發(fā)布時(shí)間:2022-04-11 01:29:52
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的單位會(huì)議紀(jì)要樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
會(huì)議紀(jì)要是反映會(huì)議基本情況、重要精神和議定事項(xiàng),并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種紀(jì)實(shí)性文體。起草各類會(huì)議紀(jì)要是辦公室的基本職能之一,也是文秘人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn),寫好會(huì)議紀(jì)要需要做好以下幾方面的工作。
一、預(yù)測(cè)會(huì)議內(nèi)容
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。會(huì)前對(duì)參會(huì)人員和研究議題有一個(gè)大致的了解,對(duì)起草會(huì)議紀(jì)要有很大的幫助。
(一)根據(jù)參會(huì)人員預(yù)測(cè)會(huì)議內(nèi)容。會(huì)議記錄人應(yīng)在會(huì)前弄清楚會(huì)議研究的議題,再根據(jù)會(huì)議召集人、主要匯報(bào)人的職務(wù)、哪些部門負(fù)責(zé)人參加本議題的研究等情況,大致推測(cè)會(huì)議將做出什么樣的決策,這樣就對(duì)會(huì)議有了一個(gè)整體的把握,便于做好會(huì)議記錄。特別是對(duì)沒有書面匯報(bào)材料的會(huì)議,這種推測(cè)顯得尤為重要。
(二)根據(jù)會(huì)議材料預(yù)測(cè)討論焦點(diǎn)。如果記錄人有書面匯報(bào)材料,應(yīng)該在會(huì)前快速瀏覽材料內(nèi)容,弄清楚匯報(bào)單位提出的具體請(qǐng)求或建議。一般來說,匯報(bào)單位請(qǐng)求解決的具體困難和問題往往就是會(huì)議討論的重點(diǎn),會(huì)議最后一般都會(huì)對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),即最后“拍板”。會(huì)前對(duì)這些內(nèi)容有所了解,會(huì)中就可以有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)記錄。
二、做好會(huì)議記錄
會(huì)議記錄是會(huì)議紀(jì)要的初稿,好的會(huì)議記錄稍做加工就可以作為會(huì)議紀(jì)要。因此,做好會(huì)議記錄對(duì)于寫好會(huì)議紀(jì)要十分重要。
(一)突出重點(diǎn)記錄。一般情況下,每個(gè)議題討論到最后,會(huì)議召集人都會(huì)做總結(jié)性發(fā)言。這個(gè)發(fā)言是在歸納會(huì)議討論情況,形成一致意見基礎(chǔ)上做出的會(huì)議結(jié)論,也是會(huì)議紀(jì)要的主要內(nèi)容,要盡可能一字不漏地記錄下來。同時(shí),對(duì)于某項(xiàng)工作,分管副職的發(fā)言往往操作性很強(qiáng),對(duì)于落實(shí)會(huì)議精神十分重要,也要重點(diǎn)記錄。
(二)有針對(duì)性記錄。無論什么工作,上會(huì)研究時(shí)都會(huì)有需要解決的具體問題。記錄時(shí)要注意記清楚每個(gè)人的發(fā)言中關(guān)于這些問題的具體表態(tài)。如:某項(xiàng)工作由誰牽頭,哪些單位配合;給哪個(gè)單位或部門多少錢,什么名目,怎么使用,等等。這些內(nèi)容往往是會(huì)議紀(jì)要的核心內(nèi)容,要嚴(yán)格按照主要負(fù)責(zé)人的原話記錄,做到一字不差。
(三)注重細(xì)節(jié)記錄。會(huì)議討論階段,大家就某個(gè)具體問題紛紛發(fā)表意見,會(huì)議召集人可能會(huì)對(duì)某位同志的某個(gè)觀點(diǎn)表示明確的贊成或反對(duì)。這些意見別是涉及到具體工作措施、人員分配、經(jīng)費(fèi)安排等問題的,不管會(huì)議總結(jié)時(shí)是否再次提到,都應(yīng)該把這些細(xì)節(jié)問題記錄清楚,寫進(jìn)會(huì)議紀(jì)要。
三、會(huì)后擬稿
會(huì)議紀(jì)要有其規(guī)范的格式,在擬稿時(shí),除了要抓住中心、突出重點(diǎn)、條理清晰、語言精煉以外,還要注意文體格式和語言規(guī)范。一般來說,會(huì)議紀(jì)要包括標(biāo)題和正文兩部分,每一部分都有相對(duì)固定的寫作格式。
(一)標(biāo)題的寫法
會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有“單標(biāo)題”和“雙標(biāo)題”兩種,以“單標(biāo)題”居多。
1.單標(biāo)題的寫法。最常用的標(biāo)題寫法是由“單位+會(huì)議名稱+文種類別(紀(jì)要)”組成。如“XX市人民政府關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要”;有的會(huì)議也可用會(huì)議地點(diǎn)作標(biāo)題,如“兩型社會(huì)建設(shè)長沙會(huì)議紀(jì)要”;有時(shí)也可把會(huì)議的主要內(nèi)容在標(biāo)題里揭示出來,類似文件標(biāo)題,如“關(guān)于長、株、潭三市統(tǒng)一電話區(qū)號(hào)的會(huì)議紀(jì)要”、“關(guān)于落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示做好XX文物保護(hù)工作的會(huì)議紀(jì)要”。
2.雙標(biāo)題的寫法。這種紀(jì)要一般有正副兩個(gè)標(biāo)題,正標(biāo)題概括會(huì)議主題,副標(biāo)題與單標(biāo)題的寫法相同,由“會(huì)議名稱+文種”組成。如:“在比較中找差距——XX現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要”。
(二)正文的寫法
會(huì)議紀(jì)要正文一般分為導(dǎo)言和主體兩個(gè)部分。導(dǎo)言部分概述會(huì)議基本情況,主體部分記述會(huì)議內(nèi)容。
1.導(dǎo)言部分的寫法。導(dǎo)言概述會(huì)議基本情況,包括會(huì)議時(shí)間、會(huì)期、會(huì)址、主持人、出席人、列席人等。
具體寫法常見的有兩種:一是平列式。將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人、列席人、記錄人等基本情況采用分條列出的寫法,每項(xiàng)內(nèi)容作一個(gè)自然段列出。有時(shí)“主持人”可以不列,“出席人”中的第一個(gè)人即為主持人;“列席人”也根據(jù)會(huì)議具體情況,有的會(huì)議沒有列席人。二是魚貫式。將會(huì)議的基本情況作為一個(gè)自然段,簡要描述一些會(huì)議背景及會(huì)議的基本情況,描述的內(nèi)容與前一種寫法相同,使人看后能對(duì)會(huì)議有整體的了解。這種寫法一般將出席會(huì)議單位寫在導(dǎo)言部分,具體與會(huì)人員的姓名寫在正文之后。
2.主體部分的寫法。這部分主要是寫會(huì)議精神和議定事項(xiàng),是紀(jì)要的主要部分,常見的寫法有三種:一是條文式寫法。以會(huì)議召集人的總結(jié)發(fā)言為基礎(chǔ),將會(huì)議議定事項(xiàng)分成幾條具體意見寫出來。如:同意開展什么工作,給多少資金,由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)(有時(shí)還需要點(diǎn)名由誰牽頭),工作中要注意哪幾個(gè)問題,等等。辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。二是綜述式寫法。即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)部分,分別加上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題,分項(xiàng)來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述,常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述,對(duì)問題的分析比較全面、透徹,有一定的理論指導(dǎo)意義。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)的重大會(huì)議。三是摘記式寫法。這種寫法是把會(huì)議中具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì),然后按照發(fā)言順序或邏輯順序分別闡述。這種寫法能夠如實(shí)反映與會(huì)人員的意見。一般來說,重要的座談會(huì)或需要了解與會(huì)人員不同意見的會(huì)議紀(jì)要,可采用這種寫法。
(三)其他注意事項(xiàng)
會(huì)議紀(jì)要的稱謂有特殊性,一般采用第三人稱寫法。會(huì)議紀(jì)要以整個(gè)會(huì)議的名義表述,反映的是與會(huì)人員的集體意志,必須概括會(huì)議的共同決定,常以“會(huì)議”作為表述主體,如“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”、“與會(huì)代表一致表示”等。凡沒有形成一致意見的問題,則需要分別論述并寫明分歧所在。由于會(huì)議紀(jì)要不可能全面記述所研究事項(xiàng)的各個(gè)方面,加上隨著時(shí)間的推移,所研究的事情也會(huì)發(fā)生變化,因此,如果會(huì)議同意某件事情,一般采用“原則同意??”的寫法。涉及具體工作時(shí),不管領(lǐng)導(dǎo)是否強(qiáng)調(diào),一般都加上“依法按程序辦理”、“按程序報(bào)批”等內(nèi)容。同時(shí),會(huì)議紀(jì)要還應(yīng)注意如實(shí)反映會(huì)議內(nèi)容,不講究語言的華美和結(jié)構(gòu)的精巧,不能離開會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作,不能人為拔高、深化和填平補(bǔ)齊。
會(huì)議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。
標(biāo)題有兩種情況,一是會(huì)議名稱加紀(jì)要,如《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》。二是召開會(huì)議的機(jī)關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要,如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會(huì)議紀(jì)要》。
會(huì)議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。
(一)會(huì)議概況。主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人,與會(huì)人員,基本議程。
