發(fā)布時(shí)間：2022-09-24 13:04:42
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【關(guān)鍵詞】工程檔案；管理；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）12-0086-01
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，新建工程、技改大修項(xiàng)目越來(lái)越多，建設(shè)管理水平不斷提高，工程建設(shè)從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到開(kāi)工、竣工驗(yàn)收，形成大量有保存價(jià)值的資料，這些資料是工程建設(shè)全過(guò)程的真實(shí)記錄。收集保管好這些資料，對(duì)工程建設(shè)和維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與合法權(quán)益具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。切實(shí)做好電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理工作，把工程建設(shè)資料的收集歸檔作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，采取有效措施，在保證工程檔案與工程建設(shè)同步進(jìn)行的基礎(chǔ)上，確保工程檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，使工程檔案更好地為電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮最大的效益。
一、電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理存在的問(wèn)題
加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理十分重要，電網(wǎng)建設(shè)工程檔案是工程建設(shè)全過(guò)程的綜合反映，對(duì)工程項(xiàng)目管理的作用也越來(lái)越大，而與此不相適應(yīng)的是工程項(xiàng)目管理對(duì)工程檔案的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的工程項(xiàng)目建設(shè)的需要，從筆者所在單位檢修公司的電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理現(xiàn)狀看，存在的主要問(wèn)題是歸檔項(xiàng)目文件不齊全、質(zhì)量不高、歸檔不及時(shí)，分析原因主要有：
1.對(duì)工程檔案的重視程度不夠。雖然大家都知道工程檔案是工程管理全過(guò)程、系統(tǒng)、真實(shí)的記錄，對(duì)工程建設(shè)和管理都有很重要的影響，但在實(shí)際工作中，由于檔案管理對(duì)工程建設(shè)直接的影響不大，只要工程質(zhì)量上去了，認(rèn)為工程檔案工作的好壞不會(huì)影響到對(duì)工程質(zhì)量的考核評(píng)定，在驗(yàn)收檢查過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量方面存在的問(wèn)題重視的多、檢查得仔細(xì)，對(duì)檔案資料方面存在的問(wèn)題關(guān)注的少、檢查也存在走過(guò)場(chǎng)，資料審查不仔細(xì)，導(dǎo)致檔案資料的質(zhì)量得不到保證，可能隨著工程項(xiàng)目的投運(yùn)而成為遺留問(wèn)題。
2.檔案管理職責(zé)不清。一是各種施工項(xiàng)目文件編制人員的職責(zé)不清，讓現(xiàn)場(chǎng)資料員過(guò)多承擔(dān)項(xiàng)目文件的形成工作，而受專業(yè)知識(shí)所限，由他們形成的項(xiàng)目文件普遍質(zhì)量不高、真實(shí)性差；二是項(xiàng)目檢查驗(yàn)收組人員職責(zé)不清，特別是企業(yè)內(nèi)部的檢查驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目文件的檢查過(guò)多依賴檔案專業(yè)人員，其他專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各自專業(yè)的項(xiàng)目文件檢查不夠仔細(xì)。而檔案專業(yè)人員也因?qū)I(yè)知識(shí)所限、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解，對(duì)資料的收集情況和資料的質(zhì)量難以把握、控制，這就需要各技術(shù)專業(yè)人員的配合，對(duì)工程資料要認(rèn)真審核把關(guān)。
3.檔案管理監(jiān)督不力。一是現(xiàn)場(chǎng)資料員的主要工作職責(zé)應(yīng)是做好收集工作，而當(dāng)其又成為項(xiàng)目文件的主要形成者時(shí)，就缺少了對(duì)收集資料的監(jiān)督；同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)資料員又有其他現(xiàn)場(chǎng)工作任務(wù)，對(duì)資料的收集、整理往往無(wú)暇顧及，都作為一種差事應(yīng)付，自然質(zhì)量難以保證。二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在施工人員對(duì)應(yīng)形成資料的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)不清楚時(shí)，缺少指導(dǎo)，任其自然，或因某些原因未能及時(shí)形成文件時(shí)，缺少督促，讓其直接進(jìn)入下一施工環(huán)節(jié)，到后期即使再補(bǔ)上，文件的質(zhì)量也不高；三是建設(shè)單位業(yè)務(wù)部門、監(jiān)理單位在對(duì)項(xiàng)目文件進(jìn)行審核、簽字時(shí)沒(méi)有認(rèn)真審閱。四是很多工程由于參建單位多、工期長(zhǎng)、人員變動(dòng)大等因素影響，而且在施工過(guò)程中，資料管理不規(guī)范，一些相關(guān)資料被借進(jìn)借出，人手較多且雜，導(dǎo)致最后很多資料丟失，以致工程竣工后不能及時(shí)移交歸檔。雖然事后花費(fèi)很大精力補(bǔ)做，但補(bǔ)做出來(lái)的資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性都難以保證。
以上各種原因影響工程檔案的歸檔質(zhì)量和歸檔時(shí)間，也給以后的檔案管理帶來(lái)不必要的麻煩和隱患。
二、電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理的對(duì)策
1.建立完善管理制度，落實(shí)歸檔管理流程。一項(xiàng)工程建設(shè)，涉及的參建單位、部門多且廣，千頭萬(wàn)緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，作為建設(shè)單位的檔案管理部門，要根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)工程檔案管理辦法。規(guī)定各參建單位、部門的歸檔范圍和責(zé)任，明確檔案資料的編制、整理、移交辦法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、操作流程等。
2.明確管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行文件資料誰(shuí)形成誰(shuí)整理歸檔。制度化、標(biāo)準(zhǔn)化是檔案管理的主要手段，“誰(shuí)形成誰(shuí)歸檔”是檔案管理的基本原則，也是一項(xiàng)重要制度。為了使建設(shè)工程檔案收集與建設(shè)工程進(jìn)度同步，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際制定工程資料管理職責(zé)，明確各單位、部門專（兼）職檔案人員職責(zé)。成立建設(shè)項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檔案工作計(jì)劃，并貫徹落實(shí)。建設(shè)單位檔案管理人員從工程一開(kāi)始，就要介入工程建設(shè)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中形成的文件材料進(jìn)行跟蹤檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的資料要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行檔案人員“四參加”制度，參加設(shè)備開(kāi)箱檢查，參加工程竣工驗(yàn)收，協(xié)調(diào)各參建單位歸檔工作中的問(wèn)題，對(duì)工程檔案做到心中有數(shù)。
3.加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)，提高全員檔案意識(shí)。著力提高檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能水平，是搞好工程檔案管理的需要，檔案管理人員不僅需要學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，還要學(xué)習(xí)掌握工程建設(shè)方面的相關(guān)知識(shí)，熟悉了解工程建設(shè)流程，建設(shè)過(guò)程中需要產(chǎn)生哪些資料，對(duì)工程建設(shè)資料做到可控、能控、在控。同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料員以及參建各單位的技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員進(jìn)行檔案管理培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的檔案管理意識(shí)，通過(guò)他們?cè)诟髯缘膷徫簧习l(fā)揮各自的作用，讓他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)生的資料有意識(shí)地進(jìn)行收集整理，使他們成為既是工程技術(shù)人員，又是檔案人員的復(fù)合型人才，為工程檔案管理發(fā)揮更大的作用。
工程檔案是工程建設(shè)全過(guò)程的真實(shí)記錄，它的作用在工程建設(shè)和生產(chǎn)管理中是任何項(xiàng)目無(wú)可替代的，它是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛在生產(chǎn)力。因此，作為電力企業(yè)，電網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量是企業(yè)的生命，而工程檔案對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)也是同等重要，保證工程實(shí)體的質(zhì)量和工程檔案的質(zhì)量，二者在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中才能珠聯(lián)璧合，發(fā)揮更好的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]華向陽(yáng)，王濤.淺析抽水蓄能電站前期工程文件歸檔與管理[C]//抽水蓄能電站工程建設(shè)文集2011.
