發(fā)布時間：2022-12-30 13:51:40
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關鍵詞：灌區(qū)；水利；工程；項目；建設；管理
灌區(qū)水利工程項目建設是水利工程管理工作的重要組成部分。水利工程建設項目施工質量一直受到水利工程管理部門的重視。強化水利工程建設項目的工程質量要從制度管理角度出發(fā)，建立健全水利工程管理制度；做好水利工程項目施工管理工作；以計量支付做為工程支付主要管理手段。
1灌區(qū)水利工程項目建設管理分析
隨著國家對基礎水利設施投入力度逐漸加大，水利灌區(qū)的水利基礎工程項目不斷增多。保證灌區(qū)水利工程項目建設質量要從以下幾個方面入手：一是從制度管理角度出發(fā)，建立健全水利工程管理制度建設；二是做好水利工程項目施工管理；三是水利工程計量支付管理；四是水利基礎設施使用費用是水利工程建設主要經費來源；五是水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素。
1.1灌區(qū)水利工程建設制度管理
灌區(qū)水利工程建設是利于農業(yè)發(fā)展的基本建設項目，灌區(qū)水利工程管理要從規(guī)范、合理的制度建設入手，健全水利工程建設制度，健全施工、財務、檔案、監(jiān)理管理制度。從根本上建設制度管理體系，讓水利工程建設項目在建設過程中有制度可以依照與遵循。從制度上保證工程建設質量。同時由具有相關資質的監(jiān)理部門負責水利工程建設質量監(jiān)管，保證水利工程建設質量。
1.2灌區(qū)水利工程項目施工管理
施工管理是工程項目重要的組成部分，灌區(qū)水利工程項目也如此。灌區(qū)水利工程項目在施工中要求具有相關資質的專業(yè)施工隊伍來完成施工過程。專業(yè)的施工隊伍有豐富的施工經驗能夠處理施工現場出現的意外情況；有相應的施工資質可以保障施工在正?？煽刂品秶M行；有專業(yè)的技術人員保障水利工程質量。灌區(qū)水利工程實行招投標承包責任制，在充分審查投標施工單位資質的基礎上，擇優(yōu)進行承包權限的發(fā)包。承包方施工單位將水利工程項目按照實際情況制定切實可行的施工計劃，并上報施工發(fā)包單位，按實際工程進度控制施工。在施工過程中要修改施工設計時，要及時與設計代表溝通，經設計單位與監(jiān)理單位雙方同意后報請水利工程發(fā)包單位進行修改相應的設計，修改部分的設計內容不能與原設計理念和設計內容相悖離。嚴格執(zhí)行施工計劃，組織相關的工程技術人員對水利工程關鍵施工環(huán)節(jié)進行質量監(jiān)督與管理。實行監(jiān)理質量負責制，委托有水利工程施工經驗的監(jiān)理公司建立第三方委托質量保障體系，控制工程工期與工程質量。
1.3水利工程計量支付管理
水利工程計量支付管理制度是引入其它行業(yè)的支付管理理念。灌區(qū)的水利工程管理執(zhí)行計量支付制。計量支付就是在保證水利工程質量的前提下，按照水利工程施工進度與實際完成的工作量，作為工程款支付的實際依據，計算工程量來支付工程款項。在實際水利工程施工過程中，建立專用帳戶實行?？顚Ｓ弥贫取Ｔ诠こ探Y束后及時進行財務決算，按照財務制度相關規(guī)定立帳備查。
1.4水利基礎設施使用費用是水利工程建設主要經費來源
水利工程水費是水利工程維護與運行費用的根本來源，是保障水利工程基本設施運行的重要保障。在水利工程水費收繳過程中，要確定灌溉用水的土地面積，根據確定的灌溉土地面積征收水費。水利工程水費要減少征收與管理的中間環(huán)節(jié)，解決農業(yè)水利用水的糾紛與矛盾。水利工程水費要用于基本水利設施的維護與運行中，節(jié)余部分有計劃的進行水利基本設施的更新與建設中。水利基礎設施使用費用是水利設施更新與維修主要經費來源。
1.5水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素
水利工程人員管理一直是制約著水利工程建設的一個重要的壁壘，水利工程管理人員在結構層次上存在著年齡偏大、青年比例偏低、技術水平不高等特點。在實際管理工作中，由于技術水平與年齡因素的限制，水利工程管理發(fā)展受到了極大的限制與約束。強化管理人員技術水平的提升是提高水利工程管理水平的重要途徑，合理化的引進先進的技術與管理人才是水利工程發(fā)展的基礎。水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素。
2水利工程管理體制與運行機制分析
水利工程是農業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農業(yè)發(fā)展支撐的重要體現。在實際的管理工作中，建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進與實行，切實的發(fā)揮水利工程管理項目對于農業(yè)發(fā)展的推進作用。
2.1實行項目管理目標責任制
在具體的水利工程建設項目管理實施中，建設項目實行項目管理目標責任制。項目管理目標責任制就是依據項目建設規(guī)劃、施工管理、監(jiān)理驗收等重要施工階段中的相關技術規(guī)范和技術標準，制定并確立切實可行的水利工程項目目標責任，層層落實責任，由灌區(qū)抽調人員設立辦公室，組成核查小組，對水利工程項目依據制定與執(zhí)行規(guī)范與標準實施驗收與評定，保證水利工程項目建設質量的質量建設管理體系。
2.2水利工程推行招投標承包責任制
水利工程建設項目要實行招投標承包責任制，在招投標確認程序啟動到水利工程建設結束前，每個施工項目與具體環(huán)節(jié)都有相應的工程認證程序。在水利建設項目實行全面包干責任制度，由建設單位與承包單位在平等的法人地位下，以自身的利益保障為合作基礎，按照商定的工程建設期限與質量以及相互間的責任簽定合同，共同承擔經濟責任的建設項目管理制度。灌區(qū)的水利工程建設項目管理是水利工程管理中的一項重要內容。水利工程是農業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農業(yè)發(fā)展支撐的重要體現。在實際的管理工作中，建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程是農業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農業(yè)發(fā)展支撐的重要體現。在實際的管理工作中，建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進與實行，切實的發(fā)揮水利工程管理項目對于農業(yè)發(fā)展的推進作用。
作者:趙會軍 單位:五常市沖河灌區(qū)管理站
參考文獻
[1]楊志杰，李敏志，水利工程項目施工過程中應注意的主要問題[J].中國四川水利工程建筑，2016(4)：475-476.
