發(fā)布時(shí)間:2022-06-06 05:12:43
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、協(xié)助村大隊(duì)會(huì)計(jì)做好本村X(qián)X年糧食直補(bǔ)村級(jí)匯總審核表(玉米)
這應(yīng)該是自己接受的第一份工作任務(wù),自己協(xié)助村大隊(duì)會(huì)計(jì),做好本村的糧食直補(bǔ)村級(jí)匯總審核表,并且將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了核算,確保正確無(wú)誤,同時(shí)積極協(xié)助做好糧食直補(bǔ)的公示,真正使本村糧食直補(bǔ)的發(fā)放做到了公開(kāi)公平公正。
二、協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
時(shí)下根據(jù)北京市人口普查辦公室《XX年5月份全市人口普查工作任務(wù)》(京人普辦發(fā)[XX]12號(hào))文件要求,我區(qū)將對(duì)全區(qū)所有建筑物進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過(guò)向住戶(hù)、物業(yè)和相關(guān)人員核實(shí)建筑物有關(guān)信息,完成建筑物信息一覽表的填報(bào)工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況,為更好地開(kāi)展大興區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作奠定基礎(chǔ)。
在普查過(guò)程中,自己協(xié)助村干部繪制和填寫(xiě)普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖,同時(shí)還如實(shí)的填寫(xiě)《建筑物信息一覽表》,保證我們村高質(zhì)量的完成了繪圖工作,確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時(shí)候,由于我們村原來(lái)的信息錄入存在一定的問(wèn)題,特別是戶(hù)主的聯(lián)系方式,其中包括固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà),為了方便統(tǒng)計(jì)和責(zé)任落實(shí),由我將固定電話(huà)中沒(méi)有的住戶(hù)同意填上村大隊(duì)的辦公電話(huà),將移動(dòng)電話(huà)統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼。
三、生態(tài)文明村申報(bào)
按照北京市農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知,對(duì)照“文明生態(tài)村”的相關(guān)條件,我村已具有“文明生態(tài)村”的評(píng)選條件。因此,決定參加X(jué)X年度的北京市“文明生態(tài)村”的評(píng)選活動(dòng)。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領(lǐng)回來(lái)申報(bào)準(zhǔn)備材料,便按照要求整理出我村的申報(bào)材料,主要就是工作報(bào)告、環(huán)境整治方案、技術(shù)報(bào)告以及指標(biāo)完成情況。并和村經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)去蓋章。
四、科普惠農(nóng)資金明細(xì)及總結(jié)
為了迎接上級(jí)部門(mén)對(duì)我們科普惠農(nóng)資金使用情況的調(diào)查,自己便按照主任的要求寫(xiě)了科普惠農(nóng)政策的總結(jié),并按照要求做好資金使用明細(xì),同時(shí)將票據(jù)進(jìn)行了復(fù)印,方便查對(duì)。
2021年未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料
未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望,他們的健康成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家的前途、民族的振興,為了把他們培養(yǎng)成有夢(mèng)想的人,就必須加強(qiáng)他們的思想道德教育。合抱之木,生于毫末,未成年人的思想道德教育,對(duì)他們的一生都產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。作為一名班主任,趙夢(mèng)瑤老師不僅是學(xué)校德育工作的重要實(shí)施者,也是連接教師與學(xué)生,學(xué)校與家庭的中間人。在擔(dān)任班主任工作期間,她努力做好學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)者,合作者,服務(wù)者,時(shí)刻想著學(xué)生,把自己的愛(ài)無(wú)私奉獻(xiàn)給學(xué)生,把做好未成年人的思想道德建設(shè)作為使命。
一、以德為先,狠抓學(xué)生的思想道德建設(shè)
在平時(shí)的教育教學(xué)工作中,除了在班會(huì)課上對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想教育,文明禮儀教育等,她更是以“每月一事”為抓手,發(fā)揮學(xué)生的積極的一面。出好每月一次的宣傳陣地--黑板報(bào),讓學(xué)生動(dòng)手畫(huà)小報(bào)。于是有了“誠(chéng)信”小報(bào)、“責(zé)任”小報(bào)、“感恩”小報(bào)、“愛(ài)國(guó)”小報(bào)…在制作黑板報(bào)的過(guò)程中,學(xué)生受到了教育,明白了做人的道理。他們懂得了什么是責(zé)任,知道了不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé),更要對(duì)身邊人負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。另外她還讓學(xué)生尋找勵(lì)志的小故事,利用晚讀時(shí)間讓同學(xué)輪流分享,大家一起體會(huì)榜樣的力量,明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。
二、用心去愛(ài),傾聽(tīng)留守兒童的內(nèi)心
農(nóng)村留守兒童數(shù)量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)尤為突出,一個(gè)班里面有將近20名學(xué)生都是留守兒童,比例幾乎達(dá)到半數(shù),他們?nèi)鄙俑改傅呐惆?,?duì)愛(ài)極為匱乏。為此,她常說(shuō):“作為德育工作者,應(yīng)該是一個(gè)播種陽(yáng)光的人,用關(guān)心、信任和激勵(lì),把陽(yáng)光的種子撒進(jìn)學(xué)生的心田。這樣,學(xué)生的智慧和品格就能得到充分和自由的發(fā)展。”她是這樣說(shuō)的,也是這樣做的。為了使這些孩子不因貧困或無(wú)人照看而輟學(xué),甚至走上歧途,她建立了本班留守兒童檔案,并通過(guò)教師重點(diǎn)幫扶、學(xué)生結(jié)對(duì)互動(dòng)互幫、家校聯(lián)系等一系列制度,使留守兒童得到了特別關(guān)愛(ài)。要想打開(kāi)學(xué)生的心扉,一個(gè)最好的方法就是深入到學(xué)生中去,做學(xué)生的知心人。她對(duì)學(xué)生觀察細(xì)致入微,觀察學(xué)生的言談舉止,了解每個(gè)學(xué)生的思想狀態(tài),獨(dú)立生活的能力及學(xué)習(xí)等情況,發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)生有異常,及時(shí)找到他們談話(huà),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題。她送出的是真情,收獲的更是真心回報(bào)。
三、以學(xué)為主,充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位
充分發(fā)揮課堂教學(xué)在未成年人思想道德的主導(dǎo)作用。精心研究新課程標(biāo)準(zhǔn),以新教育理論為依據(jù),以學(xué)生自主學(xué)習(xí),愉快學(xué)習(xí),合作學(xué)習(xí)為主要教學(xué)方式,努力營(yíng)造師生合作、生生合作的互動(dòng)課堂,以情感營(yíng)造課堂文化,以交流引領(lǐng)思維訓(xùn)練,以質(zhì)疑構(gòu)建知識(shí)體系,實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)學(xué)生“快樂(lè)學(xué)習(xí)每一課,幸福成長(zhǎng)每一天”。同學(xué)們?cè)谡n堂上得到了學(xué)習(xí)的快樂(lè),成功的收獲,情感的體驗(yàn),心里的疏導(dǎo),身心的舒展,減少和杜絕了未成年人的心里常見(jiàn)問(wèn)題,讓學(xué)生形成善于探究,勇于發(fā)現(xiàn),樂(lè)于表現(xiàn),身心健康的優(yōu)良學(xué)生群體特點(diǎn)。
四、看勵(lì)志電影,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)
現(xiàn)在很多孩子學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性不高,心理素質(zhì)較差,缺乏挑戰(zhàn)挫折的勇氣和能力。為了使他們樹(shù)立遠(yuǎn)大夢(mèng)想,轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度,培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的道德品質(zhì),形成良好的學(xué)風(fēng),她充分利用學(xué)校的多媒體設(shè)備,每?jī)芍芾冒鄷?huì)課或自習(xí)課給學(xué)生播放一個(gè)勵(lì)志電影。學(xué)生的積極性很高,看完以后也愿意和同學(xué)們分享觀影感受,這不僅鍛煉了學(xué)生上臺(tái)講話(huà)勇氣,也給他們傳輸了一種正能量。
五、定期開(kāi)展茶話(huà)會(huì),促進(jìn)師生交流
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終緊扣市委市政府中心工作,扎實(shí)開(kāi)展“省級(jí)衛(wèi)生、文明城市”創(chuàng)建活動(dòng)。在管理市容環(huán)境、規(guī)范城市秩序、完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品位等方面取得了較一定成效。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助。
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)市容市貌管理。
按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范”的要求。一是加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小區(qū)市容市市貌管理力度。主要對(duì)沿河路、雄石路、站前路、信江路、交通路、東門(mén)路、320國(guó)道(左家大橋至福達(dá)小區(qū))、高速掛線—貴溪大道、建設(shè)大道-鷹雄大道、冶煉廠東側(cè)路-冶金大道、東門(mén)貨場(chǎng)路、兩個(gè)菜市場(chǎng)(葉家塘菜市場(chǎng)、燒箕山菜市場(chǎng)、三小路口、擂鼓嶺小區(qū)、王家小區(qū)等進(jìn)行了市容環(huán)境整治。共發(fā)放溫馨告知6000余份,下發(fā)整改通知書(shū)150份,拆除違章搭建灶臺(tái)、水池、陽(yáng)篷、柴火間等18處;拆除破損廣告牌26塊;清理亂堆亂放、垃圾死角等56處,約60余噸;清理占道經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)530余起;清理城市“牛皮癬” 800 余處。二是加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)、早點(diǎn)、夜市規(guī)范管理。對(duì)城區(qū)約200個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。秉著“珍重歷史、方便市民、不影響市容”的'原則,合理設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn),并嚴(yán)格督促攤點(diǎn)按時(shí)出攤、收攤,及時(shí)清掃,保持?jǐn)偽徽麧?。三是加?qiáng)長(zhǎng)效管理。我局采取班子成員掛社區(qū)、包路段,一線人員“四定一包”(定人、定路、定時(shí)、定責(zé)和包效果)的網(wǎng)格化管理模式,確保責(zé)任到人,促進(jìn)長(zhǎng)效管理。
