序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程履職總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

【關(guān)鍵詞】園林；綠化；造價

1 園林工程造價特點

1.1園林工程涵蓋的范圍非常廣。植物栽植是園林工程中的一項重要施工內(nèi)容。因為樹木花草的具有生命性的特點，施工方必須承擔(dān)植物完全成活的責(zé)任。因此園林工程一般都有一到三年的施工養(yǎng)護期，這就導(dǎo)致了園林工程的施工周較長。園林工程的這一特點決定了其人工、材料、機械的費用單價在施工周期內(nèi)的變動性。

1.2 材料價格隨市場供求波動園林工程中的主要苗木和地被植物的價格雖然在當(dāng)?shù)亟ú闹笇?dǎo)文件中有參考價格，但是指導(dǎo)文件中的苗木都是常見規(guī)格，不全面，對那些規(guī)格較大的苗木價格沒有列出；另外，苗木價格會隨著市場供需和栽植季節(jié)而波動。例如，某年某地區(qū)大量栽植國槐，那國槐的價格就會高出往年市場價的許多倍，而沒有市場需求的苗木因苗圃供應(yīng)量較大價格就會偏低。

1.3 園林工程的藝術(shù)美決定了單價的多樣樣園林工程的藝術(shù)性、可觀賞性是其固有的屬性。園林小品中的雕塑，景觀石、假山可以定義為藝術(shù)品，因其本身的藝術(shù)價值不同而有不同的造價。園林中的疊山理水的工藝，其水平有匠人級別的、有大師級別的，可能用的是一樣的材料，但是卻體現(xiàn)出截然不同的藝術(shù)效果，當(dāng)然造價也是不同的。所以，園林工程的藝術(shù)審美的要求決定了其造價組成不能單純地按定額定價或者有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 古建筑及仿古建筑造價的特殊性古建 筑作為中華民族的一項 建 筑 遺產(chǎn)，在園林工程中得到了自然的繼承。園林古建筑可以分為純粹的古建筑和仿古建筑，以仿古建筑居多。純粹的古建筑采用的是完全的木結(jié)構(gòu)，構(gòu)件的連接方式為榫卯結(jié)構(gòu)；裝飾用傳統(tǒng)的油漆彩繪、掛瓦飛檐。仿古建筑骨架由混凝土澆筑，油漆和掛瓦按照現(xiàn)代的施工工藝，但是仿的是古建筑的裝飾藝術(shù)。無論是古建筑還是仿古建筑，一般都是由掌握了這一特殊施工工藝的人來施工，用工和材料都有特殊性，不能用常規(guī)的市場指導(dǎo)價來衡量。

2 園林工程造價成本控制的策略

2.1努力提高生產(chǎn)效率和減少人工支出。在園林工程項目施工過程中，必須根據(jù)日常實際完成的工作量和實耗人工做好原始記錄，并保存下來，作為今后員工年度考核的依據(jù)。同時，要注意采取科學(xué)、合理的施工技術(shù)措施，努力提高生產(chǎn)效率，合理配備人機比例，將園林工程的施工真正做到責(zé)任到人、分工明確，從而減少施工成本。例如，據(jù)報道較板結(jié)的土壤每工日平均栽植小苗越四百株，而經(jīng)過翻整后的土壤每工日平均栽植小苗可達八百株，由此可見在栽前投入少量人工進行土壤翻整，就能夠有效地提高生產(chǎn)效率，并為施工單位節(jié)省了大量不必要的人力物力。

2.2在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能降低施工材料的成本。研究表明，材料成本在整個園林工程項目成本控制中所占的比例最大，甚至可高達70%左右。因此，施工中對于材料成本的控制，直接影響到整個園林工程項目成本控制的效果。所以，施工單位必須安排專人根據(jù)施工特點嚴(yán)格把好材料質(zhì)量控制關(guān)，加強現(xiàn)場管理，建筑材料合理堆放，減少搬運和損耗。同時還應(yīng)根據(jù)總進度計劃合理安排材料進場時間，避免材料占用施工場地，并影響其它工序的進行。此外，對于施工材料的驗收工作，相關(guān)人員務(wù)必認真計量驗收，尤其是園林綠化用的草坪以及苗木等，如果一旦發(fā)現(xiàn)規(guī)格偏小，或者數(shù)量不足的情況，馬上向供貨商反映，必要時要求其賠償損失。苗木栽植后加強養(yǎng)護，安排人員定期對其進行澆水、除蟲等，從而降低死亡率，并降低園林工程造價的成本。

2.3.科學(xué)、全面實施開源節(jié)流并積極應(yīng)對高成本問題。對于園林工程項目的造價控制，應(yīng)該做到既要節(jié)流，又要開源。

（1）施工前，認真會審圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出相應(yīng)的解決措施。因為，圖紙中含有很多設(shè)計人員的主觀意圖，對施工現(xiàn)場缺乏必要的探究，無法得知施工的外資條件。所以，這就要求施工單位應(yīng)在滿足主業(yè)要求和工程質(zhì)量的前提下，充分分析主客觀條件，提出積極的修改意見，從而簡化施工難度，在取得業(yè)主的設(shè)計單位的同意后修改設(shè)計圖紙，同時辦理增減帳；

（2）施工單位應(yīng)該充分利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，不斷引進當(dāng)今先進的新工藝、新技術(shù)以及新材料，從而提高施工效率，不僅有利于加快施工進度，還能提高工程質(zhì)量，增加預(yù)算收入。

2.4.充分提高機械使用效率，減少施工機械設(shè)備的支出。因為園林工程項目的施工是一個長期、復(fù)雜的過程，從而使得其實際的機械利用率不可能達到百分百的使用效率。此外，由于市場上的機械價格通常比定額單價高，從而不同程度地造成機械使用超支現(xiàn)象。所以，在實際施工中，施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的調(diào)整和施工方案的基本要求，科學(xué)、合理選擇機械的型號規(guī)格，充分發(fā)揮機械的效能。這就要求我們必須合理地安排施工流程，提高機械利用率，并且做好日常機械維護保養(yǎng)工作，確保機械處于高效、良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而加快施工進度，減少機械費支出，并到達工程造價成本控制的要求。

3 園林工程概預(yù)算審核

3.1 工程量的審核

工程量的審核是審核工作最重要的一步和最關(guān)鍵的一步。施工單位在結(jié)算時會虛報工程量以便抬高報價。園林工程項目繁多，審核人員要認真熟悉圖紙和其它資料，對工程有個全面的了解，一一核實工程量。工程量的核實是一項繁瑣的工作，審查的方法根據(jù)情況而定，可以采用全面審查法、重點審查法、指標(biāo)分析法。對于合價比較高的項目進行重點審核，對于綠化、噴灌、園路、廣場等分項工程可以將分項總價除以面積得出平米指標(biāo)和以前的類似造價指標(biāo)進行對比分析。

