發(fā)布時(shí)間：2022-05-21 22:37:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的調(diào)查申請書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】臨床輸血；輸血申請單；輸血目的；合理性
1資料和判斷標(biāo)準(zhǔn)
臨床輸血既是醫(yī)院救治患者醫(yī)療中不可缺少的重要手段，同時(shí)也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。甚至極有可能對患者造成不同程度的危害。臨床科學(xué)合理有效用血的水平，既能表現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，也能衡量一所醫(yī)院的醫(yī)療管理能力。對于臨床輸血目的合理性的調(diào)查評價(jià)，可以促使醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)臨床輸血知識及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)輸血風(fēng)險(xiǎn)意識，提高臨床輸血水平，使輸血更加科學(xué)，合理，有效，使寶貴的血液發(fā)揮更大的救治患者的作用。為此，我們調(diào)查了本縣2011年——2012年2年的臨床輸血申請單情況，統(tǒng)計(jì)分析如下。
1.1資料來源2011年1月——2012年12月全縣6家用血單位以二級醫(yī)療單位為主設(shè)立調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。以其院別，科別，對輸血申請單中輸血目的，輸血成分及用血量實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。依據(jù)《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》1附件中的《內(nèi)科輸血指南》《手術(shù)及創(chuàng)傷輸血指南》。外科系統(tǒng)包括（普外、骨外、泌尿外、婦產(chǎn)科）內(nèi)科系統(tǒng)包括（消化內(nèi)科，血液科，急診科，感染科等），三個二級醫(yī)院按月份共隨機(jī)抽取4786份。抽取4486份其中申請紅細(xì)胞類2843份申請血漿類1135份，紅細(xì)胞和血漿同時(shí)申請為409份。這次主要對臨床醫(yī)生輸血申請單中的輸血目的進(jìn)行調(diào)查評價(jià)。
1.2判斷標(biāo)準(zhǔn)以輸血申請單中輸血目的符合指南中要求者為合理用血（例如紅細(xì)胞時(shí)輸血目的為糾正貧血，輸血漿時(shí)輸血目的為補(bǔ)充凝血因子）。否則為不合理用血。對臨床輸血目的合理與不合理性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理見表1、2。
2結(jié)果
3討論
從調(diào)查資料表1中顯示，輸血治療的主要成分是紅細(xì)胞（占總用血申請的63.38%），其次是血漿（占總用申請的25.30%）。然而我縣紅細(xì)胞輸注合理性僅為67.01%。手術(shù)備血，補(bǔ)充血容量，改善癥狀，增加抵抗力占32.99%.血漿的合理輸用僅為42.82%。而糾正低蛋白，補(bǔ)充血容量，補(bǔ)充白蛋白，增加抵抗力，改善癥狀等占57.18%。這些情況可能與我縣臨床醫(yī)生對《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》掌握不牢，對輸血目的概念不清有關(guān)。從科室系統(tǒng)用血情況看，內(nèi)科系統(tǒng)紅細(xì)胞的輸用合理性較好（占89.06%）。而外科系統(tǒng)紅細(xì)胞輸注合理性差（占51.84%）。在血漿的應(yīng)用方面內(nèi)科系統(tǒng)的合理性為50.67%，外科系統(tǒng)僅為37.7%。血漿不合理使用率高?？偟膩砜?，內(nèi)科系統(tǒng)除血漿外對臨床輸血的指征掌握尚可。而外科系統(tǒng)對臨床輸血的指征掌握差。血漿使用比率高，不合理用血比率高。
鑒于我縣的臨床用血申清單中存在的問題，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》﹙2012年8月1日起施行﹚的文件精神。我們認(rèn)為醫(yī)院臨床輸血管理委員會應(yīng)加大臨床輸血管理和技術(shù)指導(dǎo)。第一：對臨床醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)，①如利用宣傳專欄把《中華人民共和國輸血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血管理辦法》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》等做成版面形式進(jìn)行宣傳。②利用醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。③舉辦臨床用血知識講座。通過多種方式督促臨床醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行臨床輸血技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格掌握臨床輸血癥狀。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果結(jié)合患者病情對輸血指征進(jìn)行綜合評價(jià)，制定針對某一患者的輸血治療方案，為患者選擇適合的血液成分做到缺什么補(bǔ)充什么。盡量達(dá)到最佳的治療效果。第二：醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立臨床用血申請管理制度，制定臨床用血繼續(xù)教育目標(biāo)和相應(yīng)的臨床用血分級申請制度。正常情況下所有的備血都應(yīng)由主治醫(yī)師提出申請。①同一患者一天內(nèi)申請備血量少于800ml的，由主治醫(yī)師提出申請，副主任醫(yī)師審核后方可備血。②同一患者24h申請備血量800-1600ml的由主治醫(yī)師提出申請，副主任醫(yī)師審核后科室主任最后核準(zhǔn)簽發(fā)后方可備血。③醫(yī)院應(yīng)制作大量用血審批表，嚴(yán)格輸血報(bào)批制度。如果同一患者24h內(nèi)備血量達(dá)到或超過1600ml時(shí)需履行報(bào)批手續(xù)：由具備中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請并且填寫大量用血審批表，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，經(jīng)血庫會診報(bào)醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)后方可備血。急診輸血時(shí)除外。（急診輸血時(shí)24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦完善各種手續(xù)）。第四：提高血液保護(hù)意識，掌握血液保護(hù)技術(shù)，減少醫(yī)源性貧血并進(jìn)行出血原因分析；掌握自身輸血技術(shù)，提高輸血治療效果和安全性；血液代替治療如血漿代用品及藥物治療等。第五：醫(yī)院應(yīng)制定臨床科室及醫(yī)師臨床用血評價(jià)及公示制度，并定期對臨床輸血管理狀況監(jiān)督檢查。
總之，科學(xué)合理規(guī)范用血是臨床醫(yī)護(hù)人員和血庫工作人員的共同責(zé)任。只有提高輸血技術(shù)水平，才能保障輸血安全，使輸血真正成為搶救生命，治療疾病的科學(xué)安全的現(xiàn)代醫(yī)療手段。
參考文獻(xiàn)
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[2]《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》.
[3]《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》.
