發(fā)布時(shí)間：2022-10-14 02:16:28
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、強(qiáng)化應(yīng)急值守，規(guī)范信息報(bào)送工作
1.加強(qiáng)應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)。出臺《市政府系統(tǒng)應(yīng)急值守工作規(guī)范》，推動政府系統(tǒng)應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化信息報(bào)送工作，實(shí)行定期通報(bào)制度，規(guī)范信息報(bào)告的時(shí)限、內(nèi)容及責(zé)任，確保不出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等問題。
2.健全預(yù)警信息平臺。重點(diǎn)協(xié)調(diào)市氣象局推進(jìn)全市氣象預(yù)警信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)的溝通和銜接，實(shí)現(xiàn)信息提供及時(shí)準(zhǔn)確，信息順暢有序。充分利用多種媒體和手段，使預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。
同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門尤其是應(yīng)急核心部門要定期做好各類突發(fā)事件趨勢的預(yù)測分析，認(rèn)真做好研判會商，提早做好防范準(zhǔn)備并及時(shí)上報(bào)市政府辦公室。
二、強(qiáng)化預(yù)案管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系
3.做好市級總體應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。按照國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和省市有關(guān)要求，做好市級總體預(yù)案的修訂工作。
4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。依據(jù)《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，做好市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門應(yīng)急預(yù)案的修編工作。結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)、補(bǔ)充、完善各類預(yù)案，形成總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。
5.開展應(yīng)急預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要制定全年應(yīng)急演練計(jì)劃，結(jié)合各自實(shí)際組織演練。市消防大隊(duì)、地震局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、住建局、安監(jiān)局等應(yīng)急核心部門及重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，并組織相關(guān)應(yīng)急管理干部觀摩培訓(xùn)活動。
三、強(qiáng)化能力建設(shè)，健全應(yīng)急資源保障體系
6．強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。整合現(xiàn)有綜合及專業(yè)應(yīng)急救援力量，以公安、消防等骨干隊(duì)伍為主體，以各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為基礎(chǔ)，形成符合我市實(shí)際的應(yīng)急救援隊(duì)伍格局；加強(qiáng)市應(yīng)急辦與應(yīng)急核心部門及其他部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提高協(xié)同處置能力；加強(qiáng)市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，提高“第一時(shí)間”處置能力。
7.加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)源和應(yīng)急工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、因地制宜地做好應(yīng)急物資儲備工作；進(jìn)一步開展應(yīng)急物資調(diào)查摸底工作，完善應(yīng)急物資儲備的品種、規(guī)模、布局和方式，充分利用社會力量，多措并舉、多種方式開展實(shí)物、協(xié)議、生產(chǎn)能力等多種形式物資儲備，形成儲備形式多樣化。
8.推進(jìn)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。把應(yīng)急管理專家隊(duì)伍作為預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)事件的智力支撐，組織專家積極參與應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作調(diào)研，指導(dǎo)應(yīng)急處置事件活動；通過開展政策法規(guī)咨詢、會商研討及參與處置等活動，發(fā)揮應(yīng)急專家隊(duì)伍的輔助決策作用，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急決策的科學(xué)性。
四、強(qiáng)化資源整合，提高應(yīng)急處置能力
9.完善市級應(yīng)急指揮平臺。逐步完善市級應(yīng)急指揮平臺硬軟件建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮中心的決策指揮作用。發(fā)揮小型移動平臺通信優(yōu)勢，建設(shè)基于手機(jī)、平面電腦的移動指揮平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮的即時(shí)化和便捷化。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門聯(lián)絡(luò)方式、專項(xiàng)預(yù)案處置流程、物資儲備、專家隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍等各類信息進(jìn)行電子化整合，提供全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢，緊急情況下可以按照需要快速提供各類數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)掌上應(yīng)急指揮功能。
10.完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要積極開展應(yīng)急資源普查，全面掌握并及時(shí)報(bào)送應(yīng)急管理干部、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、裝備、危險(xiǎn)源等方面的情況，加快推進(jìn)應(yīng)急資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。不斷完善應(yīng)急信息查詢系統(tǒng)功能，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資和裝備的實(shí)時(shí)更新和動態(tài)管理。
五、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升應(yīng)急干部工作能力
11.完善分層應(yīng)急培訓(xùn)體系。通過專題培訓(xùn)及市委黨校培訓(xùn)，邀請省市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)及專家前來授課，在市級層面抓好應(yīng)急管理干部培訓(xùn)，努力提高各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)干部的決策指揮能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要采取專題培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，抓好應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急值守人員等相關(guān)知識培訓(xùn)工作，廣泛普及并提高應(yīng)急處置能力；各級應(yīng)急救援隊(duì)伍要抓好基本業(yè)務(wù)及技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門遇人員變化、職能變動要及時(shí)調(diào)整應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，并及時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，推行應(yīng)急管理人員報(bào)備制度。
1農(nóng)民購買能力有限，制約農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣
