發(fā)布時間:2023-01-27 07:14:40
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的衛(wèi)生制度樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制是衛(wèi)生行政部門根據(jù)依法行政的要求,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心,以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求,以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。
衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。
第三條實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法激勵機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。
第四條各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施;上級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對下級衛(wèi)生行政部門落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和職能調(diào)整及時進(jìn)行修訂。
第二章基本要求
第五條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)明確執(zhí)法范圍和工作任務(wù);
(二)劃分執(zhí)法責(zé)任,具體內(nèi)容有:
1、明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍;
2、應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
3、執(zhí)法的目標(biāo)和要求;
4、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(三)根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務(wù)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,分別落實(shí)到各級負(fù)責(zé)人、各處室(執(zhí)法機(jī)構(gòu))及執(zhí)法人員。
第六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度,保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí):
(一)重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制度;
(二)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度;
(三)罰沒收繳物品處理管理制度;
(四)衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度;
(五)過錯責(zé)任追究制度;
(六)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度;
(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報告制度;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議和獎懲制度。
第七條衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為,必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求,不得失職、瀆職、越權(quán)和。
第八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理制度,及時處理公民、法人或其他組織的投訴和舉報,不得拒絕和推諉。
第九條衛(wèi)生行政部門查處行政違法案件時,發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應(yīng)符合下列要求:
(一)符合管轄和職權(quán)范圍;
(二)事實(shí)清楚,證據(jù)充分;
(三)適用法律法規(guī)正確,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)執(zhí)法程序合法;
(五)行政處罰合法、適當(dāng)。
第十一條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政。
第三章監(jiān)督
第十二條衛(wèi)生行政部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的監(jiān)督工作,其職責(zé)是:
(一)實(shí)施過錯責(zé)任追究;
(二)參與重大執(zhí)法和聽證活動;
(三)對重大案件的調(diào)查處理實(shí)施監(jiān)督;
(四)組織對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核。
第四章考核
第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行考核。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)對下一級衛(wèi)生行政部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行評議考核。
第十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開、公平、公正的原則。在評議考核中,要公正對待、客觀評價衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。
第十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
第十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰和獎勵。
考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)針對其不合格內(nèi)容限期整改,對于整改不力的,應(yīng)當(dāng)取消其評比先進(jìn)資格。
第五章過錯責(zé)任追究
第十七條過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正。
第十八條在對責(zé)任人做出處理前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見,保障其陳述和申辯的權(quán)利。
第十九條各級衛(wèi)生行政部門行政首長為衛(wèi)生行政執(zhí)法第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,執(zhí)法人員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任。
第二十條各級行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,因故意或重大過失有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(四)違反法定程序的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(七)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的;
(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí),責(zé)任不清造成重大過失的;
(九)其它違法行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有第二十條規(guī)定情形的,所在機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)給予限期整改、通報批評、取消評比先進(jìn)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)問題,并造成嚴(yán)重社會影響的,上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予通報批評,取消評比先進(jìn)資格等處理。
第六章附則
第二十三條本規(guī)定所稱過錯責(zé)任,是指執(zhí)法人員因故意或重大過失所造成的不良結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
重點(diǎn)是目標(biāo)設(shè)計(jì)
這包括國家基本目標(biāo)和各地附加目標(biāo),總體目標(biāo)和分階段目標(biāo),衛(wèi)生事業(yè)目標(biāo)和群體健康目標(biāo)等。制度設(shè)計(jì)是國家規(guī)范多方利益博弈的有力手段,道德和法制是一種相輔相成的關(guān)系,法制是防范性的,道德是倡導(dǎo)性的,二者不可替代,也不可隨意濫用,更不允許一方的缺位?,F(xiàn)在的輿論對法制缺位視而不見,而在鞭撻某些現(xiàn)象的道德含義上不遺余力,不能不說是短視與偏見。
法律應(yīng)該明確衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì),“政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)”的論斷值得商榷。法律必須規(guī)定政府在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中,在醫(yī)保制度中的角色與責(zé)任,這種角色和責(zé)任不是政府自選的,可進(jìn)可退的,而是人民通過法律對人民公仆行政行為的規(guī)定,含含糊糊的“政府主導(dǎo)”在實(shí)踐中往往變調(diào)走樣。目前公立醫(yī)院在高度壟斷的情況下,自己創(chuàng)收,表面上看政府輕松了,實(shí)際上政府承擔(dān)著另一種財務(wù)風(fēng)險和更大的政治責(zé)任。
制度設(shè)計(jì)也要承認(rèn)制度供給的滯后性,這是客觀規(guī)律,哲學(xué)上“實(shí)踐第一”的觀點(diǎn)支持“制度供給滯后”的論點(diǎn)。正因?yàn)闇螅覀冃枰粩嘈抻喭晟?,不斷反思。在大力推進(jìn)成果的同時,也注意適時調(diào)整平衡各方利益,協(xié)調(diào)多方動作,推動政策的實(shí)施向著價值目標(biāo)和倫理目標(biāo)前進(jìn)。多方合力的前提是制度設(shè)計(jì)時對各方利益的顧及和大致被接受。制度設(shè)計(jì)必須擺脫目前的部門利益的干擾。
設(shè)計(jì)要允許爭論
具體的制度設(shè)計(jì)要在法律保障和統(tǒng)一的權(quán)力部門領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。管理學(xué)家杜拉克說過,“決策不是從眾口一詞中來的,好的決策應(yīng)該以相互沖突的意見為基礎(chǔ),應(yīng)從不同的意見和判斷中選擇,所以除非有不同意見,否則就不應(yīng)有決策?!边@是杜拉克所說的“決策第一原則”。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)作為一個行業(yè)不表達(dá)自己的希望、自己的訴求、自己的利益,不免在沉默中被邊緣化,被排除在整個社會利益群體的博弈之外。他們常常作為“被敘述者”被負(fù)面報道,社會看不到他們完整的全面的表現(xiàn),聽不到他們心底真正的聲音,聽不到他們?yōu)椴∪死娴陌才旁O(shè)想。在和諧社會中,公共決策不應(yīng)該是傳統(tǒng)意義上官員的特權(quán),而是大量社會機(jī)構(gòu)和全體民眾都要參與的過程,政治產(chǎn)品歷來都是力量博弈的結(jié)果。衛(wèi)生改革爭論的主要力量應(yīng)該是國家、衛(wèi)生、社保、財政、醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)生護(hù)士、患者、市場等多方,爭論才能使問題明朗化。
就目前中國國情而言,適當(dāng)借鑒國外做法,拿出適合中國特色的具體制度是可能的、必要的。在技術(shù)支持下,網(wǎng)絡(luò)依靠點(diǎn)擊和回帖的互動實(shí)現(xiàn)了以往任何傳統(tǒng)媒體都無法做到的民意實(shí)時統(tǒng)計(jì),在這樣高效率的統(tǒng)計(jì)中,反饋意見的數(shù)量成為最有說服力內(nèi)容,而意見的智力含量和科學(xué)含義反而失去表達(dá)的機(jī)會,對這種新情況,我們一方面力主設(shè)計(jì)爭論,同時也要注意這種“民意”的不可靠性。
體現(xiàn)群眾利益
我國大體上已經(jīng)走上了市場經(jīng)濟(jì)之路,優(yōu)勝劣汰必然存在。完善的國家社會保障制度的建立,有助于人事制度改革,避免了改革后果要自身消化,無法退場的尷尬場面,這也是制度設(shè)計(jì)中需要爭論的一個重要領(lǐng)域。人事問題如果處理不好,將成為改革的最大阻力。
所謂群眾利益,應(yīng)該是具體的,而不是抽象的,它應(yīng)該是各群眾利益的集合。和諧社會不能以犧牲一個社會群體的利益為代價來獲得發(fā)展,如果硬要這么做,也必然行之不遠(yuǎn)。此外,還有很多問題由于爭論的缺位始終不夠明晰,如醫(yī)院維持運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)藥成本、水電氣消耗以及人員成本究竟該如何負(fù)擔(dān),怎樣才能保證醫(yī)院自主運(yùn)行?