第二條 對北京市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂過程中有關(guān)糾紛的裁決，均應(yīng)遵守本規(guī)則。
第三條 北京市房屋拆遷糾紛，由核發(fā)房屋拆遷許可證（以下簡稱許可證）的房屋土地管理局（以下簡稱房地局）裁決；核發(fā)許可證的房地局是拆遷人的，由同級人民政府裁決。
第四條 在房地局公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人對拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，自搬遷期限期滿第二天起，在許可證規(guī)定的拆遷期限期滿之前，一方可以向有管轄權(quán)的裁決機(jī)關(guān)申請裁決。
拆遷人與被拆遷人已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并已開始履行，一方或雙方反悔，向裁決機(jī)關(guān)申請裁決的，裁決機(jī)關(guān)不予受理。
搬遷期限未滿，或者已超過拆遷期限，拆遷當(dāng)事人申請裁決的，裁決機(jī)關(guān)不予受理。
第五條 拆遷當(dāng)事人申請裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請人是發(fā)生糾紛的拆遷當(dāng)事人；
（二）有明確的被申請人；
（三）有具體的裁決請求和事實(shí)、理由；
（四）符合本規(guī)則第四條關(guān)于可申請裁決事項(xiàng)和期限的要求；
（五）屬于接受申請的裁決機(jī)關(guān)管轄。
本規(guī)則所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆除房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的產(chǎn)權(quán)人或者租賃合同標(biāo)明的承租人；拆除因城市建設(shè)征用的原農(nóng)民宅基地上的房屋，其房屋尚未辦理所有權(quán)證的，拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆遷人戶口登記簿標(biāo)明的戶主。
第六條 申請人申請裁決，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)遞交裁決申請書，并按被申請人人數(shù)提交申請書副本。
第七條 裁決申請書應(yīng)當(dāng)裁明下列事項(xiàng)：
（一）申請人、被申請人及其委托人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所，法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人姓名或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）裁決請求和所依據(jù)的事實(shí)、理由；
（三）證據(jù)；
（四）申請日期。
申請書應(yīng)當(dāng)由申請人簽名或者蓋章。
第八條 裁決機(jī)關(guān)收到載決申請書15日內(nèi)，經(jīng)審查認(rèn)為符合申請條件的，應(yīng)予受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合本規(guī)則第五條規(guī)定的申請條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。
裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請書后，認(rèn)為裁決申請書不符合本規(guī)則第七條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請。
第九條 裁決機(jī)關(guān)受理裁決申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將裁決申請書副本送達(dá)被申請人。
第十條 被申請人收到裁決申請書副本后，可以向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書，答辯書應(yīng)當(dāng)在收到裁決申請書副本后3日內(nèi)提交。被申請人未在規(guī)定期限內(nèi)提交答辯書的，不影響裁決的進(jìn)行。
第十一條 當(dāng)事人委托他人參加裁決的，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。
第十二條 裁決機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決，應(yīng)當(dāng)事先告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
第十三條 裁決機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決時(shí)；應(yīng)當(dāng)召集拆遷當(dāng)事人調(diào)查詢問。調(diào)查詢問由裁決人員主持。
裁決機(jī)關(guān)在調(diào)查詢問時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，視為撤回裁決申請，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
第十四條 當(dāng)事人申請裁決后，可以自行和解。和解達(dá)成協(xié)議的，視為撤回裁決申請，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
第十五條 申請人經(jīng)通知無正當(dāng)理由不參加裁決人員主持的調(diào)查詢問或者未經(jīng)裁決人員許可中途退出調(diào)查詢問的，可以視為撤回裁決申請。被申請人經(jīng)通知無正當(dāng)理由不參加裁決人員主持的調(diào)查詢問或者未經(jīng)裁決人員許可中途退出調(diào)查詢問的，可以缺席裁決；
第十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。當(dāng)事人不提供證據(jù)的，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定爭議事實(shí)并作出裁決。
第十七條 裁決人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查詢問情況記入筆錄并簽名。
調(diào)查詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正；裁決人員不予補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。
第十八條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請1個月內(nèi)做出裁決，有特殊情況需要延期的，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期。
第十九條 裁決機(jī)關(guān)作出裁決的，應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請人與被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
（二）申請裁決的主要請求和理由；
（三）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；
（四）裁決結(jié)果；
（五）起訴期間和起訴法院；
（六）作出裁決的日期。
裁決書應(yīng)當(dāng)加蓋裁決機(jī)關(guān)印章。
第二十條 裁決書自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。
第二十一條 送達(dá)裁決書必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期，簽名或者蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。
第二十二條 送達(dá)裁決書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在由其同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或其他組織的，由法人的法定代表人；其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者法人、組織負(fù)責(zé)收發(fā)的人員簽收。受送達(dá)人有人的，可以送交其人簽收；受送達(dá)人已向裁決機(jī)關(guān)指定代收人的，送交代收人簽收。
受送達(dá)人拒絕接受裁決書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場，說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把裁決書留在受送達(dá)人住所或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。
第二十三條 直接送達(dá)裁決書有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第二十四條 當(dāng)事人對裁決不服，可以在裁決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已經(jīng)給被拆遷人提供了房屋的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十五條 超過裁決書規(guī)定的搬遷期限，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市或區(qū)、縣人民政府可以依法作出責(zé)令限期搬遷的決定；逾期不搬遷的，由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房地局申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
自1978年實(shí)行改革開放以來，和進(jìn)出口貿(mào)易在持續(xù)快速增長。但是在我國對外貿(mào)易迅速增長的同時(shí)，外國對中國出口產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查的案件迅速增加。同時(shí)，許多外國產(chǎn)品以傾銷的方式大量進(jìn)入中國市場，對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的傷害。因此，合理的手段抵制不公平的貿(mào)易競爭已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必然趨勢。
隨著我國法律制度的不斷健全和法律意識的不斷加強(qiáng)，以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進(jìn)口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國際通行的維護(hù)公平競爭的手段，應(yīng)成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護(hù)對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實(shí)踐和基本程序，簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價(jià)傾銷的方式進(jìn)入中國市場時(shí)，如何提起反傾銷申訴。
一、 我國反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)分工
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)主要有：對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)之一。
（一） 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責(zé)為：
1、 受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；
2、 負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；
3、 對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷措施作出決定；提出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
（二） 國家經(jīng)貿(mào)委
國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)為：
