發(fā)布時(shí)間:2022-12-08 10:57:46
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的調(diào)查總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、圓滿完成企業(yè)景氣調(diào)查年報(bào)、季報(bào)工作和制造業(yè)非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查月報(bào)工作
1、按照國(guó)家報(bào)表制度要求,精心設(shè)計(jì)景氣調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)全年調(diào)查工作做出統(tǒng)一要求。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和總隊(duì)報(bào)表工作要求,一方面我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和研究了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的報(bào)表制度,根據(jù)景氣調(diào)查的專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)印刷了不同行業(yè)不同顏色的景氣調(diào)查問(wèn)卷,并在問(wèn)卷首頁(yè)用醒目的字體對(duì)企業(yè)家的上報(bào)時(shí)間進(jìn)行了人性化的溫馨提示。另一方面我們印發(fā)了《全省企業(yè)景氣調(diào)查XX年年年報(bào)及2010年季報(bào)具體要求》手冊(cè),對(duì)基層調(diào)查單位的調(diào)查工作做出了統(tǒng)一具體的要求,保證了全年景氣調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
2、召開全省企業(yè)調(diào)查年報(bào)工作會(huì)議,對(duì)基層調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
為了傳達(dá)好全國(guó)景氣調(diào)查工作會(huì)議精神,布置安排全年的景氣調(diào)查工作,我們組織召開了全省企業(yè)調(diào)查工作會(huì)議,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的企業(yè)景氣調(diào)查制度,結(jié)合XX年年工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)全省基層企業(yè)景氣調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了關(guān)于調(diào)查方案、報(bào)表制度、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),把調(diào)查工作中存在的問(wèn)題解決在年報(bào)、季報(bào)上報(bào)之前,為做好景氣調(diào)查各項(xiàng)調(diào)查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、建立數(shù)據(jù)審核查詢制度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
為加大對(duì)基層數(shù)據(jù)的審核工作力度,我們建立了數(shù)據(jù)審核查詢制度,特制了《景氣調(diào)查報(bào)表審核查詢記錄表》,確?;鶎由蠄?bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各市的報(bào)表上報(bào)后,采用程序?qū)徍撕腿斯徍讼嘟Y(jié)合的方法,對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)填寫《景氣調(diào)查報(bào)表審核查詢記錄表》,進(jìn)行逐項(xiàng)登記,并針對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)基層調(diào)查單位和企業(yè)進(jìn)行查詢,使每個(gè)審核出的問(wèn)題都有處理結(jié)果。
4、編印實(shí)用手冊(cè)、完善采購(gòu)經(jīng)理名錄庫(kù),保障采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率。
為保證采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查工作順利進(jìn)行,提高采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率,我們召開了全省采購(gòu)經(jīng)理培訓(xùn)會(huì),對(duì)網(wǎng)上直報(bào)程序進(jìn)行了培訓(xùn),并對(duì)直報(bào)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)講解。印發(fā)了《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)安全認(rèn)證管理系統(tǒng)常見(jiàn)問(wèn)題解答》手冊(cè),發(fā)放到每一個(gè)調(diào)查企業(yè),并對(duì)企業(yè)在直報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行電話解決或上門服務(wù)。在月報(bào)工作中,隨時(shí)更新、完善采購(gòu)經(jīng)理名錄庫(kù),加強(qiáng)與企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理之間的溝通與聯(lián)系,保證采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率。
在今年的報(bào)表工作中,我們按時(shí)上報(bào)了企業(yè)景氣調(diào)查XX年年年報(bào)和2010年1-3季度企業(yè)景氣報(bào)表和簡(jiǎn)要分析、訪談、報(bào)告等相關(guān)分析資料。圓滿完成了2010年1-9月份采購(gòu)經(jīng)理月報(bào)網(wǎng)上直報(bào)工作,企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)率達(dá)到99%以上。
二、重點(diǎn)推行《實(shí)務(wù)工作制度》,強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)采集工作
為保證企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可信,及時(shí)準(zhǔn)確地完成國(guó)家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務(wù),今年我們?cè)跅顫?rùn)廣總隊(duì)長(zhǎng)的親自領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格審核把關(guān)下,經(jīng)過(guò)反復(fù)多次的修改、充實(shí)、完善,重點(diǎn)推行了《山西省企業(yè)景氣調(diào)查實(shí)務(wù)工作制度》的實(shí)施。真正從源頭上促使企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理親自填報(bào)調(diào)查問(wèn)卷,保障對(duì)景氣狀況的判斷、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷真實(shí)可信, 這個(gè)實(shí)務(wù)制度的重點(diǎn)在于強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào),特別是制定了保障源頭數(shù)據(jù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人親自填報(bào)問(wèn)卷的景氣調(diào)查措施。它包括源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)實(shí)務(wù)制度、源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度、數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)制度、企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺(tái)帳設(shè)置制度、景氣調(diào)查管理制度、景氣調(diào)查年報(bào)、季報(bào)工作流程圖等六個(gè)方面的具體制度。
在源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)實(shí)務(wù)制度中,我們對(duì)源頭數(shù)據(jù)采集原則、采集上報(bào)要求、采集上報(bào)內(nèi)容、采集上報(bào)方式等都做出了新的統(tǒng)一的要求,為準(zhǔn)確完成國(guó)家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務(wù),確保源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)真實(shí)可信,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度中,我們明確了源頭數(shù)據(jù)報(bào)出人員的職責(zé),明確了基層調(diào)查隊(duì)監(jiān)督檢查職責(zé),確保企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)嚴(yán)格、規(guī)范、有序。
在數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)制度中,從調(diào)查數(shù)據(jù)的審核和調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)兩個(gè)方面,強(qiáng)化對(duì)景氣數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作的力度,確保景氣調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺(tái)帳制度,對(duì)于把握企業(yè)的基本資料信息,對(duì)于以事后實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況驗(yàn)證景氣調(diào)查的準(zhǔn)確度有著重要的意義。為及時(shí)整理景氣調(diào)查季報(bào)、年報(bào)和歷史資料的主要指標(biāo)臺(tái)帳,建立實(shí)用的景氣調(diào)查基本情況臺(tái)帳,我們?cè)O(shè)置了三類臺(tái)帳,一是被調(diào)查企業(yè)的基本情況;二是分專業(yè)的景氣臺(tái)帳,三是企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)與事后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走勢(shì)對(duì)照情況差異記錄臺(tái)帳。為進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用我省景氣調(diào)查資料,奠定了扎實(shí)的史料基礎(chǔ)。
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企業(yè)景氣調(diào)查管理制度,從管理、開發(fā)、考核、培訓(xùn)和執(zhí)法五個(gè)方面,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)聯(lián)系人及調(diào)查員工作質(zhì)量的管理與考核,確保景氣調(diào)查工作規(guī)范有序地開展。
景氣調(diào)查年報(bào)工作流程圖及季報(bào)工作流程圖,是在積累了這些年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定的一套完整的、科學(xué)的工作流程進(jìn)展圖表。以準(zhǔn)備階段??數(shù)據(jù)采集階段??數(shù)據(jù)審核錄入階段??數(shù)據(jù)匯總上報(bào)階段??數(shù)據(jù)歸檔階段為主線分別貫穿于年報(bào)和季報(bào)工作中,將所有要完成的各項(xiàng)工作任務(wù),以非常清晰、直觀的流程濃縮于一張圖標(biāo)上,便于基層調(diào)查隊(duì)自我監(jiān)督檢查,提高全系統(tǒng)景氣調(diào)查工作的科學(xué)性和積極性。