[2]左一飛，高艷，水利工程中的承包招投標責任制應用與分析[J].湖南煤炭工程，2015(11)：430-431.
【關鍵詞】建設工程；施工項目管理；質量管理
1引言
市場競爭的加劇，使建筑企業(yè)獲得的經濟效益受到了沖擊，越來越多的建筑企業(yè)意識到工程施工項目管理的重要性，并不斷強化建設工程施工項目的管理，以達到提高經濟效益的目的，施工項目管理也成為當前建筑行業(yè)提高競爭力的重要手段。本文主要從建設工程施工項目的質量管理、安全管理、成本管理與現場管理展開探析。
2質量管理
建設工程施工項目管理的一項重要內容就是工程質量管理。質量是建筑企業(yè)立足的根本，建筑企業(yè)要嚴把質量關卡，把質量上升到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略地位。建筑行業(yè)涉及的范圍廣且工作內容復雜，給項目造成了一定困難，這就要求施工企業(yè)的質量管理工作要根據實際情況發(fā)展做出相應的調整，以滿足工程對質量的要求。施工項目的質量管理集技術、經濟等為一體，具有綜合性質。施工項目的質量管理首先要展開施工計劃的編制實施、質量保證、質量控制，并建立健全質量管理體系，使其對質量管理工作進行有效控制[1]；其次，建筑企業(yè)要強化內部人員的質量管理意識，提高員工對質量管理在企業(yè)發(fā)展中的認識。項目施工過程中要定期開展檢查工作，并將質量管理工作貫穿于施工全過程。質量管理的重點還在于人才隊伍的建設。質量管理人員的素質對于整個工程的質量起著重要的作用，是建設出高質量工程的關鍵。因此，施工企業(yè)要加大人才隊伍建設，提高工作人員對質量管理的認識，并提高人員的質量管理水平。一些建筑企業(yè)由于對質量管理缺乏一定的認識，導致質量管理隊伍人才的凋零，無法發(fā)揮出質量管理人才隊伍的作用，不僅導致工程質量不過關，而且給企業(yè)造成了很大的損失。質量管理還在于施工質量與技術的提高，施工企業(yè)要不斷提高施工技術，使用高質量的建筑材料，使工程的各方面都能跟上時展需求。
3安全管理
建設施工項目自身有很大的安全隱患，屬于高危行業(yè)。因此，施工企業(yè)要加大施工工程項目的安全管理工作，保證施工過程的安全。建設施工工程項目的安全管理首先要規(guī)范施工流程與操作標準，并建立有效的安全管理制度。設立專門的安全員崗位，負責施工過程的安全督促工作，落實安全管理制度的各項內容，并根據實際情況建立完善的安全施工管理體系，設置專門的職位，任用的工作人員要有很強的責任心、一定的職業(yè)操守與職業(yè)道德，同時還要有一定的管理技能，以及較強的事件處理能力，能夠處理好施工過程出現的問題以及各種突發(fā)事件?！凹殹焙汀皣馈笔枪こ贪踩芾淼年P鍵點，因此，工程項目的安全管理要全方位展開，做到一絲不茍，并且嚴格控制安全管理工作，規(guī)范建設與操作流程。由于建設工程的主要施工人員都是學歷不高的農民工，他們缺乏安全管理與生產意識，而且對安全生產的理解有一定難度，這就要求施工企業(yè)展開安全生產教育，提高他們的安全生產意識，規(guī)范自身行為，使工人自覺地投入到安全生產工作中。施工企業(yè)的安全生產部門要發(fā)揮安全管理的教育作用，定期開展安全生產教育工作，給施工工人和監(jiān)理人員開展安全知識培訓，切實提高他們的安全意識，為施工項目的安全管理提供保障[2]。施工企業(yè)還要加大安全技術的投入，做好緊急預案，一旦發(fā)生安全事故，能夠在第一時間進行處理，最大限度地降低因安全事故帶來的人員傷亡與企業(yè)損失。
