發(fā)布時(shí)間：2022-05-02 06:28:42
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、組織機(jī)構(gòu)和分工職責(zé)
成立我局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，成員包括。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱為局購(gòu)機(jī)辦），成員包括，其中兼任辦公室主任。局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策的原則，在區(qū)政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)各項(xiàng)工作。
局購(gòu)機(jī)辦根據(jù)文件政策要求，具體負(fù)責(zé)開展進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)各項(xiàng)工作，適時(shí)向上級(jí)單位或部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，局購(gòu)機(jī)辦應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位或部門請(qǐng)示、匯報(bào)并做好記錄，根據(jù)上級(jí)單位的指示、決定開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及局屬各單位、各股室應(yīng)根據(jù)局購(gòu)機(jī)辦的要求，積極履職，共同配合做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)工作。
二、工作紀(jì)律和制度
為保證今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作有序開展，我局將根據(jù)今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的具體工作內(nèi)容和職責(zé)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站簽訂全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任狀，明確任務(wù)和考核要求，確保工作落實(shí)到人。
在補(bǔ)貼工作中出現(xiàn)的問題，要遵循集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則，實(shí)行問題匯報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確的向區(qū)、局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)出現(xiàn)的各類情況與問題，對(duì)于沒有明文規(guī)定如何處理的問題或無(wú)法確定如何操作的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究決定。
局購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼辦公室要制定、完善相關(guān)制度，自覺遵守執(zhí)行；定期匯總工作信息，編制簡(jiǎn)報(bào)，向區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、局領(lǐng)導(dǎo)以及局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，確保區(qū)各有關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施情況。
三、工作程序和要求
1、宣傳和服務(wù)
適時(shí)通過農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、區(qū)報(bào)等平面媒體、發(fā)送平安農(nóng)機(jī)通短信、區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站公告欄張貼補(bǔ)貼信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)散發(fā)宣傳傳單等方式，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策。
在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中擔(dān)當(dāng)橋梁的作用，協(xié)調(diào)農(nóng)戶與經(jīng)銷商之間出現(xiàn)的問題，對(duì)經(jīng)銷商和購(gòu)機(jī)農(nóng)戶提到的問題，能解答的要耐心予以解答，不能解答的要做好記錄，及時(shí)向上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門反映問題尋求解答，力求解決出現(xiàn)的各類問題，做好服務(wù)工作。
2、培訓(xùn)指導(dǎo)
局購(gòu)機(jī)辦要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和有關(guān)經(jīng)銷商分別開展一次集中培訓(xùn)，結(jié)合檢查監(jiān)管工作，適時(shí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3、數(shù)據(jù)錄入和反饋
按照文件要求，每天開展數(shù)據(jù)錄入和反饋工作，遇節(jié)假日順延。
在6月30日后，應(yīng)根據(jù)資金實(shí)際使用情況，會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)資金使用方案進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的方案和要求應(yīng)及時(shí)向經(jīng)銷商等有關(guān)部門反饋。
4、信息傳遞和公開
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)、上傳信息，實(shí)時(shí)與區(qū)廉政辦溝通，盡力保證查詢及時(shí)公開、正常查詢。
5、審核
審核必須以實(shí)地抽查結(jié)果為依據(jù)。審核時(shí)應(yīng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)報(bào)送有關(guān)機(jī)具的牌證復(fù)印件和公示結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政審核后報(bào)送的結(jié)算意見存在問題，或經(jīng)核實(shí)購(gòu)機(jī)者信息有誤的，則將結(jié)算意見退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門，重新履行工作程序；如果當(dāng)月無(wú)法結(jié)算，將順延到下月結(jié)算；如果審核中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)問題的，則須有后續(xù)措施，視情作出處理。
6、檔案管理
局購(gòu)機(jī)辦確定專人負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案工作，建立健全購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子文檔和紙質(zhì)文檔。包括歷次機(jī)具核實(shí)檢查的記錄材料、經(jīng)核實(shí)的資金結(jié)算意見復(fù)印件、學(xué)習(xí)和會(huì)議記錄、投訴及受理記錄信息和資料收發(fā)記錄等，每月月底要對(duì)檔案材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、歸檔整理，確保檔案資料的真實(shí)有效。
7、監(jiān)管和投訴處理
局購(gòu)機(jī)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門和供貨單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)政策，對(duì)操作不規(guī)范的部門和單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)與操作培訓(xùn)，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段都不出問題；要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，組織開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為的經(jīng)銷商要按照實(shí)施辦法及時(shí)處理；要及時(shí)通過工作簡(jiǎn)報(bào)等形式向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，確保監(jiān)督檢查信息公開。
購(gòu)機(jī)辦每月按照實(shí)施辦法有關(guān)要求，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，局屬各單位、各部門要配合購(gòu)機(jī)辦開展監(jiān)管檢查。謝臘英、楊衛(wèi)新負(fù)責(zé)范集、白馬湖農(nóng)場(chǎng)、季橋、茭陵、復(fù)興、淮城、城東、順河、蘇嘴；崔萬(wàn)寬、衛(wèi)東負(fù)責(zé)三堡、林集、南閘、建淮、涇口、流均、朱橋、車橋、馬甸；王國(guó)慶、范志兵負(fù)責(zé)博里、仇橋、上河、平橋、宋集、席橋、欽工、溪河、施河。上述小組和成員要堅(jiān)持實(shí)地開展的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。