我們相信,通過(guò)對(duì)國(guó)家景氣調(diào)查制度的不斷探索與完善,這套《企業(yè)景氣調(diào)查實(shí)務(wù)工作制度》,必將促使我省景氣調(diào)查工作始終走在不斷開拓創(chuàng)新的軌道上,并對(duì)今后的景氣調(diào)查工作中產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
三、建立景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),提升調(diào)查服務(wù)水平
1、完成全省景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,為歷史數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)保障。
2010年,山西調(diào)查總隊(duì)把各專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)確定為今年的重點(diǎn)工作。景氣調(diào)查專業(yè)以此為契機(jī),不分晝夜、午休及公休時(shí)間,用了近兩個(gè)月的時(shí)間,重新匯總整理了我省1999年-XX年年共9年36個(gè)季度的企業(yè)景氣調(diào)查資料。結(jié)合企業(yè)景氣調(diào)查特點(diǎn),完成了歷年分季度、分行業(yè)、分規(guī)模、分經(jīng)濟(jì)類型、不同運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、特殊分組等多種分類方法共計(jì)2500多張表的數(shù)據(jù)整理、加載工作,從而建立了自1999年全國(guó)歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后至XX年年的一套科學(xué)、完整的景氣調(diào)查歷史數(shù)據(jù)資料庫(kù)。為提升景氣調(diào)查數(shù)據(jù)公共服務(wù)能力,擴(kuò)展景氣調(diào)查數(shù)據(jù)服務(wù)的渠道,為歷史資料的進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用,提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)保障,受到了總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的多次表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。
2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資料的分析研究工作,提升調(diào)查服務(wù)水平。
根據(jù)2010年全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的部署,統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究工作的重點(diǎn)就是努力提高調(diào)查調(diào)研和調(diào)查信息服務(wù)社會(huì)的水平。我們按照總隊(duì)要求,根據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查年報(bào)和季報(bào)數(shù)據(jù),結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),及時(shí)編寫了27篇統(tǒng)計(jì)調(diào)查快報(bào)和4篇統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告,分別被省兩辦、總隊(duì)外網(wǎng)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)網(wǎng)采用,取得了良好的社會(huì)服務(wù)效果。
四、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,提高企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的基本方略,保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常秩序,切實(shí)維護(hù)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時(shí)性,2010年4-5月份總隊(duì)對(duì)全省11個(gè)市的30家企業(yè)進(jìn)行了以企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。歷經(jīng)半個(gè)多月的時(shí)間,我們對(duì)抽選的企業(yè)景氣調(diào)查企業(yè)的年報(bào)報(bào)表和季報(bào)問(wèn)卷進(jìn)行了全面的檢查。通過(guò)檢查,宣傳普及了統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制知識(shí),在企業(yè)中樹立了依法調(diào)查觀念,優(yōu)化了景氣調(diào)查的法制環(huán)境,為確保景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了法律支持。
五、企業(yè)景氣調(diào)查工作存在的問(wèn)題和建議
企業(yè)景氣調(diào)查能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀管理與決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考依據(jù)和咨詢建議,對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展有著重大的指導(dǎo)意義。但在實(shí)際工作中仍存在著一些具體問(wèn)題,困擾景氣調(diào)查工作的進(jìn)一步開展。
1、調(diào)查程序有待更新完善?,F(xiàn)在全國(guó)使用的景氣調(diào)查程序是XX年以前就開發(fā)使用的,經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的發(fā)展,已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前審核工作的需要。比如說(shuō)一些電力、供水、供暖企業(yè)本來(lái)就不存在產(chǎn)品訂貨、庫(kù)存等問(wèn)題,但在審核過(guò)程中程序長(zhǎng)期會(huì)出現(xiàn)提示性錯(cuò)誤;另外期待國(guó)家在年報(bào)審核程序中,進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)規(guī)模的判斷審核標(biāo)準(zhǔn)。
2、調(diào)查結(jié)果采用率不高。由于近兩年來(lái)物價(jià)指數(shù)不斷上漲,經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)逐漸向價(jià)格方面轉(zhuǎn)移,加之“三農(nóng)”問(wèn)題一直受到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視,因而各方面對(duì)景氣調(diào)查的重視度下降,景氣調(diào)查結(jié)果的采用率受到一定影響,影響了基層同志的工作積極性。
3、建議季度景氣調(diào)查報(bào)告署名形式適當(dāng)改進(jìn)。國(guó)家服務(wù)業(yè)調(diào)查中心在使用各省提供的季度景氣調(diào)查報(bào)告時(shí),通常是以服務(wù)業(yè)調(diào)查中心的名義向國(guó)家局內(nèi)、外網(wǎng)提供,建議增加各省總隊(duì)的署名,以便于景氣調(diào)查專業(yè)參與當(dāng)?shù)氐哪甓瓤己恕?/p>
六、新一年開展企業(yè)景氣調(diào)查的工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè),確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作部署,按照山西調(diào)查總隊(duì)制定的《企業(yè)調(diào)查專業(yè)務(wù)實(shí)工作制度》的要求,切實(shí)加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
一、基本情況
縣文化局下屬5個(gè)局直單位,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,其中縣城文化設(shè)施面積5000平方米,現(xiàn)有干部職工400人,其中文物所、稽查隊(duì)與局機(jī)關(guān)一起擠在建筑面積為360平方米的三層樓里辦公,縣電影院建筑面積為300平方米,能容納2119人;縣圖書館建筑面積為1200平米;文化館建筑面積為2200平方米,內(nèi)有排練廳3間,教室8間,業(yè)務(wù)活動(dòng)大廳1處;祁劇團(tuán)建筑面積為8600平方米,無(wú)演戲所用劇院,現(xiàn)有的公共文化設(shè)施落后,縣電影公司始建于1976年,院內(nèi)2000多張硬座已有1/3的座椅陳舊破爛,頂棚已經(jīng)腐爛,舞臺(tái)燈光和音響配置不全,縣文化館的辦公樓亦建于70年代,1994年就已被建筑質(zhì)檢部門鑒定為危房,至今沒(méi)有得到翻修。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中,去年,步云橋鎮(zhèn)文化站在市文化局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下爭(zhēng)取上級(jí)撥款3萬(wàn)元,購(gòu)買了一棟建筑面積達(dá)160平方米的樓房,用作擴(kuò)建文化中心;歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站有一幢所有權(quán)歸鎮(zhèn)政府,使用權(quán)歸文化站的文化中心,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有的蝸居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓的一兩間房里,有的甚至連一間工作房都沒(méi)有,基本上處于“四無(wú)”狀態(tài),即無(wú)圖書室、無(wú)影劇院、無(wú)娛樂(lè)場(chǎng)所、無(wú)辦公場(chǎng)地。
二、工作現(xiàn)狀
盡管經(jīng)費(fèi)奇缺,困難重重,廣大文化干部還是兢兢業(yè)業(yè)、負(fù)重奮進(jìn),年,我縣全體文化系統(tǒng)干部戰(zhàn)勝各種困難,堅(jiān)持一手抓管理,一手抓繁榮,取得了累累碩果,具體表現(xiàn)在:
1、市場(chǎng)管理規(guī)范有序。年,文化局在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作,取得了顯著成效,共組織零點(diǎn)行動(dòng)25次,出動(dòng)人員11980人(次),出動(dòng)車輛105輛(次),共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家,吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家,查處違規(guī)電游6家,同時(shí)查處無(wú)證照攤店5個(gè),非法出版物8600冊(cè),收繳盜版光碟2500余張,取締非法印刷企業(yè)1個(gè),由于依法依政,工作到位,全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的根本好轉(zhuǎn),文化市場(chǎng)逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道。
2、藝術(shù)精品迭出:文藝股干部尹輝的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊發(fā)表,詩(shī)組10首《說(shuō)不出的荒涼》發(fā)表于《芙蓉》雜志上,多件舞蹈、音樂(lè)、文學(xué)作品分別獲省市獎(jiǎng),42件攝影作品發(fā)表在國(guó)家、省級(jí)各刊物。美術(shù)書法作品,參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書畫大賽”11件獲獎(jiǎng),其中少兒書法金獎(jiǎng)1件,二等獎(jiǎng)1件,少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各1件,新苗獎(jiǎng)4件,藝術(shù)教育園丁獎(jiǎng)3件,人才伯樂(lè)獎(jiǎng)1件。文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大賽(湖南展區(qū))》中,有9件美術(shù)作品參加展出。