(二)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。
為不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,我局環(huán)衛(wèi)處堅(jiān)持每天對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、清運(yùn)車(chē)、垃圾點(diǎn)、公廁沖洗、消毒,做到垃圾日產(chǎn)日清,絕不積壓。截止目前,我局環(huán)衛(wèi)處共清運(yùn)垃圾近2.25萬(wàn)噸。同時(shí)配合全市有關(guān)單位清理垃圾死角700余噸,組織人員300多人次和調(diào)動(dòng)灑水車(chē)、高壓沖洗車(chē)80余車(chē)次對(duì)市區(qū)內(nèi)各主干道和垃圾桶進(jìn)行清洗。
為做好城區(qū)防塵降塵工作,我局環(huán)衛(wèi)處對(duì)主干道堅(jiān)持每天灑水2次,同時(shí)加大了320國(guó)道、工業(yè)園等建筑垃圾灑漏嚴(yán)重影響市容環(huán)境的行為監(jiān)管力度。截止目前,道路清洗灑水共計(jì)8000余噸,查處清理車(chē)輛污染路面80余次,亂倒基建裝潢垃圾100余次。
(三)加強(qiáng)違章建筑管理。高壓管控,堅(jiān)決遏制違章建筑。截止6月底,共依法拆除規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建筑46處(層),拆除面積2620余平方米,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑控制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)配合國(guó)土、濱江、塘灣、鴻塘、志光鎮(zhèn)、泗瀝、河潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法拆除各類(lèi)違法違規(guī)建筑15處(層),拆除面積2200余平方米,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)秩序。
(四)加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理。自去年我市將城區(qū)“牛皮癬”清理工作發(fā)包給專(zhuān)業(yè)清理公司后,我局加大了監(jiān)管力度。截止目前,清理城區(qū)范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、燈桿、電線桿、指示牌、公交站臺(tái)、廣告牌、果殼箱等可視立面“牛皮鮮”廣告7500余處、面積約5850平方。同時(shí)加大公益廣告的宣傳力度,通過(guò)電子屏對(duì)我市反腐倡廉、創(chuàng)衛(wèi)等公益廣告進(jìn)行宣傳,合計(jì)播放約6650多小時(shí)。
(五)嚴(yán)把建房審批關(guān)。上半年,我局共收建房材料67份,共召集相關(guān)職能部門(mén)勘察現(xiàn)場(chǎng)74戶(hù)(含2014年底申報(bào)材料),召開(kāi)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民建房審批領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審會(huì)議二次,會(huì)議審核105戶(hù)(含2014年底申報(bào)材料),其中審批通過(guò)50戶(hù),未批準(zhǔn)55戶(hù),發(fā)建房通知書(shū)(含隔熱層)17戶(hù)。
(六)妥善處理來(lái)訪來(lái)件。
今年以來(lái),我市城市管理服務(wù)熱線共受理交辦單、投訴等600件,結(jié)案540件,派遣率為100%,結(jié)案率為90%,從反饋情況來(lái)看,滿(mǎn)意率為92%。
(七)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前,柏里集貿(mào)市場(chǎng)工程已完成內(nèi)、外墻體粉刷及室內(nèi)地瓷磚鋪設(shè),現(xiàn)正在進(jìn)行水、電安裝、調(diào)試收尾工作,預(yù)計(jì)8月底可交付使用。象山集貿(mào)市場(chǎng)工程已完成主體封頂,現(xiàn)正在進(jìn)行砌內(nèi)、外墻磚,預(yù)計(jì)年底可交付使用。
(八)完成上級(jí)交辦任務(wù)。我局在做好本職工作的同時(shí),緊緊圍繞市委、市政府重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作、重大工程,做好服務(wù)保障工作。截止目前,我局累計(jì)出動(dòng)1200余人次、140輛車(chē)次參與光伏發(fā)電工程、“三清理一整治”、交通秩序整治、保障性住房開(kāi)工建設(shè)、預(yù)備役演練、高考保障等工作,做到只要是市委、市政府交辦的工作從不推諉并不折不扣地圓滿(mǎn)完成。
二、下步工作安排
(一)按照市“雙創(chuàng)”工作方案任務(wù)分解和時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)做好城市管理各項(xiàng)工作。
(二)繼續(xù)加大對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建筑巡查監(jiān)控力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)拆除。
(三)加快柏里、象山集貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)及管理。
(四)積極推進(jìn)城區(qū)道路停車(chē)泊位收費(fèi)管理試點(diǎn)工作。
(五)進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置管理,提升檔次,同時(shí)加強(qiáng)公益廣告的投放、宣傳力度。
(六)做好建房審批勘察、放線備案等工作。
(七)以提高隊(duì)伍素質(zhì)為抓手,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
(八)加大城市管理督查力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。
20*年上半年,*工商局在市委、市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新*”總體目標(biāo),積極開(kāi)展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng),深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè),各項(xiàng)工作有序、有效開(kāi)展,初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹(shù)形象的工作特色。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、立足市情,以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開(kāi)展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新*”主題教育活動(dòng),局黨組成員帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研,局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河,融入長(zhǎng)三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言,在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。我局主題教育活動(dòng)得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長(zhǎng)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。二是進(jìn)一步解放思想,充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能,積極促進(jìn)*優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下,*市政府專(zhuān)門(mén)行文,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評(píng),上半年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)338戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)3049戶(hù)、新增注冊(cè)資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)檔次和管理水平。為認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn),*市政府每年拿出500萬(wàn)元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,其中對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)改造給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。上半年,市場(chǎng)成交額達(dá)48億元,對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場(chǎng)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動(dòng),從市場(chǎng)主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)戶(hù)持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范,在泰州工商局召開(kāi)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我局和金三角市場(chǎng)作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專(zhuān)項(xiàng)整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開(kāi)展了社會(huì)文化環(huán)境百日整治,對(duì)“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營(yíng)游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場(chǎng)環(huán)境整治工作中,我局投入了大量的精力和人力,取締違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)近千家,拆除各類(lèi)設(shè)備設(shè)施1393臺(tái),徹底解決了廢品市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問(wèn)題,在剛剛召開(kāi)的廢品市場(chǎng)綜合整治總結(jié)表彰大會(huì)上,我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門(mén)。