局購(gòu)機(jī)辦要采取多種方式對(duì)外公布投訴電話和負(fù)責(zé)人。對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中發(fā)生的舉報(bào)、投訴事件，要迅速組織人員進(jìn)行核實(shí)、了解，并根據(jù)實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，無(wú)法處理的，要及時(shí)向上級(jí)主管部門反映相關(guān)問題，并根據(jù)上級(jí)主管部門的指示妥善處理。
一、督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象、范圍、內(nèi)容和結(jié)果的使用
督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象是縣級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門。
督導(dǎo)評(píng)估的范圍為各縣（市）、區(qū)所屬各級(jí)各類教育工作。
督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《*市*年度各縣（市）區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》。具體內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任、教育投入、兩支隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展水平、全面實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校儀器裝備和電化教育實(shí)施、學(xué)校衛(wèi)生和安全工作、教育督導(dǎo)等九個(gè)方面，涉及36項(xiàng)具體工作。
督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果要作為評(píng)選教育工作先進(jìn)單位的依據(jù)，并納入對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
二、督導(dǎo)評(píng)估的基本方法
市政府對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，評(píng)估組分四組檢查。其中，一個(gè)組重點(diǎn)檢查教育投入情況，檢查的主要方法：到縣級(jí)財(cái)政部門、教育支付中心、稅務(wù)等有關(guān)部門核查帳目，并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行核實(shí)。另外三個(gè)組抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。一般每小組半天抽查1至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3所以上學(xué)校。
抽查時(shí)兼顧各級(jí)各類教育。以義務(wù)教育階段學(xué)校為重點(diǎn)，又包括普通高中、職業(yè)和成人學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、幼兒園和特教學(xué)校。
確定抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校名單的辦法：由各縣（市）、區(qū)根據(jù)教育發(fā)展水平，提供所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）分三類的名單；由督導(dǎo)評(píng)估組按照“兼顧不同類別、隨機(jī)抽樣”的原則抽簽確定。
現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法主要是：查看場(chǎng)地、校舍及各種設(shè)備設(shè)施，檢查教育教學(xué)活動(dòng)，核查教育投入及辦學(xué)條件改善情況，查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校簡(jiǎn)要匯報(bào)和有關(guān)檔案資料，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校干部和師生進(jìn)行詢問，必要時(shí)可召開座談會(huì)或?qū)熒M(jìn)行簡(jiǎn)單的抽測(cè)。
督導(dǎo)評(píng)估組一般不專門聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校的匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校要呈交簡(jiǎn)要的書面工作匯報(bào)和學(xué)校簡(jiǎn)介。
三、各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）必須做好以下準(zhǔn)備工作
㈠中心校
1、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此項(xiàng)工作，同時(shí)準(zhǔn)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎檢匯報(bào)材料10份，重點(diǎn)匯報(bào)*年的工作；各類學(xué)校簡(jiǎn)要的工作匯報(bào)和簡(jiǎn)介各10份（A4紙1張）；學(xué)校分布圖10份。
2、確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查路線，一是要保證路況暢通安全，二是要突出亮點(diǎn)學(xué)校和學(xué)校特色。哪些學(xué)校需要重點(diǎn)展示，要做到一清二楚，尤其是學(xué)校較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有所側(cè)重，好的學(xué)校盡可能接受檢查，檢查組要求檢查的學(xué)校不要回避。要適當(dāng)安排成人學(xué)校和幼兒園，中心校校長(zhǎng)要按線路認(rèn)真走一遍，檢查道路路況，準(zhǔn)確掌握每個(gè)學(xué)校檢查的時(shí)間和校與校路程行走的時(shí)間，合理安排檢查順序。
3、中心校校長(zhǎng)要熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的概況和各種數(shù)據(jù)。
4、對(duì)每所學(xué)校的迎檢準(zhǔn)備工作要認(rèn)真部署，嚴(yán)格檢查落實(shí)。
5、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所共同治理學(xué)校周邊環(huán)境，嚴(yán)禁小商小販擺攤設(shè)點(diǎn)。
6、中心校于2月27日前組織本鎮(zhèn)各校校長(zhǎng)進(jìn)行一次模擬檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
㈡各級(jí)各類學(xué)校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發(fā)檔案目錄對(duì)*年檔案資料進(jìn)行整理裝訂，現(xiàn)有資料也要按標(biāo)準(zhǔn)整理好。體現(xiàn)學(xué)校特色建設(shè)、教育教學(xué)成果、師生榮譽(yù)、校園文化、學(xué)校建設(shè)、以及三名工程、星級(jí)建設(shè)、一校一品、雙健康工程、三德教育等內(nèi)容要有所側(cè)重，擺放在突出位置。同時(shí)，安裝好電子檔案軟件的學(xué)校要上傳2009年的相關(guān)檔案。
2、各類功能用房的管理要精細(xì)。要著眼兩個(gè)方面：一是干凈整潔，管理精細(xì)；二是充分顯現(xiàn)使用過程，對(duì)所有能體現(xiàn)使用痕跡的文字記錄認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，放在相應(yīng)位置。要求學(xué)校在檢查組督導(dǎo)評(píng)估時(shí)把各類用房全部打開，盡量安排專職教師在場(chǎng)，以便回答評(píng)估組的質(zhì)詢。
3、場(chǎng)地器械。學(xué)?；顒?dòng)場(chǎng)地進(jìn)行合理劃分，器械擺放規(guī)范，常用器材提供學(xué)生使用，豐富課間學(xué)生活動(dòng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。各校要重新核定課表，將所有學(xué)科開齊開足，在上課期間檢查時(shí)，學(xué)校的各項(xiàng)工作正常進(jìn)行，學(xué)校特色工作突出的可以適當(dāng)展示。
5、校長(zhǎng)要熟悉掌握學(xué)校教育、教學(xué)和投入的情況，學(xué)會(huì)邊陪同邊匯報(bào)。
6、教育師生學(xué)會(huì)禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查，師生要學(xué)會(huì)禮貌待人，重點(diǎn)教育學(xué)生學(xué)會(huì)敬禮注目問好，切忌課間學(xué)生排隊(duì)不間斷問好，有起哄的感覺。
7、確定校內(nèi)檢查路線，突出學(xué)校的亮點(diǎn)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，科學(xué)合理的選定好檢查路線，盡可能把學(xué)校的亮點(diǎn)和特色展示給檢查組。
8、各校要對(duì)校舍、設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處理或報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決。
四、檢查中注意的相關(guān)問題：
