發(fā)布時間：2022-03-16 23:25:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科學發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
隨著中國的現(xiàn)代物流業(yè)起步晚，現(xiàn)在還有更多的問題，建議，解決從以下幾點具體問題。
(一)系統(tǒng)的國家物流。中國從物流業(yè)的實際情況，做前期開發(fā)工作，發(fā)展和完善國家法律，法規(guī)，政策，戰(zhàn)略規(guī)劃，物流公司和其他重大的改革思路的后勤工作。把握物流發(fā)展趨勢的脈搏。介紹了目前振興規(guī)劃的物流業(yè)在許多地方，但這些有關(guān)市場準入政策，土地政策，稅收政策，融資政策，標準化政策，投資政策，產(chǎn)業(yè)政策，外交政策方面的合作。但是，沒有統(tǒng)一的國家政策，有些矛盾已經(jīng)非常突出，民族團結(jié)的需要。
(二)物流業(yè)的改革。如今的物流市場還不規(guī)范，有很多的存儲問題。低效的物流體系，物流成本高;物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性，兼容性差，物流技術(shù)和設(shè)備，規(guī)范的滯后，管理體制和機制水平低，存在著許多障礙?；旧?，應該是無縫的物流接口，標準的運動，業(yè)務(wù)營銷，服務(wù)，系列化，系統(tǒng)的快速反應網(wǎng)絡(luò)。
(三)促進信息對物流的現(xiàn)代化和標準化為重點。信息應為主線，系統(tǒng)艾滋病。
(四)啟動物流人才教育工程，加強對物流培訓，提高后勤人員素質(zhì)。
(五)加強物流基礎(chǔ)設(shè)施。其中建設(shè)物流中心，物流園區(qū)，配送中心，道路等。在物流業(yè)的發(fā)展提供硬件支持。
二、區(qū)域物流發(fā)展的啟示
一個地區(qū)的崛起和秋天就在于物流業(yè)的競爭力大小。競爭優(yōu)勢是，它是一個漫長的時間，按照勞動生產(chǎn)率和資源稟賦與國際分工中的比較優(yōu)勢原則形成的差異，但是從動態(tài)的角度來看，所有國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化作為一味只是自己的比較優(yōu)勢，確定了物流的發(fā)展結(jié)構(gòu)，將不可避免地陷入“比較優(yōu)勢陷阱”。
(一)競爭優(yōu)勢
競爭優(yōu)勢，以主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，都需要使用原有技術(shù)的比較優(yōu)勢，改變這個行業(yè)第一，它競爭優(yōu)勢;其次是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展開發(fā)新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進物流優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以獲得競爭優(yōu)勢。
(一)應注意市場需求變化，注意經(jīng)濟規(guī)模的作用
可以形成一個企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模巨大的市場需求，提高競爭力;加強區(qū)域和區(qū)域間的物流活動的規(guī)模，從而促進物流市場的發(fā)展。由于市場需求的重要性，有利于本地區(qū)的競爭力培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)[3]。
從實際情況看，規(guī)模經(jīng)濟的成本優(yōu)勢，可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力，但在中國區(qū)域物流業(yè)仍處于起步階段，那么小和分工之間的平均成本高，削弱缺乏區(qū)域物流成本優(yōu)勢，其產(chǎn)業(yè)競爭力并不明顯。因此，區(qū)域物流規(guī)模經(jīng)濟培養(yǎng)已迫在眉睫。
(三)要重視政府的作用
政府的戰(zhàn)略政策，以創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢。政府對物流業(yè)的支持將有助于提高物流優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于促進物流業(yè)的競爭優(yōu)勢;國家戰(zhàn)略物流發(fā)展的政策，可以促進國際物流業(yè)的發(fā)展進程，促進外部發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，對高層次的要素培養(yǎng)的重視，有利于盡快強勁的國際競爭力。
三、采取措施促進區(qū)域物流發(fā)展
物流業(yè)是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯一服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各部門要按照國務(wù)院文件中的分工要求和保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，以應對金融危機為出發(fā)點，以先進技術(shù)為支撐，以物流信息化為主線，盡快拿出有針對性、可操作的實施方案，同時要落實責任，細化措施，密切配合，形成合力。規(guī)劃實施過程中要注意發(fā)揮企業(yè)的積極性。特別要通過體制和機制創(chuàng)新，加大政策支持力度來確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。在一定區(qū)域或區(qū)域物流城市的比較優(yōu)勢，使科學性，系統(tǒng)性和綜合評價，建立有效的綜合評價指標體系的建立物流已成為第一家研究，迫切需要解決的問題。
(一)評價指標體系
衡量區(qū)域物流的比較優(yōu)勢取決于評價選擇。指標的選擇必須首先是本條例的一些基本原則，這些原則應具有普遍適用性，體現(xiàn)了共同的評價活動;第二項研究中還應注意與特殊原則相結(jié)合。
1、指數(shù)全面性原則。評價指標體系應是全面，系統(tǒng)和相關(guān)的學習評價。
2、靈活的經(jīng)營原則。所謂的運作，很容易理解和數(shù)據(jù)收集的可行性。同時，指標體系的設(shè)計應具有足夠的靈活性，使地區(qū)根據(jù)自己的特點和實際情況使用。
3、指標數(shù)量適當原則。指標體系能夠?qū)W習科學的反映實際情況，指標數(shù)量要適度。如果過多過大，過小，會使人們關(guān)注的評價并不能反映整體，如果過小，過小，過厚，他們不反映實際水平的研究。
4、大型電力指標的基礎(chǔ)上的原則。該后勤部隊的規(guī)模，不僅反映在物流的各個方面的總體情況，而且也是評估，以確定其他的基礎(chǔ)。因此，所選擇的指標應能充分展示了受力狀況的物流規(guī)模。
(二)深入研究了區(qū)域物流的增長機制
各區(qū)域物流活動開始時，你必須首先了解了物流業(yè)務(wù)的增長機制。從宏觀的角度來看，為什么要一個區(qū)域物流，什么是物流和物流優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的表現(xiàn)是什么樣，在什么樣的物流形式的規(guī)模。在當前形勢下，如何認識，如何與區(qū)域物流協(xié)調(diào)運作的經(jīng)濟增長模式下的物流系統(tǒng)發(fā)展到一個更全面的區(qū)域經(jīng)濟利益擺在我們面前和區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域物流問題的評價機制互動[4]。這些問題，雖然有一些包羅萬象的答案，但在這些領(lǐng)域的研究才剛剛開始，有的甚至沒有開始，在投資者對缺乏信心導致物流，在物流公司的數(shù)目增加的抑制作用并擴大在該地區(qū)的物流規(guī)模。成立物流公司（包括物流中心，配送中心等），政府引導，對市場的認識不足，規(guī)模小，有限的能源管理，企業(yè)管理，并建立自己的規(guī)范和服務(wù)標準還沒有得到有效執(zhí)行，經(jīng)濟增長疲軟的物流需求，在物流業(yè)因缺乏必要的動力。因此，區(qū)域物流，市場開發(fā)和物流的基本需要靈感擴張生長機理，深入研究，顯得尤為迫切，以促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。
(三)現(xiàn)代物流的發(fā)展