1、 國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查；
2、 負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時(shí)，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負(fù)責(zé)，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會作出，以國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會的名義。
（三） 海關(guān)總署
海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
（四） 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會
稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調(diào)查申請
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機(jī)關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。
（一） 申請人資格
通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請呢？
根據(jù)我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標(biāo)準(zhǔn)是考察其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：
1、中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。
2、總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國反傾銷的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達(dá)到或超過全國總產(chǎn)量的50％。
根據(jù)我國法律的規(guī)定，關(guān)于申請人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：
1、當(dāng)申請人為我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時(shí)，則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
2、在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí)，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請應(yīng)被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
案例實(shí)踐：
在的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國內(nèi)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。
滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學(xué)纖維協(xié)會?；w協(xié)會是中國社團(tuán)法人，擁有會員單位達(dá)400余家。在上述案件中，該協(xié)會分別提供了18家國內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計(jì)產(chǎn)量均占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委最后認(rèn)定化纖協(xié)會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對兩案件予以了立案調(diào)查。
在反傾銷申訴實(shí)踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴(yán)重的時(shí)候及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請的進(jìn)度。如果反傾銷申請準(zhǔn)備時(shí)間過長，錯過了最佳立案時(shí)期，對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時(shí)間性很強(qiáng)的特點(diǎn)，對于企業(yè)過多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準(zhǔn)備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗(yàn)，由協(xié)會統(tǒng)一牽頭，作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請，同時(shí)提量比較大、損害比較嚴(yán)重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進(jìn)度。
（二） 制作反傾銷調(diào)查申請書
反傾銷調(diào)查申請應(yīng)以書面形式提出，反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書應(yīng)包括下列并附具相關(guān)證據(jù)材料：
1、 申請人的有關(guān)情況；
2、 申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商；
3、 申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；
4、 估算的傾銷及傾銷幅度；
5、 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；
6、 傾銷與損害之間的因果關(guān)系；
7、 申請人認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)。
關(guān)于上述每一項(xiàng)具體需要包括的內(nèi)容和應(yīng)提供的證據(jù)材料，在我國相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實(shí)踐操作中，均有較為具體的要求，由于時(shí)間的關(guān)系，在此不再進(jìn)行詳細(xì)說明了。
另外，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范用語。同時(shí)，申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應(yīng)當(dāng)提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請書，應(yīng)分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。
同時(shí)，根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請人認(rèn)為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對申請人或有關(guān)利害關(guān)系方會產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，申請人在提出申訴時(shí)應(yīng)予注明，并向調(diào)查機(jī)關(guān)提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由，同時(shí)應(yīng)提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€合理的了解，如果申請人不能提供非保密概要，應(yīng)當(dāng)說明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當(dāng)事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。
（三） 遞交反傾銷調(diào)查申請書
申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后，即可將申請書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應(yīng)當(dāng)按申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當(dāng)減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請人還應(yīng)當(dāng)提供申請書及證據(jù)材料的版本。
在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請的同時(shí)，申請人還應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份，同時(shí)提供電子文本（機(jī)軟盤或光盤）一式三份。
申請人可以以郵寄或直接送達(dá)等方式將書面申請書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。
申請人正式遞交申請書及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。
三、 初步審查
在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進(jìn)行審查，決定是否對案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。申請人應(yīng)按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求，對申請書進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。如果申請人不調(diào)整或補(bǔ)充的或者未按要求的和時(shí)間調(diào)整或補(bǔ)充的，調(diào)查機(jī)關(guān)將駁回申請，并通知申請人。
四、 立案
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進(jìn)行審查后，商國家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。
另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實(shí)踐中很罕見，，此程序在尚未開啟過。
但是，無論哪種方式，按照規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請人、已知的出口商和進(jìn)口商、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五、 調(diào)查期限
反傾銷立案后，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。也就是說，我國反傾銷案件調(diào)查期限最長時(shí)間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個月。
六、 終止反傾銷調(diào)查
根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：
（一）申請人撤銷申請的；
（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；
（三）傾銷幅度低于2％的；
（四）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；
可忽略不計(jì)，是指來自一個國家（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國家（地區(qū)）的總進(jìn)口量超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7％的除外。
（五）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。
案例實(shí)踐：
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國家經(jīng)貿(mào)初步裁定認(rèn)為國內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因?yàn)閮A銷產(chǎn)品的進(jìn)口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。
