發(fā)布時(shí)間：2022-04-20 08:35:23
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
根據(jù)省工商局分解隴南食品安全示范店、農(nóng)資放心店具體任務(wù)，今年在全市創(chuàng)建95個(gè)食品安全示范店，17個(gè)農(nóng)資放心店；建設(shè)1個(gè)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心，在建立1個(gè)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)食品安全示范店
1．創(chuàng)建條件：經(jīng)營(yíng)時(shí)間1年以上；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地20平方米以上；以食品經(jīng)營(yíng)為主，自愿申請(qǐng)參加。
2．創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：(1)證照有效，懸掛規(guī)范；(2)店內(nèi)整潔衛(wèi)生、食品擺放有序；(3)明碼實(shí)價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐；(4)計(jì)量器具符合法定要求，不短斤少兩；(5)建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、進(jìn)(銷)貨“一票通”臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度；(6)不銷售禁止經(jīng)營(yíng)的食品，不從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；(7)與當(dāng)?shù)毓ど滩块T簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》，積極配合執(zhí)法部門食品安全監(jiān)督檢查；(8)文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)守信，信譽(yù)良好。
(二)農(nóng)資放心店
1．創(chuàng)建條件：經(jīng)營(yíng)時(shí)間1年以上；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到40平方米以上；年銷售額在50萬(wàn)元以上，銷售網(wǎng)絡(luò)健全，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥洼椛涿妗?/p>
2．創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：(1)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，證照合法有效，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉(cāng)庫(kù)房屋結(jié)構(gòu)牢固、干燥，無(wú)滲漏，通風(fēng)條件好；(3)門面和室內(nèi)裝璜規(guī)范，店面清潔整齊；(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所需的設(shè)備、設(shè)施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全；(5)農(nóng)資商品分類陳列，整齊無(wú)遮攔，季節(jié)商品陳列醒目，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；(6)不銷售無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)出廠合格證、無(wú)商品質(zhì)量檢驗(yàn)證的“三無(wú)”產(chǎn)品及假冒偽劣、變質(zhì)過(guò)期、不合格和禁用農(nóng)資商品；(7)建立和落實(shí)農(nóng)資商品進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬、索證索票、安全管理、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度，與工商部門簽訂《農(nóng)資質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》，在店內(nèi)懸掛或上墻；(8)從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的單位，農(nóng)資商品要全部實(shí)行連鎖配送，并嚴(yán)格執(zhí)行連鎖經(jīng)營(yíng)“六統(tǒng)一”制度，即“統(tǒng)一商品進(jìn)貨、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一建立臺(tái)賬、統(tǒng)一店面裝璜標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)”。
(三)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心
1．場(chǎng)地面積：40一60平方米；
2．操作人員：在市工商局現(xiàn)有人員中安排4至6人；
3．基本設(shè)施及設(shè)備：配置冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、萬(wàn)分之一天平、可調(diào)式移液器、電導(dǎo)儀、秒表計(jì)時(shí)器、ph計(jì)、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施；配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(36合一)、農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀、茶葉安全檢測(cè)儀、三聚氰胺檢測(cè)儀和紅外水份測(cè)定儀等設(shè)備；配備食品安全快速檢測(cè)指揮車。
(四)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室
1．場(chǎng)地面積：20一40平方米；
2．操作人員：在縣（區(qū)）工商局現(xiàn)有工作人員中安排2至4人。
3．基本設(shè)施及設(shè)備：配置操作臺(tái)(帶櫥柜)、冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施；配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(20合一)、便攜式農(nóng)藥殘留測(cè)定儀、三聚氰胺檢測(cè)儀、食品安全快速檢測(cè)箱等設(shè)備；配備食品安全快速檢測(cè)車。
三、資金籌措
根據(jù)省上食品安全監(jiān)管工程實(shí)施方案，全省安排食品安全監(jiān)管工程資金3587萬(wàn)元，其中省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，省工商局自籌資金2587萬(wàn)元，在全省建設(shè)10個(gè)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心，50個(gè)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室，配備547個(gè)食品檢測(cè)箱。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取省上有關(guān)部門的支持，并將流通環(huán)節(jié)食品快速檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)食品的抽檢經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障全市食品安全監(jiān)管工程全面實(shí)施。
四、實(shí)施步驟
食品安全放心工程自年3月開(kāi)始實(shí)施至年月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：制定方案、動(dòng)員部署。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真收集、整理、綜合各方面的意見(jiàn)建議，確定工作重點(diǎn)，制訂工作方案，并將工作方案上報(bào)市工商局。各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門要召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹市政府文件精神，全面進(jìn)行動(dòng)員和安排部署，結(jié)合實(shí)際制定方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和保障措施，建立“食品安全監(jiān)管工程”目標(biāo)責(zé)任制。
第二階段、積極試點(diǎn)、總結(jié)推廣。按照先試點(diǎn)、后推廣的思路，各縣（區(qū)）要做好食品安全快速檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品安全示范店和農(nóng)村“一專三員”食品安全機(jī)制的試點(diǎn)工作，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，積極推廣實(shí)施。相關(guān)縣區(qū)工商部門要認(rèn)真落實(shí)檢測(cè)中心和檢測(cè)室人員，確保人員到位，并初步完成檢測(cè)中心和檢測(cè)室的基本設(shè)施建設(shè)和食品安全示范店及農(nóng)資放心店的申報(bào)工作。