一般來說，區(qū)域中心城市是商品分銷和加工中心，第一，二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，物流設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊全，高人力資本分配，消費和需求集中，交通和信息發(fā)達的人才很多城市和周邊地區(qū)的不對稱，不對稱結(jié)構(gòu)，使城市的“中心”和“增長極”效應發(fā)揮，并在核心“兩極分化”的貨物一般流通的其他部分的樞紐，從而使區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟理論，只要一個地區(qū)長期有利于經(jīng)濟發(fā)展，將在有利的條件，在區(qū)域秩序形成有吸引力的地區(qū)差異優(yōu)勢，它可以吸收與生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)和更多的因素，通過分布相對集中和聚集的行業(yè)，從而促進區(qū)域的利益驅(qū)動原則的經(jīng)濟發(fā)展形成。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)結(jié)構(gòu)由一個水平，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比例，經(jīng)濟理論的區(qū)域協(xié)調(diào)為主的第一產(chǎn)業(yè)比重占主導地位的演變發(fā)展的基本方向，由勞動密集型逐步向資本密集型產(chǎn)業(yè)，知識密集的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步占據(jù)主導地位的演變;由制造業(yè)水平的中間產(chǎn)品制造，最終產(chǎn)品的演變軌跡的比例初級產(chǎn)品比例主導產(chǎn)業(yè)。作為中心城市的物流中心是為了滿足經(jīng)濟理論和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論要求的區(qū)域。
[論文摘要]食品與人類有著密切的聯(lián)系，“民以食為天”說明食品對人類來說如同陽光雨露一樣重要。本文著重介紹了食品科學的現(xiàn)狀及未來食品的發(fā)展趨勢。
食品科學有著悠久的歷史、豐富的內(nèi)涵，它深深植根于人們的日常飲食生活中。人類的生存離不開食品，它是人類與環(huán)境進行物質(zhì)聯(lián)系并賴以生存的基礎(chǔ)，是人類維持生命活動的重要物質(zhì)。
一、今天的食品
社會發(fā)展到今天，人類對食品有了更全面更深層的認識。人們開始從健康、衛(wèi)生、營養(yǎng)、科學的角度注重飲食生活。因飲食不當?shù)确N種原因造成的心臟病、糖尿病等各種慢性疾病已逐漸減少。
1．發(fā)酵食品。是人類巧妙的利用有益微生物加工制造的一類食品，具有獨特的風味，它豐富了我們的飲食生活。如酸奶、干酪、酒釀、泡菜、醬油、食醋、豆豉、腐乳、黃酒、啤酒、葡萄酒，甚至還包括臭豆腐，這些都是頗具魅力而長期為人們喜愛的食品。發(fā)酵食品經(jīng)發(fā)酵后使一些不能被人體利用的物質(zhì)（如乳糖、棉子糖等）轉(zhuǎn)變成能被人體吸收利用的物質(zhì)，并使一些食物中有害的氰基化合物經(jīng)發(fā)酵轉(zhuǎn)變成安全無毒的物質(zhì)，改善了風味和結(jié)構(gòu)；對于酸奶發(fā)酵生成乙醛、雙乙酰、3-羥基丁酮等，使其產(chǎn)生愉快的口感，具有柔軟結(jié)構(gòu)，而且發(fā)酵食品有一個最大的優(yōu)點，就是抑制微生物的生長，增加保質(zhì)期。發(fā)酵能提供種類繁多的組分、風味和結(jié)構(gòu)的食品。
2．方便食品。多指工業(yè)化大規(guī)模加工制成的，可直接食用或稍加烹調(diào)即可食用的食品。隨著人們生活節(jié)奏的加快和旅游業(yè)的興起，省時省力的方便食品已是食品市場的“寵兒”，并逐漸成為市民們生活中不可缺少的一部分。像現(xiàn)在最普遍最常見的方便面、各種飲料、以及方便米粉、芝麻粥、果蔬罐頭、肉類罐頭、速凍水餃、速凍面條等，種類繁多、風味各異，趨于大眾化，是利于人們生活性很強的食品，它將成為食品中消費量最多的食品。
3．冷藏食品。是抑制化學反應和酶反應，阻止微生物生長的手段，使其保持原有的色、香、味。冷藏食品是消費者喜歡并青睞的食品。人們把新買來的食品放入冰柜中冷藏，幾天后還可以保持其新鮮度。在一些超市可以看到有些食品通過包裝改變氣體并與低溫相結(jié)合，使食品有更好的保藏效果。食品的冷藏技術(shù)在我國已得到了高效快速的發(fā)展。
4．水產(chǎn)食品?，F(xiàn)在食品開發(fā)方向已由陸地發(fā)展到海洋、江河中。海洋中蘊藏著大量的魚類、海帶、浮游生物、海藻等海生動、植物，是取之不盡用之不竭的天然寶庫，這些食品資源將被大量利用，為人類生存和生活服務(wù)。
5．輻照食品。是利用電離輻射（主要指60lor射線加速器產(chǎn)生的電子束或X射線）與物質(zhì)的相互作用所產(chǎn)生的物理、化學和生物效應，對物質(zhì)或食品進行加工處理的新型保藏技術(shù)。食品輻照是經(jīng)過幾十年的研究已被證明是一種有效提高食品安全性和延長食品貨架期的食品加工方法，和其它食品加工方法相比，輻照處理具有操作方便、無二次污染、安全可靠以及經(jīng)濟適用等優(yōu)點。該食品主要應用領(lǐng)域是香辛料和脫水蔬菜輻照殺菌，谷物豆類輻照殺蟲，作為一種處理方法，有著很好的應用前景。
6．低熱卡值食品。主要是由高甜度甜味劑、低熱脂等代替原來食品中所用的糖、油脂所生產(chǎn)的食品，這類食品熱含量少，pH穩(wěn)定，從而抑制了肥胖癥、糖尿病、高血脂癥等一些疾病的產(chǎn)生。
7．熱處理食品。進入新世紀，遠紅外、微波熱處理的開發(fā)被廣泛用于食品的調(diào)和、融凍、干燥、加熱、焙烤、殺菌等方面，表現(xiàn)出了良好的效果。
8．人造食品。通過非農(nóng)業(yè)途徑生產(chǎn)的單細胞蛋白質(zhì)，，俗稱“人造肉”，是一種微生物食品。目前美國生產(chǎn)的人造雞蛋、人造魚子、人造火腿、人造蝦已暢銷美國各個地方成為家常菜肴。日本生產(chǎn)的“人造海蟄皮”香脆可口，已暢銷國內(nèi)外。人造食品的前景廣闊它將在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
9．綠色食品。是全球人類呼吁并重視的食品。指經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用綠色食品標志的無污染的安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品。它將是人類食品中最重要的食品。
10．生態(tài)食品。指在沒有污染的自然生態(tài)條件下生產(chǎn)的原料加工成的食品。如野蘑菇、野木耳、野山參、野水果、山野菜等，它們只依靠大自然所給予的條件生長起來。
11．有機食品。指由不使用化肥和農(nóng)藥或少量施用化肥和農(nóng)藥生產(chǎn)的原料加工的食品。這類食品是人類注重生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物，其價格比一般食品高50%-200%，其中水果和蔬菜類有機食品占有機食品市場的62%。
二、未來的食品
隨著人類科學技術(shù)的發(fā)展和生活水平的提高，未來的食品將會發(fā)生一系列意想不到的變化。并且還會有許多食品不斷的走上人們的餐桌。
1．昆蟲食品?，F(xiàn)代藥理研究證明，昆蟲具有抗凝血，溶解血栓，增加血流量，改善微循環(huán)等作用。同時科學家已證明2000多種昆蟲含蛋白質(zhì)高達60%，并含有人體所需的多種微量元素且纖維少易為人體所吸收，昆蟲食品將是人類重要的蛋白質(zhì)來源。從現(xiàn)在的螞蟻食品、蠶蛹食品、蚯蚓食品、蜜蜂食品、天蛾食品等功能來看，它已成為一座微型的營養(yǎng)寶庫，具有抗風濕、抗癌、護肝、平喘、解痙、補腎、健脾、活血化瘀、祛風散寒等多種藥理功效，在西方國家昆蟲食品已成為貴賓席上的美味佳肴，中國在不久的將來也將會涌現(xiàn)出一些品種各異的昆蟲食品。
2．變態(tài)食品。是指在形態(tài)上與常用食物發(fā)生了很大變化的食品。如由原來的固態(tài)食品，現(xiàn)在加工成液態(tài)食品，或者把食品制成日常用品等模樣的形式。日本生產(chǎn)的粉沫酒，加入適量水即可飲用。其色澤、風味與液態(tài)酒一樣。美國最新研制的一種“空氣食品”它是含有人體必需營養(yǎng)的一種懸浮顆粒。將其按一定比例調(diào)配好，裝入一種特制的容器中，食用時將嘴對準容器的噴口，用手輕輕一按開關(guān)，馬上就會有一股“風”噴入人的口中，人吸食后饑餓感立即消失，同時產(chǎn)生一種進食美味佳肴的愉悅感受。目前，我國這種食品還很少，但變態(tài)食品必將是我國未來食品的一種更有創(chuàng)意、更新型的一種食品。