3.2 簽證單的審核

園林工程點多面廣，在實施過程中必然有很多的變化，有增加的也有刪減的。這就形成了簽證單。預(yù)算審核人員對簽證單主要審核三點：第一簽證單必須是原件，以防止施工方后補和偽造；如果經(jīng)項目管理方確認，無法提供原件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)章子、日期、簽證清晰。第二簽證單必須完整且由甲方提交，以防止施工方只提交增加的項目，拿掉刪減的簽證單；第三，對于簽證內(nèi)容的合理性必須進行審核。比如，園林工程施工中甲方增加了幾棵大樹移植的工作量，施工單位在簽證單上寫了移植胸徑30公分的大樹10棵，用吊車2臺班，用汽車4臺班。報的結(jié)算中套用了大樹移植的定額子目和吊車及汽車的臺班。經(jīng)過查看定額的大樹移植工序，發(fā)現(xiàn)在大樹移植中已經(jīng)包含了吊車臺班。吊車臺班不予確認。

3.3 單價的審核

單價的審核也是審核工作的重點。對于常規(guī)材料比如水泥、沙子、鋼筋等要對比材差信息，看是否正確計取材料價格，對于材差信息上沒有的主要和特殊材料，比如大規(guī)格的苗木等，要查閱苗木來源簽證，苗木購買時間，進行市場詢價；對于石材要區(qū)分名稱和規(guī)格、厚度進行市場詢價；對于機械臺班價格，不能按照施工單位所謂的實際租賃價格給，要按照定額機械臺班價格，分解人工材料機械后給予計取，對其中的人工和汽油給予調(diào)價。

4 結(jié)語

隨著園林工程的逐步發(fā)展，各種新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，結(jié)算審核人員既要重視理論學(xué)習(xí)，也要重視現(xiàn)場學(xué)習(xí)；要不斷學(xué)習(xí)新工藝、認識新材料；同時，對于政策法規(guī)和合同知識也不能忽視?？傊瑢嵤虑笫?、不偏不倚地做好造價審核工作是造價管理人員應(yīng)盡的責(zé)任。

參考文獻：

第2篇

一、服務(wù)社區(qū) 讓代表發(fā)好聲音

1、推動民生改善。塘橋聯(lián)絡(luò)室建立了以民生為主的調(diào)研機制，并建立督促調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的長效機制和工作流程。根據(jù)代表的職業(yè)特點，設(shè)置與民生相關(guān)各領(lǐng)域問題，為社區(qū)推進民生問題改善提供發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的科學(xué)依據(jù)。每年街道近3000萬的實事項目經(jīng)費預(yù)算、民生項目和實事工程都讓人大代表與社區(qū)代表一道參與醞釀、審定、決策。推動“停車難、買菜難、就業(yè)難、就醫(yī)難、物業(yè)難、養(yǎng)老難”等社區(qū)民生問題有效推進。目前，代表總共開展各類調(diào)研20余次，形成調(diào)研報告20份，形成議案、書面意見3份，其中1011社區(qū)巴士、限時菜場、潮汐式停車等6項調(diào)研成果已被社區(qū)采納并實施。

2、服務(wù)社區(qū)共治。塘橋人大聯(lián)絡(luò)室承擔(dān)起了推進社區(qū)管理創(chuàng)新的職能，建立了人大聯(lián)絡(luò)室和社區(qū)共治辦公室合署辦公的工作機制。一是建立人大代表社區(qū)共治專題研討機制，代表先后參與多項課題調(diào)研；二是推進代表參與社區(qū)公共事務(wù)決策，以文件形式規(guī)定人大代表成為社區(qū)公共事務(wù)議事機構(gòu)——塘橋社區(qū)委員會的委員，讓代表分別參加社委會中的民意征詢、協(xié)商議事和監(jiān)督評議三大專委會工作。三是組織代表參與社區(qū)實事項目調(diào)研和監(jiān)督，組織代表參與聽證會、協(xié)調(diào)會等。代表把一些涉及到新區(qū)層面的社委會形成的決議通過代表議案的形式提交到新區(qū)人大，為社委會工作推進提供法定渠道。

二、服務(wù)選民 讓代表更好履職

1、暢通民意渠道。一是創(chuàng)新“三位一體”接待機制。進一步拓展經(jīng)常性聯(lián)系群眾機制化平臺，建立代表與居民結(jié)對助學(xué)、助困機制，建立代表集體與街道黨政領(lǐng)導(dǎo)定期交流機制，建立代表走訪社區(qū)單位的長效機制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設(shè)立人大代表服務(wù)之窗，方便群眾第一時間找到代表、聯(lián)系代表。建立塘橋人大微博，及時聯(lián)動代表，及時有關(guān)信息。三是建立“選民約見”機制。出臺《塘橋社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，采取預(yù)約登記制，選民約見所要見的人大代表。目前已經(jīng)有3名人大代表接受三批次選民約見，選民就小區(qū)孩子就近入學(xué)、小區(qū)設(shè)置公交站點、小區(qū)附近工地擾民等問題分別與張瑞芳代表、萬添杰代表、施引華代表進行約見，代表就選民關(guān)心問題向有關(guān)部門反映并持續(xù)跟蹤問題解決。

2、開展“代表進社區(qū)”活動。塘橋著力打造人大代表社區(qū)行主題活動，代表為社區(qū)居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務(wù)等；建立人大代表進社區(qū)項目化管理機制，落實每個代表為社區(qū)和居民解決一到兩個突出問題；開展“代表軍營一日”活動，開展人大代表擁軍活動。

三、服務(wù)代表 讓代表提升能力

1、提升代表履職能力。不斷完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月學(xué)習(xí)交流會制度。進一步規(guī)范代表報告履職機制，確保每位代表在屆內(nèi)完成至少一次履職報告，并鼓勵基層代表每年履職一次，目前已經(jīng)完成4人次履職報告會。組織代表積極參與民生基金、黨員愛心基金、愛心義賣、慈善一日捐等公益事業(yè)。

第3篇

一、發(fā)揮能動鋪設(shè)管網(wǎng)