懷集縣擁有廣東省山區(qū)縣中最大的水稻平原區(qū)，連片水田面積10000hm2，非常適合農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。但是由于經(jīng)濟(jì)較為落后，農(nóng)民收入以外出打工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，收入有限，而購置農(nóng)業(yè)機(jī)械資金較多，且屬于一次性支出，國家補(bǔ)貼比例不高，農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械意愿相對較低，制約著懷集縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣工作開展。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣應(yīng)用的對策
2.1充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的作用和地位要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是基礎(chǔ)，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的從業(yè)人員和推廣對象，應(yīng)充分認(rèn)識到在當(dāng)前農(nóng)村勞動力大量輸出，勞動力短缺，生產(chǎn)成本增加的情況下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，必須依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。只有提高從業(yè)人員和推廣對象對農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的認(rèn)識，推廣工作才能順利有效地進(jìn)行?？梢园艳r(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營結(jié)合在一起，通過新聞媒體進(jìn)行宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)成果，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)營銷售、維護(hù)修理的同時(shí)向農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)從試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用的認(rèn)識。
2.2完善基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)體系當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣體系主要是省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向模式，省市農(nóng)機(jī)總站作為指導(dǎo)，縣和鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站為推廣的紐帶，直接面對農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，需要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)。一是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣部門試驗(yàn)無基地、培訓(xùn)無場所等硬件問題，配置專業(yè)人員，實(shí)行從業(yè)資格考試考核。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立縱橫互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣體系，延伸推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，培育農(nóng)機(jī)推廣市場，引導(dǎo)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、農(nóng)業(yè)機(jī)械中介組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣網(wǎng)點(diǎn)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械社會推廣服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社是一支重要的推廣力量，政府應(yīng)加大對合作社的引導(dǎo)和政策、資金等支持，鼓勵(lì)合作社把農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)和推廣結(jié)合起來，由合作社開展農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作和維護(hù)修理等有償服務(wù)，讓合作社更好地發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)而進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的同時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣。
2.3加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作的人員進(jìn)行知識更新和技能培訓(xùn)，改變他們的知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)、技能水平。利用農(nóng)業(yè)機(jī)械信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械科研單位和農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)教學(xué)機(jī)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣人員、農(nóng)民機(jī)具操作手、農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)戶進(jìn)行理論教學(xué)和實(shí)地操作培訓(xùn)，使他們能夠更好、適時(shí)地掌握新技術(shù)、新機(jī)具。
2.4強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械扶持政策國家和省市在目前實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展扶持政策下，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼金額和補(bǔ)貼范圍，同時(shí)重點(diǎn)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最急需、最重要、推廣條件成熟的關(guān)鍵農(nóng)機(jī)具和技術(shù)，這樣能在較短時(shí)間內(nèi)形成一定規(guī)模，起到示范作用，這也是補(bǔ)貼資金取得高效益的方法。另一方面縣級政府應(yīng)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)扶持政策，在農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)基地、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)等方面加強(qiáng)建設(shè)。
3結(jié)束語
2*年1月，農(nóng)業(yè)部從事勞動司和農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心聯(lián)合召開了農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作座談會。會議在全面總結(jié)年農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的基礎(chǔ)上，研究形成了《2*年農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真安排好今年的職業(yè)鑒定工作。
農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會議，全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)競爭力增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，堅(jiān)持“面向市場，擴(kuò)大范圍，完善制度，提高質(zhì)量，全面推進(jìn)”的工作方針，采取有力措施，全面實(shí)施職業(yè)資格證書制度，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的新局面。
一、加強(qiáng)職業(yè)資格證書制度的宣傳
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)推選職業(yè)資格證書制度的政策規(guī)定，以及新《農(nóng)業(yè)法》中有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對職業(yè)資格證書制度的認(rèn)識。充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)及電視等媒體，加大宣傳力度，增強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的主動性和積極性，擴(kuò)大職業(yè)資格證書的社會影響力。由部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心牽頭、各行業(yè)指導(dǎo)站配合，創(chuàng)辦《全國農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作動態(tài)》，宣傳國家的有關(guān)政策、規(guī)定及各地、各行業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流工作情況。
