發(fā)布時(shí)間：2022-08-05 03:25:29
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的單位以案促改整改方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
據(jù)悉，針對(duì)省委環(huán)保督察組反饋的環(huán)境突出問(wèn)題，城關(guān)街道辦牽頭，制定了詳細(xì)的整改方案，縣城管局、住建局、房管局和縣住宅開(kāi)發(fā)公司配合在小區(qū)雨水渠內(nèi)鋪設(shè)管道，將3戶(hù)居民的生活污水接入世昌路城市污水管網(wǎng)，現(xiàn)已全部完工，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)污水管網(wǎng)維護(hù)巡查；縣城關(guān)街道辦村垃圾填埋場(chǎng)增加建設(shè)排洪設(shè)施；6個(gè)污染嚴(yán)重養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)刮糞通道及時(shí)修繕，糞便抽運(yùn)還田，1個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)和1個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)出售所有存欄并現(xiàn)場(chǎng)關(guān)停；3個(gè)基本不屬實(shí)的已責(zé)令企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放……曾經(jīng)存在環(huán)境問(wèn)題的點(diǎn)位，正在發(fā)生極大變化。
截止目前，針對(duì)省委環(huán)保督察組反饋的18個(gè)問(wèn)題，經(jīng)核查14件屬實(shí)，并逐一制定了整改方案。目前，已完成整改11個(gè)，正在整改3個(gè)；4個(gè)養(yǎng)殖業(yè)主被鎮(zhèn)紀(jì)委約談，1家企業(yè)負(fù)責(zé)人被環(huán)保局約談，4家單位相關(guān)人員被縣紀(jì)委及縣領(lǐng)導(dǎo)約談。
據(jù)了解，該縣以落實(shí)省委環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，以更大氣力、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，建立科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全力抓好大氣污染防治、丹江污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保宣傳等六大工作，確保環(huán)境整治工作制度化常態(tài)化，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
建立宣傳教育機(jī)制。將水源保護(hù)、工業(yè)污染治理等相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，“兩臺(tái)一報(bào)”開(kāi)設(shè)環(huán)保專(zhuān)欄，大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等“六進(jìn)”活動(dòng)，加大宣傳教育力度，切實(shí)提高群眾的參與度。
建立防范處理機(jī)制。制定《中省市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工制度》及《環(huán)保問(wèn)題舉報(bào)線(xiàn)索辦理工作制度》等規(guī)章制度，明確了件辦理程序、辦理時(shí)限等，確保辦理的制度化、規(guī)范化。
建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。緊緊抓住主體責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任意識(shí)，與鎮(zhèn)辦、有關(guān)單位簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀，做到層層分解任務(wù)、層層傳導(dǎo)壓力。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總體目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出實(shí)踐特色，著眼服務(wù)全縣工作大局，推進(jìn)旅游強(qiáng)縣和江南生態(tài)旅游休閑城市建設(shè)，推動(dòng)**旅游科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。
二、工作原則
整改落實(shí)工作要緊緊圍繞**旅游科學(xué)發(fā)展主題，堅(jiān)持實(shí)踐第一，以“四個(gè)相結(jié)合”為原則，切實(shí)把整改落實(shí)工作抓具體、抓落實(shí)。
（一）把整改工作與全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改，全面推進(jìn)《意見(jiàn)》各項(xiàng)決策的落實(shí)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改，推動(dòng)旅游強(qiáng)縣建設(shè)。
（二）把整改工作與落實(shí)吳運(yùn)波同志在今年3月黨代會(huì)上的戰(zhàn)略部署相結(jié)合，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)旅游系統(tǒng)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴的各項(xiàng)舉措，促旅游市場(chǎng)發(fā)展、促旅游規(guī)模增長(zhǎng)，促旅游質(zhì)量提升，堅(jiān)持以景區(qū)規(guī)劃為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，以宣傳營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)，以特色節(jié)慶活動(dòng)為媒介，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)景區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)。
（三）把整改工作與貫徹落實(shí)《**縣旅游工作發(fā)展綱要》相結(jié)合，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)《規(guī)劃綱要》在全縣旅游系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范依法行政行為，改變不適合科學(xué)發(fā)展的管理手段和管理方法，創(chuàng)新推動(dòng)**旅游科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，構(gòu)建**旅游科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）把整改工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)相結(jié)合。對(duì)照分析檢查階段查找出來(lái)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，以及基層評(píng)議機(jī)關(guān)反映的問(wèn)題，制定創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)措施，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)“團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的旅游局機(jī)關(guān)。
三、以“五個(gè)明確”落實(shí)整改內(nèi)容