采購食品原料衛(wèi)生控制-
1.
檢查供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品的檢驗(yàn)報告單;肉類食品向供貨方索要檢疫證明,并保證肉證一致。
2.
檢查包裝食品有無產(chǎn)品名稱、數(shù)量、批號、生產(chǎn)日期、出廠日期、保質(zhì)期、廠址及廠名等標(biāo)志。
3.
檢查食品外觀、色澤、氣味是否正常,冷凍食品是否有解凍現(xiàn)象。
4.
檢查外包裝是否完整清潔,包裝材料是否屬食品級。
5.
檢查蔬菜的新鮮程度,是否有蟲害,以及農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)。
6.
檢查運(yùn)送食品的車輛是否專用、清潔。
7.
檢查米面有無蟲蛀、鼠咬、霉變現(xiàn)象,包裝有無破損。
8.
檢查調(diào)味原料是否摻雜摻假,粉飾的現(xiàn)象。
9.
所有的冷凍品在到達(dá)時的溫度應(yīng)該在-13℃以下(檢測時的表面溫度可以允許達(dá)到-5℃,但不能超過),不能出現(xiàn)解凍跡象。供應(yīng)商的送貨車必須有冷凍設(shè)備,確保原材料處于冷凍狀態(tài)。
10.
供應(yīng)商的衛(wèi)生檢疫證明(或清真證明)應(yīng)該在包裝上有明確地標(biāo)注,并且與供應(yīng)商提供的三證一致。產(chǎn)品驗(yàn)貨時距生產(chǎn)日期不能超過保質(zhì)期的三分之一。
11.
檢查雞蛋是否新鮮,完好無缺,表殼干凈沒有裂紋。
肉類加工間衛(wèi)生控制
1.
工作衣、帽穿戴整齊后方可進(jìn)入操作間。
2.
工作前應(yīng)徹底清洗雙手,工作中接觸不潔物品后,應(yīng)重新洗手。
3.
動物性食品原料在加工之前先從感官性狀檢查是否有異常。
4.
去掉血塊、毛、異物、可視病灶,以及有害腺體。
5.
冷凍食品原料應(yīng)先解凍后檢查。
6.
所有食品原料加工后不得落地存放,應(yīng)放入固定的清潔容器內(nèi)離地存放,以防污水濺上。
7.
嚴(yán)格按水產(chǎn)品類、肉類,分池分類,解凍清洗。
8.
掌握切配原料的均勻度和數(shù)量,杜絕浪費(fèi)。
9.
加工工具容器、設(shè)備是否有銹跡,不得使用生銹、破損、螺絲松動、污穢不潔的設(shè)備、用具、容器加工盛放食品。
10.
食品機(jī)械應(yīng)為食用油,車間內(nèi)不得存放機(jī)油及其它有害有毒物品。
11.
機(jī)器用完后必須清洗干凈,檢查有無脫落、破損現(xiàn)象,不得有殘留食物。
12.
每餐工作完后,將水池、筐、地面、臺面、地溝清洗干凈。刀、墩及其它切配工具,清洗干凈后備用。
蔬菜加工間衛(wèi)生控制
1.
工作衣、帽穿戴整齊后方可進(jìn)入操作間。
2.
工作前應(yīng)徹底清洗雙手。
3.
杜絕加工腐爛變質(zhì)、污穢不潔、混有異物、農(nóng)藥殘留超標(biāo),以及感官異常的蔬菜。
4.
蔬菜應(yīng)與肉類產(chǎn)品分池清洗,分案加工。
5.
蔬菜清洗去掉泥土及非可食部分,消毒沖凈,不需要切制的應(yīng)放入保鮮庫。
6.
蔬菜先洗后切,保證營養(yǎng),切配時集中精神,提高速度,禁止嬉笑打鬧,避免工傷。
7.
刀切好的蔬菜應(yīng)立即放入烹飪間加工、炒制,存放時間不得超過2小時。
8.
所有食品清洗后不得落地存放,都應(yīng)放在固定的容器內(nèi)離地存放以防污水濺上。
9.
放食品的容器必須要清洗消毒干凈,容器內(nèi)外不得有殘留物。
10.
加工工具設(shè)備是否有銹跡、破損、脫落、螺絲松動的現(xiàn)象。
11.每餐工作結(jié)束后將所有用具、容器、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒,不得有殘?jiān)?、積水,食品機(jī)械應(yīng)使用食用油。
12.
地面地溝每天清洗,保持干凈無異味。
烹調(diào)間衛(wèi)生控制
1.
工作衣、帽穿戴整齊后方可進(jìn)入操作間。
2.
工作前應(yīng)徹底清洗雙手,接觸不潔物品后應(yīng)重新洗手。
3.
班前檢查所有灶具、廚具有無銹跡、污垢、污跡、松動現(xiàn)象。
4.
灶間照明充足,必須裝有防爆裝置。
5.