第三階段：組織實(shí)施、抓好落實(shí)。完成檢測(cè)中心和檢測(cè)室儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作，建立健全食品檢測(cè)工作制度，做好檢測(cè)人員培訓(xùn)工作，提高檢測(cè)水平。按照食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全相關(guān)制度，完善自律機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
第四階段：總結(jié)驗(yàn)收。各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)施食品安全監(jiān)管工程的目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)開(kāi)展督查評(píng)估，全面進(jìn)行自查總結(jié)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市工商局要對(duì)各縣（區(qū)）工作情況全面檢查驗(yàn)收，并做好省工商局綜合評(píng)價(jià)和考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施食品安全監(jiān)管工程作為今年的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究部署，抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)，并將食品安全工作納入年終目標(biāo)考核范圍。市、縣（區(qū)）工商、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門要確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面推動(dòng)食品安全監(jiān)管工程實(shí)施。
(二)健全監(jiān)管工作機(jī)制。要加大進(jìn)銷貨、索證索票和“一票通”臺(tái)賬的落實(shí)力度，切實(shí)規(guī)范食品和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和基層食品快速檢測(cè)設(shè)備的作用，全面開(kāi)展食品檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮食品安全示范店和農(nóng)資放心店的示范帶動(dòng)作用，建立完善食品安全和農(nóng)資銷售可追溯體系，努力做到“關(guān)口前移”，利用現(xiàn)代科技手段，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管和農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體思路
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，圍繞省、市、區(qū)實(shí)施的重大戰(zhàn)略部署及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為培訓(xùn)對(duì)象，按照“政府推動(dòng)、部門實(shí)施、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、農(nóng)民受益”的總體要求，組織開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。
(二)目標(biāo)任務(wù)
2014年，全區(qū)計(jì)劃陽(yáng)光工程農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)240人，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)1700人。
二、實(shí)施內(nèi)容
主要面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理的農(nóng)民，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，其中突出培訓(xùn)植保員、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、沼氣工等農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、農(nóng)機(jī)操作及維修、沼氣建設(shè)及維護(hù)等技術(shù)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理知識(shí)等為重點(diǎn)，同時(shí)輔助開(kāi)展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科普知識(shí)等為主要內(nèi)容引導(dǎo)性培訓(xùn)。
培訓(xùn)按照農(nóng)業(yè)部制定的分類培訓(xùn)規(guī)范執(zhí)行。采取理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合方式，培訓(xùn)時(shí)間一般累計(jì)約4天。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均約650元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助人均約600元（按2012年中央補(bǔ)助資金測(cè)算，具體額度待2014年中央補(bǔ)助資金下達(dá)后確定），市、縣（區(qū)）配套每人50元。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備與部署（2014年1－2月）
1.摸清培訓(xùn)需求。通過(guò)認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，摸清培訓(xùn)需求。在此基礎(chǔ)上，申報(bào)年度培訓(xùn)需求計(jì)劃。
2.組織申報(bào)項(xiàng)目。根據(jù)省下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。
3.認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。區(qū)農(nóng)委和財(cái)政局根據(jù)培訓(xùn)需要，嚴(yán)格按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件，公開(kāi)招標(biāo)、擇優(yōu)認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)公示后與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
4.制定實(shí)施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門研究制定年度實(shí)施方案，全面部署培訓(xùn)工作。
(二)實(shí)施與驗(yàn)收（2014年3－10月）
1.制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)合同和分類培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)農(nóng)委批復(fù)后實(shí)施，在此基礎(chǔ)上制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容。
2.確定培訓(xùn)對(duì)象。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳培訓(xùn)政策和進(jìn)行招生，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”的力量組織生源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民參訓(xùn)。
3.落實(shí)培訓(xùn)教師和教材。擇優(yōu)選聘培訓(xùn)教師，確保培訓(xùn)師資質(zhì)量。根據(jù)培訓(xùn)需要，科學(xué)選用培訓(xùn)教材，確保受訓(xùn)農(nóng)民人手一冊(cè)省級(jí)以上統(tǒng)編教材和地方編印教材（講義、明白紙）。
4.集中授課與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。因地因時(shí)制宜，分類辦班，組織教師進(jìn)行集中授課。在開(kāi)展理論培訓(xùn)的同時(shí)，安排學(xué)員到實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地，進(jìn)行實(shí)踐操作，給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
5.督查與驗(yàn)收。開(kāi)展項(xiàng)目檢查，加強(qiáng)培訓(xùn)全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)研究解決培訓(xùn)中存在困難和問(wèn)題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成培訓(xùn)班次培訓(xùn)任務(wù)后，適時(shí)向區(qū)農(nóng)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)委會(huì)同財(cái)政局組織進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，整改后再驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后，對(duì)驗(yàn)收合格及時(shí)撥付培訓(xùn)補(bǔ)助資金。