局整改方案以《縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》為依據(jù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)易軍書(shū)記提出的“五個(gè)明確”：
（一）明確整改項(xiàng)目。對(duì)分析檢查階段查找的影響和制約旅游科學(xué)發(fā)展以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映突出的問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)梳理，把群眾關(guān)心的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。
（二）明確整改目標(biāo)。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度，明確解決問(wèn)題的要求，確定推進(jìn)**旅游科學(xué)發(fā)展短期（半年）、中期（一年）、長(zhǎng)期要達(dá)到的目標(biāo)。
（三）明確整改措施。根據(jù)整改目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解，依據(jù)“四個(gè)相結(jié)合”原則，提出解決制約**旅游科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的措施和具體辦法。
（四）明確整改標(biāo)準(zhǔn)。以推進(jìn)**旅游科學(xué)發(fā)展、解決突出問(wèn)題和體現(xiàn)思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果作為衡量整改工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）明確整改責(zé)任。按照局領(lǐng)導(dǎo)分工以及各股室的工作職能，明確各項(xiàng)整改措施的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，把責(zé)任落實(shí)到股室。
按照“五個(gè)明確”的要求，圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的實(shí)踐旅游科學(xué)發(fā)展觀舉措，認(rèn)真細(xì)化和分解任務(wù)，提出縣旅游局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施。新晨
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)
整改落實(shí)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，局領(lǐng)導(dǎo)按照分管工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各股室、各相關(guān)單位按照工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排，做到整改工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，整改工作與解決突出問(wèn)題、推進(jìn)工作開(kāi)展緊密結(jié)合，做到兩兼顧、兩不誤、兩促進(jìn)。
（一）明確責(zé)任。各股室、各相關(guān)單位要統(tǒng)籌本股室、本相關(guān)單位的整改工作安排，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，把整改任務(wù)分解落實(shí)到人，明確完成整改任務(wù)時(shí)間和要求，匯總報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題，堅(jiān)持高位推動(dòng)，整體推進(jìn)，堅(jiān)持舉一反三、全面整改，以“不二過(guò)”精神堅(jiān)決完成整改任務(wù)，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。
二、反饋的問(wèn)題及整改任務(wù)分工
問(wèn)題之一:分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)膚淺。
整改措施：進(jìn)一步提高分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員對(duì)掃黑除惡工作的思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)題會(huì)議，不斷提高政治站位，研究解決在開(kāi)展工作中存在的問(wèn)題，深刻反思掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中存在的不足與短板，提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)整改工作全面落實(shí)到位。
整改時(shí)限:10月12日前完成
問(wèn)題之二:掃黑除惡有關(guān)問(wèn)題整改不徹底
整改措施:要結(jié)合反饋問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展宣傳工作自查，對(duì)第6工作組支出的問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再排查，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，確保問(wèn)題整改不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月12日前完成
問(wèn)題之三:檔案材料不規(guī)范
整改措施：要對(duì)本單位的檔案管理情況進(jìn)行全面細(xì)致梳理一遍，確保檔案管理不出任何問(wèn)題，做到各項(xiàng)材料即時(shí)齊全.要按照“六大類(lèi)檔案盒”進(jìn)行裝訂，要有方案、總結(jié)、影像資料等相關(guān)材料，檔案管理要規(guī)范細(xì)致，做到全面、流，并熟悉歸檔內(nèi)容，達(dá)到檔案管理易檢索、易查閱
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月15日前完成，并在以后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題之四:專(zhuān)題民主生活會(huì)質(zhì)量不高
整改措施：提高專(zhuān)題民主生活會(huì)質(zhì)量，按照要求、按程序、有步驟、有計(jì)劃地認(rèn)真組織召開(kāi)，按照要求將民主生活會(huì)的各項(xiàng)材料收集齊全。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月15日前完成，并在以后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題之五:線(xiàn)索排查不夠深入規(guī)范
整改措施:要進(jìn)一步加大線(xiàn)索排查力度，嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡線(xiàn)索核查、研判機(jī)制，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，科技優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)手段優(yōu)勢(shì)，充分依靠廣大人民群眾力量，進(jìn)一步擴(kuò)展線(xiàn)索來(lái)源渠道。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月12日前完成
三、工作要求
一要提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真研究制定整改方案，細(xì)化具體措施，取切實(shí)可行方式方法，保質(zhì)保量完成整改任務(wù)，位要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，舉一反三，確保問(wèn)題不反彈。
一、活動(dòng)目的