1、校長(zhǎng)陪同領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)邊觀察邊匯報(bào)。體現(xiàn)學(xué)校亮點(diǎn)工作盡量在督導(dǎo)過程中介紹給領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)檢查組對(duì)某項(xiàng)工作感興趣的時(shí)候，校長(zhǎng)可以多說一些，不感興趣就少說一些。
2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見學(xué)會(huì)傾聽。當(dāng)檢查組指出學(xué)校存在問題時(shí)，校長(zhǎng)要認(rèn)真接受，不要爭(zhēng)辯甚至狡辯，這樣會(huì)讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學(xué)，中心校校長(zhǎng)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和學(xué)校多少、遠(yuǎn)近合理確定檢查學(xué)校，確保把最好的學(xué)校展示給檢查組。
4、學(xué)校需要展示特色工作或活動(dòng)時(shí)，要自然得體。盡量不要打破正常的教學(xué)秩序，確實(shí)有必要展示的可以通過改變檢查順序來調(diào)整時(shí)間。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好迎評(píng)估準(zhǔn)備工作
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《省檔案管理?xiàng)l例》等檔案法律法規(guī)，促進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門全面增強(qiáng)檔案安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和檔案法制意識(shí)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好檔案管理工作的通知》（府辦字號(hào)）、《關(guān)于對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度搶救性整理檔案進(jìn)行考核驗(yàn)收的通知》（府辦字號(hào)）要求，年1月17至21日，縣政府下派考核組對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度搶救性整理檔案工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
此次考核驗(yàn)收,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、察看現(xiàn)場(chǎng)等形式進(jìn)行，從依法治檔、規(guī)范整檔、安全管檔、科學(xué)用檔四大方面計(jì)分考核。經(jīng)考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求做好檔案整理工作，把此項(xiàng)工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，落實(shí)了檔案管理崗位責(zé)任制，制定了檔案管理工作制度，配備了專職或兼職的檔案管理員，檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，檔案保管安全良好，保證了檔案工作的有序開展。
從此次考核的情況看，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的總體形勢(shì)較好，但也存在一些問題。一是對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把此項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，對(duì)1984年至年的檔案至今尚未進(jìn)行搶救性整理歸檔；沒有專職檔案管理員，而由辦公室文秘人員兼任代管；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員兼職過多，平時(shí)工作比較繁忙，檔案的日常管理難以顧及，致使在實(shí)際工作中對(duì)檔案工作措施不力，工作不到位，管理較混亂。二是檔案管理人員變動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員變動(dòng)頻繁，致使檔案工作缺乏連續(xù)性；由于人員變動(dòng)現(xiàn)任檔案人員沒有經(jīng)過檔案管理相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致使檔案管理質(zhì)量不高，對(duì)檔案工作的順利開展造成了影響。三是檔案管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比較薄弱，檔案收集不齊全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已建立和健全檔案管理制度，但是沒有真正落實(shí)到位。主要表現(xiàn)為文件材料歸檔意識(shí)比較差，文件材料不齊全、不完整，各辦公室形成的文件材料，各自存放，還有部分歸檔的文件材料散失在個(gè)人手中等等，造成檔案收集完整率、歸檔率低。
為激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好檔案管理工作的通知》（府辦字號(hào)）精神，經(jīng)縣政府研究決定，對(duì)年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶救性整理檔案考核驗(yàn)收考評(píng)達(dá)90分以上的南安鎮(zhèn)、吉村鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，為此次檔案整理工作先進(jìn)單位；考評(píng)得分75分以上的內(nèi)為考核合格單位。對(duì)考核合格以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照府辦字[]231號(hào)文件規(guī)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)檔案設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5000元，設(shè)備經(jīng)政府采購(gòu)后統(tǒng)一配備。對(duì)考評(píng)不及格的左拔鎮(zhèn)、樟斗鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，并要求在年6月底前整改達(dá)標(biāo)，逾期未完成將處以5000元罰款，由縣財(cái)政從其轉(zhuǎn)移支付中扣除。
縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此次考核驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)檔案管理人員；進(jìn)一步建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格檔案交接手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、編目。對(duì)已實(shí)行微機(jī)管理的文件等檔案，要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效和及時(shí)備份。對(duì)所有檔案要按照“八防”(防火、防盜、防鼠、防蟲、防水、防高溫、防潮、防強(qiáng)光)要求做好保管工作，確保檔案安全。發(fā)現(xiàn)檔案丟失的，必須查清事實(shí)，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，逐步使檔案管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道；進(jìn)一步加大對(duì)檔案管理投入，改善檔案硬件設(shè)施；進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策、部門工作、群眾服務(wù)提供有效的信息，推動(dòng)我縣檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)位趕超。
借召開這次會(huì)議的機(jī)遇，我講以下幾個(gè)問題：
一、不折不扣貫徹落實(shí)六屆一次人代會(huì)精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力。