在目前我國反傾銷案件中，因?yàn)閮A銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口量屬于可忽略不計(jì)的范圍而終止對某些國家被的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。
在我國對原產(chǎn)于日本、美國和德國進(jìn)口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中，調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于德國的進(jìn)口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，因此根據(jù)的規(guī)定終止了對德國進(jìn)口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對日本和美國的進(jìn)口丙烯酸酯采取反傾銷措施。
在我國對原產(chǎn)于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于法國的進(jìn)口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對法國進(jìn)口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對其他5個國家的進(jìn)口二氯甲烷采取反傾銷措施。
在的案件中，尚未出現(xiàn)因?yàn)樯暾埲顺蜂N申請而終止反傾銷案件的情況。
七、 調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查
（一）反傾銷案立案之后，就進(jìn)入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查，國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查。
（二）調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，包括申請?jiān)趦?nèi)的各利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進(jìn)行抽樣調(diào)查、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會等等。
在調(diào)查階段，對于申請人企業(yè)，主要的工作如下：
1、填寫國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷
通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個月左右，國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財(cái)務(wù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。
除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外，根據(jù)案件的進(jìn)展情況，國家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時(shí)，在整個反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實(shí)際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補(bǔ)充問卷。
2、接受實(shí)地核查或者調(diào)查
根據(jù)案件的具體進(jìn)程，通常情況下，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷（初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷）后1－2周內(nèi)，到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查（如果申請企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國家經(jīng)貿(mào)委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查）。有的時(shí)候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會在其認(rèn)為必要的時(shí)候針對專門的到企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地核查或相關(guān)調(diào)查工作。
經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實(shí)地核查的主要為核實(shí)申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實(shí)性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請人企業(yè)的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營、設(shè)備工藝、制度和財(cái)務(wù)狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況，核查時(shí)間一般每個企業(yè)3－5天。
肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請人填寫完畢的調(diào)查問卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對申請人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。這個階段核查的主要內(nèi)容為進(jìn)一步核實(shí)申請書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等的變化情況。
另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對申請人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實(shí)地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。
3、參加聽證會
在反傾銷調(diào)查開始后一定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行聽證會。如果外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要時(shí)，也可以自行分別舉行聽證會。
根據(jù)的反傾銷實(shí)踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機(jī)關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會。
按照規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在收到利害關(guān)系方的書面聽證會申請后15天內(nèi)決定舉行聽證會，并通知各利害關(guān)系方，發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會的截止日期起20天內(nèi)對聽證會舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條）。申請人在收到?jīng)Q定舉行聽證會的通知后，應(yīng)該在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會，并根據(jù)通知的提交相應(yīng)的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定：國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日，將舉行聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽證會發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會還是國家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會，參加聽證會的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加聽證會，或者可以在提交書面授權(quán)后委托1－2名人參加聽證會。另外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，傾銷裁定聽證會和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。
外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委的聽證會的程序基本相同，主要按照以下程序進(jìn)行：
（1） 核對檢驗(yàn)聽證會參加人身份證明以及人資格；
（2） 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀(jì)律；
（3） 利害關(guān)系方陳述；
（4） 各利害關(guān)系方作最后陳述；
（5） 主持人宣布聽證會結(jié)束。
聽證會的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機(jī)會，不設(shè)辯論程序。當(dāng)事人在聽證會上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機(jī)關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。
4、參加上下游企業(yè)座談會
在反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為必要時(shí)，可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的進(jìn)行調(diào)查。就此，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請人企業(yè)）、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費(fèi)者、貿(mào)易商、進(jìn)口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等參加的上下游企業(yè)座談會，以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。
在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。
5、對各利害關(guān)系方的抗辯或評述意見進(jìn)行相應(yīng)的反駁和評論
《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會”。因此，在整個反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進(jìn)口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時(shí)有可能針對案件提出大量的相關(guān)抗辯和評述意見以及相關(guān)請求。針對上述意見和請求，申請人應(yīng)及時(shí)提出反駁及或評論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。
為了及時(shí)充分的提交相關(guān)抗辯和評述意見，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國家反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請人企業(yè)予以評論的時(shí)候，申請人應(yīng)及時(shí)按照要求提出自己的意見和評述；另一方面，申請人企業(yè)應(yīng)隨著案件的進(jìn)程主動地向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機(jī)關(guān)的材料，對其提出相關(guān)抗辯和評述意見。
6、及時(shí)更新和補(bǔ)充材料，并提出相關(guān)請求。