通過(guò)開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全落實(shí)安全生產(chǎn)制度和安全保障措施。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題以及存在的危險(xiǎn)因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理漏洞，采取強(qiáng)有力措施，制定整改方案，限期實(shí)施整改，從根本上消除各類(lèi)事故隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故，確保全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、檢查范圍
（一）安全生產(chǎn)、消防工作責(zé)任制落實(shí)情況。檢查各村（場(chǎng)）、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員情況。
（二）道路、橋梁、渡口等公共交通設(shè)施。重點(diǎn)檢查村（場(chǎng)）易發(fā)事故道路，對(duì)危險(xiǎn)地段要設(shè)立提示牌或警示標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)道路的養(yǎng)護(hù)和河堤的整險(xiǎn)加固，看路基、河堤有無(wú)塌陷、裂縫等危險(xiǎn)情況。同時(shí)要加強(qiáng)村（場(chǎng)）橋梁設(shè)施和渡口漁船的安全隱患的排查，看有無(wú)異常情況。
（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械及泵站。重點(diǎn)檢查漁船、農(nóng)用車(chē)輛、農(nóng)村泵站、涵閘的安全隱患及整改落實(shí)等情況。嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證、無(wú)證駕駛、報(bào)廢車(chē)輛使用等非法違法行為。
（四）特種設(shè)備。對(duì)部分村（場(chǎng)）、企業(yè)涉及鍋爐、大壓力容器、變壓器等特種設(shè)備的，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的操作及相關(guān)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢測(cè)、超期服役等違法行為。
（五）建筑施工工地。對(duì)全區(qū)所有建筑工地進(jìn)行“地毯式”安全檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，配置必要的防護(hù)設(shè)施。重點(diǎn)要防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故。
（六）公共活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)超市、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)等人員往來(lái)密集的場(chǎng)所進(jìn)行逐一排查，重點(diǎn)檢查疏散通道是否通暢，電器設(shè)備、線(xiàn)路、應(yīng)急照明是否完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有無(wú)必要的消防設(shè)施且完好有效。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。
（七）學(xué)校及校車(chē)。對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛、教室、宿舍、樓道、運(yùn)動(dòng)設(shè)施及學(xué)校周邊安全環(huán)境等開(kāi)展隱患排查。
（八）宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)本地居民、職工的消防、安全常識(shí)的教育，定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)教育活動(dòng)。
三、時(shí)間安排和檢查方式
區(qū)管委會(huì)將組織專(zhuān)班在4月27至28日對(duì)各村（場(chǎng)）、企事業(yè)單位進(jìn)行逐一檢查，檢查方式采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行檢查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（場(chǎng)）、企事業(yè)單位要把這次大檢查活動(dòng)作為有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)、消防事故的重要舉措來(lái)抓，要把大檢查工作任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人；要立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，精心安排部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，從今天開(kāi)始，全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)由案例剖析階段轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。也是最后一個(gè)關(guān)鍵的階段。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)第三階段學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第四階段的工作進(jìn)行安排部署。剛才，全勝同志宣讀了《教育局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)教育局黨委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、第三階段創(chuàng)新務(wù)實(shí)，成效明顯。
案例剖析階段是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)承前啟后的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于更好地理清科學(xué)發(fā)展思路、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)具有十分重要的作用。在這個(gè)階段，我們緊緊圍繞“如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)沿海強(qiáng)區(qū)、打造濱海新城”這個(gè)主題，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，深刻剖析案例，廣泛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為下一階段的集中整改打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)第三階段的工作，主要有以下特點(diǎn)：
（一）夯實(shí)理論基礎(chǔ)，注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性。進(jìn)入第三階段以來(lái)，我局繼續(xù)把學(xué)習(xí)科學(xué)理論、掌握思想武器貫穿始終。大家更加注重堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)案例剖析，強(qiáng)化對(duì)制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題的研究和分析，明確推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措?？倳?shū)記6·25重要講話(huà)發(fā)表后，在廣大黨員干部中引起熱烈反響，局黨委及時(shí)作出決定，把總書(shū)記重要講話(huà)納入科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為案例剖析的強(qiáng)大思想武器，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)?？倳?shū)記重要講話(huà)內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國(guó)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我們要把總書(shū)記重要講話(huà)精神作為思想上的方向標(biāo)、工作上的加速器，貫穿于工作的方方面面，切實(shí)肩負(fù)起“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造濱海新城”的重任。
