發(fā)布時(shí)間：2022-04-17 09:03:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的食堂承包經(jīng)營方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
乙方：于幼紅
根據(jù)甲乙雙方招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，特對(duì)甲乙雙方履行的有關(guān)事項(xiàng)作如下規(guī)定：
一、甲方提供的場地和設(shè)施：
商店設(shè)于學(xué)校老教學(xué)樓一樓西頭的一間和廁所旁邊的老商店。學(xué)校只提供營業(yè)用房和負(fù)責(zé)供電、供水到表，水電費(fèi)用由承包人承擔(dān)，營業(yè)用房的裝修及各種設(shè)施設(shè)備均由乙方負(fù)責(zé)，裝修方案需征得甲方同意方可實(shí)施。
二、承包期限：自XX年臘月24日至XX年臘月23日止。
三、經(jīng)營內(nèi)容及范圍規(guī)定：
乙方可經(jīng)營副食品、飲料、文具、百貨，但店內(nèi)不得煮、燒與學(xué)校食堂發(fā)生沖突的其他各種食品、飯菜出售，嚴(yán)格禁止向?qū)W生供應(yīng)煙、酒、撲克及不利于學(xué)校教育和不利于學(xué)生健康成長的經(jīng)營項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)不利于學(xué)校教育的經(jīng)營，學(xué)?？呻S時(shí)加以取締，經(jīng)勸阻無效的學(xué)?？山K止合同，由此造成的損失將由承包方承擔(dān)。
四、商品價(jià)格及進(jìn)貨規(guī)定：
商店所銷售的物品應(yīng)通過正常合法渠道進(jìn)貨，一律禁止進(jìn)“三無”商品，霉變、過期食品進(jìn)入商店，否則造成的一切損失由承包方自己承擔(dān)，與學(xué)校概不相干，學(xué)校概不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)和其他一切責(zé)任。承包人應(yīng)保存好進(jìn)貨憑證，購貨票據(jù)備查。每一商品均需明碼標(biāo)價(jià)。
五、合法經(jīng)營、文明經(jīng)營：
承包人必須向工商、稅務(wù)、防疫等部門辦理工商登記、稅務(wù)登記及各種合法經(jīng)營、上崗手續(xù)，在承包經(jīng)營期內(nèi)須合法經(jīng)營，照章納稅，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等各項(xiàng)政策法規(guī)，對(duì)本商店內(nèi)外實(shí)行衛(wèi)生三包，自覺接受全校師生及上級(jí)部門的監(jiān)督，對(duì)師生反映強(qiáng)烈或受到上級(jí)部門通報(bào)的，學(xué)校將予一定的處罰，嚴(yán)重的可中止承包合同，中止合同后造成的損失由承包者承擔(dān)，愛護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)，損壞或丟失學(xué)校財(cái)物要負(fù)責(zé)維修或賠償。搞好防火、防盜安全措施。經(jīng)營時(shí)，凡是商店承包人員不得進(jìn)入食堂工作，保持工作的穩(wěn)定性，確因食堂需要由甲乙雙方商定。經(jīng)營時(shí)嚴(yán)禁在商店內(nèi)抹牌等嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校形象的活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)校每次罰款20---50元不等。三次仍不改正的學(xué)校有權(quán)終止合同。
六、學(xué)校及食堂所需要的物資及辦公用品購買本著雙方自愿的前提下進(jìn)行，校方會(huì)在雙方和諧、價(jià)格公平、質(zhì)量過硬的前提下盡可能的從商店購買。甲方所拿貨物原則上以學(xué)期為單位現(xiàn)金與商店結(jié)帳，若情況特殊但必須在同年內(nèi)結(jié)清。
七、商店承包有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，若有與上級(jí)政策相違背的以上級(jí)為準(zhǔn)，甲方將按照承包時(shí)間和金額比例退還給乙方。甲方同時(shí)收回商店。
八、此合同一式兩份甲乙方各持一份，雙方蓋章簽字生效。
甲方： （蓋章）
乙方： （簽字）
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甲 方： xxx中心中學(xué)
乙 方： xxx
根據(jù)甲方需要，乙方承包伙房東三間房屋，用于銷售學(xué)生用品和教師生活用品。經(jīng)雙方協(xié)商簽訂本合同，以便于承包后的經(jīng)營和管理。
一、甲方對(duì)乙方的要求
1、乙方必須守法經(jīng)營。乙方必須遵守國家法律法規(guī)，合法經(jīng)營，不銷售違法違紀(jì)物品，不向?qū)W生出售煙酒等不利于學(xué)生身心健康的商品。
乙方不能經(jīng)營饅頭、炒菜。
商店要積極配合學(xué)校工作，搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生，迎接上級(jí)有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)，及時(shí)改進(jìn)、糾正存在的問題。
工作人員衣著整潔，言行文明，不允許打罵學(xué)生。注意防火、防盜、不準(zhǔn)使用藥物滅蒼、滅鼠，發(fā)現(xiàn)各種問題有乙方負(fù)全部責(zé)任。
本商店承包期一年，合同期滿另行承包。
2、 甲方的義務(wù)
1、提供房屋及水電方便。
2、負(fù)責(zé)清理校園內(nèi)的攤販。
三、1、承包款通過競標(biāo)產(chǎn)生，形成承包款xxxx元，于2月13日前交學(xué)校，違者終止本合同。
2、本合同期限一年，從XX年陰歷正月16日到XX年陰歷正月15日止。
甲方代表簽字：xxxx中心中學(xué)：
【關(guān)鍵詞】 食堂； 外包； 讓渡； 風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)在，高校食堂對(duì)外發(fā)包有兩種情況：一種是投資商投資建設(shè)食堂后對(duì)外發(fā)包，辦法是由學(xué)校把食堂的經(jīng)營收益權(quán)在一定時(shí)期內(nèi)讓渡給投資商，然后由投資商對(duì)外發(fā)包，投資商獲取投資利潤，承包經(jīng)營商獲取經(jīng)營利潤；另一種是高校自有食堂對(duì)外發(fā)包?，F(xiàn)在的發(fā)包有別于20世紀(jì)80-90年代的甩手式承包?，F(xiàn)在采用的一般是“目標(biāo)管理”的合作模式：承包經(jīng)營商接受學(xué)校設(shè)定的安全衛(wèi)生經(jīng)營管理及師生滿意度等目標(biāo)，高校則履行監(jiān)督協(xié)調(diào)等管理職責(zé)，雙方共擔(dān)責(zé)任、共享利益、共御風(fēng)險(xiǎn)。
一、高校食堂外包的效率優(yōu)勢
高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革的目的是逐步剝離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制積淀下來的龐大的行政后勤系統(tǒng)，實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)下社會(huì)化的后勤服務(wù)，以減少投入，提高效率，提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。從這一目標(biāo)來看，食堂外包模式比自供模式顯然具有更大的效率優(yōu)勢。自供模式就是高校自辦食堂，目前大多是高校所屬的后勤實(shí)體自辦食堂。由于后勤實(shí)體的高校所有制、管理人員的行政任命制、管理模式的企業(yè)化和員工身份的復(fù)雜性（事業(yè)編制、合同工、集體工、臨時(shí)工）之間的矛盾，自辦食堂往往管理人員多，員工平均工資遠(yuǎn)高于所在行業(yè)平均工資，采購、保管、生產(chǎn)、銷售過程中的漏洞較多，固定資產(chǎn)過度購置、使用，浪費(fèi)嚴(yán)重，成本遠(yuǎn)高于社會(huì)企業(yè)所辦食堂。
高校食堂客源穩(wěn)定、就餐人數(shù)多、需求相似且價(jià)格低廉，最需要也最適宜的是低成本經(jīng)營思路，標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理方法，薄利多銷的營銷策略。而社會(huì)餐飲企業(yè)管理人員少，員工工資標(biāo)準(zhǔn)符合同行業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，采購保管、生產(chǎn)、銷售過程中的漏洞少，固定資產(chǎn)投入恰當(dāng)，管理精細(xì)，浪費(fèi)較少，他們的生產(chǎn)效率當(dāng)然要高于后勤實(shí)體的生產(chǎn)效率。
二、高校食堂外包模式下的風(fēng)險(xiǎn)
資本的天性就是追逐利潤。對(duì)于高校食堂來說，無論是自供模式還是外包模式的經(jīng)營者，都有逐利的動(dòng)機(jī)，但相對(duì)于自供模式而言，外包模式下的風(fēng)險(xiǎn)因素更多。過去人們說，全國的安穩(wěn)在北京，北京的安穩(wěn)看高校，高校的安穩(wěn)看食堂，原因就在于此。報(bào)告顯示，“2007年學(xué)校發(fā)生的食物中毒事件為117起，中毒3 773人，死亡6人。其中，微生物性食物中毒的報(bào)告起數(shù)和中毒人數(shù)最多，分別占學(xué)校食物中毒總數(shù)的47.01％和59.42％。學(xué)校食物中毒主要發(fā)生在集體食堂，主要是以食物污染或變質(zhì)以及加工儲(chǔ)存不當(dāng)引起的中毒為主”。
（一）逐利動(dòng)機(jī)過強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)
集體食物中毒的起因一是食品原料不衛(wèi)生；二是食品加工和儲(chǔ)存過程有問題。外包模式下，尤其是在融資建設(shè)的食堂中，由于投資商投資額大，投資回報(bào)期長，所以投資商為了在固定的回收期內(nèi)盡快回收成本并獲取利潤，他們一般選擇在固定時(shí)期內(nèi)回報(bào)額最高的經(jīng)營商承包。而承包經(jīng)營商在對(duì)投資商高額的回報(bào)和自己逐利動(dòng)機(jī)的雙重壓力驅(qū)使下，會(huì)盡量降低總成本、提高售價(jià)以謀取較高利潤。1.在食品原材料的采購中，他們往往不顧質(zhì)量甚至不講安全，只顧價(jià)格低廉，致使劣質(zhì)甚至帶病毒的原材料進(jìn)入庫房。2.在食品加工過程中沒有嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，易于產(chǎn)生病菌。3.在銷售之后，對(duì)該銷毀的剩余食品沒有銷毀，對(duì)該妥善保存的余料沒有妥善保存，致使病毒產(chǎn)生。4.偶然也有人為投毒事故的發(fā)生。
（二）質(zhì)量低劣的風(fēng)險(xiǎn)
質(zhì)量低劣的風(fēng)險(xiǎn)包括：1.原材料質(zhì)量差必然帶來食品質(zhì)量低劣。2.加工過程中原材料配比降低，也是常見的質(zhì)量低劣現(xiàn)象，如葷菜中降低葷料比例，提高素菜比例。這對(duì)于營養(yǎng)尤其是蛋白質(zhì)需要量大的青年人來說，同樣是不能忍受的劣質(zhì)食品。3.加工過程中工藝粗糙產(chǎn)生的質(zhì)量低劣，如口味過咸、過淡、過辣、過苦、過酸、異味等。
（三）管理混亂的風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)餐飲企業(yè)尤其是私人企業(yè)，大多為家族式管理，經(jīng)常是以家庭成員為主組成管理隊(duì)伍，員工中的骨干成員也以家族成員或親友為主。家族式企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是互相了解、易于溝通、誠信度高、凝聚力較強(qiáng)。但其缺點(diǎn)也十分明顯，包括：1.有意無意干預(yù)管理事務(wù)者多，政出多門。2.人際關(guān)系復(fù)雜，矛盾糾結(jié)，任人唯親，制度不嚴(yán)，使員工思想與工作混亂。3.家族成員依仗自己的身份和地位，一般在薪酬分配中都有較高的期望。一旦期望不能達(dá)到，便產(chǎn)生怨恨心里，礙于面子關(guān)系，憤怒得不到宣泄，就可能導(dǎo)致怠工、貪污甚至投毒事故。
（四）態(tài)度惡劣的風(fēng)險(xiǎn)
食堂工作量大、工作時(shí)間集中、工作環(huán)境較差，銷售人員大多來自農(nóng)村或城鎮(zhèn)下崗工人，其中個(gè)別性格修養(yǎng)較差的員工面對(duì)個(gè)別態(tài)度惡劣的學(xué)生，容易產(chǎn)生對(duì)立情緒，發(fā)生口角甚至斗毆，引起青年學(xué)生的公憤，發(fā)生群體性抗議事件。
（五）“自己人”尋租的風(fēng)險(xiǎn)
外包模式下，食堂經(jīng)營者為了獲得高額利潤，很容易主動(dòng)向?qū)W校食堂管理者行賄，而由于制度不夠嚴(yán)格、管理者素質(zhì)有限，管理者也比較容易發(fā)生尋租現(xiàn)象。這樣非常容易帶來以上的風(fēng)險(xiǎn)，最后致使學(xué)生或食物中毒的嚴(yán)重后果。
三、高校食堂管理中的權(quán)利分類
高校食堂經(jīng)營管理主要牽涉到以下十種權(quán)力與利益的運(yùn)作。
（一）進(jìn)入退出權(quán)
對(duì)進(jìn)入食堂經(jīng)營者，學(xué)校可以設(shè)立相應(yīng)的資質(zhì)條件，如企業(yè)（個(gè)人）注冊(cè)資金、資質(zhì)、技術(shù)等級(jí)，行業(yè)從業(yè)時(shí)間及榮譽(yù)，風(fēng)險(xiǎn)抵押金，經(jīng)營承諾等。一般來說，門檻越高，可能進(jìn)入的企業(yè)（個(gè)人）越少，但其資信可靠性和合作誠信度越大。反之，對(duì)于不能守法經(jīng)營、履行合同或者發(fā)生了嚴(yán)重責(zé)任事故的商家，學(xué)?？梢砸笏麄兲崆巴顺觥Ｍ瑫r(shí)，還要建立商家正常退出機(jī)制。
（二）人員選擇權(quán)
人員素質(zhì)高低決定其經(jīng)營成功的程度：人員素質(zhì)越高，工作勝任度越大，成功幾率越大，風(fēng)險(xiǎn)越?。环粗嗳?。高校對(duì)于食堂員工都應(yīng)按照國家法律規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在外包模式下，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注并督促食堂經(jīng)營者按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，保障工人的勞動(dòng)權(quán)益，杜絕因勞資矛盾引發(fā)的惡性事故。
（三）采購控制權(quán)
采購控制首先是對(duì)食堂燃料原料包括煤、米、肉、油、面粉、食鹽、干貨、凍貨、調(diào)味品及蔬菜等的進(jìn)貨渠道和價(jià)格的控制。只有保證原料合格，才能保證成品的合格。其次是對(duì)數(shù)量的控制，尤其是對(duì)葷菜類中的葷素原料比例的搭配。只有保證了合理的比例，才能保證營養(yǎng)的充足與平衡，保證合理的性價(jià)比。再次，價(jià)格的控制。外包模式下，經(jīng)營者自己會(huì)盡量控制原材料的進(jìn)價(jià)。只要渠道正規(guī)，學(xué)校一般不太干涉。
（四）菜品更新權(quán)
顧客的口味不斷變化，菜品應(yīng)該相應(yīng)地調(diào)整。
（五）生產(chǎn)管理權(quán)
中式菜品的制作過程一般沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)、制作工藝，不同的廚師對(duì)同一菜品有不同的輔料配比、制作工藝、加工時(shí)間和火候，結(jié)果相同的菜品卻有不同的口感。但對(duì)于食堂來講，保證基本菜品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、大眾化口感，既可保證質(zhì)量，也可保證銷量。
（六）銷售控制權(quán)
銷售控制的目的不是銷售總量的控制，而是份量、價(jià)格的控制。份量控制的實(shí)質(zhì)仍然是價(jià)格的控制。食堂所服務(wù)的顧客是沒有收入的學(xué)生群體，應(yīng)該保證對(duì)他們的公益性。價(jià)格控制是保證公益性的有效手段，中低檔菜品價(jià)格的控制是廣大學(xué)生特別是貧困學(xué)生營養(yǎng)得到基本保證的關(guān)鍵。