案件立案調(diào)查之后，申請人企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場狀況以及其他國家針對被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)行等情況和信息，及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)反映并提交更新和補(bǔ)充材料。對有關(guān)問題提交進(jìn)一步補(bǔ)充說明和評論意見，并根據(jù)案件情況及時(shí)提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機(jī)關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請求。
八、 初裁決定及臨時(shí)反傾銷措施
初步裁定在立案后60天后的合理時(shí)間內(nèi)作出。在我國已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時(shí)間一般在立案后6－9個月作出。
經(jīng)過初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認(rèn)為：傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項(xiàng)結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將給予各利害關(guān)系方15－20天的時(shí)間對初裁決定予以評論。申請人應(yīng)按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論，在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評論意見后及時(shí)申請查閱并相應(yīng)提出抗辯意見。
如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機(jī)關(guān)將對被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。臨時(shí)反傾銷措施可以采取征收臨時(shí)反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。而且臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額，應(yīng)當(dāng)不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前，反傾銷案件所采取的臨時(shí)反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。
根據(jù)我國反傾銷的規(guī)定，臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。
九、 價(jià)格承諾
在反傾銷案件的調(diào)查過程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者承諾采取修改其價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機(jī)關(guān)確信傾銷的損害性已經(jīng)消除，則調(diào)查機(jī)關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時(shí)措施或者征收反傾銷稅。
根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價(jià)格承諾的請求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營者提出價(jià)格承諾的建議。但是，調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營者作出價(jià)格承諾，而出口經(jīng)營者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的，不妨礙國家調(diào)查機(jī)關(guān)對反傾銷案件的確定。
如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為接受價(jià)格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控，并且接受價(jià)格承諾符合國家利益，則調(diào)查機(jī)關(guān)可以接受價(jià)格承諾。
根據(jù)我國反傾銷法律規(guī)定，價(jià)格承諾只能在調(diào)查機(jī)關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進(jìn)行，否則調(diào)查機(jī)關(guān)不得尋求或者接受價(jià)格承諾。
價(jià)格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。
在調(diào)查機(jī)關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營者磋商簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的過程中，調(diào)查機(jī)關(guān)一般會向國內(nèi)申請人企業(yè)詢問意見和建議，申請人企業(yè)應(yīng)及時(shí)將意見反饋調(diào)查機(jī)關(guān)，同時(shí)應(yīng)注意和考慮以下并及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出：
1、出口經(jīng)營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價(jià)格的提高幅度沒有達(dá)到足夠的水平，則該承諾將會不足以消除傾銷的損害；
2、承諾協(xié)議一旦達(dá)成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關(guān)系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協(xié)議中應(yīng)當(dāng)規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時(shí)可以采取的相應(yīng)調(diào)整機(jī)制，以保證協(xié)議價(jià)格的合理性；
3、承諾協(xié)議的簽訂，還應(yīng)該考慮到承諾協(xié)議的可行性。可行性的考慮主要包括以下幾個方面：
（1） 實(shí)際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；
（2） 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；
（3） 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動；
（4） 產(chǎn)品價(jià)格是否容易發(fā)生波動。
上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進(jìn)行有效的監(jiān)督，則該承諾應(yīng)不被接受。
4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因?yàn)槿绻蟛糠值某隹谏虒Ψ磧A銷調(diào)查不予合作，則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產(chǎn)品，從而達(dá)到規(guī)避反傾銷稅的目的。
案例實(shí)踐：
在立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社和以浦項(xiàng)綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價(jià)格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價(jià)格向中國出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國家經(jīng)貿(mào)委后認(rèn)為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓的申請，并于2000年12月15日就價(jià)格承諾協(xié)議達(dá)成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實(shí)施價(jià)格承諾協(xié)議。
十、 終裁決定和反傾銷稅
在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對案件進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應(yīng)在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機(jī)關(guān)將在1年期滿之前合理時(shí)間內(nèi)延期申明。
如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。
我國《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（Sunset Clause）。但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。
十一、 行政復(fù)審
《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
第50條規(guī)定，根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價(jià)格承諾的決定并予以公告。
復(fù)審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過12個月。同時(shí)，在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實(shí)施。
案例實(shí)踐：
，中國僅有一起行政復(fù)審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。
2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔(dān))。
韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿(mào)易合作部提出申請，要求對上述的進(jìn)口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。
對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為其申請存在一些缺陷，如未提交申請書的公開卷，未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補(bǔ)充后的申請書。
對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為，東麗世韓公司的申請?zhí)岢隽诵薷姆磧A銷稅及變更適用反傾銷措施的產(chǎn)品范圍的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，經(jīng)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會后，決定自今年1月4日起開始進(jìn)行復(fù)審。目前，該案件處于調(diào)查階段。
第一條為規(guī)范征地補(bǔ)償爭議裁決行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭議。
法律、法規(guī)對征地補(bǔ)償爭議的裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)承辦由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭議裁決工作。
第四條征地補(bǔ)償爭議先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。
第五條征地補(bǔ)償爭議裁決期間，不停止征地方案的實(shí)施。
第二章申請與受理
第六條當(dāng)事人對征地補(bǔ)償有爭議的，自市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起30日內(nèi)，向市、縣人民政府申請協(xié)調(diào)。
市、縣人民政府自收到申請之日起60日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。協(xié)調(diào)達(dá)不成協(xié)議的，市、縣人民政府應(yīng)告知當(dāng)事人申請裁決的途徑和期限。
當(dāng)事人自協(xié)調(diào)不成之日起15日內(nèi)，可向省人民政府申請裁決，并將申請書直接遞交省人民政府國土資源行政主管部門；逾期申請的，不予受理。