（二）密切聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)剖析的代表性。搞好案例剖析，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際體驗(yàn)，也是推進(jìn)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造濱海新城”的重要措施。我們堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展貫穿始終，作為衡量和檢驗(yàn)案例剖析的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各科室和各學(xué)校緊密結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是地確定課題項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的問(wèn)題。堅(jiān)持以民為本，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，緊扣群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷完善富民、惠民、利民的各項(xiàng)舉措。教育科嚴(yán)格實(shí)施“三級(jí)課程”，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才，使教育教學(xué)更具人性化，減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)；監(jiān)察室整合基層人力資源，形成合力，解決問(wèn)題，真正解決了群眾的實(shí)際困難；“兩免一補(bǔ)”切實(shí)解決了家庭困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題。二是突出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面的問(wèn)題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足于推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然之間、人與人之間、人與社會(huì)之間的和諧發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，全方位、多角度選取典型案例項(xiàng)目，深入開(kāi)展剖析。加強(qiáng)教師城鄉(xiāng)交流、強(qiáng)弱交流，合理配置教育資源，真正實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展，各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)。三是突出了轉(zhuǎn)變工作職能方面的問(wèn)題。各職能部門(mén)充分發(fā)揮各自職能特點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，努力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。計(jì)財(cái)科通過(guò)資產(chǎn)調(diào)查，使各單位完善了固定資產(chǎn)的使用及保管制度，明確了保管責(zé)任；電教站制定了“*”期間教育裝備的目標(biāo)，使我區(qū)的教育裝備再上新臺(tái)階；后勤辦公室創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，提升了教育的良好形象；人事科通過(guò)關(guān)注教師和學(xué)生的發(fā)展與幸福，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
（三）廣泛深入群眾，突出獻(xiàn)策的深刻性。我局充分利用豐南教育信息網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，以“局長(zhǎng)信箱”為載體，以征求意見(jiàn)和建議為渠道，積極向局機(jī)關(guān)、基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們征求他們對(duì)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的建議和意見(jiàn)。共收到意見(jiàn)和建議238份，其中涉及加快農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的45份，涉及城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的98份，涉及職業(yè)教育的15份，涉及高中發(fā)展的15份，涉及教師幸福指數(shù)的32份，涉及規(guī)范辦學(xué)行為的33份。另外，局機(jī)關(guān)副股級(jí)以上干部撰寫(xiě)案例剖析材料23份。我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別將案例剖析材料、機(jī)關(guān)及基層學(xué)校的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了分類(lèi)梳理和歸納，并裝訂成冊(cè)，分發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)手中，為領(lǐng)導(dǎo)謀劃和部署工作獲取了第一手的翔實(shí)材料，也為學(xué)教活動(dòng)的下一階段落實(shí)整改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我局還重點(diǎn)圍繞“實(shí)施‘三名’工程，助推教育發(fā)展”、“實(shí)施星級(jí)評(píng)估，提升教育內(nèi)涵”兩大主題，召開(kāi)了由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)代表，教師代表和群眾代表參加的座談會(huì)，征求了他們對(duì)我局工作的意見(jiàn)和建議，收到了顯著效果。
總之，通過(guò)我局上下的共同努力，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)第三階段工作扎實(shí)推進(jìn)，收效明顯。通過(guò)開(kāi)展案例剖析，廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步升華，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性、見(jiàn)成效的縱深發(fā)展階段。一是廣大黨員干部思想得到進(jìn)一步解放。科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是一個(gè)不斷解放思想的過(guò)程。特別是在案例剖析階段，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，找差距、查根源，轉(zhuǎn)觀念、提境界，大家形成了廣泛共識(shí)，思想更解放了，視野更開(kāi)闊了，憂(yōu)患意識(shí)更強(qiáng)了，廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一了思想，在統(tǒng)一思想中增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)，有效解決了影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念方面的問(wèn)題，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。