健全培訓(xùn)檔案，每期培訓(xùn)班要建立培訓(xùn)臺(tái)賬（臺(tái)賬后附學(xué)員身份證復(fù)印件）、學(xué)員簽到簿、培訓(xùn)過(guò)程影像資料等。學(xué)員簽到簿、項(xiàng)目驗(yàn)收表和檔案目錄等繼續(xù)按照省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)臺(tái)賬、驗(yàn)收表格和檔案目錄的通知》執(zhí)行。
(三)總結(jié)與評(píng)價(jià)（2014年11－12月）
區(qū)農(nóng)委在項(xiàng)目驗(yàn)收基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng)，接受省農(nóng)委年度評(píng)價(jià)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把培訓(xùn)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)重要舉措，實(shí)行目標(biāo)管理，建立職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)管理機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。完善議事協(xié)調(diào)制度，定期研究、統(tǒng)籌謀劃培訓(xùn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立多部門協(xié)作、多方面參與、上下聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任合同、管培分離等各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化實(shí)施。
(二注重能力建設(shè)。嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)條件。健全區(qū)級(jí)新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)，增強(qiáng)師資力量。實(shí)行省級(jí)以上統(tǒng)編教材和地方編印教材（講義、明白紙）相結(jié)合，提高教材質(zhì)量。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)科技示范園等，協(xié)作共建培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)技能需要。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)工作。一是圍繞需求培訓(xùn)。緊密圍繞糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)、農(nóng)民合作社發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展培訓(xùn)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方法。實(shí)行培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)農(nóng)事相結(jié)合、培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。采取培訓(xùn)教師入戶指導(dǎo)、建立電話咨詢、手機(jī)短信和QQ群服務(wù)平臺(tái)、在媒體開(kāi)設(shè)專欄等形式，開(kāi)展培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)，提高培訓(xùn)效果。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)行第一堂課制度，上好每期培訓(xùn)班第一堂課，宣講培訓(xùn)政策，督查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展培訓(xùn)工作情況，了解學(xué)員到課情況和參訓(xùn)要求等。建立滿意度調(diào)查制度，每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查每位參訓(xùn)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的滿意度。定期或不定期深入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改落實(shí)。嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收程序，確保項(xiàng)目實(shí)施到位。完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行日常評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合，根據(jù)省統(tǒng)一安排，全市重點(diǎn)組織開(kāi)展中期和年終兩次評(píng)價(jià)活動(dòng)。改進(jìn)培訓(xùn)效果回訪制度，原則上采取隨機(jī)走訪方式回訪學(xué)員，市級(jí)在中期和年終評(píng)價(jià)時(shí)采取按適當(dāng)比例電話抽查的方式了解學(xué)員參訓(xùn)情況及效果。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本方針，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，按照縣工作精神，做好群眾思想工作，爭(zhēng)取獲得群眾的支持與擁護(hù)，全面完成海上養(yǎng)殖物等相關(guān)政策處理工作，確保黃岙二期圍涂工程建設(shè)順利進(jìn)行。
二、工作目標(biāo)
按照科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的要求，進(jìn)村入戶，做細(xì)做實(shí)群眾思想工作，在群眾的支持、擁護(hù)、配合下，保質(zhì)保量按期完成各項(xiàng)政策處理工作，確保黃岙二期圍涂工程如期建設(shè)，如期完成，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。
三、工作內(nèi)容
1、按工程進(jìn)度要求完成海上養(yǎng)殖物政策處理工作
2、按工程進(jìn)度要求完成蟶苗暫養(yǎng)政策處理工作
3、按工程進(jìn)度要求完成料場(chǎng)爆破影響民房政策處理
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、責(zé)任單位：大門鎮(zhèn)
2、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭海輝、鄭建偉
3、具體負(fù)責(zé)人：黃孝川、林春
4、協(xié)作單位：溫州大小門島投資開(kāi)發(fā)有限公司
五、工作步驟
1、加強(qiáng)宣傳。要利用媒體、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)村入戶等方式，向群眾廣為宣傳黃岙二期圍涂工程的重要意義，這是一項(xiàng)事關(guān)洞頭發(fā)展、惠及洞頭人民的民生工程，力爭(zhēng)取得群眾的理解與支持。
2、公布政策。在開(kāi)展政策處理工作時(shí)，要相信群眾、依靠群眾，公布相關(guān)政策，公布工作流程，做到以人為本，和風(fēng)細(xì)雨，妥然處理好各項(xiàng)問(wèn)題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、注重安全。本次工作特別是料場(chǎng)爆破，一定要注重安全，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，不發(fā)生任何大小安全事故，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)與群眾生命的安全。
開(kāi)展上述各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與圍涂工程指揮部的溝通聯(lián)系，切實(shí)按照工程進(jìn)度處理好問(wèn)題，不影響工程建設(shè)。要做到認(rèn)真細(xì)致，公開(kāi)公平公正，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做好群眾思想工作，確保工作有序進(jìn)行，按期完成，取得各方滿意，確保圍涂工程順利進(jìn)行。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。責(zé)任單位和協(xié)作單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)工作人員積極參與，要把本次工作作為今年的一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊抓好，納入日常工作議事日程，確保全面完成工作任務(wù)。