二、積極實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度
部內(nèi)各行業(yè)司局、各地農(nóng)業(yè)行政主管部門概要根據(jù)既定的工作方針和規(guī)章制度，抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施。要緊密結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際，把推行就業(yè)準(zhǔn)入制度與加強(qiáng)行業(yè)管理、搞好公共服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)行業(yè)管理水平的不斷提高。要加強(qiáng)對就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施情況的檢查，積極配合勞動監(jiān)察、工商等部門對用人單位違規(guī)情況進(jìn)行查處，使持證上崗制度落到實(shí)處。在做好首批14個(gè)職業(yè)（工種）就業(yè)準(zhǔn)入工作的同時(shí)，頒布第二批實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)目錄，并組織制度實(shí)施方案。
三、努力擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定的覆蓋面
主動適應(yīng)就業(yè)形勢和勞動力市場要求，積極開發(fā)新職業(yè)、新工種、新技能的鑒定，逐步擴(kuò)大鑒定職業(yè)（工種）的范圍。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的需要，努力為農(nóng)業(yè)勞動者和需要轉(zhuǎn)移出動的農(nóng)村富余勞動力提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)，逐步擴(kuò)大鑒定的職業(yè)（工種）范圍。指導(dǎo)種類農(nóng)業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好“雙證制”及“雙師制”工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定的管理
年內(nèi)組織召開一次加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理的研討會，就加強(qiáng)鑒定工作各環(huán)節(jié)的管理、提高鑒定質(zhì)量進(jìn)行研討，并提出相應(yīng)的措施和辦法。加強(qiáng)考評員聘任及管理，不斷提高考評喘氣考評技術(shù)和考評質(zhì)量，完善考評員資格認(rèn)證培訓(xùn)考核辦法。年內(nèi)組織一期考評員考評技術(shù)班。加強(qiáng)鑒定質(zhì)量督導(dǎo)，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的意見》要求，逐步推選“各鑒定機(jī)構(gòu)在組織鑒定過程中就配備一名省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)人事勞動行政管理部門委派督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場督考”的規(guī)定，對鑒定過程程各環(huán)節(jié)實(shí)行全面監(jiān)督。組織完成兩年一次的鑒定質(zhì)量大檢查。布置第三次全國農(nóng)業(yè)職業(yè)技能優(yōu)秀鑒定站的評選工作，對年度職業(yè)技能鑒定工作做出突出貢獻(xiàn)的管理部門及仆人進(jìn)行表彰。加強(qiáng)鑒定試卷管理，嚴(yán)格執(zhí)行試卷管理辦法。
五、繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)建設(shè)
組織完成第二批農(nóng)業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專家編寫相關(guān)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)叢書。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)，不斷充實(shí)，完善現(xiàn)有題庫，盡快啟動第二批鑒定題庫的開發(fā)工作。對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域兩年新職業(yè)、新工種進(jìn)行調(diào)查研究，擬定暫行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制培訓(xùn)大綱，建立試題庫。各職業(yè)技能鑒定管理部門增加投入，配備必要的設(shè)備，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極爭取有關(guān)部門的支持，保證農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
六、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的考評工作
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和業(yè)務(wù)管理部門要在總結(jié)農(nóng)業(yè)技師考評試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極做好擴(kuò)大試點(diǎn)工作。技師考評應(yīng)堅(jiān)持“以考為主，以評為輔”的原則，采取鑒定與評審相結(jié)合的方法。技能鑒定由各職業(yè)技能鑒定站實(shí)施；綜合評審由各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，具體應(yīng)通過組成技師考評委員會來評審。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成效顯著
區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，政策法規(guī)科、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)植保植檢站、區(qū)種子管理站、區(qū)飼料站、區(qū)獸藥監(jiān)察所等單位為成員，綜合執(zhí)法工作由萬州區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)。下發(fā)了20*年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點(diǎn)和農(nóng)資打假工作通知，召開了全區(qū)農(nóng)資打假工作會議，研究部署了20*年農(nóng)資打假工作重點(diǎn)。區(qū)局和各開發(fā)區(qū)積極開展農(nóng)資市場檢查和對違法違規(guī)案件的查處工作，全區(qū)共計(jì)查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等案件44起，涉及260個(gè)品種（或批次），涉案貨值金額1500余萬元，上繳財(cái)政罰沒款10多萬元。累計(jì)出動執(zhí)法車輛180余車次，執(zhí)法人員260余人次。行政處罰到位率100％，錯(cuò)案率為0。查處內(nèi)容包括無證生產(chǎn)、假劣產(chǎn)品，標(biāo)簽不符合規(guī)定以及無公害蔬菜殘留超標(biāo)等項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)宣傳，誠信維權(quán)
1、公開舉報(bào)電話，推行誠信執(zhí)法。區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)采取制作“名片”的形式，公開舉報(bào)電話、監(jiān)督電話，發(fā)放給各生產(chǎn)、經(jīng)營戶或農(nóng)民，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。執(zhí)法車上也噴上舉報(bào)和監(jiān)督電話。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)或投訴，做到有報(bào)必查，積極作為。今年累計(jì)接到各類舉報(bào)、咨詢電話30余次，涉及違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營飼料、無證經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品以及有關(guān)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)等內(nèi)容。對舉報(bào)案件，.一是由區(qū)執(zhí)法大隊(duì)直接調(diào)查處理，二是責(zé)成三開發(fā)區(qū)相關(guān)部門處理，并將查處情況及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)局匯報(bào)。
2、狠抓農(nóng)資打假宣傳。年初以萬州農(nóng)業(yè)[20*]27號文下發(fā)《關(guān)于做好20*年農(nóng)資打假工作的通知》和《20*年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作要點(diǎn)》。并于2月24日，召開全區(qū)20*年農(nóng)資打假工作會議，要求各開發(fā)區(qū)實(shí)行農(nóng)資打假月報(bào)制度。今年3月在博達(dá)大世界廣場與工商等部門一起開展“3·15”消費(fèi)者宣傳活動，區(qū)農(nóng)業(yè)局制作宣傳展板2塊，印發(fā)農(nóng)藥、種子、獸藥、飼料等宣傳提綱材料6000余份，現(xiàn)場接受咨詢和解答各類農(nóng)業(yè)方面問題50余個(gè)。