1、和平、發(fā)展和合作是當今世界時代的主流
然而我國面臨發(fā)展的安全制約因素高于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全因素交織，有西方敵對勢力對我國的西化與分化的政治戰(zhàn)略，還有“”勢力不斷制造摩擦，國家安全問題的多變性、復雜性、綜合性不斷地增強。軍隊肩負著國家的安全與統(tǒng)一和發(fā)展利益的任務(wù)，復雜多變的國際環(huán)境對國防與部隊的建設(shè)提出了更高的要求。然而經(jīng)費供給不足與現(xiàn)代化國防與軍隊的建設(shè)需求存在長期的矛盾，如何科學統(tǒng)籌安排建設(shè)國防經(jīng)濟是對建設(shè)國防經(jīng)濟的新時代要求。
2、當今世界處于大變動變革的非常時期
各種勢力力量在不斷地重新分化與組合。世界格局朝著多極化發(fā)展，而綜合實力往往決定著國家的作用和地位，綜合國力的競爭將成為未來國際間的主要競爭。綜合國力是由經(jīng)濟力和國防力構(gòu)成，經(jīng)濟力是基礎(chǔ)，而國防力也是不可短缺的必要組成部分。一個具有比較強的綜合國力的國家不可缺少的兩翼是“富國”與“強兵”。偉大復興是中華民族每個國人的夢想。但是隨著我國新軍事改革進入新階段時，我軍建設(shè)即取得了巨大的成就，又凸現(xiàn)出各種問題和矛盾。這些問題和矛盾嚴重影響與制約著軍隊科學建設(shè)的發(fā)展。如何科學發(fā)展觀統(tǒng)籌安排建設(shè)國防經(jīng)濟是對建設(shè)國防經(jīng)濟的新時代要求。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)是新世紀新階段的國防經(jīng)濟建設(shè)需要
國防經(jīng)濟建設(shè)上要體現(xiàn)出“以人為本”，即要結(jié)合新軍事改革和軍事斗爭實際準備，且勇于改革思想觀念，又要牢固樹立“人才第一”的新觀念。人才競爭是當今世界以尖端武器為主要特征的新軍事改革且強調(diào)人才重要性的競爭。
國防經(jīng)濟建設(shè)上要體現(xiàn)出“全面發(fā)展”，即要統(tǒng)籌安排國防經(jīng)濟建設(shè)的全方位的發(fā)展。國防經(jīng)濟建設(shè)是個復雜龐大的制度體制，科研、分配、流通、生產(chǎn)等各個層面構(gòu)成的一個復雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。假如僅僅著眼單一方面的發(fā)展，而忽視其他的發(fā)展，必然會阻礙整個系統(tǒng)的發(fā)展。
國防經(jīng)濟建設(shè)上體現(xiàn)出“協(xié)調(diào)發(fā)展”，即要正確認識與處理好經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)之間的關(guān)系，又要尋求經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。國防建設(shè)的依托是經(jīng)濟建設(shè)，如果經(jīng)濟建設(shè)始終搞不上去，那么國防建設(shè)根本就無從談起。綜合國力的象征是國防實力，如果國防建設(shè)始終搞不上去，那么經(jīng)濟建設(shè)就連最基本的安全保障的得不到。國防經(jīng)濟建設(shè)上要體現(xiàn)出“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要正確認識和處理好國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，尋求兩者的協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。指出，正確認識和處理好國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系是我國社會主義建設(shè)中一個帶全局性的重大問題。經(jīng)濟建設(shè)是國防建設(shè)的基本依托，經(jīng)濟建設(shè)搞不上去，國防建設(shè)就無從談起。國防實力是綜合國力的重要組成部分，國防建設(shè)搞不上去，經(jīng)濟建設(shè)的安全環(huán)境就難以保障。因此要一手抓國防建設(shè)，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，堅持兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)的思想要求將國防經(jīng)濟建設(shè)納入國家經(jīng)濟建設(shè)的總體規(guī)劃中，使兩者步調(diào)一致，形成二者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。
國防經(jīng)濟建設(shè)上要體現(xiàn)出“可持續(xù)發(fā)展”，就是要保持和增強發(fā)展的后勁，堅持走國防經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)的發(fā)展之路。因此，以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)的思想要求在國防經(jīng)濟建設(shè)中注意資源與環(huán)境的制約，不竭澤而漁犧牲子孫的環(huán)境來搞今天的建設(shè)。另外要抓好軍事訓練、軍事人才培養(yǎng)、國防科技和武器裝備的預研等工作，保證國防和軍隊建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)要把握幾個重要問題
1、以“對立統(tǒng)一”為國防經(jīng)濟建設(shè)選擇
發(fā)展戰(zhàn)略和制定政策措施的出發(fā)點傳統(tǒng)邏輯把經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)看作是完全對立的，以其矛盾的對立面來作為選擇發(fā)展戰(zhàn)略、制定政策和實施措施的基本出發(fā)點，導致了國防和經(jīng)濟建設(shè)之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌國防經(jīng)濟建設(shè)告訴我們，國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)二者是相互滲透、相互推動的，具有長期的、動態(tài)的“統(tǒng)一性”。因此，我們必須更新觀念改變思路，以“對立統(tǒng)一”的科學視角去認識國防經(jīng)濟建設(shè)道路，創(chuàng)新發(fā)展模式。
2、以“全面發(fā)展”科學統(tǒng)籌國防投入的適度規(guī)模與結(jié)構(gòu)
科學發(fā)展觀的“全面發(fā)展”觀念把國防經(jīng)濟看成由若干要素組成的有機體，要求統(tǒng)籌好國防投入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。一方面要“規(guī)模適度”，根據(jù)經(jīng)濟能力和國家安全需求來確定最適何的國防投入規(guī)模，并保持動態(tài)平衡和合理。另一方面要“結(jié)構(gòu)合理”，要在現(xiàn)有的經(jīng)費投入力下形成最具戰(zhàn)斗力的結(jié)構(gòu)。要結(jié)合從我國國防經(jīng)濟實際，解決如人員、裝備、研發(fā)費用的比例不合理，國防科研投入比重較低，軍兵種費用結(jié)構(gòu)不合理等制約我國國防經(jīng)濟效益提高的問題。
一、基本情況
1.2014年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品奶、奶站情況統(tǒng)計（見表1）。（1）商品奶交售情況。2014年3月交售商品奶5961.8噸，比去年同時期交售商品奶7282噸下降18.1%，下降幅度較大的是忠厚鄉(xiāng)富裕鎮(zhèn)、富海鎮(zhèn)。（2）奶站情況。2014年3月奶站185個，與去年同期的235個下降21.3%，下降最明顯的是忠厚鄉(xiāng)、富路鎮(zhèn)、富裕鎮(zhèn)、繁榮鄉(xiāng)。