為加強(qiáng)和完善建設(shè)工程檔案收集管理，切實(shí)解決檔案流失問(wèn)題，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程檔案收集管理的通知》、《關(guān)于做好農(nóng)村危房建設(shè)與房屋改造項(xiàng)目工程檔案收集工程的通知》、《關(guān)于做好建筑節(jié)能工程檔案收集整理的通知》、《關(guān)于調(diào)整申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的通知》文件要求，現(xiàn)將建設(shè)工程檔案收集管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程檔案收集管理的重要性
建設(shè)工程檔案是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要信息，是住房工作和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)資料，是建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門依法履行職責(zé)、制定執(zhí)行政策、實(shí)施行政管理、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控和行業(yè)管理的重要依據(jù)，也是工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)、維修改建等工作的重要依據(jù)。做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，能夠有效保證工程質(zhì)量，保障城市秩序、維護(hù)公共安全、應(yīng)對(duì)突出事件，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程具有十分重要意義。
二、檔案收集的范圍及內(nèi)容
工建、民用建筑工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；城市地下管線工程；公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)工程；園林綠化工程；風(fēng)景名勝建設(shè)工程；房屋、產(chǎn)權(quán)登記；農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目工程；各類建筑節(jié)能工程；機(jī)關(guān)文書、城市防洪、抗震、人防工程等，在建設(shè)過(guò)程中具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、電子、聲像，包括建設(shè)項(xiàng)目從提出立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收備案等工程建設(shè)全過(guò)程形成的各種文件和資料。
三、檔案收集的步驟要求
從年1月1日起，全省統(tǒng)一使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印制的《省建設(shè)工程檔案移交合同書》、《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書》、《省建設(shè)工程檔案合格證》。為更好落實(shí)“兩書一證”制度，凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目、村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)執(zhí)行工程建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，其工程檔案收集按以下步驟要求辦理。
（一）建管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證前，須有建設(shè)單位與檔案管理部門簽訂的《省建設(shè)建設(shè)檔案移交合同書》，未簽訂合同書的，不予辦理施工許可手續(xù)。
（二）城建部門在核發(fā)城市道路工程及地下管線工程施工許可證前，除要求建設(shè)單位提供《省建設(shè)工程檔案移交合同書》外，還應(yīng)要求建設(shè)單位報(bào)送管線現(xiàn)狀資料和電子文件，并提供城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的管線查詢證明，同時(shí)還需要建設(shè)單位提交既有地下管線的安全監(jiān)護(hù)方案。
在地下管線工程竣工驗(yàn)收前，城建部門還應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)報(bào)告》進(jìn)行竣工測(cè)量，管線測(cè)量成果作為工程檔案預(yù)驗(yàn)收的必查資料，建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格后，方可辦理竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。
（三）質(zhì)監(jiān)、開(kāi)發(fā)辦、村鎮(zhèn)處在辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，必須把《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書》作為必要條件，未出具預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書的不預(yù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
（四）城建檔案管理部門要配合質(zhì)監(jiān)部門在建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)建設(shè)單位工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。在接到建設(shè)單位申請(qǐng)檔案預(yù)驗(yàn)收5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的出具《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書》，驗(yàn)收不合格的，必須將整改意見(jiàn)一次性明確告知建設(shè)單位，限期補(bǔ)充完善資料。督促建設(shè)單位在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套完整的電子檔案和紙質(zhì)檔案，并發(fā)放《省建設(shè)工程檔案合格證》。
（五）園林、市政環(huán)衛(wèi)、人防、供熱、風(fēng)景名勝局等部門，在各自承擔(dān)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套完整檔案資料。
（六）房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記證時(shí)，必須把《省建設(shè)工程檔案合格證》作為必要條件，建設(shè)單位未出具《省建設(shè)工程檔案合格證》的，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。
【關(guān)鍵詞】新時(shí)期電力；工程建設(shè)；檔案管理
新時(shí)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在日新月異的發(fā)展，科技水平也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)管理效能與電子信息系統(tǒng)的服務(wù)功能逐步完備，已為各行業(yè)的自動(dòng)化信息處理帶來(lái)了極大方便，同時(shí)也迎來(lái)了業(yè)務(wù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的全新信息時(shí)代，同時(shí)由于數(shù)據(jù)處理的電子化水平在不斷創(chuàng)新發(fā)展，使得電力建設(shè)工程已經(jīng)基本完全進(jìn)入計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與管理的科技化時(shí)代，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)指導(dǎo)作業(yè)全程的理想。
一、電力建設(shè)工程檔案管理的重要價(jià)值
隨著科技化與信息化的發(fā)展，對(duì)于大規(guī)模的電力建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)其檔案管理工作非常必要，它可為施工建設(shè)過(guò)程中的各種工作流程提供極為方便的指導(dǎo)，也可為今后的工程項(xiàng)目的預(yù)決算提供可靠資料保存，有很重要的參考價(jià)值。把電力工程項(xiàng)目管理作為重點(diǎn)對(duì)象，為其中的多種專業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性工作程序提供了有效保障，使電力建設(shè)逐步趨向科學(xué)化管理發(fā)展目標(biāo)。這是一項(xiàng)很重要的技術(shù)參數(shù)歷史化基礎(chǔ)工作，很可能為將來(lái)的建筑史提供專業(yè)的資料記載。工程檔案管理在電力建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)始做好同步進(jìn)行工作，一直貫穿電力建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，直至工程完成交付使用才告一段落，它從某種程度上全面反映了電力施工企業(yè)的概況，也是工程建設(shè)全過(guò)程的真實(shí)記錄。對(duì)未來(lái)的同類工程建設(shè)提供了一份寶貴的極具參考價(jià)值的資料寶藏，受到電力建筑行業(yè)的高度重視，成為電力施工單位進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要組成部分，有利于維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和合法權(quán)益。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電力建筑工程檔案資料的管理有了新的進(jìn)展。大量事實(shí)證明，做好電力工程建筑的檔案管理也是一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容，由于零星的存在工期長(zhǎng)短不統(tǒng)一、施工項(xiàng)目有差別，施工地點(diǎn)較分散等特點(diǎn)，為確保有效的集中管理，根據(jù)實(shí)時(shí)記載和反映工程建設(shè)詳細(xì)情況的檔案，必須重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)整理材料，對(duì)有問(wèn)題的地方及時(shí)提出應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于較大的電力基本建設(shè)項(xiàng)目，則因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)周期長(zhǎng)，參與的施工單位多，技術(shù)性要求高和專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致管理的精細(xì)和繁雜，更離不開(kāi)實(shí)時(shí)有效的檔案管理。