六屆一次人代會(huì)報(bào)告中明確指出“建立部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目簽約和實(shí)施前的報(bào)告制度，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與工業(yè)園區(qū)之間的溝通渠道，做到引項(xiàng)目人人有責(zé)，上項(xiàng)目科學(xué)有序”。把這句話翻譯過來，其主要內(nèi)涵是：①工業(yè)項(xiàng)目要集中布局、合理布局、科學(xué)布局，不再搞“村村點(diǎn)燈”、“戶戶冒煙”，不再搞“誰(shuí)招的項(xiàng)目建到誰(shuí)的地盤”。而是不管誰(shuí)招的項(xiàng)目，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家節(jié)能減排要求，有選擇地布局到三個(gè)園區(qū)。②不是說項(xiàng)目建在三個(gè)園區(qū)，招商就是三個(gè)園區(qū)的責(zé)任，不是這么回事。上項(xiàng)目人人有責(zé)任，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，如果各位還不明確，今天就再給各位講一遍，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)（豐樂、發(fā)放、和平、永昌、雙城、清源、中壩、金羊、金沙、羊下壩、古城、張義12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招一個(gè)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)以上的工業(yè)項(xiàng)目或社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，或2個(gè)固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)招一個(gè)固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。③項(xiàng)目實(shí)施前的報(bào)告制度，目的就是分析這一項(xiàng)目建到什么地方合適，向園區(qū)集中也不是絕對(duì)的，有些項(xiàng)目分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建更合適，但大部分經(jīng)審查后，必須要安排到各園區(qū)。因?yàn)榻ǖ洁l(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，增加企業(yè)成本，且不利于形成聚集效應(yīng)。報(bào)告的過程本身就是審查、篩選、確定的過程。④三個(gè)園區(qū)必須有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，也可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各示范區(qū)去定。畢竟招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此付出了代價(jià)和成本，不叫獎(jiǎng)勵(lì)也應(yīng)叫補(bǔ)償（補(bǔ)助）。因?yàn)槿龍@區(qū)有市、區(qū)賦予的優(yōu)惠政策，有了項(xiàng)目就有了稅源，有了稅源就產(chǎn)生分成，于是就有了可支配的政策資金。⑤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有抓項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)，鄉(xiāng)企局要定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資情況，參會(huì)的副職一定要把這個(gè)精神匯報(bào)給主要領(lǐng)導(dǎo)。這同樣是要考核的。不要坐等。⑥凡是未經(jīng)審核，擅自做主將項(xiàng)目建到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，要通報(bào)、要處理。對(duì)環(huán)境造成污染、不符合節(jié)能減排要求的，要依法予以取締。⑦要明確項(xiàng)目建設(shè)程序，這是目前全區(qū)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。
二、牢固樹立抓基地就是抓招商、抓項(xiàng)目、抓勞務(wù)、抓財(cái)源的思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要花氣力、下決心落實(shí)優(yōu)質(zhì)加工型馬鈴薯、蔬菜、食用菌、甜糯玉米，甜菜、玉米、啤麥、葡萄等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地建設(shè)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上揚(yáng)和農(nóng)民收入的增加都源于龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的增加。龍頭企業(yè)持續(xù)不斷的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益的逐步提升離不開優(yōu)質(zhì)充裕的農(nóng)產(chǎn)品供給。企業(yè)運(yùn)營(yíng)越正常，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量越高，效益越好，越能實(shí)現(xiàn)“多嬴”（即：農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅）。如果產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)，吸附在產(chǎn)業(yè)鏈條上的勞動(dòng)力越多，相應(yīng)的社會(huì)效益也越好，為解決剩余勞動(dòng)力，提升區(qū)域城鎮(zhèn)化水平方面發(fā)揮積極作用。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地，全面的看待發(fā)展問題，辯證地分析發(fā)展的關(guān)系，積極地采取發(fā)展措施，不折不扣的完成今年區(qū)上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心財(cái)政；關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心我們的工資；關(guān)心收麥草就是關(guān)心全圣的發(fā)展；關(guān)心馬鈴薯就是關(guān)心達(dá)利；關(guān)心葡萄就是關(guān)心；關(guān)心玉米就是關(guān)心等等，就是這個(gè)道理。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理直氣壯地幫全圣收麥草，幫達(dá)利種植馬鈴薯。
三、必須迅速扭轉(zhuǎn)“企業(yè)直通車”制度落實(shí)不力的問題。
年初，區(qū)政府《關(guān)于為重點(diǎn)企業(yè)提供直通車服務(wù)的意見》，已明確規(guī)定了享受“直通車”服務(wù)企業(yè)的適用范圍和具體內(nèi)容。但從前幾天我下園區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)急企業(yè)負(fù)責(zé)人的反映來看，效果非常差。企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議我們聽不到，企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)我們不掌握，企業(yè)與政府之間的矛盾和積怨我們不明白，有時(shí)候政企關(guān)系已經(jīng)非常緊張。但政府還不知道怎么回事。如果這種情況持續(xù)下去，后果不堪設(shè)想。已經(jīng)創(chuàng)造的招商引資環(huán)境也喪失殆盡。因此，從即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門，必須在三日內(nèi)將這一制度以專門文件印發(fā)或?qū)ｎ}會(huì)議傳達(dá)，或?qū)Ｈ松祥T告知的方式，全部落實(shí)到政府明確規(guī)定的相關(guān)企業(yè)中。如果在最近這樣緊張的工作氛圍中，還有置之不理、置若罔聞，有令不行的，要作為典型嚴(yán)肅處理。這點(diǎn)內(nèi)容請(qǐng)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)給你們的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。不召集主要領(lǐng)導(dǎo)，不是我講的工作不重要，而是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作12年，理解你們。不要把理解當(dāng)成我不敢召集，不敢通知，這樣就錯(cuò)了。另外鄉(xiāng)企局還要建立嚴(yán)格的值班制度，確保直通車電話24小時(shí)暢通。如果效果明顯了，經(jīng)費(fèi)困難還可專門報(bào)告區(qū)政府支持。最近你們的工作也是不到位的。還有，就是凡是反應(yīng)的問題屬于那個(gè)部門的直接通知那個(gè)部門處理，這是授予你們的特權(quán)，一時(shí)難以確定的向區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
四、嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表責(zé)任追究制度。
凡屬經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門負(fù)責(zé)上報(bào)的報(bào)表、材料，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確一致。不能數(shù)出多門，數(shù)出多種材料且各不一樣的問題。凡是因?yàn)閿?shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)應(yīng)用導(dǎo)致決策失誤，造成重大損失和不良影響的，要徹查經(jīng)辦人和部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能坐在辦公室“捏造”，也不能按年總指標(biāo)要求推算，要實(shí)實(shí)在在做報(bào)表。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)貿(mào)和鄉(xiāng)企考慮，辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，讓基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)一步熟悉統(tǒng)計(jì)專門術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵和計(jì)算方法，要有數(shù)據(jù)分析問題的能力，要有以數(shù)為基礎(chǔ)謀劃發(fā)展的能力，以防決策險(xiǎn)入盲目的經(jīng)濟(jì)學(xué)誤區(qū)。