2.規(guī)模奶牛場調(diào)查情況（見表2）。在調(diào)查的8個養(yǎng)牛場中，有小區(qū)式牛場5個，股份制牛場1個，合作社式牛場1個，家庭牛場1個。（1）養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)運行情況建設(shè)方式。建設(shè)養(yǎng)牛小區(qū)都是個體籌集資金，銀行和乳品企業(yè)給予扶持，已建成能容納3050頭的牛舍32棟，擠乳間6個，投資2500余萬元，其中貸款680萬元。運行方式。一是集中用舍、分戶飼養(yǎng)，自己管理自己的牛。為了吸引散戶進小區(qū)飼養(yǎng)奶牛，場主采取免費提供牛舍、水、電，乳品企業(yè)收購規(guī)模場和小區(qū)的商品奶比分散飼養(yǎng)戶每千克價格高0.5元。二是小區(qū)業(yè)主自己辦奶站收購鮮奶。乳品企業(yè)對小區(qū)交售的商品奶代收費每噸為550元，比普通奶站每噸高200元。依靠代收費維持運轉(zhuǎn)，小區(qū)經(jīng)營處于虧損狀態(tài)。（2）家庭牛場情況。繁榮鄉(xiāng)永豐村王慎河帶領(lǐng)老伴和孩子飼養(yǎng)奶牛74頭，由村里提供100畝青貯飼料地，300畝苜蓿草地，實行青貯玉米、羊草、苜蓿草精料混合喂飼。鮮奶單產(chǎn)5噸以上，每年盈利20萬元左右。今年計劃再蓋牛舍，飼養(yǎng)奶牛達到200頭。（3）奶牛合作社情況。紹文鄉(xiāng)齊心村奶牛合作社，利用扶貧開發(fā)資金200萬元，與奶牛戶奶牛作價入股，每股1萬元，按股配發(fā)扶貧開發(fā)資金款，一定5年。實行統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一核算、年末按股分紅。
二、存在的問題
1.投資大、效益低、貸款償還能力差。所有的小區(qū)建設(shè)資金大部分都是靠國家貸款和民間捐款，投資數(shù)額都比較大。有的小區(qū)自己飼養(yǎng)一些奶牛，有一定的收入，再加上鮮奶代收費，效益還不錯，能夠按計劃還款。大部分小區(qū)僅靠鮮奶代收費，效益就非常低，根本沒有還款能力；投資回收只能依靠國家給予優(yōu)惠政策或項目投資。
2.牛舍衛(wèi)生狀況不良。有的小區(qū)管理粗放，奶牛整天拴系在牛床上，排泄糞尿未能及時清理，地面和奶牛及大腿兩側(cè)沾滿牛糞，長期這樣將會使奶?；佳?、子宮炎等疾病，直接影響牛奶的產(chǎn)量和質(zhì)量。
3.沒有推行先進的科學飼養(yǎng)技術(shù)，而是沿用分散飼養(yǎng)時的老方法喂牛。購買的意大利產(chǎn)攪拌機以及享受國家補貼幾萬元的先進設(shè)備，一直被閑置。
4.乳品企業(yè)對牛奶質(zhì)量檢測不透明。乳品企業(yè)的車輛從奶站把牛奶拉走后，到車間檢測化驗，未及時把檢測結(jié)果告知奶站，而是等到1～2個月支付奶資時才告知，并按照乳品企業(yè)計算的結(jié)果給奶戶開支。奶戶或奶站有意見也無法申訴，只能是乳品企業(yè)支付多少錢就算多少。
5.由于進口奶粉沖擊國內(nèi)乳品市場，有的乳品企業(yè)購買國外奶粉進行分裝，減少了國內(nèi)鮮奶的收購量。富?？h明翔乳業(yè)就是如此，致使奶站降價賣給明星乳業(yè)。目前明星乳業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、銷售不暢、拖欠奶資等現(xiàn)象。
三、強化奶牛場、小區(qū)科學規(guī)范發(fā)展的幾點建議
1.為實現(xiàn)該縣奶牛業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建議縣委、縣政府與乳品企業(yè)協(xié)商，根據(jù)乳品企業(yè)加工能力和發(fā)展計劃來制定富?？h積極穩(wěn)妥的奶牛業(yè)發(fā)展計劃。制定鮮奶收購辦法，建立相互制約機制，確定相關(guān)協(xié)議，以保證奶牛業(yè)生產(chǎn)的科學規(guī)范、健康發(fā)展和食品安全。
2.富裕縣奶牛業(yè)生產(chǎn)應突出抓住重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村。以友誼鄉(xiāng)、塔哈鎮(zhèn)為重點，村村建設(shè)養(yǎng)牛小區(qū)；二道灣鎮(zhèn)、富海鎮(zhèn)有養(yǎng)奶牛基礎(chǔ)的重點村建設(shè)養(yǎng)牛小區(qū)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)展。
3.養(yǎng)牛小區(qū)的管理方法。（1）實行分群管理，分成產(chǎn)奶牛、干奶牛、育成牛、犢牛等牛群，分別組舍，分類飼養(yǎng)，實行輪流管理或雇用專人管理。（2）現(xiàn)有奶牛50頭以上的養(yǎng)牛大戶，有發(fā)展家庭牛場愿望的農(nóng)戶，給予資金扶持。購買一部分奶牛達到存欄100頭的可以租賃1棟牛舍，單獨管理。（3）實行親屬朋友聯(lián)辦家庭牛場。把幾家的奶牛組織起來達到100頭，租賃一棟牛舍，統(tǒng)一飼養(yǎng)標準，輪流值班管理或委托一家管理或共同雇用人員管理。（4）實行股份制，聘用技術(shù)人員管理。分散飼養(yǎng)3～5頭奶牛的奶戶經(jīng)共同商議，按照市場價格，根據(jù)牛產(chǎn)奶量和年齡合理作價后歸入小區(qū)統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，實行入股分紅方式，每股1萬元，半年一分紅，一個合同周期為5～6年，合同到期后再制定新的入股標準。愿意入股的可履行新的合同，不愿意入股的可以退回股金，不退奶牛。承包者實行自主管理，自擔風險，盈利歸己。實行這種辦法可以把分散的奶牛集中起來實行科學飼養(yǎng)，同時把勞動力解放出來，從事其他生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
4.進入養(yǎng)牛小區(qū)的奶牛全部實行先進飼喂新技術(shù)。由畜牧局的技術(shù)人員和小區(qū)負責人，因地制宜地推行先進的科學飼養(yǎng)模式，全面實行配合飼料統(tǒng)一標準優(yōu)質(zhì)化。提高奶牛的群體質(zhì)量和產(chǎn)奶量，提高商品奶的質(zhì)量。充分發(fā)揮小區(qū)規(guī)?？茖W飼養(yǎng)的優(yōu)勢，提高奶牛生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，不實行新技術(shù)飼養(yǎng)的奶?？梢酝顺鲳B(yǎng)牛小區(qū)。
5.加強小區(qū)的環(huán)境管理，保證牛體衛(wèi)生健康。（1）可采取沙床散養(yǎng)模式，保持牛體的清潔衛(wèi)生。（2）牛床栓系飼養(yǎng)，有條件的鋪設(shè)橡膠地板，既防滑，又防止水泥或磚牛床造成外傷，引發(fā)肢蹄病。夏季采取噴淋方式?jīng)_刷牛體和牛床的糞便，冬季牛床鋪墊褥草，由人工及時清糞，保持牛體清潔衛(wèi)生。（3）將牛舍的糞便定時打掃清運到指定地點，進行發(fā)酵或采取其他先進技術(shù)進行無害化處理。
6.搞好小區(qū)防疫和消毒，保證奶牛健康發(fā)展。所有的小區(qū)應建立圍欄，小區(qū)的牛不準走出圍欄；外來人員和車輛進入小區(qū)前必須經(jīng)過消毒。夏季用消毒池，冬季用生石灰或草木灰，防止傳染病流入。牛只按要求接種各種疫苗，特別對口蹄疫要打好加強針，防止口蹄疫的發(fā)生。擠奶間要設(shè)立消毒池，奶牛進入擠奶間時必須經(jīng)過消毒池，對牛蹄進行浸泡消毒，防止牛腐蹄病的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀；成功內(nèi)驅(qū)力；可持續(xù)發(fā)展
隨著普高熱的升溫，在許多家長與學生眼中，中等職業(yè)技術(shù)學校的社會地位日見低下，提前招生和中考后半段考分的學生進了職業(yè)學校，學習上的差生、品德上的差生和行為上的差生在現(xiàn)階段職校生中占了相當大的比例。然而同時還存在這樣一種現(xiàn)象，一些從職校畢業(yè)出來的學生，其中相當部分是在校期間調(diào)皮搗蛋的學生，現(xiàn)在工作比較好，待遇也比較高，甚至還有些開起公司，做起老板，“混”得挺好。這就給我們提出一個新的課題，人的潛能是無限的，人是可以發(fā)展的，作為現(xiàn)代教育工作者應堅持以人為本，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀來對待每一位學生。
一、樹立正確的學生觀、教育觀
誠然目前職校生的生源，主要是初中階段的中下生，以及一部分“差生”，他們的學習成績確實差，但我們決不能因為這個原因就看不起他們。我們應因勢利導，以“學做人，求發(fā)展”的理念為核心，樹立正確的學生觀、教育觀。我們正處在一個急劇變化的時代，價值觀教育已成為教育的首要問題，學會做人，學會辨別是非善惡，比學習專業(yè)知識顯得更為重要。對于職校生應深刻貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以基礎(chǔ)道德教育為主線，加強道德觀、人生觀、世界觀和理想、信念教育，培養(yǎng)學生成為有堅定的政治信念，高尚的道德情操，遠大的人生目標，自覺的紀律觀念，良好的心理素質(zhì)，完善的人格品質(zhì)，文明的言行習慣和扎實的文化基礎(chǔ)的現(xiàn)代青年。