（七）環(huán)境監(jiān)督權(quán)
食堂必須有清潔的環(huán)境以保證食品衛(wèi)生安全。
（八）經(jīng)濟(jì)收益權(quán)
作為投資和管理者，高校應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)收益權(quán)，但因?yàn)槭程玫墓嫘?，高校一般沒有從中獲利。有些學(xué)校雖然收取了目標(biāo)管理費(fèi)或設(shè)備維修費(fèi)，但一般也只是收回部分成本。在當(dāng)前物價(jià)上漲嚴(yán)重的時(shí)期，這些資金仍然以補(bǔ)貼的形式返回給學(xué)生或（和）食堂。
（九）補(bǔ)貼分配權(quán)
學(xué)校食堂享受免稅政策；國務(wù)院、教育部經(jīng)常要求各級(jí)政府和高校給予食堂和學(xué)生一定的伙食補(bǔ)貼，并減免水電氣等費(fèi)用；2007年以來，教育部還撥出巨款補(bǔ)貼學(xué)生伙食費(fèi)。高校對(duì)學(xué)生、學(xué)生食堂具有補(bǔ)貼分配權(quán)。在外包模式下，資金更多地補(bǔ)貼了學(xué)生，較少地補(bǔ)貼食堂。學(xué)生獲得補(bǔ)貼后，具有更大的消費(fèi)自主選擇權(quán)。校內(nèi)外食堂、餐館競爭更加激烈。國家、學(xué)校的補(bǔ)貼因此獲得更大的邊際效益。
（十）競爭引入權(quán)
學(xué)校為了防止或減少壟斷、降低價(jià)格、提高服務(wù)質(zhì)量，一般會(huì)引入兩家或多家企業(yè)來經(jīng)營食堂，使企業(yè)之間產(chǎn)生競爭，促進(jìn)質(zhì)量提高、價(jià)格降低。
四、高校食堂外包模式下的權(quán)利讓渡與風(fēng)險(xiǎn)管理
高校作為食堂的投資者、管理者，其投資、管理食堂的目的不是為了獲得直接的經(jīng)濟(jì)收益，而是為了給學(xué)生提供良好的生活服務(wù)。高校只能促使食堂提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)，獲得學(xué)生對(duì)學(xué)校整體教育服務(wù)的認(rèn)同，從而獲得辦學(xué)的美譽(yù)度。同時(shí)，由于高校對(duì)食堂具有壟斷管理的部分條件，有些食堂同時(shí)具有地緣壟斷和行政壟斷。因此，外包模式下，學(xué)校能夠充分運(yùn)用自己掌握的權(quán)利，適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行權(quán)力與利益的讓渡，嚴(yán)格控制各種風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和發(fā)生。
（一）高校及食堂管理者要轉(zhuǎn)變觀念，積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)參與后勤服務(wù)與競爭
高校有一些領(lǐng)導(dǎo)覺得社會(huì)企業(yè)“無奸不商”，很難駕馭，又擔(dān)心引進(jìn)社會(huì)企業(yè)后，本校教職員工喪失創(chuàng)收的機(jī)遇，弄不好還會(huì)把學(xué)校的產(chǎn)權(quán)丟失，因而不肯把業(yè)務(wù)讓給社會(huì)企業(yè)。其實(shí)，在比較成熟的法律環(huán)境下，隨著行業(yè)的逐漸成熟，企業(yè)自律性的加強(qiáng)，社會(huì)企業(yè)中的絕大多數(shù)樂意守法經(jīng)營并取得合法利潤。如“上海市為高校服務(wù)的社會(huì)企業(yè)已超過120家，約占市場總量的34%，安徽省高校296個(gè)食堂，社會(huì)企業(yè)經(jīng)營155個(gè)，占52.4%”。
（二）在設(shè)計(jì)食堂外包的合作模式時(shí)，高校要充分調(diào)查
高校要分析學(xué)校所處環(huán)境對(duì)學(xué)生就餐的影響，了解校內(nèi)食堂所具有的固定資產(chǎn)、資金資源、就餐者消費(fèi)資源及管理者人力資源。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我們掌握的權(quán)力與利益按照重要與可能的程度實(shí)行有條件的讓渡。首先，對(duì)于進(jìn)入退出權(quán)、采購定點(diǎn)權(quán)、銷售價(jià)格權(quán)、環(huán)境控制權(quán)、競爭引入權(quán)、補(bǔ)貼分配權(quán)，任何時(shí)候都要牢牢把握，不可過多讓給企業(yè)。如果校外餐飲業(yè)十分發(fā)達(dá)，而校內(nèi)就餐人數(shù)較少，則校內(nèi)競爭程度可以降低；相反，學(xué)校處于郊區(qū)，周圍沒有餐館，校內(nèi)競爭就要加強(qiáng)。在物價(jià)上漲幅度較大的時(shí)期，可以減少學(xué)校的收益、較多地給予學(xué)生與食堂直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼，同時(shí)控制價(jià)格上漲幅度，保證質(zhì)量不降低。而對(duì)于人員選擇權(quán)、采購價(jià)格權(quán)、菜品調(diào)整權(quán)、生產(chǎn)控制權(quán)、高檔菜品銷售權(quán)則要更多讓渡給經(jīng)營者。這樣既利于經(jīng)營者降低成本、提高質(zhì)量、增加利潤，又可減少學(xué)校的管理成本。
（三）選擇社會(huì)企業(yè)時(shí)，高校首先應(yīng)該全面考察、了解合作者的資信狀況，通過公開競標(biāo)確定合作商，以避免因“自己人”的腐敗尋租而引進(jìn)不法商家
經(jīng)營者確定之后，要針對(duì)食堂管理的各項(xiàng)權(quán)力反復(fù)協(xié)商，在確定讓渡的項(xiàng)目、程度與比例之后，簽署盡量完備周詳?shù)暮贤砸?guī)范雙方的責(zé)權(quán)利。
（四）值得注意的是，食堂外包合同不是“即時(shí)交易”的合同，它“牽涉的時(shí)間長，交易雙方的理性有限，不可預(yù)見因素多，無法將所有可能性及其解決方案都準(zhǔn)確、清楚地寫在合同里”
因此，在日常工作中，1.要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行合同中約定的條款，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立管理日志、采購臺(tái)賬、銷售明細(xì)賬目，加強(qiáng)生產(chǎn)銷售及環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督，逐日登記檢查情況，杜絕采購保管生產(chǎn)銷售儲(chǔ)存過程中的風(fēng)險(xiǎn)。2.管理者應(yīng)該隨時(shí)保持對(duì)物價(jià)漲跌情況、師生滿意度、經(jīng)營者與員工心態(tài)的關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通協(xié)商，適時(shí)適當(dāng)?shù)亟o予權(quán)力或經(jīng)濟(jì)利益的讓渡，維持經(jīng)營者正常的利潤和員工良好的工作心態(tài)，確保師生較高的滿意度，達(dá)到“零風(fēng)險(xiǎn)”的管理目標(biāo)。
【主要參考文獻(xiàn)】
[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部.關(guān)于2007年全國食物中毒報(bào)告情況的通報(bào).衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)，[2008]24號(hào)[DB/OL]moh.省略.2008-03-05.
各位人事行政經(jīng)理，大家早上好！
很高興參加三季度人力資源工作會(huì)議，再次與大家見面。應(yīng)金總、人力資源部李部長之邀，今天就公司經(jīng)營管理中“默默無聞”的行政管理工作與大家進(jìn)行交流、分享。
“默默無聞”并非說我們行政管理的工作不重要，這樣形容大家應(yīng)該很清楚，它不同于業(yè)務(wù)部門直觀的業(yè)績指標(biāo)，行政工作是貫穿日常管理始終，是一個(gè)展示窗口，它是通過我們不斷的深入細(xì)致的工作與努力，在管理細(xì)節(jié)中得以體現(xiàn)。正因如此，行政管理工作作為保障、服務(wù)于公司運(yùn)營的重要組成部分，在保證公司正常的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，始終扮演極其重要的角色。
而在座的人事行政經(jīng)理正是擔(dān)負(fù)起公司行政管理重要角色的人，我今天想要跟大家談到的正是目前各公司行政管理工作中需要加強(qiáng)的三個(gè)方面。
一、內(nèi)部信息傳遞
信息是公司內(nèi)部數(shù)據(jù)和事實(shí)的綜合表現(xiàn)，是管理中必須注重的，也是支持公司領(lǐng)導(dǎo)的決定或者決策的依據(jù)。而信息正是來源于我們所展開的溝通工作。
公司內(nèi)部信息簡單來說，分為4個(gè)部分：
1、公司業(yè)務(wù)部門管理運(yùn)營產(chǎn)生的信息
這部分信息主要通過業(yè)務(wù)部門編寫的各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表，以書面或會(huì)議形式對(duì)口上報(bào)，帶有單一性；
2、對(duì)公司業(yè)務(wù)監(jiān)控所產(chǎn)生的信息
通過對(duì)公司業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督與控制，從我們自身、人事行政管理的角度去觀察、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)；
3、突發(fā)事件（失誤）所產(chǎn)生的信息
一次工作失誤、一次工作事故，或者一個(gè)小小的錯(cuò)誤，這些都是問題累積到一定程度而突然爆發(fā)的。正因如此，往往會(huì)對(duì)我們的正常工作造成極大困擾，更可能造成公司管理上的缺失。這是需要我們重點(diǎn)關(guān)注的信息，一旦發(fā)生必須及時(shí)上報(bào)，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，弄清楚原因，并在事后做好總結(jié)，避免類似情況再次的發(fā)生。
4、重大事件（好的成績或經(jīng)驗(yàn)）所產(chǎn)生的信息
這是公司企業(yè)文化的重要組成部分，是公司所倡導(dǎo)的價(jià)值觀的最直觀的反映，我們對(duì)此類信息應(yīng)該深入挖掘加以共享，樹立正確的標(biāo)竿。
這4個(gè)部分的信息在我們工作中大家都有所涉及，但從以往信息報(bào)送來看，各個(gè)公司上報(bào)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性不夠好，有的公司報(bào)喜不報(bào)憂，誤導(dǎo)公司最高決策層的現(xiàn)象仍然不可避免。
作為公司管理的中樞機(jī)構(gòu)，人事行政部應(yīng)主動(dòng)收集公司各項(xiàng)管理信息，進(jìn)行篩選、分析，從而為領(lǐng)導(dǎo)提供確實(shí)有效的決策參考依據(jù)。當(dāng)然，這就需要我們?cè)诠九c員工、公司與上級(jí)管理機(jī)構(gòu)之間先建立起一個(gè)良好的溝通渠道，確立正確的內(nèi)部溝通方式及方法，明確內(nèi)部溝通的責(zé)任及渠道（由下而上－匯報(bào)、投訴；由上而下－任務(wù)、；橫向傳遞－各部門、各崗位之間），有效地匯總各種信息。
只有在建立規(guī)范、統(tǒng)一的信息收集標(biāo)準(zhǔn)，掌握了確實(shí)的信息來源后，才能保證信息傳輸?shù)募皶r(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，有效地整合和共享信息資源，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)。
二、后勤服務(wù)保障
后勤管理重在服務(wù)保障，不僅需要服務(wù)于客戶，也要服務(wù)于員工，還要肩負(fù)起保障公司人員財(cái)產(chǎn)安全的重任。從2002年武漢地區(qū)第一家子公司開業(yè)至今，集團(tuán)公司在武漢地區(qū)共有子公司9個(gè)，而各公司的后勤工作一直是行政管理重點(diǎn)關(guān)注的部分。
從保潔服務(wù)外包到現(xiàn)在推行的食堂外包，集團(tuán)公司旨在建立由市場提供服務(wù)，公司自主選擇，員工監(jiān)督管理的新型社會(huì)化管理模式，從而達(dá)到降低管理成本，提升后勤管理質(zhì)量的目的。即推行經(jīng)營社會(huì)化，服務(wù)精細(xì)化；做到日常管理規(guī)范化，衛(wèi)生監(jiān)督制度化。這樣既能減輕公司的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)質(zhì)量，又能確保員工的飲食、衛(wèi)生及安全，對(duì)提高公司后勤服務(wù)管理起到積極的作用。
現(xiàn)在各子公司的各種職能部門都很健全－“麻雀雖小，五臟俱全”，可是人均效益卻不高，例如公司的后勤服務(wù)工作主要是由保安、食堂等部分組成，其創(chuàng)造價(jià)值的能力相對(duì)較低，是一塊經(jīng)營管理活動(dòng)中的短板，然而又是公司日常運(yùn)作中不可缺少的。傳統(tǒng)的管理方式，通常采取加強(qiáng)管理和提高效率的方法，雖然能夠獲得一定的成效，但是沒有明顯的提高。但如果我們運(yùn)用消除“浪費(fèi)”的思想來看待這個(gè)問題，就可以提出一個(gè)新的思路和方法來。
既然是“浪費(fèi)”，當(dāng)然要努力消除，不斷地壓縮部分后勤的規(guī)模。所以結(jié)合自身情況，把部分職能外包給專業(yè)公司，不僅可以獲得專業(yè)公司提供的更加專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，利用專業(yè)外包公司的規(guī)模化效應(yīng)，從而減少低效資產(chǎn)，提高管理效率，降低運(yùn)營成本，提升公司的競爭力。
現(xiàn)在武漢地區(qū)各子公司的保潔、保安服務(wù)工作基本實(shí)現(xiàn)外包，按集團(tuán)要求武漢地區(qū)各公司員工食堂也開始全面推行外包的工作，要求在今年年底前完成。對(duì)此，集團(tuán)辦公室將適當(dāng)給予指導(dǎo)性意見，全力支持各公司的
外包工作。從目前工作進(jìn)展的情況看，有的公司對(duì)食堂外包管理還存在一定疑慮，下面我想簡單談一下食堂外包的原因和優(yōu)勢：
A.食堂外包原因
1、規(guī)范的管理，全新的經(jīng)營理念，讓員工享受公司提供的福利同時(shí)得到專業(yè)的服務(wù)。
2、建議選擇承包經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)力雄厚的外包公司，專業(yè)解決食堂內(nèi)的各種弊病，幫助公司做好食堂管理。
3、每月月終結(jié)算伙食費(fèi)，實(shí)施先吃飯后付款的承包方式，減輕公司部分資金壓力。
4、專業(yè)資格，貨源統(tǒng)一，價(jià)廉物美，能保證優(yōu)惠的價(jià)格，達(dá)到高質(zhì)量的伙食供應(yīng)用餐。
5、公開招標(biāo)，擇優(yōu)引進(jìn)。將員工食堂對(duì)社會(huì)公開招標(biāo)發(fā)包，采取租賃承包經(jīng)營的企業(yè)化運(yùn)作形式，從而實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化管理。
B.【食堂管理對(duì)比表】（備用）
對(duì)比
自己管理
外包管理經(jīng)營
1
勞務(wù)費(fèi)
承擔(dān)廚房工作人員的工資待遇、福利、資金及工作人員勞保等。
減免對(duì)廚房工作人員的工資、資金、福利及勞保等負(fù)擔(dān)。
2
原料采購
根據(jù)自己公司的實(shí)際情況，就近市場采購，價(jià)格較高。原料直接采購自市場，沒有質(zhì)量保證。
能長期的保證優(yōu)惠的價(jià)格，統(tǒng)一的物流配送、貨源全部來自菜市批發(fā)點(diǎn)，保證價(jià)廉物美。
3
菜譜
口味單一、菜譜單調(diào)、無營養(yǎng)分析、食品搭配。
進(jìn)行營養(yǎng)分析、食品搭配、保證營養(yǎng)素的攝入，使菜色具有南北不同風(fēng)味。
4
管理經(jīng)營
A.從采購管理到經(jīng)營運(yùn)作管理、造成現(xiàn)金流量大、出現(xiàn)飯?zhí)矛嵥槭露唷?/p>
B.
C.對(duì)廚房管理經(jīng)驗(yàn)少、廚房存在弊端不能得到及時(shí)有效的改善.