五、要多措并舉，不擇手段抓招商。
1、指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》要求，認(rèn)真實(shí)施“科教引領(lǐng)”戰(zhàn)略，努力提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型，調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾依靠科技進(jìn)步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮科技在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中的作用，讓科技進(jìn)步的福祉惠及廣大基層群眾。
2、基本原則：認(rèn)真、公正、公平、客觀。
二、考核指標(biāo)體系
考核采用定性和定量相結(jié)合的指標(biāo)體系?？己艘?011年、2012年兩個(gè)年度的數(shù)據(jù)和工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)。分為：
基本情況：共27項(xiàng)指標(biāo)（不占分值）
考核內(nèi)容：包括科技在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作為兩大方面，10項(xiàng)子內(nèi)容。
（一）科技在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位
1、黨委、政府重視情況。包括：（1）黨委和政府召開科技工作會(huì)議和聽取匯報(bào)情況（一票否決指標(biāo)）；（2）促進(jìn)科技進(jìn)步和加強(qiáng)人才工作各類政策的制定與落實(shí)情況；（3）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況。
2、科技管理機(jī)構(gòu)情況。包括：（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況（一票否決指標(biāo)）；（2）機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；（3）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。
3、科技經(jīng)費(fèi)投入情況
2011—2012年科技經(jīng)費(fèi)主要投入表（決算數(shù)）。包括：（1）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出；（2）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例（一票否決指標(biāo)）；（3）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)比例；（4）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)率高于本級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)常性收入增長(zhǎng)率的數(shù)量；（5）企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額；（6）高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠額。
2013年科技經(jīng)費(fèi)主要投入表（預(yù)算數(shù)）。包括：（1）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出；（2）本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出；（3）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例。
（二）科技在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作為
1、科技促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（1）主要內(nèi)容；（2）相關(guān)指標(biāo)；①獲上級(jí)部門科技項(xiàng)目數(shù)；②科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額；③10萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)；④10萬(wàn)人授權(quán)專利數(shù)；⑤10萬(wàn)人授權(quán)發(fā)明專利數(shù)；⑥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重。
2、科技促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技服務(wù)體系建設(shè)情況。（1）科技促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況；（2）新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)情況；（3）科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行情況。（4）相關(guān)指標(biāo)：①技術(shù)開發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)、②萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、③科技特派員數(shù)、④國(guó)家或省級(jí)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器數(shù)、⑤孵化年末在孵企業(yè)數(shù)、⑥國(guó)家或省級(jí)認(rèn)定的科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)。
3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況。（1）主要內(nèi)容；（2）相關(guān)指標(biāo)：①累計(jì)認(rèn)定并有效的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)；②年技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額；③規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例；④規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比例。
4、科普工作情況。
5、全區(qū)科技工作特色。
6、黨委、政府其他部門依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措與成效。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨工委和政府依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的做法及經(jīng)驗(yàn)。
上述指標(biāo)中，黨委和政府召開科技工作會(huì)議和聽取匯報(bào)情況、科技管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例三項(xiàng)指標(biāo)為一票否決指標(biāo)。
三、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2013年5月6日前）。成立我區(qū)考核工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案和任務(wù)分解表，召開成員單位會(huì)議，進(jìn)行安排部署。
（二）資料收集階段（2013年5月7日至5月24日）。各相關(guān)部門、各單位填報(bào)各自的數(shù)據(jù)和文字資料，提供相應(yīng)證明材料。
（三）資料整理、完善階段（2013年5月25日至6月5日）。修訂完善相關(guān)數(shù)據(jù)和文字材料。填寫科技進(jìn)步考核表，收集證明材料，編制證明材料目錄匯總整理后裝訂成冊(cè)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字、相關(guān)部門蓋章，制作電子版，完成統(tǒng)計(jì)年鑒。
（四）考核資料上報(bào)階段（2013年6月5日至6月15日）。進(jìn)行系統(tǒng)上報(bào)，將科技進(jìn)步考核表及證明匯編材料、電子版、統(tǒng)計(jì)年鑒一并上報(bào)市科技局。
四、考核材料要求
（一）各相關(guān)單位要根據(jù)《全國(guó)縣市科技進(jìn)步考核工作手冊(cè)》指標(biāo)說明要求，認(rèn)真填寫《科技進(jìn)步考核表》，搜集整理相關(guān)證明材料。由區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)考核材料整理、匯總，并按時(shí)上報(bào)。
（二）區(qū)科技局負(fù)責(zé)填報(bào)考核信息系統(tǒng)軟件，生成考核表電子版。
（三）區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供2011年度、2012年度全區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。
（四）所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、證明材料必須清晰可讀，于5月24日前報(bào)送區(qū)科技局。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)場(chǎng)的366個(gè)行政村。
二、考核內(nèi)容及辦法
(一)計(jì)分辦法。