3、開展“送法”下鄉(xiāng)活動。利用科技趕場和專項(xiàng)整治等形式或活動，到三正、分水、董家、新田、太安、白羊和壤渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)講座，并印發(fā)宣傳資料1萬余份。上半年來，共計(jì)開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)和從業(yè)資格技能培訓(xùn)8次，受訓(xùn)2000余人次。
4、注重新聞媒體報(bào)道。充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體的宣傳攻勢，對大要案或不法行為進(jìn)行有力地報(bào)道。如今年查處違法自配飼料“舀面子”行為進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，對不法商販產(chǎn)生良好教育。
5、召開生產(chǎn)經(jīng)營戶座談會，要求誠信生產(chǎn)經(jīng)營。先后召開了3次座談會，在座談會上通報(bào)市場檢查查處有關(guān)情況，學(xué)習(xí)有關(guān)新的法律法規(guī)，要求我區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營戶誠信生產(chǎn)經(jīng)營，建立誠信經(jīng)營檔案。
三、注重部門協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)農(nóng)資市場秩序
1、加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)和公安的溝通與協(xié)作。為了貫徹落實(shí)中央1號文件精神，切實(shí)維護(hù)合法生產(chǎn)者、經(jīng)營者和農(nóng)民的利益，按照《萬州區(qū)20*年打假聯(lián)合行動實(shí)施方案》（萬州府辦[20*]54號）的精神，我局制定了《20*年第一次農(nóng)資聯(lián)合打假行動實(shí)施方案》。20*年4月26日上午，以萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局為牽頭單位，工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合，分成兩個(gè)檢查小組，分別對城區(qū)飼料、化肥生產(chǎn)廠家、經(jīng)營戶和分水鎮(zhèn)農(nóng)資產(chǎn)品市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。萬州區(qū)電視臺、三峽都市報(bào)等新聞媒體進(jìn)行了相關(guān)情況報(bào)道。
這次聯(lián)合行動共計(jì)檢查飼料、獸藥、化肥經(jīng)營戶15家，飼料生產(chǎn)企業(yè)1家，化肥生產(chǎn)企業(yè)1家。在農(nóng)資產(chǎn)品檢查過程中，發(fā)現(xiàn)6家飼料、獸藥、化肥經(jīng)營戶經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品存在不同程度的問題，如標(biāo)簽標(biāo)識不全、過期失效、無登記證、無生產(chǎn)許可證和批準(zhǔn)文號等，2家未辦理飼料經(jīng)營資格審查合格證，1家未辦理獸藥經(jīng)營許可證，1家未辦理飼料生產(chǎn)許可證。檢查人員對5個(gè)經(jīng)營戶所銷售非法自配預(yù)混合飼料的“瓢瓢藥”進(jìn)行了沒收，并進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰。
2、加強(qiáng)與相鄰區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的交流與協(xié)作，建立協(xié)查機(jī)制。為提高執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源共享，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，20*年5月13日*市渝東片區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流及協(xié)查工作研討會在萬州區(qū)隆重召開。參加會議的有梁平、開縣、云陽、忠縣、萬州等5個(gè)區(qū)縣的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)科長、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，*市農(nóng)業(yè)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。會后建立了協(xié)查機(jī)制，互通各縣農(nóng)資產(chǎn)品查處情況，防堵假劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場坑農(nóng)害農(nóng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。我區(qū)執(zhí)法大隊(duì)于20*年7月與梁平縣執(zhí)法大隊(duì)成功協(xié)查了群眾強(qiáng)烈反映四川宣漢軍揚(yáng)飼料一案。
四、下半年執(zhí)法工作安排
以“事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，認(rèn)真落實(shí)中央1號文件精神，常抓不懈地開展農(nóng)資打假工作，為廣大消費(fèi)者保駕護(hù)航，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收和提高農(nóng)民收入做出一定貢獻(xiàn)。
1、深入開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（戶）基本情況調(diào)查登記工作，做好誠信生產(chǎn)經(jīng)營檔案記載，開展誠信企業(yè)評比活動。
2、結(jié)合食品安全檢查，開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全培訓(xùn)、檢查活動，迎接農(nóng)業(yè)部、*市的檢查。
3、繼續(xù)開展農(nóng)資產(chǎn)品的市場檢查和加大對各類違法違規(guī)案件的查處工作。
一、明確目標(biāo)，強(qiáng)化管理
1．明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全縣農(nóng)能建設(shè) 2．加強(qiáng)技術(shù)和人才儲備
為進(jìn)一步加快xx農(nóng)村能源建設(shè)，提高沼氣維建水平。我縣定期邀請農(nóng)能專家進(jìn)行沼氣建設(shè)實(shí)踐操作技術(shù)培訓(xùn)，并組織學(xué)員到農(nóng)能先進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)，提高建池技術(shù)。
3．狠抓示范帶動
沼氣建設(shè)要求技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量嚴(yán)格，根據(jù)這一特點(diǎn)，我縣以新農(nóng)村示范片建設(shè)為契機(jī)，加大了示范推動力度。全縣每個(gè)鎮(zhèn)都已建有示范村。
4．加快沼氣綜合利用，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地
通過沼氣對人畜糞尿的無害化處理和對植物秸稈有機(jī)質(zhì)的降解，既能達(dá)到殺滅病菌、阻斷病源傳播途徑的效果，同時(shí)更是優(yōu)質(zhì)的肥料。圍繞這一特征，在略坪、鄢家等鎮(zhèn)相繼建立了一批省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，努力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。目前，全縣已建并正常使用沼氣達(dá)3.58萬口，占全縣農(nóng)戶數(shù)的51.9%。
5．加強(qiáng)安全管理
為確保農(nóng)村沼氣使用質(zhì)量和安全，各鎮(zhèn)都落實(shí)了專人負(fù)責(zé)沼氣建設(shè)和運(yùn)行管理，制定相應(yīng)的安全責(zé)任制和安全防范及應(yīng)急措施。充分利用有線廣播、宣傳標(biāo)語、發(fā)放安全使用技術(shù)資料、組織技術(shù)人員上門服務(wù)等形式宣傳普及沼氣使用知識，并對戶用沼氣池加強(qiáng)安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，對已報(bào)廢池進(jìn)行專人負(fù)責(zé)限期填埋，確保人民生產(chǎn)、生活、生命安全。
二、存在的問題
1．由于職能調(diào)整和移交不徹底，我縣城市沼氣發(fā)展仍未納入農(nóng)能管理，且有很多關(guān)系需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)能管理體制需進(jìn)一步完善。
三、2011年工作要點(diǎn)
1．加大沼氣技術(shù)人員從業(yè)管理，為全縣沼氣發(fā)展提供長效技術(shù)和人才支持。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化沼氣建設(shè)技術(shù)人員培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)民工培訓(xùn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選一批有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握沼氣使用維護(hù)和
綜合利用技能，促進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣池的維建。