(二)會(huì)議的精神和議定事項(xiàng)。常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、日常工作例會(huì)的紀(jì)要,一般包括會(huì)議內(nèi)容、議定事項(xiàng),有的還可概述議定事項(xiàng)的意義。工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議和座談會(huì)的紀(jì)要,往往還要寫出經(jīng)驗(yàn)、做法、今后工作的意見、措施和要求。
二、會(huì)議紀(jì)要的三種寫法
根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同,大致可以有以下幾種寫法:
(一) 集中概述法。這種寫法是把會(huì)議的基本情況,討論研究的主要問題,與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)(包括解決問題的措施、辦法和要求等),用概括敘述的方 法,進(jìn)行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會(huì)議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較統(tǒng)一,容易貫徹操作,寫的篇幅相對(duì)短小。如果會(huì)議的議題較 多,可分條列述。
(二)分項(xiàng)敘述法。召開大中型會(huì)議或議題較多 的會(huì)議,一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法,即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問題,然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題,分項(xiàng)來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述,內(nèi)容相對(duì)全面, 問題也說得比較細(xì),常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議。
(三)發(fā)言提要法。這種寫法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì),然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容,分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見。某些根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)布置,需要了解與會(huì)人員不同意見的會(huì)議紀(jì)要,可采用這種寫法。
三、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)
1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容,它不能離開會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作,不能搞人為的拔高、深化和填平補(bǔ)齊。否則,就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性,違反紀(jì)實(shí)的要求。
2.表達(dá)的要點(diǎn)性。會(huì)議紀(jì)要是依據(jù)會(huì)議情況綜合而成的。撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果,而不是敘述會(huì)議的過程,切忌記流水帳。
3.稱謂的特殊性。會(huì)議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會(huì)議紀(jì)要反映的是與會(huì)人員的集體意志和意向,常以“會(huì)議”作為表述主體,“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指 出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。
四、會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的區(qū)別
會(huì)議紀(jì)要有別于會(huì)議記錄。二者的主要區(qū)別是:第一,性質(zhì)不同:會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄,屬事務(wù)文書。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn),是法定行政公文。第二,功能不同:會(huì)議記錄一般不公開,無須傳達(dá)或傳閱,只作資料存檔;會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱,要求貫徹執(zhí)行。
—、概述
(一)含義。
會(huì)議紀(jì)要是記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)使用的一種行政公文。會(huì)議議定事項(xiàng)是本單位、本地區(qū)、本系統(tǒng)開展工作的依據(jù)。有的會(huì)議紀(jì)要的精神也可供別的單位、別的系統(tǒng)參考。
(二)特點(diǎn)。
1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容,它不能離開會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作,不能搞人為的拔高、深化和填平補(bǔ)齊。否則,就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性,違反紀(jì)實(shí)的要求。
2.表達(dá)的要點(diǎn)性。會(huì)議紀(jì)要是依據(jù)會(huì)議情況綜合而成的。撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果,而不是敘述會(huì)議的過程,切忌記流水帳。
3.稱謂的特殊性。會(huì)議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會(huì)議紀(jì)要反映的是與會(huì)人員的集體意志和意向,常以“會(huì)議”作為表述主體,“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。
會(huì)議紀(jì)要有別于會(huì)議記錄。二者的主要區(qū)別是:第一,性質(zhì)不同:會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄,屬事務(wù)文書。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn),是法定行政公文。第二,功能不同:會(huì)議記錄一般不公開,無須傳達(dá)或傳閱,只作資料存檔;會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱,要求貫徹執(zhí)行。
二、寫法
會(huì)議紀(jì)要的寫法因會(huì)議內(nèi)容與類型不同而有所不同。就總體而言,一般由標(biāo)題、正文、落款、日期構(gòu)成。下面主要講講標(biāo)題和正文的寫法。
(一)標(biāo)題。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。
1.單標(biāo)題:由“會(huì)議名稱+文種”構(gòu)成。
2.雙標(biāo)題:由“正標(biāo)題+副標(biāo)題”構(gòu)成。正標(biāo)題揭示會(huì)議主旨,副標(biāo)題標(biāo)示會(huì)議名稱和文種。
(二)正文。會(huì)議紀(jì)要的正文大多由導(dǎo)言和主體構(gòu)成。具體寫法依會(huì)議內(nèi)容和類型而定。
1.導(dǎo)言。主要用于概述會(huì)議基本情況。其內(nèi)容一般包括會(huì)議名稱、會(huì)期會(huì)址、參加人員、主持人和會(huì)議議程等。具體寫法常見的有兩種:
第一種:平列式。將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn),參加人員和主持人、會(huì)議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會(huì)議紀(jì)要。
第二種:魚貫式。將會(huì)議的基本情況作為一段概述,使人看后對(duì)會(huì)議有個(gè)輪廓了解。
2.主體。這是會(huì)議紀(jì)要的核心部分。主要介紹會(huì)議議定事項(xiàng)。常見的寫法有三種:
(1)條文式寫法。就是把會(huì)議議定的事項(xiàng)分點(diǎn)寫出來。辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。
(2)綜述式寫法。就是將會(huì)議所討論、研究的問題綜合成若干部分,每個(gè)部分談一個(gè)方面的內(nèi)容。較復(fù)雜的工作會(huì)議或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。
(3)摘記式寫法。就是把與會(huì)人員的發(fā)言要點(diǎn)記錄下來。一般在記錄發(fā)言人首次發(fā)言時(shí),在其姓名后用括號(hào)注明發(fā)言人所在單位和職務(wù)。為了便于把握發(fā)言內(nèi)容,有時(shí)根據(jù)會(huì)議議題,在發(fā)言人前面冠以小標(biāo)題,在小標(biāo)題下寫發(fā)言人的名字。一些重要的座談會(huì)紀(jì)要,常用這種寫法。來源:考試大-秘書資格考試
一、會(huì)議紀(jì)要格式
會(huì)議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。
標(biāo)題有兩種情況,一是會(huì)議名稱加紀(jì)要,如《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》。二是召開會(huì)議的機(jī)關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要,如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會(huì)議紀(jì)要》。
會(huì)議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。
(一)會(huì)議概況。主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人,與會(huì)人員,基本議程。
(二)會(huì)議的精神和議定事項(xiàng)。常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、日常工作例會(huì)的紀(jì)要,一般包括會(huì)議內(nèi)容、議定事項(xiàng),有的還可概述議定事項(xiàng)的意義。工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議和座談會(huì)的紀(jì)要,往往還要寫出經(jīng)驗(yàn)、做法、今后工作的意見、措施和要求。
二、會(huì)議紀(jì)要的三種寫法
根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同,大致可以有以下幾種寫法:
(一)集中概述法。這種寫法是把會(huì)議的基本情況,討論研究的主要問題,與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)(包括解決問題的措施、辦法和要求等),用概括敘述的方法,進(jìn)行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會(huì)議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較統(tǒng)一,容易貫徹操作,寫的篇幅相對(duì)短小。如果會(huì)議的議題較多,可分條列述。
(二)分項(xiàng)敘述法。召開大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議,一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法,即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問題,然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題,分項(xiàng)來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述,內(nèi)容相對(duì)全面,問題也說得比較細(xì),常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議。
(三)發(fā)言提要法。這種寫法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì),然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容,分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見。某些根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)布置,需要了解與會(huì)人員不同意見的會(huì)議紀(jì)要,可采用這種寫法。
三、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)
1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容,它不能離開會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作,不能搞人為的拔高、深化和填平補(bǔ)齊。否則,就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性,違反紀(jì)實(shí)的要求。
2.表達(dá)的要點(diǎn)性。會(huì)議紀(jì)要是依據(jù)會(huì)議情況綜合而成的。撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果,而不是敘述會(huì)議的過程,切忌記流水帳。
3.稱謂的特殊性。會(huì)議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會(huì)議紀(jì)要反映的是與會(huì)人員的集體意志和意向,常以“會(huì)議”作為表述主體,“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。
定義:
備忘錄是說明某一問題事實(shí)經(jīng)過的外交文件。備忘錄寫在普通紙上,不用機(jī)關(guān)用紙,不簽名,不蓋章。備忘錄可以當(dāng)面遞交,可以作為獨(dú)立的文件送出,也可做為外交照會(huì)的附件。現(xiàn)在備忘錄的使用范圍逐漸擴(kuò)大,有的國際會(huì)議用備忘錄作為會(huì)議決議、公報(bào)的附件。
備忘錄也是外交上往來文書的一種,其內(nèi)容一般是對(duì)某以具體問題的詳細(xì)說明和據(jù)此提出的論點(diǎn)或辯駁,以便于對(duì)方記憶或查對(duì)。
外交會(huì)談中,一方為了使自己所做的口頭陳述明確而不至于引起誤解,在會(huì)談末了當(dāng)面交給另一方的書面紀(jì)要,也是一種備忘錄。
備忘錄可以在雙方會(huì)談時(shí)當(dāng)面遞交,也可以作為獨(dú)立的文件送給有關(guān)國家,還可以附在照會(huì)、公報(bào)、聲明等文件后面,做為補(bǔ)充文件。
特點(diǎn):
1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容,它不能離開會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作,不能搞人為的拔高、深化和填平補(bǔ)齊。否則,就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性,違反紀(jì)實(shí)的要求。
2.表達(dá)的要點(diǎn)性。會(huì)議紀(jì)要是依據(jù)會(huì)議情況綜合而成的。撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重
—1—
點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果,而不是敘述會(huì)議的過程,切忌記流水帳。
3.稱謂的特殊性。會(huì)議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會(huì)議紀(jì)要反映的是與會(huì)人員的集體意志和意向,常以“會(huì)議”作為表述主體,“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。
會(huì)議紀(jì)要有別于會(huì)議記錄。二者的主要區(qū)別是:第一,性質(zhì)不同:會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄,屬事務(wù)文書。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn),是法定行政公文。第二,功能不同:會(huì)議記錄一般不公開,無須傳達(dá)或傳閱,只作資料存檔;會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱,要求貫徹執(zhí)行。
寫法:
會(huì)議紀(jì)要的寫法因會(huì)議內(nèi)容與類型不同而有所不同。就總體而言,一般由標(biāo)題、正文、落款、日期構(gòu)成。下面主要講講標(biāo)題和正文的寫法。
(一)標(biāo)題。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。
1.單標(biāo)題:由“會(huì)議名稱+文種”構(gòu)成。
2.雙標(biāo)題:由“正標(biāo)題+副標(biāo)題”構(gòu)成。正標(biāo)題揭示會(huì)議主旨,副標(biāo)題標(biāo)示會(huì)議名稱和文種。
(二)正文。會(huì)議紀(jì)要的正文大多由導(dǎo)言和主體構(gòu)成。具體寫法依會(huì)議內(nèi)容和類型而定。
1.導(dǎo)言。主要用于概述會(huì)議基本情況。其內(nèi)容一般包括會(huì)議名稱、會(huì)期會(huì)址、參加人員、主持人和會(huì)議議程等。具體寫法?!?—
見的有兩種:
第一種:平列式。將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn),參加人員和主持人、會(huì)議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會(huì)議紀(jì)要。
第二種:魚貫式。將會(huì)議的基本情況作為一段概述,使人看后對(duì)會(huì)議有個(gè)輪廓了解。
2.主體。這是會(huì)議紀(jì)要的核心部分。主要介紹會(huì)議議定事項(xiàng)。常見的寫法有三種:
(1)條文式寫法。就是把會(huì)議議定的事項(xiàng)分點(diǎn)寫出來。辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。
(2)綜述式寫法。就是將會(huì)議所討論、研究的問題綜合成若干部分,每個(gè)部分談一個(gè)方面的內(nèi)容。較復(fù)雜的工作會(huì)議或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。
(3)摘記式寫法。就是把與會(huì)人員的發(fā)言要點(diǎn)記錄下來。一般在記錄發(fā)言人首次發(fā)言時(shí),在其姓名后用括號(hào)注明發(fā)言人所在單位和職務(wù)。為了便于把握發(fā)言內(nèi)容,有時(shí)根據(jù)會(huì)議議題,在發(fā)言人前面冠以小標(biāo)題,在小標(biāo)題下寫發(fā)言人的名字。一些重要的座談會(huì)紀(jì)要,常用這種寫法。
會(huì)議備忘錄的寫法跟會(huì)議紀(jì)要差不多了,將開會(huì)的要點(diǎn)寫清楚,就好了。
關(guān)鍵是將會(huì)議上確定的事項(xiàng)或布置的任務(wù)寫清楚,會(huì)上沒有確定的會(huì)后確定的也寫上。
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定義:
備忘錄是說明某一問題事實(shí)經(jīng)過的外交文件。備忘錄寫在普通紙上,不用機(jī)關(guān)用紙,不簽名,不蓋章。備忘錄可以當(dāng)面遞交,可以作為獨(dú)立的文件送出,也可做為外交照會(huì)的附件。現(xiàn)在備忘錄的使用范圍逐漸擴(kuò)大,有的國際會(huì)議用備忘錄作為會(huì)議決議、公報(bào)的附件。
備忘錄也是外交上往來文書的一種,其內(nèi)容一般是對(duì)某以具體問題的詳細(xì)說明和據(jù)此提出的論點(diǎn)或辯駁,以便于對(duì)方記憶或查對(duì)。
外交會(huì)談中,一方為了使自己所做的口頭陳述明確而不至于引起誤解,在會(huì)談末了當(dāng)面交給另一方的書面紀(jì)要,也是一種備忘錄。
備忘錄可以在雙方會(huì)談時(shí)當(dāng)面遞交,也可以作為獨(dú)立的文件送給有關(guān)國家,還可以附在照會(huì)、公報(bào)、聲明等文件后面,做為補(bǔ)充文件。
特點(diǎn):
1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容,它不能離開會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作,不能搞人為的拔高、深化和填平補(bǔ)齊。否則,就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性,違反紀(jì)實(shí)的要求。
2.表達(dá)的要點(diǎn)性。會(huì)議紀(jì)要是依據(jù)會(huì)議情況綜合而成的。撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果,而不是敘述會(huì)議的過程,切忌記流水帳。 —4—
3.稱謂的特殊性。會(huì)議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會(huì)議紀(jì)要反映的是與會(huì)人員的集體意志和意向,常以“會(huì)議”作為表述主體,“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議號(hào)召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。