二、電力建設(shè)工程檔案管理規(guī)范新要求
在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于記載和反映工程建設(shè)全過(guò)程的工程檔案，存在與工程一樣的形成周期長(zhǎng)、專業(yè)復(fù)雜、成套性強(qiáng)和數(shù)量大的特點(diǎn)。檔案的管理人員要勤于與工程建設(shè)的具體項(xiàng)目管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)與具體施工單位做好溝通，必須把檔案室內(nèi)部工作流程與企業(yè)的現(xiàn)代化管理目標(biāo)相結(jié)合，盡可能做到檔案工作記錄與建設(shè)工程的同步進(jìn)行。在項(xiàng)目一開(kāi)始就要對(duì)工程檔案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，及早參與工程建設(shè)的項(xiàng)目前期工作，實(shí)時(shí)掌握工程建設(shè)的時(shí)刻信息，充分了解工程進(jìn)展情況與動(dòng)態(tài)。在工程基本結(jié)束時(shí)，有效配合工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程驗(yàn)收工作，提供及時(shí)的真實(shí)可靠的信息檔案，對(duì)工程中的相關(guān)資料進(jìn)行對(duì)比檢查，幫助企業(yè)管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出有依據(jù)的合理整改計(jì)劃，積極主動(dòng)地開(kāi)展工程檔案的全程收集記錄工作，嚴(yán)格把好電力建設(shè)工程檔案的質(zhì)量關(guān)。電力建設(shè)工程檔案包括工程建設(shè)的內(nèi)容質(zhì)量和案卷質(zhì)量。其中電力建設(shè)工程檔案管理的內(nèi)容質(zhì)量特別強(qiáng)調(diào)檔案所反映的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，電力建設(shè)工程檔案管理的案卷質(zhì)量要求工程檔案的完整性、系統(tǒng)性和規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為有效配合電力企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展，檔案工作人員需要全身心投入到企業(yè)管理的全過(guò)程，及時(shí)做好材料記錄與信息收集工作，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)檔案管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步為電力施工企業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、電力建設(shè)工程檔案信息化管理
工程檔案管理信息化是電力建設(shè)工程發(fā)展的方向和需要，把辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引入工程建設(shè)管理工作中，可在諸多方面促進(jìn)檔案的使用價(jià)值和利用效益，從未來(lái)工作角度講，基本實(shí)現(xiàn)了檔案信息資源的共享。與此同時(shí)，信息管理員可將大量重要的信息資料輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，既方便管理人員在工程管理過(guò)程中的及時(shí)查找，也有利于今后查閱各種參考信息，提高了工作效率。由于電子文件的大量使用，使檔案管理很快向數(shù)字化方向發(fā)展，同時(shí)積累了相關(guān)的大量信息內(nèi)容，為日后的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和普及提供了資料信息的保障。為進(jìn)一步推動(dòng)檔案室的數(shù)字化建設(shè)與管理工作，及時(shí)為檔案信息管理注入新的內(nèi)容，使工程建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)從文字到圖表，從語(yǔ)音到視頻資料，得到更加形象而完整的展示。為此，電力建設(shè)工程管理中電子文檔的收集工作非常重要，包括檔案的全面接收和有效整理等。當(dāng)前的電子工程設(shè)計(jì)檔案僅支持以紙張為主要的存儲(chǔ)介質(zhì)，這從根本上阻礙了檔案的利用率。檔案管理中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)載體向數(shù)字栽體的轉(zhuǎn)化，并能夠在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，完成檔案的信息化建設(shè)與管理。通過(guò)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)檔案的集中存儲(chǔ)，并將數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行有效處理，將多種多樣的檔案資源轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化信息資料加以保存，為施工企業(yè)提供可靠方便的檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。電力建設(shè)工程的檔案信息管理，以建立科學(xué)而且適用的文件記錄與查找系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)與企業(yè)信息化管理的同步發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
有效的、科學(xué)化、信息化完備的工程檔案是一個(gè)工程全過(guò)程的真實(shí)反映，是一種能夠長(zhǎng)久利用的信息化與科技化完美結(jié)合的寶貴財(cái)富，是建筑工程史上的重要參考資料與文化資源。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程檔案管理，充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)在工程建項(xiàng)目檔案管理中不斷制定和完善有關(guān)制度，及時(shí)研究解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)各工程項(xiàng)目的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并有效利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)工程檔案進(jìn)行錄入、整理、存儲(chǔ)?？傊?，電力工程檔案管理要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足于企業(yè)需求，立足于制度創(chuàng)新，立足于以人為本。
參考文獻(xiàn)
[1]陳春麗.做好電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理[J].華北電業(yè),2005,5
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；經(jīng)濟(jì)資料；檔案
前言
隨著大慶油田發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目越來(lái)越多，建設(shè)工程檔案越來(lái)越重要，但檔案資料出現(xiàn)錯(cuò)誤現(xiàn)象屢禁不止，如何把檔案管理好已是建設(shè)者們亟待解決的問(wèn)題。
一、工程經(jīng)濟(jì)資料等檔案簡(jiǎn)介
1.工程經(jīng)濟(jì)資料等檔案包括的主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)資料等檔案包括的主要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)資料、文字資料和圖紙等。2.工程經(jīng)濟(jì)資料等檔案產(chǎn)生過(guò)程經(jīng)濟(jì)資料等檔案是由參建各單位對(duì)某項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的記錄，在建設(shè)過(guò)程中形成的，用數(shù)據(jù)、文字、圖紙、圖形、表格和影像資料等形式形成的記錄，隨工程進(jìn)度同步收集、整理、立卷、歸檔，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定移交檔案室，按照密級(jí)類別進(jìn)行保存和使用。3.經(jīng)濟(jì)資料等檔案在工作中的作用工程檔案反映建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程狀況，是建設(shè)工程項(xiàng)目的不可缺少的組成部分，在工程檢查、驗(yàn)收、移交、管理、使用、維修、改建和擴(kuò)建過(guò)程中能提供原始依據(jù)。在工程項(xiàng)目竣工后，交工的必備文件。
二、工程經(jīng)濟(jì)資料等檔案存在的主要問(wèn)題