二、激發(fā)學生成功內(nèi)驅(qū)力
雖然不少職校生文化學習和思想行為習慣都不盡人意，但并不是一無是處。他們中還有相當部分富于個性，聰明伶俐、喜歡獨立思考、不愿盲從，有其閃光點。我班有位男同學非?！盎钴S”，據(jù)了解該生在初中時曾被處分過兩次。但在開學不久學校舉行的軍訓中，無意中我發(fā)現(xiàn)他喊的口號很標準，并且動作做得很規(guī)范。為此，我馬上找他談話，表揚了他一番，并且決定讓他當我班的臨時體育委員。他聽后，非常興奮，因為從小學到初中，還沒有一位老師能如此正眼對待他。在我的期待目光中，這位同學從開學到現(xiàn)在，一直表現(xiàn)很好，工作認真負責，家長連連反映孩子變乖了，轉(zhuǎn)變了許多。可見這種成功內(nèi)驅(qū)力是不可估量的，重要的是如何激發(fā)它。
三、培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力
俗話說“授人以魚，不如授人以漁”給我們講了一個深刻的道理，而在實際教學中我們卻經(jīng)常是“授人以魚”，那么，究竟如何來做才能真正的“授人以漁”呢？在聯(lián)合國“終身教育”大會上，已經(jīng)將培養(yǎng)學生可持續(xù)發(fā)展能力的問題擺在了首要的位置上，這就要求我們職業(yè)教育工作者要將培養(yǎng)學生可持續(xù)發(fā)展的能力作為教育的主旋律，在教學中既要讓學生掌握有關(guān)的知識，又要讓學生習得終身受益學習方法。
1．培養(yǎng)自主探究的能力
職校生由于基礎(chǔ)較差，不少人已對學習失去了興趣，但他們思想活躍，求新求奇思想較重，對周圍世界十分敏感好奇，他們喜歡觀察事物，凡是覺得新鮮的就想了解，凡是自己喜好的就會去做。教師就應該利用這種心理特征，幫助他們尋求途徑，讓他們對學習重新產(chǎn)生興趣，激發(fā)學生學習的積極動機，樹立起繼續(xù)學習的愿望。我校推行的“先做后學”的做法就是讓學生在實踐操作中探究其規(guī)律，培養(yǎng)自己認知能力，激發(fā)學習興趣。傳統(tǒng)鉗工教學基本是“先學后做”，首先進行理論講授，然后通過實踐操作，當然也能收到一定的效果。而我們現(xiàn)在采用“先做后學”，先讓學生進行實踐操作，學生在操作過程中會碰到各種問題，為了解決這些問題，他們就會主動查閱相關(guān)資料，探究相關(guān)情況，進行嘗試、歸納、總結(jié)，在頭腦中形成感性認識。然后教師再組織課堂教學，將實踐內(nèi)容引入到理論學習中，學生在學習過程中，不但可以解決操作中發(fā)現(xiàn)的問題，同時還可將理論與實踐相聯(lián)系，最后再進行綜合訓練的實習，進一步鞏固學到的知識，達到理論、實踐的縱向、橫向貫通。從“先做后學”教學反饋來看，教學效果比較明顯，教師和學生都很滿意。
2．提高信息采集能力
21世紀是信息的時代，由于社會的發(fā)展和信息手段的現(xiàn)代化，大量的社會信息通過各種渠道涌入人們的生活。如何廣泛收集相關(guān)信息，然后進行信息加工，并且結(jié)合實際加以運用，是任何個人、單位和團體獲得可持續(xù)性發(fā)展的需要。職校生即將走上工作崗位，要保證自身始終與時俱進、永遠立于不敗之地，就應該具有信息收集、加工和利用的能力，這也是時代的召喚。在信息化社會，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣泛收集信息的一個重要途徑，一定要幫助學生學會向互聯(lián)網(wǎng)索取信息的技術(shù)，并且教會他們將大量支離破碎的信息與數(shù)據(jù)進行歸納與綜合，使之條理化。通過提取有用信息，增強自身的信息素養(yǎng)，不僅是自身生存的基礎(chǔ)，更是適應信息社會和在高新科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下創(chuàng)業(yè)發(fā)展與終身學習所必備的基本素質(zhì)與基本條件。？
3．增強合作共事的能力
對于行將跨出校門，踏上工作崗位的職校生，具備團隊精神和合作意識將是其取得成功的關(guān)鍵。他們將來無論從事哪種工作，人際溝通與合作、交流與分享都是必不可少的。在學習過程中除了自我探究之外，合作學習也是必需的。這將在很大程度上彌補職校生原來個人學習能力的不足，相互借鑒，取長補短，而且在合作中能發(fā)現(xiàn)自身的價值和作用，分享成功的喜悅，逐步樹立起對學習的“成就的動機”，激發(fā)學習的愿望和渴望。生活工作中要學會與人共處，對他人要有愛心，能設(shè)身處地理解他人，能為共同目標而努力，要樹立共同的社會價值觀念，如：合作、正直、和諧、尊重他人、社會責任等。
四、開發(fā)學生內(nèi)在潛能
論文摘要：隨著社會發(fā)展，人們越來越認識到獸醫(yī)在保障人類健康和保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，獸醫(yī)的地位也在不斷上升，但我國的獸醫(yī)發(fā)展水平遠不能滿足我國當前發(fā)展。在新時代獸醫(yī)行業(yè)該如何適應新形勢的要求，如何科學化發(fā)展，成了現(xiàn)代獸醫(yī)行業(yè)理論研究和實踐探索的重點。本文從幾方面入手剖析獸醫(yī)行業(yè)的科學化發(fā)展道路。
隨著人類社會的發(fā)展，人們不僅追求物質(zhì)生活的舒適安逸，更追求的是生活的高質(zhì)量，追求的是安全與健康。因此，對肉、蛋、奶的質(zhì)量提出了更高的要求。近幾年來，禽流感在全球泛濫，口蹄疫在世界各地蔓延，甲型H1N1流感正橫掃五大洲，瘋牛病正在一步步入侵人們的腦細胞。除此之外，豬瘟、雞新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威脅著畜禽，豬的藍耳病、圓環(huán)病毒病也正對養(yǎng)豬業(yè)造成巨大損失，給人們身體健康和生命安全構(gòu)成嚴重威脅，人們越來越重視獸醫(yī)在保障人類健康方面的重要性。
中獸醫(yī)學是起源于中國古代，經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展而形成的具有獨特理論體系和豐富診療手段的傳統(tǒng)獸醫(yī)學，是我國古代勞動人民同動物疾病進行斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，主要包括基礎(chǔ)理論、診斷法、中藥、方劑、針灸和病癥防治等內(nèi)容。受中國古代哲學思想和中醫(yī)學的影響，中獸醫(yī)在長期的醫(yī)療實踐中，逐漸形成并發(fā)展以陰陽五行學說為指導思想，以整體觀念和辨證論治為特點的理論體系和以四診、辨證、方藥及針灸為主要手段的診療方法。在古代中獸醫(yī)為我國畜牧發(fā)展做出了重要貢獻。
但隨著社會發(fā)展，中獸醫(yī)只有調(diào)整適應當前形式才能發(fā)揮更重要的作用。我們需要意識到我國現(xiàn)代獸醫(yī)發(fā)展不僅起步晚，而且由于各種社會原因道路十分曲折，進步緩慢，盡管國家政府高度重視，但與世界先進水平仍有較大差距。獸醫(yī)行業(yè)如何在新時期更好地發(fā)展，以做好動物疫病防控工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障動物源性食品安全，是當代獸醫(yī)行業(yè)必須認真思考和深入探討的問題。以下是幾點建議，僅供參考：
適應新形勢要求，信息化發(fā)展
信息化浪潮將現(xiàn)代人推入了一個嶄新的時代——信息化時代。每個行業(yè)的發(fā)展也必須適應潮流，才能在發(fā)展中進步，在發(fā)展中提升。因此，獸醫(yī)行業(yè)也要樹立起與時俱進的觀念，在行業(yè)中推進信息化的進程。
所謂獸醫(yī)行業(yè)信息化，是指為全面提高獸醫(yī)行業(yè)經(jīng)濟運行效率、獸醫(yī)行業(yè)勞動生產(chǎn)率、獸醫(yī)行業(yè)競爭力，在獸醫(yī)行業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個獸醫(yī)行業(yè)信息化建設(shè)中，硬件（電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產(chǎn)要素。