先進(jìn)村目標(biāo)考核采取計(jì)分制，總分為200分，并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行加減分，加分不封頂。
1、年內(nèi)完成新上固定資產(chǎn)投資過100萬(wàn)元的項(xiàng)目1個(gè)得20分，每增加1個(gè)項(xiàng)目或增資100萬(wàn)元加10分，沒有完成投資過100萬(wàn)元項(xiàng)目不得分。
2、二、三產(chǎn)業(yè)稅收較上年增長(zhǎng)20%的得20分，每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)5分。
3、新增投入過20萬(wàn)元的私營(yíng)企業(yè)3個(gè)、個(gè)體工商戶30個(gè)得20分，每增(減)1個(gè)私營(yíng)企業(yè)加(減)5分，每增(減)1個(gè)個(gè)體工商戶加(減)1分，扣完20分為止。
4、村支部書記個(gè)人有投入過10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目、年純收入在2萬(wàn)元以上的得15分，收入每增(減)2萬(wàn)元加(減)5分。
5、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有鮮明特點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)占比重達(dá)50%的得10分，每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)5分。
6、農(nóng)民人均純收入超過全縣平均水平且居所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列(前5名)的得15分，與全縣農(nóng)民人均純收入平均水平相比，每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)5分。
7、完成農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村改水、稅費(fèi)改革、草危房改造、新型醫(yī)療制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、進(jìn)萬(wàn)家?guī)О傩赵銮г獱渴种赂还こ痰绒r(nóng)村七件實(shí)事年度任務(wù)的得70分，每完成一件實(shí)事得10分，少完成一件實(shí)事減10分。
8、農(nóng)村各項(xiàng)政策落實(shí)到位得30分。
(二)一票否決。
先進(jìn)村目標(biāo)考核實(shí)行一票否決制，凡是存在下列情況之一的，一律不得參加先進(jìn)村評(píng)選。
1、有新增村級(jí)債務(wù)的。
2、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)沒有達(dá)標(biāo)的。
3、發(fā)生縣級(jí)以上集訪或重訪事件的。
4、計(jì)劃生育沒有達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)的。
5、社會(huì)治安綜合治理沒有達(dá)到平安村標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)考核認(rèn)定。
1、先進(jìn)村考核采取各村自報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))推薦、縣有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核、縣組織綜合考察的辦法，在12月中旬至下旬進(jìn)行。
2、所有考核指標(biāo)，均以縣委組織部、縣計(jì)劃局、縣統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)單位的認(rèn)定為準(zhǔn)。
3、年終綜合考察認(rèn)定主要采取審材料、聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等形式進(jìn)行。
三、考核的組織
先進(jìn)村考核由縣委農(nóng)工辦牽頭負(fù)責(zé)，縣委組織部、縣計(jì)劃局、工商局、局、農(nóng)業(yè)局、多管局、水務(wù)局、開發(fā)局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、氣象局、扶貧辦、計(jì)生局、交通局、衛(wèi)生局、財(cái)政局等單位配合實(shí)施。
四、獎(jiǎng)懲
根據(jù)考核結(jié)果，縣政府將對(duì)排名前40位的行政村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，核準(zhǔn)查實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)字；各行政村要如實(shí)上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和工作情況；對(duì)弄虛作假的單位將給予全縣通報(bào)批評(píng)，取消獎(jiǎng)勵(lì)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、會(huì)議任務(wù)
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神及有關(guān)文件，安排部署近期重要工作任務(wù)。
2、研究機(jī)關(guān)及系統(tǒng)重大問題的決策、項(xiàng)目安排、財(cái)務(wù)管理、人事調(diào)動(dòng)、大額資金的使用；討論審定行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃、重大文體活動(dòng)計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、項(xiàng)目資金等；研究確定干部任免、職稱晉升、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等。
3、會(huì)議涉及經(jīng)費(fèi)使用，按規(guī)定勤儉辦會(huì)，節(jié)省開支，并嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)、審批手續(xù)執(zhí)行。
二、會(huì)議組織
1、會(huì)議執(zhí)行“小會(huì)服從大會(huì)、一般服從緊急、下級(jí)服從上級(jí)”的原則，合理安排會(huì)議的召開。
2、以局為單位參加的外部會(huì)議，均要報(bào)局辦公室，由局辦公室報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后合理安排人員參加會(huì)議。
3、以局名義召開的會(huì)議，需提前制定會(huì)議預(yù)案，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審批同意后方可召開。
4、局辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的管理，嚴(yán)格會(huì)議審批，所有會(huì)議都要經(jīng)分管副局長(zhǎng)審核報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可召開。局辦公室要做好會(huì)議的調(diào)劑及組織，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通協(xié)調(diào)，避免與上級(jí)會(huì)議發(fā)生沖突。
5、按照會(huì)議類別，局系統(tǒng)大會(huì)及重要會(huì)議由局辦公室承
辦召開。各科室召開的會(huì)議，由各科室承辦及召集，辦公室協(xié)助。各科室召開的會(huì)議需提前一周給辦公室報(bào)會(huì)議預(yù)案，由辦公室統(tǒng)籌安排。
三、會(huì)議分類
共分七類：
1、局外部會(huì)議：凡是要求以局為單位參加的各類外部會(huì)議，由局辦公室請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后統(tǒng)籌安排人員參會(huì)。參加會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)或工作人員回來后要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議主要精神，及時(shí)安排落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，否則造成工作未安排落實(shí)或?qū)Ρ鞠到y(tǒng)及本單位造成影響的，由參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員負(fù)責(zé)，并按照相關(guān)績(jī)效考評(píng)規(guī)定執(zhí)行。
2、局黨組會(huì)議：由局黨組書記召開，局黨組成員參加。黨建辦主任列席會(huì)議，會(huì)議由黨建辦組織。
3、局務(wù)會(huì)議：由局長(zhǎng)召開，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。根據(jù)會(huì)議需要，經(jīng)批準(zhǔn)同意科室長(zhǎng)、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)可列席會(huì)議。會(huì)議由局辦公室組織。
