發(fā)展開辟了新出路。
三、民商法案例教學(xué)中的思想道德教育措施
(一) 開展生命思想道德教育
我國的生命倫理學(xué)是三十年前從西方國家引入的一門新興學(xué)科, 且經(jīng)過我國一些研究人士的不斷研究與突破, 使得我國的生命倫理學(xué)得到了新的發(fā)展。生命倫理屬于人類倫理精神中的本體性內(nèi)容, 重在強(qiáng)調(diào)人們對于生命的正確認(rèn)識和對待, 而生命倫理教育是通過引導(dǎo)學(xué)生從道德、倫理、理性等多方面來認(rèn)識生命的內(nèi)在意義和價(jià)值, 從而能夠積極地提高自身生命的質(zhì)量與價(jià)值。
民商法案例教學(xué)中開展生命倫理教育, 增強(qiáng)大學(xué)生對生命倫理的正確理解與認(rèn)識, 提高學(xué)生的尊重、愛惜、敬畏生命的意識, 逐漸將這種意識由內(nèi)深化, 再由外釋放, 從而使得這種人文精神得到較好的鞏固。教學(xué)中, 不僅應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生正確地品味生活、熱愛生活, 更需要幫助學(xué)生以正確的心理態(tài)度來面對生活中的痛苦和挫折, 建立良好的人生價(jià)值觀、世界觀以及仁慈的人文情懷[3]。采取實(shí)例應(yīng)用和課堂討論的方式, 及時(shí)了解學(xué)生的價(jià)值觀取向, 并對學(xué)生的錯(cuò)誤認(rèn)識進(jìn)行修正, 增強(qiáng)學(xué)生對生命價(jià)值、質(zhì)量的正確認(rèn)識, 并正確理解人生中的生老病死等自然規(guī)律。在開展民商法案例教學(xué)中, 可采取課堂觀看或推薦學(xué)生觀看《道德觀察》、《經(jīng)濟(jì)與法》、《今日說法》等電視欄目, 加強(qiáng)學(xué)生對相關(guān)法律的理解與認(rèn)識。也許學(xué)生可以通過觀看這些節(jié)目, 了解其中的受害者或家屬的悲傷心理, 從而引發(fā)學(xué)生對于生活中的一些困難與挫折的思考, 提高學(xué)生對生命的重視, 告誡學(xué)生在遇到類似問題時(shí)的正確處理方式。此外, 還可以多利用其他渠道來引導(dǎo)學(xué)生理解生命的意義, 例如在法院旁聽的方式, 參加一些實(shí)際的法律援助活動或宣傳活動等。
(二) 開展家庭思想道德教育
在大學(xué)生的思想道德教育中, 家庭倫理教育是十分重要的內(nèi)容, 在目前的高效思想道德教育中, 家庭思想道德教育存在明顯的被忽視的現(xiàn)象。其實(shí), 一個(gè)家庭思想道德較好的人, 其社會道德與職業(yè)道德也會明顯較好。例如, 比較和諧穩(wěn)定的婚姻家庭, 對于社會和諧與穩(wěn)定具有十分重要的促進(jìn)作用。受到社會環(huán)境的影響, 不少婚外戀情、家庭暴力、親情淡漠以及重婚等情況不斷發(fā)生在我們的生活中, 使得人們的道德底線受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
民商法課程的開展中, 積極應(yīng)用一些家庭和諧與不和諧的對比案例, 正確引導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任意識、家庭觀念以及思想道德。通常情況下, 在校大學(xué)生均為年滿18周歲且具有完全民事行為能力的人, 從法律角度考慮, 其父母不會再對其具有承擔(dān)撫養(yǎng)的義務(wù), 對于孫輩來說更是不應(yīng)該繼續(xù)承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù), 那么, 在校大學(xué)生應(yīng)對父母的無償付出的關(guān)懷持以感恩的心態(tài)。在我國的婚姻法中對夫妻關(guān)系的雙方的財(cái)產(chǎn)分配與人身地位關(guān)系做了平等對待的規(guī)定, 并規(guī)定夫妻雙方應(yīng)彼此尊重、互相忠誠、禁止暴力行為等。而對于父母與子女的關(guān)系, 父母應(yīng)在子女未成年之前盡撫養(yǎng)與教育的義務(wù), 而子女也應(yīng)該對父母具有贍養(yǎng)的義務(wù), 不能相互遺棄和虐待。民商法案例教學(xué)中開展思想道德教育時(shí), 應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生獨(dú)立、尊重、平等、寬容精神的培養(yǎng), 幫助學(xué)生不斷滲透自主原則、平等原則、社會責(zé)任原則、人道原則等, 將反對家庭暴力、長幼有序、尊老愛幼等思想道德根植于學(xué)生的意識中[4]。
(三) 開展經(jīng)濟(jì)思想道德教育
近年來, 我國的市場經(jīng)濟(jì)對于人才的素質(zhì)要求有所提高。在開展思想道德教育課程時(shí), 應(yīng)積極應(yīng)用對市場經(jīng)濟(jì)秩序具有破壞性與促進(jìn)性的案例進(jìn)行教學(xué), 培養(yǎng)學(xué)生正確的經(jīng)濟(jì)理想與道德情感, 將課堂變成培養(yǎng)學(xué)生正確義利觀的重要場所。此外, 在關(guān)于合同法的教學(xué)活動開展中, 應(yīng)重視學(xué)生重合同守信用, 有約必守的合同觀念, 并重視對學(xué)生誠實(shí)守信觀念的培養(yǎng), 讓學(xué)生由內(nèi)而外均具有誠信的意識[5]。還可以采取列舉食品安全相關(guān)的法律案件, 提高學(xué)生的公平競爭意識、質(zhì)量意識以及法制意識等, 使得學(xué)生能夠形成良好的經(jīng)濟(jì)思想道德觀, 能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展需要。
(四) 開展信息思想道德教育
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展, 信息的傳遞與使用的安全性受到了人們的廣泛關(guān)注, 信息思想道德也是人們的日常交際中必須遵守的行為準(zhǔn)則之一。在實(shí)際的教學(xué)過程中, 可引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識人肉搜索的利弊, 從而讓學(xué)生具有較強(qiáng)的自我個(gè)人信息安全保護(hù)以及不侵犯他人信息安全的意識[6]。通過對一些沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲而引發(fā)的犯罪與人生傷害類案例的列舉教育, 培養(yǎng)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的正確認(rèn)識, 養(yǎng)成較好的上網(wǎng)習(xí)慣。
在民商法教學(xué)課程中不斷滲透信息思想道德的教育, 幫助學(xué)生形成良好的信息篩選能力、是非與善惡的判斷能力, 使得學(xué)生的信息思想道德自律水平得到提高, 引導(dǎo)學(xué)生在資源的獲取上應(yīng)采用合理的方式, 并尊重和維護(hù)他人的知識產(chǎn)權(quán), 加強(qiáng)對個(gè)人隱私的保護(hù), 不侵犯和傷害他人信息安全, 要對自己的網(wǎng)絡(luò)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
四、結(jié)語
如今, 教育對于社會的進(jìn)步與發(fā)展的影響越來越大, 教育所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)已不再僅僅是對知識的傳授和技能的培養(yǎng), 更是要加強(qiáng)對人格健康的鍛造與陶冶。在對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識的傳授時(shí), 需要不斷地對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育, 使得學(xué)生能夠在潛移默化中不斷提高自己的思想道德素質(zhì)與水平。民商法課程教學(xué)中, 也應(yīng)該積極采用多種渠道和手段, 提高學(xué)生思想道德培養(yǎng)力度, 使得我國高等教育的思想道德教育水平得到不斷提高。
參考文獻(xiàn)
[1]程遠(yuǎn)鳳.民商法案例教學(xué)中的思想道德教育[J].教育評論, 2013, (01) :102-104.