二、立志創(chuàng)優(yōu),以主動(dòng)進(jìn)取的開(kāi)拓精神推進(jìn)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開(kāi)展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)中,共走訪聯(lián)系企業(yè)220家,梳理意見(jiàn)建議七大類(lèi)270條,幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家,辦理各項(xiàng)變更登記91個(gè);幫助7家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押貸款680萬(wàn)元;幫助辦理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)47個(gè),指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)材料,9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報(bào)材料,24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報(bào)材料;幫助22家企業(yè)開(kāi)展打假維權(quán)活動(dòng),挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬(wàn)元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識(shí)。我局注重通過(guò)多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作,增強(qiáng)政府的行政推動(dòng)力。上半年,在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會(huì)議上,我局主管局長(zhǎng)都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專(zhuān)題發(fā)言,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專(zhuān)題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,首次設(shè)立了對(duì)新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)、10萬(wàn)、5000和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)工作中,分管市長(zhǎng)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,市政府辦公室每月向分管市長(zhǎng)、各職能單位印發(fā)《申報(bào)工作計(jì)劃表》,6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動(dòng)的頻次,增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年,我局主動(dòng)與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場(chǎng)聯(lián)系,對(duì)600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn),把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來(lái),傳授《合同法》的相關(guān)知識(shí),推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視,省局市場(chǎng)處來(lái)我局進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,泰州工商局在*召開(kāi)了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會(huì)。四是建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)督查制度,保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手,加強(qiáng)對(duì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理,采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報(bào),增加監(jiān)督檢查的密度,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營(yíng)業(yè)執(zhí)照換號(hào)、年檢驗(yàn)照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理,企業(yè)換號(hào)率達(dá)76.17%,個(gè)體工商戶(hù)換號(hào)率93.2%;內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%,私營(yíng)企業(yè)年檢率61%,個(gè)體驗(yàn)照率98.47%;確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶(hù)。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng),顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建,積極推進(jìn)和深化“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街(店)”、“星級(jí)流通企業(yè)”、“星級(jí)文明市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng)。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,各創(chuàng)建牽頭部門(mén)相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付專(zhuān)款10萬(wàn)元。在食品安全監(jiān)管工作中,我局先后兩次組織食品安全“兩個(gè)100%”集中檢查“回頭看”活動(dòng),檢查經(jīng)營(yíng)主體3256戶(hù)。針對(duì)豆制品行業(yè)存在的安全隱患,與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了聯(lián)合調(diào)研和論證,建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地,擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施,從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開(kāi)了電動(dòng)車(chē)行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),建立了全市電動(dòng)車(chē)行業(yè)基本臺(tái)帳、創(chuàng)建活動(dòng)方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極促成市工商聯(lián)籌建電動(dòng)車(chē)行業(yè)商會(huì),并已進(jìn)入籌備實(shí)質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來(lái),取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流,得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅(jiān)持依法行政,抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn),取得了較好的工作成效,上半年全局共立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件642起,結(jié)案423起,罰沒(méi)款309.69萬(wàn)元,其中萬(wàn)元以上案件56起,其中適用《反法》的28起,適用《產(chǎn)法》的29起,適用《消法》的27起,適用《公司法》的23起,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件171件,查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》,采取扎實(shí)有效的措施,嚴(yán)厲打擊非法傳銷(xiāo)行為,共組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次,出動(dòng)執(zhí)法人員130多人次,搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)3個(gè),遣送來(lái)自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷(xiāo)人員190多人,有力地打擊了非法傳銷(xiāo)行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理,通過(guò)定期檢查、及時(shí)通報(bào)、跟蹤督查等措施,網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度,案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)了復(fù)議無(wú)撤銷(xiāo)、訴訟無(wú)敗訴、復(fù)查無(wú)改處、無(wú)錯(cuò)案“四無(wú)”目標(biāo)。
三、立新圖治,以積極有為的工作態(tài)勢(shì)樹(shù)立工商部門(mén)的嶄新形象。上半年,*工商局取得了良好的工作局面,局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū),辦公環(huán)境煥然一新。下半年,我局將緊扣年度工作目標(biāo),立新圖治,開(kāi)拓進(jìn)取,努力以積極有為的工作態(tài)勢(shì),樹(shù)立工商部門(mén)的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格考勤考績(jī)制度,規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程,提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開(kāi)展調(diào)研,與分局干部面對(duì)面交流,一對(duì)一談心,了解基層干部的心理狀況,想方設(shè)法調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實(shí)能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能,按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能,細(xì)化主攻項(xiàng)目、硬化實(shí)績(jī)考核,努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺(tái)階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),按照市局的部署要求,加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工八小時(shí)以外的管理,堅(jiān)持以制度管事、管人,強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,努力以良好的工作成效,向市委、市政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開(kāi)全市第五次全市質(zhì)量興市大會(huì),為成功召開(kāi)這次會(huì)議,在年初由市政府辦組織,我局牽頭對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評(píng)選出了*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門(mén)、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個(gè)人。在大會(huì)上進(jìn)行表彰重獎(jiǎng),提高了全市對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,對(duì)去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度,將列入今年中國(guó)名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時(shí),對(duì)我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底,從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位,作為培育發(fā)展對(duì)象,使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會(huì)上,對(duì)*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎(jiǎng),這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個(gè)新的平臺(tái),全市質(zhì)量意識(shí)明顯提高,質(zhì)量水平大幅提升,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭(zhēng)先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日,召開(kāi)了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會(huì)議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》,為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求,布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績(jī)效評(píng)價(jià)。