3、群眾文化活動(dòng)開展有聲有色。去年,全局開展各種大型文化活動(dòng)20場(chǎng)次,廣場(chǎng)文化活動(dòng)6次,觀眾達(dá)20萬(wàn)人次,同時(shí)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了形式多樣的文化活動(dòng),如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉辦的慶元旦卡拉OK大獎(jiǎng)賽,蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂(lè)文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉OK賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽,“關(guān)愛(ài)女孩”文藝匯演,端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過(guò)水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉OK大獎(jiǎng)賽等等,活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富多彩,精彩紛呈。
4、專業(yè)文化蓬勃發(fā)展。劇團(tuán)全年下鄉(xiāng)演出210天,演出場(chǎng)次436場(chǎng),同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破,共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái),新排的戲劇小品《電老虎》獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng),市小戲銀獎(jiǎng),電影公司創(chuàng)新舉措,一方面采取影企聯(lián)姻、上門服務(wù)、愛(ài)教電影等等形式搞好影片放映工作,另一方面積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來(lái)院演出,增加收入。去年年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院,通過(guò)各種形式積極創(chuàng)收。
5、圖博事業(yè)獲得新發(fā)展。圖書館去年投入近2萬(wàn)元,進(jìn)行房屋整修,添置了電腦并新增藏書2336冊(cè)。入館讀者新增19000人次,建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng),完成課題服務(wù)10項(xiàng),文物所狠抓文物保護(hù)和文物征集工作、征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書、填補(bǔ)庫(kù)藏文物空白。
三、存在的問(wèn)題及需解決的問(wèn)題
盡管文化工作取得了一定成績(jī),但也存在不足之處,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于受到財(cái)政限制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站嚴(yán)重缺血,投入不足,使得曾是農(nóng)村文化主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站如今風(fēng)雨飄搖,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以文養(yǎng)文條件不成熟,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益,是個(gè)包袱。文化工作是軟指標(biāo),不抓不影響評(píng)比排名,個(gè)人晉升,對(duì)文化站工作支持不夠。而由于工作條件差,工資待遇長(zhǎng)期沒(méi)法解決,福利更無(wú)從談起,一些文化站工作人員根本沒(méi)有心思開展工作,有的差額撥款或財(cái)政工資一分未撥的文化干部外出打工,個(gè)別文化站名存實(shí)亡。農(nóng)村文化存在的問(wèn)題和困難主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)難以得到充分保證,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的文化干部中,18人為財(cái)政只撥50%的基本工資,還有6人自參加工作5年一分工資未撥,人員工資尚且無(wú)法保障,更談不上辦公、活動(dòng)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施落后。由于縣鄉(xiāng)財(cái)力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化設(shè)施建設(shè)投入得不到根本保證,文化站現(xiàn)有文化設(shè)施嚴(yán)重不足,設(shè)備過(guò)于老化,難以開展正常的文化活動(dòng),有的文化站甚至處于癱瘓的狀態(tài)。
(三)文化站資源嚴(yán)重匱乏,活動(dòng)形式單一。由于縣鄉(xiāng)財(cái)政非常困難,再加上文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,公共文化資源十分貧乏、農(nóng)村文化消費(fèi)普遍低下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室藏書量普遍不高,而且多為舊書、新書很少,農(nóng)民急需的科技圖書很少,看書難問(wèn)題沒(méi)有得到解決,大部分文化站由于受現(xiàn)有場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)限制,文化活動(dòng)手段過(guò)于簡(jiǎn)單,形式過(guò)于陳舊,活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新,群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分發(fā)掘和利用,文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。
一、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
一年來(lái),我隊(duì)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案、制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議和《馬局長(zhǎng)對(duì)地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的批示》等重要文件精神,積極開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng),通過(guò)各種方式的學(xué)習(xí),把思想統(tǒng)一到了統(tǒng)計(jì)調(diào)查會(huì)議及相關(guān)重要文件精神上來(lái),把工作重心轉(zhuǎn)移到隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)查業(yè)務(wù)建設(shè)和完善創(chuàng)新管理制度上來(lái),轉(zhuǎn)移到不斷提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和迅速提高自身綜合素質(zhì)上來(lái),做好各項(xiàng)調(diào)查工作。
二、認(rèn)真做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作,全面完成調(diào)查任務(wù)
1、完成了農(nóng)村住戶調(diào)查任務(wù)。高質(zhì)量完成了國(guó)家點(diǎn)50戶、地方點(diǎn)130戶和貧困監(jiān)測(cè)100戶農(nóng)村住戶調(diào)查的原始數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯總整理、數(shù)據(jù)成果的利用以及數(shù)據(jù)分析資料的撰寫上報(bào)。
2、認(rèn)真完成城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作。我隊(duì)按月分別對(duì)城鎮(zhèn)住戶50戶的生活收支帳進(jìn)行核對(duì)、錄入,分季度進(jìn)行核對(duì)、分析和上報(bào),通過(guò)全體隊(duì)員的努力較好完成了城鎮(zhèn)住戶調(diào)查。
3、按質(zhì)按量完成農(nóng)民工監(jiān)測(cè)和電話追蹤調(diào)查。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及總隊(duì)的安排部署,年初我隊(duì)經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備,開始了農(nóng)民工50戶的檢測(cè)。又應(yīng)縣政府的要求,我隊(duì)在原有調(diào)查戶50戶的基礎(chǔ)上將農(nóng)民監(jiān)測(cè)戶抽樣樣本數(shù)擴(kuò)充為200戶。從二季度開始,按照“三個(gè)代表”的主要思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府的四項(xiàng)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深化認(rèn)識(shí)、采取措施,確保貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”取得實(shí)效。調(diào)查隊(duì)全體干部職工切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)宣傳,廣泛接受各方監(jiān)督,著力強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行工作問(wèn)責(zé)。
2、將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列為重要日程,專題討論研究,精心部署落實(shí)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)常進(jìn)行督促檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)召開會(huì)議研究解決問(wèn)題的辦法和措施,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作和精神文明工作同安排、同部署、同檢查、同考核,有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),狠抓落實(shí)。
四、工作中存在的困難和問(wèn)題。
調(diào)查隊(duì)工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)希望、與兄弟縣隊(duì)仍有一定差距。
一是調(diào)查結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾需求不相適應(yīng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)營(yíng)方式的多樣化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的需求量逐漸增大,而調(diào)查內(nèi)容的單一和代表性的局限性制約了為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量。
二是統(tǒng)計(jì)分析深度不夠。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,各級(jí)黨委、政府對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求增大、要求更高,給統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提出了更高的要求。
三是輔調(diào)員、調(diào)查戶不穩(wěn)定。由于輔調(diào)員待遇低和調(diào)查戶外出務(wù)工人員的增加,輔調(diào)員和調(diào)查戶的不穩(wěn)定,給調(diào)查工作帶來(lái)了一定難度。