[2]程遠(yuǎn)鳳.以思想道德教育為核心的民商法課程教學(xué)模式改革[J].大學(xué)教育, 2013, (06) :70-71+73.
[3]齊倩.民商法案例教學(xué)中的思想道德教育[J].長春教育學(xué)院學(xué)報(bào), 2016, (04) :56-58.
[4]趙文婧.案例教學(xué)在民商法教學(xué)中的具體應(yīng)用[J].法制博覽, 2017, (17) :298.
(1)刑法學(xué)在專業(yè)課程體系中居于重要的地位。
《刑法學(xué)》是研究犯罪及其刑事責(zé)任問題的法學(xué)分支學(xué)科，同時(shí)也是教育部確定的全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)14門核心課程之中的基礎(chǔ)學(xué)科，在法學(xué)專業(yè)課程體系中居于重要的地位。刑法學(xué)教育的質(zhì)量，關(guān)乎法學(xué)教育目的的實(shí)現(xiàn)乃至法治建設(shè)的進(jìn)程。刑法學(xué)不但具有深刻的理論性，還具有具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性。其理論性在于，刑法學(xué)是一門具有嚴(yán)密科學(xué)體系的學(xué)科，它是研究犯罪構(gòu)成及其刑事責(zé)任問題的，具有很強(qiáng)的理論性。研究行為是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成什么罪和承擔(dān)什么樣的刑事責(zé)任，都必須依據(jù)犯罪構(gòu)成和刑事責(zé)任的一般理論來認(rèn)定。其實(shí)踐性和應(yīng)用性在于，刑法學(xué)與司法實(shí)踐緊密相聯(lián)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。刑法學(xué)的特性決定了學(xué)生不但要能掌握刑法學(xué)的有關(guān)基礎(chǔ)理論知識，而且要求在學(xué)習(xí)中理論聯(lián)系實(shí)際，通過知識學(xué)習(xí)、案例分析，把知識轉(zhuǎn)化為能力，培養(yǎng)成既懂理論又會司法實(shí)踐的法律人才。
(2)刑法學(xué)在國家司法資格考試中的重要性。
隨著國家對從事司法工作人員專業(yè)水平要求的不斷提高，國家司法考試幾乎成了法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生從事司法工作的必須通過的國家級考試，這個(gè)考試的內(nèi)容幾乎都是運(yùn)用法學(xué)理論知識解決實(shí)際問題的案例題，而刑法學(xué)知識在國家司法考試中占試卷二全部及試卷四的相當(dāng)部分，根據(jù)最近幾年的相關(guān)司考資料統(tǒng)計(jì)，刑法學(xué)的分值占了近20%，這個(gè)比例在司考各個(gè)部門法中所占比例是相當(dāng)大的，足以看出刑法學(xué)在司法考試中的重要性。有效進(jìn)行刑法學(xué)的教學(xué)方式方法的改革，使學(xué)生大大提高運(yùn)用刑法學(xué)理論知識解決實(shí)際案例的能力，有助于學(xué)生在司法考試中取得較為理想的成績，通過國家的司法考試有助于學(xué)生獲取法律從業(yè)人員的準(zhǔn)入資格，提高就業(yè)率。
2目前刑法學(xué)教學(xué)模式與方法存在的問題
與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的實(shí)用型法學(xué)專門人才存在較大差距的目前教學(xué)模式與方法的主要問題有:
(1)教學(xué)模式與方法脫離院校定位和培養(yǎng)目標(biāo)。
二本院校法學(xué)專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)該屬于教學(xué)型的以培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的實(shí)用型法學(xué)專門人才為培養(yǎng)目標(biāo)。然而，不少二本學(xué)院的法學(xué)專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)，遠(yuǎn)離了院校定位，好高鷲遠(yuǎn)，盲目去“靠攏”“追趕”原套照搬“211”和“985”大學(xué)的教學(xué)模式與方法，拚力打造法學(xué)高層次研究型人才。然，由于師資力量、教學(xué)投入、學(xué)校影響力、國家相關(guān)政策等因素的制約，不僅打造不出法學(xué)高層次研究型人才，也使得培養(yǎng)出來的學(xué)生難以適應(yīng)和跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的實(shí)用型法學(xué)專門人才的要求，也就不具有較強(qiáng)的就業(yè)競爭力。
(2)師資隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏“雙師型”教師。
所謂“雙師型”教師，應(yīng)該是既有豐富、深后的刑法學(xué)理論知識功底，又具有長期的、豐富的刑事司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。近些年進(jìn)入二本院校走上法學(xué)專業(yè)刑法學(xué)教學(xué)講臺的不少教師都非常年輕，基本上是從法學(xué)本科畢業(yè)讀法學(xué)碩士再上法學(xué)博士，幾乎沒有從事過刑事司法實(shí)務(wù)活動，更談不上有這方面的經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)中對刑法學(xué)這門與司法實(shí)踐緊密相聯(lián)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性的課程，缺乏必要的司法實(shí)務(wù)方面的能力鍛煉和知識儲備，難以講清講明透相關(guān)知識。比如，我國刑法規(guī)定的有期徒刑，帶給服刑罪犯的最直接痛苦是人身自由被剝奪。那么在監(jiān)獄服刑的罪犯都被剝奪了哪些人身自由權(quán)，罪犯的痛苦狀態(tài)的表現(xiàn)和程度又如何?教材沒有告訴學(xué)生，教師憑空想象也很難描述得具體，結(jié)果是老師難以講清楚，學(xué)生難以聽明白。
(3)課堂教學(xué)難以形成師生的有效互動。
忽視自學(xué)和預(yù)習(xí)這種大學(xué)學(xué)習(xí)階段應(yīng)有的和常見的學(xué)習(xí)方法，學(xué)生基本上依耐老師的課堂教學(xué)，教師按照教材從頭講到尾，學(xué)生從頭聽到尾，不僅吸收不了所有的內(nèi)容，還對這樣的教學(xué)方法感到厭倦，學(xué)生幾乎沒有學(xué)習(xí)的主動性，這樣的教學(xué)方法很難適應(yīng)刑法學(xué)與司法實(shí)踐緊密相聯(lián)，具有很強(qiáng)的踐性，對學(xué)生綜合素質(zhì)的要求較高的特點(diǎn)，滿堂灌的教學(xué)方法，不利于學(xué)生的應(yīng)辯能力、分析問題解決問題的能力、實(shí)際應(yīng)用能力的有效提高與鍛煉。
(4)缺乏實(shí)踐教學(xué)的外在環(huán)境。
刑法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的部門法學(xué)。比如對犯罪分子要經(jīng)過法庭的審判才能定罪量刑，犯罪分子必須要在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，刑法規(guī)定的刑罰執(zhí)行制度中，對確有悔改變現(xiàn)的罪犯可以減刑，那么法庭是什么樣的?監(jiān)獄又是什么樣的?減刑又該如何減?在當(dāng)下的教學(xué)模式下，學(xué)生基本上是不清楚的，現(xiàn)有的教學(xué)模式?jīng)]有設(shè)置相對規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如法院的開庭審判觀摩，模擬法庭演練，邀請資深法官、檢察官、律師以案說法，與院校當(dāng)?shù)厮痉ú块T的有效聯(lián)系與資源共享，組織法律知識競賽、辯論賽等等，課堂教學(xué)較難與現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)務(wù)相結(jié)合。這樣，既難以培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才，也不利于學(xué)生理論知識的吸引與轉(zhuǎn)化，即便有少數(shù)學(xué)生畢業(yè)后能走上法律工作崗位，用人單位還要用較長時(shí)間對其進(jìn)行上崗培訓(xùn)或動手能力的培養(yǎng)，這也會影響學(xué)生的職業(yè)競爭能力。以上二本院校傳統(tǒng)的刑法學(xué)教學(xué)模式與方法普遍存在的問題，使刑法學(xué)教學(xué)改革勢在必行，問題的關(guān)鍵是該如何改革。