2．結(jié)合實(shí)際，要求農(nóng)村新建房戶新建沼氣池，達(dá)到“一池三改”，把建池與改廁、改圈和改廚結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)庭院美化、綠化、凈化，建設(shè)生態(tài)家園。
________是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，面積一度達(dá)到30萬畝，先后有6萬多人通過____脫貧致富，這些年由于品種老化、管理粗放，品質(zhì)下降，加之水果市場競爭激烈，效益下降，果農(nóng)信心不足。自2012年以來，我縣圍繞“推進(jìn)亮點(diǎn)工程、打造特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，把“強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、抓品改、提品質(zhì)、促增效”作為促進(jìn)____產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要內(nèi)容來抓，通過抓標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、品改低改和病蟲害綜合防控工作，有效推進(jìn)了全縣____產(chǎn)業(yè)建設(shè)。三年來，全縣共建有____標(biāo)準(zhǔn)園3.16萬畝，品改3318畝，大果實(shí)蠅防控面積累計(jì)達(dá)1.5萬余畝。
從調(diào)研____產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況來看，我縣____產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要存在以下幾個(gè)突出問題。
為了更好地促進(jìn)____產(chǎn)業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展，加快____產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，收縮戰(zhàn)線、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。把____標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、____品改低改重點(diǎn)集中到峒河沿岸、交通便利、果農(nóng)生產(chǎn)積極性高和基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由過去的全面推進(jìn)變?yōu)橹攸c(diǎn)突破，逐步打造峒河、沅水“兩水”沿線10萬畝無公害標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)____產(chǎn)業(yè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)____產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，向配套設(shè)施和基礎(chǔ)條件好的地方集中，提升____產(chǎn)業(yè)區(qū)域化整體實(shí)力。
（二）優(yōu)化品種，注重質(zhì)量。把標(biāo)準(zhǔn)園、品改園、示范園作為____產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)工程來抓，提升產(chǎn)品質(zhì)量。一要優(yōu)化____品種結(jié)構(gòu)，實(shí)施區(qū)域化生產(chǎn)和基地化建設(shè)。扭轉(zhuǎn)品種單一，發(fā)展一些適銷對路的新品種，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和實(shí)施基地化建設(shè)。二要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，對培管進(jìn)行全過程指導(dǎo)，采取三聯(lián)一幫一送，組織技術(shù)人員辦點(diǎn)示范。三要抓好品改、低改，推進(jìn)品種向多元化方向、高質(zhì)量方面發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力。四要強(qiáng)化產(chǎn)品的保鮮、貯藏和加工等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)____產(chǎn)品的產(chǎn)后優(yōu)質(zhì)和保質(zhì)。
（三）注重品牌，開拓市場。一要牢固樹立品牌出效益理念，合理引導(dǎo)農(nóng)戶貼牌銷售行為，提高貼牌率，充分利用各種宣傳平臺，向外界廣泛深入地宣傳推介“________”，擴(kuò)大市場影響和市場占有份額。二要加大營銷力度，抓好銷售窗口，營銷網(wǎng)絡(luò)，銷售市場，打造品牌等重點(diǎn)工作。三要加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，采取以獎(jiǎng)促銷方法抓營銷，要注重分級包裝，全方位推介，確保精品果進(jìn)入大中城市超市銷售，提高生產(chǎn)效益，抱住產(chǎn)業(yè)，增加收入。
（一）縣委農(nóng)工部、新村辦。負(fù)責(zé)組織編制高速生態(tài)風(fēng)光帶新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)村綠化工作。
（二）縣發(fā)改委。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；會同有關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日哐芯?，起草制定相關(guān)激勵(lì)政策。
（三）縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)籌措并設(shè)立高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)專項(xiàng)資金，配合各成員單位向上級爭取項(xiàng)目資金支持，制定專項(xiàng)資金管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目資金撥付及監(jiān)督管理等工作。
（四）縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，會同有關(guān)部門開展高速沿線農(nóng)業(yè)污染源治理，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。
（五）縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，通過封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造、植樹造林等措施營造秀美的森林生態(tài)景觀，促進(jìn)高速沿線林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，積極弘揚(yáng)森林生態(tài)文化；加強(qiáng)沿線森林資源和林地保護(hù)。
（六）縣水務(wù)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，督促高速沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理和水源地保護(hù)工作，監(jiān)測水庫的水質(zhì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作，推進(jìn)河流和水庫的生態(tài)化整治。
（七）縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)高速沿線農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)爭取更多的項(xiàng)目支持。
（八）縣國土資源局。負(fù)責(zé)編制土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對土地資源、礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)與合理開發(fā)利用，督促檢查高速沿線礦山環(huán)境的保護(hù)與治理，保障高速生態(tài)風(fēng)光帶的項(xiàng)目建設(shè)用地。
（九）縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施布局，對高速沿線鄉(xiāng)村道路進(jìn)行提升改造，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)與管理工作，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)提供交通保障。
（十）縣公路分局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)高速沿線公路網(wǎng)格的美化、綠化。
（十一）縣城建局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)高速沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，負(fù)責(zé)秀美鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理和垃圾無害化處理等工作，會同有關(guān)部門組織實(shí)施高速沿線村莊環(huán)境整治。
（十二）縣工信委。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)新型工業(yè)化示范建設(shè)。