五、2010年工作思路、工作目標(biāo)與重點(diǎn)工作安排
摘要:以問(wèn)卷方式從教師自評(píng)和學(xué)生評(píng)價(jià)兩個(gè)維度對(duì)大學(xué)教師教學(xué)能力現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:教師自評(píng)結(jié)果在年齡和學(xué)科因素上顯現(xiàn)出顯著差異,在性別、畢業(yè)院校、教齡、職稱、學(xué)位因素上未顯現(xiàn)出顯著差異;教師自評(píng)結(jié)果和學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果相比較顯現(xiàn)出顯著差異,教師自評(píng)結(jié)果明顯高于學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果。
一般而言,大學(xué)教師的教學(xué)能力主要包含3個(gè)維度:教學(xué)設(shè)計(jì)能力、教學(xué)實(shí)施能力、教學(xué)研究能力。筆者認(rèn)為關(guān)于大學(xué)教師的教學(xué)能力研究應(yīng)包含以下5個(gè)方面:大學(xué)教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)研究、大學(xué)教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)工具研究、大學(xué)教師教學(xué)能力現(xiàn)狀研究、大學(xué)教師教學(xué)能力發(fā)展策略、大學(xué)教師教學(xué)能力發(fā)展實(shí)踐研究。對(duì)大學(xué)教師教學(xué)能力的個(gè)案進(jìn)行調(diào)查研究,可以了解大學(xué)教師教學(xué)能力現(xiàn)狀,為進(jìn)一步研制大學(xué)教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為制定大學(xué)教師教學(xué)能力發(fā)展策略提供參考。
一、研究過(guò)程與方法
(一)研究對(duì)象
本研究以吉林省某高校為例進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放教師問(wèn)卷328份,回收問(wèn)卷281份,有效問(wèn)卷235份。接受調(diào)查的教師性別分布:男性124人(占53%),女性111人(占47%);年齡分布:30歲以下的有45人(占19%),31-40歲的有105人(占45%),41-50歲的有50人(占21%),51-60歲的有32人(占14%),60歲以上的有3人(占1%);教齡分布:5年以下的有75人(占32%),6-10年的有51人(占22%),11-15年的有34人(占14%),15年以上的75人(占32%);職稱分布:教授56人(占24%),副教授67人(占29%),講師95人(占40%),助教15人(占6%),沒(méi)有職稱的2人(占1%);學(xué)位分布:博士137人(占58%),碩士74人(占31%),學(xué)士20人(占9%),無(wú)學(xué)位4人(占2%);畢業(yè)學(xué)校分布:師范院校1(中國(guó)整理)88人(占80%),非師范院校47人(占20%)。被調(diào)查者中文科學(xué)院84人(占36%),理科類學(xué)院119人(占51%),藝術(shù)類32人(占13%)a
發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷3268份,回收問(wèn)卷2756份,有效問(wèn)卷2671份,接受調(diào)查的學(xué)生男生739人(占28%),女生1832人(占72%)。其中,一年級(jí)學(xué)生769人(占29%),二年級(jí)877人(占33%),三年級(jí)683人(占25%),四年級(jí)342人(占13%)。
(二)研究工具
本研究采用的是自行編制“大學(xué)教師教學(xué)能力”問(wèn)卷。問(wèn)卷包含:指導(dǎo)語(yǔ)、基本信息和教學(xué)能力評(píng)價(jià)三部分內(nèi)容。教師問(wèn)卷和學(xué)生問(wèn)卷的評(píng)價(jià)內(nèi)容相同,包含三個(gè)維度:教學(xué)設(shè)計(jì)能力、教學(xué)實(shí)施能力、教學(xué)研究和反思能力。其中,教學(xué)設(shè)計(jì)能力包含6項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),教學(xué)實(shí)施能力包含7項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),教學(xué)研究和反思能力包含2項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)分為5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí),要求被試者在相應(yīng)項(xiàng)目上做單項(xiàng)選擇。
(三)數(shù)據(jù)處理方法
利用SPSS11.5錄入與管理數(shù)據(jù)。研究中大學(xué)教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)共有巧項(xiàng)指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)分5個(gè)等級(jí),分別賦值:5,4,3,2,1。通過(guò)對(duì)15項(xiàng)指標(biāo)得分的累加形成總分(滿分75分),并計(jì)算平均分。利用單因素方差分析方法,對(duì)教師自評(píng)結(jié)果在年齡、教齡、職稱、學(xué)位因素上和學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果在年級(jí)因素上進(jìn)行了差異性分析;利用獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)方法對(duì)教師性別因素、畢業(yè)院校因素、學(xué)生性別因素、教師和學(xué)生的總體評(píng)價(jià)結(jié)果及在各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果上進(jìn)行差異性分析。
二、研究結(jié)果與討論
(一)教師自評(píng)結(jié)果分析
大學(xué)教師教學(xué)能力自我評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1。表1顯示:教師對(duì)自身教學(xué)能力的評(píng)價(jià)在學(xué)科因素不同水平之間顯現(xiàn)出顯著差異:理科與藝術(shù)學(xué)科、文科與藝術(shù)學(xué)科之間顯現(xiàn)出顯著差異,而理科與文科之間都未顯現(xiàn)出顯著差異。從平均成績(jī)上看,學(xué)科因素上自評(píng)成績(jī)從低到高依次是:文科、理科、藝術(shù)學(xué)科。
教師對(duì)自身教學(xué)能力的評(píng)價(jià)在年齡因素不同水平之間未顯現(xiàn)出顯著差異,但通過(guò)LSD多重分析結(jié)果顯示,在31-40歲和41-50歲兩組之間顯現(xiàn)出顯著性差異,31-40歲的自評(píng)成績(jī)明顯高于41-50歲的自評(píng)成績(jī)。從平均成績(jī)上看,不同年齡段教師的自評(píng)成績(jī)從低到高依次是:31-40歲、30歲以下、51-60歲、41-50歲。
教師對(duì)自身教學(xué)能力的評(píng)價(jià)在不同性別、畢業(yè)院校、教齡、職稱、學(xué)位的不同水平上未顯現(xiàn)出顯著差異。從平均成績(jī)上看,女性教師的自評(píng)成績(jī)略高于男性教師;師范院校畢業(yè)的教師略高于非師范畢業(yè)的教師;教齡因素上自評(píng)成績(jī)從低到高依次是:教齡1-5年、教齡11-15年、教齡巧年以上和教齡6-10年;職稱因素上自評(píng)成績(jī)從低到高依次是:講師、副教授、教授、助教;學(xué)位因素上自評(píng)成績(jī)從低到高依次是博士、學(xué)士和碩士。
(二)教師自評(píng)與學(xué)生評(píng)價(jià)差異性分析
大學(xué)教師對(duì)教學(xué)能力的自評(píng)與學(xué)生的評(píng)價(jià)對(duì)比結(jié)果見(jiàn)表2。表2顯示:師生對(duì)教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)在總體平均分和各項(xiàng)指標(biāo)的平均分上均顯現(xiàn)出顯著差異,教師對(duì)自身教學(xué)能力的評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)之和的平均成績(jī)和各項(xiàng)指標(biāo)的平均成績(jī)均明顯高于學(xué)生。師生在各項(xiàng)指標(biāo)上的平均成績(jī)變化趨勢(shì)如圖1所示。教師自評(píng)成績(jī)?cè)?,4,5,6,’7,8,9,10,11,12,13,14,15項(xiàng)得分基本相近,折線基本平緩,2(明確單元教學(xué)目標(biāo)),3(分析教學(xué)內(nèi)容,必要時(shí)進(jìn)行選擇或調(diào)整)項(xiàng)得分較其他項(xiàng)得分偏高;學(xué)生評(píng)價(jià)成績(jī)波動(dòng)較大,其中1(了解學(xué)生的有關(guān)特征),9(與學(xué)生的互動(dòng)交流和課堂氛圍),12(對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)),13(及時(shí)評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效果),14(及時(shí)反思自己的教學(xué)效果)項(xiàng)指標(biāo)上的得分較其他項(xiàng)偏低;師生在4(根據(jù)需要選擇教學(xué)媒體),6(制作必要的電子教案及其他教學(xué)資源),11(熟練操作各種媒體)項(xiàng)的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)距離較小,1,8(注意引導(dǎo)學(xué)生積極思考),9,12,13,14,15(思考改進(jìn)教學(xué)的途徑)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)距離較大。
1.影響教師自我評(píng)價(jià)結(jié)果的因素分析
對(duì)教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)的分析結(jié)果表明,不同性別、畢業(yè)院校、教齡、職稱、學(xué)位的教師對(duì)自身教學(xué)能力的自評(píng)均未顯現(xiàn)出顯著差異,只有年齡因素和學(xué)科因素對(duì)教師教學(xué)能力自評(píng)產(chǎn)生了一定的影響。由于教齡并未對(duì)教師教學(xué)能力自評(píng)造成顯著差異,因而年齡因素上的差異很難用教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)積累、以及相應(yīng)的教學(xué)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的演變來(lái)加以解釋。因此推斷:教師教學(xué)能力自評(píng)結(jié)果的年齡差異是教師作為一般的社會(huì)個(gè)體在成長(zhǎng)中發(fā)生變化而影響其自我評(píng)價(jià)結(jié)果,與教師職業(yè)生涯中經(jīng)驗(yàn)積累相關(guān)J性較小。學(xué)科因素對(duì)教師教學(xué)能力自評(píng)構(gòu)成的影響,體現(xiàn)在藝術(shù)學(xué)科和文科、理科這兩個(gè)非藝術(shù)學(xué)科之間,文科和理科之間則沒(méi)有顯著差異。筆者認(rèn)為:藝術(shù)學(xué)科與文科、理科相比,教師個(gè)人魅力(知識(shí)、技能、態(tài)度和個(gè)人特質(zhì))更容易得到充分展現(xiàn),教師性格方面也較文科和理科教師更加開朗、樂(lè)觀、活潑,可能導(dǎo)致藝術(shù)學(xué)科教師的自我效能感更強(qiáng)。