會(huì)議紀(jì)要有別于會(huì)議記錄。二者的主要區(qū)別是:第一,性質(zhì)不同:會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄,屬事務(wù)文書。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn),是法定行政公文。第二,功能不同:會(huì)議記錄一般不公開,無須傳達(dá)或傳閱,只作資料存檔;會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱,要求貫徹執(zhí)行。
寫法:
會(huì)議紀(jì)要的寫法因會(huì)議內(nèi)容與類型不同而有所不同。就總體而言,一般由標(biāo)題、正文、落款、日期構(gòu)成。下面主要講講標(biāo)題和正文的寫法。
(一)標(biāo)題。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。
1.單標(biāo)題:由“會(huì)議名稱+文種”構(gòu)成。
2.雙標(biāo)題:由“正標(biāo)題+副標(biāo)題”構(gòu)成。正標(biāo)題揭示會(huì)議主旨,副標(biāo)題標(biāo)示會(huì)議名稱和文種。
(二)正文。會(huì)議紀(jì)要的正文大多由導(dǎo)言和主體構(gòu)成。具體寫法依會(huì)議內(nèi)容和類型而定。
1.導(dǎo)言。主要用于概述會(huì)議基本情況。其內(nèi)容一般包括會(huì)議名稱、會(huì)期會(huì)址、參加人員、主持人和會(huì)議議程等。具體寫法常見的有兩種:
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第一種:平列式。將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn),參加人員和主持人、會(huì)議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會(huì)議紀(jì)要。
第二種:魚貫式。將會(huì)議的基本情況作為一段概述,使人看后對(duì)會(huì)議有個(gè)輪廓了解。
2.主體。這是會(huì)議紀(jì)要的核心部分。主要介紹會(huì)議議定事項(xiàng)。常見的寫法有三種:
(1)條文式寫法。就是把會(huì)議議定的事項(xiàng)分點(diǎn)寫出來。辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。
(2)綜述式寫法。就是將會(huì)議所討論、研究的問題綜合成若干部分,每個(gè)部分談一個(gè)方面的內(nèi)容。較復(fù)雜的工作會(huì)議或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。
(3)摘記式寫法。就是把與會(huì)人員的發(fā)言要點(diǎn)記錄下來。一般在記錄發(fā)言人首次發(fā)言時(shí),在其姓名后用括號(hào)注明發(fā)言人所在單位和職務(wù)。為了便于把握發(fā)言內(nèi)容,有時(shí)根據(jù)會(huì)議議題,在發(fā)言人前面冠以小標(biāo)題,在小標(biāo)題下寫發(fā)言人的名字。一些重要的座談會(huì)紀(jì)要,常用這種寫法。
會(huì)議備忘錄的寫法跟會(huì)議紀(jì)要差不多了,將開會(huì)的要點(diǎn)寫清楚,就好了。
會(huì)議記錄不規(guī)范,在會(huì)議記錄中關(guān)于研討的記錄不完整、部分會(huì)議記錄無主題、無最終討論結(jié)果,涂改多?!边@是公司紀(jì)檢監(jiān)察部日前進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題之一。
監(jiān)察瞄準(zhǔn)了會(huì)議記錄,是雞蛋里調(diào)挑骨頭“找刺兒”,還是避實(shí)就虛的“模糊焦點(diǎn)”?不!因?yàn)椤皶?huì)議記錄”并非兒戲,而是一件非常嚴(yán)肅的大事兒。
會(huì)議記錄忠實(shí)地記錄了會(huì)議的全貌,具有依據(jù)作用;作為會(huì)議簡報(bào),以及會(huì)議后制作的會(huì)議紀(jì)要的重要材料,具有材料作用;作為會(huì)議情況和會(huì)議內(nèi)容的原始憑證,留存?zhèn)洳?,具有備忘作用;作為一個(gè)部門和單位的歷史資料,若干年后,通過大量會(huì)議記錄可以了解這個(gè)單位的歷史進(jìn)程和發(fā)展?fàn)顩r,具有記錄作用。
既然會(huì)議記錄這么重要,那么會(huì)議記錄怎么來記錄呢?筆者就從會(huì)議紀(jì)要的幾個(gè)必要的要素來進(jìn)行一個(gè)小小的普及,總的來說就是“三要三不要”。
要真實(shí)不要改造。會(huì)議記錄的執(zhí)筆者與其他文章的寫作者有一個(gè)重要的區(qū)別,那就是他只有記錄權(quán)沒有改造權(quán)。會(huì)議是個(gè)什么樣就記成什么樣,與會(huì)者發(fā)言時(shí)說了些什么就記下什么,記錄者不能進(jìn)行加工、提煉,不能增添、刪減、不能張冠李戴。
一、區(qū)委全體(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委書記會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等重要會(huì)議由區(qū)委辦公室主任統(tǒng)籌安排,會(huì)務(wù)工作由秘書科承辦,相關(guān)工作由其他科(室)協(xié)辦。會(huì)議研究討論的除人事任免以外的有關(guān)事項(xiàng),都要迅速形成會(huì)議紀(jì)要。
二、以區(qū)委或區(qū)委辦公室名義召開全區(qū)性某一方面的工作會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)務(wù)工作由辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)承辦,聯(lián)系該項(xiàng)工作的辦公室副主任為第一責(zé)任人。
三、區(qū)委辦公室承辦的會(huì)務(wù)工作和接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察,由主任、分管主任統(tǒng)籌安排。具體工作由有關(guān)科(室)分別承擔(dān)。其中:會(huì)議通知、文件、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作以綜合科承擔(dān)為主;信息、新聞報(bào)道、會(huì)后督查由信息督查科負(fù)責(zé);會(huì)議日程安排、會(huì)議指南等文件材料印制、分發(fā)由秘書科統(tǒng)一扎口落實(shí);會(huì)場(chǎng)布置由秘書科牽頭會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)處承擔(dān)。安全保衛(wèi)工作由秘書科與事務(wù)處聯(lián)系安排。
四、不是區(qū)委辦公室承辦的會(huì)議,若有區(qū)委書記或副書記參加,會(huì)前跟班主任及秘書科必須檢查會(huì)務(wù)工作(包括主席臺(tái)席位排列),保證會(huì)議效果。
五、區(qū)委辦公室大、小會(huì)議室根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排情況統(tǒng)籌使用,必須始終保持整潔有序,會(huì)后及時(shí)清理打掃,原則上不外借,特殊情況外借須經(jīng)辦公室主任或分管主任同意后由秘書科扎口安排。
全區(qū)重要會(huì)議各環(huán)節(jié)流程圖
.黨代會(huì)流程:擬定會(huì)議籌備方案——會(huì)議預(yù)備通知——會(huì)議籌備(分工作組、黨代表組等)——會(huì)議正式通知——召開預(yù)備會(huì)——會(huì)議材料準(zhǔn)備(日程安排、會(huì)議議程、座次圖、文件、講話稿、決議等)——文件材料印刷——會(huì)議材料裝袋分發(fā)——會(huì)場(chǎng)布置(會(huì)標(biāo)、宣傳標(biāo)牌等制作、主席臺(tái)座位、臺(tái)下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發(fā)言席設(shè)置、票箱準(zhǔn)備等)——討論室安排(討論室門上貼討論組名單、落實(shí)各討論室服務(wù)和記錄人員、茶水供應(yīng))——正式會(huì)前檢查會(huì)場(chǎng)安排——會(huì)務(wù)(簽到、會(huì)議材料分發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺(tái)倒水、臺(tái)下茶水供應(yīng)等)——后勤服務(wù)安排(車輛、就餐等)——信息及宣傳報(bào)道——會(huì)務(wù)總結(jié)、后續(xù)工作(會(huì)議決議、向市委報(bào)告等)——會(huì)后督查
.區(qū)委全體(擴(kuò)大)會(huì)議流程:擬定會(huì)議籌備方案——會(huì)議預(yù)備通知——會(huì)議正式通知——會(huì)議材料準(zhǔn)備(日程安排、會(huì)議議程、座次表、文件、講話稿、決議等)——表態(tài)發(fā)言材料的把關(guān)——文件材料印刷——會(huì)議材料裝袋——會(huì)場(chǎng)布置(會(huì)標(biāo)制作、主席臺(tái)座位、臺(tái)下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發(fā)言席設(shè)置等)——參觀點(diǎn)安排(提前踩點(diǎn)、落實(shí)車輛、通知相應(yīng)參觀點(diǎn)、準(zhǔn)備擴(kuò)音器、落實(shí)講解員等)——正式會(huì)前檢查會(huì)場(chǎng)安排——會(huì)務(wù)(簽到、會(huì)議材料分發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺(tái)倒水、臺(tái)下茶水供應(yīng)等)——后勤服務(wù)安排(車輛、就餐等)——信息及宣傳報(bào)道——會(huì)務(wù)總結(jié)、后續(xù)工作(會(huì)議決議等)——會(huì)后督查
.區(qū)委書記會(huì)流程:會(huì)議通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(冬夏季開空調(diào)、茶水供應(yīng))
——會(huì)議記錄——會(huì)議紀(jì)要(除研究人事任免以外的事項(xiàng))——重點(diǎn)工作督辦
.區(qū)委常委會(huì)議流程:會(huì)議通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(冬夏季開空調(diào)、茶水供應(yīng))——會(huì)務(wù)——會(huì)議記錄——會(huì)議紀(jì)要(除研究人事任免以外的事項(xiàng))——重點(diǎn)工作督辦
.黨政聯(lián)席會(huì)流程:會(huì)議通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(冬夏季開空調(diào)、茶水供應(yīng))——會(huì)議議程安排——材料準(zhǔn)備——會(huì)務(wù)(每隔—分鐘由專人負(fù)責(zé)倒水、通知發(fā)言人員)——會(huì)議記錄——會(huì)議紀(jì)要——信息——重點(diǎn)工作督辦版權(quán)所有