3刑法學(xué)教改模式與方法探討
(1)改革刑法教學(xué)模式與方法須以院校定位和培養(yǎng)目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。
適應(yīng)學(xué)院培養(yǎng)人才的目標(biāo)定位，培養(yǎng)面向地方需要的應(yīng)用型法學(xué)人才，解決刑法學(xué)上述教學(xué)模式和方法的問題，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)刑法學(xué)的興趣，通過實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)一系列實(shí)踐技能，如法庭控辯雙方的指控和辯論技巧、法院審理刑事案件的程序、學(xué)習(xí)法官、檢察官、律師教授的一定的辦案經(jīng)驗(yàn)，參加法律援助活動的經(jīng)歷等等，畢業(yè)以后能較快的適應(yīng)司法實(shí)務(wù)工作的要求，盡快的成長為一名合格的法律職業(yè)人。
(2)彌補(bǔ)“雙師型”教師的不足。
邀請資深法官、檢察官、律師和優(yōu)秀的司法實(shí)務(wù)工作者，對學(xué)生講授刑法學(xué)相關(guān)知識和法律規(guī)定以及司法實(shí)踐中的問題，從審判、公認(rèn)、辯護(hù)、監(jiān)管等不同角度和訴訟環(huán)節(jié)，向?qū)W生傳授運(yùn)用刑法學(xué)知識解決案件問題的技巧和方法，使學(xué)生了解、掌握刑法學(xué)相關(guān)理論框架和知識體系在司法實(shí)務(wù)中的運(yùn)用。
(3)增加教學(xué)相關(guān)內(nèi)容。
①除教材和必要的參考書外，授課內(nèi)容應(yīng)增加司法考試的內(nèi)容。由學(xué)院為任課老師購買課程所需要的司法考試教材及試題，配合教材在授課過程中輔導(dǎo)使用，以深化、細(xì)化所學(xué)知識，為學(xué)生日后的司法考試作必要的知識準(zhǔn)備。教學(xué)內(nèi)容及考核內(nèi)容，緊扣司法考試大綱及內(nèi)容和題型，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)教材的同時(shí)，也將司法考試的內(nèi)容一起學(xué)習(xí)、了解、掌握，給學(xué)生以正確的指導(dǎo)，有利學(xué)生順利的通過司法考試，為畢業(yè)找工作增加籌碼。②設(shè)置模擬司法考試課。根據(jù)司法考試刑法部分考試大綱，組織二到三次模擬考試，以增加學(xué)生學(xué)習(xí)的動力，該教學(xué)方法實(shí)用性很強(qiáng)，能起到為司法考試常態(tài)練兵的作用，有利于深化所學(xué)知識，并與司法考試內(nèi)容相銜接，學(xué)生較為喜歡。③增加教師指定的與司法實(shí)務(wù)緊秘相聯(lián)的輔助教材和資料，由學(xué)院為任課教師征訂教師指定的如《人民法院報(bào)》、《人民司法》、《司法文件選編》等刊物，拓展學(xué)生刑法知識視角并及時(shí)了解目前刑事司法的最新信息。④期末采用閉卷考試的形式，考試題型為選擇題(單選題和多選題)和案例分析題兩種題型。選擇題的內(nèi)容擇重為刑法基礎(chǔ)知識、基本理論的面和點(diǎn)，案例分析題擇重考查學(xué)生對刑法知識的綜合掌握，對所學(xué)重點(diǎn)問題的理解和把握以及學(xué)生分析問題和解決問題的能力。考試題刑型及內(nèi)容的改革，會讓學(xué)生從普遍的文科考試的死記硬背，不注重理解消化的應(yīng)考方法中解脫出來，更注重平時(shí)刑法學(xué)知識的理解、銜接、掌握和實(shí)際運(yùn)用從而解決問題。
(4)引入現(xiàn)代教育技術(shù)，以案例教學(xué)慣通全部教學(xué)過程，增強(qiáng)刑法學(xué)教學(xué)的直觀性。
教師精選《今日說法》、《法制進(jìn)行時(shí)》、《法律在線》、《第一線》、《社會與法》等央視法制欄目的典型案例視頻，通過案例提出問題，根據(jù)理論來分析問題，最后由學(xué)生根據(jù)所學(xué)刑法學(xué)知識來解決問題，教師對學(xué)生解答的案例作精辟的點(diǎn)評，并就案例所反映的理論問題作綜合歸納，對重點(diǎn)問題作總結(jié)，增強(qiáng)課堂教學(xué)互動，加深學(xué)生對刑法知識的犯罪行為，刑罰處罰的形象感和直觀感，從而起到強(qiáng)化知識，加深記憶的作用。也可以是教師組織的案例討論，也可以是學(xué)生在教師指導(dǎo)下自發(fā)組織的刑法學(xué)習(xí)小組的辯論。
(5)增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)刑法學(xué)知識的實(shí)踐性。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法 教學(xué)模式 案例教學(xué)法
經(jīng)濟(jì)法是市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一門新興法律部門，調(diào)整國家在調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系，在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中起著重要的調(diào)整作用。經(jīng)濟(jì)法在中國的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連。經(jīng)濟(jì)法作為一門法學(xué)學(xué)科在20世紀(jì)90年代以后成為法學(xué)專業(yè)14門核心課之一，向本科生講授經(jīng)濟(jì)法成為法學(xué)教師的教學(xué)任務(wù)之一。然而，經(jīng)過20多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)模式長期不變，不利于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的發(fā)展，也不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，致使理論與實(shí)際脫節(jié)。
一、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式改革的必要性
長期以來，經(jīng)濟(jì)法學(xué)科在高等學(xué)校中遵循傳統(tǒng)的教學(xué)方法，教師采取“滿堂灌”的方式，學(xué)生埋頭記筆記，囫圇吞棗的記憶學(xué)科內(nèi)容。近年來，隨著各個(gè)高校硬件配套措施的完善，新興的多媒體教學(xué)取代了原有的板書教學(xué)，在講課效率上有一定的提高，學(xué)生也從繁忙的記筆記中解脫出來，可以抬頭聽老師講課。但是，這種授課方式的轉(zhuǎn)變依然存在著問題。教師和學(xué)生更加依賴課件，教師主要以課件為主，較少指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和回顧教材中的知識點(diǎn)；沒有了記筆記的壓力，學(xué)生聽課專注程度有所下降，效果大打折扣。
21世紀(jì)以來，中國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善，有關(guān)市場規(guī)制的經(jīng)濟(jì)法律不斷推陳出新。培養(yǎng)新型的符合時(shí)展要求的懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律的人才是現(xiàn)代高等教育面臨的緊迫任務(wù)之一，傳統(tǒng)的教學(xué)方法已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。針對經(jīng)濟(jì)法學(xué)內(nèi)容龐雜，知識點(diǎn)分散的特點(diǎn)，進(jìn)行教學(xué)方法的改革，從而培養(yǎng)具有良好法律素養(yǎng)的學(xué)生，這是所有經(jīng)濟(jì)法教師必須認(rèn)真思考并加以解決的核心問題。本文擬對這一意義重大的問題作出初步的探討。本文認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該從教材編撰、課堂教學(xué)、課外實(shí)習(xí)、教學(xué)考核等四個(gè)方面，對傳統(tǒng)的教學(xué)方法進(jìn)行改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式改革的可行性