一般而言,絕大多數(shù)職業(yè)的從業(yè)人員,其專業(yè)能力或職業(yè)能力總是要經(jīng)過(guò)一個(gè)逐步積累、提高、完善的發(fā)展過(guò)程。盡管從業(yè)者并不一定從一開始就能夠準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)自己的專業(yè)能力或職業(yè)能力,其自我評(píng)價(jià)也并不一定和從業(yè)時(shí)間、能力積累形成直線型的關(guān)系,但如果自我評(píng)價(jià)和從業(yè)時(shí)間、專業(yè)能力或職業(yè)能力提升無(wú)關(guān),則需要作出解釋。筆者認(rèn)為,對(duì)這種情況可以有兩種解釋:其一,該職業(yè)或?qū)I(yè)原本不需要任何特殊的能力,只要是一般能力達(dá)到一定水平的勞動(dòng)者,都可以勝任該職業(yè)的工作,而且時(shí)間積累或進(jìn)修提升等變化都不能使工作績(jī)效發(fā)生任何改善;其二,雖然職業(yè)本身需要一定的專業(yè)能力,但如果從業(yè)者不知道從事該職業(yè)應(yīng)具備的能力標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法準(zhǔn)確判定自身能力與能力標(biāo)準(zhǔn)之間的差異,僅憑借猜測(cè)和自信進(jìn)行自我評(píng)價(jià),也會(huì)導(dǎo)致能力自評(píng)與從業(yè)時(shí)間等因素?zé)o關(guān)的情況。顯然,教學(xué)工作不是機(jī)械的不需要專門能力、也不需要逐步積累和改善的簡(jiǎn)單職業(yè),且本次調(diào)查中的學(xué)生對(duì)教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)顯著低于教師的自評(píng),表明調(diào)研的教師并非如自我評(píng)價(jià)結(jié)果顯示的那樣具備了較好的教學(xué)能力,因而只能解釋為:由于大學(xué)教師職業(yè)缺乏相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)供教師參照,加之教師在工作中未對(duì)教學(xué)能力給予足夠的關(guān)注與思考,因而自我評(píng)價(jià)中未能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)自身的教學(xué)能力,導(dǎo)致本調(diào)查中顯現(xiàn)的大學(xué)教師教學(xué)能力自評(píng)與教齡無(wú)關(guān)的情況。
2.影響師生評(píng)價(jià)結(jié)果的差異性因素分析
師生對(duì)教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)出現(xiàn)顯著差異,其原因是多方面的。從教師角度來(lái)看:其一,擴(kuò)招以來(lái),高校教師教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,他們?cè)谂ν瓿晒ぷ髦笞匀粌A向于基于自己一個(gè)更為積極的評(píng)價(jià),對(duì)自己的工作給予較高的認(rèn)可;其二,部分高校教師沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己在教學(xué)能力方面的欠缺,認(rèn)為只要把學(xué)科知識(shí)內(nèi)容說(shuō)出來(lái)就很好地完成了教學(xué)任務(wù),因此傾向于給自己一個(gè)比較滿意的評(píng)價(jià);其三,目前高校生師比較高,教師沒(méi)有足夠的時(shí)間和學(xué)生進(jìn)行必要的課內(nèi)與課外交流,對(duì)學(xué)生的期望和訴求了解很少,進(jìn)行自我評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)學(xué)生的感受考慮不夠,也是教師自評(píng)高于學(xué)生評(píng)價(jià)的一個(gè)原因。從學(xué)生的角度來(lái)看:其一,擴(kuò)招以來(lái)的高校生源整體在自我監(jiān)控和管理方面相對(duì)降低,部分學(xué)生未能及時(shí)充分適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)方式,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)偏低;其二,在學(xué)習(xí)中學(xué)生更關(guān)注個(gè)人感受和教師對(duì)學(xué)生的關(guān)注程度,但由于當(dāng)前高校往往很難貫徹落實(shí)助教制度,加之大部分教師在教學(xué)中缺乏與學(xué)生溝通與交流,這不但使教師不能根據(jù)學(xué)生情況調(diào)整教學(xué),而且也使得學(xué)生缺乏足夠的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和情感上的關(guān)注,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)偏低。這說(shuō)明,教師對(duì)自身教學(xué)能力現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不充分,不能滿足社會(huì)發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的需要。
三、結(jié)束語(yǔ)
我們今天召開3季度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作會(huì)議,同時(shí)也是秋種的動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)公司前兩個(gè)季度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作情況,安排部署第三季度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,重點(diǎn)是如何順利完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理改革后的第一次秋種,為搞好明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為完成集團(tuán)公司下達(dá)的一至兩年扭虧為盈的艱巨任務(wù)開好頭、起好步。
我的講話分三個(gè)部分。
一、前2季度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作完成情況
今年前2季度,公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況較好,預(yù)計(jì)1~6月份完成銷售收入950萬(wàn)元,機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出595萬(wàn)元,基本上每月都能完成集團(tuán)公司下達(dá)的考核指標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為平穩(wěn),午季小麥平均畝產(chǎn)量達(dá)到900斤以上,與去年基本相當(dāng);大豆長(zhǎng)勢(shì)也屬正常水平,預(yù)計(jì)產(chǎn)量也不會(huì)低于往年。種業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn),在種子產(chǎn)量大幅度下降的情況下,利用市場(chǎng)價(jià)格提高的有利條件,務(wù)實(shí)制定銷售策略,只投標(biāo)了運(yùn)距短、易服務(wù)的烈山,其它種子都用作市場(chǎng)銷售,保持了市場(chǎng)和效益的相對(duì)均衡。預(yù)計(jì)今年種子產(chǎn)量為900萬(wàn)斤,銷售收入能夠達(dá)到1200萬(wàn)元,但盈利水平能夠保持不下降。前2季度安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),順利度過(guò)冬春季山林防火高危期,午收安全無(wú)事故,有望再次實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
更為重要的是,公司理清了下步工作思路,明確了工作方向和任務(wù)。5月份班子調(diào)整以來(lái),公司即把工作重點(diǎn)放在謀劃今后的發(fā)展上來(lái),通過(guò)考察學(xué)習(xí),準(zhǔn)備借鑒五鋪、夾溝農(nóng)場(chǎng)的先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。6月18日集團(tuán)公司專題會(huì)議布置了一到兩年扭虧為盈的任務(wù),更使我們堅(jiān)定了改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式、集中管理農(nóng)業(yè)種植的決心。畢竟,我們現(xiàn)在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè),種業(yè)也是立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的,是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的延伸。而且,從這兩年的發(fā)展趨勢(shì)看,種業(yè)的重點(diǎn)還在品種、產(chǎn)量和質(zhì)量上,市場(chǎng)需求量很大,有了這些基礎(chǔ),銷售基本上有保障。通過(guò)充分的研討,公司上下一致認(rèn)識(shí)到,只有企業(yè)統(tǒng)一管理、集中種植才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量,才能保障種源不流失,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的效益最大化。有了明確的思路和方向,我們的工作就有了目標(biāo),才能凝聚全體干部職工的干勁,《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式改革方案》獲得職工代表全票通過(guò),就是例證,下步的關(guān)鍵就是落實(shí)。
同志們,前2季度取得的工作成績(jī)是公司全體干部職工共同奮斗的結(jié)果,希望大家在3季度繼續(xù)努力,確保完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要保持清醒的頭腦,認(rèn)清自己的差距和不足。一是種子的質(zhì)量波動(dòng)較大,特別是田間表現(xiàn)很雜,說(shuō)明我們的種源問(wèn)題不但沒(méi)有解決,反而更加嚴(yán)重了,同時(shí)田間管理的水平也有待提高,像各類病蟲害的防控、雜草的化控、小麥容易倒伏等問(wèn)題在不同的場(chǎng)都或多或少出現(xiàn),還有今年銷售出去的麥種,市場(chǎng)普遍反映芽率偏低,能否拿出解決辦法對(duì)我們做好下步的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作至關(guān)重要;二是午收工作還需要總結(jié)完善,在天氣異常、預(yù)報(bào)失準(zhǔn)的情況下,怎樣把握收割的時(shí)機(jī)和節(jié)奏才能既保證產(chǎn)量,又保證質(zhì)量,需要我們總結(jié)反思;三是內(nèi)部管理還有許許多多急待加強(qiáng)的地方,今后公司將自負(fù)盈虧甚至還可能改制,不嚴(yán)細(xì)管理、控制支出、降低成本是絕對(duì)不行的;四是人力資源規(guī)劃的實(shí)施問(wèn)題,工作的進(jìn)度和力度與集團(tuán)公司的要求有很大差距,下步肯定要加強(qiáng);五是我們工作的主動(dòng)性和積極性還有待加強(qiáng),很多工作干的好與不好,關(guān)鍵在于我們是否付出了極大的責(zé)任心和持什么樣的工作態(tài)度問(wèn)題,我就不具體說(shuō)了,請(qǐng)大家在遇到問(wèn)題時(shí)多做自我反思。只有看到差距和不足,才能不斷改進(jìn)我們的工作,促使公司各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階,才能攻堅(jiān)克難,完成扭虧為盈的艱巨任務(wù)。
二、明確任務(wù),精心準(zhǔn)備,確保秋種取得成功
大家都知道,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期是一年,明年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體成效如何,今年的秋種就決定了一大半,所以,抓好秋種是四季度工作的重中之重,是扭虧為盈的艱巨任務(wù)能否開好頭、起好步的至關(guān)重要環(huán)節(jié),是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理改革的決定性因素。我剛才說(shuō)了,今天的四季度工作會(huì)議,也是一次秋種的動(dòng)員會(huì),根本目的就是要精心布置,周密安排,做好最充分的準(zhǔn)備,創(chuàng)造最有利的條件,動(dòng)員方方面面的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,確保順利完成秋種任務(wù),確保改革起步取得成功。