在工作中，個人能夠積極主動的發(fā)揮出個人的能動性，努力讓工作做的更加完美；2011年6月至2012年4月，本人在XX水務(wù)公司安裝部門從事供水管網(wǎng)的鋪設(shè)工作，在部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我很快熟悉了管道施工工藝規(guī)程及施工規(guī)范。在對發(fā)XX小區(qū)、XX小區(qū)、XX小區(qū)等幾個小區(qū)的供水網(wǎng)進行改造時，由于各別小區(qū)地形復(fù)雜，給現(xiàn)場測量和畫平面圖帶來了難度，為了破解這一難題，本人最后提出以小區(qū)大門為中心，采用地毯式當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)畫平面圖及測量小區(qū)每棟樓的標(biāo)準(zhǔn)位置和尺寸，功夫不負有心人，終于在規(guī)定時間內(nèi)完成了領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)。

二、嚴(yán)格履職規(guī)范項目

立足本職，扎實做好各項本職工作是我長期以來在工作上始終追求的，在給工作上，我能夠嚴(yán)格履職，不斷規(guī)范項目管理。2012年4月至5月，本人在XX區(qū)域供水建設(shè)項目施工科，從事項目的開工通知，施工規(guī)范、進度，統(tǒng)計施工安裝材料，管網(wǎng)測壓，竣工驗收，現(xiàn)場監(jiān)督施工規(guī)范等工作，此項目以XX為中心，向周圍各鎮(zhèn)泵站鋪水網(wǎng)對接。在工作中我嚴(yán)格要求自己，盡職盡責(zé)，對施工現(xiàn)場做好監(jiān)督和管理，積極幫助同事解決工作上的難題，安全、有序、規(guī)范地推進項目的工程進度。

三、努力學(xué)習(xí)提升技藝

在三年的工作中，個人深深的認識到學(xué)習(xí)的重要性，因此，在工作中，個人通過各種途徑不斷強化學(xué)習(xí)的力度，通過學(xué)習(xí)，努力提升自己的記藝水平，讓自己更好更快的融入到本職崗位，服務(wù)好本職崗位。2013年5月至11月在XX水務(wù)全德水廠工作，進入到新的工作崗位要學(xué)習(xí)的東西很多，在水廠凈化站在師傅們的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)了凈化站處理水的工藝流程及設(shè)備操作，拓寬了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高了專業(yè)技能。兩個月后調(diào)到二泵房工作，繼續(xù)學(xué)習(xí)如何控制水壓的設(shè)備操作，通過不斷的學(xué)習(xí)，在較短的時間里，熟悉和撐握了水廠的凈化流程工藝及相關(guān)的操作規(guī)范。

四、立足崗位扎實開展監(jiān)理工作

第4篇

高鐵是中國展示給世界的一張名片。隨著中國國力日益強盛，通過一流的工程、設(shè)備、管理成功打造一批富有特色的“品牌高鐵”，有助于大幅提升中國鐵路形象，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

除了優(yōu)質(zhì)先進的硬件設(shè)施外，高鐵客服人員的工作質(zhì)量也直接影響著高鐵形象。從12306客服代表，到車站售檢票、站內(nèi)客運員、高鐵列車員，所有查驗、咨詢、服務(wù)等工作的質(zhì)量都在傳遞著中國高鐵的“軟實力”。因此，強化高鐵客服崗位人力資源管理，提高客服崗位工作人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和工作積極性，將提升管理水平及讓廣大人民群眾受益貫穿始終，可以助力打造高鐵精品工程，叫響高鐵品牌。

一、把好人員準(zhǔn)入關(guān)

高鐵客服人才的選拔是建設(shè)品牌高鐵的關(guān)鍵。隨著中國高鐵日新月異的發(fā)展，在交通運輸領(lǐng)域地位的提升，以及較穩(wěn)定的薪酬待遇，使得高鐵相關(guān)工作崗位在求職市場上具備一定吸引力。在選拔高鐵客服人員時，要本著與機、工、供、輛、電等技能型崗位不同的思路和理念，注重求職者的“外在條件”和“內(nèi)在素質(zhì)”，通過專業(yè)院校、勞務(wù)派遣公司等渠道，經(jīng)嚴(yán)格的筆試與面試，甄選出儀表形象佳、具備基本專業(yè)技能、認真負責(zé)、細致沉穩(wěn)，擁有一定溝通協(xié)調(diào)能力和團隊合作精神的人員到高鐵站、客運段高鐵客服崗位進行實習(xí)，實習(xí)期滿經(jīng)考核合格后正式準(zhǔn)入。

二、強化職業(yè)技能培訓(xùn)

借鑒航空等大型國企的培訓(xùn)模式，通過建立專門的職業(yè)技能培訓(xùn)基地，引進優(yōu)秀師資，配備先進的教學(xué)設(shè)施，設(shè)置與時俱進的課程，精心設(shè)計培訓(xùn)計劃和結(jié)課考試，保證職培質(zhì)量，在受訓(xùn)員工中樹立當(dāng)代鐵路企業(yè)的服務(wù)理念，提升標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平和高鐵客服人員整體素質(zhì)，適應(yīng)當(dāng)代旅客運輸對客服員工能力素質(zhì)的要求。

三、注重鑒定考核與上升通道

通過職業(yè)技能鑒定、業(yè)務(wù)考核為高鐵客服人員創(chuàng)造上升通道。以客運乘務(wù)員為例，除按照規(guī)定年限參加職業(yè)技能鑒定，獲得職位晉升或轉(zhuǎn)正外，還可根據(jù)安全履責(zé)、勞動紀(jì)律、路風(fēng)情況、專業(yè)能力、團隊測評、突出業(yè)績、創(chuàng)新能力等設(shè)置考核系統(tǒng)，定期對員工進行考核，破格提拔一線優(yōu)秀人才，讓人才脫穎而出，提高年輕人工作、學(xué)習(xí)的主動性，為每名高鐵客服員工成長成材創(chuàng)造條件。

四、建立科學(xué)的薪酬分配機制

建立高鐵客服崗位人員工資分配與工作績效掛鉤的分配機制。做到工資收入和職務(wù)、職業(yè)技能等級、綜合考評等級、供職年限等相掛鉤的薪酬分配機制。其中，綜合考評等級應(yīng)占全部工資收入的50%以上，其核心是考核安全履責(zé)、勞動紀(jì)律、路風(fēng)情況、專業(yè)水平、崗位履職履責(zé)情況，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。薪酬分配所起的作用至關(guān)重要，它在有效激勵員工的同時，間接促進著高鐵客服隊伍整體素質(zhì)的提升，最終達到確保旅客享受優(yōu)質(zhì)、熱情、準(zhǔn)確、到位服務(wù)的目的。