為了進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造濃厚的環(huán)境文化氛圍，動(dòng)員全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)，為的“大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”提供良好的環(huán)境保障，促進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市工作的深入開(kāi)展，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“雙創(chuàng)”工作的總體部署和要求，積極開(kāi)展“創(chuàng)綠”工作，通過(guò)典型引路、示范引導(dǎo)，不斷提升市民的環(huán)境意識(shí)，將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，進(jìn)一步培養(yǎng)公眾良好的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)社會(huì)良好風(fēng)尚的形成。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，達(dá)到促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展的目的。
二、創(chuàng)建范圍
綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校（中小學(xué)、大學(xué)）、綠色幼兒園、綠色飯店（賓館）、綠色醫(yī)院、綠色家庭、綠色機(jī)關(guān)等。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
今年計(jì)劃在每個(gè)行業(yè)創(chuàng)建區(qū)級(jí)綠色單位6-8個(gè)、市級(jí)綠色單位3-5個(gè)、省級(jí)綠色單位1-2個(gè)。按計(jì)劃完成上級(jí)分配的目標(biāo)任務(wù)。
四、創(chuàng)建任務(wù)分工
區(qū)雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)全區(qū)綠色系列創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，環(huán)保分局協(xié)助區(qū)雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位創(chuàng)建工作的檢查、審評(píng)和驗(yàn)收，區(qū)直各部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色社區(qū)由民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色村莊由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色學(xué)校由教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色家庭由婦聯(lián)組織實(shí)施，綠色醫(yī)院由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綠色飯店由旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)照《省創(chuàng)建綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃指南》和評(píng)審細(xì)則，依據(jù)市雙創(chuàng)辦文件精神，制定我區(qū)綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫(yī)院、綠色飯店等綠色文明示范工程評(píng)審細(xì)則。其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。
六、審報(bào)條件
1、單位做出關(guān)于實(shí)施綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃的決定，并形成正式文件。
2、設(shè)立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、制定具體行動(dòng)計(jì)劃、工作計(jì)劃并組織實(shí)施，定期自查自評(píng)并自評(píng)打分。
4、運(yùn)用多種方式和途徑，向社會(huì)公眾傳播綠色文明環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和綠色消費(fèi)等內(nèi)容，為環(huán)境保護(hù)工作起到示范帶頭作用。
5、單位內(nèi)部形成人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍，單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
6、縣區(qū)綠色單位命名一年以上可申報(bào)市級(jí)命名，達(dá)到市級(jí)綠色單位命名一年以上可申報(bào)省級(jí)命名。
七、創(chuàng)建步驟
1、各主管部門制定、下發(fā)相應(yīng)創(chuàng)建工作的工作安排，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。
2、創(chuàng)建“區(qū)級(jí)綠色單位”的，由其向主管部門提交申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后，向區(qū)環(huán)保局審報(bào)，創(chuàng)建“市級(jí)綠色單位”的單位向各自主管部門提交創(chuàng)建申請(qǐng)，，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)區(qū)環(huán)保局進(jìn)行審查，區(qū)環(huán)保局審查合格后向市環(huán)保局“創(chuàng)綠”組委會(huì)申報(bào)。
3、環(huán)保局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建區(qū)級(jí)綠色文明示范單位進(jìn)行驗(yàn)收，并配合市“創(chuàng)綠”組委會(huì)對(duì)申報(bào)市級(jí)綠色文明單位進(jìn)行驗(yàn)收。
4、驗(yàn)收工作結(jié)束后，將負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位命名為綠色文明單位。
八、申報(bào)與審查
1、單位申報(bào)：
（1）申報(bào)區(qū)級(jí)綠色單位，創(chuàng)建單位到環(huán)保局領(lǐng)取并填寫“綠色單位申報(bào)表”，連同申報(bào)相關(guān)材料報(bào)區(qū)相關(guān)主管部門審核。
（2）申報(bào)市級(jí)綠色單位。各創(chuàng)建單位將申報(bào)各項(xiàng)材料經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)環(huán)保局，經(jīng)區(qū)環(huán)保局審查后上報(bào)市“創(chuàng)綠”組委會(huì)。
2、審查：
（1）申報(bào)區(qū)級(jí)綠色單位。由各主管部門將申報(bào)材料報(bào)送區(qū)環(huán)保局，并對(duì)由其上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，做出書(shū)面審查意見(jiàn)。
（2）申報(bào)市級(jí)綠色單位。由區(qū)級(jí)主管部門報(bào)送材料至區(qū)環(huán)保局，區(qū)環(huán)保局審查后報(bào)市“創(chuàng)綠”組委會(huì)辦公室，并由其對(duì)上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，做出書(shū)面審查意見(jiàn)。
3、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：
（1）申報(bào)區(qū)級(jí)綠色單位。書(shū)面審查達(dá)到要求的，區(qū)環(huán)保局將組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，提出評(píng)估驗(yàn)收意見(jiàn)。評(píng)估、驗(yàn)收工作結(jié)束后，提出擬表彰命名或向上級(jí)推薦命名的單位名單，報(bào)區(qū)政府審定。（2）申報(bào)市級(jí)綠色單位。由區(qū)環(huán)保局配合市“創(chuàng)綠”組委會(huì)進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。評(píng)估、驗(yàn)收工作結(jié)束后，擬定表彰名單以及擬向上級(jí)推薦表彰命名的單位名單，報(bào)市“雙創(chuàng)”辦審定。
九、表彰命名
區(qū)級(jí)綠色單位經(jīng)審定后，由區(qū)政府表彰命名，并向獲得“綠色文明單位”稱號(hào)的單位授牌。有效期為5年。市級(jí)綠色單位由市組委會(huì)負(fù)責(zé)。
原則上只有獲得下級(jí)政府命名且達(dá)到一年以上的單位才有資格申請(qǐng)上一級(jí)命名，但條件成熟的單位經(jīng)“創(chuàng)綠”組委會(huì)同意也可以越一級(jí)申請(qǐng)命名。
原則上每年命名一次本級(jí)綠色單位。