二是加快科學(xué)發(fā)展的舉措進(jìn)一步完善。我局各科室結(jié)合案例剖析，針對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，提出了符合科學(xué)發(fā)展要求的一套相對(duì)完整的具體目標(biāo)、發(fā)展路徑和實(shí)施措施，更加自覺(jué)地推進(jìn)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到進(jìn)一步解決。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論、解決問(wèn)題貫穿始終，著力消除改革發(fā)展中的思想障礙、體制障礙，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。四是黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。通過(guò)深入實(shí)際調(diào)查研究，開(kāi)展案例剖析，不僅掌握了第一手資料，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的本領(lǐng)，而且進(jìn)一步消除了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)方面的差距和不足，提高了勇?lián)?zé)任想干事、開(kāi)拓創(chuàng)新會(huì)干事、團(tuán)結(jié)協(xié)作干成事、提高效率快辦事的能力和水平，各個(gè)方面、各項(xiàng)工作都著眼更高定位，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更大進(jìn)步，取得了明顯成效。
在肯定第三階段工作成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，學(xué)教活動(dòng)還存在一些問(wèn)題和不足。一是少數(shù)部門(mén)出現(xiàn)麻痹松懈思想，精力不夠集中，工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。二是調(diào)查研究不夠深入，在“調(diào)查”上下了一定氣力，但在“研究”上做得文章不夠。三是案例剖析缺乏深度，有的聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，與本地本單位工作“兩張皮”；有的分析問(wèn)題不夠深刻，存在大而化之、以偏概全等現(xiàn)象；有的建議措施缺乏針對(duì)性、具體性和可操作性，在破解實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上思路不寬、創(chuàng)新舉措不多。這些問(wèn)題都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，學(xué)教活動(dòng)即將進(jìn)入第四階段，大量艱巨、細(xì)致、繁重的整改落實(shí)任務(wù)還在后面，對(duì)照檢查、案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出的思路、對(duì)策、建議、措施還需要在第四階段乃至今后的實(shí)踐中加以破解、認(rèn)真落實(shí)。因此，各學(xué)校、各科室必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，努力把下步工作做得更加扎實(shí)、更有成效。
二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改落實(shí)階段從今天開(kāi)始到8月18日結(jié)束。整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各學(xué)校各部門(mén)要按照第四階段《工作方案》的部署，集中時(shí)間，集中力量，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。在實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)高度重視。整改落實(shí)階段是全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是整個(gè)學(xué)教活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好這個(gè)階段的工作，對(duì)于確保整個(gè)學(xué)教活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。通過(guò)前三階段工作，廣大黨員干部查擺了在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分析了存在問(wèn)題的原因，但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題僅僅是整個(gè)過(guò)程的一半，解決問(wèn)題才是整個(gè)過(guò)程的全部。衡量科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是否取得實(shí)效，群眾是否滿(mǎn)意，歸根到底在整改，歸根到底看整改。如果整改措施沒(méi)有落實(shí)，各項(xiàng)工作沒(méi)有進(jìn)一步改進(jìn)和提高，整個(gè)學(xué)教活動(dòng)不僅會(huì)前功盡棄，甚至?xí)黾右院蠼鉀Q問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的難度。為此，各學(xué)校各科室一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)整改落實(shí)階段的重要性，認(rèn)真按照局黨委的部署要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)工作，以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)搞好整改，確保整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，廣大黨員干部要注意防止三種思想傾向：一是認(rèn)為學(xué)教活動(dòng)前三個(gè)階段已經(jīng)投入了很大精力，也取得了一定效果，可以喘口氣的思想；二是認(rèn)為工作抓得不錯(cuò)了，群眾對(duì)自己評(píng)價(jià)也可以了，沒(méi)什么可改的思想；三是認(rèn)為有些問(wèn)題已經(jīng)在前三個(gè)階段解決了，剩下的問(wèn)題解決難度較大，可以往后放放的思想。對(duì)這些思想傾向，我們務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)加防范，及時(shí)消除。要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，一鼓作氣，一如既往，毫不松懈，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)地把整改落實(shí)階段的工作抓緊抓好，以整改階段的高標(biāo)準(zhǔn)保證全市學(xué)教活動(dòng)的高質(zhì)量。