不得使用發(fā)霉、變質(zhì)、標(biāo)識不清、蟲蛀、鼠咬、色香味異常,以及罐頭包裝出現(xiàn)胖聽、銹聽、漏聽的調(diào)料、調(diào)味品。
6.
不使用標(biāo)識不清、感官性狀異常的食用油脂,加熱后出現(xiàn)異常現(xiàn)象主動停止使用。
7.
按專業(yè)技術(shù),依照不同的食品操作規(guī)范烹飪,掌握火候燒熟煮透,既保證安全,又將營養(yǎng)損失降到最低。出鍋后15秒內(nèi)測量餐食的溫度,不得低于75℃,并進(jìn)行紀(jì)錄。
8.
出鍋后的成品必須盛放在專用的清洗消毒后的熟食容器內(nèi)。
9.
品嘗口味不得手抓,嘗后食物不得再放回鍋內(nèi)。
10.
半成品須涼透后方可放入保鮮庫內(nèi),不得超過12小時使用。
11.
原料、半成品應(yīng)分庫碼放。所有洗凈后及加工成半成品的食品均全部上架、碼放整齊,不得直接放在地上。
12.
所有工具容器以不同材質(zhì)區(qū)分,生熟食品不得混用。不銹鋼的容器為熟食容器,鋁制容器為半成品的容器。
13
每道菜廚師要掛牌制作,須特殊炒制的應(yīng)特別注意,如:扁豆。
14.
每餐后對灶、廚具、地面、水池、地溝等要全面清洗干凈。
分餐間衛(wèi)生控制
1.
分餐人員進(jìn)入分餐間時應(yīng)進(jìn)行二次更衣、換鞋,并佩戴一次性口罩和防護(hù)紗帽。
2.
工作前應(yīng)使用洗手液徹底清洗雙手,使用指刷刷洗指甲,并用75%酒精進(jìn)行手消毒,工作中接觸不潔物品后,應(yīng)重新洗手消毒。
3.
分餐時雙手佩戴一次性手套,接觸不潔物品后,應(yīng)立即更換。使用分餐用具,不得手抓食品。
4.
每日進(jìn)行空氣、桌面、臺面、器具凈化消毒。
5.
所有分餐用具,未經(jīng)消毒不得進(jìn)入分餐間內(nèi)。
6.
一次性餐盒外包裝不進(jìn)入分餐間。
7.
分餐間內(nèi)非分餐人員不得進(jìn)入。
8.
分餐前1~2小時,將臭氧發(fā)生器打開進(jìn)行空氣消毒,分餐前10分鐘關(guān)閉臭氧發(fā)生器。
9.
檢查餐盒衛(wèi)生包裝是否破損,發(fā)現(xiàn)異物污跡不得使用。
10.
留取樣餐48小時,每種餐食至少250克,保證一個品種一盒,不得混裝,并做好記錄。
11.
不得有蒼蠅、蟑螂、老鼠,以及其它昆蟲。
裝箱及送餐人員衛(wèi)生控制
1.
工作衣、帽穿戴整齊后方可進(jìn)入操作間。
2.
箱子必須是清洗消毒,沒有污垢殘缺、無異味的,不符合要求的可拒絕使用。
3.
檢查裝箱數(shù)目是否準(zhǔn)確,餐箱碼放平整,并蓋嚴(yán)。
4.
檢查標(biāo)識是否清楚齊全(生產(chǎn)日期、裝箱時間、進(jìn)食時限)
5.
送餐時按規(guī)定要求著裝,必須清潔。
6.
注意形象,語言行為舉止文明。
7.
送餐人員每日送餐前必須和裝餐人員核對餐數(shù),箱數(shù)是否裝夠,無遺漏方可裝車。
8.
送餐人員提前安排好客戶所用的筷子、餐巾紙等所需物品,無特殊要求的,嚴(yán)禁多帶或少帶,并防止二次污染。
9.
送餐人員應(yīng)主動爭求客戶意見,及時反饋信息。
10.
送餐時,嚴(yán)禁送餐人員踩踏或坐在送餐箱上,以及其它不文明的舉止。
11.
每日送餐,送餐人員需掌握好時間,嚴(yán)禁早到或晚到,給公司產(chǎn)生不良影響。
12.
回收箱子不得隨意亂扔,回收殘羹剩飯妥善處理。
洗消間衛(wèi)生控制
1.
工作衣、帽穿戴整齊后方可進(jìn)入操作間。
2.
熟盆洗消必須經(jīng)三道工序:
①.
去油垢餐渣,加洗滌劑清洗,用凈水沖。
②.
放在專用消毒鍋內(nèi)煮沸3~5分鐘。
③.
單獨(dú)存放、防止二次污染。使用前再煮沸一次,隨煮隨用。
3.
熟盆保證每使用一次一消毒。
4.
其它需要消毒的用具、容器使用藥物時,消毒液的余氯濃度為250~300ppm。
5.
筐、桶要洗刷干凈,不得留有餐渣和污跡。
6.
水池、地溝、地面每天下班后必須清理干凈,不得有味。
-餐盒洗消間衛(wèi)生控制
1.
工作衣、帽穿戴整齊后方可進(jìn)入操作間。
2.
重復(fù)使用的餐盒洗消必須經(jīng)過以下工序:
餐盒回收
去渣
清洗
藥物消毒
沖洗
烘干
裝箱
-
①.
餐盒回收。將重復(fù)使用的餐盒在使用后送至餐盒洗刷間。
②.
去渣。在室內(nèi)去除餐盒表面的油垢餐渣。
③.
清洗。將餐盒放入清洗池內(nèi),加洗滌劑清洗,并用凈水沖。
④.
藥物消毒。將清洗后的餐盒放入消毒池內(nèi),消毒液的余氯濃度為250~300ppm,餐盒浸泡消毒時間不少余5分鐘。
⑤.
沖洗。將消毒后的餐盒用凈水沖洗干凈。
⑥.
烘干。將沖洗后的餐盒放在專用烘干箱內(nèi)烘干20~30分鐘。
⑦.
裝箱。將烘干后的餐盒裝入餐箱,單獨(dú)存放、防止二次污染。
3.
檢查。對清洗消毒后的餐盒要進(jìn)行感官檢查,表面應(yīng)達(dá)到光、潔、澀、干,發(fā)現(xiàn)不符合要求的必須重新清洗和消毒。
4.
水池、地溝、地面每天下班后必須清理干凈,不得有味。
洗箱間衛(wèi)生控制
1.