第七條對青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請裁決的，由其所有權(quán)人提出。
對土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請裁決的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出。
對安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請裁決的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員的，由被安置人員提出；安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位提出。
第八條申請裁決應(yīng)提交下列材料：
(一)申請書；
(二)申請人身份證明的材料；
(三)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案；
(四)經(jīng)過市、縣人民政府協(xié)調(diào)的證明；
(五)省人民政府國土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。
申請人委托人提出裁決申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書、人身份證明等相關(guān)材料。
第九條申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
(一)申請人的姓名、住址、聯(lián)系方法(法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù))；
(二)被申請人的名稱、住址及法定代表人的姓名；
(三)申請裁決的具體事項(xiàng)；
(四)事實(shí)、理由與依據(jù)。
第十條省人民政府國土資源行政主管部門接到裁決申請書后，在10日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件，決定予以受理的，制作受理通知書，并發(fā)送申請人；不符合條件，決定不予受理的，制作不予受理通知書，報(bào)省人民政府審定后，發(fā)送申請人。
第十一條省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起7日內(nèi)，將裁決申請書副本發(fā)送批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的市、縣人民政府。
市、縣人民政府自收到裁決申請書副本之日起15日內(nèi)，向省人民政府國土資源行政主管部門提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)。沒有按時(shí)提交或者不提交的，不影響裁決的進(jìn)行。
第十二條當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與裁決申請事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請承辦人員回避。
承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)申請回避。
省人民政府國土資源行政主管部門對回避申請應(yīng)及時(shí)作出決定，并書面通知當(dāng)事人。承辦人員的回避，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人決定。
第三章調(diào)查和協(xié)調(diào)
第十三條省人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)對裁決申請事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。
省人民政府國土資源行政主管部門對裁決申請事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。
調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。
第十四條征地補(bǔ)償爭議裁決前，應(yīng)先行協(xié)調(diào)。
省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)的，在5日前將協(xié)調(diào)的時(shí)間和地點(diǎn)通知當(dāng)事人。協(xié)調(diào)的地點(diǎn)盡可能在申請人的住地附近。
省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)時(shí)，可以請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被請的單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第十五條協(xié)調(diào)應(yīng)制作筆錄，交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為對其陳述記錄有遺漏或者錯誤的，有權(quán)申請補(bǔ)正。
第十六條協(xié)調(diào)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并查明事實(shí)、分清責(zé)任。協(xié)調(diào)后達(dá)成一致意見的，省人民政府國土資源行政主管部門制作協(xié)調(diào)協(xié)議書或者協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。
第四章裁決
第十七條經(jīng)協(xié)調(diào)，當(dāng)事人對征地補(bǔ)償爭議未達(dá)成一致意見的，省人民政府國土資源行政主管部門根據(jù)不同情況，分別提出如下裁決意見：
（一）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法的，決定維持；
（二）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，但計(jì)算有誤的，決定變更；
（三）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的，決定撤銷該征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)令市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起90日內(nèi)，提出裁決意見。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見的，經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日，并將延長期限的理由告知申請人和被申請人。
省人民政府國土資源行政主管部門將裁決意見報(bào)省人民政府。省人民政府自收到裁決意見之日起20日內(nèi)作出決定。
第十九條裁決應(yīng)制作裁決書，加蓋**省人民政府征地補(bǔ)償爭議裁決專用章。
第二十條裁決書應(yīng)寫明：
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址（法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）及人的姓名、職務(wù)；
(二)裁決請求、爭議的事實(shí)和理由；
(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；
(四)裁決結(jié)果；
(五)不服裁決，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(六)裁決日期。
第二十一條省人民政府國土資源行政主管部門將裁決書直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)當(dāng)事人。
第二十二條裁決結(jié)束后，省人民政府國土資源行政主管部門將與裁決事項(xiàng)有關(guān)的全部材料立卷歸檔。
第二條任何公民、法人或其它組織造成漁業(yè)水域污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管機(jī)構(gòu)）的調(diào)查處理。
各級主管機(jī)構(gòu)調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故運(yùn)用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域是指魚蝦貝類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類及其他水生動植物的增養(yǎng)殖場。
第四條本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域污染事故是指由于單位和個人將某種物質(zhì)和能量引入漁業(yè)水域，損壞漁業(yè)水體使用功能，影響漁業(yè)水域內(nèi)的生物繁殖、生長或造成該生物死亡、數(shù)量減少，以及造成該生物有毒有害物質(zhì)積累、質(zhì)量下降等，對漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)造成損害的事實(shí)。
第二章污染事故處理管轄
第五條地（市）、縣主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的較大及一般性漁業(yè)水域污染事故。
省（自治區(qū)、直轄市）主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失額在百萬元以上的重大漁業(yè)水域污染事故。
中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局管轄或指定省級主管機(jī)構(gòu)處理直接經(jīng)濟(jì)損失額在千萬元以上的特大漁業(yè)水域污染事故和涉外漁業(yè)水域污染事故。
第六條中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局成立漁業(yè)水域污染事故技術(shù)審定委員會，負(fù)責(zé)全國重大漁業(yè)水域污染事故的技術(shù)審定工作。
第七條下級主管機(jī)構(gòu)對其處理范圍內(nèi)的漁業(yè)水域污染事故，認(rèn)為需要由上級主管機(jī)構(gòu)處理的，可報(bào)請上級主管機(jī)構(gòu)處理。
第八條上級主管機(jī)構(gòu)管轄的漁業(yè)水域污染事故必要時(shí)可以指定下級機(jī)構(gòu)處理。
第九條對管轄權(quán)有爭議的漁業(yè)水域污染事故，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由共同的上一級主管機(jī)構(gòu)指定機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
第十條指定處理的漁業(yè)水域污染事故應(yīng)辦理書面手續(xù)。主管機(jī)構(gòu)指定的單位，須在指定權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力。
第十一條跨行政區(qū)域的漁業(yè)水域污染糾紛，按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十六條的規(guī)定，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合有關(guān)地方人民政府作好事故的處理工作。
第三章調(diào)查與取證
第十二條主管機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到事故報(bào)告后，應(yīng)做好下列工作：
（一）填寫事故報(bào)告表，內(nèi)容包括報(bào)告人、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染損害原因及狀況等。
（二）盡快組織漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站或有關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，重大、特大及涉外漁業(yè)水域污染事故應(yīng)立即向同級人民政府及環(huán)境保護(hù)主管部門和上一級主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（三）對污染情況復(fù)雜、損失較重的污染事故，應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部頒布的《污染死魚調(diào)查方法（淡水）》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。