D.餐飲設(shè)備的維修、水電費(fèi)用的支出較高。
A.豐富的廚房管理專家進(jìn)行指導(dǎo)管理、具有連鎖經(jīng)營、規(guī)范的廚房管理方法。
B.引進(jìn)專業(yè)的膳食服務(wù)，可根據(jù)情況及時(shí)作出改善方案。
C.由承包方支付水電費(fèi)。
三、行政隊(duì)伍建設(shè)
各店的人事行政部應(yīng)該作為公司關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，承上啟下，做好參謀決策工作，扮演好自己真正的角色。積極給予參謀、意見的同時(shí)，也要為基層員工服好務(wù)。我認(rèn)為，在座的各位人事行政經(jīng)理都應(yīng)該具有與企業(yè)共存亡的責(zé)任心；與員工唇齒相依的親和力；與高層相互包容的容通性。
通常來講，行政部門是協(xié)調(diào)其他部門正常運(yùn)作的后勤支持平臺(tái)，盡管其他部門的很多工作是建立在行政部門的工作之上的，但是行政部門是基礎(chǔ)工作及管理的部門，沒有了這些基礎(chǔ)不可能發(fā)展壯大。
我認(rèn)為行政管理人員不應(yīng)該僅僅扮演保姆和監(jiān)督者的角色，而應(yīng)該全方位、多元化，在日常管理中業(yè)是企業(yè)文化的引導(dǎo)者，這就需要行政管理人員在整體素質(zhì)和水平上至少要和中高級(jí)管理人員一樣，這樣才能懂得如何在公司中以精神帶動(dòng)其他部門，而不光是整天追在其他部門的后面，按照別人提出的要求進(jìn)行簡單的管理。
同時(shí)，行政管理人員應(yīng)該甚至比業(yè)務(wù)人員還要了解公司的業(yè)務(wù)情況，這樣才能合理的為其他部門定制種種規(guī)范制度，才能更人性化的間接帶動(dòng)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。
團(tuán)隊(duì)的成功主要是在于團(tuán)結(jié)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理、團(tuán)隊(duì)的凝聚力是我們工作取勝的決定性因素。公司發(fā)展進(jìn)行到一定階段后，現(xiàn)有的規(guī)章制度已經(jīng)無法解決企業(yè)內(nèi)部員工的情感問題（積極性、忠誠度、職業(yè)發(fā)展等等），所以企業(yè)必須通過一種人文的情感方式來贏得員工的忠誠，我們行政管理部門正是積極推動(dòng)、樹立公司企業(yè)文化的部門。我們應(yīng)該通過多種方式進(jìn)行宣導(dǎo)：
1、通過經(jīng)常性的企業(yè)文化培訓(xùn)，滲透，使員工對(duì)對(duì)公司充滿信心，增加認(rèn)同感，歸宿感、忠誠度。
2、“管理當(dāng)中無小事”。要善于從小處著眼大處著手，通過每月一次給員工過生日，將公司禮物送給員工，讓員工感到公司對(duì)自己的尊重與重視，可最大的限度地激發(fā)員工的工作熱情。
3、不斷開展勞動(dòng)競賽，形成學(xué)習(xí)、專研技術(shù)、業(yè)務(wù)的好風(fēng)氣。
4、建立良好的淘汰機(jī)制，給員工危機(jī)意識(shí)與機(jī)會(huì)意識(shí)，給優(yōu)秀員工展示更多的晉升機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過實(shí)行公開、公正、公平、擇優(yōu)的用人機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出。
5、關(guān)心員工，成為員工的堅(jiān)強(qiáng)靠山與后盾，集團(tuán)公司正是考慮到員工可能會(huì)產(chǎn)生的實(shí)際困難，正積極籌備成立圣澤互助基金會(huì)，期望集合公司和員工的力量，盡可能的幫助員工解決困難。
6、強(qiáng)化過程與層級(jí)管理，發(fā)揮組織優(yōu)勢。行政工作應(yīng)該做到“任務(wù)清楚，目標(biāo)實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，多跟蹤，勤檢查，重視評(píng)估和獎(jiǎng)罰”，好的過程，才會(huì)有好的結(jié)果。
7、營造學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)與培訓(xùn)。
今天只是簡單的與大家探討一下行政管理工作的部分內(nèi)容，希望在座的人事行政經(jīng)理在今后的行政工作中能做到思想一致，方向統(tǒng)一，不斷溝通，向我們的目標(biāo)邁進(jìn)！
《公司人力資源工作會(huì)議發(fā)言稿》來源于，歡迎閱讀公司人力資源工作會(huì)議發(fā)言稿。
外包工作。從目前工作進(jìn)展的情況看，有的公司對(duì)食堂外包管理還存在一定疑慮，下面我想簡單談一下食堂外包的原因和優(yōu)勢：
A.食堂外包原因
1、規(guī)范的管理，全新的經(jīng)營理念，讓員工享受公司提供的福利同時(shí)得到專業(yè)的服務(wù)。
2、建議選擇承包經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)力雄厚的外包公司，專業(yè)解決食堂內(nèi)的各種弊病，幫助公司做好食堂管理。
3、每月月終結(jié)算伙食費(fèi)，實(shí)施先吃飯后付款的承包方式，減輕公司部分資金壓力。
4、專業(yè)資格，貨源統(tǒng)一，價(jià)廉物美，能保證優(yōu)惠的價(jià)格，達(dá)到高質(zhì)量的伙食供應(yīng)用餐。
5、公開招標(biāo)，擇優(yōu)引進(jìn)。將員工食堂對(duì)社會(huì)公開招標(biāo)發(fā)包，采取租賃承包經(jīng)營的企業(yè)化運(yùn)作形式，從而實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化管理。
B.【食堂管理對(duì)比表】（備用）
對(duì)比
自己管理
外包管理經(jīng)營
1
勞務(wù)費(fèi)
承擔(dān)廚房工作人員的工資待遇、福利、資金及工作人員勞保等。
減免對(duì)廚房工作人員的工資、資金、福利及勞保等負(fù)擔(dān)。
2
原料采購
根據(jù)自己公司的實(shí)際情況，就近市場采購，價(jià)格較高。原料直接采購自市場，沒有質(zhì)量保證。
能長期的保證優(yōu)惠的價(jià)格，統(tǒng)一的物流配送、貨源全部來自菜市批發(fā)點(diǎn)，保證價(jià)廉物美。
3
菜譜
口味單一、菜譜單調(diào)、無營養(yǎng)分析、食品搭配。
進(jìn)行營養(yǎng)分析、食品搭配、保證營養(yǎng)素的攝入，使菜色具有南北不同風(fēng)味。
4
管理經(jīng)營
A.從采購管理到經(jīng)營運(yùn)作管理、造成現(xiàn)金流量大、出現(xiàn)飯?zhí)矛嵥槭露唷?/p>
B.
C.對(duì)廚房管理經(jīng)驗(yàn)少、廚房存在弊端不能得到及時(shí)有效的改善.
D.餐飲設(shè)備的維修、水電費(fèi)用的支出較高。
A.豐富的廚房管理專家進(jìn)行指導(dǎo)管理、具有連鎖經(jīng)營、規(guī)范的廚房管理方法。
B.引進(jìn)專業(yè)的膳食服務(wù)，可根據(jù)情況及時(shí)作出改善方案。
C.由承包方支付水電費(fèi)。
三、行政隊(duì)伍建設(shè)
各店的人事行政部應(yīng)該作為公司關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，承上啟下，做好參謀決策工作，扮演好自己真正的角色。積極給予參謀、意見的同時(shí)，也要為基層員工服好務(wù)。我認(rèn)為，在座的各位人事行政經(jīng)理都應(yīng)該具有與企業(yè)共存亡的責(zé)任心；與員工唇齒相依的親和力；與高層相互包容的容通性。
通常來講，行政部門是協(xié)調(diào)其他部門正常運(yùn)作的后勤支持平臺(tái)，盡管其他部門的很多工作是建立在行政部門的工作之上的，但是行政部門是基礎(chǔ)工作及管理的部門，沒有了這些基礎(chǔ)不可能發(fā)展壯大。
我認(rèn)為行政管理人員不應(yīng)該僅僅扮演保姆和監(jiān)督者的角色，而應(yīng)該全方位、多元化，在日常管理中業(yè)是企業(yè)文化的引導(dǎo)者，這就需要行政管理人員在整體素質(zhì)和水平上至少要和中高級(jí)管理人員一樣，這樣才能懂得如何在公司中以精神帶動(dòng)其他部門，而不光是整天追在其他部門的后面，按照別人提出的要求進(jìn)行簡單的管理。
同時(shí)，行政管理人員應(yīng)該甚至比業(yè)務(wù)人員還要了解公司的業(yè)務(wù)情況，這樣才能合理的為其他部門定制種種規(guī)范制度，才能更人性化的間接帶動(dòng)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。
團(tuán)隊(duì)的成功主要是在于團(tuán)結(jié)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理、團(tuán)隊(duì)的凝聚力是我們工作取勝的決定性因素。公司發(fā)展進(jìn)行到一定階段后，現(xiàn)有的規(guī)章制度已經(jīng)無法解決企業(yè)內(nèi)部員工的情感問題（積極性、忠誠度、職業(yè)發(fā)展等等），所以企業(yè)必須通過一種人文的情感方式來贏得員工的忠誠，我們行政管理部門正是積極推動(dòng)、樹立公司企業(yè)文化的部門。我們應(yīng)該通過多種方式進(jìn)行宣導(dǎo)：
1、通過經(jīng)常性的企業(yè)文化培訓(xùn)，滲透，使員工對(duì)對(duì)公司充滿信心，增加認(rèn)同感，歸宿感、忠誠度。
2、“管理當(dāng)中無小事”。要善于從小處著眼大處著手，通過每月一次給員工過生日，將公司禮物送給員工，讓員工感到公司對(duì)自己的尊重與重視，可最大的限度地激發(fā)員工的工作熱情。
3、不斷開展勞動(dòng)競賽，形成學(xué)習(xí)、專研技術(shù)、業(yè)務(wù)的好風(fēng)氣。
4、建立良好的淘汰機(jī)制，給員工危機(jī)意識(shí)與機(jī)會(huì)意識(shí)，給優(yōu)秀員工展示更多的晉升機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過實(shí)行公開、公正、公平、擇優(yōu)的用人機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出。
5、關(guān)心員工，成為員工的堅(jiān)強(qiáng)靠山與后盾，集團(tuán)公司正是考慮到員工可能會(huì)產(chǎn)生的實(shí)際困難，正積極籌備成立圣澤互助基金會(huì)，期望集合公司和員工的力量，盡可能的幫助員工解決困難。
6、強(qiáng)化過程與層級(jí)管理，發(fā)揮組織優(yōu)勢。行政工作應(yīng)該做到“任務(wù)清楚，目標(biāo)實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，多跟蹤，勤檢查，重視評(píng)估和獎(jiǎng)罰”，好的過程，才會(huì)有好的結(jié)果。
7、營造學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)與培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】云平臺(tái)，食品安全，第三方監(jiān)管
引言：食品安全問題是關(guān)系人民健康與社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，越來越引起全社會(huì)關(guān)注，而校園食品安全與否直接影響到學(xué)生的身體健康和生命安全。由于在校學(xué)生的辯識(shí)能力相對(duì)較弱，自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，加上很多學(xué)校后勤社會(huì)化后，校內(nèi)的食堂、小賣部等屬于承包經(jīng)營，經(jīng)營者盲目追求利益，對(duì)食品安全不夠重視，使校園食品安全越來越成為各高校頭疼的難題，如何破局？以教育信息化改革為方向，依托世界大學(xué)城云平臺(tái)環(huán)境構(gòu)建高校食品安全第三方監(jiān)管新模式，可以有效杜絕有問題的食品及食品加工原材料進(jìn)入高校，為高校建立起食品安全綠色“防護(hù)欄”。
一、高校食品安全的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
（一）高校食品安全的特點(diǎn)
1、經(jīng)營的相對(duì)壟斷性。高校學(xué)生在校的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，這就決定了他們經(jīng)常就餐的首選地是學(xué)校的食堂，因?yàn)橐粊硎菍W(xué)校食堂的飯菜具有較高的性價(jià)比，二來是學(xué)校食堂的位置在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的小圈子里，方便。這些是其他任何就餐場所都無法和食堂抗衡的，就形成了食堂的經(jīng)營相對(duì)壟斷地位。
2、消費(fèi)群體的特殊性。廣大師生是高校食品的主要食用者。這是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，人群高度集中，在食堂就餐人數(shù)多而且固定，就餐時(shí)間也相對(duì)集中，他們的飲食安全很容易受到威脅。
3、消費(fèi)場所的集中性。在高校廣大師生員工消費(fèi)食品的場所一般是學(xué)校食堂、超市、小賣部以及學(xué)校內(nèi)部或者周邊的餐館，最主要的還是食堂為主，這些場所都相對(duì)集中。
（二）高校食品安全的現(xiàn)狀
近些年，社會(huì)食品安全問題頻發(fā)，諸如三聚氰胺牛奶、甲醛奶糖、地溝油、瘦肉精、蘇丹紅鴨蛋、染色花椒、假牛肉，避孕藥養(yǎng)黃鱔等事件的頻頻曝光，在這種不利社會(huì)大背景下，高校食品衛(wèi)生安全就顯得尤為突出，確保高校食品安全衛(wèi)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有著重大影響，教育行政主管部門和食品安全監(jiān)督管理部門長期致力推動(dòng)高校食品安全監(jiān)督工作，試圖通過多種模式從根本上解決高校食品安全存在的各種隱患，確保高校食品安全在良性的狀態(tài)下發(fā)展。但是，由于國內(nèi)食品安全的整體形勢不容樂觀，加之高校的后勤社會(huì)化的改革使得很多高校已經(jīng)完全將食堂等推向了社會(huì)，由市場來提供高校食品方面的需求，在這種情況下，高校食堂、校內(nèi)及周邊一些食品提供單位可能為了追求利益可能會(huì)將一些質(zhì)量低下的食品提供給高校師生員工；或者引進(jìn)一些存在安全隱患的食品加工原材料，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全問題；或者一些原本沒問題的食品加工原材料在包裝、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)戒N售的階段出現(xiàn)問題從而導(dǎo)致最后加工出來的食品存在問題；或者由于從業(yè)人員素質(zhì)不高，忽視衛(wèi)生因素，諸如食品操作間衛(wèi)生環(huán)境差，物品擺放不整齊，廚具清洗率低，餐具清洗不徹底，消毒設(shè)備陳舊，不按程序進(jìn)行消毒，為降低成本出售隔夜食品等，引發(fā)食品安全問題。
二、世界大學(xué)城云平臺(tái)簡介
世界大學(xué)城是湖南省教育廳近年來在教育領(lǐng)域大力推行的一個(gè)空間云平臺(tái)（cloud platforms）。該平臺(tái)體現(xiàn)了“以資源共建共享為核心，以教育實(shí)際應(yīng)用為帶動(dòng)”，是基于“云計(jì)算”服務(wù)、覆蓋各類學(xué)校、以個(gè)人空間為基礎(chǔ)的實(shí)名制、開放的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)互動(dòng)交流平臺(tái)。該平臺(tái)不僅能使用強(qiáng)大的云計(jì)算能力按照需求為教學(xué)主體提供一站式的可自定義的學(xué)習(xí)空間與應(yīng)用工具，還可以通過大量的交互和共享體系將數(shù)字化的學(xué)習(xí)平臺(tái)信息與資源互相聯(lián)通，使之更好地達(dá)到共享和管理，解決了信息資源中的信息孤島問題，填平了數(shù)字鴻溝。
目前，全國有20 多個(gè)省、直轄市利用世界大學(xué)城云計(jì)算技術(shù)建立了 386 個(gè)機(jī)構(gòu)“云平臺(tái)”，其中，湖南省已建有機(jī)構(gòu)“云平臺(tái)”266 個(gè)。
“云空間”（Cloud hosting）即個(gè)人空間又叫個(gè)人主頁，是借助 Web2.0 和云計(jì)算技術(shù)，依托“云平臺(tái)”，根據(jù)個(gè)人有效身份信息派發(fā)個(gè)人電子身份證號(hào)， 并按照電子身份證號(hào)配發(fā)基于實(shí)名的個(gè)人學(xué)習(xí)空間?！霸瓶臻g”具備強(qiáng)大的資源儲(chǔ)備功能，基于云計(jì)算技術(shù)的個(gè)人空間實(shí)質(zhì)上是一個(gè)強(qiáng)大的、海量儲(chǔ)存的信息儲(chǔ)備庫，它已突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介乃至單個(gè)信息終端對(duì)信息儲(chǔ)備的有限性，為個(gè)人信息（資源）的儲(chǔ)存提供了無限的可能性、現(xiàn)實(shí)性和便捷性。
“云平臺(tái)”可以實(shí)時(shí)抓取“云空間”上的信息，將各個(gè)“云空間”中相關(guān)的信息在“云平臺(tái)”上匯聚，也可以通過“云平臺(tái)”將信息及時(shí)到各個(gè)“云空間”中，方便信息的及時(shí)溝通交流，為教學(xué)和管理提供極大的便利。
三、食品安全第三方監(jiān)管簡介
我們將食品安全監(jiān)管中除政府行政部門與食品生產(chǎn)主體以外的社會(huì)中間層和公民統(tǒng)稱為第三方，其中社會(huì)中間層包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、非營利組織等。所謂第三方參與食品安全監(jiān)管是指除政府與和食品生產(chǎn)主體以外的所有社會(huì)主體通過一定的程序參與到食品安全監(jiān)管的行政管理活動(dòng)中，并且按照規(guī)章制度行使自身食品安全監(jiān)管權(quán)的過程，在此基礎(chǔ)上，由法律、法規(guī)認(rèn)可，進(jìn)而形成食品安全監(jiān)管體系中不可分割的一部分，從而構(gòu)成政府――社會(huì)中間層――公民三位一體的食品安全監(jiān)管體制。
食品安全第三方監(jiān)管作為當(dāng)今世界食品安全管理的一種新興模式，它是獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)為保障食品安全，在食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和流通等有關(guān)環(huán)節(jié)提供或?qū)嵤┑囊环N安全監(jiān)管服務(wù)，它是一種以真實(shí)而且有效地保障食品安全為目的、維護(hù)消費(fèi)者健康為宗旨的一種高端商業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。
食品安全第三方監(jiān)管是通過源頭控制和過程管理，為客戶提供全方位、系統(tǒng)化和個(gè)性化的食品安全綜合管理服務(wù)包，內(nèi)容涵蓋評(píng)審、檢測、培訓(xùn)、技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及危機(jī)處理等各方面，是一種全方位和立體化的管理服務(wù)。
四、云平臺(tái)環(huán)境下高校食品安全第三方監(jiān)管模式的構(gòu)建