1.有些檔案資料內(nèi)容不真實(shí)。2.檔案中錯(cuò)誤現(xiàn)象多。3.檔案內(nèi)容不全。4.歸檔緩慢5.造價(jià)人員及資料員技術(shù)水平低。6.相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程檔案資料管理
1.保證各項(xiàng)資料內(nèi)容真實(shí)
為了保證各項(xiàng)資料真實(shí)，要求工程資料與施工進(jìn)度同步，通過(guò)實(shí)測(cè)實(shí)量后，驗(yàn)收合格，各單位立即簽字蓋章，規(guī)避事后簽字蓋章現(xiàn)象。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)立即簽字的資料，在施工單位相關(guān)人員簽字蓋章確認(rèn)后，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核復(fù)驗(yàn)，審核合格后，再簽字確認(rèn)。造價(jià)人員要認(rèn)真審核每個(gè)數(shù)據(jù)，保證準(zhǔn)確無(wú)誤。工程經(jīng)濟(jì)資料等檔案資料歸檔后，要進(jìn)行合規(guī)檢查或?qū)徲?jì)，對(duì)檢查出的問(wèn)題的單位和個(gè)人，要給予罰款或行政處罰?？浯蠛弦?guī)檢查或?qū)徲?jì)作用，震懾有關(guān)單位。各單位參建人員要遵守法律、法規(guī)，及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，做到資料真實(shí)可信。
2.認(rèn)真審核檔案資料，規(guī)避錯(cuò)誤現(xiàn)象
積極向參建單位有關(guān)人員宣傳和貫徹各種法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及上級(jí)單位制定有關(guān)建設(shè)工程方面的規(guī)章制度。辦理各種培訓(xùn)班，提高造價(jià)人員及資料員業(yè)務(wù)知識(shí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。施工單位認(rèn)真做好各項(xiàng)資料，審批人員認(rèn)真檢查資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即要求整改合格。尤其重要的是要正確編制工程資料及結(jié)算書，積極提醒簽署資料的管理人員要認(rèn)真審核，對(duì)有意弄虛作假者給予處罰，懲前毖后，規(guī)避錯(cuò)誤現(xiàn)象。
3.保證工程經(jīng)濟(jì)資料等檔案資料內(nèi)容完整
上級(jí)單位制定建設(shè)工程工程經(jīng)濟(jì)資料等檔案相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)文本，參建單位要積極宣傳上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)，督促施工單位造價(jià)人員及資料員做好各項(xiàng)資料。造價(jià)人員及資料員認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢記各項(xiàng)內(nèi)容。積極收集相關(guān)單位的資料，按照各工程項(xiàng)目設(shè)立檔案盒，另外建立臺(tái)賬，匯總有關(guān)資料。不能僅口頭要求施工單位造價(jià)人員及資料員做好建設(shè)工程檔案資料，要對(duì)施工單位造價(jià)人員及資料員做的資料認(rèn)真檢查，詳細(xì)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求整改合格，確保各種資料內(nèi)容齊全。
4.認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)單位，提高檔案資料審批速度
一般情況下由施工單位造價(jià)人員及資料員編制檔案資料，監(jiān)理單位監(jiān)督管理，建設(shè)單位造價(jià)人員及資料員審核。經(jīng)常督促檢查施工單位資料員編制的資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改，并要求與工程進(jìn)度同步。防止監(jiān)理人員故意給施工單位設(shè)置障礙，防治出現(xiàn)吃拿卡要現(xiàn)象，順利審批。要經(jīng)常協(xié)調(diào)、督促參建各單位編制的技術(shù)文件，建設(shè)單位資料員有時(shí)要將所需技術(shù)文件收集齊全，下發(fā)給施工單位，減少中間環(huán)節(jié)，提高審批速度。在施工過(guò)程中，要經(jīng)常提醒施工單位及時(shí)辦理各種資料，防止出現(xiàn)資料遺忘或者被卡在某個(gè)部門，建設(shè)單位有時(shí)要積極協(xié)調(diào)，幫助施工單位及時(shí)完成審批工作，及時(shí)完成檔案的存檔。
5.提高內(nèi)業(yè)造價(jià)人員及資料員業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程檔案記錄工程項(xiàng)目建設(shè)主要過(guò)程，各單位應(yīng)設(shè)專人專職或兼職管理資料。建設(shè)單位更應(yīng)設(shè)專人專職或兼職對(duì)內(nèi)業(yè)資料及工程造價(jià)進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)各參建單位相關(guān)人員管好工程檔案資料。鼓勵(lì)資料員自學(xué)，提高自身素質(zhì)，通過(guò)參加學(xué)習(xí)班提高造價(jià)人員及資料員技術(shù)水平，對(duì)資料中存在問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題輕重進(jìn)行考核，成績(jī)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，問(wèn)題嚴(yán)重者給予處罰。評(píng)選優(yōu)秀建設(shè)工程檔案，提供給有關(guān)人員學(xué)習(xí)。培養(yǎng)資料員及造價(jià)人員工作的榮譽(yù)感和責(zé)任心，不斷提高相關(guān)人員思想覺(jué)悟及個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6.適當(dāng)處罰，增強(qiáng)簽署資料人員的責(zé)任心和使命感
選好人用好人是重要的，施工單位要聘用責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高和工作能力強(qiáng)的造價(jià)人員和資料員做好結(jié)算書及資料。要有相應(yīng)的管理制度約束施工人員，防止為了效益弄虛作假。監(jiān)理工程師技術(shù)水平高、敢于負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)精通，品行端正。建設(shè)單位造價(jià)人員和資料員要技術(shù)高超、工作能力強(qiáng)、知識(shí)面廣，檢查施工單位最初編制的資料時(shí)，要逐字逐句審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改，直到整改合格，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常不定期檢查施工單位編制的各項(xiàng)資料，經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，施工單位就不敢欺騙建設(shè)單位，以后編制的資料就格外認(rèn)真，減少錯(cuò)誤現(xiàn)象。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤現(xiàn)象的施工單位和監(jiān)理單位，要嚴(yán)肅批評(píng)，懲前毖后。對(duì)于瞎編結(jié)算書的人員要嚴(yán)加處罰。對(duì)優(yōu)秀的資料要經(jīng)常表?yè)P(yáng)，增強(qiáng)資料員責(zé)任心和使命感，并號(hào)召相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。對(duì)施工單位的監(jiān)管力度要加強(qiáng)，使參建單位不敢弄虛作假，最后達(dá)到不想弄虛作假。各單位簽字蓋章人員需加強(qiáng)監(jiān)管，依法、合規(guī)、快速、按程序?qū)徍撕炇鸶黜?xiàng)資料，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)于工作不認(rèn)真，敢于作假者給予應(yīng)有處罰，要求各參建單位齊心共管，定會(huì)出現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)工程。
四、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)對(duì)大慶礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部公共汽車公司建設(shè)工程檔案的有效管理，使工程檔案管理工作趨于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為以后更好地完成建設(shè)工程項(xiàng)目提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程(項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收手冊(cè)(2017年修訂)版.
[2]黑龍江省建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(DB23/711-2003).
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；檔案管理；項(xiàng)目檔案
Abstract: the construction project archives record the history of the development of enterprises. At the same time can also reflect the operation status of construction industry. This article from a project archives management talk about building construction enterprises in the project archives management of the requirements and methods, for reference.