第十三條漁業(yè)執(zhí)法人員調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故，應(yīng)當(dāng)收集與污染事故有關(guān)的各種證據(jù)，證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄。
證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第十四條調(diào)查漁業(yè)水域污染事故，必須制作現(xiàn)場筆錄，內(nèi)容包括：發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、水體類型、氣候、水文、污染物、污染源、污染范圍、損失程度等。
筆錄應(yīng)當(dāng)表述清楚，定量準(zhǔn)確，如實(shí)記錄，并有在場調(diào)查的兩名漁業(yè)執(zhí)法人員的簽名和筆錄時(shí)間。
第十五條漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)論或其它具備資格的有關(guān)單位出具的鑒定證明是主管機(jī)構(gòu)處理污染事故的依據(jù)。
監(jiān)測數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果報(bào)告書由監(jiān)測鑒定人員簽名，并加蓋單位公章。
第四章處理程序
第十六條因漁業(yè)水域污染事故發(fā)生的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以向事故發(fā)生地的主管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解處埋，當(dāng)事人也可以直接向人民法院。
第十七條主管機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人事故糾紛調(diào)解處理申請應(yīng)符合下列條件：
（一）必須是雙方當(dāng)事人同意調(diào)解處理；
（二）申請人必須是與漁業(yè)損失事故糾紛有直接利害關(guān)系的單位或個人；
（三）有明確的被申請人和具體的事實(shí)依據(jù)與請求；
（四）不超越主管機(jī)構(gòu)受理范圍。
第十八條如屬當(dāng)事人一方申請調(diào)解的，主管機(jī)構(gòu)有責(zé)任通知另一方接受調(diào)解，如另一方拒絕接受調(diào)解，當(dāng)事人可直接向人民法院。
第十九條請求主管機(jī)構(gòu)調(diào)解處理的糾紛，當(dāng)事人必須提交申請書，申請書應(yīng)寫明如下事實(shí)：
（一）申請人與被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、郵政編碼等（單位的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
（二）申請事項(xiàng)，事實(shí)和理由；
（三）與事故糾紛有關(guān)的證據(jù)和其他資料；
（四）請求解決的問題。
申請書一式三份，申請人自留一份，兩份遞交受理機(jī)構(gòu)。
第二十條主管機(jī)構(gòu)受理污染事故賠償糾紛后，可根據(jù)需要邀請有關(guān)部門的人員參加調(diào)解處理工作。
負(fù)責(zé)和參加處理糾紛的人員與糾紛當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也可提出回避請求。
第二十一條主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請書十日內(nèi)將申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人在收到申請書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人不按期或不提出答辯書的，視為拒絕調(diào)解處理，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請人向人民法院。
第二十二條調(diào)解處理過程中，集雙方座談協(xié)商。經(jīng)協(xié)商可達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第二十三條調(diào)解協(xié)議書經(jīng)當(dāng)事人雙方和主管機(jī)構(gòu)三方簽字蓋章后生效。
當(dāng)事人拒不履行調(diào)解協(xié)議的，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促履行，同時(shí)當(dāng)事人可向人民法院。
第二十四條當(dāng)事人對主管機(jī)構(gòu)調(diào)解污染事故賠償糾紛處理決定不服的，可以向人民法院。
第二十五條調(diào)解處理過程中，當(dāng)事人一方向法院，調(diào)解處理終止。
關(guān)鍵詞 滋陰益腎 清熱疏肝法 特發(fā)性血小板減少性紫癜激素減撤
特發(fā)性血小板減少性紫癜(ITP)是一種免疫介導(dǎo)的以外周血小板破壞增多而引發(fā)的疾病。以皮膚、黏膜或內(nèi)臟出血為主要臨床表現(xiàn)，約占出血性疾病的30%。80%成年ITP患者均為慢性過程，起病隱匿，病因不明。治療上，西醫(yī)常用糖皮質(zhì)激素、各類免疫抑制劑、脾臟切除、大劑量丙種球蛋白、促血小板生長因子等治療，少數(shù)難治性患者甚至需動用聯(lián)合化療或造血干細(xì)胞移植等方法治療。然而，激素依賴的問題越來越受人們的關(guān)注。為此，在給予西醫(yī)常規(guī)治療的同時(shí)加用中藥滋陰益腎，清熱疏肝治療，取得了較好的治療效果的同時(shí)也明顯減輕了患者的激素依賴性，減少了激素治療的不良反應(yīng)?，F(xiàn)報(bào)告如下。
資料與方法
慢性型ITP患者80例，依其就診先后順序，采用隨機(jī)數(shù)字表法將其隨機(jī)分為兩組，每組40例。治療組40例，男14例，女26例，病程3.1～9.2年，平均3.5年。對照組40例，男16例，女24例，病程3.0～8.8年，平均3.4年。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，兩組的性別、病程、臨床癥狀、血小板計(jì)數(shù)及骨髓巨核細(xì)胞等方面無顯著差異(P＞0.05)，具有可比性。
病例診斷標(biāo)準(zhǔn)及排除標(biāo)準(zhǔn)：⑴診斷標(biāo)準(zhǔn)：均符合張之南主編《血液病診斷及療效標(biāo)準(zhǔn)》(第2版)ITP診斷和分型標(biāo)準(zhǔn)［1］。所有病例除符合診斷標(biāo)準(zhǔn)外，還符合以下條件：前期經(jīng)正規(guī)潑尼松治療，治療效果達(dá)到良效標(biāo)準(zhǔn)(血小板＞50×109/L)［2］，且潑尼松已減量30mg/日。⑵排除標(biāo)準(zhǔn)：如有下列情況之一不納入該研究：①有高血壓病、糖尿病、冠心病等口服糖皮質(zhì)激素治療的禁忌癥者；②依從性差，不愿服用中藥；③存在心、肺、肝、腎、腦等重要臟器功能不良，影響療效觀察；④合并嚴(yán)重的腦出血，導(dǎo)致神志昏迷，無法從事研究。同時(shí)符合上述診斷標(biāo)準(zhǔn)及排除標(biāo)準(zhǔn)方可納入本研究。
治療方法：對照組繼續(xù)口服潑尼松，30mg/日，每周減量2.5mg，8周后減至10mg，維持治療。治療組在對照組基礎(chǔ)上加服滋陰益腎，疏肝清熱的中藥湯劑。處方：熟地20g，首烏20g，山茱萸10g，白芍15，旱蓮草15g，雞血藤30g，巴戟天10g，雞內(nèi)金10g，白術(shù)12g，茯苓12g，石斛20g，柴胡15g，女貞子10g，黃精15g，黃芩6g。水煎，日1劑。觀察12周后判斷療效。
療效判斷標(biāo)準(zhǔn)［2］：①顯效：血小板數(shù)恢復(fù)正常，無出血癥狀，持續(xù)3個月以上；②良效：血小板回升至50×109/L，或較原水平上升＞30×109/L，無或基本無出血癥狀，持續(xù)＞2個月；③進(jìn)步：血小板上升，出血癥狀改善，持續(xù)＞2周；④無效：血小板計(jì)數(shù)及出血癥狀無改善或惡化。激素減撤反跳判斷：觀察期間不能繼續(xù)維持顯效、良效、進(jìn)步，導(dǎo)致激素減撤時(shí)間延長(或不能繼續(xù)減撤)判為反跳。反跳率=(1-該組未出現(xiàn)反跳的人數(shù)/該組總?cè)藬?shù))×100%。
統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：采用SPSS統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。
結(jié) 果
總體療效比較：治療組總有效率95%，對照組總有效率80.0%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，兩者有顯著性差異(P＜0.05)。見表1。
治療組與對照組比較：見表2。
討 論
試驗(yàn)證明，補(bǔ)腎中藥與激素合用，可減輕或消除長期應(yīng)用皮質(zhì)激素所致的腦垂體前葉的形態(tài)改變。滋陰中藥有減輕或防止長期應(yīng)用皮質(zhì)激素所引起的腎上腺皮質(zhì)萎縮的作用。溫陽藥有類似激素的作用，但無激素的不良反應(yīng)，它可能是在改善HPA軸功能的基礎(chǔ)上而發(fā)揮作用［3］。在從腎論治減輕激素不良反應(yīng)的同時(shí)肝亦起到重要的作用。肝藏血，具有調(diào)節(jié)血量的功能。人體在應(yīng)激狀態(tài)下，肝臟對血液的調(diào)節(jié)作用可保證心腦腎等重要臟器精微物質(zhì)的灌流。而且肝臟對內(nèi)分泌具有促進(jìn)作用。推測神經(jīng)遞質(zhì)、激素的釋放等神經(jīng)內(nèi)分泌活動均與肝臟功能有關(guān)［4］。
因此，確立滋陰益腎，清熱疏肝的治療方法。方中取熟地、首烏、黃精，補(bǔ)陰益腎，填精養(yǎng)血；石斛滋陰除熱、旱蓮草、女貞子既能滋陰清熱，又有涼血止血之功；白芍、柴胡和黃芩相伍疏肝清熱涼血，雞血藤為補(bǔ)中寓行，補(bǔ)血行血；巴戟天補(bǔ)腎助陽、山茱萸既能補(bǔ)精，又可助陽，二藥溫而不燥，于大劑滋陰藥中無傷陰化火之弊，使陽得陰助而生化無窮，陰得陽升而泉源不竭；再佐以白術(shù)、茯苓和雞內(nèi)金運(yùn)脾消食，防諸藥滋膩礙脾。諸藥同用，切中患者激素減撤時(shí)之病機(jī)，共奏滋陰益腎、清熱疏肝之功。
中藥防治激素不良反應(yīng)由來已久，本次臨床觀察采用隨機(jī)對照的方法，發(fā)現(xiàn)治療組的總體有效率明顯高于對照組，且治療組治療后反跳率明顯低于對照組，進(jìn)一步明確應(yīng)用滋陰益腎、清熱疏肝可以穩(wěn)定ITP患者激素減撤時(shí)血小板數(shù)，減少反跳復(fù)發(fā)，療效確切，值得臨床推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
1 張之南.血液病診斷及療效標(biāo)準(zhǔn)［M］.北京:科學(xué)出版社,1998:279-284.
2 薛志忠,周永明,何偉,等.生血靈治療原發(fā)性血小板減少性紫癜止血機(jī)制探討［J］.上海中醫(yī)藥雜志,1999,(10):19-20.
在一步步向前發(fā)展的社會中，申請書與我們的關(guān)系越來越密切，申請書可以使我們的愿望和請求得到合理表達(dá)。我們該怎么寫申請書呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些超市員工的辭職申請書，希望能幫助到大家!
超市員工的辭職申請書1尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!我是超市理貨員，由于身體原因向您申請辭職。我在超市做理貨員這個崗位工作了五年，一直干了穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)?，要不是因?yàn)樽约旱纳眢w出現(xiàn)了很嚴(yán)重的問題，否則我是不會選擇辭職的，對此給店里造成的麻煩還請見諒。作為一名理貨員，每天主要重復(fù)五項(xiàng)工作;
1、熟練掌握本崗位所經(jīng)營商品的性能、用途、使用方法。
2、經(jīng)常性記錄所經(jīng)營商品的缺貨情況，制定補(bǔ)貨計(jì)劃。
3、對商品和貨架每間隔5—7天必須進(jìn)行一次清潔，地面用具必須實(shí)行每天清潔一次。
4、搞好市場調(diào)查，掌握消費(fèi)者需求，及時(shí)上報(bào)主管，制定新產(chǎn)品購銷計(jì)劃。
5、商品陳列必須根據(jù)季節(jié)性商品、促銷商品、暢銷商品、毛利率高低特性，采用有效合理的陳列方法和根據(jù)多種商品陳列的原則進(jìn)行陳列。
雖然工作有些枯燥無味，但是我早已經(jīng)適應(yīng)了。感謝主管這么多年對我的關(guān)心和照顧。最后愿店里生意興隆，全體同事身體健康。
此致
敬禮!