.現(xiàn)場(chǎng)會(huì)流程:擬定活動(dòng)方案——會(huì)議通知——現(xiàn)場(chǎng)會(huì)場(chǎng)地布置——落實(shí)車輛、踩點(diǎn)——會(huì)務(wù)——信息及宣傳報(bào)道——會(huì)后督辦
.接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)流程:擬定接待方案——會(huì)議通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(多媒體幻燈片準(zhǔn)備、冬夏季開空調(diào)、茶水供應(yīng)、水果、煙、紙巾等)——環(huán)境布置(鮮花、制作歡迎牌等)、電梯準(zhǔn)備——與上級(jí)機(jī)關(guān)銜接,提前通知領(lǐng)導(dǎo)迎候——會(huì)務(wù)(每隔—分鐘由專人負(fù)責(zé)倒水、由專人操作多媒體幻燈片)——會(huì)議記錄——后勤服務(wù)安排(落實(shí)參觀點(diǎn)、就餐等)——信息及宣傳報(bào)道——結(jié)束前電梯準(zhǔn)備
.承辦全區(qū)性大會(huì)流程:會(huì)議準(zhǔn)備方案(確定會(huì)議規(guī)格、落實(shí)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、確定參會(huì)人員等)——會(huì)議通知——召開預(yù)備會(huì)——會(huì)場(chǎng)布置(會(huì)標(biāo)制作、主席臺(tái)座位、臺(tái)下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發(fā)言席設(shè)置、人員就座示意圖制作等)——表態(tài)發(fā)言材料的把關(guān)——文件材料印刷——領(lǐng)獎(jiǎng)、簽定責(zé)任狀等會(huì)前彩排、走臺(tái)——會(huì)務(wù)(簽到、會(huì)議材料分發(fā)、主席臺(tái)倒水、視到會(huì)情況由專人負(fù)責(zé)安排與會(huì)人員盡量靠前坐等)——信息及宣傳報(bào)道——會(huì)后督辦
日常會(huì)議各環(huán)節(jié)流程圖
.分管書記召集的會(huì)議:跟班副主任交辦(填寫電話通知單、確定會(huì)議地點(diǎn)、明確會(huì)務(wù)要求)——電話通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(秘書科供應(yīng)茶水、冬夏季開空調(diào))——會(huì)務(wù)
.重要會(huì)議(重大活動(dòng))預(yù)備會(huì):辦公室主任或副主任交辦(填寫會(huì)議通知單、確定會(huì)議地點(diǎn)、明確會(huì)務(wù)要求)——電話通知——會(huì)議室準(zhǔn)備(秘書科供應(yīng)茶水、冬夏季開空調(diào))——會(huì)務(wù)
《會(huì)議紀(jì)要》分送范圍
書記會(huì)議紀(jì)要分送:區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大辦、政府辦、政協(xié)辦,相關(guān)單位;存檔。
作為一個(gè)窗口,樣板房展示的是空間之美,從一定意義上說,樣板房是住宅項(xiàng)目對(duì)未來生活方式的詮釋,而樣板房應(yīng)該是一個(gè)令人充滿驚喜,營造美好生活遠(yuǎn)景的所在。樣板房不僅傳達(dá)一個(gè)樓盤的文化品位,也展示了建造者的市場(chǎng)實(shí)力,開放商通過展示,讓客戶透過實(shí)地觀看感知,充分的了解物業(yè)價(jià)值以及能給客戶帶來的未來生活圖景,借以達(dá)成銷售目的。
如何幫助開發(fā)商進(jìn)行樣板房設(shè)計(jì)單位選擇、設(shè)計(jì)過程把控、施工過程把控,直至最終場(chǎng)景呈現(xiàn),設(shè)計(jì)管理起到了至關(guān)重要的作用。
1、設(shè)計(jì)單位選擇階段
1)協(xié)助業(yè)主完成精裝修《成本預(yù)控表》。
2)協(xié)助業(yè)主明確樣板區(qū)室內(nèi)設(shè)計(jì)的范圍(售樓處、樣板戶型、公共空間),并以《室內(nèi)設(shè)計(jì)范圍確認(rèn)函》的形式提交業(yè)主方。
3)結(jié)合前期階段的《產(chǎn)品設(shè)計(jì)定位書》編制《室內(nèi)設(shè)計(jì)任務(wù)書》,任務(wù)書涵蓋設(shè)計(jì)范圍、風(fēng)格意向、成本標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)進(jìn)度等主要內(nèi)容(參見室內(nèi)設(shè)計(jì)任務(wù)書范本)。
4) 結(jié)合《室內(nèi)設(shè)計(jì)任務(wù)書》及《設(shè)計(jì)資源庫》,形成《設(shè)計(jì)資源推薦表》,以會(huì)議形式由業(yè)主方確認(rèn)設(shè)計(jì)單位。
5) 根據(jù)《樣板區(qū)設(shè)計(jì)進(jìn)度表》,協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行《室內(nèi)設(shè)計(jì)服務(wù)合同》的談判和簽訂(此過程重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、付款條件、付款階段、設(shè)計(jì)計(jì)劃、設(shè)計(jì)成果內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容等,需體現(xiàn)限額設(shè)計(jì)成本范圍的內(nèi)容)。
2、樣板區(qū)室內(nèi)方案設(shè)計(jì)階段
本階段設(shè)計(jì)方應(yīng)提交的成果包括:風(fēng)格意向圖片、平面圖紙、效果圖、主要材料樣板
1) 組織室內(nèi)設(shè)計(jì)啟動(dòng)會(huì),結(jié)合《產(chǎn)品庫》進(jìn)行效果和成本的對(duì)標(biāo),形成《會(huì)議紀(jì)要》。
2)對(duì)設(shè)計(jì)方方案設(shè)計(jì)過程(風(fēng)格定位意向圖片-平面布置圖-效果圖-材料意向圖片)進(jìn)行管理,管理過程意見以《工作聯(lián)系單》方式提交設(shè)計(jì)方(重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)效果、使用材料、成本控制、設(shè)計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn))。
3) 組織方案設(shè)計(jì)成果內(nèi)審,并形成《成果審核記錄表》提交業(yè)主方,需建筑設(shè)計(jì)師參與會(huì)議。(參見《方案設(shè)計(jì)審核要點(diǎn)》)
4) 協(xié)助業(yè)主方組織方案設(shè)計(jì)成果評(píng)審會(huì)議,參與《會(huì)議紀(jì)要》的會(huì)簽。要求業(yè)主方對(duì)方案成果(效果、材料、成本)提出意見和建議,重點(diǎn)對(duì)成本敏感點(diǎn)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)難易程度做出判斷。(設(shè)計(jì)成果需提前兩天提交業(yè)主方,業(yè)主方主要參加的人員為:業(yè)主方?jīng)Q策層、設(shè)計(jì)部、營銷部、成本部及相關(guān)管理人員)。
5)設(shè)計(jì)方根據(jù)方案成果評(píng)審《會(huì)議紀(jì)要》調(diào)整設(shè)計(jì)方案,最終確認(rèn)方案提交業(yè)主方,要求成本部門于三個(gè)工作日完成《成本估算表》,指導(dǎo)下階段設(shè)計(jì)工作。
3、 樣板區(qū)室內(nèi)擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段(開始擴(kuò)初設(shè)計(jì)之前,建筑專業(yè)需提交最終版建筑施工圖)
本階段設(shè)計(jì)方應(yīng)提交的成果包括:擴(kuò)初圖紙、材料樣板、潔具五金廚房電器選型、櫥柜設(shè)計(jì)方案
1)結(jié)合《成本估算表》,對(duì)設(shè)計(jì)方擴(kuò)初設(shè)計(jì)過程進(jìn)行管理,管理過程意見以《工作聯(lián)系單》方式提交設(shè)計(jì)方。
2) 組織擴(kuò)初設(shè)計(jì)成果內(nèi)審,并形成《成果審核記錄表》提交業(yè)主方。(參見《擴(kuò)初設(shè)計(jì)審核要點(diǎn)》、《室內(nèi)設(shè)計(jì)成果管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》)
3)設(shè)計(jì)方根據(jù)擴(kuò)初成果內(nèi)審《會(huì)議紀(jì)要》調(diào)整擴(kuò)初圖紙,調(diào)整后圖紙?zhí)峤粯I(yè)主方,要求成本部門在五個(gè)工作日完成《成本概算表》。
4) 協(xié)助業(yè)主方組織擴(kuò)初設(shè)計(jì)成果評(píng)審會(huì)議,參與《會(huì)議紀(jì)要》的會(huì)簽。重點(diǎn)針對(duì)業(yè)主方提交的《成本概算表》進(jìn)行討論和研究,并提出設(shè)計(jì)調(diào)整方向。(設(shè)計(jì)成果需提前三天提交業(yè)主方,業(yè)主方主要參加的人員為:業(yè)主方?jīng)Q策層、設(shè)計(jì)部、工程部、材料部、成本部相關(guān)管理人員)。
5)根據(jù)擴(kuò)初設(shè)計(jì)成果評(píng)審《會(huì)議紀(jì)要》,督促設(shè)計(jì)方調(diào)整相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容,按照調(diào)整內(nèi)容出相應(yīng)效果圖并以《工作聯(lián)系單》方式提交業(yè)主。
4、 樣板區(qū)室內(nèi)施工圖設(shè)計(jì)階段
本階段設(shè)計(jì)方應(yīng)提交的成果包括:施工圖紙、最終材料樣板、最終潔具五金廚房電器清單、櫥柜圖紙及門板五金選型
1)對(duì)設(shè)計(jì)方施工圖設(shè)計(jì)過程進(jìn)行管理,管理過程意見以《工作聯(lián)系單》方式提交設(shè)計(jì)方。
2) 組織施工圖設(shè)計(jì)成果內(nèi)審,并形成《成果審核記錄表》提交業(yè)主方。(參見《施工圖設(shè)計(jì)審核要點(diǎn)》)
3)設(shè)計(jì)方根據(jù)施工圖成果內(nèi)審《會(huì)議紀(jì)要》調(diào)整施工圖紙,調(diào)整后圖紙?zhí)峤粯I(yè)主方,要求成本部門在五個(gè)工作日完成《成本預(yù)算表》。
4) 協(xié)助業(yè)主方組織施工圖設(shè)計(jì)成果評(píng)審會(huì)議,參與《會(huì)議紀(jì)要》的會(huì)簽。重點(diǎn)針對(duì)業(yè)主方提交的《預(yù)算表》進(jìn)行討論和研究,并提出設(shè)計(jì)調(diào)整方向。(設(shè)計(jì)成果需提前三天提交業(yè)主方,業(yè)主方主要參加的人員為:設(shè)計(jì)部、工程部、材料部、成本部相關(guān)管理人員)。
5)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)成果評(píng)審《會(huì)議紀(jì)要》,督促設(shè)計(jì)方調(diào)整施工圖。