1.健全的硬件設(shè)施為改革提供了物質(zhì)條件
隨著國家、學(xué)校對教育、教學(xué)資源投入的增加，學(xué)校的各種教學(xué)硬件設(shè)施不斷健全，添置了多媒體教學(xué)設(shè)備，建立了信息量巨大的圖書資源庫，修建了模擬法庭等，為法學(xué)的教育、教學(xué)提供了很好的條件。老師們開始熟練掌握、運(yùn)用這些資源，不斷摸索新的教學(xué)模式，多媒體方式能夠動態(tài)地展示課程知識點(diǎn)，圖書館提供了越來越豐富的信息，模擬法庭實(shí)現(xiàn)了與實(shí)踐對接的可能性。
2.教師素質(zhì)的提高為改革提供了前提
目前，法學(xué)專業(yè)教師大多具有社會兼職資質(zhì)，不少老師從事兼職律師工作，在法院、檢察院、司法局等公務(wù)機(jī)構(gòu)掛職鍛煉等，具備了多元化的知識結(jié)構(gòu)，較好地實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。這些老師們愿意參與經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式改革，為改革出謀劃策，提供各種幫助，一方面,為學(xué)生們提供法學(xué)實(shí)踐基地；另一方面，為他們提供實(shí)習(xí)指導(dǎo)。
3.學(xué)生們對教學(xué)模式改革的熱情為改革提供了動力
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式改革極大地激起了學(xué)生們的積極性，全新的改革思路吸引了學(xué)生們的眼球，不同的教育、教學(xué)方法對學(xué)生們來說是個(gè)新事物，非常值得嘗試。學(xué)生們既可以嘗試新的教學(xué)方法又能夠接觸實(shí)務(wù)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，因此他們對經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式改革抱有很大的希望，也愿意為改革貢獻(xiàn)自己的力量。
三、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式改革基本思路
1.教材編撰
教材是本科生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法課程的必需資料。但是，目前中國的現(xiàn)狀卻是教科書亂相百出，版本眾多，良莠不齊，資料陳舊；幾乎每一個(gè)學(xué)校都要編一本自己的本科生教材。這些教科書體例龐雜，內(nèi)容體例相差很多，甚至觀點(diǎn)截然不同。經(jīng)濟(jì)法作為一門新興的學(xué)科，存在學(xué)術(shù)爭鳴原本是正常的現(xiàn)象，但是教科書作為學(xué)生獲取知識的主要渠道，卻需要主流的觀點(diǎn)。在西方，教科書的編撰是一件非常嚴(yán)肅的科研活動，一本教科書的編撰往往需要作者多年的積累，不斷地更新，并附有與本部門法相關(guān)的所有立法材料、案例資料和學(xué)者最新的研究成果。這樣的教科書往往能體現(xiàn)本門法學(xué)最主流的觀點(diǎn)、最新的發(fā)展，從而成為學(xué)生學(xué)習(xí)法律的必要資料。當(dāng)然，中國教材如此混亂的現(xiàn)狀與中國的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制具有某種因果關(guān)系。但是，為了經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者應(yīng)該秉持出編好書、出精品的理念，集中力量編撰出高質(zhì)量的本科生教材。將本門學(xué)科的理論問題、法律法規(guī)材料、有關(guān)的典型案例和學(xué)者在本領(lǐng)域最新的研究成果匯集起來，編撰一本既具有理論性又具有實(shí)踐價(jià)值的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材，并不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)法理論和實(shí)踐的變化，作出相應(yīng)的更改，使之成為具有更強(qiáng)生命力的經(jīng)典教材，作為學(xué)生學(xué)習(xí)法律的最主要的渠道。在編撰過程中，我們可以集思廣益，探討編撰思路、體例結(jié)構(gòu)、內(nèi)容安排等，集合多所高校、科研院所的一線教學(xué)、科研人員共同完成。拿出初稿后，書稿必須由多方鑒定，經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)檢驗(yàn)，多次修改之后才能定稿。
2.課堂教學(xué)
法律是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。經(jīng)濟(jì)法更是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。案例教學(xué)早已成為經(jīng)濟(jì)法教師的常用教學(xué)方法。這種方法比起枯燥的理論講解和法律條文解讀，對學(xué)生更有吸引力，也更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的興趣和學(xué)習(xí)的主動性。同時(shí)，案例教學(xué)方法有助于教師深入淺出的講解法學(xué)知識，有助于學(xué)生理解法律原理和法律條文。
堅(jiān)持案例教學(xué)方法對于實(shí)踐性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)法而言，無疑是正確的改革方向。目前存在的問題是，如何進(jìn)行案例教學(xué)？對于這個(gè)問題的答案多種多樣。有的教師從歷屆司法考試題目中抽取典型案例，在課堂上細(xì)細(xì)剖析。這種案例教學(xué)方法，一方面,“以案說法”講解了法律條文；另一方面，也教會了學(xué)生如何應(yīng)對國家司法考試。并且，司法考試題目中的案例設(shè)計(jì)短小，對知識點(diǎn)的考查準(zhǔn)確，因此采用司法考試題目進(jìn)行案例教學(xué)是一種很好的教學(xué)嘗試。有的教師從教學(xué)參考資料中選取典型案例，在課堂上詳細(xì)講解。這種案例教學(xué)方法對學(xué)生理解掌握理論知識亦有一定的幫助，但是教學(xué)參考資料的案例大多比較陳舊，且案情復(fù)雜，無法真正起到調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的作用。還有教師從“今日說法”或者法制頻道等電視節(jié)目中選取典型案例，放到課堂上講解。由于這些案例經(jīng)過電視節(jié)目的加工，往往生動活潑，引人入勝，并且這樣的案例是現(xiàn)實(shí)生活中真實(shí)存在的。因此，更能引起學(xué)生的興趣和思考。在進(jìn)行案例教學(xué)法的時(shí)候，首先，我們應(yīng)當(dāng)對收集的案例進(jìn)行分門別類地編排，一種案例反映一項(xiàng)或多項(xiàng)重要理論；其次，我們向?qū)W生們展示這些案例，提出一些問題，或者要求學(xué)生們從案例中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)問題；最后，我們針對典型案例加以剖析，培養(yǎng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)思路和研究方法。這種案例教學(xué)方法，也是一種有效果的教學(xué)方法。