辭職人：
20__年月日
超市員工的辭職申請書2尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
首先感謝您在百忙之中抽出時(shí)間閱讀我的辭職申請。
我是懷著十分復(fù)雜的心情寫這封辭職申請的。自我進(jìn)入超市之后，由于您對我的關(guān)心、指導(dǎo)和信任，我獲得了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過這段時(shí)間在超市的工作，我學(xué)到了很多超市方面的知識，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對此我深表感激。由于我自身經(jīng)驗(yàn)的不足，近期的工作讓我覺得力不從心。為此，我進(jìn)行了長時(shí)間的思考，覺得公司目前的工作安排和我自己之前做的職業(yè)規(guī)劃并不完全一致。為了不因?yàn)槲覀€人的原因而影響公司的銷售業(yè)績，經(jīng)過深思熟慮之后我決定辭去這份工作。
我知道這個過程會給您帶來一定程度上的不便，對此我深表抱歉。我會在這段時(shí)間里完成工作交接，以減少因我的離職而給公司帶來的不便。非常感謝您在這段時(shí)間里對我的教導(dǎo)和照顧。在超市的這段經(jīng)歷于我而言非常珍貴。將來無論什么時(shí)候，我都會為自己曾經(jīng)是超市的一員而感到榮幸。我確信在公司的這段工作經(jīng)歷將是我整個職業(yè)生涯發(fā)展中相當(dāng)重要的一部分。
祝超市領(lǐng)導(dǎo)和所有同事身體健康、工作順利!
再次對我的離職給公司帶來的不便表示抱歉，同時(shí)我也希望公司能夠理解我的實(shí)際情況，對我的申請予以考慮并批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
申請人：
20__年月日
超市員工的辭職申請書3尊敬的超市領(lǐng)導(dǎo)：
您們好!
非常感謝超市一直以來對我的信任和關(guān)照，感謝給予我發(fā)揮個人優(yōu)勢的平臺。在超市工作的四年中，各位領(lǐng)導(dǎo)也給了我很多的培育，讓我學(xué)到了許多，也進(jìn)步了許多，同時(shí)也看到了社會競爭的殘酷無情。但由于在超市里得不到我想要的東西，無論是精神上，還是物質(zhì)生活上。這段時(shí)間我心情比較壓抑，各方面的壓力壓得我喘不過氣來，正因如此，我作為一名超市員工的熱情也漸漸消退了，我不希望自己帶著這種情緒去工作，這樣只會對不起超市也對不起我自己。而且，我深刻感覺到自己的能力的有限，沒辦法達(dá)到超市需要的要求，在超市的各方面需求上自己能力還不夠。所以，自己現(xiàn)向公司提出辭職，望公司能諒解。
希望公司能早日找到合適人手開接替收銀工作并希望能于一個月后正式辭職。如能給予我支配更多的時(shí)間來找工作我將感激不盡，希望公司理解!在我提交這份辭呈時(shí)，在未離開崗位之前，我一定會盡自己的職責(zé)，做好應(yīng)該做的事。
我會在最后的這段時(shí)間，認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成最后的工作，劃一個完整的句號。本人離職后絕不做出有損超市利益的事，也不向外透露超市內(nèi)部的情況。我衷心祝愿超市在今后的發(fā)展旅途中步步為贏、蒸蒸日上!超市領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!
請公司各領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
辭職人：
20__年月日
超市員工的辭職申請書4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
您們好!
來到超市已有好久了，非常感謝大家對我的'關(guān)心，由于我因個人原因要離開超市，不能在上班啦，特申請辭職，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為謝。
此致
敬禮!
辭職人：___
20__年__月__日
超市員工的辭職申請書5尊敬的___領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
很遺憾在這個時(shí)候向公司正式提出辭職。
___超市是我正式踏入社會工作的第一站，近兩個月時(shí)間的學(xué)習(xí)和鍛煉，讓我認(rèn)識到了自身的不足，了解從一個學(xué)生到全職工作者轉(zhuǎn)變的過程。對一個尚未出校的學(xué)生，有幸得到了___公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的傾心指導(dǎo)及熱情幫助，使我獲得了很多學(xué)習(xí)的機(jī)會，也學(xué)到了很多知識，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在各方面的能力都有所提高，對此我深表感激。
離開___純屬家里原因，這里我也不想多說。我想說的是，在公司的這段經(jīng)歷對我而言非常珍貴。將來無論什么時(shí)候，我都會為自己曾經(jīng)是公司的一員而感到榮幸。我確信在公司的這段工作經(jīng)歷將是我整個職業(yè)生涯發(fā)展中相當(dāng)重要的一部分。離開___，離開近兩個月的同事，確實(shí)很舍不得，舍不得同事之間的那片真誠和友善。
最后，衷心的祝愿___建材超市業(yè)績蒸蒸日上，與日長虹。所有在公司辛勤工作的朋友們工作順利，事業(yè)有成，身體健康!
此致
敬禮!
[應(yīng)聘者 ]已向我公司提交求職申請書，并在該申請書中提及您為其前顧主。并簽署了公開個人資料授權(quán)書，允許您向我公司提供以下情況：
請您確認(rèn)以下資料
[應(yīng)聘者]在貴公司的工作時(shí)間：從 年 月 日至 年 月 日
[應(yīng)聘者]的職位：
[應(yīng)聘者]的最終薪金水平： 元/月或年
[應(yīng)聘者]的工作表現(xiàn)是否令人滿意?
請簡單表述：
[應(yīng)聘者]與同事，上司的關(guān)系?
請簡單表述：
[應(yīng)聘者]離職原因：
若有可能，您是否將重新聘用該人?
請簡單表述：
您是否推薦[應(yīng)聘者]應(yīng)聘該職位或其他您認(rèn)為合適的職位?
請簡單表述：
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聲 明
我保證在本公司個人信息調(diào)查表中的所有陳述均為完整和準(zhǔn)確的事實(shí)，我清楚如有任何遺漏或不確實(shí)信息，按照本公司的聘用和懲戒與解聘規(guī)定，可能導(dǎo)致違紀(jì)處罰，包括拒絕聘用或解除勞動關(guān)系。
我確認(rèn)，應(yīng)聘本公司。我可能需要接受本公司或其指定的機(jī)構(gòu)的背就調(diào)查，我在些給予調(diào)查授權(quán)。
本人簽字：
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背景調(diào)查授權(quán)書
本人_________已許可并授權(quán)_____________________有限公司及其機(jī)構(gòu) ，對本人在職位申請表及個人履歷中所提供的信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，并在認(rèn)為必要時(shí)向相關(guān)部門和單位進(jìn)行問詢。我授權(quán)持有或了解相關(guān)情況的人士向
有限公司或其機(jī)構(gòu) 如實(shí)披露有關(guān)情況。本人將不追究其因此而可能產(chǎn)生的責(zé)任。
此授權(quán)書復(fù)印件與原件同樣有效。
特此證明，希望您予以配合，非常感謝!
本人簽字：