1、營(yíng)造和諧穩(wěn)定局面,為改革打下廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)
改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,把兩萬(wàn)多畝土地集中起來(lái),由企業(yè)組織管理耕種,這在我們單位30多年來(lái)是第一次,有許許多多的新課題等待我們?nèi)テ平?,困難和不可預(yù)知的因素也很多,我認(rèn)為這些都不可怕,只要我們認(rèn)真研究,總能拿出解決的辦法。真正可怕的是我們的改革得不到廣大干部職工的支持,少部分人反對(duì)沒(méi)關(guān)系,如果大多數(shù)人都不理解、不支持,改革缺乏了群眾基礎(chǔ),就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,就難以取得成功。所以,改革能否在團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境下開展非常重要,有了穩(wěn)定做保障,再大的困難也都能集中精力去克服。不能保持穩(wěn)定,天天疲于應(yīng)付處理矛盾和糾紛,再好的改革也很難推進(jìn)下去、取得實(shí)效,所以大家要高度重視穩(wěn)定工作。
首先,要樹立高度的責(zé)任感,要有良好的執(zhí)行力。今年秋種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理改革的起步,公司上下都要有高度的責(zé)任意識(shí),改革的重?fù)?dān)落到了我們肩上,實(shí)現(xiàn)公司1-2年扭虧為盈的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要看廣大干部職工。一項(xiàng)改革能否凸顯它的優(yōu)越性,主要看實(shí)效,這要靠企業(yè)強(qiáng)大的執(zhí)行力做保障。在一個(gè)企業(yè)里只有領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員具有執(zhí)行力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)和重要管理舉措的實(shí)施,最終要靠全體員工有效的執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。各場(chǎng)要把工作的重心下移,重點(diǎn)放在生產(chǎn)隊(duì)的管理上,要靠思想教育去提高主人翁意識(shí),形成干事創(chuàng)業(yè)的積極向上的氛圍。
第二,要把形勢(shì)任務(wù)向大家講清楚,從6月18日集團(tuán)公司專題會(huì)議后,我們公司就是一個(gè)純粹的經(jīng)營(yíng)單位了,不能再把任何期望寄托在集團(tuán)公司的補(bǔ)貼上,必須自己掙錢吃飯,這是不折不扣的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,現(xiàn)在只有在土地上做文章的,除此之外我們沒(méi)有其它路可以走,沒(méi)有其它可以依靠的。
第三,要加強(qiáng)與職工群眾的溝通,創(chuàng)造良好的風(fēng)氣。要相信廣大職工群眾是通情達(dá)理的,土地使用權(quán)在企業(yè),如何使用要按照企業(yè)安排辦,這是理所當(dāng)然的。一定要把公司的嚴(yán)峻形勢(shì)和改革政策向職工群眾說(shuō)清楚、講透徹,要多講多說(shuō),要用心去講,帶著感情去說(shuō)。一定要形成風(fēng)清氣正的大氣候,讓通情達(dá)理的明白道理,讓不講理的說(shuō)不出歪理,讓胡攪蠻纏的人沒(méi)有生存空間。
最后,要利用政策引導(dǎo)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,鼓足干部職工的干勁,讓職工群眾看到改革帶來(lái)的實(shí)惠,發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)支持改革。
2、制定科學(xué)的勞動(dòng)獎(jiǎng)懲辦法,充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性
企業(yè)集中管理種植模式能否成功,關(guān)鍵在廣大干部職工的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),積極性是不是充分調(diào)動(dòng)出來(lái)了,是不是認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好地、種好糧,這就要靠好的分配制度來(lái)調(diào)動(dòng)。讓他們看到干與不干不一樣,干好干壞也不一樣,工作的成效與自己的收入絲絲相扣,這就是好的制度、好的辦法。
會(huì)前,我們已經(jīng)出臺(tái)了《基層單位領(lǐng)導(dǎo)年薪考核辦法》、《作業(yè)隊(duì)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》和《租賃地管理辦法》,《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接成本管理辦法》以及租賃合同文本、《小麥良種栽培技術(shù)規(guī)程》也印發(fā)給了大家。出臺(tái)的這些政策,目的就是把分配重點(diǎn)向一線傾斜,讓基層干部和生產(chǎn)一線的職工在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。各場(chǎng)要根據(jù)公司政策認(rèn)真制定好本場(chǎng)的生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)管理考核辦法,切實(shí)把職工收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效直接掛鉤,通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和成本來(lái)控制收入分配,最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的生產(chǎn)積極性,并使他們從中受益。
3、制定全面細(xì)致的工作方案,確保秋種工作有條不紊推進(jìn)
對(duì)于秋種的具體工作各場(chǎng)要做好細(xì)致安排和科學(xué)部署,制定各項(xiàng)工作方案和處理意外情況的預(yù)案,確保秋種不受影響。種子和化肥已經(jīng)安排銷售部和生產(chǎn)科做了準(zhǔn)備,各場(chǎng)要盡快把土地面積上報(bào),計(jì)算種子化肥使用量,以便及時(shí)送到,保證播種。對(duì)本場(chǎng)的土地和人員狀況也要合理布局,特別是選好隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng),把作業(yè)隊(duì)組織管理好,形成有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。再就是農(nóng)機(jī)的安排,有沒(méi)有保證,如果出現(xiàn)意外怎么補(bǔ)救,遇到需要抗旱怎么辦,有人干擾生產(chǎn)秩序怎么處理,都要想在前面,安排部署在全面,務(wù)必做到萬(wàn)無(wú)一失。
4、明確工作目標(biāo),完善企業(yè)規(guī)章制度,建立執(zhí)行保障體系
工作的推進(jìn)、任務(wù)的完成,要靠制度的力量來(lái)約束和拉動(dòng),各場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)管理上,要健全和完善相關(guān)規(guī)章制度。要讓職工清楚什么是必須做的,什么是不允許做的。第一要明確和量化工作目標(biāo),工作目標(biāo)要可量化、可考核、可檢查,具有可操作性和閉合性。各場(chǎng)、隊(duì)要嚴(yán)格按種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程建立場(chǎng)隊(duì)兩級(jí)種子生產(chǎn)技術(shù)管理檔案,認(rèn)真做好生產(chǎn)管理記錄,要抓好生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)管理,場(chǎng)長(zhǎng)、技術(shù)人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。第二要有明確的時(shí)間任務(wù)進(jìn)度表,根據(jù)目標(biāo)時(shí)間倒排,把各項(xiàng)工作任務(wù)按照時(shí)間進(jìn)度排好,確保在10月20前全面完成秋種任務(wù)。
5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,堅(jiān)定成功信心
秋種期間各場(chǎng)、各部門要加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息,要把好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣開來(lái),遇到的困難和問(wèn)題要多一些參謀和幫助,相互支持、相互促進(jìn),形成合力,共同努力完成秋種任務(wù)。只要我們堅(jiān)定信心,精心準(zhǔn)備,就一定能把秋種工作順利完成。
三、認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作,確保圓滿完成今年工作目標(biāo)任務(wù)
1、做好種業(yè)工作,提高經(jīng)濟(jì)效益
雖然今年合格種子少、產(chǎn)量小,但由于價(jià)格較高,市場(chǎng)需求旺盛,總體效益還是可觀的。要抓住種子價(jià)格市場(chǎng)機(jī)遇,做好選種、銷售工作,把合格的種子盡可能多的收進(jìn)庫(kù)、加工生產(chǎn)出來(lái),搞好種子的質(zhì)量。把農(nóng)民服務(wù)好,把客商服務(wù)好,力爭(zhēng)在現(xiàn)有條件下實(shí)現(xiàn)效益最大化。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備,科學(xué)有效地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
集中耕種后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的高低非常重要,生產(chǎn)管理科要加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)方案的制定和指導(dǎo)工作,把握每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),每個(gè)階段、每一步都要有計(jì)劃、有措施,真正做到科學(xué)種田,盡可能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí),加大三圃田建設(shè),盡快做到原種全部自己供應(yīng),從源頭上控制種子的質(zhì)量。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)促進(jìn)管理提升
新的經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件下,制度建設(shè)至關(guān)重要。我們單位多年都是吃補(bǔ)貼的,行為習(xí)慣和工作理念上都相對(duì)松散,明年的指標(biāo)一下子緊起來(lái),單純靠自覺(jué)控制、自我約束是不夠的,還要靠制度。各單位、各部門要高度重視制度建設(shè),結(jié)合“制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的開展,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程都梳理一遍,把涉及人、財(cái)、物和生產(chǎn)產(chǎn)量、質(zhì)量、成本的各個(gè)環(huán)節(jié)都用嚴(yán)謹(jǐn)、可行的制度控制起來(lái),堵塞管理中任何細(xì)微的漏洞,不斷降低公司管理費(fèi)用和各項(xiàng)成本支出,不該花的錢一分不花,該掙得錢一分不跑,每一分效益都實(shí)現(xiàn)在職工和企業(yè)上。
4、做好人力資源規(guī)劃的實(shí)施工作