在去年卓越績(jī)效評(píng)價(jià)起動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,華富公司、移動(dòng)公司、富裕達(dá)公司、紅太陽(yáng)公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn),確立行業(yè)標(biāo)桿,運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具,不斷提高企業(yè)整體績(jī)效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國(guó)家免檢,2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開(kāi)展3.15活動(dòng),在蘇果廣場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),對(duì)一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光,進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識(shí)別,組織黃金稱(chēng)重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測(cè)等義檢活動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)接受質(zhì)量投訴10起,處理率達(dá)100%,共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日,我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。在卸甲鎮(zhèn)咨詢(xún)現(xiàn)場(chǎng),宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī),以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者咨詢(xún)20多次,發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高,僅為80%,我們分析原因,調(diào)整工作思路,加強(qiáng)事前監(jiān)督,加大不合格企業(yè)的后處理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為,按計(jì)劃開(kāi)展日常巡查。4月初,當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷(xiāo)售旺季時(shí),為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對(duì)*蛋制品銷(xiāo)售的影響程度,了解目前*蛋制品企業(yè)銷(xiāo)售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售情況,指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工,特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié),如何把關(guān),聽(tīng)取了企業(yè)的匯報(bào),并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門(mén)職責(zé)范圍,企業(yè)需要提供哪些幫助,質(zhì)監(jiān)部門(mén)將全力支持。“五一”前,為確保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全,切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生,我局開(kāi)展了一次食品安全檢查活動(dòng),共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家,抽取樣品31個(gè),發(fā)出整改通知書(shū)3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺(tái)過(guò)堂,確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀,為化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時(shí),貴在經(jīng)常,今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書(shū)34份,取締非法充裝點(diǎn)3個(gè),調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起,會(huì)同稽查對(duì)3家非法制造、安裝、無(wú)證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動(dòng)人員50多人次對(duì)全市30多家重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。四積極開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn),專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市安全工作會(huì)議,研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備事故處理工作。今年,我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故,我們接到報(bào)告后,第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn),切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作,以防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來(lái),我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評(píng)議中排名前移了10位。2月份邀請(qǐng)全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)我局,召開(kāi)征求對(duì)稽查工作意見(jiàn)和建議的座談會(huì),就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),廣泛征求意見(jiàn),對(duì)國(guó)家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施,與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日,省局對(duì)我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核,檢查組認(rèn)為,*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)章制度齊全,法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán),能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政許可和公開(kāi)辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面,已經(jīng)進(jìn)入全省前列,此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日,按*市紀(jì)委的要求,稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播欄目,重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問(wèn)題,回答了聽(tīng)眾的提問(wèn),取得了良好的社會(huì)效果,由于安排周密,活動(dòng)計(jì)劃詳實(shí),受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年,共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案貨值金額達(dá)80余萬(wàn)元,受理投訴20余件。組織開(kāi)門(mén)審案一次,對(duì)所有一般程序案件均采用說(shuō)理式告知書(shū)和說(shuō)理式處罰決定書(shū)。今年,在*市“推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會(huì)上,我局就推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家,落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家,完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開(kāi)展了出租車(chē)計(jì)價(jià)器、餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個(gè)批次,合格個(gè)批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個(gè),新辦標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)170份,申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),*鴨、羅氏沼蝦2個(gè)國(guó)家級(jí)精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個(gè)*市科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書(shū)653份,發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫(kù),完善問(wèn)題數(shù)據(jù)270條,順利通過(guò)市局考核。發(fā)展條碼用戶(hù)7家,續(xù)展28家,注銷(xiāo)4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓,資金非常緊張的情況下,籌集資金15萬(wàn)元,進(jìn)行服裝檢測(cè)中心的裝修、購(gòu)置衡檢車(chē)和大砝碼。今年,技術(shù)收入在去年增長(zhǎng)的同時(shí),繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,與去年同期相比收入增長(zhǎng)19%。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防,著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得明顯成效,06年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中,排名向前躍進(jìn)了25位,在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上,市委陳書(shū)記對(duì)*質(zhì)監(jiān)局給予表?yè)P(yáng),并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力,爭(zhēng)先進(jìn)位,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動(dòng)全局、政府關(guān)注、社會(huì)與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)效能,在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動(dòng)中,我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言,受到社會(huì)各界的好評(píng),同時(shí)我局還利用這個(gè)契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書(shū)。