穿戴整齊的工作衣、帽后方可進(jìn)入操作間。
2.
送餐箱返回后不得到處亂堆亂放。
3.
洗消箱子必須按以下程序進(jìn)行:①回收箱子,清除殘?jiān)?;②清洗;③沖洗;④消毒。要達(dá)到無水、無殘?jiān)?、無污垢、無異味。
4.
箱子不得直接放在地上,要離地存放。
5.
送餐的箱子每餐回來后都必須用消毒巾擦洗干凈。
6.
水池、地溝、地面每天清洗干凈,不得有味。
主食間衛(wèi)生控制
1.
上班前要檢查食品機(jī)械,看螺絲有無松動脫落、破損、污垢、銹跡,其表面及內(nèi)部是否有食物殘?jiān)彤愇?,并檢查管道、閥門是否漏氣。
2.
機(jī)械用油必須使用食品級油。
3.
嚴(yán)格按照機(jī)器設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作,注意安全,避免事故。
4.
不得使用霉變、蟲蛀、鼠咬、感官性狀異常,混有異物的原材料。
5.
檢查所用配料及小料有無酸敗、異物、摻假、粉飾現(xiàn)象。
6.
檢查所有餡料是否新鮮,有無變質(zhì)發(fā)霉現(xiàn)象。如需要冷藏的餡料必須涼透,豆餡須使用熟食容器盛放。
7.
所用蛋類必須經(jīng)過“一選、二泡、三洗、四消毒、五沖凈”后方可使用。
8.
查看即食食品必須使用工具或按衛(wèi)生規(guī)范將手洗凈戴一次性手套。
9.
用具容器設(shè)備每餐清洗,熟食容器必須消毒,剩余物品分類入庫。
10.
地溝、地面、水池子每天清洗干凈不得有味。
11.
關(guān)閉水、氣、電、門窗,確認(rèn)無誤后,方能離開操作間。
12.
操作人員除穿戴整齊的工作衣帽外,嚴(yán)禁佩戴飾物。
庫房衛(wèi)生控制
1、根據(jù)生產(chǎn)用原材料的特點(diǎn),將其保管場所分為普通倉庫、干貨庫、米庫、調(diào)味品庫、冷藏庫(0—4℃)、冷凍庫等(—16℃左右)。
2、對易腐敗的食品要冷藏或冷凍保管。
3、食品庫房要專庫專用,貨物碼放要做到隔墻離地10cm,嚴(yán)禁堆放其他妨礙食品衛(wèi)生或品質(zhì)有毒、有害物質(zhì)。
4、庫房內(nèi)要整齊干凈,具有良好的防塵、防蠅、防鼠的措施和良好的使用效果。
5、庫房中儲藏的原材料要遵循“先進(jìn)先出”的原則,保證原材料在最佳使用期內(nèi)使用,避免造成浪費(fèi)。
6、庫房要定期進(jìn)行清掃、貨物整理、安全使用檢查的工作。
運(yùn)輸過程及車輛衛(wèi)生控制
1.
送餐車輛應(yīng)專車專用。
2.
車輛要定時沖洗、消毒,保持車廂內(nèi)外清潔衛(wèi)生。
3.
嚴(yán)禁在車內(nèi)放入易腐食品或有毒有害物品,以防污染。
4.
裝卸時要講究衛(wèi)生,不得將成品直接卸在地上,嚴(yán)禁野蠻裝卸。
5.
運(yùn)輸過程中,運(yùn)輸人員應(yīng)做好個人衛(wèi)生,隨身佩戴健康證,嚴(yán)禁送餐人員踩踏或坐在送餐箱上,以及其它不文明的舉止。
6.
每日送餐,司機(jī)和送餐人員需熟悉路線,掌握好時間,嚴(yán)禁早到或晚到,準(zhǔn)確保證用餐時間。
食品安全管理制度
一、公司全體職工必須進(jìn)行食品衛(wèi)生、食品營養(yǎng)知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
二、對公司員工每年進(jìn)行健康體檢,對新參加工作和臨時參加工作的職工必須進(jìn)行健康體檢,取得健康證明后方可參加工作,對凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他患有礙食品衛(wèi)生疾病的人,不允許參加接觸食品的工作。
三、進(jìn)入加工車間前的衛(wèi)生管理:
1、職工必須更換潔凈、衛(wèi)生的工作服、工作帽、工作鞋后方可進(jìn)入工作間。
2、戴工作帽時一定要將頭發(fā)全部罩在帽子里,決不允許頭發(fā)露在外,嚴(yán)禁穿著工作服裝出廠區(qū)。
3、配餐人員必須戴口罩,不得佩戴所有飾品。
4、從其他車間進(jìn)入配餐間時須進(jìn)行第二次更衣。
5、白色工作服每天清洗、消毒,藍(lán)色工作服每周清洗、消毒二次。
6、工作鞋由職工自己保持潔凈。
第二條本暫行規(guī)定所指進(jìn)口寄售食品是指由中國糧油食品進(jìn)出口公司外國(地區(qū))廠(商)向來華外賓(指外國人、外籍華人:華僑、港、澳臺灣同胞6種人)銷售的進(jìn)口酒、外國飲料及其他食品(以下簡稱進(jìn)口寄售食品)。其他渠道進(jìn)口的同類產(chǎn)品不屬于本暫行規(guī)定的管轄范圍。
第三條進(jìn)口寄售食品由貨主在簽訂進(jìn)口合同前向入境口岸的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所或省級食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)生注冊。向中國銷售進(jìn)口寄售食品的外國(地區(qū))食品廠(商)也可以直接向我國上述食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)生注冊。
第四條各口岸食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所對申請衛(wèi)生注冊的資料,經(jīng)初審,報省級食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意后,報衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所,由該所負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)、編號和發(fā)證工作。衛(wèi)生部食檢所對報請審批發(fā)證的衛(wèi)生注冊自收齊資料之日起15日內(nèi)完成,并向各地注冊公報。
第五條申請衛(wèi)生注冊者要提交下述資料:
1.出口國政府生產(chǎn)許可證;
2.政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品的安全證明;
3.貨主對進(jìn)口寄售食品成分的證明;
4.衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)證書;
5.產(chǎn)品樣品(以最小包裝計(jì),每個品種3份)。
第六條已經(jīng)過衛(wèi)生注冊的進(jìn)口寄售食品再簽訂進(jìn)口合同時,在有效期限內(nèi),只憑注冊證明,不再提交第五條規(guī)定的資料。
第七條已經(jīng)衛(wèi)生注冊的進(jìn)口寄售食品到達(dá)口岸時,口岸食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所憑注冊證明放行,同時要現(xiàn)場檢查注冊證明所標(biāo)示的質(zhì)量、規(guī)格等是否與實(shí)物相符,一般不再進(jìn)行檢驗(yàn)。對未經(jīng)注冊的進(jìn)口寄售食品,口岸食檢所按一般進(jìn)口食品管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和出證,不符合我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)者不得進(jìn)口。
第八條對申請注冊者登記時提交的技術(shù)資料等,如需保密的,參與注冊的有關(guān)人員要為之保密。
第九條注冊證書的有效期為2”年,到期進(jìn)行復(fù)核登記,如在有效期內(nèi)注冊的進(jìn)口寄售食品的配方、商標(biāo)、包裝、制作工藝等有變化時,應(yīng)重新進(jìn)行申請注冊。
第十條申請衛(wèi)生注冊應(yīng)交納注冊費(fèi)用,收費(fèi)辦法另行規(guī)定。
第一條本制度適用于經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的集貿(mào)市場,制定本制度。
第二條為加強(qiáng)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理,保障消費(fèi)者身體健康,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)。
第三條集貿(mào)市場的舉辦者(以下簡稱市場舉辦者)依照相關(guān)法律、法規(guī)和本制度規(guī)定,承擔(dān)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理職責(zé)。
市場內(nèi)從事食品(包括食品原料)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人(以下簡稱進(jìn)場經(jīng)營者)應(yīng)保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全,其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動必須符合本制度的規(guī)定。
第二章集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理要求
第四條集貿(mào)市場必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查,審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內(nèi)容有:
(一)集貿(mào)市場的選址、建筑、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備情況;
(二)攤位布局情況;
(三)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理員情況;
(四)衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備和人員情況;
(五)衛(wèi)生管理制度制定情況;
(六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。
第五條集貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求,不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。
第六條集貿(mào)市場的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求
(一)具備與食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的給排水設(shè)施;
(二)采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要;
(三)有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施;
(四)市場的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。
第七條為避免交叉污染,同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設(shè)置攤位,并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類的要求如下:
(一)食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置;
(二)經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