4成本管理
施工企業(yè)在施工前需要對工程進行成本預算，包括工程涉及的自然環(huán)境、經濟水平、施工水平等。工程預算要根據工程設計進行，因此，合理的工程設計是各環(huán)節(jié)銜接的關鍵，要對關鍵程序與工程做出優(yōu)先安排，以保證施工進度。材料費用在整個工程成本預算中所占比例最大，也是工程是否盈利的關鍵因素。施工企業(yè)在一項工程開始建設前，要進行材料采購，所選材料一定要與施工標準相符合，根據成本預算計算出需要的材料數量，并在預算范圍內購進性價比較高的施工材料，避免出現材料購進過多造成的資源浪費。購進材料后要做好材料的儲存工作，避免外部因素造成材料浪費。同時，保證使用的材料質量在標準范圍內，把好質量關卡。另外，人工成本也是施工成本預算的重要部分，施工企業(yè)要控制好人工成本，選擇具有一定施工水平的施工人員，并開展相關培訓，規(guī)范工人招聘行為，盡量避免招聘短期工人，保證工程的正常開展。施工工程企業(yè)要設立相關項目管理部門，進行人力資源管理。根據人力需求招聘所需人員，并進行上崗培訓，同時定期開展考核工作，以保持工人的技術水平與成本控制意識。對于員工的考核需要實施合理的獎勵制度，將考核結果與獎勵制度相結合，根據考核結果設置合理的獎金數量，并與員工的薪酬相關聯，深刻樹立員工的成本控制意識，將成本控制落實到細節(jié)中[3]。
5現場管理
施工現場管理也是建設工程施工項目管理的一個重點。工程開始前要制定詳細的施工方案，施工進度就取決于編制好的施工方案，而施工方案又是現場管理的依據。施工進度除了以施工方案為依據，還會受到環(huán)境等因素的影響，造成實際施工進度與計劃進度之間的差異，這就需要對影響實際施工進度的因素進行排查，并及時解決，以保證實際施工進度與計劃施工進度相一致。進度的管理需要從施工開始貫穿到末尾，制定出分段完成時間，控制好實際施工進度。施工進度控制對于工期來說非常重要，只有控制好施工進度，才能保證工程在規(guī)定日期內完工，反之將會嚴重影響工程的順利完工，造成人力、物力、財力資源的浪費，加大施工企業(yè)的建設成本。另外，工程開始前，需要工作人員詳細了解簽訂的合同文件，明確工程完成的期限及其他要求，并對施工現場做出認真分析，以確保能夠及時解決工程施工期間出現的各種問題。工作人員根據施工企業(yè)的實際情況、施工能力與施工現場的環(huán)境等因素做出綜合分析，制定具體的與實際更加貼近的工作計劃，在工程施工期間加大對項目管理的監(jiān)督，促進各項管理條例的真正落實，發(fā)揮好現場管理的重要作用，在保證工程質量的前提下，加快推進施工進度，保證工程在規(guī)定期限內完成。
6結語
建筑企業(yè)能夠保持平穩(wěn)發(fā)展的一項重要內容就是工程項目管理的存在，通過有效的項目管理對工程以及企業(yè)的各種資源進行整合利用，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢條件，降低企業(yè)的運行成本，使企業(yè)能夠有更多的資金投入到工程的質量建設中，并保證獲得合理的經濟利益，還要不斷創(chuàng)新與改進項目管理體系及各項制度，使項目管理隨著時代的發(fā)展而進步，成為建筑企業(yè)發(fā)展的強大推動力。
作者:潘峰 單位:山東省濱州市博興縣建筑工程質量監(jiān)督站
【參考文獻】
【1】劉昌凡.淺析建筑工程施工項目管理對策研究[J].建筑知識（學術刊）,2013（3）:106-107.