（二）把握工作原則，明確整改方向。整改工作任務(wù)重、要求高、程序嚴(yán)，必須堅(jiān)持大處著眼、把握原則、明確方向，確保整改出成果、落實(shí)見(jiàn)效果。一要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記6.25重要講話(huà)精神貫穿整改落實(shí)全過(guò)程?？倳?shū)記在中央黨校的重要講話(huà)高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，體現(xiàn)了把握世情國(guó)情黨情的寬闊眼界、科學(xué)的理論勇氣和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，對(duì)推動(dòng)各項(xiàng)工作都具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真組織一次集中學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到總書(shū)記的重要講話(huà)上來(lái)，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，緊密聯(lián)系我局實(shí)際，緊密聯(lián)系“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造濱海新城”的生動(dòng)實(shí)踐，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放。只要能把它與自己的具體工作緊密地結(jié)合起來(lái)，能夠做到以人為本，能夠按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求把自己的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，同時(shí)，能夠做到統(tǒng)籌兼顧，也就是落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。二要把解放思想貫穿整改落實(shí)全過(guò)程。我們開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，實(shí)際上就是推進(jìn)思想大解放、觀念大更新的過(guò)程。在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的工作實(shí)踐中，我們?cè)诮夥潘枷肷线€有很大差距。引導(dǎo)廣大黨員干部從慣性思維定勢(shì)中解放出來(lái)，從封閉保守、因循守舊等不合時(shí)宜的觀念和做法中解放出來(lái)，從小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的心態(tài)中解放出來(lái)，從不求有功、但求無(wú)過(guò)的惰性思想中解放出來(lái)，從按部就班、推著走的行為方式中解放出來(lái)，從漠視百姓、高人一等的官本位思想中解放出來(lái)，從作風(fēng)漂浮、急功近利的不良作風(fēng)中解放出來(lái)。堅(jiān)持依據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求解放思想，按照群眾的意愿解放思想，針對(duì)發(fā)展中的難題解放思想，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律解放思想，在比較借鑒中解放思想，以此推進(jìn)學(xué)教活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展和各項(xiàng)整改措施落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題貫穿整改落實(shí)全過(guò)程。衡量整改落實(shí)階段是否取得實(shí)效，關(guān)鍵是看存在問(wèn)題是否得到很好的解決。在前幾個(gè)階段的學(xué)教活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，提出了一些問(wèn)題，如何破解這些問(wèn)題，是我們需要深入思考、認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫徹始終，根據(jù)對(duì)照檢查和案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，特別是群眾提出的意見(jiàn)和建議，一條一條地抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地求成效，真正把問(wèn)題改徹底、改到位。我們要集中破解一批難題，辦好一批實(shí)事，努力造福于民、造福社會(huì)，讓老百姓通過(guò)學(xué)教活動(dòng)真正得到實(shí)惠。
（三）突出整改重點(diǎn)，制定整改方案。整改重點(diǎn)明確，措施切實(shí)可行，是搞好整改的前提和保證。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把對(duì)照檢查和案例剖析中檢查出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展、廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，作為整改的重點(diǎn)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照“六查六看”，抓好整改落實(shí)；普通干部要對(duì)照“三查一看”，有針對(duì)性地加以整改。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。要把思想上的整改作為行動(dòng)上整改的前提來(lái)抓，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出一定的時(shí)間和精力，從思想上進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，進(jìn)一步在一些影響科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上劃清是非界限，提高思想認(rèn)識(shí)，以思想上的整改帶動(dòng)行動(dòng)上的整改。要認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，切忌華而不實(shí)、脫離實(shí)際。對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，能解決的立即解決,一時(shí)解決不了的，要從薄弱環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭(zhēng)取得突破。制定整改方案要注意把握三個(gè)原則：一是便于落實(shí)推廣的原則。在前三個(gè)階段的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、政策、措施、機(jī)制，對(duì)這些規(guī)劃、措施等，要匯編成冊(cè)。二是不回避矛盾的原則。在制定整改措施和整改方案時(shí)，要根據(jù)對(duì)照檢查的結(jié)果和群眾反映的意見(jiàn)，逐條進(jìn)行認(rèn)真梳理，不回避、不掩飾、不推脫。三是積極穩(wěn)妥的原則。既要有近期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)遠(yuǎn)安排。分清哪些問(wèn)題是具備整改條件的問(wèn)題，哪些是通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，哪些是由于客觀條件限制暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，哪些是依靠自身力量難以解決的問(wèn)題，要分門(mén)別類(lèi)地對(duì)這些問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，形成整改措施或整改方案。
（四）落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和不足，要在認(rèn)真疏理的基礎(chǔ)上，切實(shí)從干部、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題改起，從影響和制約科學(xué)發(fā)展的具體問(wèn)題改起，做好計(jì)劃，分清輕重緩急，務(wù)求整改工作落實(shí)到位。要以求真務(wù)實(shí)的精神抓整改，對(duì)具備條件的，要馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的，要列出時(shí)間表，限期整改；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)清楚，積極創(chuàng)造條件解決，做到事事有著落，件件有回音。要通過(guò)扎實(shí)抓好整改，讓廣大群眾進(jìn)一步感受到科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化，感受到在解決影響科學(xué)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題上的新進(jìn)展，感受到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)帶來(lái)的新進(jìn)步。要著眼于大局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性之間的關(guān)系，認(rèn)真研究制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展制度化、長(zhǎng)效化的保證措施，努力把學(xué)教活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)好，形成更多能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性制度。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實(shí)階段取得實(shí)效