食品是快速消費(fèi)品，消費(fèi)者僅從外觀、口感、氣味等感官指標(biāo)很難判定食品中是否添加或原料本身是否含有毒有害的物質(zhì)。因此，很難從感官指標(biāo)了解食用后的安全性。有些食品就算是食用后幾個(gè)月、幾年覺得不舒服，也不會(huì)想到跟當(dāng)時(shí)的食品有什么關(guān)聯(lián)性，即使想到了也找不到證據(jù)。這種信息不對(duì)稱使得食品安全監(jiān)管的難度非常大，如何做好校園食品安全的監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)管理者及時(shí)了解校園食品安全狀況、經(jīng)營者有利可圖、食品安全衛(wèi)生和師生健康多方共贏，我院在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著打造湖南省高等院校食堂食品安全第三方監(jiān)管示范基地的目標(biāo)，決定引進(jìn)深圳民聲科技有限公司，作為第三方負(fù)責(zé)為我院食堂提供了全面的食品安全監(jiān)管服務(wù)，探索云平臺(tái)環(huán)境下高校食品安全第三方監(jiān)管模式的構(gòu)建。
（一）構(gòu)建高校食品安全第三方監(jiān)管的邏輯起點(diǎn)。
1、高校食品安全問題是當(dāng)下學(xué)校衛(wèi)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。結(jié)合我院的實(shí)際情況，通過調(diào)研其他院校管理模式，我們總結(jié)在食堂食品安全管理中存在了以下問題：一是監(jiān)管難度大。包括校方不可能派專人對(duì)食堂經(jīng)營者從進(jìn)貨到賣出進(jìn)行全過程監(jiān)管、校方如何對(duì)后勤監(jiān)管人員工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管；二是校方“請(qǐng)專業(yè)的人、做專業(yè)的事”，通過購買服務(wù)，引入第三方監(jiān)管后，如何監(jiān)管第三方執(zhí)行監(jiān)管情況；三是校方如何實(shí)時(shí)接收和及時(shí)處理監(jiān)管信息，也就是信息的有效傳遞。
2、食品安全監(jiān)管亟需創(chuàng)新管理思路。教育行政管理部門和食品安全監(jiān)督管理部門歷來高度重視學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作。但政府監(jiān)管資源與實(shí)際需求不相適應(yīng)，執(zhí)法監(jiān)督往往只能是運(yùn)動(dòng)式的抽查和事后的處罰，并不能根本上解決食品安全問題。
3、世界大學(xué)城云平臺(tái)強(qiáng)大的空間輻射能力具備強(qiáng)大的應(yīng)有推廣能力。世界大學(xué)城云平臺(tái)是2010年湖南省教育廳引進(jìn)基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、以互助互學(xué)為核心理念而搭建的國內(nèi)目前最大的教育信息化應(yīng)用平臺(tái)，具有極高的應(yīng)用價(jià)值和廣闊的應(yīng)用空間。以世界大學(xué)城為平臺(tái)，有效促進(jìn)政、校、企三方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同創(chuàng)新管理食品安全，具有極強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用。
（二）啟動(dòng)食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)，各司其職。
深圳民聲科技有限公司充分發(fā)揮自身的服務(wù)特色，本著打造湖南省高等院校食堂食品安全第三方監(jiān)管示范基地的目標(biāo)，為我院食堂提供了全面的食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括有毒有害物質(zhì)現(xiàn)場速測及分析、人員培訓(xùn)與交流、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估及解決方案、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、技術(shù)支持、為食品安全監(jiān)管專業(yè)學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)等。校方主要的權(quán)力和義務(wù)是：監(jiān)督民聲科技的服務(wù)，對(duì)民聲服務(wù)提出管理要求；發(fā)生食品安全公共危機(jī)時(shí)，校方可要求民聲科技給予技術(shù)支持并及時(shí)處理危機(jī)，不論公共危機(jī)是否為企業(yè)方所致；督促食堂按照民聲建議改進(jìn)。
企業(yè)方主要的權(quán)力和義務(wù)是：民聲科技遵照國家標(biāo)準(zhǔn)，提供專業(yè)服務(wù)，并按照合同約定對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的食品安全隱患承擔(dān)發(fā)現(xiàn)和提出改進(jìn)措施的責(zé)任；積極協(xié)助學(xué)校處理和排除隱患，因民聲原因未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患的，民聲承擔(dān)責(zé)任。
食品安全第三方監(jiān)管的引入進(jìn)一步理順了學(xué)校和承包經(jīng)營者的關(guān)系，有效促進(jìn)了食堂的規(guī)范管理，規(guī)避了食品安全問題風(fēng)險(xiǎn)，確保了教學(xué)的正常運(yùn)行。一是我校實(shí)施第三方監(jiān)管以來，實(shí)現(xiàn)了校園食品安全零事故。曾檢測出韭菜殘留農(nóng)殘超標(biāo)、干辣椒二氧化硫超標(biāo)、臘魚含有劇毒農(nóng)藥等現(xiàn)象，得到了及時(shí)妥善的處置，防止了食品安全事故的發(fā)生。二是食堂運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。形成了原材料檢測和報(bào)告制度，初步實(shí)現(xiàn)了檢查報(bào)告基于大學(xué)城云平臺(tái)空間實(shí)時(shí)通報(bào)。就餐環(huán)境進(jìn)一步改善，人員操作更加科學(xué)合理，食堂的認(rèn)可度和美譽(yù)度也得到了提高。三是通過深圳民聲科技有限公司專業(yè)的培訓(xùn)，食堂和校內(nèi)監(jiān)管人員的安全意識(shí)增強(qiáng)了，餐飲管理及工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提高了。
（三）依托世界大學(xué)城云平臺(tái)構(gòu)建食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
在省教育廳的指導(dǎo)下，以教育信息化改革為方向，依托世界大學(xué)城云平臺(tái)，以解決學(xué)校食品安全問題為目的，以政校企合作為基礎(chǔ)，以云空間建設(shè)為抓手，構(gòu)建食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。管理方（湖南省教育廳體衛(wèi)藝處）可以通過平臺(tái)及時(shí)掌握學(xué)校食堂食品安全情況，能方便快捷地向?qū)W校提出安全預(yù)警信息并發(fā)出有關(guān)決策和指導(dǎo)指令。學(xué)校需要食堂食品安全保障，學(xué)校師生和管理人員可以通過平臺(tái)實(shí)時(shí)查看食堂監(jiān)控的情況及每天食品的檢測報(bào)告，學(xué)校通過協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)既解決了學(xué)校食品安全的問題，提高了管理效率。服務(wù)方（深圳民聲科技有限公司）通過協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建立校園食品安全信息云平臺(tái)食堂原料安全信息、飲用水安全信息、食堂從業(yè)人員健康信息、食堂制度建設(shè)信息和食堂食品添加劑專項(xiàng)管理信息等。
結(jié)束語：做好我校食堂食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同平臺(tái)的建設(shè)工作，在解決學(xué)校食堂食品安全問題的同時(shí)，實(shí)質(zhì)是在食品安全第三方監(jiān)管與信息化技術(shù)相結(jié)合的先行先試，將為湖南省乃至全國高校食堂食品安全第三方監(jiān)管提供借鑒，為政校企協(xié)同創(chuàng)新探索一種新的模式，也為世界大學(xué)城云平臺(tái)在學(xué)校后勤服務(wù)方面的應(yīng)用做出示范和引領(lǐng)。
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1 株洲市兒童食品安全基本情況
1.1食品環(huán)節(jié)基本情況
從學(xué)校食堂情況看，我市城區(qū)范圍內(nèi)（含行政區(qū)下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共有408家對(duì)學(xué)生供餐的學(xué)校、幼兒園食堂。持有有效證照的341家，占總數(shù)的83.6%；無證的67家，占總數(shù)的16.4%；正在辦證的15家。根據(jù)量化分級(jí)評(píng)分結(jié)果評(píng)定，A級(jí)（優(yōu)秀）單位13家，B級(jí)（良好）單位141家；C級(jí)（一般）單位144家；待評(píng)定28家。各學(xué)校食品安全工作都有一名分管副校長負(fù)責(zé)，定期召開會(huì)議并組織檢查，食堂加工能力與就餐人員基本適應(yīng)。
從校外食品調(diào)查情況看，兒童的飲食結(jié)構(gòu)偏差，家長難以控制和引導(dǎo)。日常生活中，不喜歡吃主食的學(xué)生占總數(shù)的30%；不喜歡吃蔬菜的學(xué)生占總數(shù)的23%。90%以上的小學(xué)生經(jīng)常吃零食，女生吃零食的比例高于男生，吃零食已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。最受學(xué)生歡迎的三種食品為薯?xiàng)l、薯片等膨化食品，羊肉串、炸雞柳等油炸食品，麻辣香干等熟食。同時(shí)，肯德基等“洋快餐”的商業(yè)廣告宣傳對(duì)孩子的食品消費(fèi)行為習(xí)慣產(chǎn)生很大的影響。在學(xué)校食堂就餐的學(xué)生占總數(shù)的74%；不喜歡食堂飯菜的學(xué)生占總數(shù)的69%，主要原因是學(xué)校食堂味道不好，不想吃。學(xué)生的零用錢每月在60-100元或100元以上的占34%；在30-50元的占25%、在10-20元的占41%。平均每天每人用于購買零食的零用錢為3元。家長、學(xué)校、社會(huì)成為學(xué)生購買零食的主要因素。
1.2監(jiān)管環(huán)節(jié)基本情況
1.2.1組織管理有序
株洲市歷來重視食品安全工作，質(zhì)監(jiān)，工商、畜牧、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門分別組織舉辦了各類專業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，合計(jì)培訓(xùn)2.4萬余人次。同時(shí)，以媒體宣傳為重點(diǎn)，做到每周“報(bào)紙有文章、電視有圖像、廣播有聲音”。按季度實(shí)施“春雷”、“夏威”、“秋虎”、“冬暖”主題行動(dòng)。針對(duì)學(xué)生食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及“高考”、各節(jié)慶時(shí)點(diǎn)開展了大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法車輛600余臺(tái)次，執(zhí)法人員6512人次，檢查餐飲單位849家，食品經(jīng)營戶17802戶，食品生產(chǎn)企業(yè)233家，責(zé)令改正、給予警告食品經(jīng)營戶25戶，取締非法加工經(jīng)營戶19個(gè)無證無照經(jīng)營11戶，整頓市場114次。株洲市目前啟動(dòng)了食品檢驗(yàn)檢測中心、食品工業(yè)園、“數(shù)字食安”以及餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理等4大項(xiàng)目建設(shè)，以推進(jìn)全市食品安全整體水平。
1.2.2學(xué)校管理有方
市、區(qū)教育局及各院校均成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門對(duì)學(xué)校食品安全工作進(jìn)行安排部署。食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了《株洲市學(xué)校食堂管理辦法》，從“食堂設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生”、“從業(yè)人員的健康與教育”、“監(jiān)督責(zé)任”、“人員培訓(xùn)”等方面詳細(xì)制定了管理制度，各級(jí)各類學(xué)校均完善了食品安全管理制度，增設(shè)了相應(yīng)的功能間及有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施。同時(shí)，大力開展校園周邊專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查經(jīng)營者的主體資格、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬、經(jīng)營環(huán)境、從業(yè)人員健康證明、食品包裝標(biāo)識(shí)等。
1.2.3執(zhí)法整治有效
開展全市食品生產(chǎn)企業(yè)的普查，建立了=企業(yè)檔案。建立健全食品添加劑使用備案、食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾、食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)，食品獲證企業(yè)年度審查、食品加工企業(yè)巡查回訪、不合格食品后處理等制度。組織開展了區(qū)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、食品加工小作坊專項(xiàng)整治、節(jié)假日期間食品專項(xiàng)監(jiān)督檢查、重點(diǎn)行業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等，對(duì)未持續(xù)保持獲證條件，現(xiàn)場衛(wèi)生狀況惡劣的企業(yè)，嚴(yán)加懲處。完善了檢驗(yàn)檢測體系，株洲市食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心是全市唯一通過了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)CMA、CAL雙認(rèn)證，能開展各類食品安全項(xiàng)目檢驗(yàn)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過23年的建設(shè)和運(yùn)行，具備所有28類525種食品429個(gè)參數(shù)和68種食品添加劑的技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
2 我市兒童食品安全存在的問題和隱患
2.1學(xué)校食堂存在“三個(gè)不到位”
2.1.1日常管理不到位
部分從業(yè)員工從未參加過相關(guān)培訓(xùn)，存在無健康體檢證明上崗的問題。多數(shù)學(xué)校、幼兒園未按規(guī)范實(shí)施食品留樣，同時(shí)索證索票資料不齊全，有些營業(yè)執(zhí)照、許可證、檢測報(bào)告已過期，少數(shù)食堂未與大宗原料供貨商簽訂供貨合同。許多學(xué)校食品及用具、容器無分類標(biāo)識(shí)，未規(guī)范存放。同時(shí)，無證經(jīng)營或者超過許可期限經(jīng)營的單位仍然存在，該情況在城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是近期劃入市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為甚。
2.1.2硬件設(shè)施不到位
絕大部分學(xué)校食堂的粗加工、切配、烹飪、備餐、餐具清洗消毒等操作環(huán)節(jié)在一個(gè)空間內(nèi)完成，無獨(dú)立隔間。就餐人員在100人以上的食堂，均采用蒸飯箱蒸飯，多數(shù)食堂通風(fēng)排氣設(shè)施不全，易導(dǎo)致病原性微生物滋生。大多數(shù)學(xué)校室內(nèi)裝修不符合規(guī)定，防蠅防蟲設(shè)施不全，不利于場所清潔，易導(dǎo)致食品及原料污染。
2.1.3責(zé)任意識(shí)不到位
部分學(xué)校第一責(zé)任人對(duì)本校食堂現(xiàn)狀及食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求不了解，僅依靠分管負(fù)責(zé)人或總務(wù)主任對(duì)食堂進(jìn)行管理。食堂食品安全管理員工作職責(zé)不明確，有職無權(quán)，不能正確履行監(jiān)督管理的職責(zé)；個(gè)別食堂從業(yè)人員管理松散，缺乏培訓(xùn)，導(dǎo)致紀(jì)律散漫，守法意識(shí)及安全意識(shí)不強(qiáng)，操作行為受習(xí)慣左右。
2.2學(xué)生兒童存在“三個(gè)不強(qiáng)”
2.2.1兒童自律意識(shí)不強(qiáng)
因?yàn)閮和顒?dòng)量大、消耗量高的生理特點(diǎn)，零食作為三頓正餐外的營養(yǎng)素和熱能的補(bǔ)充渠道，已成為小學(xué)生每天必須做的事情。但廣大學(xué)生特別是低年級(jí)學(xué)生好奇心強(qiáng)，自制力低，往往都是買很便宜的、味道好卻不利健康的食品，飲食安全意識(shí)薄弱。
2.2.2經(jīng)營戶食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
不少經(jīng)營戶為了獲取盈利，購進(jìn)一些三無產(chǎn)品，以鮮艷的外包裝或附帶小卡片、小玩具吸引學(xué)生購買，嚴(yán)重影響學(xué)生身體健康，成為兒童食品安全的隱患。
2.2.3家長飲食安全衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)
現(xiàn)在的家長往往過分溺愛孩子，“只給零花錢，不主動(dòng)監(jiān)管”的現(xiàn)象突出，使得孩子亂買零食的幾率大大增加。
2.3企業(yè)市場存在“三個(gè)差距”
2.3.1產(chǎn)業(yè)化程度有差距
株洲市的食品生產(chǎn)品牌企業(yè)少名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)化程度低，大部分企業(yè)以生產(chǎn)傳統(tǒng)食品為主，企業(yè)缺少優(yōu)勢核心技術(shù)，產(chǎn)品在市場沒有核心競爭力，食品加工業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí)，食品生產(chǎn)企業(yè)近80%都是10人以下的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)，這些食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員往往素質(zhì)普遍偏低，缺乏食品質(zhì)量安全意識(shí)和食品質(zhì)量安全知識(shí)。
2.3.2基礎(chǔ)條件有差距
我市加工水平普遍不高，小作坊設(shè)備簡陋，工藝落后，衛(wèi)生條件差，安全隱患多。許多獲證企業(yè)雖然都配備了出廠檢驗(yàn)設(shè)備，但由于人員流動(dòng)性大，出廠檢驗(yàn)很難確保到位。特別是很多學(xué)校里的超市、商店所進(jìn)的糕點(diǎn)、面包大多是無證、甚至是偽造QS證號(hào)的小作坊的產(chǎn)品。