關鍵詞：建設項目；施工成本；管理制度；監(jiān)管機制
近年來，隨著國家綠色低碳觀念提出，現在人們對于平時日常的資源的消耗也變的更加關注，而建設工程作為一個大型的項目，其更是受到了人們重點關注。為了減少工程日常生活成本開支，現在工程項目也進行了一定的成本管理優(yōu)化，但是在實際中，由于各方因素影響，在實際實施過程中，還是遇到了許多問題。這些問題存在嚴重影響了工程的效益，給工程建設帶來了不利的影響。因此，加強這方面管理和探究是非常必要的。
1施工項目成本管理的意義
加強生產成本管理和控制是非常重要的，可以實現工程良好的建設，其中具體的作用可以分為以下幾個方面的內容。首先，對生產成本開支進行嚴格的控制，可以降低工程的成本，為工程帶來最大的經濟利益，讓工程可以更好發(fā)揮作用；其次，對成本進行管理和控制可以實現資源有效的調整，實現資源合理分配，從而達到節(jié)能減排的作用。所以工程相關部門應該重視這方面問題，采取有效的措施進行管理和控制；最后，工程在這方面進行管理和控制實現工程可持續(xù)發(fā)展?，F在的社會是市場經濟體制，其最終的目的就是獲得最大的經濟利潤，實現工程和社會、自然和諧發(fā)展[1]。
2建設項目施工成本管理中存在的漏洞
2.1成本管理認識不清晰。在實際中，影響工程日常生活費用管理和控制的一個重要因素就是管理人員對于這方面認識不清晰，沒有充分認識到日常費用控制對于工程可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，可以實現工程長期有效的發(fā)展。因為思想意識方面不足，現在工程管理人員在相應的決策制定，就不會做出有利于的資源傾斜，從而無法有效的進行日常生活開支的控制。同時現在工程建設人員對于這方面也不太重視，認為這是在花公家的錢，沒有必要那么“小氣”。持著這種生產態(tài)度，很多工程人員對于自身行為并沒有進行相應的約束，從而造成了資源大量的浪費，不利于工程生產成本的控制。2.2忽視項目工程進度控制的重要性。作為工程建設中的一個重要環(huán)節(jié)，工程建設的快慢將會直接影響工程的成本費用。在實際中，很多城承建方為了減少成本的支出，對工程實際施工環(huán)境沒有進行相應的考慮，對施工方提出一些不合理的加快施工的要求，導致工程后期出現相應的質量問題。這樣就使得工程在后期的建設中，需要對原先的工程問題進行相應的彌補，從而導致費用開銷增大，影響工程建設的整體經濟利潤。同時在現場施工過程中，有些建設人員對于建造過程中出現的問題時，沒向工程設計人員進行反映，而是根據自身工作經驗進行相應的建設，導致工程后期建設出現問題。為了工程保證工程的質量，不得不對工程進行改建，從而增加相應的成本費用，不利于工程實現最大的經濟價值[2]。2.3缺乏有效的監(jiān)管制度。雖然現在很多工程負責人員已經知道成本管理的重要性，但是在實際管理過程中，并沒有采取有效的措施進行相應控制，就算有工程制定了相應管控措施，但是在實際中，卻沒有將其有效的落實，從而導致管理制度流于形式。造成這種現象產生的一個重要原因就是缺乏有效的監(jiān)管制度，很多工程沒有制定有效監(jiān)管制度，而且對于工程審查，也基本都是采用敷衍的態(tài)度進行。目前工程監(jiān)管人員對于工程監(jiān)督基本都是采用定期監(jiān)督方式，這種簡單監(jiān)督方式就無法形成有效的監(jiān)督，很容易出現為了應付領導檢查，而只在特定時間做的很好情況。同時現在監(jiān)管人員責任意識不強，工程監(jiān)察人員只要做的并不是非常過分，監(jiān)管人員為了避免麻煩，并沒有采取相應的措施。2.4專業(yè)素質人才的缺失。除了缺乏有效的監(jiān)管制度外，工程成本費用控制過程中，出現的另一個問題就是專業(yè)素質人才缺失。在目前很多工程建設中，對于工程成本費用控制基本都是工程的財務人員，而財務人員對于實際的工程建設情況是不了解的。這樣就會出現生產成本無法得到有效控制現象發(fā)生，而且現在工程技術人員雖然對這方面具有一定的了解，但是由于不是其相應的本職工作，很多設計人員并不愿意對此提出相應意見。這樣會出現成本控制制度與實際現場施工不相符，從而無法實現有效的日常費用管理，造成工程資源來大量浪費。所以工程管理人員也應該對此做出相應措施，保證工程專業(yè)素質人才培養(yǎng)。
3提高建設項目施工成本管理的措施
3.1正確認識成本管理。要想讓工程成本費用得到有效的控制，工程負責人員應該對成本管理進行正確的認識。在當今的市場經濟中，工程人員不能簡單的認為工程成本管理就是簡單的降低成成本，這是一種不正確觀念，工程負責人員應該轉變這種觀念，對成本管理進行正確的認識，知道成本控制不僅要控制生產的成本，也要考慮工程的效益，要實現工程的最大經濟效益。工程負責人員應該培養(yǎng)員工的成本管理意識，要讓其認識到成本管理不僅是公家有關系，跟其自身也具有莫大的關系，是實現社會共同價值[3]。這樣才能更好的讓員工進行自我行為約束，實現工程費用有效管理。在實際中，工程負責人員也應該多利用空余時間進行成本理論知識學習，提升自身在這方面認識，以便在工程決策制定過程中，能夠做到一定的資源效益傾斜，實現工程費用良好的控制。