各級(jí)綠色單位在獲得命名后，應(yīng)不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果，凡在5年內(nèi)發(fā)生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號(hào)的，或在5年后沒(méi)有通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收的單位，取消其命名稱號(hào)。
十、要求
1、相關(guān)單位要充分利用多種形式，開(kāi)展環(huán)?？破罩R(shí)及創(chuàng)建綠色單位相關(guān)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的氛圍。積極倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，綠色消費(fèi)等綠色文明的行為，使廣大公眾和單位職工積極參與綠色單位的創(chuàng)建活動(dòng)。
一、改造范圍
我區(qū)棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）拆遷改造范圍為：新欣大道以東、陽(yáng)光大道以南、東興路以西、南源路以北。自年開(kāi)始至年結(jié)束，分三年實(shí)施?；厩闆r如下表：
二、工作目標(biāo)
㈠年工作目標(biāo)。年12月31日前完成范家、竹仔、顧家、圳上四個(gè)棚改項(xiàng)目（改造戶數(shù)1941戶、面積96051㎡）的拆遷工作。
㈡年、年工作目標(biāo)。具體以市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)為準(zhǔn)，其中年6月30日前要完成年四個(gè)棚改項(xiàng)目安置房建設(shè)23.3萬(wàn)㎡。
三、年實(shí)施進(jìn)度
㈠項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作階段
⒈年8月15日前，落實(shí)棚改項(xiàng)目，制定區(qū)棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造工程實(shí)施方案；
⒉年5月底前，完成棚改安置項(xiàng)目規(guī)劃編制、初步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批等工作；
⒊年7月底前，完成棚改安置工程施工圖設(shè)計(jì)等工作；
⒋年8月底前，完成棚改安置工程招投標(biāo)、“三通一平”等工作。
㈡拆遷實(shí)施階段
⒈年8月底前，完成竹仔拆遷補(bǔ)償安置方案制定、房屋拆遷許可證申請(qǐng)辦理；完成拆遷公告、公布拆遷補(bǔ)償安置方案、召開(kāi)拆遷動(dòng)員大會(huì)及政策宣傳；完成房屋拆除等工作。
⒉年10月底前，完成顧家和圳上拆遷補(bǔ)償安置方案制定、房屋拆遷許可證申請(qǐng)辦理；完成拆遷公告、公布拆遷補(bǔ)償安置方案、召開(kāi)拆遷動(dòng)員大會(huì)及政策宣傳；完成房屋拆除等工作。
⒊年12月底前，完成范家拆遷補(bǔ)償安置方案制定、房屋拆遷許可證申請(qǐng)辦理；完成拆遷公告、公布拆遷補(bǔ)償安置方案、召開(kāi)拆遷動(dòng)員大會(huì)及政策宣傳；完成房屋拆除等工作。
㈢安置房建設(shè)階段
年6月30日前，完成年四個(gè)棚改項(xiàng)目安置房建設(shè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保棚改項(xiàng)目順利實(shí)施，成立區(qū)棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造工作指揮部，具體名單如下：
指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。
五、資金來(lái)源
棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造所需資金來(lái)源為：
㈠中央城市棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造投資補(bǔ)助資金；
㈡省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，從國(guó)家地方發(fā)行的地方政府債券中安排補(bǔ)助資金；
㈢市財(cái)政安排的配套資金；
㈣區(qū)自籌資金。
六、項(xiàng)目用地
㈠采取市場(chǎng)化運(yùn)作的城市棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造項(xiàng)目，以招、拍、掛方式公開(kāi)出讓用地；
㈡政府主導(dǎo)運(yùn)作的棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造項(xiàng)目，以行政劃撥方式供應(yīng)土地；
㈢城市棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造中確需新增建設(shè)用地，由區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)；
㈣棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造中土地出讓所得收益全部用于城市棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造拆遷安置。
七、工作要求
㈠明確工作職責(zé)
圍繞棚改工作目標(biāo)，各成員單位要明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)棚改工作。各成員單位職責(zé)為：
區(qū)規(guī)劃建設(shè)局為牽頭單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)棚改工作，具體負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目包裝、建設(shè)監(jiān)管、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等工作；
區(qū)招商局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)等工作；
區(qū)國(guó)土資源分局具體負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目用地事項(xiàng)等工作；
區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目資金籌措、撥付、審計(jì)等工作；
區(qū)城司具體負(fù)責(zé)場(chǎng)地三通一平、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；
區(qū)執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)簽訂拆遷協(xié)議、房屋拆除等工作；
區(qū)黨政辦具體負(fù)責(zé)棚改住房建設(shè)的督促檢查；
區(qū)監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)監(jiān)督、建設(shè)資金使用監(jiān)督等工作，監(jiān)督和查處違法違紀(jì)行為。
城東辦事處為實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)登記、統(tǒng)計(jì)被拆遷人相關(guān)數(shù)據(jù)和棚改安置補(bǔ)償方案的解釋、宣傳以及棚改項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。
㈡堅(jiān)持公開(kāi)公正
棚改拆遷安置程序應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，做到政策公開(kāi)，文明執(zhí)法。
㈢加強(qiáng)資金管理
棚改建設(shè)資金嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行，實(shí)行專戶專儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)工程建設(shè)進(jìn)度和合同要求及時(shí)足額撥付，確保工程正常進(jìn)行。資金的使用、撥付接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。
㈣強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各有關(guān)單位要精心組織、合理安排，科學(xué)制定工期、穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)；要規(guī)范管理程序，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制和嚴(yán)格履行工程建設(shè)基本程序；要建立健全質(zhì)量安全保證體系，做到安全文明施工，確保工程建設(shè)安全規(guī)范、工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效。
㈤注重廉政建設(shè)。要建立健全廉政制度、開(kāi)展廉政教育，提高工作人員的廉政意識(shí)；要設(shè)立廉政告示牌、公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效；要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。