2.3.3群眾安全意識(shí)有差距
食品科學(xué)常識(shí)還不夠普及，傳統(tǒng)的飲食陋習(xí)沒有根本改變，群眾科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)和自我維權(quán)意識(shí)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.4監(jiān)管執(zhí)法存在“三個(gè)難點(diǎn)”
2.4.1主體經(jīng)營隨意性、流動(dòng)性大，監(jiān)管面臨很大挑戰(zhàn)
許多從事兒童食品經(jīng)營的經(jīng)營者沒有固定經(jīng)營場所，流動(dòng)性強(qiáng)，難以監(jiān)控。特別是校園周邊食品經(jīng)營時(shí)間基本上是學(xué)校放學(xué)后，上學(xué)前的較短時(shí)間段，此時(shí)不僅是執(zhí)法單位下班或未上班的時(shí)間，還是學(xué)生比較集中的時(shí)間。如安排固定人員每天現(xiàn)場巡查，基層人單力薄難以實(shí)現(xiàn)，而臨時(shí)性的突擊檢查只能起到短期效果。
2.4.2兒童食品種類多、監(jiān)管成本高，難以實(shí)施“重典治亂”
兒童食品五花八門、種類繁多，基層工商部門受到食品監(jiān)管手段比較落后、抽檢費(fèi)用高等因素的制約，執(zhí)法人員無法進(jìn)行多品種和多批次的抽查，往往只能通過外在包裝看是否有廠址廠名、是否有生產(chǎn)日期和有效期等去判斷是否合格，因而對(duì)于違法行為的依法打擊力度存在定的瓶頸。
2.4.3消費(fèi)群體法律意識(shí)欠缺
大多數(shù)兒童消費(fèi)者幾乎缺乏食品消費(fèi)常識(shí)，而許多家長對(duì)食品消費(fèi)知識(shí)知半解，對(duì)假劣食品的識(shí)別能力較差。在購買兒童食品時(shí)，多數(shù)不會(huì)索要票據(jù)，往往出現(xiàn)糾紛后難以取證。加之兒童食品價(jià)值較小，即使明知被侵權(quán)也不愿去投訴舉報(bào)，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法和維權(quán)工作配合不主動(dòng)、不積極，使些不法行為不能得到及時(shí)制止和查處。
3 做好兒童食品安全工作的建議
3.1強(qiáng)基礎(chǔ)，注重規(guī)劃引領(lǐng)
重點(diǎn)抓好《株洲市食品安全工作“十二五”規(guī)劃》的編制工作，明確未來5年我市食品安全工作的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，同時(shí)要不斷完善和配套地方法規(guī)，要在文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建中實(shí)行票否決，將食品安全工作列入地方政府政績考核的重要內(nèi)容。
3.2強(qiáng)監(jiān)管，重心要前移
注重源頭監(jiān)管，不斷完善基層食安監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，各級(jí)政府、教育部門、校方要加大對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)的投入，把食堂建設(shè)與教學(xué)設(shè)施的建設(shè)擺在同等重要的位置。校方要采取多種渠道籌措資金，完善食堂硬件條件，依法、規(guī)范的解決師生的就餐問題、不僅要有飯吃，還要吃得安全、科學(xué)。重點(diǎn)是整治。各個(gè)品種、各個(gè)領(lǐng)域的牽頭部門定要出臺(tái)具體整治方案，特別是教育部門要協(xié)助各監(jiān)管部門執(zhí)法，各監(jiān)管部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法打擊的銜接工作，形成多環(huán)節(jié)的無縫鏈接，編織全方位的食品安全防護(hù)網(wǎng)，明確具體時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，徹底整頓兒童食品市場秩序。重典要治亂，要在兒童安全領(lǐng)域抓幾個(gè)典型案例，嚴(yán)處重罰，形成對(duì)食品安全違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，確保全年不發(fā)生重大食品安全事件。同時(shí)，校、幼兒園食堂對(duì)外承包經(jīng)營，學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、食堂負(fù)責(zé)人發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)將人員調(diào)整信息報(bào)食品藥品監(jiān)管部門登記。
3.3要注重宣傳，提供思想保障
于學(xué)校而言，一方面應(yīng)加大食品安全宣傳教育的力度，提高小學(xué)生維權(quán)意識(shí)，推動(dòng)食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，中小學(xué)每學(xué)期都要安排食品安全知識(shí)講課。另方面應(yīng)加大家庭教育力度，提高家長對(duì)孩子行為引導(dǎo)能力，根據(jù)孩子的實(shí)際情況和家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，計(jì)劃孩子每月的開銷。對(duì)孩子的消費(fèi)，家長應(yīng)給予積極正確的引導(dǎo)，盡量少帶孩子逛商場和游樂場，而多帶孩子去郊游，去看望老人，或起做家務(wù)等。
于社會(huì)而言，要針對(duì)兒童食品消費(fèi)市場現(xiàn)狀充分借力報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等切可以利用的宣傳載體，扎實(shí)開展多層次、多渠道、多樣化的食品安全知識(shí)和普法宣傳活動(dòng)。要定期公布食品信息動(dòng)態(tài)，消費(fèi)警示，提高社會(huì)整體的認(rèn)識(shí)水平。
于企業(yè)而言，要加大食品安全法宣傳力度，加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、原料采購員、生產(chǎn)配料以及食品檢驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)力度，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工者守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)的增強(qiáng)。要加大投入，提供經(jīng)費(fèi)保障。
在承包合同中，承包人應(yīng)按照與定作人約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求完成工作，定作人主要目的是取得承包人完成的工作成果。如果要擬定承包合同，我們可以先參考一下范本。下面就是小編給大家?guī)淼母袷揭?guī)范的2021承包合同5篇，希望能幫助到大家!
2021格式規(guī)范的承包合同一甲方單位：____有限公司乙方承包負(fù)責(zé)人：__
車間占用面積：192㎡生產(chǎn)員工：00承包車間位置：一樓__車間加工類型：_
承包日期從年月日至年月日
雙方根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在合法平等、自愿的基礎(chǔ)上，與共同遵守，經(jīng)協(xié)商簽定本合同，商定如下條款：
一、乙方自愿承包，自主管理，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)生產(chǎn)，保質(zhì)、保量、安全生產(chǎn)等管理事務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督管理。一切規(guī)章制度按甲方制度實(shí)行。
二、甲方為乙方提供;
1;廠房、設(shè)備和配套設(shè)施，
2;水、電。
三、乙方必須嚴(yán)格按規(guī)范操作，并負(fù)責(zé)廠房和設(shè)備設(shè)施的維修、維護(hù)和保養(yǎng)，費(fèi)用自理。
四、在甲方驗(yàn)廠檢查等需要乙方配合的活動(dòng)時(shí)，乙方應(yīng)全力配合甲方的安排。
五、乙方不得改變廠房和設(shè)備設(shè)施的性能和用途，確因生產(chǎn)需要改變的應(yīng)以書面形式報(bào)甲方同意后方可改造，但費(fèi)用自理。
六、承包期滿，廠房和設(shè)備設(shè)施必須保持原狀，損失或遺失的按交接時(shí)的實(shí)際價(jià)值由乙方全額賠。(設(shè)備清單詳見附件1)
七、乙方必須接受甲方每周設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和安全生產(chǎn)檢查。
八、乙方應(yīng)依據(jù)甲方的《勞動(dòng)用工管理制度》和我國《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，加強(qiáng)員工管理。另乙方工人工傷等一切事故由乙方自行解決與甲方無關(guān)。
九、乙方承擔(dān)員工一切勞動(dòng)保護(hù)所需的費(fèi)用。(勞動(dòng)合同詳見附件2)
十、乙方根據(jù)生產(chǎn)情況可自行招聘或辭退員工，招、辭員工應(yīng)在甲方備案、辦理相關(guān)手續(xù)。乙方招聘員工必須做好入廠登記及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，但不得聘用甲方其它部門或車間的員工、以及被甲方辭退或處理的人員。招聘大齡員工必須經(jīng)甲方批準(zhǔn)。辭退員工必須依照甲方《勞動(dòng)用工管理制度》及《過錯(cuò)(過失)責(zé)任追究制度》的規(guī)定執(zhí)行，避免勞務(wù)糾紛
十一、員工必須遵守廠規(guī)，遵守法律，節(jié)約水電，團(tuán)結(jié)友愛，互相關(guān)心的良好風(fēng)尚，精通工藝、工序，做到保質(zhì)保量完成任務(wù)，為廠為社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
十二、如有乙方員工有違法廠規(guī)、法律的，甲方可立即開除出廠，違反法律送行政部門處理。
十三、在廠正常生產(chǎn)中，甲方與乙方如果產(chǎn)生糾紛、違法行為，雙方協(xié)調(diào)解決，如解決不了交由行政部門解決。
十四、在生產(chǎn)過程中，乙方必須配合甲方得的生產(chǎn)排期，按時(shí)交貨，絕不擅自挑單，如有誤期不交貨造成損失由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
十五、在生產(chǎn)過程中，甲、乙雙方有不一致的觀點(diǎn)或考慮不周的，雙方可共同協(xié)商解決，不健全的地方可參觀有效的勞動(dòng)合同法參考解決。
十六、本合同甲、乙雙方簽字之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
2021格式規(guī)范的承包合同二發(fā)包方(以下簡稱甲方)：________________________
承包方(以下簡稱乙方)：________________________
雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)協(xié)商一致，對(duì)于酒店承包事宜簽訂本合同，以資共同遵守：
第一條甲方保證所發(fā)包的酒店符合國家對(duì)酒店的有關(guān)規(guī)定。
第二條酒店的坐落、面積、裝修、設(shè)施情況
1、甲方承包給乙方的酒店位于_________市____________(區(qū)、縣)______________路__________號(hào)。
2、酒店面積共有__________平方米(建筑面積)。
3、該酒店現(xiàn)有裝修及設(shè)施、設(shè)備情況詳見合同附件(該附件作為甲方按照合同約定交付乙方使用和乙方在承包期滿交還還給甲方時(shí)的驗(yàn)收依據(jù))。
第三條承包期限、用途
1、該酒店承包期限共______年。
自_____年_____月_____日至______年_____月______日止。
2、承包期滿，甲方有權(quán)收回該酒店，乙方應(yīng)如期交還。
乙方如要求續(xù)承包，則必須在承包期滿______個(gè)月之前書面通知甲方，經(jīng)甲方同意后，重新簽訂承包合同。
第四條承包金支付方式
1、該酒店每年承包金為___________元(大寫_____萬_____仟_____佰_____拾______元整)。
2、承包金支付方式如下(選擇)：
A、分二次付款，簽訂本合同時(shí)繳納承包金_____元;自本同生效后________，需交_______元。
B、一次性付清，至本合同簽訂之日______天內(nèi)全部繳清。
第五條承包期間相關(guān)費(fèi)用及稅金
1、甲方應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用：
(1)在承包期間，房屋和土地的產(chǎn)權(quán)稅由甲方依法交納。如果發(fā)生政府有關(guān)部門征收本合同中末列出項(xiàng)目但與該房屋有關(guān)的費(fèi)用，由甲方負(fù)擔(dān)。
(2)___________________
2、乙方交納以下費(fèi)用：
(1)乙方以一定的自有資金作抵押(或擔(dān)保)，乙方的抵押(擔(dān)保)額為________元。
(2)乙方應(yīng)按時(shí)交納稅收及相關(guān)的費(fèi)用，如不按時(shí)交納費(fèi)用引起的后果則由乙方全部承擔(dān)責(zé)任。
(3)___________________
第六條酒店房屋修繕與使用
1、在承包期限內(nèi)，甲方保證該房屋的使用安全(乙方使用不當(dāng)除外)，其它所屬硬件設(shè)施的維修責(zé)任由乙方自行負(fù)責(zé)。
A、甲方提出進(jìn)行維修須提前_______日書面通知乙方，乙方應(yīng)積極協(xié)助配合。
B、對(duì)乙方的裝修裝飾部分甲方不負(fù)有修繕的義務(wù)。
2、乙方應(yīng)合理使用其所承包的房屋及其附屬硬件設(shè)施。
如因乙方使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施損壞的，乙方應(yīng)立即負(fù)責(zé)修復(fù)或者經(jīng)濟(jì)賠償。
3、乙方如改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修或設(shè)置對(duì)房屋結(jié)構(gòu)有影響的設(shè)備，設(shè)計(jì)規(guī)模、范圍、工藝、用料等方案均須事先征得甲方的書面同意后方可施工。
第七條對(duì)酒店的裝修部分各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
1、因正常原因解除合同或終止的，乙方對(duì)酒店的裝修費(fèi)由甲方承擔(dān)_______%，乙方承擔(dān)_______%;因客觀原因(如拆遷、政府行為、國家法律政策變動(dòng)、非典等非人為因素所能控制的)導(dǎo)致合同無法履行的，乙方對(duì)酒店的裝修費(fèi)由甲、乙雙方各承擔(dān)_______%;
2、因乙方過錯(cuò)導(dǎo)致合同解除或終止的，甲方有權(quán)選擇以下權(quán)利中的一種：
(1)依附于房屋的裝修歸甲方所有。
(2)要求乙方恢復(fù)酒店的原狀。
(3)向乙方收取恢復(fù)工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。
第八條酒店的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)租
1、在承包期間，甲方有權(quán)依法定程序出賣乙方所承包的酒店。
出賣后，本合同對(duì)新的酒店所有人和乙方繼續(xù)有效。
2、未經(jīng)甲方同意，乙方不得向第三人轉(zhuǎn)租及轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借酒店。
3、甲方出售該酒店，在________個(gè)月前書面通知乙方，在同等條件下，乙方有優(yōu)先購買權(quán)。
第九條合同的變更、解除與終止本合同
1、本合同生效后具有法律約束力，甲、乙雙方均不得隨意變更或者解除本合同，需要變更或解除時(shí)，須經(jīng)雙方協(xié)商一致達(dá)成新的書面協(xié)議。
2、甲方有以下行為之一的，乙方有權(quán)解除合同：
(1)提供不符合約定條件的酒店設(shè)施，嚴(yán)重影響經(jīng)營。
(2)甲方未履行房屋的修繕義務(wù)，嚴(yán)重影響經(jīng)營。
3、在承包期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除合同，收回所承包給乙方的酒店：
(1)未經(jīng)甲方書面同意，轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓該酒店。
(2)未經(jīng)甲方書面同意，拆遷變動(dòng)酒店結(jié)構(gòu)。
(3)損壞承包的酒店設(shè)施，甲方提出的合理期限內(nèi)未修復(fù)的。
(4)未經(jīng)甲方書面同意，不得應(yīng)用于酒店以外的用途。
(5)利用所承包的酒店進(jìn)行非法活動(dòng)。
(6)逾期未交納按約定應(yīng)當(dāng)由乙方交納的費(fèi)用，已經(jīng)給甲方造成損失的。
(7)拖欠承包金累計(jì)_______元。
4、承包期滿合同自然終止。
5、因不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行或者無法完全履行時(shí)，甲、乙雙方協(xié)助商一致，可以變更或者解除合同。
第十條酒店交付及收回的驗(yàn)收
1、甲方應(yīng)保證承包期間酒店本身及附屬設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀。
2、驗(yàn)收時(shí)雙方共同參與，如對(duì)裝修、器物等設(shè)施有異議應(yīng)當(dāng)場提出。
當(dāng)場難以檢測的，應(yīng)于______日內(nèi)向?qū)Ψ教岢霎愖h。
3、乙方應(yīng)于承包期滿后，將承包酒店及附屬設(shè)備、設(shè)施如數(shù)交還給甲方。
4、乙方交還甲方的酒店及附屬設(shè)施應(yīng)保持完好的狀態(tài)，不得留下物品或者影響酒店的正常經(jīng)營。
對(duì)未經(jīng)同意留下的物品，甲方有權(quán)處置。
第十一條違約責(zé)任
1、甲、乙雙方應(yīng)全面實(shí)際履行本合同，不履行或者不完全履行的應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。
2、在承包期間，乙方有第九條第三款的行為之一的，甲方有權(quán)終止合同，收回酒店的經(jīng)營權(quán)，乙方應(yīng)按照合同總承包金的_______%向甲方支付違約金。
3、承包期間，乙方逾期交納本合同約定應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，每逾期一天，則應(yīng)按上述費(fèi)用總額的_______%支付甲方滯納金。
3、在承包期間，乙方未經(jīng)甲方同意，中途擅自退包的，乙方應(yīng)按合同總承包金的___________%向甲方支付違約金。
若支付的違約金不足彌補(bǔ)甲方損失的，乙方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、在承包期滿，乙方應(yīng)如期交還酒店房屋。
乙方逾期歸還，則每逾期一日應(yīng)向甲方支付________元的滯納金。乙方還應(yīng)承擔(dān)因逾期歸還給甲方造成的損失。
第十二條保險(xiǎn)
在承包期限內(nèi)，乙方應(yīng)以甲方的名義，向保險(xiǎn)公司投保如下的保險(xiǎn)，并在保單上注明甲方是投保人，乙方是附加受保人。