Keywords: construction enterprise; archives management; project archives
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1、提供檔案材料是施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)
根據(jù)我國(guó)《建筑法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽署的施工承包合同中，均有要求施工單位移交施工檔案的條款，而施工企業(yè)也往往將編制施工檔案所需要的費(fèi)用納入了工程報(bào)價(jià)中。因此建筑工程發(fā)包、承包雙方從法律的角度形成了一種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，即在一定的期限內(nèi)，承包單位不但要向業(yè)主提供合格的產(chǎn)品――建筑物，而且還必須提供‘產(chǎn)品生產(chǎn)說(shuō)明書’――施工檔案。顯然施工企業(yè)沒(méi)有提供施工檔案或者施工檔案質(zhì)量低劣，即屬違約行為，業(yè)主可以追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括扣除保證金、工程款等。因此，施工企業(yè)加強(qiáng)施工檔案工作，向建設(shè)單位(業(yè)主)提供準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的檔案材料，是一種責(zé)任和義務(wù)。
2、項(xiàng)目施工檔案對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)具有重要的意義
項(xiàng)目施工檔案無(wú)論是對(duì)建設(shè)單位或是施工企業(yè)都具有很重要的意義。對(duì)于建設(shè)單位而言，一個(gè)工程項(xiàng)目施工完成，經(jīng)驗(yàn)收后，由建設(shè)單位接受。在建設(shè)單位或其托管單位履行管理職責(zé)時(shí)，工程竣工檔案對(duì)于該項(xiàng)目建設(shè)成果的申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總決算、工程日后的維修護(hù)理、出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)的責(zé)任分析等都是必不可少的。而對(duì)于施工企業(yè)，施工檔案的信息資源價(jià)值顯得更為突出。一個(gè)項(xiàng)目的施工檔案往往對(duì)其他項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的編制、成本控制、質(zhì)量控制、施工管理等過(guò)程起到依據(jù)、參考、借鑒甚至套用作用，如我所在的單位在1998年承接了某高層建筑大廈工程，施工過(guò)程中累積了大量的比較完善的施工檔案，從中得到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，成為以后超高層建筑的依據(jù)和參考。因此從施工檔案本身價(jià)值來(lái)講，無(wú)論對(duì)于建設(shè)單位還是施工單位都具有重要的意義。
3、施工檔案在施工過(guò)程中進(jìn)行控制的要求
施工檔案不能在工程收尾階段才去做，施工檔案主要形成在施工過(guò)程中，它是對(duì)施工過(guò)程中的文件材料的收集、整理和歸檔，因此要將施工檔案工作納入施工過(guò)程的控制中，還要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
3.1盡早聯(lián)系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
由于許多施工單位，特別是大型施工企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)甚至跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)，盡管就施工企業(yè)本身而言，都有著較完備的檔案立卷歸檔制度和檔案管理制度，但在建筑項(xiàng)目施工檔案編制過(guò)程中，歸檔內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和歸檔要求往往是以建設(shè)單位或建設(shè)地域的多元化，結(jié)果必然是對(duì)項(xiàng)目施工檔案要求各不相同。歸檔內(nèi)容、各種表格式樣、案卷外觀要求、移交檔案套數(shù)各不相同，施工單位顯得很被動(dòng)。因此，現(xiàn)在的施工企業(yè)在進(jìn)行施工檔案編制過(guò)程中普遍有一種感覺(jué)，那就是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，工作被動(dòng)。鑒于此，標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一顯得尤為重要。而在現(xiàn)在的條件下，比較可行的措施是，施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)盡早與建設(shè)單位檔案部門或建設(shè)當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門聯(lián)系，確定該項(xiàng)目的施工檔案歸檔范圍和歸檔要求，以便在施工過(guò)程中有針對(duì)性地開(kāi)展工作，同時(shí)避免日后返工或重復(fù)勞動(dòng)。施工項(xiàng)目部總工程師應(yīng)督促此項(xiàng)工作的落實(shí)。
3.2落實(shí)人員，完善制度
在建筑企業(yè)中，公司和分公司都有相對(duì)固定的組織機(jī)構(gòu)和工作生活場(chǎng)所，一般都設(shè)有檔案機(jī)構(gòu)，配備了專職檔案人員，而項(xiàng)目部由于隊(duì)伍的流動(dòng)性和工作的單一性，往往不設(shè)檔案機(jī)構(gòu)和檔案人員。這樣一來(lái)，就出現(xiàn)了作為施工企業(yè)檔案主體的施工檔案生產(chǎn)地?zé)o人管理
檔案，施工檔案的編制多由工程技術(shù)人員或其他臨時(shí)人員完成，質(zhì)量必然得不到保證。因此落實(shí)人員，完善檔案管理制度就顯得尤為重要，為了搞好項(xiàng)目部的檔案工作，在項(xiàng)目部人員構(gòu)成中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)明確指定專門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程中文件材料的收集、整理、歸檔工作，其工作直接接受項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)。項(xiàng)目部要根據(jù)工程竣工驗(yàn)收要求和與建設(shè)單位確認(rèn)的原則，建立文件材料歸檔制度，明確項(xiàng)目部各有關(guān)部門在文件材料歸檔工作中的職責(zé)，提出歸檔材料的質(zhì)量要求。項(xiàng)目部可以采取經(jīng)濟(jì)手段督促檔案工作的開(kāi)展。做到獎(jiǎng)罰分明，層層把關(guān)。
3.3循序漸進(jìn)，確保質(zhì)量
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；檔案管理
建設(shè)工程檔案管理是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的前提，做好建設(shè)工程檔案管理工作，不僅可以做好建設(shè)工程的記錄工作，還為建設(shè)工程質(zhì)量完善提供了重要的依據(jù)，做好建設(shè)工程質(zhì)量保障工作。
1加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的意義
1.1有助于建設(shè)工程質(zhì)量提升
建設(shè)工程檔案記錄了建設(shè)工程整體環(huán)節(jié)的所有活動(dòng)、數(shù)據(jù)與結(jié)果，是建設(shè)工程施工的見(jiàn)證。做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作，可以幫助建筑行業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程、施工工程、工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程的分析，總結(jié)建設(shè)工程總體環(huán)節(jié)的優(yōu)缺點(diǎn)，為建筑行業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程過(guò)程完善，提供了重要的數(shù)據(jù)，有助于建設(shè)工程質(zhì)量的提升[1]。
1.2有助于工程監(jiān)督效率提升
建設(shè)工程檔案管理反映了建設(shè)工程的施工情況、施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，為質(zhì)量監(jiān)督管理提供了重要的依據(jù)，相關(guān)部門可以結(jié)合建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)工程實(shí)際施工情況為基礎(chǔ)，結(jié)合檔案記錄內(nèi)容，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作的開(kāi)展，不僅可以節(jié)省質(zhì)量監(jiān)督管理的時(shí)間和精力，還可以對(duì)檔案記錄內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)，促進(jìn)檔案管理工作與質(zhì)量監(jiān)督工程的順利開(kāi)展。
2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理中存在的問(wèn)題
2.1認(rèn)知不足
部分建筑公司并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性，導(dǎo)致工程檔案管理工作存在諸多問(wèn)題，一是檔案管理人員認(rèn)知不足問(wèn)題，部分檔案管理人員并沒(méi)有根據(jù)工作規(guī)定，進(jìn)行日常檔案管理工作開(kāi)展，導(dǎo)致工程檔案信息記錄不及時(shí)，很容易出現(xiàn)檔案信息丟失問(wèn)題。二是管理工作不健全，部分建筑公司檔案管理人員，在工作變動(dòng)時(shí)，并沒(méi)有做好檔案管理的交接工作，導(dǎo)致工程檔案管理出現(xiàn)銜接不當(dāng)問(wèn)題，降低了過(guò)程檔案管理的質(zhì)量[2]。
2.2規(guī)范性不足
建設(shè)工程檔案對(duì)于檔案內(nèi)容的真實(shí)性要求更高，它需要相關(guān)工作人員根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況，進(jìn)行檔案信息的記錄、完善、整理與歸檔，以保證檔案記錄內(nèi)容可以真實(shí)反映建設(shè)工程情況。因此，建設(shè)工程檔案填寫的規(guī)范性要求較高。但是，由于建筑工程的復(fù)雜性，相關(guān)工作人員并沒(méi)有根據(jù)檔案記錄規(guī)范性的需求，進(jìn)行導(dǎo)致工程檔案記錄工作存在諸多問(wèn)題，不僅影響了檔案管理工作的正常開(kāi)展，還可能會(huì)出現(xiàn)檔案記錄內(nèi)容真實(shí)性不高的問(wèn)題，影響建設(shè)工程后期工作的開(kāi)展。
2.3應(yīng)用性差
工程檔案對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量提升具有重大幫助。但是，在實(shí)際應(yīng)用中，工程檔案并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際效用，對(duì)于建設(shè)工程的幫助較小，導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因:一是由于工程檔案內(nèi)容的雜亂性，相關(guān)工作人員沒(méi)有按照規(guī)范性要求，進(jìn)行檔案信息的記錄與整理，導(dǎo)致建設(shè)工程在依據(jù)工程檔案進(jìn)行工作完善時(shí)，無(wú)法找到重點(diǎn)。二是質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)不突出，相關(guān)工作人員無(wú)法借助工程檔案進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作的開(kāi)展，導(dǎo)致工程檔案的實(shí)用性差。三是缺乏統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)各地區(qū)對(duì)于工程檔案內(nèi)容的要求不統(tǒng)一，相關(guān)工作人員沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程檔案內(nèi)容的完善，導(dǎo)致工程檔案內(nèi)容雜亂，對(duì)于建設(shè)工程的幫不高。