八、棚改拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法
具體按我區(qū)現(xiàn)行拆遷安置補(bǔ)償辦法執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
按照“精準(zhǔn)對(duì)接群眾、務(wù)實(shí)推進(jìn)民生、提升保障水平、滿足群眾需要”的要求，不斷豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳載體、活躍宣傳形式，通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)民生工程的政策知曉度和服務(wù)滿意度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督民生工程實(shí)施的良好氛圍，促進(jìn)民生工程規(guī)范有序?qū)嵤?/p>
二、宣傳重點(diǎn)
根據(jù)縣委、縣政府對(duì)民生工程的整體部署和要求，2020年民生工程宣傳重點(diǎn)：廣泛宣傳21項(xiàng)民生工程的政策內(nèi)容、受益人群、評(píng)定程序和工作要求；及時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)21項(xiàng)民生工程實(shí)施的進(jìn)展情況，以及社會(huì)各有關(guān)方面對(duì)民生工程的評(píng)價(jià)，充分聽(tīng)取和吸收廣大人民群眾的意見(jiàn)和建議，確保民生工程的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
三、宣傳形式、節(jié)點(diǎn)安排
1．采用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、公示牌等方式宣傳
在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立民生工程宣傳欄，及時(shí)宣傳我鎮(zhèn)民生工程的政策內(nèi)容、項(xiàng)目信息、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入對(duì)象、補(bǔ)助受益對(duì)象、補(bǔ)助（報(bào)銷）標(biāo)準(zhǔn)等；工程類項(xiàng)目還應(yīng)在實(shí)施區(qū)域張貼民生工程宣傳標(biāo)語(yǔ)，在建公示牌或完工永久牌。同時(shí)，做好民生工程宣傳日志工作，接受社會(huì)監(jiān)督，確保宣傳取得實(shí)效。
2．發(fā)放民生工程告知書(shū)
結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容制作《民生工程告知書(shū)》，逐項(xiàng)解讀民生工程的內(nèi)容、受益范圍等，力求淺顯易懂、一目了然，讓百姓看得懂、記得住，并公布每項(xiàng)民生工程的聯(lián)系方式，方便百姓辦事；可委托鎮(zhèn)、村包片干部通過(guò)上門走訪點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳、或結(jié)合美麗鄉(xiāng)村大舞臺(tái)文藝演出等載體形式予以發(fā)放。
3．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息宣傳
在推進(jìn)民生工程過(guò)程中，對(duì)工作進(jìn)展情況、任務(wù)完成情況、政策制度落實(shí)、群眾對(duì)民生工程的切身感受及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息，手機(jī)短信、微信等方式形式加以宣傳報(bào)道，同時(shí)加強(qiáng)民生信息報(bào)送質(zhì)量，爭(zhēng)取省、市民生網(wǎng)站采納。
4．注重多形式立體化宣傳
一是依托傳統(tǒng)節(jié)假日活動(dòng)或美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工程建設(shè)，張貼簡(jiǎn)練、易記的民生工程宣傳標(biāo)語(yǔ)，達(dá)到宣傳、鼓動(dòng)、號(hào)召的作用；二是借力“送戲下鄉(xiāng)”、“美麗鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展民生工程知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答，制作民生工程展板等形式集中宣傳全年不少于2次。
四、工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各部門、村（社區(qū)），把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，及時(shí)開(kāi)展宣傳工作，務(wù)求宣傳工作取得實(shí)效。
（一）牢固樹(shù)立建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。
（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強(qiáng)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，提高審批效率的基本要求。
（三）體現(xiàn)加強(qiáng)政府監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全質(zhì)量的基本目標(biāo)。
（四）與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定相銜接，整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。
二、改革的主要方式
（一）可以由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項(xiàng)，取消審批。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限。
（二）將建設(shè)工程審批管理流程，整合歸并為“土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案審批、設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收”四個(gè)主要環(huán)節(jié)。
（三）每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施并聯(lián)審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)并聯(lián)審批結(jié)束后，建設(shè)單位按照規(guī)定簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)審批文件。
（四）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案審批環(huán)節(jié)由規(guī)劃國(guó)土資源部門牽頭組織，設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)同配合。部分原由各部門直接對(duì)建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序操作，但法律主體關(guān)系不變，需要出具審批意見(jiàn)的出具審批意見(jiàn)，需要備案的備案。
（五）加強(qiáng)行政審批中部門之間協(xié)調(diào)和上下道流程的銜接，提高信息技術(shù)運(yùn)用和資源共享水平。
三、本方案的實(shí)施范圍
本方案與本市投資立項(xiàng)管理改革同步實(shí)施，主要在企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制建設(shè)工程中試行。審批制項(xiàng)目建設(shè)工程有條件的，也可參照實(shí)施。
四、改革的主要流程
（一）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件
這個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確建設(shè)用地和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的基本條件，包括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項(xiàng)參數(shù)。
1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)
屬審批制項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理選址意見(jiàn)書(shū)、土地預(yù)審和地名審批；在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。
屬核準(zhǔn)制項(xiàng)目的，先由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理選址意見(jiàn)書(shū)、土地預(yù)審和地名審批，其間征詢投資管理部門及其他相關(guān)管理部門意見(jiàn)；在項(xiàng)目核準(zhǔn)后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。
對(duì)同步辦理事項(xiàng)，建設(shè)單位同時(shí)遞交不同事項(xiàng)的申請(qǐng)表；相同的申請(qǐng)材料可只提交一份。辦理結(jié)果依照法定程序分別發(fā)出，審批通過(guò)后，一并送達(dá)申請(qǐng)人。