（十三）縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，制定并組織實(shí)施高速沿線污染物減排計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，負(fù)責(zé)開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建，會同有關(guān)部門開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，會同有關(guān)部門推進(jìn)高速沿線農(nóng)村環(huán)境連片整治，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
（十四）縣旅游局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，利用區(qū)域內(nèi)秀美風(fēng)光整合打造精粹精品旅游路線，開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)高速沿線風(fēng)光帶旅游景點(diǎn)的對外宣傳，在旅游從業(yè)人員中普及生態(tài)保護(hù)知識，倡導(dǎo)文明旅游。
（十五）縣文化局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，挖掘、整合、展示生態(tài)風(fēng)光帶文化底蘊(yùn)，開展生態(tài)文化創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)文化論談等。
（十六）縣廣電局。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
（十七）縣扶貧和移民辦。負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)扶貧工作，同時(shí)為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)向上爭取更多的項(xiàng)目支持。
（十八）縣畜牧水產(chǎn)局。負(fù)責(zé)對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場進(jìn)行改造和治理，禁止畜禽糞便直接入河；對毒魚、炸魚等非法捕撈行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；協(xié)助有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
（十九）縣森林公安局。負(fù)責(zé)高速沿線森林資源、野生動植物資源保護(hù)，保持打擊破壞沿線森林資源、野生動植物高壓態(tài)勢。
（二十）電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的通信保障工作。
（二十一）因地制宜制定本轄區(qū)建設(shè)方案，多方籌集建設(shè)資金，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)高速生態(tài)風(fēng)光帶的具體建設(shè)任務(wù)。
（二十二）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
1.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織開展高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的調(diào)查研究，起草、印發(fā)有關(guān)文件。
2.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組會務(wù)工作，管理印章，辦理公文，收集、整理、歸檔有關(guān)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的文件資料。
3.提出領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作計(jì)劃和階段性工作要點(diǎn)。
4.負(fù)責(zé)匯總高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的進(jìn)展情況，梳理工作中存在的困難和問題，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。
5.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，協(xié)調(diào)各成員單位推進(jìn)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，并進(jìn)行督查和考核。
6.協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，做好高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
7.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
二、有關(guān)要求
一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我局“三大管理、一項(xiàng)指導(dǎo)”的工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初的工作要點(diǎn)和目標(biāo)管理責(zé)任制，主要工作突出“八抓”，各項(xiàng)工作全面、有序推進(jìn)。
一、取得的主要工作成效
（一）完成創(chuàng)建毛俊香芋專業(yè)合作社省級示范點(diǎn)工作任務(wù)。
為迎接省、市為民辦實(shí)事考核檢查的基礎(chǔ)工作已經(jīng)在11月底前全面完成。
（二）惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放程序逐步規(guī)范，發(fā)放基本到位。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。部門協(xié)作配合和分工責(zé)任制得到加強(qiáng)，減負(fù)監(jiān)督“四項(xiàng)制度”執(zhí)行較好，繼續(xù)保持了我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
（三）村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范?？h、鄉(xiāng)、村組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起，較好地維護(hù)了村級財(cái)務(wù)管理的正常秩序，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平。村賬鄉(xiāng)代管工作開始部署實(shí)施。
（四）接待處理涉農(nóng)10起，較好的化解、處理了基層涉農(nóng)矛盾糾紛。
二、主要工作措施
（一）抓內(nèi)部改革，保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)
我局是是行使行政職能、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，核定編制6名。近年來，單位進(jìn)人過多，現(xiàn)在局機(jī)關(guān)已有在職工作人員15人，每年維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)4～5萬元。如何來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口，成了局領(lǐng)導(dǎo)班子首先要考慮的頭等大事。單位內(nèi)部不改革，只能坐以待斃。
首先，農(nóng)經(jīng)工作爭取了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。今年來，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次過問和關(guān)心農(nóng)經(jīng)工作，就如何開創(chuàng)工作新局面、解決實(shí)際問題，提了很好的意見，并為我局解決了很多實(shí)際困難。
其次，我局制定了全年工作要點(diǎn)和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行任務(wù)分解，按需定崗，年終考核。各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行，做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。
第三，通過民主推薦、雙向選擇和優(yōu)化組合來定人定崗，保證了各人分工協(xié)作和良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮各自的主觀能動性，以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能，讓人人有事做、事事有人管。
第四，千方百計(jì)抓經(jīng)費(fèi)，解決正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口。由于縣財(cái)政每年給我單位的預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足，另無其他收費(fèi)來源，根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想，開拓創(chuàng)新才有出路。我們通過開展涉負(fù)審計(jì)，申請項(xiàng)目資金和開展專項(xiàng)活動等工作，多渠道想辦法搞創(chuàng)收，基本上維持了工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