(1)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)
(2)公眾責(zé)任險(xiǎn)
(3)勞工保險(xiǎn)
(4)其他按國際酒店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)投的保險(xiǎn)。
第十三條關(guān)于酒店公章的使用
1、承包期間，甲方提供給乙方酒店的公章，但甲方概不負(fù)責(zé)乙方在承包期間內(nèi)乙方所負(fù)的任何債權(quán)債務(wù)。
2、在必要的時(shí)候，甲方可以對(duì)乙方使用酒店公章實(shí)行檢查、監(jiān)督。
第十四條免責(zé)條款
1、因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
2、因國家政策需要拆除或改造酒店的房屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔(dān)責(zé)任。
3、因上述原因而終止合同的，承包金按照實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算，不足整月的按天數(shù)計(jì)算，多退少補(bǔ)。
4、不可抗力系指“不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”。
第十五條爭議解決
本合同發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商或申請(qǐng)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解解決不成的，按下列第_________種方式解決(以下兩種方式只能選擇一種)：
1、提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁。
2、依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第十六條本合同未盡事宜，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可訂立補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款及附件均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。
第十七條其他約定事項(xiàng)
1、______________________
2、______________________
第十八條本合同自雙方簽(章)后生效。
本合同及附件一式兩份，由甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方：(簽字蓋章)_________乙方：(簽字蓋章)_________
電話：_____________________電話：_____________________
傳真：_____________________傳真：_____________________
地址：_____________________地址：_____________________
郵政編碼：_________________郵政編碼：_________________
日期：_____________________日期：_____________________
2021格式規(guī)范的承包合同三甲方：________________(以下稱甲方)
乙方：________________(以下稱乙方)
甲方為了滿足廣大人民群眾的需要,更好的為人民的健康提供服務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商,本著平等,互惠,互利的原則,現(xiàn)承包醫(yī)院疼痛科給乙方經(jīng)營,雙方茲訂立租賃合同如下：
第一條:
經(jīng)營期限:自________年____月____日起至________年____月____日止，將__________醫(yī)院疼痛科租給__________(以下簡稱乙方)。如室內(nèi)裝置或設(shè)備有缺陷由甲方負(fù)責(zé)修理并承擔(dān)費(fèi)用。
第二條
自本合同生效之日起，乙方須按季度預(yù)付租金________元。乙方接到甲方的收租通知單后，
在三十天內(nèi)一次付清。逾期須按日支付千分之________的滯納金，以補(bǔ)償甲方所受的`損失。
第三條
甲方負(fù)責(zé)向乙方承租的房屋提供水、電，并按儀表數(shù)據(jù)繳付電費(fèi)和水費(fèi)。
第四條：雙方權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)
一、乙方可以聘用具有相關(guān)的醫(yī)學(xué)知識(shí)人員協(xié)助乙方工作,乙方負(fù)責(zé)疼痛科工作.為方便群眾要求定時(shí)開設(shè)門診,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，
二、甲方向乙方提供固定業(yè)務(wù)用房間______間
三、乙方使用的器械由甲方解決，所有權(quán)歸甲方。
四、乙方使用的疼痛科材料要在正規(guī)的醫(yī)藥公司訂貨,保證質(zhì)量的前提下,按物價(jià)部門審核標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi).
五、乙方在協(xié)議期間必須遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一管理,不能擴(kuò)大經(jīng)營范圍,不能私自配藥給病人,(除疼痛診療中的專用藥品,專用藥品包括疼痛治療中自行配藥為疼痛科專用藥品)如有發(fā)現(xiàn)每次扣______元,即病人配藥一律憑處方由藥房配藥.
六、收費(fèi)一律由甲方出納統(tǒng)一收取包括掛號(hào)費(fèi),診療費(fèi),注射費(fèi),手術(shù)材料費(fèi),并出具正規(guī)發(fā)票，然后醫(yī)院返回給乙方,其中治療費(fèi)及附屬費(fèi)用__25_%、普通處方______%、醫(yī)保處方______%;按每月1-30日為帳務(wù)期,下月的1-3號(hào)甲方以現(xiàn)金方式結(jié)算給乙方,不得拖延期限,逾期須按日支付千分之___5___的滯納金,如遇國家法定節(jié)假日順延.
七、乙方在協(xié)議期間要遵紀(jì)守法和醫(yī)德規(guī)范,必須作好安全醫(yī)療.醫(yī)療器械嚴(yán)格消毒及一次性衛(wèi)生用品用后交醫(yī)院方處理
八、本協(xié)議如與上級(jí)精神及事業(yè)單位體制改革精神抵觸時(shí),甲乙雙方無條件服從上級(jí)決定,甲方不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任
九、未盡事宜，雙方協(xié)商處理。本合同一式二份，甲乙方各持一份，合同自簽訂之日起生效執(zhí)行。
如果有爭議，雙方協(xié)商不能處理的情況下，交當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ夯蛑俨脵C(jī)構(gòu)處理。甲方法人簽字：乙方簽字：
法人簽章：簽章：
單位簽章:聯(lián)系電話：
聯(lián)系電話：乙方身份證號(hào)碼:
年月日年月日
2021格式規(guī)范的承包合同四訂立合同雙方：
_____縣_____鄉(xiāng)_____村__________組，以下簡稱甲方
_____縣_____鄉(xiāng)_____村________村民，以下簡稱乙方
為了發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，培育和合理使用林木資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，根據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條承包內(nèi)容、面積和地點(diǎn)
甲方將坐落在_____的林地(山地)_____畝，發(fā)包給乙方植樹和管理，四界是：南至_____，北至_____，東至_____，西至____。
第二條承包期限
承包期為________年___個(gè)月，從________年________月___日至________年________月________日止。
第三條林木收益分配
1、承包林地內(nèi)原有林木，成材林木(成材林木的標(biāo)準(zhǔn)，按林業(yè)主管部門的規(guī)定確定)，實(shí)行_____：_____分成，分成甲方得___成，乙方得___成;
幼林實(shí)行___：___，甲方得___成，乙方得___成。
2、承包期內(nèi)乙方新植樹木，成材林木實(shí)行___：___分成，甲方得___成，乙方得___成。
3、對(duì)原有林木的修枝材、腳材，按______：______分成，甲方得______成，乙方得______成。
由乙方承擔(dān)修枝勞務(wù)。承包期內(nèi)新植林木的修枝材、腳材歸乙方所有。乙方修枝要嚴(yán)格按照林業(yè)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條種植密度、采伐與納稅
1、承包期間，乙方必須保證承包林地范圍內(nèi)每畝植樹不少于______株，樹苗由乙方自備(或由甲方提供)。
2、在承包期內(nèi)，甲乙雙方均不得擅自采伐樹木。
如一方需要采伐時(shí)，應(yīng)由雙方向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給采伐許可證后，按批準(zhǔn)采伐的方式(如擇伐、皆伐或漸伐)進(jìn)行采伐，對(duì)采伐后的空地，實(shí)行誰采伐誰補(bǔ)種的原則，由采伐方在采伐當(dāng)年或次年完成更新造林。更新造林的面積和株數(shù)，必須大于采伐的面積和株數(shù)，并做到包栽包活，甲方如將應(yīng)由自己補(bǔ)種的樹木委托給乙方補(bǔ)種的，應(yīng)向乙方支付勞務(wù)費(fèi)，費(fèi)用由雙方議定。
3、采伐稅實(shí)行誰采伐誰負(fù)擔(dān)，應(yīng)納稅方應(yīng)在國家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向稅務(wù)部門納稅。
第五條雙方的義務(wù)
1、承包期間，乙方負(fù)責(zé)山林樹木的管理防護(hù)。
乙方應(yīng)做到“三有”，即有專人護(hù)林，有房屋崗棚，有護(hù)林器械。
2、乙方不得在林地野外用火，不得自行或準(zhǔn)許他人在承包林地內(nèi)毀林開墾、采石、采砂、采土和進(jìn)行毀林行為。
3、乙方必須切實(shí)做好護(hù)林防火工作，消除火災(zāi)隱患。
一旦發(fā)生火災(zāi)，乙方除積極采取滅火措施外，應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告。
4、上級(jí)發(fā)放用于造林、育林的扶持資金、物資或貸款，甲方必須及時(shí)、合理分配給乙方。
5、承包期內(nèi)的.林木治蟲費(fèi)用，由甲方承擔(dān)______，乙方承擔(dān)______。
第六條獎(jiǎng)懲
1、承包期內(nèi)，如果林木被盜伐，乙方未發(fā)現(xiàn)或未抓住盜伐人的，被盜伐一株，乙方應(yīng)向甲方賠償人民幣_(tái)____元。
如乙方發(fā)現(xiàn)或抓住盜伐人的，應(yīng)交給甲方處理，按所盜伐樹木對(duì)盜伐人作價(jià)罰款_____倍。罰款全部(或部分)獎(jiǎng)給乙方，被盜伐的樹木歸甲方所有。甲乙雙方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐樹木的，砍伐一株，罰款_____元給對(duì)方。
2、甲方如克扣上級(jí)發(fā)放用于造林、育林的資金、物資和貸款，除應(yīng)如數(shù)補(bǔ)齊外，還應(yīng)向乙方償付相當(dāng)于其價(jià)值的___的違約金。
3、如因乙方的責(zé)任造成火災(zāi)，對(duì)于燒毀樹木，應(yīng)視乙方責(zé)任的大小，決定其應(yīng)付賠償?shù)臄?shù)額。
第七條不可抗力
如遇不可抗力的自然災(zāi)害，造成乙方承包林地內(nèi)林木的損失，經(jīng)調(diào)查證實(shí)后，對(duì)損失林木部分雙方均不負(fù)責(zé)。
第八條其他
本合同自承包起算之日起生效，至承包期滿失效。承包期滿后雙方如愿意繼續(xù)承包應(yīng)重新訂立合同。在承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權(quán)。
本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同：合同執(zhí)行中如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式______份，送鄉(xiāng)政府、村委會(huì)(如經(jīng)公證或鑒證，還應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))各留存一份。
2021格式規(guī)范的承包合同五甲方：________________
乙方：________________
為對(duì)員工餐廳綜合管理，提高員工膳食標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲、乙雙方通過友好協(xié)商，本著平等互利的'原則，同意員工餐廳由乙方承包經(jīng)營，飯店承包合同書。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特訂立本合同。
一、承包內(nèi)容及經(jīng)營范圍
承包經(jīng)營甲方員工餐廳，負(fù)責(zé)供應(yīng)甲方員工(早、中、晚、夜宵、通宵)。在確保上述就餐正常供應(yīng)后，可根據(jù)員工需要和能力許可，兼營小炒，承接接待餐業(yè)務(wù)，煙酒飲料等零售。嚴(yán)禁在食堂區(qū)域內(nèi)(包括宿舍)進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)和其它用途。
二、承包期限
本合同自______年______月______日起至______年______月______日為止，有效期為______年。合同期滿后雙方要求續(xù)簽在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
三、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
甲方食堂餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人每天單價(jià)計(jì)：
人員早餐中餐晚餐夜餐通宵餐
高層人員
高層人員
普通人員
其他人員
四、場地使用及相關(guān)費(fèi)用
1.甲方免費(fèi)向乙方提供廚房場地和用具的使用權(quán)。
進(jìn)場前甲方負(fù)責(zé)將基礎(chǔ)設(shè)施裝修完畢或破損部分及用品一次性維修保養(yǎng)完成后交付乙方使用。上述物品經(jīng)清點(diǎn)(按清單雙方簽名)后交付乙方使用，若雙方終止合同后，乙方應(yīng)將上述物品交還甲方，如有遺失、損壞，乙方負(fù)責(zé)賠償(自然損耗除外)。
2.承包期內(nèi)，食堂內(nèi)的用具維修發(fā)生的一切費(fèi)用，由乙方自行承擔(dān)。
承包區(qū)內(nèi)外的設(shè)施維修整改費(fèi)用由甲方承擔(dān)。若乙方需要添加或更新廚房設(shè)備用具，須以書面形式通知甲方，添置費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)(添入物品清單內(nèi))。
3.承包期內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)水電費(fèi)，乙方負(fù)責(zé)餐廳衛(wèi)生費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)及其它費(fèi)用。
4.乙方對(duì)餐廳負(fù)全部責(zé)任，所有衛(wèi)生條件必須符合有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因違反有關(guān)部門衛(wèi)生管理辦法而遭到處罰者，一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。
由此造成的甲方損失，乙方負(fù)責(zé)賠償。
5.如乙方要占用甲方廠區(qū)承包區(qū)以外的其它地方擴(kuò)大經(jīng)營，乙方需向甲方提出正式書面申請(qǐng)需征得甲方同意，由甲方審訂批準(zhǔn)。
五、雙方權(quán)利與義務(wù)
(一)甲方權(quán)利與義務(wù)
1.甲方按承包合同規(guī)定監(jiān)督乙方依法經(jīng)營，認(rèn)真履行合同，同時(shí)做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作
2.甲方對(duì)乙方的采購、配菜、營養(yǎng)搭配、服務(wù)水平及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)要求乙方及時(shí)整改。
3.甲方應(yīng)協(xié)助乙方維持就餐秩序，并加強(qiáng)就餐員工的素質(zhì)教育與訓(xùn)練。
4.員工憑就餐券或其它方式(就餐卡、簽名、刷卡等)用餐，甲方應(yīng)提前告知乙方就餐的人數(shù)，如遇加班、放長假等非正常因素必須提前一天通知。
5.乙方工作人員必須遵守甲方的各項(xiàng)安全、治安、消防等規(guī)章制度，甲方有權(quán)處罰乙方工作人員的違紀(jì)行為，合同范本《飯店承包合同書》。
(二)乙方權(quán)利與義務(wù)
1.方負(fù)責(zé)食堂的經(jīng)營管理，具體包括人員配備、采購、制作、廚房、餐廳的環(huán)境等管理事項(xiàng)。
2.乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，禁止供應(yīng)未經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢查的各類食品和“三無”調(diào)味品。
3.乙方工作人員必須將每天食品留樣24小時(shí)，以便發(fā)生事故追查原因。
4.由于乙方所提供的食品不潔給甲方員工造成食物中毒或其他后果的，必須承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用以及法律責(zé)任。
5.乙方人員必須每天做好廚房、餐廳等所有工作場地的衛(wèi)生，嚴(yán)禁進(jìn)入甲方的辦公、生產(chǎn)和工作場地，違者按甲方的《廠紀(jì)廠規(guī)》處理。
6.餐廳工作人員一律憑“健康證”上崗，并每半年統(tǒng)一體檢一次，無健康證一律不得上崗。
7.乙方必須提前一周將菜單給甲方管理人員審核，經(jīng)核準(zhǔn)后在餐廳內(nèi)公布。
8.廚房和餐廳的殘?jiān)ｏ堄梢曳截?fù)責(zé)處理，但不得扔在廠區(qū)內(nèi)。
9.如市場物價(jià)上漲過高，造成乙方在連續(xù)二個(gè)月虧損的情況下，有權(quán)向甲方提出增加伙食費(fèi)用，甲方應(yīng)盡快進(jìn)行市場調(diào)查，若情況屬實(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加伙食費(fèi)用。
10.因不可抗力原因造成損失時(shí)，乙方不承擔(dān)甲方房產(chǎn)和設(shè)施的經(jīng)濟(jì)損失。
11.乙方必須自覺接受甲方的監(jiān)督和指導(dǎo)，依法經(jīng)營，認(rèn)真履行合同。
六、結(jié)算方式
乙方每月將上月餐費(fèi)開具正規(guī)發(fā)票送交甲方財(cái)務(wù)，甲方以月結(jié)______天的形式通過銀行匯款方式支付乙方伙食費(fèi)(乙方須提供抬頭)。
七、違約責(zé)任
1.經(jīng)營期間，雙方不得擅自中斷合同，單方無正當(dāng)理由提出解除合約，需經(jīng)雙方協(xié)商后提前十五天以書面形式通知對(duì)方，并按上月營業(yè)額補(bǔ)償對(duì)方。