五、定期交流與總結(jié)

第5篇

一、近年來九江中支開展績效審計的實踐與效果

1.對縣支行履職情況的績效審計。主要是把“縣支行履職”整體當(dāng)作績效評價的主體，從“安全性”、“效率性”、“經(jīng)濟性”和“效果性”四個方面進行績效評價。主要做法：一是以“安全性”為核心。選定“發(fā)行、會計和國庫內(nèi)控管理”、“固定資產(chǎn)管理”、“財務(wù)管理”、“發(fā)行基金管理”、“計算機管理”和“金融穩(wěn)定”等與央行業(yè)務(wù)安全密切相關(guān)的六個方面進行安全性評價。安全性分值權(quán)重占比50%。二是以“效率性”為重點。人民銀行的效率著重體現(xiàn)在管理與服務(wù)職能上，為此，選定“窗口指導(dǎo)”、“貨幣政策傳導(dǎo)”和“金融穩(wěn)定”三個反映地方金融經(jīng)濟效率的指標(biāo)，選定“支付結(jié)算”和“國庫業(yè)務(wù)”兩個反映央行服務(wù)水平的指標(biāo)，選定“征信管理”、“貸款卡管理”、“金融統(tǒng)計”、“人民幣管理”、“外匯管理”和“反洗錢”等六個反映央行管理能力的指標(biāo)進行“效率性”績效評價。效率性分值權(quán)重占比30%。三是以“經(jīng)濟性”為補充。人民銀行不以盈利為目的，但在總體費用“恒定”的條件下，追求業(yè)務(wù)活動能耗最小化，是各級人民銀行關(guān)注的問題，經(jīng)濟性作為績效審計的標(biāo)準(zhǔn)是必要的。選定“固定資產(chǎn)管理”、“人力資源管理”、“財務(wù)管理”和“后勤管理”等四個方面進行評價較能反映央行的經(jīng)濟性。四是以“效果性”為導(dǎo)向。對“效果性”的定義是指人民銀行的履職效果。選定“項目推廣”、“經(jīng)驗材料轉(zhuǎn)發(fā)與交流”、“論文交流”和“獲上級行榮譽”四個指標(biāo)，旨在通過績效審計引導(dǎo)員工不斷創(chuàng)新和爭先創(chuàng)優(yōu)。

2.財務(wù)資金運行情況的績效審計。選擇“財務(wù)資金”作為探索績效審計的突破口，依據(jù)《中國人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實施方案》，該方案要求以2005年為基數(shù)，到2010年各級行節(jié)電20%、節(jié)水20%、人均能耗降低20%以上。主要做法：選定了彈性較大有壓縮空間的辦公費、水電費、郵電費、交通費、電子設(shè)備運轉(zhuǎn)費及工會經(jīng)費等6種可塑性費用作為審計評價對象。按“3E”原則確定審計標(biāo)準(zhǔn)，即以表格的形式將上述6個賬戶設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)得分值、審計標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)以及審計方法，共列出了14種審計標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和審計方法，按賬戶與“經(jīng)濟性”、“效率性”、“效果性”的關(guān)聯(lián)度分別設(shè)計分值。在現(xiàn)場審計過程中，注重查閱原始憑證，剔除調(diào)賬因素，確保審計評價結(jié)果的真實性。

3.九江中支開展績效審計的效果。通過對縣支行履職情況和財務(wù)資金運行情況績效審計的實踐，取得了一些明顯的效果。一是審計觀念得到轉(zhuǎn)變；二是審計標(biāo)準(zhǔn)得到轉(zhuǎn)變；三是促使工作目標(biāo)的實現(xiàn)；四是推動了單位間的績效競爭。

二、基層人民銀行開展績效審計面臨的問題

績效審計工作開展以來,雖然已取得了初步成效,但在實施過程中也還存在一些問題。

1.對績效審計的認識不夠。績效審計在人民銀行處于起步探索階段，各項建設(shè)基本是空白?；鶎尤诵袃?nèi)審人員多數(shù)對績效審計概念認識模糊，至于它的實際內(nèi)容是什么、具體該如何操作，還知之甚少。人民銀行作為國家行政機關(guān)，管理效率應(yīng)包括：對內(nèi)的內(nèi)部管理效率、對外的業(yè)務(wù)處理效率、執(zhí)行貨幣政策效率和行政審批效率。

2.績效審計缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)?；鶎尤诵械目冃徲嬆壳斑€沒有一個明確的規(guī)范，內(nèi)審人員在審計過程中缺乏系統(tǒng)的業(yè)績評價體系，容易造成績效評價無據(jù)可依。因此，評價標(biāo)準(zhǔn)是績效審計能否深入有效進行的關(guān)鍵因素。

3.審計方法和方式落后。目前，在人行業(yè)務(wù)普遍采用計算機處理的情況下，內(nèi)審部門仍以傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查為主，審計手段仍局限于查賬、翻傳票等老路子，審計證據(jù)的收集，審計數(shù)據(jù)的分析等一系列審計作業(yè)全部通過手工完成，時效性差，與金融電子化的日益發(fā)展相比落后較遠。

4.審計人員素質(zhì)不高。目前，基層人行審計部門人手少、任務(wù)重，內(nèi)審人員的知識結(jié)構(gòu)、工作能力等方面與開展績效審計的要求還有很大差距。

三、探索中的幾點思考

通過對縣支行履職情況和財務(wù)資金運行情況的績效審計，我們積累了不少經(jīng)驗，認為人民銀行績效審計需要有一個不斷實踐與完善的過程，需從以下幾方面進一步加強。

1.加大宣傳，提高認識。績效審計作為當(dāng)今政府審計的一個發(fā)展方向，內(nèi)審部門應(yīng)加大宣傳力度，讓央行每個職工大致了解績效審計的原理和基本知識點，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使得績效審計開展起來得心應(yīng)手。與此同時，提高大家對績效審計工作重要性和必要性的認識。

2.完善標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價。目前，央行績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)尚不成熟，加之審計人員的主觀理解和判斷上的差異，可能會選擇不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，得出的審計結(jié)論存在差異，從而影響績效評價結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。比如，“固定資產(chǎn)管理”、“窗口指導(dǎo)”、“貨幣政策傳導(dǎo)”和“金融穩(wěn)定”等，是要經(jīng)過幾年或更長時間才能體現(xiàn)效益的，所以對這些工作的審計標(biāo)準(zhǔn)和評價要注意把握多年效益的累加，使長期性與每年使用效益的短期性結(jié)合起來，績效評價才能客觀。因此，要不斷進行審計實踐、摸索和總結(jié)，豐富、修訂和完善審計標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)，使之更為科學(xué)、靈活，形成更有效的績效審計評價準(zhǔn)則。