僅僅將教學(xué)方法由單純的知識點(diǎn)講授擴(kuò)展為結(jié)合案例講解法條和法學(xué)理論，并不能從根本上改變學(xué)生被動學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀。本文認(rèn)為，針對個(gè)別單行法律，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品責(zé)任法等，此類與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，并且現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)法律糾紛的法律，經(jīng)濟(jì)法教師可以采取讓學(xué)生上講臺進(jìn)行講解的教學(xué)方法。主動講與被動聽，有著本質(zhì)的不同。一旦要求學(xué)生能夠講解某部法律，他或她必須在課前查閱大量資料，消化吸收這些材料，并將之變成自己的語言講解出來。這樣的經(jīng)歷對于學(xué)生而言，既能夠牢固的掌握法律知識，也能夠提高他們運(yùn)用法律的能力，鍛煉他們公開表達(dá)自己觀點(diǎn)的自信。
此外，針對某些在學(xué)界仍然存在巨大爭議的理論問題，可以組織學(xué)生進(jìn)行辯論。在教學(xué)中，我們應(yīng)當(dāng)引入課堂辯論法，鼓勵學(xué)生們就熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題按照現(xiàn)在通行的辯論賽規(guī)則，公開進(jìn)行辯論。辯論既是達(dá)到真理的必不可少的基礎(chǔ)性條件，也是學(xué)生的思辯能力充分發(fā)育的前提。這種教學(xué)方法的作用在于：首先，辯論將學(xué)生直接置于極具挑戰(zhàn)性和對抗性的競爭氛圍之中，類似于激烈的職場競爭，有助于培養(yǎng)學(xué)生們的危機(jī)意識；其次，為了取得辯論的勝利，學(xué)生們必將大量查閱和分析材料，有助于激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)積極性；最后，面對面的對抗式的辯論鍛煉了學(xué)生們的應(yīng)變能力和口頭表達(dá)能力，有助于提高學(xué)生們讓學(xué)生自主閱讀材料，提出自己的觀點(diǎn)，并充分的論證自己的觀點(diǎn)。通過這種方式，鍛煉學(xué)生思辨的能力，獨(dú)立思考的能力。
3.課外實(shí)習(xí)
進(jìn)行課外實(shí)習(xí)是現(xiàn)代大學(xué)教育對每一個(gè)大學(xué)生提出的要求。引導(dǎo)學(xué)生走出校園，參加課外實(shí)踐活動對于學(xué)生提高對自我的認(rèn)識有很大好處?！皶接脮r(shí)方恨少”，是每一個(gè)曾經(jīng)參與課外實(shí)踐活動的學(xué)生最真實(shí)的感受。參加校外實(shí)踐活動的學(xué)生，會更加珍惜校內(nèi)的學(xué)習(xí)機(jī)會，尤其對于經(jīng)濟(jì)法這樣的內(nèi)容比較龐雜、枯燥的法律，校外的實(shí)踐互動更能激起學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣。
針對經(jīng)濟(jì)法的特殊性，本文認(rèn)為，可以安排學(xué)生去公司、律所、消費(fèi)者協(xié)會以及法院參加社會實(shí)踐活動，或者組織學(xué)生舉辦各類法制咨詢活動。在公司的實(shí)習(xí)，能夠讓學(xué)生直觀地觀察公司運(yùn)作的情況，加深對公司架構(gòu)、公司經(jīng)營、公司管理、公司治理等重大問題的理解。在律所和消費(fèi)者協(xié)會的實(shí)習(xí)，可以讓學(xué)生實(shí)際體驗(yàn)訴訟的魅力。由于產(chǎn)品質(zhì)量問題，尤其近幾年，由于食品安全問題引起的爭端越來越多，此類的訴訟案件也是此起彼伏。學(xué)生親自參與某一個(gè)案件的訴訟過程，可以讓學(xué)生接觸到課堂上無法學(xué)到的訴訟技巧，深刻體會訴訟中的法律知識。在法院的實(shí)習(xí)，可以讓學(xué)生接觸到各種類型的法律爭端，尤其是平等主體間有關(guān)合同的爭議，可以給予學(xué)生從法官角度觀察法律，認(rèn)識社會的機(jī)會。
此外，本文認(rèn)為，可以采取模擬法庭的形式，給予學(xué)生實(shí)際運(yùn)用法律解決案件的體驗(yàn)。模擬教學(xué)法是指通過觀摩和模擬過程，使學(xué)生通過情景學(xué)習(xí)，進(jìn)行主動探索、主動發(fā)現(xiàn)問題，將知識有效地內(nèi)化的教學(xué)方法。實(shí)施“模擬法庭法”的目的，在著重鍛煉學(xué)生行為能力的同時(shí)，培育獨(dú)立分析解決問題、書面和口頭語言表達(dá)、辯論等綜合性素質(zhì)。就其本質(zhì)而言，模擬法庭其實(shí)就是學(xué)生模擬法官、案件當(dāng)事人的一種學(xué)習(xí)活動。在模擬法庭中，學(xué)生可以親身體會法律的魅力。但是，筆者在觀摩了幾個(gè)模擬法庭以后，得到如下印象：模擬的場景主要是離我們生活非常遙遠(yuǎn)的英美法系的庭審現(xiàn)場。學(xué)生們穿著法官袍，帶著假發(fā)，進(jìn)行著背誦式的辯論。筆者認(rèn)為，這樣的模擬法庭華麗有余，實(shí)用不足。因?yàn)楸痴b式的表演，沒有給學(xué)生一個(gè)思辨的過程，英美法的訴訟與我國大陸法系傳統(tǒng)的司法實(shí)踐差別過于顯著。因此，本文建議，經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中的模擬法庭可以選擇中國司法中實(shí)際存在的爭議，完全由學(xué)生依據(jù)程序法主導(dǎo)案件審理進(jìn)程，并依據(jù)中國現(xiàn)行的法律，對爭議進(jìn)行辯論、審理，并由學(xué)生最終根據(jù)自己的所學(xué)作出最終的裁決。這樣的模擬法庭，筆者認(rèn)為會對學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也會讓學(xué)生對所學(xué)知識的掌握更加系統(tǒng)和牢固。
4.教學(xué)考核
教學(xué)考核是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中非常重要的一環(huán)。而以往的教學(xué)考核方式卻對經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)沒有太大的促進(jìn)作用。課堂教學(xué)結(jié)束后，課程重點(diǎn)內(nèi)容，也就是俗稱的考試范圍成為學(xué)生最為關(guān)注的問題。無論前面的課程是否真正掌握，也無論教科書是否通讀一遍，背誦老師劃定的考試范圍中的題目，成為學(xué)生謀取高分、了結(jié)課程的最好選擇。通過強(qiáng)化記憶掌握的知識是最不穩(wěn)固的知識。往往考試結(jié)束，學(xué)生強(qiáng)化記憶的知識也隨之結(jié)束。因此，改變傳統(tǒng)的考核方式成為經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革不可或缺的一環(huán)。
本文認(rèn)為，與靈活的教學(xué)方式相配合的考核方式，能夠與教學(xué)相互配合，達(dá)到最佳的效果。具體而言，對于經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論而言，由于爭議巨大，可以采取學(xué)生辯論的方式進(jìn)行教學(xué)，與此相對應(yīng)，可以采取學(xué)生評委加教師評委共同的打分的方式，給參與辯論的學(xué)生作出評價(jià)。這種評價(jià)方式更為客觀，也能促進(jìn)學(xué)生更好的準(zhǔn)備辯論資料，在辯論的時(shí)候，更好的發(fā)揮應(yīng)有的水平。對于模擬法庭而言，同樣可以采取學(xué)生和教師共同打分的方式。由學(xué)生評審團(tuán)對參與模擬法庭審理的學(xué)生的辯論技巧給出分?jǐn)?shù)，由教師對學(xué)生在法律方面的分析和運(yùn)用給出評價(jià)。對于課外實(shí)習(xí)，則由實(shí)習(xí)老師對學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)和點(diǎn)評。至于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，包括教師對基礎(chǔ)理論、法律條文、司法案例的講解，亦不排除傳統(tǒng)的閉卷考試的方式，畢竟法律是一門需要記憶的學(xué)科。通過閉卷考試，督促學(xué)生記憶必要的法律條文，理論知識是必不可少的考核方式之一。此外，給予學(xué)生充分的信任和自由，由學(xué)生自我評價(jià)，提交自評分?jǐn)?shù)，詳細(xì)地說明理由，教師根據(jù)學(xué)生自我評價(jià)給予一定的分值。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬永梅.法律診所教育與法學(xué)教學(xué)實(shí)踐評價(jià)模式的改革研究.民主與法制，2007，(2).