建立行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫是指在計算機存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是獸醫(yī)行業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際，加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。這個信息庫集疫情預防、疾情治療、案例分析、技能提升、疑難問題等多方面的信息資源共享，同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學、企業(yè)、防疫站等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進行市場預測和生產(chǎn)決策，享受信息化的便捷。
同時加速推進獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強標準和技術(shù)平臺的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以各省獸醫(yī)行業(yè)信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)科研機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)。
完善獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強獸醫(yī)行業(yè)信息員隊伍的建設(shè)，開展獸醫(yī)行業(yè)信息員培訓，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的獸醫(yī)行業(yè)信息采集、整理、隊伍；其次要不斷改進和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對獸醫(yī)職業(yè)具有指導意義的信息欄目，例如“案例分享”、“疑難解答”等信息；最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，養(yǎng)殖戶是獸醫(yī)行業(yè)信息使用的主體，必須使他們學會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
營造集群效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是時展的必然趨勢，每個行業(yè)都概莫能外。因此，我們要積極研究獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新趨勢、新變化、新特點，并用以指導生產(chǎn)和工作，加快產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，增強發(fā)展科學性，走產(chǎn)業(yè)化道路，實現(xiàn)行業(yè)的又好又快發(fā)展。
營造集群效應，加強群防群治，在當代是獸醫(yī)發(fā)展的趨向和機遇。過去群體防治一直被認為是中獸醫(yī)的弱項，未能引起人們的重視。但隨著人們對環(huán)保和自身健康的重視，用抗生素和化學藥品進行防治所引起的各種問題迫使人們尋求一種新的代替藥物。而中草藥源于天然，毒副作用小，無殘留的特點必然成為人們尋求的趨勢，這就為中獸醫(yī)的進一步發(fā)展提供了機遇，而通過群防群治形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，則是獸醫(yī)業(yè)發(fā)展的必然之路。
首先要從根本上樹立產(chǎn)業(yè)化理念，具有超前意識，由“單打獨斗”向形成產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。隨著畜產(chǎn)品短缺時代過去，以及經(jīng)濟收入的增加，人們已經(jīng)由吃飽向吃好轉(zhuǎn)變，對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提高，對獸醫(yī)的行業(yè)要求也逐步提升。而小規(guī)模的發(fā)展，獨立的經(jīng)營模式已不能適應全局統(tǒng)籌的大方向，“單打獨斗”的時代已經(jīng)過去了。必須產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)?；瘎幼?，才能提升全局的“戰(zhàn)斗力”，提升行業(yè)的整體素質(zhì)；才能以集體的力量和智慧應對疫病的發(fā)生，也只有資源共享了，才能提升全隊的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是必須也是必要的。只有如此，才能確保獸醫(yī)職能的充分發(fā)揮，從而保障生畜及人身的健康安全。
其次要調(diào)整思路，加強政策引導，積極推廣產(chǎn)業(yè)鏈條延伸經(jīng)驗。實行“政策引導，防疫站聯(lián)合，獸醫(yī)主動參與”的模式，從疫病預防、種畜禽檢疫、技術(shù)學習、經(jīng)驗推廣，實現(xiàn)配套銜接，形成從源頭到結(jié)局的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅可以實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，高強度防治疫病，而且能夠保證從業(yè)人員的素質(zhì)水平基本趨于一致，從而根本性地保障畜禽的安全性，實現(xiàn)根源安全?？傊⒉⑼晟偏F醫(yī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓疫情預防、從業(yè)人員素質(zhì)提升、整體行業(yè)素質(zhì)改善等諸多相關(guān)環(huán)節(jié)融入到一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條當中去，可以實現(xiàn)整體應對市場，增強抵御市場風險的能力，實現(xiàn)規(guī)模防治，有利于獸醫(yī)行業(yè)的長遠發(fā)展，全局發(fā)展。
重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，提升應對能力
每個行業(yè)的自身發(fā)展都有缺陷和不足，在我國獸醫(yī)體制中也存在的一些問題，諸如機構(gòu)不健全,管理體制不順、基層防疫工作不到位、缺乏專業(yè)人才與技術(shù)和沒有完善的法律體系保障等問題，影響了行業(yè)長遠發(fā)展和社會應對能力。因此，在實際操作過程中要重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，可從幾下幾方面入手：
完善健全獸醫(yī)行業(yè)工作體系。最重要的是建立健全獸醫(yī)行政管理機構(gòu)。中央一級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)列入農(nóng)業(yè)部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。省以下獸醫(yī)行政管理機構(gòu)由省級人民政府結(jié)合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況和獸醫(yī)工作需要確定，并按程序報批。上級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)對下級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)負有指導職責；各級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)對動物防疫、檢疫工作負有指導和監(jiān)督職責。要加強獸醫(yī)醫(yī)政、藥政管理，實施官方獸醫(yī)制度。