(三)生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
(四)經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。
第八條集貿(mào)市場應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責(zé)任人,負(fù)責(zé)本制度的貫徹實(shí)施;并配備專職食品衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)按照本制度第三章、第四章的要求,對進(jìn)入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應(yīng)。
第九條集貿(mào)市場應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:
(一)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度;
(二)對進(jìn)場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場管理制度;
(三)日常食品衛(wèi)生檢查制度;
(四)食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度;
(五)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第十條集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備快速檢測設(shè)備和檢測人員。配備的快速檢測設(shè)備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測。
第十一條集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員,保證市場內(nèi)的環(huán)境清潔,維護(hù)市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。
第十二條集貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄,建立食品衛(wèi)生公示制度,公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)在公示欄公告。
第三章市場舉辦者的食品衛(wèi)生管理職責(zé)
第十三條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場食品衛(wèi)生管理工作,維護(hù)好市場的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生,對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
第十四條市場舉辦者應(yīng)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進(jìn)行審查,建立進(jìn)場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。
第十五條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書,約定違反本制度的責(zé)任,加強(qiáng)對進(jìn)場經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)和管理。
第十六條市場舉辦者應(yīng)對所有進(jìn)場的食品進(jìn)行檢查,對可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
第十七條市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對進(jìn)場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有:
(一)是否按本制度第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致;
(二)經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn);
(三)是否根據(jù)本制度第二十一條規(guī)定落實(shí)進(jìn)出貨臺賬制度;
(四)禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫,并查驗(yàn)檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符;
(五)食品進(jìn)貨是否按本制度第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行索證;
(六)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營過程是否符合本制度第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的衛(wèi)生要求;
(七)是否有本制度第二十七條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;尤其要對食品加工、經(jīng)營中使用的原料進(jìn)行檢查,防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料;
(八)是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。
第十八條市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)督促進(jìn)場經(jīng)營者及時采取整改措施;對懷疑有本制度禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報告;對發(fā)現(xiàn)有本制度禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應(yīng)立即對該食品采取控制措施,并向有關(guān)部門報告。
第十九條市場舉辦者應(yīng)負(fù)責(zé)處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴,主動向衛(wèi)生行政部門舉報進(jìn)場經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為,積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理市場內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
第四章對進(jìn)場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生要求
第二十條進(jìn)場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
第二十一條進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺帳制度,臺帳中應(yīng)注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期,并定期查驗(yàn)所銷售食品的保質(zhì)期限。
第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證(復(fù)印件)及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報告單。
顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的,銷售者必須保證能夠提供。
第二十三條經(jīng)營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實(shí),符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識的衛(wèi)生要求;經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件)。
第二十四條在集貿(mào)市場進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必須符合以下條件:
(一)有固定的地點(diǎn)并具備可封閉的獨(dú)立場所。場所的大小應(yīng)滿足相應(yīng)食品加工經(jīng)營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積;
(二)具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設(shè)施;
(三)加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生,食品容器存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置臺架,不得著地放置;
(四)從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗,保持個人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油;
(五)使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料,禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑;
(六)營業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,每日清除污水、垃圾和污物;
(七)其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設(shè)施和條件。
第二十五條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外,還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的,應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,生熟食品隔離;隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售;
(二)散裝的直接入口食品,應(yīng)當(dāng)有清潔外罩或覆蓋物,使用的包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔、無毒,防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨;
(三)具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具;
(四)餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器,在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行清洗、消毒。
第二十六條經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應(yīng)具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設(shè)施和條件。