5、 樣板區(qū)軟裝設(shè)計(jì)階段
1)根據(jù)《樣板區(qū)設(shè)計(jì)進(jìn)度表》,協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行《陳設(shè)服務(wù)合同》的談判和簽訂。此過程重點(diǎn)審查:軟裝成本、陳設(shè)范圍、陳設(shè)內(nèi)容、付款條件、付款階段、執(zhí)行計(jì)劃等。
2) 對(duì)軟裝執(zhí)行單位方案設(shè)計(jì)過程進(jìn)行管理,管理過程意見以《工作聯(lián)系單》方式提交設(shè)計(jì)方。
3) 組織軟裝方案成果內(nèi)審,并形成《成果審核記錄表》提交業(yè)主方。
4)協(xié)助業(yè)主方組織軟裝方案成果評(píng)審會(huì)議。
5)對(duì)軟裝執(zhí)行過程中各分項(xiàng)各階段進(jìn)行管理(家具、燈具、地毯等產(chǎn)前樣的確認(rèn))。
6、樣板區(qū)施工階段
1、 協(xié)助業(yè)主方組織施工圖交底會(huì)議(業(yè)主方主要參加的人員為:項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、工程部、施工單位相關(guān)人員)。
2)確認(rèn)精裝修主要裝飾材料,并形成《材料確認(rèn)表》。
3)審核石材排版圖,形成《石材排版意見函》。(參見《石材排版審核要點(diǎn)》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4)審核墻地磚排版圖,形成《墻地磚排版意見函》。(參見《墻地磚排版審核要點(diǎn)》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
5)審核木制作圖紙,形成《木制作審核意見函》。(參見《木制作審核要點(diǎn)》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
6)組織設(shè)計(jì)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,形成《現(xiàn)場(chǎng)巡查報(bào)告》。
7、樣板房軟裝擺場(chǎng)階段
常用公文寫作格式與技巧
(一)上行文種的寫法
1、請(qǐng)示
請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種上行文種。請(qǐng)示要堅(jiān)持一文一事。即一份請(qǐng)示只能向上級(jí)請(qǐng)示批準(zhǔn)一個(gè)問題,以便上級(jí)及時(shí)、專一地進(jìn)行處理;請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)也只能是一個(gè),不能多頭請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容由三部分構(gòu)成:
(1)開頭部分寫請(qǐng)示的緣由或背景,要求寫得充分而又簡明;
(2)主體部分寫請(qǐng)求的事項(xiàng),要求寫得實(shí)際、合理、明確、簡要;
(3)結(jié)尾部分寫希望、要求,可以使用以下慣用語,如:“妥否,請(qǐng)批示”或“當(dāng)否,請(qǐng)批示”或“以上請(qǐng)示,望予審批”或“以上意見,如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)XXX執(zhí)行”等。
2、報(bào)告
報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或要求時(shí)使用的一種文種。
報(bào)告與請(qǐng)示雖同屬于上行文,但兩者有著嚴(yán)格的區(qū)別:
(1)對(duì)上級(jí)要求不同?!皥?bào)告”不要求上級(jí)批復(fù);“請(qǐng)示”則要求上級(jí)批復(fù)。
(2)行文時(shí)間不同?!皥?bào)告”是事中或事后行文;“請(qǐng)示”是事前行文。
(3)文種性質(zhì)不同?!皥?bào)告”是陳述性的上行公文;“請(qǐng)示”是請(qǐng)求性的上行公文。
(4)結(jié)尾用語不同?!皥?bào)告”的結(jié)尾一般用“專此報(bào)告”、“特此報(bào)告”等詞語,有的干脆不用,報(bào)告事項(xiàng)完了,全文就結(jié)束;“請(qǐng)示”則一般用“可否(或妥否),請(qǐng)批示”,對(duì)上級(jí)要求十分肯定。
報(bào)告的內(nèi)涵決定了它在寫作上的通用規(guī)則,就是人們通常所講的“三段式”?!叭问健辈皇且怀刹蛔兊哪J剑厝挥捎诓煌膬?nèi)容表現(xiàn)為多變狀態(tài):
(1)情況——做法——問題(意見);
(2)情況(做法)——問題——今后意見;
(3)情況——原因(責(zé)任)——下步做法;
(4)情況——原因——責(zé)任及處理意見;
(5)情況——問題——建議等。
(二)下行文種的寫法
1、通知
通知是黨政公文下行文中適應(yīng)性最廣、使用頻率最高的一個(gè)文種。通知適用于轉(zhuǎn)批下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
通知的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、正文、落款和附件四部分構(gòu)成。
通知的標(biāo)題有三種形式:(1)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種,如蘇州大學(xué)關(guān)于召開XXX會(huì)議的通知。(2)事由+文種,如,關(guān)于放暑假的通知。(3)特殊情況下形成的通知,標(biāo)題要注明性質(zhì),在文種前加上“緊急”、“補(bǔ)充”、“聯(lián)合”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”、“印發(fā)”等字樣。
通知的正文由開頭、主體和結(jié)尾三部分構(gòu)成:(1)開頭用一自然段簡明交待通
知形成的緣由和根據(jù)。(2)主體簡要敘述通知的事項(xiàng)。(3)結(jié)尾另起段寫明通知執(zhí)行要求,常用“以上通知,望認(rèn)真執(zhí)行”、“特此通知?!薄氨就ㄖ灾掌饘?shí)行”等習(xí)慣用語表示。
制發(fā)各類通知是為了解決實(shí)際問題,這就要求在通知的寫作上要主題明白顯露、文字簡明扼要、結(jié)構(gòu)先總后分,使人一目了然。
2、通報(bào)
通報(bào)是“表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況”時(shí)使用的文種。通報(bào)的類型有四種:
(1)用于表揚(yáng)好人好事的,稱“表彰性通報(bào)”;
(2)用于批評(píng)錯(cuò)誤的,稱“批評(píng)性通報(bào)”;
(3)用于傳達(dá)情況的,稱“情況性通報(bào)”;
(4)用于傳達(dá)上級(jí)指示精神的,稱“指導(dǎo)性通報(bào)”。
通報(bào)是用典型事實(shí)教育干部群眾的,因此通報(bào)的事情應(yīng)當(dāng)是具有先進(jìn)的代表性或具有反面代表性的人和事以及能給人以啟迪和警省作用的典型事件。只有選這樣的材料進(jìn)行通報(bào),才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。
通報(bào)中的議說,必須是通報(bào)中典型事實(shí)的延伸,褒貶的尺度、結(jié)論的分寸、今后的工作意見都是典型事實(shí)的引發(fā),不能牽強(qiáng)附會(huì)。
3、會(huì)議紀(jì)要
會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要按內(nèi)容可分為三類:第一類是日常辦公會(huì)議紀(jì)要;第二類是指示性會(huì)議紀(jì)要,即對(duì)某一重要方面的工作綜合整理的會(huì)議紀(jì)要;第三類是討論型會(huì)議紀(jì)要,主要是對(duì)某一重大理論、實(shí)踐課題進(jìn)行研討的會(huì)議所使用的一種紀(jì)要,它具有參考性,不具有指揮性。一次工作會(huì)議,涉及問題很多,在寫會(huì)議紀(jì)要時(shí),必須抓住會(huì)議所集中討論的幾個(gè)主要問題,形成紀(jì)要的中心,切不可面面俱到。
一次工作會(huì)議在具體討論中必然會(huì)產(chǎn)生幾種不同意見,不能把這些意見都納入會(huì)議紀(jì)要,而應(yīng)該根據(jù)會(huì)議的宗旨,分析綜合各種意見,集中反映符合會(huì)議中心要求的多數(shù)人一致意見,同時(shí),也要注意吸收少數(shù)人正確的意見。對(duì)反映會(huì)議中心議題的正確意見,可采用“會(huì)議聽取了”、“會(huì)議討論了”、“會(huì)議研究了”“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議決定”等提法,加以集中概括,簡明扼要地反映出來。
(三)公布性文種的寫法
1、公告和通告
公告是黨和國家機(jī)關(guān)向國內(nèi)外先部重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)使用的文種。通告是在一定范圍內(nèi)、公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事項(xiàng)時(shí)使用的文種。
兩者的不同點(diǎn)主要有三條:
一是從所宣布告知的事項(xiàng)看,公告重于通告;
二是從宣布告知事項(xiàng)的范圍看,公告大于通告。公告是面向國內(nèi)外的,通告是面向國內(nèi)或國內(nèi)局部范圍的;
三是從兩告的機(jī)關(guān)看,公告的機(jī)關(guān)級(jí)別高,是黨和國家的高級(jí)機(jī)關(guān);通告,上至中央,下至基層機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位均可使用;
四是從所的方式看,公告是采用新聞手段,通過電臺(tái)、電視臺(tái)以及報(bào)紙等形式予以;通告既可采用公告的手段公開,也可在內(nèi)部行文。
兩告都是短篇公文,撰寫時(shí)必須文字簡要、層次清晰。一是要直陳其事,不繞彎、
不兜圈;二是可說可不說的不說,可少說的不多說。文字簡要,才便于人們牢記、遵守。
(四)信函性文種的寫法
1、函
函是不相隸屬的機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題或向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)使用的平行公文。函的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、受文機(jī)關(guān)、正文和落款四部分構(gòu)成:
(1)標(biāo)題
函的標(biāo)題有兩種形式:發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種,如,蘇州大學(xué)關(guān)于XXX的復(fù)函;事由+文種,如“關(guān)于懇求XXX的函”或“關(guān)于申請(qǐng)XXX的函”;“關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)XXX的函”。
(2)受文機(jī)關(guān):頂格加冒號(hào)寫受文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范性簡稱。
(3)正文:
開頭概括交函的原因和目的,常用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下:”、“現(xiàn)將有關(guān)問題復(fù)函如下:”等習(xí)慣用語過渡轉(zhuǎn)入主體。
主體部分要簡潔得體,問題、意見要寫得明確。
結(jié)語。根據(jù)不同類型的函件事項(xiàng),選擇“特此函告”、“特此復(fù)函”等習(xí)慣用語結(jié)束正文。便函也可使用“此致.敬禮”等敬語。
落款。在右下方署明發(fā)文單位名稱,加蓋公章并在下面寫明年、月、日期。
(五)其他常用應(yīng)用文的寫法
1、介紹信
介紹信是用以介紹被介紹人員的姓名、身份、人數(shù)、接洽事項(xiàng)等情況的專用書信。介紹信具有介紹和證明的作用。
介紹信通常有兩種形式:
普通介紹信。用公文紙書寫:
(1)在公文紙正中的地方寫“介紹信”三個(gè)字,字要比正文大些。
(2)聯(lián)系單位或個(gè)人的稱呼。
(3)被介紹人的姓名、身份、人數(shù)(派出人數(shù)較多,可寫成“×××等×人”)。
(4)接洽事項(xiàng)和向接洽單位或個(gè)人提出的希望。最后可寫上“請(qǐng)接洽”、“請(qǐng)予協(xié)助”、“此致敬禮”等語。
(5)本單位名稱和寫信日期,加蓋公章。
帶存根的印刷介紹信有規(guī)定格式,使用只須填上有關(guān)內(nèi)容。
(1)存根部分簡填,以便日后查考。
(2)本文部分要填寫詳細(xì)些。
(3)派人聯(lián)系辦理重要或保密事情,要注明被派人員的政治面貌、職務(wù)。
(4)重要的介紹信要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過目或在存根上簽字,有的還要限制有效期。
(5)除本文部分需加蓋公章外,存根與本文的虛線正中亦要加蓋公章。
2、申請(qǐng)書
申請(qǐng)書是個(gè)人或集體向組織表達(dá)愿望,向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位領(lǐng)導(dǎo)提出請(qǐng)求時(shí)的一種書信。申請(qǐng)書應(yīng)把該寫的問題寫清楚,但也要注意精煉。申請(qǐng)書一般是一事一書。
(1)在申請(qǐng)書的第一行正中寫申請(qǐng)書的名稱。如:“入黨(團(tuán))申請(qǐng)書”、“開業(yè)申請(qǐng)書”等,字體較正文稍大。
(2)寫接受申請(qǐng)書的單位或有關(guān)負(fù)責(zé)同志的名稱。
(3)寫申請(qǐng)書的具體內(nèi)容:
申請(qǐng)的事情或理由最好分段寫,以便接受申請(qǐng)的一方把握要領(lǐng)。
申請(qǐng)的理由比較多,可以從幾個(gè)方面、幾個(gè)階段談?wù)J識(shí)。
(4)結(jié)尾寫表示敬意的話,如“此致敬禮”、“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”等語,也可以不寫。
(5)最后寫申請(qǐng)人姓名或申請(qǐng)單位名稱(加蓋公章)和寫申請(qǐng)書的日期。
3、工作計(jì)劃
工作計(jì)劃是一個(gè)單位或團(tuán)體在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫工作計(jì)劃要求簡明扼要、具體明確,用詞造句必須準(zhǔn)確,不能含糊。
工作計(jì)劃的格式:
(1)計(jì)劃的名稱。包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素,如“××團(tuán)委2006年工作計(jì)劃”。
(2)計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求,工作的項(xiàng)目和指標(biāo),實(shí)施的步驟和措施等,也就是為什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。
(3)最后寫訂立計(jì)劃的日期。
工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講,包括:
(1)情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。
(2)工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能,規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
(3)工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后,還需要根據(jù)主客觀條件,確定工作的方法和步驟,采取必要的措施,以保證工作任務(wù)的完成。
4、工作總結(jié)
總結(jié),就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)等。
基本情況。
(1)總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。
(2)成績和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心??偨Y(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點(diǎn)。成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應(yīng)講清楚。
(3)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過一件事,總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作,須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認(rèn)識(shí)。
(4)今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求,吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)措施等。
寫好總結(jié)需要注意的問題
(1)總結(jié)前要充分占有材料。最好通過不同的形式,聽取各方面的意見,了解有關(guān)情況,或者把總結(jié)的想法、意圖提出來,同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領(lǐng)導(dǎo)出觀點(diǎn),到群眾中找事實(shí)的寫法。
(2)一定要實(shí)事求是,成績不夸大,缺點(diǎn)不縮小,更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。
(3)條理要清楚??偨Y(jié)是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。
一、加強(qiáng)議題審查,嚴(yán)把程序關(guān)口
議題審查是辦事機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基本職責(zé)?!度嗣駲z察院檢察委員會(huì)組織條例》(下稱《組織條例》)第17條規(guī)定了辦事機(jī)構(gòu)對(duì)提交檢委會(huì)討論的案件或事項(xiàng)材料是否符合要求進(jìn)行審核。雖然議題審查屬于受理環(huán)節(jié)的程序性審查范疇,但作為一種前置程序,既能夠?yàn)V除不屬于或不需要檢委會(huì)討論的案件或事項(xiàng),使檢委會(huì)能夠集中精力審議重大議題,又能夠確保提交的議題達(dá)到主題明確、內(nèi)容清楚、材料齊備的要求。
一般來說,辦事機(jī)構(gòu)可從以下方面加強(qiáng)對(duì)議題材料的審查:
一是審查議題內(nèi)容是否符合檢委會(huì)的議事范圍。高檢院《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》(下稱《議事和工作規(guī)則》)第3條詳細(xì)規(guī)定了檢委會(huì)審議議題的范圍,辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照范圍要求審查議題,認(rèn)為不屬于議題范圍的,要及時(shí)向檢察長報(bào)告。
二是審查議題的提請(qǐng)及審批程序是否符合規(guī)定。承辦部門提請(qǐng)檢委會(huì)審議事項(xiàng)或案件,應(yīng)當(dāng)實(shí)行“三級(jí)審批制”,即承辦人提出辦理意見,承辦部門負(fù)責(zé)人簽署明確意見,分管檢察長審核。辦事機(jī)構(gòu)受理審查認(rèn)為議題符合議事范圍及報(bào)批程序的,應(yīng)當(dāng)填寫《安排檢委會(huì)會(huì)議申請(qǐng)表》,報(bào)檢察長決定是否提請(qǐng)檢委會(huì)審議。如議題系檢委會(huì)委員提出的,也應(yīng)報(bào)檢察長同意方可提請(qǐng)。
三是審查議題材料是否符合議題標(biāo)準(zhǔn)。辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行高檢院《人民檢察院檢察委員會(huì)議題標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(下稱《議題標(biāo)準(zhǔn)》),認(rèn)真審核承辦部門提交的議題材料,并根據(jù)議題的具體類型審查是否符合相應(yīng)的議題報(bào)告格式和主要內(nèi)容、附件及議題制作要求等技術(shù)性規(guī)范。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的議題要及時(shí)向承辦部門提出修改補(bǔ)充的意見和建議。同時(shí)還要加強(qiáng)與承辦部門、承辦人的溝通,加強(qiáng)引導(dǎo)和幫助,共同做好議題準(zhǔn)備等基礎(chǔ)性工作。
二、規(guī)范文書制作,確保議事質(zhì)量
檢察文書是實(shí)現(xiàn)檢察職能的重要工具,也是檢驗(yàn)檢察工作質(zhì)量的重要標(biāo)尺。檢委會(huì)在審議決定案件過程中形成的一系列工作文書,大致可分為表格式和敘述式兩大類,其中:檢委會(huì)決定事項(xiàng)通知書和檢委會(huì)決定事項(xiàng)執(zhí)行情況反饋表屬于表格式文書,一般根據(jù)實(shí)際情況填寫即可;議題報(bào)告和會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t屬于敘述式文書,不僅其格式與要素必須符合既定的形式要件,而且需要精心制作確保其實(shí)體質(zhì)量。辦事機(jī)構(gòu)是起草檢委會(huì)工作文書的責(zé)任主體之一,規(guī)范制作檢委會(huì)工作文書,應(yīng)當(dāng)作為辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)中的工作重點(diǎn)。