加強基層防疫機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營和公益性職能分開的原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由縣級獸醫(yī)行政主管部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等由縣級獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，承擔動物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。要將原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔的診療服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行科學界定，并與公益性職能合理分離，使其走向市場。鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員創(chuàng)辦經(jīng)營性獸醫(yī)服務(wù)實體。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員技術(shù)培訓。如今的基層獸醫(yī)技術(shù)人員，不僅承擔了畜禽疾病診治任務(wù)，還肩負著新技術(shù)推廣、法律宣傳、疫情調(diào)查和向上級通報疫情的責任。由于獸醫(yī)社會地位偏低且專業(yè)性特強，難以從社會上吸納到所需要的優(yōu)秀人才，不得不采取“近親繁殖”和“自我膨脹”的方式解決，“子承父業(yè)”、“半路出道”的現(xiàn)象比較多見。他們之中大部分沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓，對新知識和新技能的吸納能力較差，不對其進行職業(yè)道德和專業(yè)技能的培訓，很難適應新時期動物防疫工作。因此必須加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)和防疫人員的技術(shù)培訓力度，提高獸醫(yī)業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，確保重大動物疫病防疫工作的質(zhì)量。應該在行業(yè)中逐步推行官方獸醫(yī)制度，逐步實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。各地要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等方式，實行行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。
切實加強獸醫(yī)行業(yè)工作能力建設(shè)。要重視和加強獸醫(yī)教育，保證人力資源儲備，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強獸醫(yī)科學研究，完善動物疫病控制手段，建立健全風險評估機制，提高科學防治水平。加強對外交流與合作，積極參與國際獸醫(yī)事務(wù)，跟蹤研究國際動物衛(wèi)生規(guī)則，及時調(diào)整和完善國內(nèi)相關(guān)政策。
全面建成小康社會，重在解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問題的根本，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)動力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)機械化的科學發(fā)展事關(guān)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。具體來說，農(nóng)業(yè)機械化是把工業(yè)化成果引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動效率，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志。
2 阻礙農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展進程的因素
2.1 農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)不合理
大中型農(nóng)機具所占比例低，小型（微型）機具所占比例高，機具配套率低，農(nóng)機化作業(yè)范圍窄，作業(yè)質(zhì)量不高，從而制約了農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應發(fā)揮的作用。就目前看，我國在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，已基本上實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，但是多數(shù)為小型農(nóng)業(yè)機械，對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用不高，制約并影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向生產(chǎn)集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
2.2 農(nóng)民對新科技接受程度和思想觀念不利于農(nóng)業(yè)機械化的普及提高
農(nóng)民對科技含量高的新機具、新技術(shù)的接受程度取決于其文化水平和思想觀念，不少農(nóng)民對新機具只是好奇，等待觀望思想普遍存在，不是自己先行先試，而是先看周圍人是否有人使用，使用后的效果如何，再決定自己是否購買使用，這樣做雖然比較穩(wěn)妥，但往往是要比農(nóng)機新機具、新技術(shù)的更新慢上半拍甚至更多，這樣就等于放緩了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程。
2.3 農(nóng)民的收入水平制約購買使用先進農(nóng)業(yè)機械
大中農(nóng)業(yè)機械價值不菲，不是一般收入農(nóng)民家庭所能承受的。多數(shù)農(nóng)民不是不想更新機具，而是苦于缺少資金購買大型機具，所以將就使用老化的舊機具，這樣就形成了惡性循環(huán)，那就是舊機具大多是小型機具，由于機具老化，需要經(jīng)常維修，既浪費時間又浪費資金，并且使用效率低下，作業(yè)成本過高，導致農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性不高。據(jù)統(tǒng)計，油料成本占農(nóng)機作業(yè)本的45%以上，多年來油料價格居高不下，造成農(nóng)機作業(yè)成本大幅增加，也是農(nóng)民使用農(nóng)機作業(yè)的積極性受挫的原因之一。
2.4 由于土地家庭承包經(jīng)營分散
不適宜使用大中型機械大規(guī)模作業(yè)以農(nóng)戶為單位的作業(yè)地塊小，布局分散，農(nóng)機作業(yè)所做的無用功多，機械作業(yè)效率低、成本高。如果實行土地集中連片規(guī)?；鳂I(yè)，可以使用大中型農(nóng)業(yè)機械，能夠提高機械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，提高效益。經(jīng)試驗測算，以機耕地作業(yè)為例，土地集中連片規(guī)?；鳂I(yè)可降低作業(yè)成本28.6%。
2.5 農(nóng)機化基層服務(wù)體系薄弱
通過幾次機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站撤并，部分農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員被其他部門借調(diào)從事其他工作，導致農(nóng)機管理服務(wù)功能減弱，造成農(nóng)機推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理服務(wù)體系出現(xiàn)斷層，職能發(fā)揮不好。在農(nóng)機作業(yè)過程中，服務(wù)水平與農(nóng)機現(xiàn)代化水平不相適應，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。另外，各級財政對農(nóng)機服務(wù)體系投入的經(jīng)費不足，造成無法正常開展農(nóng)機服務(wù)工作。
3 農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展的措施及對策
3.1 加快農(nóng)機化科技創(chuàng)新步伐
各級政府應高度重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，要從宣傳、教育、引導、服務(wù)入手，從政策、資金、技術(shù)上給予扶持，開發(fā)引進具有市場需求的新型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上不斷取得新突破，提升農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平和科技含量。
3.2 加快農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)