第二十七條集貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當(dāng)作食品的物品:
(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品;
(二)過期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品;
(三)使用了法律、法規(guī)禁止使用的高毒農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果;
(四)使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品;
(六)河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品;
(七)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品以及醉制或者腌制的生食水產(chǎn)品;
(八)用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;
(九)無產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保存期限、配方或主要成份等商品標(biāo)識的定型包裝食品和超過保存期限的食品;
(十)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第五章附則
企業(yè)的衛(wèi)生管理,是企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。它關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn),生活,關(guān)系到企業(yè)的形象,必須作為一項(xiàng)重要的工作,列入企業(yè)的重要議事日程,常抓不放。為此,特制定制度如下:
一,樹立衛(wèi)生意識,養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。
全體員工都應(yīng)該認(rèn)識到,企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生好不好,是衡量企業(yè)形象的重要標(biāo)準(zhǔn),是與全體員工都有密切關(guān)系的大事。同時,還要認(rèn)識到,企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生,不是哪一個人的事,是大家的事,人人有責(zé)。只有大家都重視了,自覺了,企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生才能搞好。所以,要從自己做起,從身邊做起,從小事做起。
二,劃分衛(wèi)生工作責(zé)任區(qū),,明確衛(wèi)生工作責(zé)任。
1,機(jī)關(guān)外業(yè)務(wù)單元,負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2,機(jī)關(guān)內(nèi)衛(wèi)生責(zé)任由綜合部統(tǒng)一安排,員工配合執(zhí)行;
三,衛(wèi)生工作要求
1,全體員工,要保持本單位,本崗位衛(wèi)生清潔。
2,不準(zhǔn)隨地亂扔煙頭,不準(zhǔn)亂扔生產(chǎn)和生活垃圾。
3,下班以前,所有人都應(yīng)該把自己工作環(huán)境的衛(wèi)生搞好。
4,吸煙區(qū),垃圾桶,要及時清理,保持干凈。
四,定期開展衛(wèi)生檢查
1,機(jī)關(guān)和各業(yè)務(wù)單元,每月公司不定期的進(jìn)行一次抽查。
2,公司每月對所有單位,進(jìn)行一次衛(wèi)生工作大檢查。
五,獎懲辦法
1,對違反衛(wèi)生工作要求的人和事,提出批評,口頭警告。
2,公司每月進(jìn)行一次以業(yè)務(wù)單元為單位的衛(wèi)生工作檢查評比。獲好評第一名的,該業(yè)務(wù)單元全體人員月度KPI上獎勵3分;獲差評最后一名的,該業(yè)務(wù)單元全體人員業(yè)務(wù)KPI上扣出3分,并作整改談話。
第一條依據(jù)為加強(qiáng)美容美發(fā)場所衛(wèi)生管理,規(guī)范經(jīng)營行為,防止傳染病傳播與流行,保障人體健康,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
第二條適用范圍。本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)一切從事經(jīng)營服務(wù)的美容美發(fā)場所,但不包括開展醫(yī)療美容項(xiàng)目的場所和無固定服務(wù)場所的流動攤點(diǎn)。
第三條用語含義
(一)美容場所,是指根據(jù)賓客的臉型、皮膚特點(diǎn)和要求,運(yùn)用手法技術(shù)、器械設(shè)備并借助化妝、美容護(hù)膚等產(chǎn)品,為其提供非創(chuàng)傷性和非侵入性的皮膚清潔、護(hù)理、保養(yǎng)、修飾等服務(wù)的場所,包括等候、洗凈、美容等區(qū)域和專間。
(二)美發(fā)場所,是指根據(jù)賓客的頭型、臉型、發(fā)質(zhì)和要求,運(yùn)用手法技藝、器械設(shè)備并借助洗發(fā)、護(hù)發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產(chǎn)品,為其提供發(fā)型設(shè)計(jì)、修剪造型、發(fā)質(zhì)養(yǎng)護(hù)和燙染等服務(wù)的場所,包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。
(三)公共用品用具,是指美容美發(fā)場所和美容美發(fā)操作過程中使用的,與顧客密切接觸的物品。美容用品用具包括美容棉(紙)、倒膜用具、修手工具、眉鉗、刷子、梳子、美容盆、美容儀器等物品;美發(fā)用品用具包括圍布、毛巾、刀剪、梳子、推子、發(fā)刷、胡刷等物品。
(四)健康危害事故,是指美容美發(fā)場所內(nèi)發(fā)生的因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事故。
第二章場所衛(wèi)生要求
第四條選址
美容美發(fā)場所宜選擇在環(huán)境潔凈,具備給排水條件和電力供應(yīng)的區(qū)域,場所周圍25米范圍內(nèi)應(yīng)無粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源。
第五條場所設(shè)置與布局
(一)美容美發(fā)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在室內(nèi),并有良好的通風(fēng)和采光。美容場所經(jīng)營面積應(yīng)不小于30平方米,美發(fā)場所經(jīng)營面積應(yīng)不小于10平方米。
(二)美容美發(fā)場所的地面、墻面、天花板應(yīng)當(dāng)使用無毒、無異味、防水、不易積垢的材料鋪設(shè),并且平整、無裂縫、易于清掃;
(三)兼有美容和美發(fā)服務(wù)的場所,美容、美發(fā)操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)分隔設(shè)置。經(jīng)營面積在50平方米以上的美發(fā)場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)有單獨(dú)的染發(fā)、燙發(fā)間;經(jīng)營面積小于50平方米的美發(fā)場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)有燙、染工作間(區(qū)),燙、染工作間(區(qū))應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。
(四)美容美發(fā)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共用品用具消毒設(shè)施,美容場所和經(jīng)營面積在50平方米以上的美發(fā)場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的清洗消毒間,專間專用;50平方米以下的美發(fā)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置消毒設(shè)備。
(五)美容美發(fā)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置從業(yè)人員更衣間或更衣柜,根據(jù)需要設(shè)置顧客更衣間或更衣柜。美發(fā)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置流水式洗發(fā)設(shè)施,且洗發(fā)設(shè)施和座位比不小于1:5。
第六條設(shè)施要求
(一)給排水設(shè)施
美容美發(fā)場所應(yīng)有完備的給排水設(shè)施(含熱水供應(yīng)設(shè)施),排水設(shè)施具有防止逆流、病媒生物侵入和臭味產(chǎn)生的裝置,并設(shè)有毛發(fā)過濾裝置;給水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(二)清洗消毒間
1.面積應(yīng)不小于3平方米,有給排水設(shè)施,通風(fēng)和采光良好,地面、墻壁防透水,易于清掃。墻裙用瓷磚等防水材料貼面,高度不低于1.5米。配備操作臺、清洗、消毒、保潔和空氣消毒設(shè)施。
2.清洗池應(yīng)使用不銹鋼或陶瓷等防透水材料制成,易于清潔,容量滿足清洗需要。
3.消毒保潔設(shè)施應(yīng)為密閉結(jié)構(gòu),容積滿足用品用具消毒和保潔貯存要求,并易于清潔。
4.以紫外線燈作為空氣消毒裝置的,紫外線波長應(yīng)為200~275納米,按房間面積每10平方米設(shè)置30瓦紫外線燈一支,懸掛于室內(nèi)正中,距離地面2~2.5米,照射強(qiáng)度大于70微瓦。
5.清洗、消毒和保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識。
(三)公共衛(wèi)生間
1.公共衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置水沖式便器,便器宜為蹲式,配置坐式便器宜提供一次性衛(wèi)生座墊。衛(wèi)生間應(yīng)有流動水洗手設(shè)備和盥洗池。
2.衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)有照明和機(jī)械通風(fēng)設(shè)施,機(jī)械通風(fēng)設(shè)施不得與集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相通。
(四)儲藏設(shè)施
儲藏間或儲藏柜應(yīng)有足夠的儲藏空間,門窗裝配嚴(yán)密,有良好的通風(fēng)、照明、防潮和防病媒生物侵入設(shè)施。物品分類存放、離地、離墻并明顯標(biāo)識。
(五)通風(fēng)設(shè)施
美容美發(fā)場所的通風(fēng)設(shè)施應(yīng)完備,空氣流向合理。安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》的要求。使用燃煤或液化氣供應(yīng)熱水的,應(yīng)使用強(qiáng)排式通風(fēng)裝置。