3加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的方法
3.1提高認(rèn)知水平
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)提高自我認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程檔案管理對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督的重要性，不斷根據(jù)監(jiān)督工作需求，加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)工程檔案管理工作的監(jiān)督，保證建設(shè)工程檔案管理工作的順利開(kāi)展，從而提升建設(shè)工程檔案管理水平[3]。同時(shí)，建設(shè)工程檔案管理人員也需要提升對(duì)于本職工作的重視度，認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)于建設(shè)工程的重要性，不斷根據(jù)崗位要求，進(jìn)行自我學(xué)習(xí)與完善，提升自身管理能力，做好建設(shè)工程檔案管理工作，為建設(shè)工程質(zhì)量提升做好基礎(chǔ)。例如，建設(shè)公司可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理需求，定期為質(zhì)量監(jiān)督人員與檔案管理人員開(kāi)展培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提升工作人員的責(zé)任意識(shí)，把質(zhì)量監(jiān)督工程與檔案管理工作相結(jié)合，使得質(zhì)量監(jiān)督人員和檔案管理人員可以根據(jù)工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)公司布置的任務(wù)，做好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，不僅可以保證建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量，還可以提升檔案管理水平，有助于建設(shè)公司建設(shè)水平的提升。
3.2檔案記錄及時(shí)性
由于建設(shè)工程具有內(nèi)容多、范圍廣、施工周期長(zhǎng)等多方面的特點(diǎn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督與檔案管理的難度性較高。為了保證工程檔案記錄內(nèi)容的全面性與真實(shí)性，建設(shè)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督需求，不斷進(jìn)行檔案管理制度的完善，通過(guò)制度對(duì)相關(guān)人員的行為進(jìn)行約束，使其可以及時(shí)進(jìn)行檔案信息的及時(shí)記錄，不僅可以保證檔案信息記錄的及時(shí)性與完整性，還可以通過(guò)檔案管理制度幫助相關(guān)人員進(jìn)行良好工作習(xí)慣的養(yǎng)成，有助于檔案管理工作效率的提升。
3.3檔案內(nèi)容規(guī)范性
建筑行業(yè)應(yīng)到根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理需求，進(jìn)行檔案內(nèi)容的規(guī)范，統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，為質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。首先，建筑行業(yè)可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理需求，進(jìn)行檔案記錄內(nèi)容的明確，幫助檔案管理人員明確記錄內(nèi)容，一方面可以保證檔案信息記錄、整理與完善工作的順利開(kāi)展，保證檔案信息的真實(shí)、可靠。另一方面可以進(jìn)行我國(guó)各地檔案內(nèi)容的統(tǒng)一，為建筑行業(yè)質(zhì)量提升做好更多的數(shù)據(jù)支持。其次，建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容規(guī)范性需求，進(jìn)行檔案內(nèi)容記錄格式的統(tǒng)一，規(guī)定檔案記錄信息的詞匯，一方面可以保證檔案信息記錄工作的有序開(kāi)展，另一方面為檔案查詢與處理工作做好了前提準(zhǔn)備，保證建筑行業(yè)后期質(zhì)量完善工程的順利開(kāi)展。最后，建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作需求，做好檔案內(nèi)容完善工作的規(guī)范，要求檔案管理人員在進(jìn)行檔案信息記錄的同時(shí)，做好信息真實(shí)性與完整性的檢查工作，杜絕缺、漏、錯(cuò)等現(xiàn)象的發(fā)生，保證檔案信息的完整性與真實(shí)性，不僅可以提升檔案管理工作水平，還有助于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。
3.4檔案監(jiān)督水平提升
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性與技術(shù)性，需要監(jiān)督人員具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、監(jiān)督能力與職業(yè)道德素質(zhì)。因此，建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督需求，提升工程檔案監(jiān)督水平，提高工程檔案監(jiān)督的深度與廣度，從而保證建設(shè)工程質(zhì)量提升。首先，監(jiān)督人員可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督需求，做好監(jiān)督前文件資料的熟悉工作，根據(jù)建設(shè)工程圖紙，進(jìn)行監(jiān)督工作內(nèi)容與形式的確認(rèn)，保證監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。其次，由于建設(shè)工程內(nèi)容不同，其質(zhì)量監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)也存在一定的區(qū)別，質(zhì)量監(jiān)督人員可以根據(jù)不同工程，進(jìn)行監(jiān)督計(jì)劃側(cè)重點(diǎn)的調(diào)整，保證監(jiān)督計(jì)劃符合不同工程質(zhì)量檢測(cè)需求。最后，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于工程檔案的監(jiān)督管理工作，根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督的要求，對(duì)檔案的真實(shí)性與完整性進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程檔案中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的整改策略，保證工程檔案信息的真實(shí)性，為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開(kāi)展提供更多的依據(jù)，有助于建設(shè)工程質(zhì)量的提升[4]。
3.5管理模式的完善
建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的需求，進(jìn)行檔案管理模式的完善，通過(guò)管理模式完善，為檔案管理工作的順利開(kāi)展提供更多的便捷性保障，有助于提升檔案管理的效果。首先，建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作需求，轉(zhuǎn)變管理理念，不斷進(jìn)行現(xiàn)代管理模式的學(xué)習(xí)，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)檔案管理工作需求，結(jié)合實(shí)際管理情況，轉(zhuǎn)變檔案管理理念，有助于工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理模式的創(chuàng)新與完善。其次，建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量提升需求，不斷分析質(zhì)量監(jiān)督檔案管理模式中存在的問(wèn)題，并結(jié)合現(xiàn)代化管理模式，提出合理化的解決方案，不斷提升質(zhì)量監(jiān)督檔案管理水平，有助于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。最后，建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作需求，進(jìn)行檔案管理模式的明確，使得相關(guān)工作人員可以根據(jù)管理模式切實(shí)開(kāi)展工作，做好檔案信息的收集、記錄、整理、歸檔與保存工作，為建筑行業(yè)進(jìn)行建筑質(zhì)量提升做好數(shù)據(jù)保障。
3.6信息技術(shù)的投入
建筑行業(yè)可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作需求，加大對(duì)于信息技術(shù)的投入力度，基于檔案管理工作效率提升的目的，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)的完善，借助信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理工作的完善，不僅可以提高檔案管理工作的水平，還為檔案數(shù)據(jù)的保存提供了更多的模式。一方面建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于信息技術(shù)的投入力度，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作需求，加大信息技術(shù)的資金、人力與物力投入，不斷完善行業(yè)內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，使得相關(guān)工作人員可以借助信息設(shè)備，進(jìn)行建筑工程檔案信息的收集，縮短檔案信息收集與記錄的時(shí)間，保證檔案信息記錄的及時(shí)性。另一方面建筑行業(yè)可以通過(guò)信息技術(shù)，進(jìn)行檔案內(nèi)容填入的規(guī)范，保證相關(guān)工作人員可以在統(tǒng)一的模板下，進(jìn)行建筑工程信息的填入，為后期相關(guān)人員進(jìn)行信息的查找與應(yīng)用提供更多的依據(jù)。同時(shí)，信息技術(shù)在工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作中的應(yīng)用，也幫助相關(guān)工作人員進(jìn)行檔案管理時(shí)間與精力的節(jié)省，促進(jìn)工程檔案信息化的轉(zhuǎn)變，為檔案管理工作效率提升，提供了更多的途徑[5]。
前言
電力建設(shè)項(xiàng)目檔案工作是一項(xiàng)以項(xiàng)目管理為中心內(nèi)容的專業(yè)性和服務(wù)性的工作 ，是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)科學(xué)管理不可缺少的技術(shù)基礎(chǔ)工作。它隨電力建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)始而建立 ，又隨電力建設(shè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)、交付使用而告終 ，與工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程同步。