3.2做好工程進度控制。除了要進行正確的成本認識，工程負責人員也應該做好工程進度控制，保證工程建設工作正常進行。在實際中，工程負責人員要想做好工程進度控制，需要具備一個長遠的眼觀，對工程建設制定一個戰(zhàn)略的發(fā)展目標。通過合理的工程規(guī)劃來實現工程進度有效的控制，避免出現為了趕進度而盲目的加快建設工程，導致工程后期出現相應的質量問題。同時工程負責人員應該員工行為進行一個合理的規(guī)范，這樣就可以避免因為施工不規(guī)范而導致工程后其改建情況發(fā)生，從而更好進行工程生產費用的控制。此外，工程管理人員對于制定工程進度要嚴格的實行，將建設工作落實到位，避免后期工程延長而導致工程費用的增加。3.3創(chuàng)建完善的監(jiān)管機制。創(chuàng)建完善的監(jiān)管機制也可以很好的進行工程費用控制，給工程帶來最大的經濟利潤效益。在實際中，要創(chuàng)建完善的監(jiān)管機制，工程負責人員可以從以下幾個方面采取相應的措施。首先，工程管理人員可以成立專門的監(jiān)督小組，對工程進行不定期的檢查和監(jiān)督，這樣就可以有效的避免應付情況發(fā)生，實現工程成本費用有效的控制。同時工程負責人員應該對檢查人員進行責任意識培養(yǎng)，并且培養(yǎng)員工相互監(jiān)督的意識，對其中不規(guī)范的行為進行相應的舉報，從而更好實現工程監(jiān)督[4]；其次，工程管理人員應該對工程的各個部門進行責任明確，對其進行明確的劃分，從而更好實現工程資源合理的分配和控制；最后，工程負責人員應該制定嚴格的懲罰制度，對一些違反規(guī)則行為進行嚴厲的懲處，可以采用是經濟處罰方式進行相應的懲處。3.4加強專業(yè)素質人才培養(yǎng)。人才作為工程建設的核心，對于工程成本費用的控制也起著至關重要的作用，所以工程負責人員應該加大資源投入，進行相應的復合型人才培養(yǎng)。工程管理人員可以對當下的財務員工進行相應的工程知識培訓，應該讓其更多接觸工程實際建設，這樣才能夠讓財務人員更加了解工程的各個環(huán)節(jié)，從而找到合適的工程費用管理制制度。同時工程負責人員應該加強工程設計人員的責任意識，讓其認識到自身對于工程建設成本費用的控制具有重要的作用。工程負責人員可以讓財務管理人員與工程設計人員多溝通和交流，共同為工程成本費用控制出謀劃策，制定出一個切合實際的工程管理費用控制制度。
4結束語
綜上所述，作為工程管理的重要組成部分，工程成本費用控制是是十分必要的。在實際中，工程負責人員應該對這方面進行正確的認識，然后做好工程進度的控制，可以通過制定合理的工程規(guī)劃來保證工程的進度。同時工程負責人員可成立專門的監(jiān)督小組進行成本費用管理，實現資源合理的分配。最后，工程負責人員應該加強復合型人才培養(yǎng)，可以通過加強培訓方式進行相應專業(yè)技能提升。
作者:王德宇 單位:陜西建工第七建設集團有限公司
參考文獻：
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工程建設項目管理系統設計應該是一個高度集成，使用靈活快速方便的綜合管理信息系統，才能滿足市場化，信息社會發(fā)展的需要。而針對工程建設項部門的實際情況，工程建設項目管理系統采用客戶/服務器C/S體系結構，以NET為平臺MySQL為數據庫采用C語言在安全性相對較高的C/S模式中，設計了關于RBAC控制的工程建設項目管理系統。
1.1權限管理的基本要素
在工程建設企業(yè)應用中，基于角色的訪問控制RBAC一般包括用戶、角色、權限，以及角色層次和角色約束等機制。
1.1.1用戶分析用戶是工程建設項目管理系統中擁有賬號的使用者，一個用戶在平臺里可以擁有多個角色，一個角色也可以擁有多個用戶。同理，RBAC基本模型一個角色可以被賦予多項權限，一個權限可以被分配給不同種類的角色?；谶@個特點，工程建設項目管理系統管理員可以采取對用戶職務的不同，職務就代表了在建設工程工作中處理某項事務的權利，進而對角色分配也為之不同。這樣設計的優(yōu)點就是可以讓用戶所具有的角色權限來判斷他所訪問的系統里面資源，才能對該資源相對應的操作過程。把訪問權限與角色進行相關聯，然后給用戶分配一定相關的角色使用戶和訪問權限有一定的必然關系，達到了用戶與訪問權限邏輯分離目的。
1.1.2角色分析角色就是用戶在系統與組織中參與執(zhí)行的操作大集合，對一種工作性質和工作職責相同的用戶實現其權限大小的唯一相同性，對權限分配中的重復性有減少作用，對權限分配的復雜性有降低作用。也可以理解為用戶和權限的集合，執(zhí)行這些操作時就代表著系統和組織的一個角色。
1.1.3權限分析權限就是主體訪問受系統保護客體時的認可，并且代表了主體能否進行對客體進行某一種操作。在RBAC中角色是用戶與權限間的溝通橋梁，當某個用戶的職能存在改變時只要將該用戶從一個角色轉變到另一個角色的過程，就能實現權限的協調轉換，這樣改變了以往在用戶的職能改變后，使得直接相關聯的用戶與權限就要進行大量權限更改工作，發(fā)生職能性改變，只需對角色進行重新授權或者是取消其中的一些權限就可以使系統重新適應設計的需要，降低了權限管理與系統維護的復雜多樣性。在權限管理中，用戶在獲取自己的權限后應該按照其所在項目部門的權限及所屬角色的權限采取分配措施。對于分配系統權限，應該是把系統資源中的頁面資源按不同的職能分配給不同項目部門和角色，最后是對每個頁面中的按鈕資源再分配給角色。系統管理員對系統中部門權限進行統一分配，并且對于角色權限的分配可以放給各個部門的管理員，然后再進行分配的過程。