2.除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及時(shí)或不充足供應(yīng)職工膳食。
3.由于甲方原因造成乙方未能按合同要求供應(yīng)膳食，而造成乙方經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償。
八、仲裁
本合同發(fā)生爭議時(shí)，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，可向工商行政部門申請(qǐng)仲裁或向人民法院提出上述審理。
九、本合同如有遺漏和未完善之處，在補(bǔ)充協(xié)議中明確，補(bǔ)充協(xié)議作本合同的組成部分，具有同等法力效力。
十、合同自雙方簽訂之日起生效，合同正本一兩份，雙方各持一份。
十一、附件《__________________》與本合同一同生效。
甲方：__________________
法人代表：______________
時(shí)間：_____年___月____日
乙方：__________________
法人代表：______________
1 學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀
（1）我校是2008年全縣“兩基”32作順利通過省政府和國家教育部驗(yàn)收之后，新建的一所普通類高級(jí)中學(xué)。卓尼縣委、縣政府高度重視教育，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高瞻遠(yuǎn)矚，洞察社情，迎合民意，全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施初高中分離辦學(xué)工程，歷時(shí)兩年，為全民關(guān)注的占地112畝，投資近九千萬元，建筑面積32000多平方米的卓尼縣柳林中學(xué)順利竣工。在硬件建設(shè)上創(chuàng)甘南州之首，使卓尼高中教育遇到了前所未有的大好機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府加大了對(duì)學(xué)校政策、資金的扶持力度，為學(xué)校發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。學(xué)校所有基礎(chǔ)設(shè)施均按標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)中學(xué)配備，是學(xué)生健康成長、走向成才之路，實(shí)現(xiàn)夢想的育人圣地。
（2）師資力量不斷壯大，綜合素質(zhì)不斷提高。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，從省內(nèi)外引進(jìn)師范類本科教師150多名，凝聚了一大批基本素質(zhì)過硬、教學(xué)能力突出的教育人才，充實(shí)了我校專業(yè)教師隊(duì)伍，緩解了高中教師極缺的突出問題。特別是音體美專業(yè)教師空白的現(xiàn)狀逐步得到解決，為學(xué)校音體美特長生的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，搭建了展示藝術(shù)才華的新舞臺(tái)。全縣高中教師隊(duì)伍已形成數(shù)量上擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，質(zhì)量上提高的良好局面。目前，學(xué)校專任教師合格率達(dá)85%以上。
（3）學(xué)校擁有一支年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)班子，為學(xué)校的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，學(xué)校新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡41歲。學(xué)校選用了一批作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精良、工作認(rèn)真、責(zé)任性強(qiáng)、年輕有為的青年骨干教師來擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)校的發(fā)展注入了新的活力，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)民主、管理科學(xué)、聯(lián)系群眾、率先垂范，使學(xué)校的各項(xiàng)工作正在步人科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、系列化的軌道。
（4）在學(xué)校辦學(xué)過程中，始終堅(jiān)持“以人為本，激勵(lì)成才，張揚(yáng)個(gè)性、全面發(fā)展”的辦學(xué)理念，確立了“質(zhì)量立校、教研興校、教師強(qiáng)校、文化活?！钡男滤悸罚粩鄤?chuàng)新管理機(jī)制，以制度為基礎(chǔ)，以發(fā)展為目標(biāo)，以文化為內(nèi)力，以提升為目的，以師生為核心，以責(zé)任為前提，以細(xì)化為措施，形成了具有豐富內(nèi)涵思想的管理特色。學(xué)校始終突出全員育人意識(shí)，豐富德育活動(dòng)載體，強(qiáng)化班主任責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生團(tuán)隊(duì)作用，狠抓學(xué)生教育，特別是在學(xué)生宿舍管理，學(xué)生用餐管理上堅(jiān)持齊抓共管，形成全方位的管理網(wǎng)絡(luò)，保證正常的教學(xué)秩序。學(xué)校實(shí)行全寄宿制管理，從根本上解除了家長的后顧之憂，穩(wěn)定了教學(xué)秩序，促進(jìn)了三風(fēng)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量初見成效。2012年高考成績有了新的突破，高考升學(xué)率達(dá)96.7%，創(chuàng)卓尼教育歷史新高。實(shí)踐證明，初高中分離辦學(xué)的思路是正確的，在少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)辦全寄宿制管理模式的高中教育，是符合縣情、校情、民情的，也是廣大農(nóng)牧民盼望已久的愿望。
2 學(xué)校發(fā)展不足
（1）高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教師整體素質(zhì)較低，導(dǎo)致很多家長在外地?fù)裥Ｉ蠈W(xué)，昂貴的“擇校費(fèi)”使家長們?cè)箽馐?，反映?qiáng)烈，這也給我校的高中教育提出了新的挑戰(zhàn)。教師隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量不能滿足教育發(fā)展的需要。其一是數(shù)量不足。師范類本科畢業(yè)的本縣內(nèi)學(xué)生數(shù)量極少，外地學(xué)生來本縣求職的更少。盡管縣上近幾年先后選招了不少師范類院校畢業(yè)的本科生，但專業(yè)教師與學(xué)生人數(shù)比例差距過大；其二是質(zhì)量不高。學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀的教師很少選擇艱苦邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族貧困地區(qū)，特別是西北師大畢業(yè)的專業(yè)教師招進(jìn)的數(shù)量不足，多數(shù)都屬于二本、三本院校的本科畢業(yè)生，而部分本地區(qū)的教師都屬于降分照顧錄取的，可以說低分進(jìn)，低分出，不合格的學(xué)業(yè)水平上崗從教，只能形成惡性循環(huán)；其三是教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，教師工作任務(wù)繁重，離職提高難，加之本縣因自然條件影響和教師待遇偏低等問題，難以吸引優(yōu)秀人才從教。學(xué)校自身無法解決關(guān)乎教職工切身利益的住房、職稱評(píng)聘等問題，在一定程度上影響了教職工的工作積極性。
（2）高中教育發(fā)展的政策環(huán)境不容樂觀，高中教育雖然是廣大人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)之一，但是，目前還沒有專門的法律保障，國家尚未列入義務(wù)教育之中，經(jīng)費(fèi)投入所限，學(xué)校發(fā)展后勁不足。近幾年來高中貧困生雖然受到資助，但人數(shù)有限，廣大農(nóng)牧民子女上高中難的問題從根本上得不到解決，目前面臨著大部分來自農(nóng)牧村的學(xué)生因交不起學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、伙食費(fèi)而要面臨輟學(xué)。學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，由于高中實(shí)行收費(fèi)制，省上核定的本地區(qū)學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，物價(jià)上漲與學(xué)費(fèi)收入已成反比例。
（3）優(yōu)秀生源基礎(chǔ)缺失，我縣近幾年初中六科合格率平均在7―10%之間徘徊，高中錄取分?jǐn)?shù)線在300分左右，2012年8月新招的高一學(xué)生成績400分以下的667人，占錄取人數(shù)的70%。學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不扎實(shí)，缺乏自覺性，家長配合教育缺失，學(xué)生中普遍存在著不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣和養(yǎng)成教育不夠的問題，直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量的提高，困擾著廣大教師、學(xué)生和家長。一些家長不文明的言語、打牌、玩游戲、睡懶覺、隨地吐痰、亂扔?xùn)|西等不良行為習(xí)慣無時(shí)無刻不在影響著孩子。另外，學(xué)生對(duì)外界的一切都有強(qiáng)烈的好奇心和求知欲，經(jīng)不起社會(huì)上高消費(fèi)的生活方式和貪圖享樂的誘惑，近墨則黑，養(yǎng)成一些不良的行為習(xí)慣。這些都給我校教育教學(xué)質(zhì)量的提高帶來了諸多困難。要在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)這一困局是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
（4）高中實(shí)行寄宿制管理難度大，校園安全已經(jīng)上升為社會(huì)高度，給學(xué)校管理增加了一定的難度。因我縣農(nóng)牧民居住分散，大部分學(xué)生來自邊遠(yuǎn)的農(nóng)牧村，學(xué)生一入校全部的責(zé)任都由學(xué)校承擔(dān)，學(xué)生的衣食住行學(xué)習(xí)均由班主任、科任教師、后勤管理人員去責(zé)任管理，其難度、工作量、責(zé)任性是無法估量的。教師所付出的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通學(xué)校的教師。
3 學(xué)校發(fā)展策略
高中教育作為基礎(chǔ)教育的最高級(jí)階段，是連接義務(wù)教育和高等教育的橋梁，是廣大人民群眾的首選教育目標(biāo)，廣大家長的需求所在，關(guān)注最多，也是少數(shù)民族地區(qū)選拔培養(yǎng)高層次人才的有效途徑。如何加快民族地區(qū)高中教育發(fā)展進(jìn)程，縮小區(qū)域差距，是擺在我們面前的首要任務(wù)。
（1）政府加大投入，多方籌資辦學(xué)，確保學(xué)校發(fā)展。政府加大了財(cái)力投入，想法設(shè)法按照高中學(xué)校所需的教學(xué)設(shè)施進(jìn)行配備。政府多方籌資，確保了學(xué)校前期各項(xiàng)設(shè)備的到位。政府管教育的職能逐步轉(zhuǎn)向教育規(guī)劃、政策供給、執(zhí)法監(jiān)督、教學(xué)督導(dǎo)等宏觀管理。承擔(dān)起了信息、咨詢、監(jiān)督任務(wù)。不斷優(yōu)化了高中教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境，加強(qiáng)了對(duì)高中教育政策和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和研究。政府、教育局對(duì)學(xué)校管理是服務(wù)而不是約束，是發(fā)展而不是限制，是協(xié)調(diào)而不是命令，是目標(biāo)而不是“盲目”管理。為學(xué)校的發(fā)展確定了一條可持續(xù)發(fā)展的路子，以求長期生存與發(fā)展。對(duì)學(xué)校管理的本質(zhì)有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在管理理念上努力實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)了發(fā)展的優(yōu)勢，發(fā)揮特長，打造精品。一是實(shí)現(xiàn)從一般管理向規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新有突破。結(jié)合學(xué)校實(shí)際研究學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)問題，制定符合縣情、校情的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。使規(guī)劃具有前瞻性、實(shí)效性、戰(zhàn)略性；二是實(shí)現(xiàn)了從重視數(shù)量的管理向重視質(zhì)量的管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)學(xué)校規(guī)模質(zhì)量雙方面有突破，解決好了規(guī)模發(fā)展與效益提升之間的矛盾；三是實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理制度建設(shè)有突破，努力克服指導(dǎo)依靠老經(jīng)驗(yàn)、憑感覺的不科學(xué)管理行為，不斷優(yōu)化管理流程；四是以依法治校作為學(xué)校管理的重點(diǎn)，以學(xué)校章程作為保障學(xué)校發(fā)展的法律基礎(chǔ)，保證學(xué)校安全和諧發(fā)展。
（2）以課改為契機(jī)，加強(qiáng)兩隊(duì)建設(shè)，提升辦學(xué)效益。教師是教學(xué)工作的直接執(zhí)行者，為了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，幫助教師樹立新課程理念，學(xué)校先后多次組織各年級(jí)的任課教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況校長和分管副校長分別對(duì)教師進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講座。適時(shí)邀請(qǐng)課改專家親臨課堂指導(dǎo)教學(xué)。為了開闊教師的視野，一年多來學(xué)校先后派各科教師和管理人員到山東、寧夏、蘭州、永登、武威、會(huì)寧、靜寧、定西、天水等地外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。廣泛吸納課改先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，收到了良好效果。為了幫助教師準(zhǔn)確把握教材，學(xué)校把教研活動(dòng)的重點(diǎn)放在集體備課、說課上。學(xué)校組織了全體青年教師參加課堂教學(xué)競賽活動(dòng)。通過這些活動(dòng)的開展達(dá)到互相交流互相學(xué)習(xí)共同提高的目的，取得了良好效果。學(xué)校還通過組織研究課、觀摩課及時(shí)推廣先進(jìn)的教學(xué)方法，從而促進(jìn)了我校教師整體教學(xué)水平的提高。在對(duì)課堂教學(xué)考核中，我們將教師情感、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)、課堂氣氛等內(nèi)容納入對(duì)教師的課堂評(píng)價(jià)之中，加大了課堂教學(xué)的考核權(quán)重，從而促進(jìn)了課堂面貌的轉(zhuǎn)變和教學(xué)效果的提高。學(xué)校始終堅(jiān)持科研興教，研興校的指導(dǎo)思想，不斷深化學(xué)校的研究，把課題研究與課改實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來。從新課程改革來加強(qiáng)兩隊(duì)建設(shè)步伐進(jìn)而提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，注重質(zhì)量效應(yīng)，以示范校高中為龍頭，提升高中辦學(xué)的吸引力，凝聚力。教學(xué)質(zhì)量是一所學(xué)校的核心也是學(xué)校的生命線，學(xué)校以一流的班子隊(duì)伍和一流的教師隊(duì)伍，全員全程管理的理念來提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校的知名度。注重規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)高中教育向規(guī)模效益型發(fā)展，提高高中辦學(xué)的競爭力，努力使在外借讀的學(xué)生逐年減少，不斷減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，責(zé)任負(fù)擔(dān)。積極穩(wěn)妥辦好本縣區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。沒有規(guī)模，就沒有效益，就沒有生存發(fā)展的空間，也就沒有競爭力。
保險(xiǎn)具有扶危濟(jì)困的天然屬性，直接面向的是最廣大的貧困人群和社會(huì)弱勢群體，因此保險(xiǎn)參與精準(zhǔn)扶貧可謂順理成章
銀行因具有直接信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)管控等功能優(yōu)勢，可引導(dǎo)資金實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放，保障實(shí)現(xiàn)“造血式”長效脫貧致富機(jī)制。典型代表如建設(shè)銀行，不斷推動(dòng)金融扶貧模式創(chuàng)新，運(yùn)用專業(yè)化手段實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”
與貧困縣簽署合作協(xié)議，成立專門的扶貧部門或小組，是多數(shù)券商結(jié)對(duì)幫扶通常的打開方式。不少券商高管都是親自掛帥出征，紛紛派遣陣容豪華的領(lǐng)導(dǎo)班子，奔赴扶貧前線
達(dá)則兼濟(jì)天下。
對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說，想要獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展，應(yīng)該勇于擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化、努力促進(jìn)社會(huì)福利增長，不斷反哺社會(huì)。
今年“兩會(huì)”，政府工作報(bào)告中再次提到“精準(zhǔn)扶貧”，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)重要支柱的金融機(jī)構(gòu)自然要成為“最大力擔(dān)當(dāng)”。
《投資者報(bào)》記者注意到，現(xiàn)行模式下，僅僅依靠救濟(jì)式扶貧并不能徹底改變貧困人口的處境。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，扶貧方式需要?jiǎng)?chuàng)新，變“輸血”為“造血”。