2、認(rèn)真開(kāi)展“陽(yáng)光工程系列行動(dòng)”。將此項(xiàng)活動(dòng)作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺(tái),成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會(huì)公布。我局還將“主要職能、陽(yáng)光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類(lèi)、170頁(yè)編印成書(shū),無(wú)償贈(zèng)送相關(guān)企業(yè),為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對(duì)性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
(一)認(rèn)真清理,切實(shí)精簡(jiǎn),加大行政審批及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理精簡(jiǎn)力度
按照省、市的要求,*區(qū)對(duì)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計(jì),區(qū)屬各部門(mén)共有行政審批事項(xiàng)370項(xiàng),行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目135項(xiàng),經(jīng)認(rèn)真清理,行政審批事項(xiàng)決定保留實(shí)施181項(xiàng),精簡(jiǎn)189項(xiàng),在精簡(jiǎn)的189項(xiàng)中,取消20項(xiàng),改為備案登記50項(xiàng),區(qū)級(jí)初審轉(zhuǎn)報(bào)82項(xiàng),暫不審批37項(xiàng),清理精簡(jiǎn)達(dá)到51.*%。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目決定保留67項(xiàng),精簡(jiǎn)68項(xiàng),精簡(jiǎn)50%。20*年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)批準(zhǔn),目前已向向社會(huì)公告,正式實(shí)施。
在清理和精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的同時(shí),*區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫,從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫,從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度上下功夫,注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)抓好三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門(mén),集中起來(lái),實(shí)行一站式辦公,一條龍服務(wù),通過(guò)流程再造,達(dá)到簡(jiǎn)化審批程序的目的,解決審批程序繁多,收費(fèi)不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量和水平不高,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦和不給好處不辦事,給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范,審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
1、進(jìn)一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于20*年12月,位于曲靖市翠峰西路開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一樓,面積300平方米。中心為副科級(jí)事業(yè)單位,核定財(cái)政全額撥款編制3名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,年度工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元。目前共有5個(gè)部門(mén)入駐辦公,包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設(shè)局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)公安分局,窗口工作人員6人,涉及行政審批事項(xiàng)24項(xiàng)。2009年1-4月共受理和審批1294件,提供咨詢(xún)1500余人/次。
2、大力推進(jìn)部門(mén)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
*區(qū)具有行政審批職能的部門(mén)共38個(gè),除進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個(gè)部門(mén)以外,目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對(duì)集中服務(wù)窗口的有15個(gè),包括勞動(dòng)局、水務(wù)局、國(guó)土局、國(guó)稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計(jì)生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局,設(shè)有服務(wù)窗口44個(gè)。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個(gè),包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟(jì)局、交通局、安監(jiān)局、財(cái)政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效”的工作要求,全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個(gè)設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心,包括*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng),有4個(gè)在社區(qū)、村(居)委會(huì)和所轄部門(mén)設(shè)立了服務(wù)窗口,包括*街道、*街道、*街道、*鎮(zhèn),共有28個(gè)社區(qū)、村委會(huì)設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類(lèi)行政服務(wù)事項(xiàng),并做好行政許可事項(xiàng)的咨詢(xún)和接件受理工作。通過(guò)建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)窗口,不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵,切實(shí)提高便民服務(wù)水平。
*街道于20*年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心,經(jīng)過(guò)不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳,現(xiàn)設(shè)人口與計(jì)劃生育、新型合作醫(yī)療、社會(huì)保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個(gè)窗口,提供34項(xiàng)服務(wù);20*年共辦理服務(wù)4500多起,辦結(jié)率保持在96%以上,共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬(wàn)元,辦理生育證540多份,為婦女提供孕檢8378人次,完成“兩移交”5228人,醫(yī)保13000多人,推廣農(nóng)業(yè)科技25項(xiàng),提供法律援助56人次,辦理林權(quán)證350份。
*街道投入15萬(wàn)元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心,并將街道的五辦(中心)集中辦公。
*鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則,建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點(diǎn),在黨政辦、派出所、計(jì)生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門(mén)建成“一站式”服務(wù)點(diǎn)5個(gè),推行定人定崗、公開(kāi)服務(wù)承諾和辦事程序,全面落實(shí)四項(xiàng)制度;積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立了*信息網(wǎng),主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息;半年來(lái)共辦理服務(wù)200多人次,辦證600多人次,辦結(jié)率95%以上,群眾滿(mǎn)意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中,為進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率,方便居民辦事,更好地為社區(qū)居民服務(wù),*區(qū)在全區(qū)全面推進(jìn)“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見(jiàn)》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號(hào))的精神,積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源,在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳,去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個(gè),占全區(qū)36個(gè)城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個(gè),有11個(gè)“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計(jì)劃。
*街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務(wù)中心,將社區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)事務(wù)服務(wù)站、文體活動(dòng)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公,為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
*街道多方籌措資金35萬(wàn)元,在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至20*年7月以來(lái)累計(jì)辦理各項(xiàng)服務(wù)300多件,群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。*街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站,*社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制,規(guī)范管理,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
制度是保證各項(xiàng)便民、利民政策落到實(shí)處的必要保證。為加強(qiáng)配套制度建設(shè),*區(qū)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴(yán)格的配套實(shí)施辦法,制定了中心管理規(guī)定,明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對(duì)窗口工作人員的管理、獎(jiǎng)懲辦法,制定了中心的服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系,一些執(zhí)法部門(mén)對(duì)部門(mén)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊(cè),在實(shí)踐中,不斷探索,不斷完善。