第五，搞好班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，工作當(dāng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，全局上下形成了一股嚴(yán)于律己、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣，大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖，保證了各項(xiàng)工作的和諧、健康、有序開展。
（二）抓創(chuàng)建專業(yè)合作社省級示范點(diǎn)工作，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
年初，我縣毛俊香芋專業(yè)合作社被確定為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)，列入省、市為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目之一。示范點(diǎn)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。但是，我縣的合作社發(fā)展慢、起點(diǎn)低。為抓好這項(xiàng)工作，我局組織了專門班子，縣財(cái)政預(yù)算了專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)3萬元和必要的工作經(jīng)費(fèi)4萬元，并按照創(chuàng)建省級示范合作社的高標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)工作，狠抓落實(shí)。目前，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基本完成，做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準(zhǔn)備。
省級示范合作社的建設(shè)，將極大的提高我縣合作社的發(fā)展水平，規(guī)范其運(yùn)作模式，發(fā)揮合作社在組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、增加成員收入等方面作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今年，我們繼續(xù)向上申報(bào)了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政扶持項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)扶持資金共40萬元，這項(xiàng)工作將在年底出結(jié)果。如果資金能夠到位，將極大地促進(jìn)合作社的發(fā)展。
（三）抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保社會穩(wěn)定
首先，落實(shí)了減負(fù)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門負(fù)責(zé)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀（含農(nóng)民負(fù)擔(dān)這塊），各涉農(nóng)部門簽訂了減負(fù)責(zé)任書。各涉農(nóng)部門根據(jù)職責(zé)分工，抓好本部門所管轄范圍內(nèi)的減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，誰出了問題就追究這個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把減負(fù)監(jiān)督工作的關(guān)口前移，著眼于杜絕和預(yù)防涉農(nóng)惡性案（事）件的發(fā)生，已經(jīng)形成為我縣加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)長效機(jī)制。 第三，做好涉農(nóng)部門收費(fèi)的專項(xiàng)治理。今年，我局繼續(xù)設(shè)立了由一名副局長專抓的審計(jì)工作組，負(fù)責(zé)對涉農(nóng)單位收費(fèi)和村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)。上半年，重點(diǎn)審計(jì)了保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)收費(fèi)部門，嚴(yán)防發(fā)生部門搭車收費(fèi)、自愿性質(zhì)的服務(wù)性收費(fèi)變成強(qiáng)制性收費(fèi)等現(xiàn)象。教育、國土、計(jì)生、民政等部門加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督管理、開展自查自糾活動，防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織了村級班子調(diào)整前的財(cái)務(wù)清理審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)村級組織自設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、地方政府和有關(guān)部門搭車收費(fèi)等現(xiàn)象。
第四，抓惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí)，確保農(nóng)民減負(fù)增收。隨著民生工作的加強(qiáng)，中央、省級逐步加大了對“三農(nóng)”的投入。如何確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在落實(shí)惠農(nóng)政策方面，我們是從三個(gè)方面努力的：一是嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范發(fā)放程序。我縣糧食補(bǔ)貼工作明確“八個(gè)不準(zhǔn)”。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)行信息化管理，同時(shí)對各種補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金和補(bǔ)貼對象情況進(jìn)行了張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格要求，規(guī)范取款程序。補(bǔ)貼信息錄入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)”，資金通過“一卡通”發(fā)放，農(nóng)戶必須憑身份證、戶口簿到指定金融機(jī)構(gòu)自取補(bǔ)貼資金，鄉(xiāng)村干部不得代領(lǐng)。即使有暫時(shí)找不到發(fā)放對象的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)明查暗訪，嚴(yán)肅責(zé)任追究。在工作中，我們主要是加強(qiáng)了對涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位，檢查惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，做到平時(shí)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。今年初，由“兩辦”牽頭，組織紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、減負(fù)、物價(jià)、財(cái)政、教育等部門，對各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專題督查，整體效果較好。今年6月份，縣減負(fù)辦下發(fā)文件，要求涉農(nóng)單位對2006年以來的惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況自查自糾，隨后組織大清查活動。從平時(shí)檢查和各涉農(nóng)單位自查自糾上報(bào)的情況來看，我縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)結(jié)果是基本令人滿意的。
2009年，我縣主要減負(fù)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金(19項(xiàng))發(fā)放15764.41萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，全縣農(nóng)民獲得政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移收入人均增加300元，約占人均年純收入的11。
（四）抓村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)，促進(jìn)村級財(cái)務(wù)民主管理 4月份，應(yīng)洪觀辦事處和劉八五村群眾的請求，縣紀(jì)檢、減負(fù)辦組織了專門審計(jì)工作組，對該村村級財(cái)務(wù)和征地補(bǔ)償情況進(jìn)行了清理審計(jì)。為該村理清了近年來的收支、應(yīng)收、應(yīng)付等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和結(jié)算情況，對各賬款經(jīng)手人明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，出具了詳細(xì)的審計(jì)結(jié)論書，并及時(shí)張榜公布。該村涉及賬面金額448萬元，查出村干部應(yīng)退金額3.66萬元。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)作出了處理意見，要求涉及違紀(jì)人員限期清退和引咎辭職。通過清理審計(jì)，為該村建立了村民理財(cái)小組，進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)管理制度，取得了村民的信任和支持，達(dá)到了預(yù)期效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，我縣土市、洪觀、楠市、祠市、藍(lán)屏、竹市、總市、塔峰、毛俊、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和鄉(xiāng)村干部共組織專項(xiàng)清理審計(jì)共80余起，縣農(nóng)經(jīng)局審計(jì)組直接到村審計(jì)6起(八五村、希政村、巖頭坪村、鵲峰村、東北村、東茅山村)，較好地維護(hù)了村級財(cái)務(wù)管理的正常秩序。