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)長期工作，其能夠持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)在于事前宣傳以及事后推廣。尋找金融機(jī)構(gòu)行業(yè)扶貧成功的案例，并且將經(jīng)驗(yàn)推廣出去，這對(duì)于持續(xù)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的《投資者報(bào)》來說既是一種責(zé)任，也是一種義務(wù)。為此《投資者報(bào)》本期推出的封面專題，就準(zhǔn)備來挖掘各類金融機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)扶貧故事。
保險(xiǎn)：扶危濟(jì)困本質(zhì)與扶貧天然契合
保險(xiǎn)具有扶危濟(jì)困的天然屬性，直接面向的是最廣大的貧困人群和社會(huì)弱勢群體，因此保險(xiǎn)參與精準(zhǔn)扶貧可謂順理成章。
保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝曾多次強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)大有可為。具體而言，一是具有放大效應(yīng)，通過保險(xiǎn)市場化機(jī)制，放大財(cái)政補(bǔ)貼資金使用效益；二是具有普惠功能，通過大數(shù)法則覆蓋所有貧困人口；三是具有精準(zhǔn)特點(diǎn)，對(duì)因?yàn)?zāi)因病等不同原因致貧返貧的貧困人群開發(fā)有針對(duì)性的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品。
俗話說授人以魚，不如授之以漁。脫貧致富終究要靠貧困群眾依靠自己的力量來實(shí)現(xiàn)。但是，單靠自身的力量實(shí)現(xiàn)脫貧致富還是存在諸多現(xiàn)實(shí)障礙和困難。
比如，貧困農(nóng)民開展生產(chǎn)普遍存在貸款難的問題，保險(xiǎn)公司可以通過發(fā)展農(nóng)村小額貸款保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品，和銀行共同承擔(dān)信貸違約風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)銀?；ベJ，達(dá)到農(nóng)民想貸就能貸款的效果。
在這方面，太平財(cái)險(xiǎn)鼓勵(lì)通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款保證保險(xiǎn)、農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款保證保險(xiǎn)等方式，拓寬保險(xiǎn)增信路徑，低成本盤活農(nóng)戶資產(chǎn)。
比如，通過全新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合。2017年，陽光產(chǎn)險(xiǎn)在集團(tuán)公司統(tǒng)一部署下，將重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品扶貧，以產(chǎn)品創(chuàng)新為抓手，精準(zhǔn)對(duì)接廣大貧困地區(qū)群眾的保險(xiǎn)需求。堅(jiān)持政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)雙線并行，在傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)價(jià)格保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等創(chuàng)新型產(chǎn)品，努力覆蓋貧困地區(qū)群眾全方位的L險(xiǎn)保障需求。同時(shí)加大產(chǎn)品整合力度，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需求，開發(fā)保障面廣、費(fèi)率靈活的套餐產(chǎn)品，通過提高運(yùn)營效率、擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任、加大費(fèi)率優(yōu)惠，進(jìn)一步降低貧困群眾保費(fèi)負(fù)擔(dān)。
此前太平財(cái)險(xiǎn)與中農(nóng)金保為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，聯(lián)合推出了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“雙保險(xiǎn)”計(jì)劃，計(jì)劃推廣至全國1000個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的1000個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種?！扒Эh千品”計(jì)劃中，由太平財(cái)險(xiǎn)承包的每件農(nóng)產(chǎn)品都可以通過記錄的二維碼追溯到生產(chǎn)過程中的各種質(zhì)量指標(biāo)以及保單信息，讓消費(fèi)者“買的放心，吃的安心”。這樣對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售也是一個(gè)重大的促進(jìn)作用。
扶貧先扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好的教育則是脫貧致富的根本，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。在這一方面，保險(xiǎn)業(yè)將大顯身手。
中國平安除了援建學(xué)校、志愿支教、教師培訓(xùn)等傳統(tǒng)的方式外，還在今年成立了教育公益理事會(huì)，由馬明哲擔(dān)任第一任理事長。平安希望通過規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理體系，全力提升農(nóng)村的教育發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，平安還搭建了公益平臺(tái)。
2016年，平安人壽聯(lián)合幕天公益成功為1000個(gè)鄉(xiāng)村課堂圖書角募集建設(shè)資金，并通過“捐書助教”活動(dòng)籌集到10萬余本書籍，超出預(yù)期目標(biāo)171%。擁有過億客戶的平安金管家APP支撐起“最大書籍捐贈(zèng)公益平臺(tái)”的目標(biāo)，而百萬名平安壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)員和上千家門店為好書從城市流向鄉(xiāng)村提供了一個(gè)巨大而暢通的網(wǎng)絡(luò)。同年，在平安支教行動(dòng)中，中國平安積極利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新公益形式，通過夢想置換、知識(shí)眾籌以及網(wǎng)絡(luò)支教，將互聯(lián)網(wǎng)與公益深度結(jié)合，突破了以往支教參與方式單一的瓶頸，打造了“超越時(shí)空”的愛心支教。
銀行：多項(xiàng)舉措創(chuàng)新 籌集扶貧資金
在眾多的金融機(jī)構(gòu)中，銀行因具有直接信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)管控等功能優(yōu)勢，可以引導(dǎo)資金實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放，保障實(shí)現(xiàn)“造血式”長效脫貧致富機(jī)制。因此，商業(yè)銀行需要積極擔(dān)負(fù)這樣的社會(huì)責(zé)任。
普惠金融、精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)要求金融服務(wù)重心下沉。為此，銀行業(yè)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)，不斷加大縣域的信貸投放力度。
政策性銀行方面，2016年5月份，國家開發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部正式掛牌。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在總行成立扶貧金融事業(yè)部，省市縣分別成立扶貧機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)832個(gè)國家級(jí)貧困縣的金融服務(wù)全覆蓋。
商業(yè)銀行也在貢獻(xiàn)自己的力量。本身根植于縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)銀行，2016年持續(xù)深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革，突出“三農(nóng)”特色考核，將三農(nóng)金融分部考核結(jié)果納入分行綜合績效考核。充分保障縣域業(yè)務(wù)發(fā)展需求，傾斜配置信貸資源、費(fèi)用和固定資產(chǎn)。
《投資者報(bào)》記者注意到，銀行在精準(zhǔn)扶貧上也是力爭多樣性，不斷推動(dòng)金融扶貧模式創(chuàng)新，運(yùn)用專業(yè)化手段實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。
譬如，去年年末，建設(shè)銀行用于精準(zhǔn)扶貧的貸款余額高達(dá)948億元，比年初增長173億元，增速22%。據(jù)介紹，建行通過信貸支持貧困地區(qū)企業(yè)及個(gè)人，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收超過8.63萬人次；通過信貸支持農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目，惠及眾多建檔立卡貧困人口，有效地激發(fā)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
此外，建行通過創(chuàng)新電商扶貧模式，助力貧困地區(qū)產(chǎn)品走出去，善融商務(wù)企業(yè)商城貧困地區(qū)入駐商戶累計(jì)交易金額超過11億元，有效激發(fā)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
已經(jīng)在扶貧路上走了21年的工行，截至去年年末，各項(xiàng)扶貧貸款余額合計(jì)930億元，同比增加273.5億元。
工行的做法是緊密圍繞建檔立卡貧困戶和貧困地區(qū)脫貧需求以及政府發(fā)展規(guī)劃，制定扶貧政策，確定扶貧項(xiàng)目，因地制宜，精準(zhǔn)扶貧，相繼開展了金融扶貧、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、救災(zāi)扶貧等一系列方法。
譬如金融扶貧方面，工行總行優(yōu)化“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”，將最高貸款額度由8萬元調(diào)增至10萬元，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。在吉林，推出農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押方式的“惠農(nóng)貸款”，幫助農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)大戶購買農(nóng)機(jī)具；在貴州、，推出旅游貸、藏宿貸融資方案，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)營家庭旅館脫貧致富。此外，運(yùn)用“電商+企業(yè)+貧困戶”的互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧新模式，繼續(xù)推動(dòng)貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)在融e購平臺(tái)上線，擴(kuò)大銷售渠道，通過企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)下游農(nóng)戶的脫貧和電商人才的培養(yǎng)。
在將金融精準(zhǔn)扶貧引向深入的過程中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索完善財(cái)政資金和金融資金、直接融資和間接融資協(xié)同扶貧的良好機(jī)制，加強(qiáng)政銀之間、金融同業(yè)之間的交流合作，推進(jìn)資源共享，提升扶貧效能。
例如，農(nóng)行充分發(fā)揮“政府+金融”的協(xié)同作用，逐步探索出以“政府增信、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、銀政聯(lián)動(dòng)、便利惠農(nóng)”為特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧有效模式。據(jù)介紹，“政府增信”，即積極引入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、政策性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)政直補(bǔ)等政府增信機(jī)制，發(fā)揮政府代償作用，解決貧困戶抵押擔(dān)保難題。“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”，即將信貸支持重點(diǎn)與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，主動(dòng)對(duì)接政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目，形成“輸血+造血”的長效扶貧機(jī)制?！般y政聯(lián)動(dòng)”，即充分發(fā)揮地方政府、駐村工作隊(duì)等在客戶推薦、農(nóng)村信用體系建設(shè)中的重要作用，輔助貸前調(diào)查、貸后管理和逾期催收，提升貸款保障程度?！氨憷蒉r(nóng)”，即積極爭取地方政府貸款貼息政策，并通過合理設(shè)計(jì)結(jié)息周期和還款方式，為貧困戶享受扶貧政策提供各種便利。
在精準(zhǔn)扶貧的過程中，《投資者報(bào)》記者也注意到，商業(yè)銀行面臨一個(gè)尖銳的問題，自身逐利本性與精準(zhǔn)扶貧政策性、公益性之間的內(nèi)在矛盾，即如何才能同時(shí)兼顧好經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)三方面的責(zé)任。
除了政府對(duì)于扶貧機(jī)構(gòu)有獎(jiǎng)懲激勵(lì)，還需要探討經(jīng)濟(jì)化的手段方式。譬如通過市場手段發(fā)行票據(jù)、專項(xiàng)柜臺(tái)債券等方式。
比如農(nóng)行在4月12日到4月18日間，通過全國各網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)人網(wǎng)上銀行分銷國家開發(fā)銀行發(fā)行的首期30億元的易地搬遷扶貧專項(xiàng)柜臺(tái)債券。該債券品種采用3年期固定利率品種，利率預(yù)計(jì)在3.87%到3.95%。國開行按照微利或保本的原則發(fā)放長期貸款，中央財(cái)政將給予90%的貸款貼息。農(nóng)行這次創(chuàng)新將拓展扶貧資金來源，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域。
興業(yè)銀行承銷的“貴州高速公路投資有限公司2017年度第一期扶貧中期票據(jù)”，是全國首單扶貧中期票據(jù)，也是同時(shí)發(fā)行的首批兩單扶貧票據(jù)之一，這標(biāo)志著銀行間債券市場在推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧上的創(chuàng)新突破。本筆扶貧中期票據(jù)注冊(cè)金額10億元，首期發(fā)行5|元，期限5+N年，債項(xiàng)評(píng)級(jí)為AA+級(jí)，發(fā)行利率為5.39%，低于同類非扶貧債券。債券募集的資金將用于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣長順縣和威寧縣，支持兩地高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)。市場普遍認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧和市場化的信用增進(jìn)是本期債券的最大亮點(diǎn)。
在籌集扶貧資金方面，比如民生銀行，早在2008年就成立了中國銀行業(yè)第一家公益捐贈(zèng)基金，5年內(nèi)每年拿出稅前利潤的0.8%～1.2%用于公益捐贈(zèng)，這在中國銀行業(yè)乃至中國企業(yè)界均是一大創(chuàng)舉。2008年以來，民生銀行累計(jì)公益捐贈(zèng)金額已接近20億元。
券商：34家公司與貧困縣結(jié)對(duì)幫扶
相比其他金融機(jī)構(gòu)，券商的扶貧任務(wù)更有壓力，因?yàn)槲磥碜C監(jiān)會(huì)還可能將扶貧成果納入券商分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
去年，證券業(yè)協(xié)會(huì)公布了三批“一司一縣”結(jié)對(duì)幫扶倡議行動(dòng)名單，其中有34家券商與41個(gè)貧困縣結(jié)對(duì)。
證券公司怎么扶貧？《投資者報(bào)》記者從券商公布的2016年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告中看到，不少券商高管都是親自掛帥出征，紛紛派遣陣容豪華的領(lǐng)導(dǎo)班子奔赴扶貧前線。
與貧困縣簽署合作協(xié)議，成立專門的扶貧部門或小組，是多數(shù)券商結(jié)對(duì)幫扶通常的打開方式。
在2015年券商公益支出排行榜上，排名第二的國信證券，在2010年就啟動(dòng)了“金色人生”人才培養(yǎng)計(jì)劃，截至2015年年底，共資助學(xué)生1027人次，覆蓋全國20多個(gè)地區(qū)，總資助金額為287.45萬元；2016年，公司啟動(dòng)對(duì)廣東河源龍川縣巖鎮(zhèn)山池村三年共計(jì)1034萬元資金投入的對(duì)口幫扶計(jì)劃，目前已完成781萬元扶貧款項(xiàng)撥付，村道硬底化、垃圾池建設(shè)、自來水工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均已陸續(xù)開工建設(shè)；2016年8月，公司積極響應(yīng)中國證券業(yè)協(xié)會(huì)開展“一司一縣”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)的倡議，結(jié)對(duì)新疆麥蓋提縣，從發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、支持企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)融資等方面開展幫扶工作。
此外，公司還捐資100萬元支持中國證券業(yè)協(xié)會(huì)在山西省臨汾市隰縣、汾西縣開展的定點(diǎn)幫扶；出資80.17萬元捐建貴州省三都打魚民族學(xué)校學(xué)生食堂；捐資南方科技大學(xué)科研建設(shè)到捐資心理健康基金會(huì)開展抑郁幫扶計(jì)劃；捐建贛州敬老院、捐資撫恤環(huán)衛(wèi)工人；捐款170余萬元助力廣東精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作……國信證券一直不遺余力地開展多種形式的社會(huì)公益活動(dòng)，獲得廣泛好評(píng)。