電力建設(shè)工程檔案是電力企業(yè)基本面貌和工程建設(shè)全過(guò)程的綜合反映，是一份寶貴的資源。檔案工作作為企業(yè)管理的重要組成部分，日益成為一項(xiàng)維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合法權(quán)益及記錄企業(yè)歷史真實(shí)面貌的重要基礎(chǔ)工作。因此，還應(yīng)該有必要重申檔案工作中一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作---檔案收集。檔案收集如同檔案工作這座大廈的基石，要做到檔案收集的全面性和完整性，應(yīng)落實(shí)“五抓”：抓檔案人員素質(zhì)、抓檔案管理制度、抓“三同步”、 抓工程現(xiàn)場(chǎng)、抓規(guī)范電子文件。
1. 提高檔案人員的素質(zhì)，保證檔案資料收集的完整性
1.1提高專職檔案人員的素質(zhì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，企業(yè)檔案工作發(fā)生了顯著變化。檔案工作的領(lǐng)域拓寬 ，檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大，檔案工作的手段更加現(xiàn)代化，對(duì)檔案工作者的政治素養(yǎng)、 文化知識(shí)、專業(yè)水平和操作技能等方面都提出了挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新的形勢(shì) ，檔案人員應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)、理解工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，一方面要善于與工程項(xiàng)目管理部門、施工部門等進(jìn)行溝通，另一方面在做好檔案室內(nèi)部工作的同時(shí)，要求早期介入工程建設(shè)活動(dòng)，時(shí)時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，參與工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程驗(yàn)收、 評(píng)審活動(dòng) ，按檔案的要求對(duì)工程中所產(chǎn)生資料把好質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)提出整改要求，積極主動(dòng)、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工程檔案收集工作。電力企業(yè)檔案人員只有真正融入企業(yè)管理，主動(dòng)關(guān)心企業(yè)發(fā)展，以知識(shí)與創(chuàng)新為導(dǎo)向，不斷更新知識(shí)，檔案工作才能與企業(yè)同步發(fā)展。
1.2完本文由收集整理善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系。加大檔案的宣傳力度，增強(qiáng)員工檔案意識(shí)，在員工中樹(shù)立檔案是企業(yè)資產(chǎn)的理念，培育深入到各部室、各班組的檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，檔案兼職人員深入在企業(yè)各方面工作中 ，能將檔案收集工作更深入開(kāi)展下去，從各個(gè)渠道收集全面完整的資料。檔案工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做到層層有人管、處處有人抓，檔案收集自然全面到位。
2. 建立檔案管理制度，檔案工作做到有章可循
由于電力建設(shè)項(xiàng)目的施工單位多，項(xiàng)目檔案管理工作面廣量大，各施工單位歸檔工作的要求和做法不盡一致，而規(guī)范化是檔案管理的本質(zhì)要求。要使檔案工作有序進(jìn)行，必須從一開(kāi)始就建立一整套科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的項(xiàng)目檔案管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面作出明確規(guī)定 ，對(duì)文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、 交接驗(yàn)收等提出具體要求。所以在工程建設(shè)開(kāi)始，檔案室應(yīng)向各施工單位分發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》以及《電力建設(shè)施工、驗(yàn)收及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)匯編》，同時(shí)還應(yīng)發(fā)放本企業(yè)的項(xiàng)目文件歸檔制度說(shuō)明，在收集和編制竣工資料時(shí)做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明。用規(guī)范的檔案管理行為來(lái)推動(dòng)各參建單位檔案規(guī)范化管理，從而有效地控制檔案的歸檔質(zhì)量。
3. 抓好項(xiàng)目工程檔案工作與工程建設(shè)管理的“ 三同步”
隨著電力事業(yè)的飛速發(fā)展，火電機(jī)組的容量也不斷增加。由于參建單位多、 建設(shè)工期長(zhǎng)，形成的工程檔案數(shù)量大、內(nèi)容龐雜，單項(xiàng)工程完工時(shí)間也有早有遲 ，客觀上給項(xiàng)目工程檔案收集工作帶來(lái)一定難度。因此，要加大對(duì)工程檔案的管理力度 ，狠抓工程檔案管理“三同步”（即工程建設(shè)一開(kāi)始就與開(kāi)展檔案工作同步進(jìn)行；工程建設(shè)過(guò)程中，要與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行；工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要與一整套合格的竣工檔案的驗(yàn)收同步進(jìn)行）。要確保項(xiàng)目工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，就要特別注重平時(shí)對(duì)檔案的收集和積累，就必須把事后控制改為事前控制，將項(xiàng)目檔案的管理從末端移到前沿，將后續(xù)工作變?yōu)榍爸脳l件，把檔案工作從一個(gè)工作環(huán)節(jié)擴(kuò)展為貫穿始終的全程控制的記錄體系，要將項(xiàng)目檔案工作和項(xiàng)目建設(shè)一樣納入程序管理，與項(xiàng)目建設(shè)的各階段同步進(jìn)行，從項(xiàng)目籌劃、開(kāi)工時(shí)就先期導(dǎo)入檔案管理，直至竣工驗(yàn)收，使工程檔案形成首尾相接、互為因果、全程控制的記錄體系。
4. 加強(qiáng)與施工單位溝通，力求檔案收集的完整性和準(zhǔn)確性
施工單位工程竣工檔案是電力建設(shè)工程檔案中非常重要的一部分，形成一套高質(zhì)量的竣工檔案，首先各專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，然后檔案管理員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。為了能保證施工單位工程檔案的順利移交，從工程一開(kāi)始，檔案管理人員應(yīng)通過(guò)開(kāi)會(huì)、到施工單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式與各施工單位加強(qiáng)溝通，就文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理組卷及竣工圖編制和交接驗(yàn)收等具體問(wèn)題向各專職資料員明確具體檔案要求，學(xué)習(xí)項(xiàng)目檔案管理政策法規(guī)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一做法，有效地控制檔案的形成質(zhì)量，減少因意見(jiàn)不一致而造成的返工工作量，真正做到移交精品工程的同時(shí)移交精品檔案。
5. 規(guī)范電子文件歸檔
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；檔案管理；問(wèn)題；措施
中圖分類號(hào)： U665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中涉及到很多重要的資料，包括設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、管理等各個(gè)方面，范圍很廣，而且具有很高的專業(yè)性，加強(qiáng)對(duì)檔案的管理是保證電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量的重要途徑，并為以后的投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供專業(yè)的服務(wù)。
1電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的必要性
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，而且對(duì)于輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)優(yōu)，檔案都考核、評(píng)選的指標(biāo)之一。面對(duì)著電網(wǎng)大建設(shè)、大發(fā)展的新形勢(shì)，為了確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始直至竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行全過(guò)程的順利進(jìn)行，必須切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作。在新的形勢(shì)下，為了確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作能夠適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的新，更好服務(wù)于公司的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、服務(wù)于堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)，必須在進(jìn)一步提高對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理意義認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，采取更為有效的措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，達(dá)到齊全、完整、準(zhǔn)確的要求。
2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的思考
2.1 應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的認(rèn)識(shí)
2.1.1 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案是指電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、采購(gòu)（含招投標(biāo)）、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行全過(guò)程中的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等不同形式和紙質(zhì)、光盤等不同載體的全部文件，也就是說(shuō)，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案的形成牽涉到上述的各個(gè)單位或部門，確保這些文件材料全部歸檔，不僅僅是檔案管理人員的責(zé)任，而且與這些文件材料形成的單位、部門和人員密切相關(guān)，最為關(guān)鍵的應(yīng)是提高相關(guān)人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，將其納入項(xiàng)目管理程序，納入“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制”管理[2]。