3.注重培養(yǎng)，提高素質(zhì)?？冃徲嬍且环N以信息為基礎(chǔ)的活動法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟管理、工程、行為決策以及現(xiàn)代審計技術(shù)方法等方面專業(yè)價值在其中占據(jù)核心地位，但從現(xiàn)狀看，基層人民銀行現(xiàn)有審計人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)、分析能力等方面與開展績效審計的要求還有很大差距，審計人員只具備財經(jīng)、審計方面的知識遠遠不能勝任。應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握國際內(nèi)部審計準(zhǔn)則，鼓勵內(nèi)審干部參加注冊內(nèi)部審計師考試、培訓(xùn)，進一步促進以職業(yè)化、專家型為目標(biāo)的央行內(nèi)審干部隊伍建設(shè)，以盡快解決審計人才緊缺和質(zhì)量不高的問題。

第6篇

當(dāng)前，受金融危機影響，國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我們需要對2009年經(jīng)濟的困難形勢做好充分的估計和應(yīng)對準(zhǔn)備。應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，做好2009年經(jīng)濟工作，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面推進建設(shè)小康社會進程，具有十分重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)清楚，金融危機對我國經(jīng)濟的影響和挑戰(zhàn)將是長期的，因此，人大在經(jīng)濟運行的監(jiān)督，要立足當(dāng)前，著眼長遠，把握好這幾個重大關(guān)系：短期保增長與中長期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)系，啟動內(nèi)需與擴大開放的關(guān)系，擴大投資與解決民生的關(guān)系，以及改革與發(fā)展的關(guān)系。下大力氣解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中突出問題的同時，還要考慮長遠，繼續(xù)深化改革，擴大開放，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強發(fā)展能力，惠及民生。按照中央和省市的要求，今年的經(jīng)濟工作主要是圍繞著“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”這九個字來做，保當(dāng)年增長是一個短期任務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)是長期任務(wù)，是關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的問題，所以我們在保增長的同時要特別注意調(diào)整結(jié)構(gòu)。這次金融危機可以說是我們進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機遇。所謂結(jié)構(gòu)，主要是指收入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)。我們要利用這次應(yīng)對國際金融危機的機會，采取一種“壯士斷腕”的氣魄，放眼長遠，下大決心，抓緊各方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促發(fā)展，積極培育新的增長點。我們應(yīng)把監(jiān)督放在以下四個方面：

一是抓住全面貫徹落實《*地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的契機，敢于開拓思路，擴大空間，積極融資，大力推進以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的投資，努力推進基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。中央提出的《綱要》對廣東的總體要求可簡單概括為：科學(xué)發(fā)展先行先試，在新的歷史起點上再創(chuàng)業(yè)，鑄造新的輝煌?！毒V要》的目標(biāo)設(shè)置是：在2012年，珠三角基本實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，初步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。2020年，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化和基本公共服務(wù)均等化。要落實好《*地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，第一是要認真學(xué)習(xí)《綱要》的深刻內(nèi)涵，第二是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動《綱要》的落實。

二是下大力氣促進投資結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整和優(yōu)化。一定要借助這個機會把高能耗、高消耗、污染重的過剩產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)能大規(guī)模地淘汰。要明確投資方向，吸引和鼓勵民間投資，投資的重點應(yīng)該有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)；結(jié)合我市的實際情況，努力打造臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、粵港澳地區(qū)頂級休閑旅游、沿海能源5大基地，形成或擴大、提升新的增長點。在抓好上述投資的同時，當(dāng)前應(yīng)重視對經(jīng)濟實體的資金扶持，保當(dāng)年的增長，推動惠州在新的歷史起點上實現(xiàn)新的飛躍。

三是采取切實有效的措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。我們要通過支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，進而推動就業(yè)。要督促政府各職能部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，整合辦事程序，提高工作質(zhì)量和工作效率。要放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營領(lǐng)域，營造公平有序的政策環(huán)境。要構(gòu)建面向廣大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺和投融資服務(wù)體系，努力解決制約企業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新和融資渠道、土地供應(yīng)等突出問題，帶動民間投資，激活中小企業(yè)的活力。積極引導(dǎo)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要落實好扶持中小企業(yè)的政策措施，盡可能地減輕企業(yè)負擔(dān)，大力幫助企業(yè)擴大市場，鼓勵出口企業(yè)擴大內(nèi)銷比例。

四是進一步加大對涉及群眾切身利益的投入，努力改善民生。這實際上就是收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果不改善國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高消費率，就必然要提高投資率。而光靠投資率的提高，就沒有辦法最大限度啟動內(nèi)需。因此，要大力實施積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)，保持就業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。有就業(yè)才有收入，有收入才有消費。改善民生，調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，加快建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果，提高農(nóng)民的消費意愿。要把政府支出的重點放在新農(nóng)村建設(shè)上，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強農(nóng)村交通、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的投入，切實改善以水利為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，推進新農(nóng)村建設(shè)。

二、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督方面

今年實施積極的財政政策，從市、縣級財政來說，這是一個前所未有的特點。而與此相伴隨的，一方面是增收的壓力大，另一方面是支出加大。保民生、促增長，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，是我們監(jiān)督工作面臨的新情況新問題。2009年，我們工作的原則是：積極支持財政部門充分發(fā)揮財政職能作用，發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用。支持財政部門認真實施積極的財政政策，抓住機遇積極融資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進而帶動和引導(dǎo)民間投資，抓大扶小，積極幫扶經(jīng)濟實體渡過難關(guān)。強化監(jiān)督和預(yù)算約束力，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在實際工作中，必須處理好三個關(guān)系：

一是正確處理實施積極財政政策與保增長、促發(fā)展的關(guān)系，把握正確的投資方向。要正確把握投資方向，就一定要把資金用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，用在有發(fā)展前途的企業(yè)上，要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的項目。要控制資金的使用，暫停政府及部門辦公樓建設(shè)，堅決杜絕“形象工程”。積極調(diào)動社會資金投向政府鼓勵的項目和符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)域。