我公司的人力資源規(guī)劃實(shí)施方案已經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù),必須立刻實(shí)施,并在2010年達(dá)到規(guī)劃的要求。這項(xiàng)工作涉及的人員多、范圍廣,機(jī)構(gòu)和職數(shù)要求都有很大的難度,但是必須完成。特別是基層需要人但缺乏過(guò)硬的人才,機(jī)關(guān)人員較多能夠適應(yīng)基層工作的少,恐怕現(xiàn)在愿意下去的也少。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,完成規(guī)劃任務(wù)是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的,每位同志都要認(rèn)真思考自己的長(zhǎng)處在哪里,自己的貢獻(xiàn)在哪里,自己的工作能力能獲得什么位置。僅有兩年的過(guò)渡期,很快就會(huì)過(guò)去,到時(shí)候沒(méi)有位置怨天尤人是沒(méi)有用的。
5、進(jìn)一步做好安全工作
近期以選種機(jī)械和安全防火用電為主,年底重點(diǎn)抓蔡里山林防火,務(wù)必繼續(xù)保障實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
6、認(rèn)真謀劃明年政策
年底將至,各部門都要積極謀劃明年工作。職能部門一方面要與集團(tuán)公司對(duì)口部門溝通,實(shí)事求是地反映問(wèn)題,把能爭(zhēng)取到的政策都盡量爭(zhēng)取到,改革第一年創(chuàng)造良好的條件。另一方面認(rèn)真謀劃公司內(nèi)部的政策,為年底出臺(tái)有關(guān)辦法做充分的準(zhǔn)備。
7、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),服務(wù)改革
重點(diǎn)是集中種植所需配套的糧倉(cāng)和機(jī)械,計(jì)劃部門要提前聯(lián)系列入計(jì)劃,建設(shè)單位和落實(shí)部門要盡快落實(shí),盡早建成,最遲不得影響明年午收的使用。其它年內(nèi)計(jì)劃項(xiàng)目也都要認(rèn)真落實(shí),全面完成。
8、做好年底各項(xiàng)工作的收尾準(zhǔn)備
一、具體做法
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),及時(shí)成立組織,成立縣2012年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、各中心站人員。抽調(diào)專人負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等工作,并安排楊立棟副局長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,同時(shí)在各鎮(zhèn)中心站確定質(zhì)量監(jiān)督員共13名,負(fù)責(zé)接待受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,為全縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供了組織保障。
(二)抓宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查
全縣各級(jí)農(nóng)機(jī)部門把宣傳工作始終當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,一是圍繞重點(diǎn)工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作的宣傳,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具開展多種形式的宣傳工作,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)工作,提高農(nóng)機(jī)管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手及其它農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的整體素質(zhì),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,在重要的農(nóng)機(jī)大忙季節(jié),特別是在“三夏”、“三秋”期間,組織專業(yè)技術(shù)人員,成立農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督巡查隊(duì),深入田間地頭,開展農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,保障農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。
(三)狠抓“三夏”、“三秋”重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)的質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作
2012年,根據(jù)省市的安排,“三夏”、“三秋”期間,組織專業(yè)技術(shù)人員,開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量特別是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤質(zhì)量調(diào)查工作。特別是在“三夏”、“三秋”期間,組織專業(yè)技術(shù)人員,由副局長(zhǎng)楊立棟帶隊(duì),深入鄉(xiāng)村,就大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)械進(jìn)行了專題調(diào)查,促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼質(zhì)量跟蹤調(diào)查的全面開展。
二、存在的主要問(wèn)題
一是農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理缺乏政策。盡管這幾年,國(guó)家出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》,《農(nóng)業(yè)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》等政策法規(guī),在實(shí)際解決農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴中,農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理人員只能通過(guò)協(xié)調(diào)進(jìn)行處理,根本沒(méi)有具體的行政手段,協(xié)調(diào)起來(lái),困難多,難度大,最后只能讓投訴者通過(guò)消協(xié)解決。另外,農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督在農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢查時(shí),沒(méi)有政策依據(jù),開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢查,必須聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督和工商部門,沒(méi)有這兩個(gè)部門的配合,我們的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢查,沒(méi)有執(zhí)法依據(jù),也就無(wú)法執(zhí)行,這是農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理方面主要問(wèn)題。
二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全。由于大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械歸農(nóng)戶個(gè)人所有,農(nóng)機(jī)中心站沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,工作基本癱瘓,要讓縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門直接監(jiān)督管理機(jī)手,難度較大,技術(shù)服務(wù)無(wú)法到位,造成部分區(qū)域無(wú)法監(jiān)管,機(jī)具技術(shù)性能差,作業(yè)質(zhì)量不高的問(wèn)題,無(wú)人監(jiān)管。
三是小型動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)機(jī)配套機(jī)具組裝拼湊,機(jī)械零件不標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量差。機(jī)具零配件不是標(biāo)準(zhǔn)件,通用性差。
四是有些企業(yè)的“三包”服務(wù)質(zhì)量差,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,技術(shù)培訓(xùn)不到位。當(dāng)機(jī)具出現(xiàn)故障機(jī)手多次打電話,商家推廠方,廠方推商家,互相推諉、扯皮現(xiàn)象。同時(shí)機(jī)手沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門技術(shù)培訓(xùn),易造機(jī)械故障,作業(yè)質(zhì)量不高。
三、對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作的建議
1、盡快出臺(tái)一個(gè)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理法律、法規(guī),為農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理提供一個(gè)行政執(zhí)行依據(jù)。
2、加大資金扶持,為有效開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作提供資金保障。
3、制定統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
一.調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查,采用入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等方式,同時(shí),充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢(shì)利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。
二.調(diào)查結(jié)果與分析
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而,從調(diào)查情況看,我縣農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力,并且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加,相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動(dòng)力的能力較低,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題仍有很長(zhǎng)的路要走。
2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面,我主要調(diào)查了以下四點(diǎn):一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年,初中、小學(xué)文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高,進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),接觸過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,缺乏進(jìn)取精神,很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無(wú)所求,因此,很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示,有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過(guò)三農(nóng)政策,33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面,63.64%的農(nóng)民僅靠聽說(shuō)獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來(lái)看,我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