2.1.2 為了提高相關(guān)人員對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，各級(jí)檔案管理部門以及項(xiàng)目檔案管理部門有責(zé)任進(jìn)行檔案管理意義的宣傳和進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。這種宣傳與培訓(xùn)的對(duì)象不應(yīng)只限于檔案管理人員，應(yīng)擴(kuò)展到相關(guān)單位或部門的主管人員以及相關(guān)的工作者，使檔案意識(shí)深入到檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿檔案管理的全過(guò)程，讓大家意識(shí)到檔案管理是全員參與，人人有責(zé)；每個(gè)部門、每個(gè)工作環(huán)節(jié)都在檔案管理過(guò)程中發(fā)揮不可替代的作用，都在影響著檔案管理的質(zhì)量，以更好地實(shí)現(xiàn)檔案管理的全過(guò)程控制和全員參與意識(shí)。
2.2 必須明確項(xiàng)目檔案歸檔時(shí)間 國(guó)家電網(wǎng)公司及下屬單位的項(xiàng)目建設(shè)職能部門，在完成各自職責(zé)范圍內(nèi)工作后1個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目法人和建設(shè)管理單位移交項(xiàng)目歸檔文件。①參加項(xiàng)目建設(shè)的各施工、監(jiān)理、調(diào)度等單位需將施工過(guò)程中形成的文件材料，按規(guī)范整理，項(xiàng)目檔案在竣工投產(chǎn)后1個(gè)月內(nèi)移交到建設(shè)管理單位。②設(shè)計(jì)單位必須按項(xiàng)目檔案的管理和工程進(jìn)度同步的要求，將通過(guò)審查、審批后的可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)的文件材料整理組卷，1個(gè)月后向建設(shè)管理單位移交。在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，設(shè)計(jì)單位根據(jù)竣工圖的編制要求進(jìn)行項(xiàng)目的施工圖編制，并在兩個(gè)月內(nèi)將竣工圖提交施工、監(jiān)理單位審核簽章。③采購(gòu)機(jī)構(gòu)（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）、物資采購(gòu)供應(yīng)單位在完成環(huán)評(píng)、水保、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備（材料）等招投標(biāo)及簽訂合同、技術(shù)協(xié)議、設(shè)備監(jiān)造等工作后1個(gè)月內(nèi)，將形成的文件材料移交到物資管理部門（招投標(biāo)管理中心），由物資管理部門（招投標(biāo)管理中心）按要求，組織有關(guān)單位整理、組卷并向項(xiàng)目法人移交或向項(xiàng)目法人委托的建設(shè)管理單位移交。
2.3 明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理涉及項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，貫穿項(xiàng)目建設(shè)的始終，也就是說(shuō)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程也是檔案管理的全過(guò)程。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)全過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)性工作，管理或全權(quán)委托建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案管理工作。當(dāng)項(xiàng)目范圍涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)管理單位時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)明確一個(gè)建設(shè)管理單位，其他建設(shè)管理單位為配合協(xié)調(diào)方，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的檔案工作。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目檔案全過(guò)程的組織管理，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的原則，建立自上而下的分級(jí)管理體系。建設(shè)管理單位、各參建單位及物資采購(gòu)、供應(yīng)部門應(yīng)遵循“誰(shuí)形成，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完成各自職責(zé)范圍和合同規(guī)定的整理、歸檔及項(xiàng)目檔案的編制、移交工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
落實(shí)責(zé)任，首先要明確責(zé)任，必須使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及工作人員明確自己在檔案的形成、積累、整理和歸檔工作中的責(zé)任。一提到檔案工作，人們往往單純認(rèn)為這只是檔案部門或檔案管理人員份內(nèi)的事，卻忽略了自身的責(zé)任。為了治療這種通病，正如前面所提到的，必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)及工作人員的宣傳和檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高其對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，只有涉及檔案管理的所有部門、所有人員明確了責(zé)任、負(fù)起了責(zé)任，才能保證順利地完成檔案的形成、收集、整理和歸檔等各項(xiàng)工作，才能確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效保管、利用。
2.4 應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制
為了確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，各參建單位能認(rèn)真地履行自己在檔案管理方面的職責(zé)，必須建立相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作監(jiān)督機(jī)制。一方面，監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)把檔案管理工作納入到監(jiān)理范疇中，承擔(dān)起對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的檔案管理日常監(jiān)督工作；另一方面，按照《管理辦法》的規(guī)定，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位的檔案管理工作，或委托建設(shè)管理單位債權(quán)負(fù)責(zé)檔案管理工作，項(xiàng)目法人或建設(shè)管理單位應(yīng)對(duì)各參建單位的項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；同時(shí)檔案管理部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人或建設(shè)管理的項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
2.5 應(yīng)做好項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。①國(guó)家發(fā)展改革委組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委向國(guó)家檔案局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并由國(guó)家檔案局組織檔案的驗(yàn)收。②各區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由各區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司的檔案管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省檔案局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案[4]。項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收由建設(shè)管理單位提出申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：①項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目檔案管理概況；②保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)所采取的控制措施；③項(xiàng)目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況；④竣工圖的編制情況及質(zhì)量情況；⑤檔案在項(xiàng)目建設(shè)、管理、試運(yùn)行中所起的作用；⑥存在的問(wèn)題及解決措施。
項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人或建設(shè)管理單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等單位的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的要求進(jìn)行自檢，并在項(xiàng)目投產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組織單位報(bào)送項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表。凡檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收組應(yīng)提請(qǐng)項(xiàng)目法人或建設(shè)管理單位于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，限期對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，并安排項(xiàng)目檔案的復(fù)查工作。整改后復(fù)查仍不合格的，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不予通過(guò)。
3 結(jié)語(yǔ)
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案記錄了電網(wǎng)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，既是工程建設(shè)的真實(shí)反映，又是工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，做好檔案管理可以為以后的新項(xiàng)目提供最有價(jià)值的參考依據(jù)，因此加強(qiáng)檔案管理對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]DA/T28-2002《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》.
[2]國(guó)家電網(wǎng)辦[2010]250號(hào)文《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）》.