二是正確處理好積極財政政策與加強監(jiān)督的關(guān)系，提高資金的使用效率。實施積極的財政政策，不等于不監(jiān)督，而是更應(yīng)加強監(jiān)督，特別是要進一步加強財政收入的監(jiān)督。收入是支出的基礎(chǔ)，只有收入管理規(guī)范了，支出管理才能規(guī)范，收入不規(guī)范、不透明，必然造成支出的不透明，從而弱化了財政集中分配資金的職能，影響了財政的統(tǒng)一性，干擾了正常的分配秩序。因此，人大要搞好預(yù)算監(jiān)督工作，首先要更新財政預(yù)算監(jiān)督理念，進一步拓展財政預(yù)算監(jiān)督的視野，做到從源頭抓起，著重抓好預(yù)算收入的監(jiān)督。要確保財政部門是唯一的政府財政資源的籌集者和分配者，即要明確“兩個唯一”，以維護收入的統(tǒng)一和透明：明確財政部門是政府所有收支活動的唯一管理部門，所有政府收支都要按規(guī)定進入國家規(guī)定預(yù)算科目，納入財政管理；明確財政撥款是各部門單位的唯一經(jīng)費來源。只有把收入統(tǒng)一起來，才有分配的全局性，只有把收入統(tǒng)一到財政，才能進入人大視線，從而進一步進行監(jiān)督。另一方面，要加強對財政資金運行的監(jiān)管，加強對包括bt項目在內(nèi)的政府基建工程項目的監(jiān)督，增加透明度，未經(jīng)審計的基建工程項目，一律不調(diào)整追加預(yù)算。

三是正確處理實施積極財政政策與強化預(yù)算約束的關(guān)系，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要嚴(yán)格控制財政支出，加強支出管理，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，努力改變預(yù)算單位隨意調(diào)整追加預(yù)算的現(xiàn)象，維護好預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要在保證行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制一般性支出和行政事業(yè)經(jīng)費的增長。要加強對財政資金運行的監(jiān)管，建立健全財政資金運行監(jiān)管機制，建立健全財政資金使用的績效評價體系。要加大對預(yù)算執(zhí)行情況的審計，加強效益審計，強化責(zé)任追究。積極研究推進財政政務(wù)公開工作，自覺接受各方面的監(jiān)督，推動財政管理的規(guī)范化、科學(xué)化。進一步完善項目資金績效管理，逐步建立績效預(yù)算工作制度。積極的財政政策，重點是加大財政投入力度，發(fā)揮財政的杠桿作用，不是可以大手大腳亂花錢，對這一點，我們在思想上要明確。積極的財政政策與審慎的理財方針，是一個工作的兩個方面，互相補充、互相約束，更好地發(fā)揮財政的杠桿作用，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

另外，今年國家實行積極的財政政策，金融機構(gòu)也增加了信貸規(guī)模和放寬可投放的領(lǐng)域，以政府名義擔(dān)保的借款現(xiàn)在也可投入經(jīng)營性項目。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，適當(dāng)?shù)恼e債，對保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展有一定的好處，是應(yīng)該的。但必須注意兩個方面:

一是注意處理好政府舉債和利用民資、外資的關(guān)系。如在基礎(chǔ)設(shè)施方面，大規(guī)模的政府舉債，可能會產(chǎn)生擠出效應(yīng)，影響了民資和外資的投入，抑制了經(jīng)濟的增長，因此，不是政府舉債越多越好，要注意充分發(fā)揮政府的投資引導(dǎo)作用。

二是必須加強對政府融資及所借資金包括對bt項目的監(jiān)督。凡是以政府名義擔(dān)保而借貸的資金，凡需政府回購的項目資金以及bt類的項目資金，我們都應(yīng)視作為政府資金，因為這類資金都是政府的直接負債和或有負債，最后還是由政府兜底的。對這類資金應(yīng)按預(yù)算內(nèi)資金的監(jiān)督辦法來進行監(jiān)督。辦法是每半年或一年，政府應(yīng)向人大常委會作出資金使用情況報告，并將使用情況向全社會公布。

三、閉會期間代表工作

閉會期間的代表工作是人大常委會工作的重要內(nèi)容，也是做好各項人大工作的基礎(chǔ)。從目前情況看，我們的代表工作還有許多需要進一步加強和改進的地方。比如，有些代表的履職意識不強，履行代表職務(wù)的積極性不高；有些代表履職的經(jīng)驗不足，方法不多；有些代表小組沒有按要求開展活動，或者活動形式單一；有些代表視察的效果不好，流于形式等。我們要加強研究和探索，逐步解決好這些問題。

一是要加強培訓(xùn)，進一步增強代表的履職意識，提高代表的履職水平。由于歷史的原因，人大代表的榮譽性往往強于法律性，不少代表受傳統(tǒng)觀念的影響，將“人大代表”當(dāng)成榮譽職務(wù)和政治待遇，對憲法和法律賦予的地位、職責(zé)、作用認識不清，缺乏作為人大代表應(yīng)有的責(zé)任感和使命感，履行代表職務(wù)不積極，不認真。加上代表非專職化，絕大多數(shù)代表的本職工作十分繁忙，受時間和精力所限，對如何履行代表職務(wù)也缺乏相關(guān)的知識，履職能力不強。因此，加強對代表的培訓(xùn)是必要的。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)代表從傳統(tǒng)觀念中解放出來，正確認識人大的性質(zhì)、地位和作用，明確人大代表所負的政治職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，進一步增強代表的意識和履職意識，提高代表的履職自覺性；另一方面，注意加強對代表的履職技能培訓(xùn)，如怎樣撰寫議案、建議，如何審議各項工作報告、如何組織開展代表活動等，引導(dǎo)代表在人大制度的框架下正確、有效地行使職權(quán)。同時，還應(yīng)結(jié)合代表履職的實際需要，有計劃地組織代表學(xué)習(xí)一些專業(yè)法律知識，逐步提高代表履職的專業(yè)水平。

二是要關(guān)心代表的工作和生活，提高代表履職的積極性。各（縣）區(qū)在保障代表小組活動經(jīng)費和調(diào)研經(jīng)費的同時，對生活較困難的代表要進行適當(dāng)?shù)奈繂?、補貼，關(guān)心代表的工作和生活，與代表多溝通、多聯(lián)系，在閉會期間，使代表的不忘自己“人大代表”的身份，提高代表履職的積極性。