4、系統(tǒng)大會(huì)：由黨組書記、局長(zhǎng)根據(jù)職責(zé)分別召開。參會(huì)范圍涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)、街道專干，本系統(tǒng)全體干部職工，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主，文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員等，具體參會(huì)人員根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。系統(tǒng)大會(huì)根據(jù)機(jī)關(guān)工作分工，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)組織。全局綜合性會(huì)議（年初工作會(huì)議、各類調(diào)研匯報(bào)會(huì)等）由辦公室負(fù)責(zé)組織。大黨建方面的綜合性會(huì)議由黨建辦負(fù)責(zé)組織。文化市場(chǎng)相關(guān)會(huì)議由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織。其它各類會(huì)議（如創(chuàng)衛(wèi)會(huì)議、工會(huì)會(huì)議、文化產(chǎn)業(yè)會(huì)議等）由承擔(dān)工作的相關(guān)科室牽頭組織。
5、局屬各單位及機(jī)關(guān)干部大會(huì)：由局長(zhǎng)主持召開，局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)或局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)全體干部參加。會(huì)議由局辦公室組織。
6、季度例會(huì)：由各副局長(zhǎng)輪流主持召開，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)、街道專干，局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)議由局辦公室組織。
7、專題會(huì)議：由分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)召開，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容不定期召開并確定參會(huì)人員。會(huì)議由各科室根據(jù)會(huì)議內(nèi)容組織。
四、會(huì)議籌備
1、各類會(huì)議所需材料，均有承辦會(huì)議科室做好充分的會(huì)前準(zhǔn)備工作，擬定會(huì)議議程、準(zhǔn)備會(huì)議材料、落實(shí)布置會(huì)場(chǎng)、做好報(bào)到簽到等工作。并在會(huì)議召開一周前將會(huì)議議程與時(shí)間、地點(diǎn)安排報(bào)局辦公室，由局辦公室報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后統(tǒng)籌安排。各類會(huì)議涉及到的相關(guān)科室要按照要求保證會(huì)議所需材料、設(shè)備、器材等及時(shí)安排到位。
2、已列入計(jì)劃召開的會(huì)議，如遇特殊情況需更改日期、地點(diǎn)的，局辦公室要提前告知各承辦科室，未經(jīng)局辦公室同意，任何科室不得隨意召開或變更會(huì)議計(jì)劃。
3、凡需要局領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，承辦科室應(yīng)提前請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后按要求確定參會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)。
4、對(duì)于參加人員相同、內(nèi)容接近、時(shí)間相近的會(huì)議，由局辦公室請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后有權(quán)合并召開。對(duì)于準(zhǔn)備不充分或有內(nèi)容重復(fù)性的會(huì)議，局辦公室有權(quán)安排取消會(huì)議。
5、會(huì)議應(yīng)有專人負(fù)責(zé)記錄并整理會(huì)議材料：局黨組會(huì)議由局黨建辦主任負(fù)責(zé)記錄并整理；局務(wù)會(huì)議由局辦公室主任負(fù)責(zé)記錄并整理；季度例會(huì)由局辦公室副主任負(fù)責(zé)記錄并整理會(huì)議材料；系統(tǒng)大會(huì)由相關(guān)承辦科室負(fù)責(zé)人做好記錄并整理相關(guān)材料。局屬單位及機(jī)關(guān)干部會(huì)議由局辦公室副主任負(fù)責(zé)記錄并整理相關(guān)材料。專題會(huì)議由相關(guān)承辦科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)記錄并整理相關(guān)材料。
6、各類會(huì)議召開必須加強(qiáng)宣傳，根據(jù)需要安排新聞媒體，做好攝影攝像工作，同時(shí)在會(huì)議當(dāng)天做好信息宣傳通稿的準(zhǔn)備。
7、各類會(huì)議材料（文件、會(huì)議記錄、紀(jì)要、照片）需要存檔的，在會(huì)議結(jié)束七日內(nèi)或每年12月31日之前，由會(huì)議記錄人員將會(huì)議材料交局辦公室檔案管理人員進(jìn)行歸檔。
8、各類會(huì)議根據(jù)需要編制會(huì)議紀(jì)要，局務(wù)會(huì)議形成的決議或決定事項(xiàng)必須編制會(huì)議紀(jì)要并印發(fā)至局屬各單位和機(jī)關(guān)各科室。其他各類會(huì)議根據(jù)需要編制紀(jì)要。
五、會(huì)議紀(jì)律
1、納入會(huì)議議題的內(nèi)容，會(huì)議召開之前局分管領(lǐng)導(dǎo)與局主要領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)之間要做好充分溝通，提前確定會(huì)議議題，未納入會(huì)議的議題一律不允許上會(huì)。
2、會(huì)議需準(zhǔn)時(shí)召開，堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，提倡開短會(huì)、講短話、重落實(shí)、重反饋。
3、會(huì)議內(nèi)容如有保密事項(xiàng)，與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。特別是局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議等，其中重要會(huì)議決議或內(nèi)容未正式公布前，與會(huì)者不得提前透漏會(huì)議內(nèi)容。
4、與會(huì)人員必須按會(huì)議通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，無(wú)特殊情況不得遲到、早退或缺席，會(huì)議期間應(yīng)將手機(jī)調(diào)至震動(dòng)或靜音狀態(tài)。
5、參會(huì)人員不能參加會(huì)議的，要向會(huì)議召集人說明情況并履行請(qǐng)假手續(xù)。局黨組會(huì)議、黨建工作會(huì)議需向黨組書記請(qǐng)假；局務(wù)會(huì)議、系統(tǒng)大會(huì)、季度例會(huì)、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)及干部職工會(huì)議需向局長(zhǎng)請(qǐng)假；專題會(huì)議需向召集會(huì)議的業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)請(qǐng)假；請(qǐng)假經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)會(huì)議組織者進(jìn)行備案。
6、季度例會(huì)、系統(tǒng)大會(huì)考勤與全年績(jī)效考評(píng)掛鉤，原則上一會(huì)一通報(bào)，曠到、請(qǐng)假、代會(huì)、遲到、早退一律按照《市文廣局2015年績(jī)效考評(píng)工作實(shí)施方案》規(guī)定扣除相應(yīng)分值。
7、會(huì)議決定的督辦事項(xiàng)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)限抓好落實(shí)，局督查室下發(fā)督查提示單督查追蹤，逐項(xiàng)跟進(jìn)，確保工作按時(shí)完成，對(duì)于2次以上完不成工作的，將在相關(guān)會(huì)議上通報(bào)，并按照年度考核相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量、確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和推動(dòng)保護(hù)人民群眾健康為根本，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，提高環(huán)境綜合管理水平，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到年底，等11條出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，白家溝出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
到年底，全縣12條出境斷面全部達(dá)到地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要工作內(nèi)容和責(zé)任分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、卞莊街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