(四)多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督,確保審批和服務(wù)公開(kāi)透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行,*區(qū)多措并舉、多管齊下,對(duì)政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督,一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口,對(duì)進(jìn)入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)窗口單位的效能督查,加大對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施行政許可過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)窗口辦件實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,監(jiān)督各窗口單位嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和工作流程開(kāi)展工作,對(duì)承諾時(shí)限到期的,按照效能建設(shè)規(guī)定嚴(yán)肅處理,使整個(gè)許可辦證過(guò)程“看得見(jiàn)、行得正、管得住”,提高行政效率;二是各部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制和工作保障機(jī)制,設(shè)立了舉報(bào)箱和群眾舉報(bào)電話(huà),加強(qiáng)了群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),都要按照公開(kāi)法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等的要求進(jìn)行規(guī)范,制定辦事指南并對(duì)外公布,接受社會(huì)各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上評(píng)議投訴,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,健全投訴處理機(jī)制。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措,是促進(jìn)政府部門(mén)依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑,是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中,*區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)招商引資工作的一項(xiàng)重要工作列入議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。
三、突出重點(diǎn),分步實(shí)施,努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路,重點(diǎn)在“95531”工程上狠抓落實(shí),即:
推行九項(xiàng)服務(wù)新舉措:一、擴(kuò)大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來(lái)的受理窗口、項(xiàng)目名稱(chēng)、申報(bào)材料等對(duì)外公開(kāi)的基礎(chǔ)上,將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進(jìn)一步整合項(xiàng)目審批流程,進(jìn)一步縮減承諾件辦理時(shí)限。三、增加服務(wù)項(xiàng)目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類(lèi)審批為主向便民類(lèi)行政許可服務(wù)和社會(huì)中介服務(wù)方面拓展。四、推進(jìn)網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批,為申辦者提供項(xiàng)目申請(qǐng)網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準(zhǔn)登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動(dòng)。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)審批和登記的項(xiàng)目,設(shè)立聯(lián)辦窗口,進(jìn)行聯(lián)合審批。六、實(shí)行全程陪同或報(bào)批服務(wù)。凡是經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)或區(qū)級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,只要投資者需要,服務(wù)窗口可以全程陪同或報(bào)批。七、推動(dòng)服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)用語(yǔ),提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項(xiàng)目制度。對(duì)于特急事項(xiàng),各服務(wù)大廳受理后,只需要件齊全,有關(guān)窗口幫助特殊處理,快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項(xiàng)目,只要預(yù)約,服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見(jiàn)征詢(xún)渠道。中心通過(guò)主動(dòng)回訪網(wǎng)上評(píng)議和電話(huà)采訪申辦者等多種形式,動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)行“五個(gè)公開(kāi)”和“五制”辦理:即對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),在全市形成以山地森林為主體,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化相協(xié)調(diào),通道、村莊、公園、廣場(chǎng)、河流、社區(qū)、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)相互交融,以喬木為主,喬、灌、藤、花、草搭配合理,點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市森林生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城區(qū)森林化、通道林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)一體化綠化格局,力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)浙江省森林城市創(chuàng)建目標(biāo),2010年完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建任務(wù)。
(一)全市森林覆蓋率達(dá)67.7%以上,林業(yè)用地面積穩(wěn)定在220萬(wàn)畝,城市郊區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%以上。
(二)道路、農(nóng)田、水系實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化,宜林地段綠化率達(dá)到98%以上。
(三)花卉苗木種植面積穩(wěn)定在1.5萬(wàn)畝左右,重點(diǎn)以質(zhì)量提升為主。
(四)城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%,綠化覆蓋率達(dá)到39.5%以上,城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到10平方米以上,城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到7平方米以上,其中喬木樹(shù)種面積比重達(dá)到70%以上。多數(shù)市民出門(mén)平均500米內(nèi)有休閑綠地;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地、村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上,人均公共綠地面積7平方米以上,其中喬木樹(shù)種面積比重達(dá)到70%以上。
(五)鄉(xiāng)土樹(shù)種使用率達(dá)80%以上,城市森林的自然度達(dá)到0.5以上。
(六)森林城市創(chuàng)建市民知曉率達(dá)90%以上,市民對(duì)創(chuàng)建森林城市的支持率達(dá)80%以上,適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率保持在92%以上,義務(wù)植樹(shù)登記卡建卡率90%以上。
(七)森林功能有效發(fā)揮,空氣負(fù)離子平均濃度達(dá)到700個(gè)/cm3;空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)到60%以上。
(八)古樹(shù)名木保護(hù)管理嚴(yán)格規(guī)范,措施到位。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為主旨,以創(chuàng)建森林城市活動(dòng)為載體,以建立比較完備的森林生態(tài)體系為目標(biāo),大力發(fā)展城市森林,進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,堅(jiān)持量質(zhì)并舉,不斷提高綠化總量和森林自然度,強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理,走持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展之路,不斷健全森林生態(tài)功能,為構(gòu)建生態(tài)和諧新*服務(wù)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)大張旗鼓地開(kāi)展綠化宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開(kāi)展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳;通過(guò)學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織,開(kāi)展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng);組織開(kāi)展攝影比賽、文學(xué)創(chuàng)作、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等活動(dòng),豐富宣傳形式。動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和參與森林植被建設(shè)和保護(hù)活動(dòng),確保創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉,進(jìn)一步濃厚工作氛圍。
(二)全面深入地開(kāi)展綠化提升活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程:
1.“910”綠化精品建設(shè)工程。在城區(qū)公共綠地、環(huán)城景觀林區(qū)、城區(qū)庭院、居住區(qū)、公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊、農(nóng)田區(qū)和廠區(qū)等9個(gè)領(lǐng)域分別建設(shè)10個(gè)綠化精品項(xiàng)目,共計(jì)90個(gè)綠化精品項(xiàng)目,進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)土綠化水平的全面提升。
2.“4471”城區(qū)綠化提升工程。全方位提升廣場(chǎng)、游園、街道、公共綠地、水體、單位庭院、居住小區(qū)等的綠化水平,增加喬木量和森林斑塊,豐富綠化樹(shù)種,合理搭配灌、藤、花、草,按照近自然森林的理念提高森林自然度和綠化覆蓋率。