一是突出案件類議題報(bào)告的針對(duì)性。案件類議題報(bào)告,實(shí)踐中也稱為提請(qǐng)檢委會(huì)討論案件報(bào)告,是由承辦人根據(jù)高檢院議題標(biāo)準(zhǔn)要求,圍繞提請(qǐng)檢委會(huì)討論案件的請(qǐng)示問題,客觀全面反映相關(guān)事實(shí)證據(jù)、背景情況和審查意見等內(nèi)容而制作的請(qǐng)示性報(bào)告,經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人審核、分管檢察長簽署意見,供檢委會(huì)委員審案議案所用。議題報(bào)告是檢委會(huì)據(jù)以審議案件的基礎(chǔ),辦事機(jī)構(gòu)負(fù)有審核的重要職責(zé)。由于檢委會(huì)議事決策的非親歷性特征,使檢委會(huì)委員對(duì)議題報(bào)告的依賴性較大。但實(shí)踐中,議題報(bào)告直接照搬照抄案件審結(jié)報(bào)告的現(xiàn)象較為普遍,換個(gè)標(biāo)題、加個(gè)封面,“案件審結(jié)報(bào)告”就變身為“議題報(bào)告”,既使議題報(bào)告篇幅冗長,也使議題報(bào)告重點(diǎn)不明,嚴(yán)重影響檢委會(huì)決策的質(zhì)量和效率。因此,當(dāng)前議題報(bào)告首先要強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn),案件審結(jié)報(bào)告是議題報(bào)告的重要基礎(chǔ)但不是全部。議題報(bào)告要緊緊圍繞請(qǐng)示問題展開闡述,可以借鑒案件審結(jié)報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行取舍和重組。與議題有關(guān)的事實(shí)要全面客觀表述,無關(guān)的內(nèi)容則可刪減;對(duì)其他犯罪情節(jié)、案件背景等情況也不需要面面俱到,只要敘述與請(qǐng)示問題有關(guān)的內(nèi)容即可。值得指出的是,根據(jù)高檢院《議題標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,提請(qǐng)檢委會(huì)審議的案件,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,或者符合規(guī)定的條件,議題材料齊備。檢委會(huì)審議案件時(shí)大多討論法律適用問題,一般不討論事實(shí)證據(jù)認(rèn)定問題?;诔修k人、承辦部門對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定負(fù)責(zé)的原則,對(duì)于檢委會(huì)討論不涉及認(rèn)定事實(shí)爭(zhēng)議的案件,證據(jù)部分表述可概括簡寫甚至省略;對(duì)于檢委會(huì)討論認(rèn)定事實(shí)爭(zhēng)議如抗訴事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、下級(jí)院請(qǐng)示事實(shí)認(rèn)定疑難的案件,則也要緊緊圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)開展事實(shí)、證據(jù)的分析論證。需要補(bǔ)充的是,為使檢委會(huì)委員能夠全面客觀了解掌握案件事實(shí)全貌,可以在會(huì)前將案件審結(jié)報(bào)告作為附件通過辦案內(nèi)網(wǎng)或書面形式,與議題報(bào)告一并發(fā)給委員審閱,供決策時(shí)參考。
二是增強(qiáng)檢委會(huì)會(huì)議紀(jì)要的說理性。檢委會(huì)會(huì)議紀(jì)要[4]是由辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制作的用于記載和傳達(dá)檢委會(huì)會(huì)議情況及議定事項(xiàng)的工作文書。過去實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢委會(huì)決定事項(xiàng)文書普遍使用“檢委會(huì)決定”,在高檢院下發(fā)《議題標(biāo)準(zhǔn)》后,統(tǒng)一以“檢委會(huì)會(huì)議紀(jì)要”取代“檢委會(huì)決定”。檢委會(huì)決定是“一案一決定”,即會(huì)議審議幾個(gè)議題,就有相應(yīng)的幾份決定文書。而檢委會(huì)會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t是“一會(huì)一紀(jì)要”,即一份會(huì)議紀(jì)要記載本次會(huì)議上所有議題的審議決定事項(xiàng)。從高檢院《議題標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)會(huì)議紀(jì)要的制作要求來看,無論是文件類議題還是案件類議題,涵蓋的內(nèi)容均非常全面。但目前實(shí)踐中大多數(shù)檢委會(huì)會(huì)議紀(jì)要制作中都存在“只寫結(jié)論性意見和決定,不寫決定依據(jù)或理由”的傾向,而承辦部門或下級(jí)檢察院根據(jù)檢委會(huì)決定事項(xiàng)制作法律文書時(shí),往往無法直接引用或說明檢委會(huì)決定的理由和依據(jù),且將檢委會(huì)一次會(huì)議討論的不同案件和不同事項(xiàng)綜合在一起的會(huì)議紀(jì)要,也不宜在辦案過程中隨案移送。我們認(rèn)為,這種“條目化、捆綁式”相對(duì)簡單的文書制作方法,既不符合高檢院《議題標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范要求,也不具備法律文書的功能作用,更不能適應(yīng)執(zhí)法辦案需要。為此,首先,建議分類撰寫會(huì)議紀(jì)要。根據(jù)所決定的案件、事項(xiàng)是否而分別制作會(huì)議紀(jì)要,凡需要全院或下級(jí)檢察院統(tǒng)一遵照?qǐng)?zhí)行的執(zhí)法辦案規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)公開會(huì)議紀(jì)要;凡需要訴訟階段保密的在辦案件,則可以單獨(dú)制作會(huì)議紀(jì)要并隨案移送。其次,增強(qiáng)會(huì)議紀(jì)要的法律屬性。會(huì)議紀(jì)要表述案件決定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)突出辦案法律文書的基本特征和制作重點(diǎn),具備辦案文書的基本內(nèi)容和要素,如包括簡要案情、訴訟經(jīng)過及會(huì)議決定理由等。再次,強(qiáng)化會(huì)議紀(jì)要的說理性。會(huì)議紀(jì)要要在明確檢委會(huì)審查意見的基礎(chǔ)上,針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)重點(diǎn)闡明相關(guān)事實(shí)、法律、法理依據(jù),便于承辦部門或者下級(jí)檢察院能夠全面準(zhǔn)確理解和執(zhí)行檢委會(huì)決定。
三是提升匯報(bào)案件的質(zhì)量。目前,檢委會(huì)審議議題的主要方式還是看材料、聽匯報(bào)。因此,除了要確保議題報(bào)告的制作質(zhì)量外,承辦人的匯報(bào)方式和匯報(bào)質(zhì)量也非常重要。實(shí)踐中,承辦人在會(huì)上往往照本宣科通讀一遍議題報(bào)告,由于議題報(bào)告已在會(huì)前分送檢委會(huì)委員審閱,上會(huì)再宣讀一遍,尤其是對(duì)一些案情疑難復(fù)雜且議題報(bào)告篇幅較長的案件,既占用會(huì)議較長時(shí)間又無必要,匯報(bào)效果也不佳。為此,我們建議采用書面報(bào)告與口頭匯報(bào)相結(jié)合的方式。檢委會(huì)委員會(huì)前側(cè)重于審查議題報(bào)告,會(huì)上側(cè)重于聽取承辦人口頭匯報(bào)案件。具體而言,承辦人在會(huì)前準(zhǔn)備一份匯報(bào)提綱,列明匯報(bào)的重點(diǎn),并預(yù)測(cè)檢委會(huì)委員可能提問的相關(guān)問題。開會(huì)時(shí),先由承辦人匯報(bào)請(qǐng)示問題、基本案情、爭(zhēng)議焦點(diǎn),以及承辦人的意見或觀點(diǎn),力求做到敘述事實(shí)到位、列舉證據(jù)到位、論述分歧到位、闡明觀點(diǎn)到位、分析法理到位。之后,可由檢委會(huì)委員針對(duì)案件提問或質(zhì)詢、承辦人答辯,這樣有助于檢委會(huì)委員深入了解掌握案件情況和議題內(nèi)容,為檢委會(huì)科學(xué)、高效地作出決策奠定基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化督辦落實(shí),維護(hù)檢委會(huì)權(quán)威
根據(jù)高檢院《議事和工作規(guī)則》規(guī)定,辦事機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著督辦落實(shí)檢委會(huì)決定的職責(zé)。檢委會(huì)審議議題作出決定后,先由辦事機(jī)構(gòu)起草檢委會(huì)會(huì)議紀(jì)要和檢委會(huì)決定事項(xiàng)通知書,其中會(huì)議紀(jì)要報(bào)檢察長或者受委托主持會(huì)議的副檢察長審批,并印發(fā)各委員及報(bào)備上一級(jí)辦事機(jī)構(gòu)。檢委會(huì)決定事項(xiàng)通知書則以本院名義印發(fā)本院承辦部門和有關(guān)下級(jí)檢察院。檢委會(huì)作出的決定具有法律效力,承辦部門和有關(guān)的下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。為保證檢委會(huì)決定得到及時(shí)全面正確地執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)檢委會(huì)的權(quán)威,辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督辦。
一是實(shí)行檢委會(huì)決定事項(xiàng)執(zhí)行情況二次反饋機(jī)制。辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)向本院承辦部門一并送達(dá)檢委會(huì)決定事項(xiàng)通知書和檢委會(huì)決定事項(xiàng)執(zhí)行反饋表(下稱反饋表)。承辦部門在決定事項(xiàng)執(zhí)行完畢后五日內(nèi)填寫反饋表,連同反映執(zhí)行情況的相關(guān)材料(包括印發(fā)的相關(guān)文件原件或者訴訟、工作文書復(fù)印件等)送辦事機(jī)構(gòu)。如果議題所涉事項(xiàng)或者案件系由下級(jí)檢察院具體承辦的,下級(jí)檢察院有關(guān)部門應(yīng)將執(zhí)行情況層報(bào)上級(jí)檢察院議題提請(qǐng)部門,再由議題提請(qǐng)部門填寫反饋表送辦事機(jī)構(gòu)。這就是決定事項(xiàng)執(zhí)行情況的第一次反饋,其中不或撤銷案件、不支持抗訴、不提請(qǐng)抗訴等案件,一般只需一次反饋即可。而對(duì)于提起公訴、提出抗訴、支持抗訴、提請(qǐng)抗訴等案件,辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同類型案件的辦理期限,適時(shí)向承辦部門或督促其向相關(guān)辦案單位了解案件的進(jìn)展階段。當(dāng)案件有了最終處理結(jié)果后,承辦部門應(yīng)再次填寫反饋表,連同反映案件最終處理結(jié)果的相關(guān)材料送辦事機(jī)構(gòu)。設(shè)置執(zhí)行檢委會(huì)決定情況二次反饋機(jī)制,不僅保證了檢委會(huì)決定得到及時(shí)正確地貫徹執(zhí)行,也通過全面了解案件的最終處理結(jié)果,進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高檢委會(huì)決策的科學(xué)性。