整改落實(shí)階段任務(wù)繁重，具體細(xì)致，綜合性強(qiáng)。我們要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保整個(gè)學(xué)教活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育活動(dòng)越是到收尾階段，越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)同志要一如既往地履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭制定個(gè)人的改進(jìn)措施，又要抓好班子的整改方案和黨員干部改進(jìn)措施的制定，組織本班子并督促?gòu)V大黨員干部認(rèn)真進(jìn)行整改。廣大黨員干部要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以迎難而上的拼搏精神、雷厲風(fēng)行的過(guò)硬作風(fēng)，認(rèn)真做好最后一個(gè)階段的工作。要實(shí)行整改工作責(zé)任制，確定各項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，明確時(shí)間質(zhì)量要求，把整改階段的工作落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好政策指導(dǎo)，特別是對(duì)整改落實(shí)階段中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，超前謀劃研究，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和實(shí)效性。各督導(dǎo)組要牢記職責(zé)，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)督導(dǎo)檢查，積極幫助各單位把整改落實(shí)階段的工作抓實(shí)抓好。對(duì)聯(lián)系實(shí)際不緊、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、整改思路不清晰、整改目標(biāo)不明確、整改措施不具體、整改落實(shí)不到位的，要及時(shí)指出，督促修改完善；達(dá)不到要求的，要退回修改或重新制定。第四階段結(jié)束后，局黨委將對(duì)各學(xué)校各科室學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡未完成規(guī)定動(dòng)作、未達(dá)到規(guī)定要求、整改工作不到位的，都要進(jìn)行補(bǔ)課。
三要強(qiáng)化整改監(jiān)督。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線(xiàn)貫穿整改始終。整改落實(shí)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)公開(kāi)、透明的原則，主動(dòng)請(qǐng)群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)價(jià)。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾隨時(shí)了解和掌握整改工作的有關(guān)情況。整改方案和整改措施的制定落實(shí)情況以及長(zhǎng)效機(jī)制的制定情況都要及時(shí)向群眾公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
在推動(dòng)落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)中，晉江市通過(guò)舉“主體責(zé)任”旗，搭“級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”臺(tái)，唱“服務(wù)指導(dǎo)”戲。從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，在強(qiáng)化管理上下功夫，扎實(shí)有效地推進(jìn)“三年行動(dòng)”的開(kāi)展。
三個(gè)到位強(qiáng)化組織，確保工作有序。政府、部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，各?jí)各部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)部門(mén)和單位的工作聯(lián)席制度，形成職責(zé)分工明確的工作機(jī)制；制度落實(shí)到位，市、鎮(zhèn)兩級(jí)制定了“三年行動(dòng)”工作聯(lián)席會(huì)議制度、宣傳培訓(xùn)制度、監(jiān)督通報(bào)制度、信息報(bào)送制度、工作計(jì)劃和情況反饋制度、登記統(tǒng)計(jì)制度等六項(xiàng)管理制度，確保工作有序展開(kāi)；保障措施到位。市政府下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)67萬(wàn)元，各鎮(zhèn)(街道)共撥出專(zhuān)項(xiàng)資金165萬(wàn)多元，同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到工作一線(xiàn)，為開(kāi)展“三年行動(dòng)”提供強(qiáng)有力保障。
三個(gè)先行營(yíng)造氛圍，突出活動(dòng)主題。采取宣傳培訓(xùn)先行，制定下發(fā)了《三年行動(dòng)工作指南》及《工作手冊(cè)》25000多本，利用《晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)》、電視臺(tái)、戶(hù)外廣告等各種媒介手段廣泛宣傳造勢(shì)，對(duì)級(jí)別評(píng)定工作組織各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)251場(chǎng)、參訓(xùn)人員16000多人次；業(yè)務(wù)指導(dǎo)先行，圍繞“抓組織、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓成效”的工作思路，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)包干，部門(mén)管行業(yè)、行業(yè)管企業(yè)的工作原則，分級(jí)分類(lèi)逐級(jí)指導(dǎo)把關(guān)；規(guī)模企業(yè)先行，以規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)單位為重點(diǎn)先行先試，先摸索后推廣，抓典型帶整體。為全市級(jí)別評(píng)定工作順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三個(gè)強(qiáng)化落實(shí)級(jí)別評(píng)定，抓鞏固促提升。