1.2RBAC控制模型工程建設項目管理系統的應用分析
工程建設項目管理是工期、質量、費用等方面的綜合性管理，在工程建設項目管理系統中，就需用進行多用戶性、復雜性、多功能性、安全性本系統的設計應用。
1.2.1用戶權限設計用戶權限系統的核心設計主要包括三部分：創(chuàng)造權限、分配權限、使用權限。在工程建設項目管理系統中設計。在權限系統中User（用戶表）是保存用戶信息的地方，（角色表）是用來保存角色信息的地方。（用戶角色映射表）是保存用戶與角色的對就關系，兩者可以多對應多相關，同時，一個用戶能對多個不同角色，以及不同的角色擁有一同的權限。權限表也就是不同的角色對多種不一樣的權限，字段flag表示權限信息。對于工程建設項目管理系統中用戶權限系統的核心設計，首先是由創(chuàng)造權限，并且在存儲過程中創(chuàng)建權限信息，指定工程建設項目管理系統模塊具有哪些權限；其次，由系統管理進行創(chuàng)建用戶與角色)，并且指用戶角色和角色權限的關聯性。在存儲過程中，具有創(chuàng)建用戶信息、修改用戶信息、創(chuàng)建角色信息、刪除角色信息、刪除用戶和角色的關聯關系等功能；最后，用戶使用Administrator分配里的權限對各個系統模塊的使用權限。
1.2.2工程建設項目管理系統中角色添加角色添加是在角色用戶權限管理設計中添加和設置角色對應的功能。工程建設項目管理系統主要由前期管理、合同項目管理、建設管理、招投標管理等業(yè)務子系統組成。每個模塊系統分別相對應著查詢?yōu)g覽、錄入修改、打印下載等基本的功能。如（管理員/用戶）訪問前期管理記錄時，就需要讀取該子系統訪問的記錄ID，再通過這個ID查詢記錄文檔表獲得前期管理記錄TAXONOMY-ID，工程建設項目管理系統就會通過保存在Session的用戶ID查詢管理或者用戶表。通過分析比對，確定當前查詢的用戶是否是管理員/用戶，并獲得該查詢用戶在這機構的所有Role屬性值，并且在角色權限表中，是通過Role屬性值、值來確定訪問權限。
2結語
在工程建設企業(yè)應用中，基于角色的訪問控制RBAC一般包括用戶、角色、權限，以及角色層次和角色約束等機制。
1.1用戶分析
用戶是工程建設項目管理系統中擁有賬號的使用者，一個用戶在平臺里可以擁有多個角色，一個角色也可以擁有多個用戶。同理，基本模型一個角色可以被賦予多項權限，一個權限可以被分配給不同種類的角色?；谶@個特點，工程建設項目管理系統管理員可以采取對用戶職務的不同，職務就代表了在建設工程工作中處理某項事務的權利，進而對角色分配也為之不同。這樣設計的優(yōu)點就是可以讓用戶所具有的角色權限來判斷他所訪問的系統里面資源，才能對該資源相對應的操作過程。把訪問權限與角色進行相關聯，然后給用戶分配一定相關的角色使用戶和訪問權限有一定的必然關系，達到了用戶與訪問權限邏輯分離目的。
1.2角色分析
角色就是用戶在系統與組織中參與執(zhí)行的操作大集合，對一種工作性質和工作職責相同的用戶實現其權限大小的唯一相同性，對權限分配中的重復性有減少作用，對權限分配的復雜性有降低作用。也可以理解為用戶和權限的集合，執(zhí)行這些操作時就代表著系統和組織的一個角色。
1.3權限分析
權限就是主體訪問受系統保護客體時的認可，并且代表了主體能否進行對客體進行某一種操作。在中角色是用戶與權限間的溝通橋梁，當某個用戶的職能存在改變時只要將該用戶從一個角色轉變到另一個角色的過程，就能實現權限的協調轉換，這樣改變了以往在用戶的職能改變后，使得直接相關聯的用戶與權限就要進行大量權限更改工作，而RBAC中發(fā)生職能性改變，只需對角色進行重新授權或者是取消其中的一些權限就可以使系統重新適應設計的需要，降低了權限管理與系統維護的復雜多樣性。在權限管理中，用戶在獲取自己的權限后應該按照其所在項目部門的權限及所屬角色的權限采取分配措施。對于分配系統權限，應該是把系統資源中的頁面資源按不同的職能分配給不同項目部門和角色，最后是對每個頁面中的按鈕資源再分配給角色。系統管理員對系統中部門權限進行統一分配，并且對于角色權限的分配可以放給各個部門的管理員，然后再進行分配的過程。
2RBAC控制模型工程建設項目管理系統的應用分析
工程建設項目管理是工期、質量、費用等方面的綜合性管理，在工程建設項目管理系統中，就需用進行多用戶性、復雜性、多功能性、安全性本系統的設計應用。
2.1用戶權限設計