3.百萬(wàn)畝森林生態(tài)屏障保護(hù)工程。采用封、管、造、補(bǔ)、撫并舉的手段,建好管好62.3萬(wàn)畝省級(jí)以上重點(diǎn)公益林和10萬(wàn)畝本市級(jí)公益林,同時(shí)保護(hù)好村、鎮(zhèn)周?chē)?0萬(wàn)畝的生態(tài)景觀林,盡快改善林分質(zhì)量,提高森林生態(tài)功能,使水庫(kù)、河流得到有效保護(hù),城鎮(zhèn)、村莊人居環(huán)境得以有效改善。
4.“百村千戶(hù)”綠色家園建設(shè)工程。以鎮(zhèn)、村公共綠地建設(shè)和農(nóng)戶(hù)庭院綠化為重點(diǎn),結(jié)合村莊整治和興林富民示范工程建設(shè),大力開(kāi)展農(nóng)村綠化,實(shí)現(xiàn)圍村有生態(tài)防護(hù)林,街道有景觀林,庭院有觀賞樹(shù),喬、灌、草科學(xué)搭配,春有花、夏有蔭、秋有實(shí)、冬有綠的目標(biāo)。全市所有行政村的中心村都要進(jìn)行一次綠化提升,建成*市以上綠化示范村100個(gè)以上,走在全省前列。
5.千里景觀長(zhǎng)廊建設(shè)工程。在主要交通線路(鐵路、國(guó)道、省道、高速公路)特別是旅游線路兩側(cè)開(kāi)展邊坡綠化,消滅裸土;在通道迎面坡山體培育闊葉樹(shù)種為主導(dǎo)、生物多樣性豐富、生態(tài)效益較高的森林景觀。
6.千里農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施土地整理項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),對(duì)原有的農(nóng)田林網(wǎng)體系進(jìn)行提升改造,消滅缺株斷帶現(xiàn)象。
7.千里生物防火林帶建設(shè)工程。在全市各森林防火重點(diǎn)區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶1000公里,提高森林火災(zāi)自然防控能力,保障生態(tài)安全。
(三)廣泛持久地開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),實(shí)施好百村萬(wàn)畝義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)工程,切實(shí)提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率和綠化成效;積極探索林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等義務(wù)植樹(shù)履行方式,多渠道、多形式推進(jìn)森林城市建設(shè)。
(四)一絲不茍地開(kāi)展森林保護(hù)活動(dòng)。要加大綠化成果的保護(hù)力度,嚴(yán)格控制林木采伐、樹(shù)木移植、野生動(dòng)物獵捕等活動(dòng),加強(qiáng)森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害預(yù)防與控制,嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木。
(五)科學(xué)有效地開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)與科研單位合作,積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),加快森林城市建設(shè)步伐,提高森林城市建設(shè)質(zhì)量;全力做好科技推廣工作,每年組織森林城市建設(shè)科普活動(dòng)不少于3次,培訓(xùn)林農(nóng)不少于2萬(wàn)人次,確保為森林城市建設(shè)提供有力的科技支撐。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。成立創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市“關(guān)注森林”委員會(huì)和市綠化委員會(huì)成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市林業(yè)局,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。市“關(guān)注森林”組織委員會(huì)和市綠化委員會(huì)要高度關(guān)注創(chuàng)建工作,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合和支持工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門(mén)要明確創(chuàng)建工作班子,為創(chuàng)建活動(dòng)提供有力的組織保障。
(二)強(qiáng)化宣傳,濃厚氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)建森林城市工作的宣傳,利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺(tái)、專(zhuān)題活動(dòng)等開(kāi)展多種形式的宣傳,切實(shí)提高市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí),提高市民植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí),在全市上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(三)明確要求,落實(shí)責(zé)任。森林城市建設(shè)要求高,任務(wù)重,為確保全面完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作,創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任單位分頭負(fù)責(zé)落實(shí)(見(jiàn)附件)。其中,綠化項(xiàng)目要做到林木布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美、自然與人文相結(jié)合,歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融;科學(xué)栽植,管護(hù)制度和人員雙落實(shí);喬木樹(shù)種面積比重達(dá)到70%以上;立體綠化率10%以上;病蟲(chóng)害發(fā)生率控制在5%以下;重視生物多樣性保護(hù);每個(gè)認(rèn)建基地面積10畝以上,每個(gè)認(rèn)養(yǎng)基地面積2000平方米以上或樹(shù)木20棵(古樹(shù)名木5棵)以上。各責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,按期保質(zhì)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(四)多元融資,加大投入。創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各建設(shè)主體承擔(dān),各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分整合資源,將創(chuàng)建活動(dòng)與其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),多渠道籌集資金支持綠化。市財(cái)政每年要安排一定資金支持創(chuàng)建公共活動(dòng),重點(diǎn)用于宣傳、會(huì)議、培訓(xùn)、申報(bào)、考評(píng)以及部分項(xiàng)目扶持等。
(五)加強(qiáng)督查,搞好評(píng)比。要建立創(chuàng)建工作督查隊(duì)伍,開(kāi)展定期、不定期督查,及時(shí)通報(bào)督查情況,并對(duì)各單位創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)(20*年上半年)
建立健全創(chuàng)建國(guó)家森林城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);及時(shí)舉行創(chuàng)建啟動(dòng)儀式,開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng);編制創(chuàng)建工作方案和森林城市建設(shè)總體規(guī)劃;與責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū),分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。各責(zé)任單位在4月底前編制完成本單位創(chuàng)建實(shí)施方案。
(二)落實(shí)措施(20*年—2010年)
各責(zé)任單位根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù),按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。市創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、督促工作,及時(shí)掌握創(chuàng)建工作情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)通報(bào)活動(dòng)情況。邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家指導(dǎo)我市創(chuàng)建森林城市工作。
(三)申報(bào)驗(yàn)收(20*年和2010年)
20*年申報(bào)省級(jí)森林城市,2010年申報(bào)國(guó)家森林城市。按申報(bào)要求編寫(xiě)申報(bào)材料,制作音像資料,準(zhǔn)備驗(yàn)收資料和現(xiàn)場(chǎng),迎接評(píng)審組考核驗(yàn)收。
一、生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
(一)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]
為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,維護(hù)生態(tài)安全,確保可持續(xù)發(fā)展,共筑和諧社會(huì),我處認(rèn)真貫徹省局黑環(huán)發(fā)[20__]13號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家環(huán)??偩株P(guān)于開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知的通知》及黑環(huán)辦[20__]50號(hào)《補(bǔ)充通知》的文件精神,聯(lián)合法規(guī)處與環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行了自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,總結(jié)了方正、依蘭縣創(chuàng)建發(fā)展的“國(guó)有民營(yíng)、國(guó)有民建”等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理中的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。新建3處自然保護(hù)區(qū),延壽新城水庫(kù)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料已上報(bào)省環(huán)保局。
(二)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)管理
《哈爾濱市生態(tài)功能區(qū)管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號(hào)令下發(fā),自5月1日起正式實(shí)施,確定了96個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。拉林河、阿什河等14個(gè)江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案,開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作。
會(huì)同市林業(yè)局及相關(guān)部門(mén)對(duì)民主壩外、雙城韓甸-萬(wàn)隆、對(duì)青等沙化地進(jìn)行了調(diào)查研究,起草了調(diào)研報(bào)告,提出了治理意見(jiàn)和措施,已上報(bào)市政府。在道外區(qū)民主壩外草原實(shí)施了圍欄封育、植樹(shù)造林3000畝;雙城市韓甸—萬(wàn)隆沙化地治理面積達(dá)1500畝;對(duì)青鹽堿地恢復(fù)工作全面完成。