三是要進一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。目前，我市代表閉會期間活動的組織形式主要有兩種，一是市、縣（區(qū)）人大常委會統(tǒng)一組織的活動，如市人大的“代表統(tǒng)一活動日”活動、年底的代表集中統(tǒng)一視察等；二是各代表小組自主開展的小組活動，這是代表經(jīng)常性的履職活動的主要形式。市和各縣（區(qū)）人大常委會要進一步加強對代表小組活動的具體指導(dǎo)，不斷完善服務(wù)，促進代表小組活動的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。要引導(dǎo)代表圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府的中心工作、人大及其常委會決議決定的貫徹落實、代表議案、建議辦理，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，制訂活動計劃，科學(xué)選題，精心組織，提高小組活動的質(zhì)量和效果。要更加重視密切代表與人民群眾的聯(lián)系，引導(dǎo)代表在開展活動和日常生活、工作中深入基層和群眾，多渠道收集民意。每位代表在每年的閉會期間，都應(yīng)就人大常委會的監(jiān)督工作、市委、市政府的中心工作以及有關(guān)民生問題等提出一條意見或建議，把群眾的意見和要求積極主動地反映上來，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。各級人大常委會要把為代表聯(lián)系群眾搭建平臺作為重要職責(zé)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾的方法和途徑，使代表工作真正扎根于人民群眾之中。龍門推行的“人大代表創(chuàng)建和諧責(zé)任區(qū)”主題實踐活動，惠城區(qū)小金口開展的“人大代表工作室”活動等，都是密切代表與群眾聯(lián)系，方便代表了解社情，傾聽民意的有效舉措，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

第7篇

1、

本人堅定地擁護黨的基本路線，堅定貫徹黨的十七大精神，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。在貫徹行辦關(guān)于加強社會治安綜合治理工作中，明確分工責(zé)任緊緊圍繞社會治安綜合治理和維持社會穩(wěn)定工作的各項要求，確保綜治維穩(wěn)各項措施落到實處。

3、總師辦是在院長、總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的綜合技術(shù)管理部門，負責(zé)本院的技術(shù)管理工作，組織制定并貫徹執(zhí)行院的各項技術(shù)管理制度和技術(shù)規(guī)定。本人對分管的此項工作，花費了較大的精力去思索、整改。2012年院實現(xiàn)了資質(zhì)換證工作，取得了機械通用工程甲級資質(zhì)、咨詢工程甲級資質(zhì)，使設(shè)計院整體設(shè)計實力有所提高。按照職能要求，總師辦職能工作還是有一些欠缺，主要是設(shè)計程序管理，設(shè)計質(zhì)量管理等一系列制度性及執(zhí)行力度性工作，需要完善改進，本人在設(shè)計院技術(shù)發(fā)展整體規(guī)劃及基礎(chǔ)性工作

上要加強管理指導(dǎo)。

4、在履行分管工作職責(zé)外，能積極主動配合班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志的工作與安排。在日常工作中，在院辦公會議上能夠直抒已見，表明自己的態(tài)度和觀點，不和稀泥，不犯自由主義，并能提出一些切實可行的建設(shè)性意見，對院里各項工作，從來沒有推諉，拖拉和不服從現(xiàn)象，總是積極完成，遇到困難，能主動克服解決，以不給領(lǐng)導(dǎo)增加壓力負擔(dān)為原則，認真做好每一件事，在自己分管的工作事務(wù)中，未出現(xiàn)過安全事故，責(zé)任事故，在工作中，能夠理解同志，團結(jié)同志，尊重同志共同努力做好設(shè)計院的工作。

第8篇

一、組織機構(gòu)及工作職責(zé)

（一）機構(gòu)設(shè)置

成立*市建設(shè)與管理局工程建設(shè)主體行為綜合整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

*

辦公室內(nèi)設(shè)5個組：

*

（二）工作職責(zé)

1、辦公室職責(zé)

（1）建立健全綜合整治工作體制、機制，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

（2）制定綜合整治工作方案和工作計劃，安排綜合整治階段性工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動。

（3）督促各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。

（4）籌備綜合整治會議，起草會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。

（5）編發(fā)簡報、新聞宣傳材料，對內(nèi)、對外聯(lián)絡(luò)溝通。

（6）收集匯總綜合整治行動有關(guān)材料，了解和掌握各區(qū)和各組工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗。

（7）參加局有關(guān)綜合整治專題會議。

（8）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2、各組職責(zé)

（1）現(xiàn)場組

1）提出階段性全市工程建設(shè)主體行為綜合整治行動現(xiàn)場檢查及對各區(qū)督查的工作方案并組織實施，銜接做好“兩場聯(lián)動”工作。

2）制定重大危險源管理文件，建立重大危險源管理制度，負責(zé)重大危險源臺帳的日常管理。

3）牽頭制定加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)文件。

4）提出開展工程監(jiān)理單位清理整頓工作方案并組織實施。

5）提出加強現(xiàn)場管理的相關(guān)措施。

（2）市場及資質(zhì)核查組

1）建立和完善建筑市場長效制度。

2）提出市場行為檢查方案并組織實施，對企業(yè)市場違法違規(guī)行為提出處理意見。

3）提出開展招標(biāo)和造價咨詢單位清理整頓工作方案并組織實施。

4）完成涉及市場管理的其他工作。

5）開展企業(yè)資質(zhì)核查，并依法提出處理意見。

（3）法規(guī)組

1）對綜合整治期間擬出臺的規(guī)范性文件提出合法性審查意見。

2）對綜合整治期間由市建設(shè)局直接查處的案件，根據(jù)調(diào)查取證情況，依法提出處理建議。

3）綜合整治期間相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與研討。

4）綜合整治期間典型案例的評析與交流。

5）綜合整治期間對市建設(shè)局擬作出的行政處理決定提出法律意見。

6）綜合整治期間相關(guān)法律咨詢服務(wù)。

（4）勘察設(shè)計組

1）提出檢查勘察設(shè)計和施工圖審查等工作的工作方案并組織實施。

2）完成勘察設(shè)計、施工圖審查等檢查的其他工作。

（5）綜合組

1）起草會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和辦公室文件等文字工作。

2）督促各區(qū)、各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。

3）收集、匯總綜合整治行動有關(guān)材料，做好數(shù)據(jù)、報表等信息統(tǒng)計工作。

4）聯(lián)絡(luò)宣傳工作。

5）了解和掌握各區(qū)、各組工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗。

6）會簽綜合整治文件。

（三）辦公室工作機制

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作，加強與局機關(guān)各業(yè)務(wù)處（室）和各區(qū)建設(shè)局聯(lián)絡(luò)溝通，督促各組、各區(qū)落實工作計劃。

2、建立例會制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次，遇到特殊情況可召開臨時會議。

3、重大事項報告制度。牽頭向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報階段性工作和每次檢查行動匯報。