用戶權限系統的核心設計主要包括三部分：創(chuàng)造權限、分配權限、使用權限。在工程建設項目管理系統中設計。在權限系統中（用戶表）是保存用戶信息的地方，（角色表）是用來保存角色信息的地方。（用戶角色映射表）是保存用戶與角色的對就關系，兩者可以多對應多相關，同時，一個用戶能對多個不同角色，以及不同的角色擁有一同的權限。權限表也就是不同的角色對多種不一樣的權限，字段表示權限信息。對于工程建設項目管理系統中用戶權限系統的核心設計，首先是由創(chuàng)造權限，并且在存儲過程中創(chuàng)建權限信息，指定工程建設項目管理系統模塊具有哪些權限；其次，由系統管理進行創(chuàng)建用戶與角色，并且指用戶角色和角色權限的關聯性。在存儲過程中，具有創(chuàng)建用戶信息、修改用戶信息、創(chuàng)建角色信息、刪除角色信息、刪除用戶和角色的關聯關系等功能；最后，用戶使用分配里的權限對各個系統模塊的使用權限。
2.2工程建設項目管理系統中角色添加
角色添加是在角色用戶權限管理設計中添加和設置角色對應的功能。工程建設項目管理系統主要由前期管理、合同項目管理、建設管理、招投標管理等業(yè)務子系統組成。每個模塊系統分別相對應著查詢?yōu)g覽、錄入修改、打印下載等基本的功能。如（管理員/用戶）訪問前期管理記錄時，就需要讀取該子系統訪問的記錄ID，再通過這個ID查詢記錄文檔表獲得前期管理記錄，工程建設項目管理系統就會通過保存在的用戶ID查詢管理或者用戶表。通過分析比對，確定當前查詢的用戶是否是管理員/用戶，并獲得該查詢用戶在這機構的所有屬性值，并且在角色權限表中，是通過屬性值、ID值、-值來確定訪問權限。
3結語
關鍵詞：房地產；項目管理；發(fā)展方向
Abstract: In order to ensure the smooth construction of the construction of the real estate development projects, scientific, standardized the project management system has become an essential one, through the whole process of construction projects to implement the necessary management activities, effective real estate social and economic benefits of the project double harvest. The following article will combination of years of practical work experience, in order to focus on the direction of the development of the management system of China's real estate projects, discussion of the full text.Keywords: real estate; project management; development direction
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02
一、序言
隨著國際經濟形勢朝著一體化方向發(fā)展步伐的不斷加快，一方面帶動了同行業(yè)間的優(yōu)勢互補，另一方面也隨之增加了行業(yè)間的市場競爭力。特別是對于高風險性的房地產企業(yè)而言，在快速發(fā)展的信息化時代里，其建設項目的管理工作仍滯留在起步階段，不僅制約了其工作效率的提高，更嚴重影響了我國房地產建筑項目管理工作的信息化發(fā)展腳步，造成其與世界先進水平間的距離不斷拉大的現象，逐步形成了我國未來房地產企業(yè)的發(fā)展進步的瓶頸。
二、建設工程管理信息的分類
1．按照信息來源分類，則主要包含內部信息和外部信息兩類。所謂的內部信息是指在項目建設的組織管理過程中所產生的信息，主要有項目決策信息、項目管理信息和項目建設過程中不同階段作業(yè)現場產生的信息等。它反映項目組織內部所擁有的信息狀況以及信息的利用水平和能力。外部信息是指對項目建設活動有影響的外部環(huán)境各種相關因素的信息。包括政府相關部門對建設工程項目行政審批和許可方面的信息；有關項目建設的法律、法規(guī)和決策信息；政府有關部門的相關政治、經濟的信息，工程定額和造價信息；勞動力價格、主材價格等市場信息。
2．按照信息流動分類，可分為自上而下的信息、橫向溝通的信息和內部與外部溝通的信息。建設項目信息流向，即項目管理工作路徑，它與建設項目管理的組織機構設置有直接關系。合理的工作路徑，能夠有效的發(fā)揮項目信息的效益。
3．按信息內容分類，可分為工程技術信息、經濟信息和項目管理信息。工程技術信息是指項目建設運行過程中的與工程技術相關的信息，包括圖紙、相關規(guī)范、技術方案、質量保證措施等。經濟信息指與建設項目有關的經濟內容信息，包括預算成本、融資情況等。項目管理信息是指有關管理內容的信息，包括招投標管理、規(guī)劃設計管理、合同管理、人力資源管理等方面。
4．按照層次要求分類，可分為計劃信息、控制信息和作業(yè)信息。計劃信息是指房地產開發(fā)公司高層管理者確定的目標、規(guī)劃和計劃安排，資源分配等方面的信息?？刂菩畔⑹侵腹芾韺訛閷崿F項目建設目標對項目建設各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、控制所得到的信息。作業(yè)信息指項目建設過程中與日常業(yè)務相關的信息和施工現場的各種信息。