2.以出讓方式取得土地使用權(quán)
規(guī)劃國(guó)土資源管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、按權(quán)限、格式化”的原則，向相關(guān)管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批的意見(jiàn)。各部門在接到征詢意見(jiàn)函后的10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋，逾期視作同意且不參加設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項(xiàng)目，可在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃國(guó)土資源管理部門延長(zhǎng)反饋時(shí)間。
取得出讓條件后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理建設(shè)用地審批、入市審核、出讓公示等事務(wù)。程序完備后，組織土地招拍掛或者協(xié)議出讓。
簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項(xiàng)目備案。屬核準(zhǔn)類項(xiàng)目，在環(huán)保部門辦理環(huán)評(píng)審批后，辦理核準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目備案后，向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
3.自有土地建設(shè)
屬審批制和備案制項(xiàng)目的，在取得建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。辦理期間，征詢相關(guān)管理部門意見(jiàn)。
屬核準(zhǔn)制項(xiàng)目的，首先由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關(guān)管理部門意見(jiàn)。
4.這個(gè)環(huán)節(jié)完成后，如項(xiàng)目用地上有拆遷的，向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續(xù)；并開(kāi)展工程報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、組織編制規(guī)劃方案和項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作。
外資項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)建后可直接進(jìn)行承發(fā)包。
（二）設(shè)計(jì)方案審批
這個(gè)環(huán)節(jié)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
1.咨詢。為提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)，可以向市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門進(jìn)行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)提供指導(dǎo)意見(jiàn)。
2.受理。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》中“方案設(shè)計(jì)”的要求，編制建筑設(shè)計(jì)方案后，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，送規(guī)劃國(guó)土資源管理部門。規(guī)劃國(guó)土資源管理部門收到后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見(jiàn)工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。
3.審批決定。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見(jiàn)書(shū)面反饋規(guī)劃國(guó)土資源管理部門。規(guī)劃國(guó)土資源管理部門在匯總各相關(guān)管理部門的審查意見(jiàn)后，可以組織會(huì)審，在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)情況，作出同意或者不同意的審批決定。相關(guān)部門的審批文件統(tǒng)一由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。
4.簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于設(shè)計(jì)方案審批。臨時(shí)項(xiàng)目，零星項(xiàng)目，工業(yè)區(qū)內(nèi)通用廠房、普通倉(cāng)庫(kù)等項(xiàng)目，500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目等，在核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并充分告知應(yīng)盡事項(xiàng)后，免于審核設(shè)計(jì)方案。
（三）設(shè)計(jì)文件審查
這個(gè)環(huán)節(jié)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
1.管理分工。市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目的管理：投資立項(xiàng)屬于市級(jí)管理部門核準(zhǔn)、備案權(quán)限的項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案屬于市級(jí)管理部門審批權(quán)限的項(xiàng)目，中央企業(yè)在滬投資的項(xiàng)目，市重大工程建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定工程安全質(zhì)量需要重點(diǎn)監(jiān)管的項(xiàng)目。上述項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目，由各區(qū)縣建設(shè)管理部門和特定地區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理。
2.受理。建設(shè)單位按照總體設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件的分類，向建設(shè)管理部門提交設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)。建設(shè)管理部門受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見(jiàn)工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。
3.設(shè)計(jì)文件審查?？傮w設(shè)計(jì)文件由建設(shè)管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)組織投資、規(guī)劃國(guó)土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審意見(jiàn)通知審圖公司，在施工圖審查中落實(shí)。
施工圖設(shè)計(jì)文件由審圖公司負(fù)責(zé)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門會(huì)審意見(jiàn)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)文件審查，向建設(shè)單位出具通過(guò)施工圖審查合格書(shū)，或者不通過(guò)施工圖審查的意見(jiàn)。
審圖公司在出具審圖意見(jiàn)同時(shí)，向建設(shè)管理部門進(jìn)行備案。建設(shè)管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)出具備案意見(jiàn)。
4.這個(gè)環(huán)節(jié)完成后，建設(shè)單位向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)，屬于劃撥項(xiàng)目的辦理劃撥決定書(shū)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；向建設(shè)部門辦理施工監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續(xù)。
（四）竣工驗(yàn)收
這個(gè)環(huán)節(jié)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。
1.條件和范圍。建設(shè)單位具備法定竣工驗(yàn)收條件后，可以依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，自行組織竣工驗(yàn)收，也可以委托建設(shè)管理部門提供竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)，代為組織相關(guān)管理部門參加驗(yàn)收工作。