3.生產(chǎn)力低下,矛盾凸現(xiàn)。在我國(guó)已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差,無(wú)力面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費(fèi)。因此,也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4.村官選舉問(wèn)題重重,村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問(wèn)題時(shí),我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當(dāng)上村干部,花費(fèi)巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。與此相反,在經(jīng)濟(jì)落后、沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問(wèn)津,當(dāng)選者多為年齡較大、無(wú)力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來(lái)的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能,使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心,這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。
5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大,留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表現(xiàn)在教師工資上,根據(jù)調(diào)查,我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量?jī)?yōu)秀教師流失,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí),隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對(duì)他們的輔導(dǎo)、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
6.社會(huì)保障措施不力,致貧因素增加。由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,國(guó)家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,農(nóng)民實(shí)際收益不大,像農(nóng)村合作醫(yī)療,僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看,同一品牌和劑量的常用藥,從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買的,藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分,往往比從藥店購(gòu)買的還貴,因而其最大受益者并非農(nóng)民,而是醫(yī)院。
7.農(nóng)民工地位低,基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競(jìng)爭(zhēng)中多處于弱勢(shì),因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無(wú)固定住房,子女教育無(wú)著落,個(gè)人生活不方便以及無(wú)權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障,而且工作很不穩(wěn)定,甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。
二.對(duì)策與建議
從上述可以看出,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果,要增加農(nóng)民收入,就必須多管齊下,切實(shí)解決上述問(wèn)題。
1.立足農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色,靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問(wèn)題,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。
2.整合社會(huì)力量,從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)知識(shí)的科普宣傳,發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍,定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職,使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大投資力度,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)村宣傳文化陣地。
3.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。在土地所有權(quán)不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),將解放出來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場(chǎng)等方面的支持力度,推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而增加收入。
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè),切實(shí)提高村干部素質(zhì)。對(duì)于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問(wèn)題,應(yīng)采取不同的方式解決,對(duì)于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊,可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員,監(jiān)督村里的選舉行為,同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù),嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊,政府應(yīng)加大對(duì)其民主建設(shè)的投入力度,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,吸引一批有知識(shí)、有才能的人參加選舉。通過(guò)上述措施,切實(shí)選出高素質(zhì)的村干部,使其真正發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。
5.加大師資力度,提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境,出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來(lái)任教,提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注力度,使之健康成長(zhǎng)。
6.加大投入力度,規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度,每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活,減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力,增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),規(guī)范制度體系,確保國(guó)家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行,使農(nóng)民真正從中受益。
7.多管齊下,切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等,幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí),嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為,確保農(nóng)民工勞有所得。施,切實(shí)選出高素質(zhì)的村干部,使其真正發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。
5.加大師資力度,提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境,出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來(lái)任教,提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注力度,使之健康成長(zhǎng)。
為了解我鎮(zhèn)居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成情況,根據(jù)年初工作安排,我們2018年10月對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行了健康知識(shí)知曉率和形成率問(wèn)卷和調(diào)查。
一、調(diào)查方法
由衛(wèi)生院健康教育知曉率調(diào)查以學(xué)生、居民、職工為對(duì)象,采取隨機(jī)抽樣的方法對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查。每個(gè)對(duì)象隨機(jī)抽查20個(gè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷60張,。
二、調(diào)查步驟
整個(gè)調(diào)查步驟分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:準(zhǔn)備階段。印制了調(diào)查問(wèn)卷,培訓(xùn)了調(diào)查人員,明確了調(diào)查發(fā)放,統(tǒng)一了調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),確定了調(diào)查單位。
第二階段:實(shí)施階段。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,由調(diào)查對(duì)象獨(dú)立填寫調(diào)查問(wèn)卷(不能看書或問(wèn)答案)。問(wèn)卷填好后,由工作人員回收。
第三階段:效果評(píng)價(jià)階段。調(diào)查人員對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。計(jì)算居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率,對(duì)此次健康教育工作效果進(jìn)行分析。
三、實(shí)施結(jié)果
通過(guò)統(tǒng)一調(diào)查時(shí)間,統(tǒng)一調(diào)查方法,統(tǒng)一調(diào)查步驟,統(tǒng)一調(diào)查內(nèi)容,統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”的實(shí)施過(guò)程。下半年我們對(duì)轄區(qū)發(fā)放問(wèn)卷60份,回收60份,總題數(shù)600題,其中職工知曉人數(shù)17人。知曉率 85%。居民知曉人數(shù)17人。知曉率 85%。學(xué)生知曉人數(shù)18人。知曉率 90%。合計(jì)知曉人數(shù)52人。知曉率 86.7%。
通過(guò)此次調(diào)查,我們可以看出今年我鎮(zhèn)轄區(qū)居民健康教育知識(shí)知曉率和健康行為形成率較去年有所上升。健康教育工作取得了一定的成效,但是居民整體健康行為還有待進(jìn)一步提高。今年,我們將繼續(xù)加大宣傳力度,采取形勢(shì)多樣的方法加強(qiáng)健康知識(shí)教育,形成人人知曉健康知識(shí)的良好氛圍。
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