(六)采光照明設(shè)施
美容美發(fā)場所應(yīng)盡量利用自然采光或配置良好的照明設(shè)施,工作面照度不低于150勒克斯。
(七)廢棄物存放設(shè)施
美容美發(fā)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有加蓋密閉的廢棄物盛放容器。
(八)預(yù)防控制病媒生物設(shè)施
美容美發(fā)場所應(yīng)當(dāng)配置有效的防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施,污水出口處及場所通風(fēng)口安裝防鼠網(wǎng),門窗裝配緊密,無縫隙。
第七條設(shè)備與工具
(一)美容美發(fā)場所應(yīng)配有數(shù)量充足的毛巾、美容美發(fā)工具,美容場所毛巾與顧客床位比大于10:1,美發(fā)場所毛巾與座位比大于3:1,公共用品用具配備的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足消毒周轉(zhuǎn)的要求。
(二)美發(fā)場所應(yīng)配備皮膚病患者專用工具箱,設(shè)有明顯標(biāo)識,一客一消毒。
(三)美容美發(fā)場所應(yīng)配備專門擺放美容美發(fā)用品、器械、工具的工作臺、物品柜或器械車。
第三章衛(wèi)生操作要求
第八條操作規(guī)程
(一)美容美發(fā)場所經(jīng)營者應(yīng)按照本規(guī)范有關(guān)要求,參照《推薦的美容美發(fā)用品用具清洗消毒方法》(見附錄1)和《推薦的美容美發(fā)場所及其設(shè)施、設(shè)備、工具清潔計(jì)劃》(見附錄2),制定本場所具體的衛(wèi)生操作規(guī)程。
(二)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生操作規(guī)程,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本崗位衛(wèi)生操作規(guī)程并嚴(yán)格按規(guī)程操作。
第九條公共用品用具采購
(一)采購的公共用品用具應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求。采購的一次性衛(wèi)生用品、消毒產(chǎn)品、化妝品等物品的中文標(biāo)識應(yīng)規(guī)范,并附有必要的證明文件。
(二)采購公共用品用具應(yīng)向經(jīng)銷商索要產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢測報告或有效證明材料,物品入庫前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,出入庫時應(yīng)登記,文件和記錄應(yīng)妥善保存,便于溯源。
第十條公共用品用具儲藏
(一)公共用品用具應(yīng)按服務(wù)功能和種類分類存放,專柜專用,保持潔凈。
(二)化妝品、消毒產(chǎn)品儲藏應(yīng)遵循先進(jìn)先出原則,變質(zhì)或過期產(chǎn)品應(yīng)及時清除并銷毀。
第十一條公共用品用具消毒
(一)毛巾、面巾、床單、被罩、按摩服、美容用具等公共用品用具應(yīng)一客一換一消毒,清洗消毒后分類存放;直接接觸顧客毛發(fā)、皮膚的美容美發(fā)器械應(yīng)一客一消毒。
(二)公共用品用具如需外洗的,應(yīng)選擇清洗消毒條件合格的承洗單位,作好物品送洗與接收記錄,并索要承洗單位物品清洗消毒記錄。
(三)美發(fā)用圍布每天應(yīng)清洗消毒,提倡使用一次性護(hù)頸紙。
第十二條公用飲具消毒
(一)公用飲具應(yīng)一客一換一消毒,消毒后貯存于專用保潔柜內(nèi)備用,已消毒和未消毒飲具應(yīng)分開存放。保潔柜應(yīng)保持潔凈,不得存放其他物品。提倡使用一次性飲具。
(二)飲具清洗消毒后應(yīng)表面光潔,無油漬、無水漬、無異味,符合《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
第十三條美容、美發(fā)操作
(一)從業(yè)人員操作前應(yīng)認(rèn)真檢查待用化妝品,感官異常、超過保質(zhì)期以及標(biāo)識標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品不得使用。不得自制或分裝外賣化妝品。
(二)從業(yè)人員操作時應(yīng)著潔凈工作服,工作期間不得吸煙。美容從業(yè)人員應(yīng)在操作前清洗、消毒雙手,工作期間戴口罩,并使用經(jīng)消毒的工具取用美容用品;理(美)發(fā)從業(yè)人員應(yīng)在修面操作時戴口罩,對患有頭癬等皮膚病的顧客,使用專用工具。
(三)不得使用未經(jīng)消毒的公共用品用具。美容用唇膏、唇筆等應(yīng)專人專用,美容棉(紙)等應(yīng)一次性使用,胡刷、剃刀宜一次性使用。
(四)美容、美發(fā)、燙發(fā)、染發(fā)所需毛巾和工具應(yīng)分開使用,使用后分類收集、清洗和消毒。燙發(fā)、染發(fā)操作應(yīng)在專門工作區(qū)域進(jìn)行。
(五)美容用盆(袋)應(yīng)一客一用一換,美容用化妝品應(yīng)一客一套。
第四章衛(wèi)生管理
第十四條衛(wèi)生管理組織
(一)美容美發(fā)場所法定代表人或負(fù)責(zé)人是其場所衛(wèi)生管理第一責(zé)任人,對場所衛(wèi)生管理負(fù)全面責(zé)任。
(二)美容美發(fā)場所應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生管理職責(zé)部門或?qū)#妫┞毿l(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)場所衛(wèi)生管理的具體工作。專(兼)職衛(wèi)生管理員應(yīng)具有美容美發(fā)場所衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)。
第十五條衛(wèi)生管理工作職責(zé)
(一)制定場所衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制,參照《美容美發(fā)場所衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目》(見附錄3)制訂衛(wèi)生檢查計(jì)劃,規(guī)定檢查時間、檢查項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn)。檢查服務(wù)過程衛(wèi)生狀況并記錄,對不符合衛(wèi)生要求的行為及時制止并提出處理意見。
(二)制訂從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)教育計(jì)劃和考核辦法,組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和基本衛(wèi)生知識、崗位操作規(guī)程等培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核。建立從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)管理檔案。
(三)組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,督促將患有有礙公眾健康疾病的從業(yè)人員調(diào)離直接為顧客服務(wù)的崗位,并制止其治愈前從事直接為顧客服務(wù)的工作。建立從業(yè)人員健康體檢衛(wèi)生管理檔案。
(四)督促從業(yè)人員按時辦理有關(guān)衛(wèi)生證件、證明,嚴(yán)格執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),依法從事經(jīng)營活動。建立場所衛(wèi)生管理檔案。
(五)配合衛(wèi)生執(zhí)法人員對本場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況。
(六)制止美容美發(fā)場所非法加工、制作食品。有食品經(jīng)營項(xiàng)目的,須使其符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》相關(guān)規(guī)定,并建立索證制度。
(七)參與其他保證場所衛(wèi)生的有關(guān)工作。
第十六條證照管理
美容美發(fā)場所、從業(yè)人員及健康相關(guān)產(chǎn)品證照齊全。衛(wèi)生許可證懸掛在場所醒目處,營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明有效,健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件復(fù)印件真實(shí)完備。
第十七條衛(wèi)生檔案管理
美容美發(fā)場所應(yīng)建立衛(wèi)生管理檔案,檔案應(yīng)包括以下方面:
(一)證照:衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件(復(fù)印件)等。
(二)衛(wèi)生管理制度。
(三)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生管理人員與從業(yè)人員崗位職責(zé)。
(四)發(fā)生傳染病傳播或健康危害事故后的處理情況。
(五)衛(wèi)生操作規(guī)程。
(六)公共用品用具采購、驗(yàn)收、出入庫、儲存記錄。
(七)公共用品用具(包括外洗物品)清洗、消毒、檢測記錄。
(八)設(shè)備設(shè)施維護(hù)與衛(wèi)生檢查記錄。
(九)空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢測記錄。
(十)投訴與投訴處理記錄。
(十一)有關(guān)記錄:包括場所自身檢查與檢測記錄,培訓(xùn)考核記錄,從業(yè)人員因患有有礙公眾健康疾病調(diào)離直接為顧客服務(wù)崗位記錄,集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒記錄等。
(十二)有關(guān)證明:包括衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備及消毒設(shè)施設(shè)置情況,集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工圖紙等。
各項(xiàng)檔案中應(yīng)有相關(guān)人員的工作記錄并簽名,檔案應(yīng)有專人管理,各類檔案記錄應(yīng)進(jìn)行分類并有目錄。有關(guān)記錄至少應(yīng)保存三年。
第十八條傳染病和健康危害事故報告
(一)美容美發(fā)場所應(yīng)建立傳染病和健康危害事故報告制度,場所負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理員為責(zé)任報告人。
(二)當(dāng)發(fā)生死亡或同時發(fā)生3名以上(含3名)受害病人時,責(zé)任報告人要在發(fā)生事故24小時內(nèi)電話報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
(三)傳染病和健康危害事故報告范圍:
1.室內(nèi)空氣不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;