2.提供指導(dǎo)。建設(shè)單位需要征詢竣工驗(yàn)收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)提供指導(dǎo)意見(jiàn)。
3.受理。建設(shè)單位向建設(shè)管理部門提出竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請(qǐng)，并遞交根據(jù)參加驗(yàn)收管理部門分袋分裝的竣工驗(yàn)收資料。
建設(shè)管理部門受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見(jiàn)工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。
4.驗(yàn)收。建設(shè)管理部門向建設(shè)單位發(fā)出竣工驗(yàn)收受理決定書(shū)后，要及時(shí)通知相關(guān)管理部門在13個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作。必要時(shí)，建設(shè)管理部門可以組織會(huì)審。相關(guān)專業(yè)管理部門完成竣工驗(yàn)收后，及時(shí)將驗(yàn)收意見(jiàn)反饋建設(shè)管理部門，未在規(guī)定時(shí)限出具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)的，視作同意竣工驗(yàn)收。
建設(shè)管理部門匯總相關(guān)管理部門反饋意見(jiàn)，在2個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)意見(jiàn)匯總表》。
5.驗(yàn)收結(jié)果。建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)管理部門竣工驗(yàn)收要求的，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)意見(jiàn)匯總表》向相關(guān)管理部門領(lǐng)取規(guī)劃、環(huán)保、消防審批意見(jiàn)，領(lǐng)取工程質(zhì)量驗(yàn)收備案、新建住宅交付使用許可證等批準(zhǔn)文件。部分專業(yè)竣工驗(yàn)收符合要求的，建設(shè)單位可以先行領(lǐng)取合格部分的批準(zhǔn)文件。
驗(yàn)收不符合要求的，相關(guān)管理部門在向建設(shè)管理部門反饋驗(yàn)收意見(jiàn)時(shí)，同時(shí)附整改通知書(shū)。
建設(shè)單位完成整改的，以及試運(yùn)行、試生產(chǎn)后的驗(yàn)收項(xiàng)目，直接向相關(guān)管理部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)或者驗(yàn)收。
以黨的的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》，以建設(shè)和諧生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以深化林權(quán)制度改革為動(dòng)力，以實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)一步提高林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)水平。
二、建設(shè)任務(wù)
1.植樹(shù)造林。全縣完成植樹(shù)322萬(wàn)株，其中用材林282萬(wàn)株，經(jīng)濟(jì)林40萬(wàn)株。
2.林業(yè)育苗。全縣完成林業(yè)育苗面積2萬(wàn)畝，其中園林綠化苗木花卉面積2000畝。
三、建設(shè)重點(diǎn)
2009年林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重點(diǎn)有4項(xiàng)：
1.農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。全縣新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)25.5萬(wàn)畝，植樹(shù)35萬(wàn)株；
2.生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成綠化長(zhǎng)度54.7公里，植樹(shù)15.6萬(wàn)株，其中高速兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)造34.7公里，植樹(shù)8萬(wàn)株，骨干溝河綠化20公里，植樹(shù)7.6萬(wàn)株。
3.村鎮(zhèn)綠化。完成村鎮(zhèn)綠化面積6640畝，植樹(shù)29.2萬(wàn)株。
4.經(jīng)濟(jì)林。全縣發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，共植樹(shù)40萬(wàn)株。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于500畝，其中黃橋鄉(xiāng)和東王營(yíng)鄉(xiāng)不少于1000畝。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府及有關(guān)部門要成立行政首長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)人員任成員的領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)植樹(shù)造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣林業(yè)部門要按照2009年度林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目，分項(xiàng)制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，全部落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位的實(shí)施方案，將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)具體落實(shí)到地塊，落實(shí)到路溝河渠，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展要連片成方，落實(shí)到地塊。并嚴(yán)格按照林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的技術(shù)規(guī)程和作業(yè)設(shè)計(jì)施工。
（二）科學(xué)植樹(shù)，提高質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位在造林中要選栽優(yōu)良的樹(shù)種和品種，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)和栽植質(zhì)量關(guān)。林業(yè)部門的林業(yè)技術(shù)人員要深入造林一線，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：（1）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格面積沙區(qū)不大于200畝，一般農(nóng)區(qū)不大于300畝，一路兩溝4行樹(shù)，一路一溝3行樹(shù)，有路無(wú)溝2行樹(shù)；（2）生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。高速公路每側(cè)綠化寬50米，每側(cè)植樹(shù)10行；溝河綠化，一級(jí)支流每側(cè)植樹(shù)10行以上，二級(jí)支流每側(cè)植樹(shù)5行以上，三級(jí)支流每側(cè)植樹(shù)3行以上；（3）村鎮(zhèn)綠化工程。主干街道每側(cè)植樹(shù)1行；圍村（鎮(zhèn)）防護(hù)林帶寬10米以上；（4）苗木標(biāo)準(zhǔn)及栽植要求。用材林要選用不低于3.5米的優(yōu)質(zhì)壯苗，挖窯不少于50公分見(jiàn)方，經(jīng)濟(jì)林要選用主干不低于70公分的壯苗，要留足一米見(jiàn)方的營(yíng)養(yǎng)帶。所有新植苗木要及時(shí)澆水、踏實(shí)，切實(shí)提高造林成活率。
（三）創(chuàng)新造林機(jī)制，深化林權(quán)改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，要大膽探索、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制，積極推行拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，不斷吸引社會(huì)資金發(fā)展林業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制，跨行業(yè)，跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。同時(shí)，及時(shí)向林權(quán)所有者頒發(fā)林權(quán)證，不栽無(wú)主樹(shù)，不造無(wú)主林，造林就發(fā)證，做到“林有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林綠化的積極性。
（四）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，制定扶持政策