4、信息通報制度。根據(jù)各組和各區(qū)提供的相關(guān)信息資料不定期編發(fā)簡報，分送省建設(shè)廳、市政府、安監(jiān)局、發(fā)改委、監(jiān)察廳和各區(qū)。在*市建設(shè)與管理信息網(wǎng)上開設(shè)專欄。

5、投訴舉報受理制度。開通舉報電話，受理有關(guān)投訴舉報。

6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設(shè)局督查和各區(qū)上報的重大案件，指定專人負責(zé)跟蹤落實。

7、各組負責(zé)提出工作方案并負責(zé)組織實施，每半個月向辦公室書面報送工作進展情況。

二、工作安排

根據(jù)省廳的總體安排，我市的綜合整治行動擬分為四個階段。

（一）動員部署階段。2009年4月，成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合實際制定具體實施方案，召開全市動員部署會，進一步宣傳發(fā)動，落實部署。各區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的綜合整治機構(gòu)，機構(gòu)設(shè)置及組成人員名單應(yīng)于4月28日前報送市建設(shè)局。

（二）自查自糾階段。2009年4月至5月，組織本市工程建設(shè)項目的各方主體及時開展自查，在各區(qū)建設(shè)局報備的項目由各區(qū)組織開展自查；工程建設(shè)各方主體要圍繞上述內(nèi)容認真自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查自糾情況向市建設(shè)局和各區(qū)建設(shè)局報告。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)自查自糾情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將匯總情況報省廳。

（三）檢查階段。2009年4月至9月，組織對本市工程建設(shè)項目的各方主體行為開展全面檢查，在各區(qū)建設(shè)局報備的項目由各區(qū)組織全面檢查，各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)檢查情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將本市匯總情況報省廳。

（四）總結(jié)完善階段。2009年10月至12月，對綜合整治行動中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行總結(jié)分析，研究采取相應(yīng)措施，出臺相應(yīng)政策規(guī)定，建立健全長效機制。各區(qū)建設(shè)局要匯總本區(qū)分析總結(jié)材料，于12月15日前報送市建設(shè)局，市建設(shè)局于12月20日前將總結(jié)材料報省廳。

市建設(shè)局對綜合整治工作開展不間斷督查，并隨機抽查工程建設(shè)項目。對工程建設(shè)各方主體不改正施工安全隱患的行為，將依法予以嚴(yán)肅處理；對各區(qū)建設(shè)主管部門不及時跟蹤、督促工程建設(shè)各方主體改正安全隱患，或不采取行政手段對拒不改正的工程建設(shè)各方主體進行處理的，將予以通報批評。市建設(shè)局督查的情況，于每月填寫匯總表（附見附表2）于次月10日前報送省廳。

三、綜合整治對象和內(nèi)容

綜合整治對象包括工程建設(shè)各方主體行為和監(jiān)管主體行為。綜合整治行動以在建的房屋建筑和市政工程項目建設(shè)各環(huán)節(jié)為切入點，對各責(zé)任主體依法建設(shè)、依法履職情況進行全面檢查。

（一）工程建設(shè)各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測、勘察、設(shè)計、施工圖審查、招標(biāo)、造價咨詢等單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任的行為，檢點如下：

1、建設(shè)單位：工程項目實施階段基本建設(shè)程序履行情況；工程建設(shè)合同簽訂情況，重點檢查迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)和不按規(guī)定確定生產(chǎn)安全措施費的行為。

2、施工單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況，重點檢查有否允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程和轉(zhuǎn)包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為；施工現(xiàn)場安全防范措施落實情況，重點檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險源防護措施是否到位；施工項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目施工負責(zé)人有否在施工現(xiàn)場依法履行義務(wù)；建立安全機構(gòu)、制定安全生產(chǎn)制度和專項方案、特種作業(yè)人員持證上崗、大型施工設(shè)備驗收和備案、建立特種設(shè)備維護檔案等安全保證資料情況，重點檢查安全保證資料是否有針對性，與施工現(xiàn)場是否相符。

3、監(jiān)理單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；監(jiān)理項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目總監(jiān)理工程師有否在施工現(xiàn)場依法履行義務(wù)；施工安全方案、措施審查質(zhì)量情況；施工現(xiàn)場安全隱患督促整改情況。

4、檢測單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測報告質(zhì)量情況，重點檢查檢測報告的真實性。

5、勘察設(shè)計單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；設(shè)計文件遵守工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文情況；在圖紙中對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見和措施建議情況。

6、施工圖審查機構(gòu)：依法承攬業(yè)務(wù)情況；地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性審查質(zhì)量情況；審查人員持證和審后施工圖簽章情況。

7、招標(biāo)和造價咨詢單位：招標(biāo)文件、工程量清單和工程預(yù)算造價編制情況。

8、拆除單位：依法承攬業(yè)務(wù)和安全措施方案實施情況。

對工程建設(shè)各方主體重點檢查的具體內(nèi)容詳見附表1。

（二）監(jiān)管主體。建設(shè)主管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為，檢點如下：

1、基本建設(shè)程序監(jiān)管。施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可監(jiān)管情況；起重器械設(shè)備備案管理情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建立及落實情況；安全生產(chǎn)層級監(jiān)督指導(dǎo)情況。

2、工程項目監(jiān)管。工程質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)履行職責(zé)情況，落實工程建設(shè)主體責(zé)任和設(shè)備到位情況；開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治情況，重大安全隱患掛牌督辦情況；重大危險源監(jiān)管制度建立情況。

四、查處違法違規(guī)行為重點

要加大行政執(zhí)法力度，在檢查督查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)各方主體存在違法違規(guī)行為的，要做好行政執(zhí)法詢問筆錄，收集有關(guān)證據(jù)，按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅決暫扣或吊銷，該降級的要堅決降級；該吊銷個人資格證書的要堅決吊銷。重點嚴(yán)厲查處下列違法違規(guī)行為：

（一）項目施工負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師不到施工現(xiàn)場履行義務(wù)的行為。

（二）建設(shè)單位采用虛假證明文件騙取施工許可證；集開發(fā)、施工和監(jiān)理等多位一體、虛假招標(biāo)、簽訂“陰陽”合同的行為。

（三）建設(shè)單位違反規(guī)定降低安全生產(chǎn)費用的行為；施工單位挪用列入建設(shè)工程合同的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的行為。

（四）施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉(zhuǎn)包、違法分包的行為；使用未經(jīng)驗收或者不合格的建筑起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施等重大危險源的行為；不按照監(jiān)管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為；特種作業(yè)人員無證上崗的行為；施工安全保證資料與施工現(xiàn)場實際不相符，存在弄虛作假的行為。

（五）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的行為。