(三)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)工作,起草了《哈爾濱市外來(lái)物種管理辦法》,開(kāi)展了生物物種資源調(diào)查工作。
(四)全面完成生態(tài)功能圈建設(shè)。
我市從20__年開(kāi)展此項(xiàng)工作,按照市環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署,經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)和群眾的共同努力,經(jīng)過(guò)兩年的努力,全市共投入資金1449.6萬(wàn)元,其中市環(huán)保局投入資金266萬(wàn)元,實(shí)施了太陽(yáng)島及市政府周邊、202國(guó)道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運(yùn)糧河中段及五一水庫(kù)段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項(xiàng)生態(tài)工程;完成植樹(shù)造林、退耕還林15446畝,植樹(shù)(苗)490.534萬(wàn)株。完成草原改良建設(shè)15.7萬(wàn)畝,退耕還草5.6萬(wàn)畝。進(jìn)一步改善了哈爾濱市區(qū)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境,增加了郊區(qū)綠量。
二、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)
(一)全面啟動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè),指導(dǎo)阿城市、松北區(qū)國(guó)家及生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的編制工作,并通過(guò)了省環(huán)保局組織的專(zhuān)家論證。指導(dǎo)五常市、依蘭縣通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收,賓縣被命名為省級(jí)生態(tài)示范區(qū),延壽縣通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的復(fù)檢工作。指導(dǎo)4個(gè)縣級(jí)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),其它縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范區(qū),指導(dǎo)各縣(市)制定2-3年創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案,并進(jìn)行逐年分解。
(二)啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”,指導(dǎo)各區(qū)、縣(市)新建生態(tài)文明村37個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù),垃圾廢水治理以及畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥等污染防治工作。(此項(xiàng)工作正在等待省局下發(fā)標(biāo)準(zhǔn))
(三)繼續(xù)創(chuàng)建省或市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全省首批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收(含20__、20__年)。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)
(一)強(qiáng)化農(nóng)牧產(chǎn)品基地生態(tài)環(huán)境監(jiān)控工作。全面開(kāi)展了我市六大生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。此項(xiàng)工作以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障人體健康、實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn),以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo),通過(guò)對(duì)六大生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),掌握我市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì),為哈爾濱市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃管理提供重要的信息和數(shù)據(jù)支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要內(nèi)容是開(kāi)展六大生態(tài)系統(tǒng)情況調(diào)查,包括我市各區(qū)、縣(市)農(nóng)田、草地、濕地、森林、河流、礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的面積、分布等基本情況,同時(shí)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,開(kāi)展監(jiān)測(cè)。在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、搜集相關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上,完成六大生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告?!豆枮I市生態(tài)環(huán)境報(bào)告》(初稿)已編制完畢。
(二)繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品基地建設(shè),全市確定了阿城大蒜、方正大米等20個(gè)有機(jī)食品開(kāi)發(fā)重點(diǎn),其中11家已經(jīng)通過(guò)認(rèn)證或有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證,6家基地正在開(kāi)展咨詢(xún)認(rèn)證工作。
(三)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染管理,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖集中處理綜合利用示范工程,全面啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖糞便無(wú)害化處理工作。對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)采取排污申報(bào)和發(fā)放排污許可證制度,從源頭上控制污染,對(duì)農(nóng)村散戶(hù)養(yǎng)殖污染,依托制肥企業(yè),通過(guò)集中處理的辦法來(lái)解決,進(jìn)一步推動(dòng)了治理工作的開(kāi)展。碧奧特生物工程公司在雙城市朝陽(yáng)鄉(xiāng)6個(gè)村、道里區(qū)新農(nóng)鎮(zhèn)5個(gè)村利用農(nóng)村畜禽散養(yǎng)糞便生產(chǎn)有機(jī)肥,現(xiàn)已處理糞便2500立方米,基本改變了以前
糞便隨處可見(jiàn)的情況,減少了農(nóng)村點(diǎn)源污染,改變了農(nóng)村生活環(huán)境。(四)對(duì)《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》提出了修改意見(jiàn),建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工等行業(yè)培育了各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目30個(gè),南崗區(qū)紅旗滿(mǎn)族鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)內(nèi)以玉豐、海順、聯(lián)眾等公司為龍頭,公司加農(nóng)戶(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式已初具雛形,通過(guò)生態(tài)工藝設(shè)計(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的培育,加強(qiáng)全面規(guī)劃、合理布局,實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,受到社會(huì)各界及新聞?shì)浾搹V泛關(guān)注。
四、綜合整治工作
(一)指導(dǎo)各縣(市)開(kāi)展松花江及14條一級(jí)支流兩側(cè)2公里范圍內(nèi)綜合整治工作,指導(dǎo)有關(guān)縣(市)按照綜合整治工作規(guī)劃,開(kāi)展垃圾清理、水土流失治理、農(nóng)藥化肥使用、植被恢復(fù)等工作。
(二)為進(jìn)一步提高各縣(市)環(huán)境管理水平,加強(qiáng)對(duì)各縣(市)環(huán)境保護(hù)工作的管理和指導(dǎo),更好地完成全年工作目標(biāo),7月19日—20日在方正縣組織召開(kāi)了以上半年目標(biāo)檢查為主要內(nèi)容的縣域環(huán)境管理工作會(huì)議,聽(tīng)取了各縣(市)上半年各項(xiàng)目標(biāo)完成情況及目標(biāo)落實(shí)推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通報(bào)第一、二季度環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)下半年工作進(jìn)行了布置。
五、開(kāi)展規(guī)范化處室建設(shè)工作
加強(qiáng)與相關(guān)委辦局聯(lián)系,逐步建立溝通、協(xié)調(diào)、互動(dòng)的機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,使管理規(guī)范化,搜集各種信息、音像資料,制作成專(zhuān)題片或多媒體,建立規(guī)范化生態(tài)建設(shè)檔案。同時(shí),為更好地反映我市生態(tài)建設(shè)情況,與宣教中心、市電視合開(kāi)展了哈爾濱市生態(tài)紀(jì)行活動(dòng),在電視臺(tái)播放。
六、突破性工作
(一)建設(shè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品基地1處。與國(guó)家局溝通聯(lián)系,將南崗區(qū)玉峰菌業(yè)有限公司有機(jī)食品基地申報(bào)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品基地,在我省是第一家。
(二)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。指導(dǎo)雙城市開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,并在會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流;與能源辦研究落實(shí)農(nóng)村沼氣能源建設(shè),在道里區(qū)太平鎮(zhèn)建設(shè)沼氣示范工程1處;將碧奧特生物工程有限公司落戶(hù)道里區(qū)新農(nóng)鎮(zhèn),處理5個(gè)村散養(yǎng)牲畜糞便,收到較好效果。
(三)《哈爾濱市生態(tài)功能區(qū)管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號(hào)令下發(fā),自5月1日起正式實(shí)施,確定了96個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。對(duì)我市生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作奠定了基礎(chǔ)。
在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有機(jī)食品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面都超額完成了工作任務(wù),走在全省的前面,深受省局好評(píng)。
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