5．按照信息時態(tài)特征分類，可分為歷史性信息、實時信息和預測信息。歷史性信息指已經發(fā)生并且被使用過的信息，但對項目管理人員仍有借鑒和啟發(fā)意義或仍有使用價值的信息，以文檔資料的形勢保存。實時信息指反映當前建設工程項目各項活動的信息以及反映當前外部環(huán)境特征的信息。這類信息對指導和控制項目建設各項活動具有非常重要的意義，是項目信息資源開發(fā)利用的重點。預測性信息是指在掌握上述兩種信息的基礎上，運用科學的預測方法和主管人員的經驗，對項目建設未來的各項工作進行預測性描述得到的信息，為房地產開發(fā)公司決策管理層提供決策參考。
6．按照信息穩(wěn)定性分類，可分為穩(wěn)定性信息和流動性信息。穩(wěn)定性信息指在一定時期內不會發(fā)生重大變化的信息，在項目管理中往往可以重復利用，包括建設項目的目標，節(jié)點計劃和各種協議或合同等。流動性信息是反映建設項目各項業(yè)務活動的實際進程和實際狀況的信息。這種信息隨工程進展而不斷更新，包括建設項目的財務狀況和工程進度等。
三、建設工程管理信息的模塊分類
1．投資管理模塊，包括計劃投資數據處理；實際投資數據處理；計劃—實際投資比例分析；投資分配分析；投資控制以及報告報表生成等功能。
2．工程控制模塊，包括編制項目進度計劃；項目實際進度的統計分析；進度計劃的調整以及項目進度各類數據查詢；項目建設的質量要求和標準的數據處理；材料、設備檢驗紀錄；工程質量驗收紀錄；質量統計分析、評定的數據處理；質量事故處理紀錄及質量報告報表生成等功能。
3．成本控制模塊，主要包括材料設備采購計劃；材料設備招標文件、詢價文件；分包工程招標文件；分包工程招標計劃；報價對比分析；設計概算及各項分包工程標底文件。
4．合同管理模塊，包括合同結構模式的提供和選用；各類標準合同文本的提供和選擇；合同文件、資料的錄入、修改、查詢和統計；合同執(zhí)行情況的跟蹤和處理過程的管理；合同實施報告報表生成以及建筑法規(guī)、經濟法規(guī)查詢等功能。
5．行政事務模塊，包括文件流傳簽批手續(xù)；行政管理規(guī)則；員工管理手冊；辦公固定資產及耗材的使用情況及支出統計等。
四、建設工程管理信息系統的建立條件
1．組建信息化領導小組及專業(yè)信息處理隊伍。由于信息管理貫穿業(yè)主項目管理全過程，涉及到項目管理的各個部門和所有項目建設參與方，開發(fā)公司應成立項目經理領導的信息化領導小組，統一布置建設工程項目信息化工作，建立項目信息收集、存儲、處理和傳遞的程序，在相關的項目管理職能部門設立專職信息員，形成上通下達的信息資源管理組織體系。在管理信息系統的建設過程中，需要解決復雜的管理問題、計算機信息處理和通信技術、系統運行操作和維護等一系列問題，應組建一支素質過硬的專業(yè)信息處理隊伍。同時，還要對項目管理的不同層次的相關人員進行培訓，保證系統開發(fā)和應用的順利進行。
2．建立建設工程項目信息管理機構。管理信息系統是整個管理體系中的一個子系統，是業(yè)主項目管理業(yè)務流程中的一個獨立環(huán)節(jié)，需要有相應的信息管理機構來負責信息管理工作的規(guī)劃、協調和管理工作，大中型、復雜的建設工程項目，還應有信息管理負責人負責信息管理業(yè)務，掌握計算機技術，掌握系統開發(fā)和應用的規(guī)律和方法，具有開拓創(chuàng)新和統籌全局的能力。
3．建立信息系統運行制度。數據資源是管理信息系統的血液，數據的完整與準確是系統的質量保證。因此，需要建立建設工程項目信息資源開發(fā)和應用的相關制度，確保管理信息收集、存儲、傳遞、加工和使用順利進行。具體工作內容包括：建立統一的適用于項目建設全過程的信息編碼標準；制定和規(guī)范各種紀錄表格，堅持現場記錄制度，保持原始記錄的完整和規(guī)范；保證數據及時輸入電腦，并定期進行統計和分析，形成分析報告；規(guī)范設計圖紙等資料管理形式，對現場變更洽商給予特別關注；建立收發(fā)文程序，并與項目管理信息系統接軌；規(guī)范會議紀要的格式；定期對現場進行照相，保留圖像資料；重要文件或資料同時以紙質文件、電子版?zhèn)浞莘绞奖４娴取?/p>
五、建設工程管理信息系統的建立
一個完善、成熟的建設工程管理信息系統具有強大的功能，有效地輔助業(yè)主進行項目管理，各模塊的負責人及項目經理對各系統信息一目了然，可以非常及時、有效的針對當時出現的問題展開工作，解決問題于萌芽狀態(tài)。最重要的是通過建立這樣的信息系統可以有效地將工作成果和成功經驗進行積累，不管是一個大的開發(fā)項目中的各個子項目，還是一個大型開發(fā)公司中的不同的項目公司，都可以從中最大限度的獲取資源的整合和共享。
六、結語
隨著政府規(guī)范土地管理，嚴格城市土地規(guī)劃的政策和法規(guī)，房地產業(yè)的大環(huán)境趨于合理化，房地產開發(fā)公司應與時代同步，以規(guī)范、長久的心態(tài)從事房地產建設項目的開發(fā)，這也是本文詳細分析、論證房地產開發(fā)公司工程管理體系確立的最根本目的。
參考文獻：