依據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)機化促進法》建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機服務(wù)體系，配齊配強專業(yè)技術(shù)人員，并在經(jīng)費上予以保證。做好農(nóng)機化新技術(shù)、新機具信息搜集、整理、工作，積極為廣大農(nóng)民提供技術(shù)信息咨詢服務(wù)。要適時引進、示范、推廣適合本地特點的農(nóng)機化新技術(shù)、新機具。要充分發(fā)揮農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機專業(yè)合作社的紐帶作用，在政策、服務(wù)上對其給予傾斜，幫助其優(yōu)化機具配置，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強自我發(fā)展能力，提高農(nóng)機利用率和經(jīng)營效益，促進農(nóng)機化健康發(fā)展。
3.3 引導農(nóng)機區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營
各級政府應通過宏觀調(diào)控，逐步引導農(nóng)民改變一家一戶的土地經(jīng)營方式，可采取種糧大戶集中連片承包土地或農(nóng)民以土地入股交給種糧大戶統(tǒng)一經(jīng)營的方式，為種糧大戶采用大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)創(chuàng)造條件，為農(nóng)機區(qū)域規(guī)?；a(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
3.4 繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的財政扶持力度
我國已經(jīng)連續(xù)多年實施了農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，對改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)機化發(fā)展起到了積極的促進作用。由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，對農(nóng)機化投入還需繼續(xù)加大財政扶持力度。一是要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)機械購置補貼力度，特別要加大對大型農(nóng)業(yè)機械的補貼額度。二是要對土地平整、深松、高光效種植、機耕道修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財政支持。三是要對農(nóng)機作業(yè)油料給予財政補貼。四是加大對報廢機具的補貼力度。
3.5 加快農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
一、當前公安交管執(zhí)法中不符合科學發(fā)展觀的問題
（一）執(zhí)法不規(guī)范，未體現(xiàn)以人為本。少數(shù)民警服務(wù)意識差。在執(zhí)法過程中高高在上，不聽或不允許當事人陳述和申辯，語言生硬，態(tài)度粗暴，或者故意刁難當事人。工作責任心不強，工作中粗心大意，如辦理車輛入戶、轉(zhuǎn)出等手續(xù)時，錄入錯誤給群眾帶來不便；對身邊的交通違法行為熟視無睹或?qū)θ罕姷膱蟀敢约扒笾笱芴氯取?/p>
（二）執(zhí)法工作不到位、不規(guī)范。一是證據(jù)意識不強，不重視證據(jù)的收集和固定，導致行政行為合法要件不完整，當當事人對處罰決定提出復議和訴訟時，交管部門陷入被動。文書制作不規(guī)范，內(nèi)容缺項。二是執(zhí)法隨意性大，濫用自由裁量權(quán)，該處罰的不處罰，不該處罰的隨意處罰；處罰時不考慮該考慮的因素，考慮了不該考慮的因素。三是執(zhí)法目的不明確，不管什么行為一律按罰款處理，該按一般程序處理的違法行為降格按簡易程序處理，可罰可不罰的一律處罰，在行政執(zhí)法過程中，存在重罰款的傾向。
（三）重實體、輕程序，重處罰，輕教育的問題依然存在。一是沒有統(tǒng)籌好實體和程序的關(guān)系，重實體法，輕程序法。只重視適用法律正確，對違法認定準確，認為依法進行處罰就完成了執(zhí)法工作，而忽視了當事人的告知、聽證權(quán)利，不愿聽取當事人的陳述和辯解，不按規(guī)定程序進行處罰，不能有效地保護當事人的合法權(quán)益，使行政處罰應遵循的程序形同虛設(shè)。二是沒有統(tǒng)籌好處罰和教育的關(guān)系，重處罰，輕教育。交警在執(zhí)法中往往對違法人只講違法事實、處罰依據(jù)，然后開具處罰決定書，就認為完成了執(zhí)法工作，不注重對當事人進行交通法規(guī)宣傳，使當事人認識不到自己的違法行為對社會、對他人、對自己存在的潛在危害，沒有達到執(zhí)法的目的。三是沒有統(tǒng)籌好嚴格執(zhí)法和構(gòu)建和諧警民關(guān)系的關(guān)系。有的認為兩者相互矛盾，要嚴格執(zhí)法就無法構(gòu)建和諧警民關(guān)系，從而將兩者割裂；有的為了構(gòu)建所謂的和諧警民關(guān)系而置法律于不顧，犧牲法律，“和稀泥”。
二、問題存在的原因
（一）從客觀上講。一是警力不足，特別是具有執(zhí)法資格的民警很少，民警年齡老化，而違法案件較多，導致民警沒有精力嚴格按照法定程序處理違法行為，從而在處理交通違法時簡化和省略某些程序。二是由于法律法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)過大，為民警濫用權(quán)力留下了制度空間。三是不少民警是非公安或非法律專業(yè)畢業(yè)，培訓工作沒有及時跟進，導致民警執(zhí)法水平不高。。
（二）從主觀上講。部分民警不注重學習，對執(zhí)法依據(jù)不熟悉、不掌握；民警長年累月重復同一種執(zhí)勤執(zhí)法工作，或者由于工作、家庭等原因，難免產(chǎn)生枯燥和煩躁情緒；有的民警在思想認識上存在偏差，執(zhí)法為民思想沒有樹立起來，存在特權(quán)思想或不負責任想法。
三、實踐執(zhí)法工作科學發(fā)展的有效途徑
（一）科技管理交通規(guī)范執(zhí)法行為。一是開發(fā)網(wǎng)上違法辦案系統(tǒng)，按執(zhí)法辦案程序設(shè)計操作流程，使使用者必須按執(zhí)法辦案程序一步一步進行，無法減少程序。二是為民警配備必備的執(zhí)法攝錄設(shè)備，全程拍攝執(zhí)法過程，既能固定證據(jù)，又能約束執(zhí)法者的言行，促進規(guī)范化執(zhí)法。三是在主要道路和路口等重點部位設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備，通過“電子警察”彌補警力不足和克服現(xiàn)場執(zhí)法帶來的正面沖突等問題。
（二）開展業(yè)務(wù)培訓，提升民警素質(zhì)。開展對一線執(zhí)法民警開展以案例討論為主的培訓，突出實用，以案析理，使民警更加易于理解和掌握法律條款和規(guī)定；定期對各基層中隊執(zhí)法情況進行點評，總結(jié)成績，揭擺問題，改進工作；重視執(zhí)法策略、執(zhí)法技能的培訓，提高民警執(zhí)法的針對性和藝術(shù)性，減少與群眾的磨擦；建立執(zhí)法資格考試制度，所有執(zhí)法民警必須通過執(zhí)法資格考試持證上崗執(zhí)法，促進執(zhí)法水平和執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)。
（三）完善執(zhí)法考評，激勵規(guī)范執(zhí)法。建立民警個人執(zhí)法檔案，完善執(zhí)法考評制度，確立合理的考評指標。定期組織開展執(zhí)法考試考評，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，對考評結(jié)果裝入個人檔案。以此對民警進行獎懲和評優(yōu)晉級，從而激勵和約束民警進行規(guī)范化執(zhí)法。
（四）加大法制宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境。一是加大社會法制宣傳力度，向社會公布交通違法行為的種類、危害和處罰幅度，讓公民知曉違法行為處罰的依據(jù)，提高公民遵紀守法的自覺性。二是通過新聞媒體對交通違法行為的危害和后果進行宣傳，提高公民的交通安全意識。三是要通過“五進”工作擴大宣傳途徑，促進公眾知法、守法的自覺性。四是協(xié)調(diào)督察部門加大民警執(zhí)法權(quán)益的保護，對惡意誣告陷害民警的違法人員進行處罰并通過媒體進行曝光，維護民警的執(zhí)法權(quán)威。