1、負(fù)責(zé)流域環(huán)境綜合整治，保證出境河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開展沿河環(huán)境綜合整治，清理沿河排污飯店、畜禽養(yǎng)殖戶，嚴(yán)禁將污水直接排入河道；清理河道內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，確保水路暢通；清理沿河垃圾、作物秸稈、腐爛蔬菜等，沿岸50米內(nèi)不得有生活及工業(yè)、農(nóng)業(yè)垃圾堆；對(duì)淤積嚴(yán)重的河段進(jìn)行清淤；要責(zé)任到人并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“土小”污染項(xiàng)目清理取締。要做到發(fā)現(xiàn)一處、取締一處。取締標(biāo)準(zhǔn)為停水停電、拆除設(shè)備、清理原料、恢復(fù)原貌。
3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。徹底清理城鎮(zhèn)、村莊主要道路兩旁的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈，做到村容整潔、路面清潔，解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。
4、負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)完成環(huán)保專項(xiàng)整治。加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有偷倒廢水等環(huán)保違法行為，立即向縣公安、環(huán)保部門報(bào)告，配合公安、環(huán)保等部門嚴(yán)厲打擊偷排、偷倒劇毒廢水等違法犯罪行為。
5、按照“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、講究方法、屬地管理”的原則，年底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要建設(shè)1座污水處理池。
（二）縣直有關(guān)部門
1、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門水質(zhì)保障工作進(jìn)展情況的監(jiān)察和日?？己恕?duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力等造成工作被動(dòng)的，實(shí)行問責(zé)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)工作；落實(shí)關(guān)停淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項(xiàng)目，會(huì)同環(huán)保局抓好工業(yè)企業(yè)的治理整頓，提供關(guān)閉企業(yè)材料，按規(guī)范化要求整治廠容廠貌。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的重污染企業(yè)進(jìn)行整合，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)入園，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)，集中建設(shè)、集中管理、集中治污，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。
3、縣住建局：負(fù)責(zé)縣污水處理廠運(yùn)行管理及管網(wǎng)配套建設(shè)，確保污水處理廠進(jìn)水COD濃度不低于200mg/L，出水濃度達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)實(shí)施老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，年年底前要全面完成老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程。
4、縣水利局：負(fù)責(zé)河道管理和水資源調(diào)度，制定重點(diǎn)河道閘壩調(diào)控和維修建設(shè)方案。督導(dǎo)對(duì)水面及沿岸垃圾雜物的清理，適時(shí)合理的調(diào)度水量，改善水體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)調(diào)度與協(xié)調(diào)，確保防洪及供水安全。建立工作制度，做好跨界河流的綜合整治與協(xié)調(diào)，保證我縣項(xiàng)目按照計(jì)劃實(shí)施；推動(dòng)流域建立水雨情及水情聯(lián)合調(diào)度通報(bào)制度；協(xié)調(diào)會(huì)寶嶺水庫(kù)的優(yōu)化取水調(diào)度，保障下游取水流量。加強(qiáng)西泇河沿線水閘調(diào)度，汛期要排澇防洪，枯水期要及時(shí)放水，最大程度保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮東泇河橡膠壩工程調(diào)污作用，更換橡膠壩壩袋，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)東泇河調(diào)污工程進(jìn)行升級(jí)改造，加快泇河故道配套項(xiàng)目的實(shí)施，最大限度提升調(diào)污能力，保障水質(zhì)安全。會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理河道內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，保障調(diào)水線路暢通。
5、縣農(nóng)業(yè)局：積極探索防治農(nóng)業(yè)面源污染的方式方法，引進(jìn)示范和推廣防治農(nóng)業(yè)面源污染的新技術(shù)；引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和地膜，大力促進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和生活廢棄物資源化利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污染；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和范圍。
6、縣畜牧局：負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，完成三超養(yǎng)殖專業(yè)合作社沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程、華源肉兔養(yǎng)殖有限公司沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程治理任務(wù)。
7、縣公安局：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊偷排偷放廢水違法行為，維持執(zhí)法秩序，對(duì)惡意阻撓執(zhí)法的違法行為依法予以打擊，對(duì)造成較大影響的環(huán)境犯罪，提前介入，立案?jìng)刹?，追究刑事?zé)任。
8、縣城管局：負(fù)責(zé)無(wú)害化垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)，對(duì)生活垃圾集中安全處置；負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境綜合整治，健全衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)等管理制度；全面清理河流沿線1公里范圍內(nèi)的填埋場(chǎng)垃圾，做好填埋場(chǎng)內(nèi)的滲濾液處理、垃圾清運(yùn)后填埋場(chǎng)的復(fù)綠，防止垃圾污染水域。
9、縣供電公司：嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制要求，對(duì)全縣范圍內(nèi)所有“土小”污染企業(yè)、停產(chǎn)治理企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)停止動(dòng)力供電，未經(jīng)縣政府許可，不得恢復(fù)供電。
10、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣環(huán)境監(jiān)管工作。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，做好企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和全縣案件的督導(dǎo)和查處，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各部門工作進(jìn)展情況加強(qiáng)檢查、調(diào)度、評(píng)估。負(fù)責(zé)重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理和斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，按月通報(bào)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境違法行為查處情況和水污染防治進(jìn)展情況。加強(qiáng)與棗莊、邳州等周邊地區(qū)相關(guān)部門的合作，針對(duì)等跨界河流污染問題，制定相關(guān)河流綜合整治計(jì)劃，分步推進(jìn)治理工作，改善區(qū)域水環(huán)境。年底前，完成縣城區(qū)尾水水質(zhì)凈化人工濕地工程建設(shè)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保障重點(diǎn)河流出境斷面水質(zhì)的重要性、緊迫性和艱巨性，要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把河流水質(zhì)保護(hù)工作列入重要議事日程，按照確定的各項(xiàng)任務(wù)和要求，組織制定具體的工作方案，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任。