2.公共用品用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚??;
3.意外事故導(dǎo)致的一氧化碳、氨氣、消毒劑、殺蟲劑等中毒。
(四)發(fā)生傳染病或健康危害事故時,場所經(jīng)營者應(yīng)立即停止相應(yīng)經(jīng)營活動,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員救治事故受害者,采取預(yù)防控制措施,防止事故的繼發(fā)。
(五)任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報傳染病和健康危害事故。
第五章人員衛(wèi)生要求
第十九條健康管理
(一)美容美發(fā)場所從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)取得“健康合格證明”。直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查,取得“健康合格證明”后方可繼續(xù)從事直接為顧客服務(wù)的工作。“健康合格證明”不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、倒賣。
(二)從業(yè)人員患有有礙公眾健康疾病,治愈之前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。可疑傳染病患者須立即停止工作并及時進(jìn)行健康檢查,明確診斷。
第二十條衛(wèi)生知識培訓(xùn)
(一)美容美發(fā)場所從業(yè)人員應(yīng)完成規(guī)定學(xué)時的衛(wèi)生知識培訓(xùn),掌握有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、基本衛(wèi)生知識和衛(wèi)生操作技能等,取得衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明后方可上崗。
(二)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)每兩年進(jìn)行一次。
第二十一條個人衛(wèi)生
第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動。
第三條城市生活垃圾的治理,實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。
國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵對城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。
第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。
第六條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃等,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。
第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。
第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十三條任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十四條申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請;
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止環(huán)境污染的方案;
(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖;
(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第三章清掃、收集、運(yùn)輸
第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。
第十六條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。
城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū),單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸活動。
第十八條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議。
城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。
第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元,從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元;
(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
(三)垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具,并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;
(四)垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(七)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。
第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運(yùn)城市生活垃圾;
(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場所;
(三)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),禁止實(shí)施下列行為:
(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。
第四章處置
第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)處置。
任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。
第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對環(huán)境造成污染。
第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。
第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議,明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。
第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元;
(二)衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器,配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門聯(lián)網(wǎng);
(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。
第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾;
(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;
(五)保證城市生活垃圾處置站、場(廠)環(huán)境整潔;
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對每日收運(yùn)、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報表報送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門;
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價,向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報告檢測、評價結(jié)果。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;根據(jù)需要,可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。
第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。
第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。
第三十三條有下列情形之一的,可以依法撤銷許可證書:
(一)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可的;
(五)依法可以撤銷許可的其他情形。
申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十四條有下列情形之一的,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請,交回許可證書;原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),公告其許可證書作廢:
(一)許可事項(xiàng)有效期屆滿,未依法申請延期的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。
第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門備案。
第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動保護(hù)的要求和規(guī)定,改善職工的工作條件,采取有效措施,逐步提高職工的工資和福利待遇,做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。
第六章法律責(zé)任
第三十八條單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。
第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定,未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下的罰款。
第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定,城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的,處以200元以下的罰款。
第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元的罰款。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬元以下的罰款:城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。