（五）抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，完善土地承包管理
08年，我縣除塔峰鎮(zhèn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鋪開了土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，并取得了較好的效果，全縣換證率完成83，為進(jìn)一步明確土地承包關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)營管理體制，實(shí)現(xiàn)土地承包信息化管理打下了基礎(chǔ)。
今年，我們加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)管理工作。3月份，我們組織了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，調(diào)查報(bào)告被《三藍(lán)大地》雜志刊發(fā)。4月份，××縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在本單位掛牌成立，為全縣土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、合同簽訂、合同鑒證、信息、糾紛仲裁等服務(wù)。6月份，××電視臺對我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作制作了一期專題節(jié)目，在“廉效三藍(lán)”欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起了社會關(guān)注和較好的反響。
縣農(nóng)經(jīng)局從2006年起，建立了“××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”，全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站僅此一家。網(wǎng)站對相關(guān)政策法規(guī)文件進(jìn)行宣傳、公示，報(bào)道我縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作的落實(shí)情況，給了農(nóng)民群眾一個(gè)知情權(quán)和參與權(quán)。今年來，點(diǎn)擊量逐漸攀升，部分文章被農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”轉(zhuǎn)載，說明我們的宣傳工作達(dá)到了一定的效果。
（六）抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理，化解涉負(fù)矛盾隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各種利益調(diào)整、改革導(dǎo)致的矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民群眾直接向上面反映訴求、維護(hù)自身利益的需求日漸強(qiáng)烈。減負(fù)監(jiān)督管理部門，作為社會維穩(wěn)工作的重要一塊，責(zé)任和作用十分明顯。
近年來，我縣因村級財(cái)務(wù)管理問題的上訪事件逐漸減少，去年僅接到3起，但是今年突顯增多，由于永藍(lán)、夏蓉高速公路建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)到村到戶分配的問題，引發(fā)了一些村民與村干部之間的矛盾，在高速公路建設(shè)沿線的村多有矛盾爆發(fā)?？h經(jīng)管局（暨減負(fù)辦）已經(jīng)直接受理10起上訪。如洪觀八五村、塔峰東北村、祠市巖頭坪村、東茅山村等?？h鄉(xiāng)兩級加強(qiáng)溝通和協(xié)作，及時(shí)通報(bào)情況，研究處理意見，共同化解和處理矛盾糾紛，以保一方社會穩(wěn)定、保一方建設(shè)平安、保一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（七）抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以活動促進(jìn)工作
今年3月底，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局啟動了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。在第一、二階段，機(jī)關(guān)同志積極參與，主要學(xué)習(xí)黨的理論知識，并聯(lián)系農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際，開展了解放思想大討論和專題調(diào)研活動；通過廣泛征求群眾意見、開展民主生活會，深刻查找了在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)經(jīng)工作中存在的突出問題，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了初步的整改意見和措施，為下階段活動打下了基礎(chǔ)。通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，特別是通過工作作風(fēng)和思想方面的自我剖析，機(jī)關(guān)同志認(rèn)識有了新提高，觀念有了新變化，思想得到了進(jìn)一步解放，為各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作探索了新思路。6月份，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動征求群眾意見和民主評議，對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)較好。
（八）抓中心工作，促全局工作整體推進(jìn)
我們按要求成立了經(jīng)管局綜治、、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長負(fù)總責(zé)，一名副局長專抓，負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)部綜治、、安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并在年初制定了工作計(jì)劃。今年來，我局綜治、、安全生產(chǎn)等工作繼續(xù)保持良好的狀態(tài)，全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)人員沒有出現(xiàn)過違法犯罪、越級上訪和參與宗族串聯(lián)活動等違法違紀(jì)現(xiàn)象；局機(jī)關(guān)小車做到了安全行駛；單位財(cái)物管護(hù)完好。我們管住了自己的人，看好了自己的家，做好了自己的事。
我們還積極參與了縣委、縣政府要求的中心工作。我們派出幾名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志參加干部下基層、建整扶貧、計(jì)劃生育集中節(jié)育活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層工作，對所聯(lián)系的早禾辦事處大力支持，要人派人，要車派車，自己摳緊點(diǎn)也拿出資金支持聯(lián)系點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。雖然我們單位小、經(jīng)費(fèi)少，但是工作責(zé)任不少，工作抓落實(shí)不落后。
三、存在的主要困難和問題
我縣農(nóng)經(jīng)工作還存在著不少的困難和問題：如招商引資工作困難很多，效果不佳；工作面廣、點(diǎn)多、線長，難以面面俱到；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作職能被忽視和弱化；中心工作抽調(diào)業(yè)務(wù)人員過多，牽扯了大量精力；單位人多，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張；農(nóng)經(jīng)工作新形勢、新問題逐漸呈現(xiàn)，農(nóng)經(jīng)管理部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不相適應(yīng)等。
四、今后工作打算和建議 2、減負(fù)監(jiān)督工作不放松。要加大部門專項(xiàng)治理力度，加緊建立減負(fù)長效機(jī)制，制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金備案制度?？h、鄉(xiāng)、有關(guān)部門要將惠農(nóng)政策資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排走向，實(shí)施單位等情況報(bào)縣糾風(fēng)辦和減負(fù)辦備案，以便于監(jiān)督檢查。
3、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)村務(wù)公開。縣、鄉(xiāng)兩級（以鄉(xiāng)為主）要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的清理審計(jì)，指導(dǎo)和幫助化解村級債權(quán)債務(wù)，全面推行村賬鄉(xiāng)代管。繼續(xù)抓好涉農(nóng)涉負(fù)上訪，維護(hù)農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