[2]陳建民.從法學(xué)教育的目標(biāo)審視診所法學(xué)教育的地位和作用.環(huán)球法律評論，2005，(3).
[3]黃延廷.經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展及前景分析――經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革研討.中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010，(3).
涉法上訪，這里不僅指當(dāng)事人為解決某些觸及法律方面的實(shí)質(zhì)性問題而向國家機(jī)關(guān)部門所作的上訪行為，亦指當(dāng)事人為解決問題向國家機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪，其程序本身具有的法律性，是廣義上的涉法上訪。
近年來，涉法上訪案件明顯增多，越級上訪、集體上訪、異常上訪突出，對抗性強(qiáng)。涉法上訪，如果處理不好，既影響國家機(jī)關(guān)部門的正常工作秩序，也影響人們的正常生產(chǎn)、生活秩序，影響社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系，乃至影響黨的執(zhí)政地位。因此，涉法上訪問題是各級國家黨政機(jī)關(guān)和政法部門必須正視和解決的重要問題。各級國家黨政機(jī)關(guān)和政法部門必須妥善處理涉法上訪案件，認(rèn)真分析涉法上訪成因，建立涉法上訪常規(guī)性工作機(jī)制，努力從源頭上減少和遏制涉法上訪案件發(fā)生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
一、涉法上訪的成因
涉法上訪的形成原因多種多樣。透視近年來所發(fā)生的涉法上訪案件，筆者發(fā)現(xiàn)引發(fā)涉法上訪案件的主要原因有以下幾個(gè)方面：
（一）地方政府部門出臺的政策與現(xiàn)行的法律、法規(guī)相抵觸。
隨著改革的不斷深入，為保證國家各項(xiàng)事業(yè)得到健康、持續(xù)、快速發(fā)展，人民的生活更加富足、殷實(shí)，國家在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的政策不斷調(diào)整和出臺。為使國家各項(xiàng)政策在基層得到更為有效的貫徹落實(shí)，地方各級政府部門也相繼出臺了一系列與之相配套的操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。勿庸置疑，這些細(xì)則的制定，為國家政策在基層的落實(shí)起到了積極的推動作用。但其中也不乏有些沒有從實(shí)際出發(fā)，甚至與國家法律法規(guī)相抵觸，成為引發(fā)涉法上訪的重要因素之一。如1996年，在貫徹中央關(guān)于在農(nóng)村實(shí)行土地承包“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的政策時(shí)，某基層政府出臺了一個(gè)文件，其中規(guī)定出嫁女須在規(guī)定的期限內(nèi)將戶口遷到男方，不得在原藉分有土地。在當(dāng)年當(dāng)?shù)赜纱艘l(fā)的上訪案件占上訪案件總量的30%。
（二）政府部門沒有依法行政。
政府部門沒有依法行政，行政行為不規(guī)范，是引發(fā)涉法上訪的又一重要因素。我們黨政機(jī)關(guān)有些工作人員對國家政策法規(guī)理解不夠，掌握法律法規(guī)水平有限，辦事違背客觀實(shí)際，既有好心辦壞事的，也有純?yōu)閾迫€(gè)人政績或一些小團(tuán)體利益，不依法行政的，引發(fā)上訪事件。如2002年9月，某鎮(zhèn)一些干部為了能夠順利完成教育附加費(fèi)的收繳任務(wù)，籌齊該鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，在開學(xué)之際擅自到學(xué)校去收取，并要求學(xué)生家長須在交清教育附加費(fèi)后，方能為學(xué)生繳費(fèi)注冊。有個(gè)別下到該鎮(zhèn)的縣干部不負(fù)責(zé)任地說鎮(zhèn)政府收取該費(fèi)不合法，致使300多名群眾到鎮(zhèn)政府集體上訪。后經(jīng)該鎮(zhèn)書記耐心向來訪群眾說明并提供收取該費(fèi)依據(jù)，并為“搭車收費(fèi)”這一錯(cuò)誤收費(fèi)方式向群眾致歉，再向群眾說明近幾年來該費(fèi)的用途及支出情況，終于讓來訪群眾心平氣和地回去。其實(shí)我們在中央電視臺“今日說法”欄目及其他電視臺的相關(guān)欄目，一些政府部門為了給農(nóng)民修建飲水工程、搭橋鋪路等公益事業(yè)，違法集資引發(fā)的涉法上訪事件也并不鮮見。又如某鎮(zhèn)在1999年上報(bào)農(nóng)民年人均純收入時(shí)，違反《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，擅自做大數(shù)字，無形中提高了農(nóng)民年上繳“三提五統(tǒng)”的任務(wù)指標(biāo)，在實(shí)際上增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引起農(nóng)民不滿，同年10月，近2000多名群眾來到鎮(zhèn)政府大院集體上訪靜坐。政府部門不依法行政帶來的嚴(yán)重社會后果，應(yīng)該引起我們的高度重視了。
（三）政法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公，執(zhí)行不力，作風(fēng)不實(shí)。
政法機(jī)關(guān)是國家法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其執(zhí)法是否公正、有力，直接影響到國家法律的貫徹執(zhí)行水平，影響到法律的權(quán)威性。當(dāng)前，我國政法機(jī)關(guān)總體來說是好的，但也還存在著執(zhí)法不公、執(zhí)行不力、執(zhí)法作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象，成為引發(fā)涉法上訪的另一個(gè)重要因素。如某縣法院原經(jīng)營一礦井，在中央頒布了禁止政法機(jī)關(guān)參與各種經(jīng)商活動的文件后，將礦井轉(zhuǎn)給該縣企業(yè)局下屬的礦業(yè)公司經(jīng)營。因礦井出現(xiàn)全面跨塌將至報(bào)廢，在無資金投入的情況下，礦業(yè)公司將礦井以承包方式交由某投資商經(jīng)營，并依法簽訂了有效協(xié)議。之后，該投資商按協(xié)議要求完全履行了自己的義務(wù)。南丹“7.17”礦難發(fā)生后，全區(qū)礦山停產(chǎn)整頓，該礦井也被迫停工，該投資商依然自覺承擔(dān)守護(hù)礦井義務(wù)，望有一天在礦山政策允許的情況下，能收回先期投入的100多萬元成本。忌料一日，該縣法院卻以礦窿主身份給投資商發(fā)來通知，要求投資商將該礦井及現(xiàn)有設(shè)備交由毫不相干的另外一人接管，投資商不同意。之后某日，該縣法院、企業(yè)局、礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)置原投資商與礦業(yè)公司簽訂的尚未失效的協(xié)議于不顧，擅自帶領(lǐng)數(shù)十名法警，到該礦井撬鎖破門強(qiáng)行接管礦井及其設(shè)備財(cái)產(chǎn)，并在15日后將礦井轉(zhuǎn)讓他人。投資商在礦井被非法強(qiáng)行奪走、巨額銀行貸款無法償還之下，意欲攜雷管炸藥與縣法院同歸于盡，幸被同事親友阻攔，并通過到司法行政部門進(jìn)行法律咨詢，隧打消過激念頭。為此，投資商數(shù)十次到縣、市政府、人大部門上訪，至今未果。又如中央臺“今日說法”欄目說到一個(gè)案例，某村民與該村委會簽訂十畝沙地的承包合同。在該村民的精心經(jīng)營管理下，承包沙地變成了一塊土質(zhì)較好的土地。該村民在承包地上種植了桃樹。桃樹眼見收成，村委會以原承包金低，且該村民沒有按時(shí)繳納后兩年承包金為由，組織村民小組開著鏟車，將桃林鏟為平地，并將該地承包給另一戶人家作沙場賣沙之用。為此，該村民訴諸法院要求村委會賠償各種經(jīng)濟(jì)損失，一審法院判令村委會賠償該村民各種經(jīng)濟(jì)損失13萬多元。村委會不服一審判決進(jìn)行上訴，二審維持原判。但村委會遲遲沒有履行判決。該村民向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，在上訪法院300多次未果之后上吊自盡。再如某移民點(diǎn)一年界50的婦女去山上砍柴，被鄰村一青年男子，后到派出所報(bào)案。派出所沒有及時(shí)前往現(xiàn)場提取證據(jù)，也未作或告知當(dāng)事人做好相關(guān)的證據(jù)保全工作，后雖將犯罪嫌疑人拘捕并進(jìn)行訊問，但僅憑嫌犯的矢口否認(rèn)，便將嫌犯釋放。最后嫌犯反以該婦女侵害其名譽(yù)權(quán)為由向法院提起民事訴訟。受害人為此多次上訪于縣公安與人大部門之間。這些案件，都說明了我們政法機(jī)關(guān)存在著執(zhí)法不公，執(zhí)行不力，執(zhí)法作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)像，并引發(fā)系列上訪案件，造成嚴(yán)重社會后果。
（四）上訪人員法律素質(zhì)不高，法治意識淡薄。
上訪人員法律素質(zhì)不高，法治意識淡薄也是引發(fā)涉法上訪的重要因素之一。在涉法上訪案件中，有部分當(dāng)事人他們有著合理的要求，但因?yàn)榉伤刭|(zhì)不高，不懂上訪，違法上訪。如某礦職工因企業(yè)破產(chǎn)問題，要求政府部門給予合理補(bǔ)償與妥善安置，組織了1000多名下崗職工到市、區(qū)政府上訪，人數(shù)多，滯留時(shí)間長，嚴(yán)重影響了社會的正常秩序。也有的是法治意識淡薄，不尊重法律，不遵守法律，依靠宗族勢力，無理取鬧，尋釁滋事，違法上訪。此類情形的案件，在農(nóng)村顯得尤為突出。如某村兩自然屯產(chǎn)生一土地糾紛，一方訴諸法院，法院作出該土地權(quán)屬歸其所有的判決。另一方仗著人多勢眾，揚(yáng)言不管怎樣，該土地必須歸其所有，法院不判給，就搶要、打要，并多次聚眾鬧事，數(shù)次組織人員到鄉(xiāng)、縣政府上訪靜坐，要求政府重新確認(rèn)該土地權(quán)屬。
（五）法律制度不完善。
法律制度不完善，同樣是引起涉法上訪的重要因素之一。筆者在走訪檢察部門時(shí)，檢察院的同志反映，有很多法律法規(guī)的實(shí)施規(guī)則中，告知義務(wù)、范圍狹窄，沒有從有利于公開、公平、公正處理問題的原則，去規(guī)定相應(yīng)的告知制度、告知范圍、告知機(jī)關(guān)、告知形式、告知對象、告知期限，使當(dāng)事人不能了解其所要求處理問題的進(jìn)展，不能及時(shí)履行法律賦予的監(jiān)督權(quán)和維護(hù)自身的合法權(quán)益，并引發(fā)涉法上訪案件。如《刑事訴訟法》及公檢法對該法各自制定的實(shí)施細(xì)則中，對作出不批捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、立案決定等，都未規(guī)定將這一司法行為告知被害人或控告人，使當(dāng)事人無法對可能產(chǎn)生的錯(cuò)誤的刑事訴訟行為行使申訴，導(dǎo)致有的當(dāng)事人對此缺乏理解，采取極端行為或產(chǎn)生數(shù)次涉法上訪。如某檢察院控申部門受理一起故意傷害（致）死案的控告，在辦理中得知公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人依法取保候?qū)徢以摪冈摍z察機(jī)關(guān)已在審查批捕當(dāng)中。因法律未規(guī)定取保候?qū)徱嬷馗嫒?，控告人幾次上訪不知何故也未知此情況，故再上訪檢察機(jī)關(guān)并聲稱司法人員在處理該案中可能有枉法行為，希望監(jiān)督查處。弄清事實(shí)后，該院接待員如實(shí)告知，并著重解釋了取保候?qū)彌Q定法定的告知對象、被取保候?qū)徣说男淌略V訟的責(zé)任與自由人的區(qū)別、適用法條。至此，控告人不再上訪。又如，檢察機(jī)關(guān)在刑事立安監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)由于大量刑事案件的并發(fā)、警力不足、經(jīng)費(fèi)缺乏，一時(shí)無法結(jié)案，而法律又未規(guī)定立案決定要告知控告人，大多數(shù)控告人在長時(shí)間未獲知案件查處的情況下，不得不多次上訪或越級上訪。而上訪時(shí)因立案行為告知對象不附合，有時(shí)因此被拒絕回答，或是以案件機(jī)密為由被拒絕答復(fù)，因種種情況未得到合理答復(fù)，使控告人不得已數(shù)次上訪于各機(jī)關(guān)之間。
二、影響涉法上訪案件辦理質(zhì)量與效率的因素
由于以上種種原因，引發(fā)多起涉法上訪案件。針對這些案件，我們必須作出及時(shí)妥善處理，否則將會產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果。當(dāng)前影響涉法上訪案件辦理質(zhì)量與效率的因素主要有以下幾個(gè)：
（一）思想因素：對涉法上訪工作重視不夠，沒有從政治高度去抓好涉法上訪工作。
我們的一些同志，沒有充分認(rèn)識到涉法上訪與穩(wěn)定的關(guān)系，沒有認(rèn)識解決涉法上訪問題，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的重要舉措，對處理涉法上訪問題的組織領(lǐng)導(dǎo)工作抓得不緊，沒有建立健全涉法上訪常規(guī)性工作機(jī)制；重大涉法上訪案件預(yù)警不力，不能做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理；對發(fā)生的涉法上訪具體個(gè)案處理，擺官老爺態(tài)度，不深入基層了解情況，不依法依規(guī)辦理，而是辦人情案、關(guān)系案，誰出的錢多就往誰邊倒；面對一些涉法上訪群眾，工作人員態(tài)度馬虎，方法簡單粗暴，不僅不能及時(shí)有效解決問題，反使事態(tài)進(jìn)一步惡化。正是因?yàn)閷ι娣ㄉ显L工作重視不夠，群眾觀念弱，服務(wù)意識低，直接影響了涉法上訪案件處理效率。
（二）素質(zhì)因素：上訪人員法律素質(zhì)低，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。
有相當(dāng)涉法上訪人員因?yàn)榉伤刭|(zhì)低下，他們對案件的處理結(jié)果，合意的就執(zhí)行，不合意的就拉倒，你說你的，我的，致使案件處理一波三折，阻力大，執(zhí)行難。如某生產(chǎn)隊(duì)在一荒坡上種植了將近25年面積280多畝的杉木林，因異地移民搬遷進(jìn)來，需要征用那片土地。鄰村某自然屯認(rèn)為該地為本屯集體所有，因其從一開始就持有該地的土地使用證。雙方爭持不下，要求縣政府給以處理?？h政府按照農(nóng)村土地政策“誰經(jīng)營，誰受益”的原則，作出該片林地權(quán)屬歸種植杉木林的生產(chǎn)隊(duì)的處理決定。該自然屯群眾就是不服，依仗人多勢眾，組織數(shù)百人將該杉樹全部砍光。再是工作人員當(dāng)中，部分人員的文化、法律、政策水平跟不上工作需要，政治思想素質(zhì)不高。表現(xiàn)為沒把部門作為辦事部門看，只是用為收發(fā)轉(zhuǎn)達(dá)辦部門看；因?yàn)闆]有完善的制度的責(zé)任制約，工作缺乏動力，缺乏群眾觀念；不追求辦事的社會效益，停留在答復(fù)的表面工作；不去學(xué)習(xí)新知識、新理論，在接待中政策性、法律性不強(qiáng)、政治敏銳性不夠，不能正確引導(dǎo)群眾、說服群眾；不能在案件中透知社情民意，對案件定性不準(zhǔn)、說不出所以然，不是輕描淡寫，就是大事小看、小事不看，不請示，不報(bào)告，不落實(shí)，錯(cuò)失處理良機(jī)，產(chǎn)生重訪、越級上訪、。在這種情況下，涉法上訪也不可能得到及時(shí)妥善的處理。
（三）配套措施因素：制度、機(jī)制不全。
涉法上訪是的一部分，其工作制度與制度是一致的。但當(dāng)前，各系統(tǒng)、各部門尚未有統(tǒng)一、規(guī)范的工作制度，以致使工作的職責(zé)、形式、機(jī)構(gòu)、人員、行為，未能得到有效的監(jiān)督管理，也不能對上訪接待方和上訪方進(jìn)行有效約束，亦不能對無理糾纏的上訪及懷有非法目的上訪事件進(jìn)行有效的制止，也影響了系統(tǒng)外部門之間、系統(tǒng)內(nèi)部部門與其他部門的協(xié)調(diào)。各單位各部門的工作機(jī)構(gòu)不健全：有的沒有機(jī)構(gòu)只落實(shí)了人員兼管，沒有具體，形同虛設(shè)；有的不僅沒有機(jī)構(gòu)，也沒有專人負(fù)責(zé)工作，來信來訪或是束之高擱，或是見者有份，工作無法展開。地方各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)受限，其職責(zé)主要限于對來信來訪案件的答復(fù)、轉(zhuǎn)辦上，享有對轉(zhuǎn)達(dá)辦案件的督辦、崔辦權(quán)少。部門之間及其他部門之間在處理來信來訪工作中沒有一個(gè)協(xié)調(diào)制約機(jī)制，或查辦或轉(zhuǎn)辦，大多數(shù)沒有向原辦部門答復(fù)，不利于對久拖不辦的案件進(jìn)行跟蹤督辦。因?yàn)橹萍s機(jī)制不完善，監(jiān)督制約弱化，效果不好，從而直接影響涉法上訪案件的辦理質(zhì)量與效率。
三、涉法上訪的工作對策
如何妥善處理涉法上訪問題，從源頭上減少和遏制涉法上訪現(xiàn)象，針對涉法上訪的成因及影響涉法上法案件處理的幾個(gè)因素，筆者認(rèn)為可以采用以下對策：
（一）把握政策、立足實(shí)際，依法制定地方各種規(guī)范性文件。
作為政府部門的工作人員，要認(rèn)真研究國家的政策、法規(guī)，找準(zhǔn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)小康社會建設(shè)的的切入點(diǎn)，依法依規(guī)制定地方規(guī)范性文件。在政府部門積極推行公職律師制度。政府部門的公職律師和法制部門要為政府部門的依法決策、依法行政發(fā)揮參謀助手作用，保證文件出臺的程序與內(nèi)容的合法性，使之真正服務(wù)于民，造福于民。
（二）加大依法行政工作力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)決貫徹“依法治國”方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將實(shí)施的《行政許可法》。研究、制定和實(shí)施依法行政的各項(xiàng)保障措施，強(qiáng)化行政監(jiān)督，推進(jìn)依法行政工作，形成依法辦事的濃厚氛圍。增強(qiáng)服務(wù)意識，把依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，嚴(yán)格按照法律程序和政策法規(guī)處理各種行政事務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政工作水平。
（三）加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育整頓工作，深入開展“公正執(zhí)法樹形象”活動。加強(qiáng)宗旨、信念和職業(yè)道德教育，抓好政法隊(duì)伍思想建設(shè)工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法技術(shù)水平。加大執(zhí)法檢查工作力度，切實(shí)解決在政法隊(duì)伍中群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公問題。強(qiáng)化隊(duì)伍管理，“嚴(yán)把入口關(guān)，暢通出口關(guān)”，凈化政法隊(duì)伍。深化制度改革，深化責(zé)任監(jiān)督，健全完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，確保政法隊(duì)伍執(zhí)法公正。
（四）提高國家機(jī)關(guān)工作人員，特別是工作人員的綜合素質(zhì)。每個(gè)國家機(jī)關(guān)工作人員都可能成為涉法上訪的接待員，但涉法上訪的第一接待人大多是工作人員。要妥善處理每一起涉法上訪訪案件，需要每一位接待工作人員具有豐富的知識和較高的法律、政策、理論知識水平。作為國家機(jī)關(guān)工作人員特別是工作人員，必須不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)法律、文化知識，不斷強(qiáng)化關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和歷史使命感，不斷提高自身綜合素質(zhì)，做好業(yè)務(wù)工作，做好涉法上訪工作。
（五）深入開展法制宣傳教育工作，強(qiáng)化公民法律意識和法制觀念，提高廣大人民群眾依法辦事，依法維權(quán)的能力和水平。
（六）健全完善法律制度。從最大限度上保護(hù)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益出發(fā)，體現(xiàn)公開、公正、公平的民主法制精神，擴(kuò)大當(dāng)事人的知情權(quán)和處理問題機(jī)關(guān)的告知義務(wù)，規(guī)范告知事項(xiàng)、形式、期限，使涉法上訪內(nèi)容如期落實(shí)在法律上得到保證。
（七）健全完善條例。以明確職責(zé)、行為為重點(diǎn)，突出監(jiān)督和責(zé)任，建立完善條例，使其更具有操作性，更加有效地規(guī)范和制約工作的各方面，增強(qiáng)工作的量化管理，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的接待。