緊盯自查、自評(píng)、自糾三步棋，各級(jí)各部門(mén)深入企事業(yè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，采取部門(mén)包行業(yè)、責(zé)任人包轄區(qū)，市管鎮(zhèn)、鎮(zhèn)管點(diǎn)、點(diǎn)管片、片管村、下村干部包企業(yè)，一對(duì)一的工作方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按時(shí)按質(zhì)按量地完成階段任務(wù)；強(qiáng)化隱患整改。加大補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作力度。對(duì)查出安全隱患的由主管部門(mén)或?qū)I(yè)技術(shù)單位提供業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂切實(shí)可行的整改方案，并在規(guī)定期限內(nèi)逐項(xiàng)逐條完成整改；強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)把《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》質(zhì)量關(guān)，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，在自查自糾的基礎(chǔ)上，抓鞏固、促提升，努力提高員工的安全意識(shí)和法制觀念，使企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益取得雙贏。自2008年6月份晉江正式啟動(dòng)“三年行動(dòng)”工作以來(lái)，全市完成企事業(yè)單位自評(píng)8335家，完成鎮(zhèn)級(jí)初評(píng)7933家，行業(yè)主管部門(mén)完成復(fù)核2956家。發(fā)出銀行函告單11份，6家評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)全部停產(chǎn)停業(yè)整改，實(shí)行市政府掛牌督辦。
一、評(píng)議原則
開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，要堅(jiān)持“評(píng)議對(duì)象由群眾選擇，評(píng)議內(nèi)容與群眾相關(guān)，評(píng)議過(guò)程請(qǐng)群眾監(jiān)督，評(píng)議成績(jī)讓群眾評(píng)判”的評(píng)議原則，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“”為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變職能，突出整改問(wèn)題，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)本級(jí)、所屬系統(tǒng)單位切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
（一）強(qiáng)化管理服務(wù)職能。全面發(fā)揮人防管理與服務(wù)職能，進(jìn)一步提升人防工作促進(jìn)服務(wù)我市發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的作用。
（二）加強(qiáng)系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)。切實(shí)強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)管業(yè)務(wù)與管行風(fēng)并舉，權(quán)力與責(zé)任一致的要求，抓好機(jī)關(guān)，帶好系統(tǒng)。
（三）著力整改突出問(wèn)題。以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾需求的工作方法和作風(fēng)，著力解決存在的突出問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)人防問(wèn)題。
（四）綜合應(yīng)用評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)果作為本機(jī)關(guān)及系統(tǒng)各項(xiàng)考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策支持等重要依據(jù)。同時(shí)對(duì)具體單位或黨員干部存在違反規(guī)定問(wèn)題的，要予以告誡談話(huà)或通報(bào)批評(píng)。
二、評(píng)議對(duì)象
市辦本級(jí)的評(píng)議對(duì)象主要是履行行政審批和工程管理服務(wù)的職能科室（單位）?；鶎訂挝桓鶕?jù)當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門(mén)的規(guī)定，自行確定對(duì)象。
三、評(píng)議內(nèi)容
（一）作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深化和創(chuàng)新績(jī)效管理，繼續(xù)開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，推行“馬上就辦、辦就辦好”工作制度，堅(jiān)決糾正“”方面存在的問(wèn)題，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。市辦要為系統(tǒng)做表率，領(lǐng)導(dǎo)干部要為群眾做表率。
（二）轉(zhuǎn)變職能。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障和改善民生，從企業(yè)和群眾需要出發(fā)，把改革創(chuàng)新貫穿于人防工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加快完善主要由市場(chǎng)決定人防工作機(jī)制，積極主動(dòng)地為市場(chǎng)主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
（三）維護(hù)民利。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省人防優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的人防發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)調(diào)整人防政策方案時(shí)，充分考慮普通群眾的承受能力。適時(shí)開(kāi)展與老百姓生活密切相關(guān)的工程專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處工程違法行為，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。
（四）信息公開(kāi)。充分發(fā)揮新聞媒體和人防網(wǎng)站平臺(tái)作用，全面公開(kāi)審批目錄，主動(dòng)民生工程信息，曝光工程違法典型案例，滿(mǎn)足群眾的知情權(quán)；公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行和行政自由裁量權(quán)，公開(kāi)辦事流程、辦理時(shí)限，讓群眾參與監(jiān)督；及時(shí)受理群眾投訴，提升社會(huì)各界對(duì)人防工作的滿(mǎn)意度。
（五）依法辦事。堅(jiān)持依法治理，規(guī)范人防行政權(quán)力運(yùn)行和行政自由裁量權(quán)，促進(jìn)審批權(quán)力、執(zhí)法行為、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理公開(kāi)透明，陽(yáng)光作業(yè)。堅(jiān)決杜絕、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公等行為。
（六）廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度和重點(diǎn)崗位廉政承諾，依法依規(guī)辦理業(yè)務(wù)工作，不利用職權(quán)向管理相對(duì)人吃拿卡要，不利用職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公車(chē)使用管理規(guī)定等。
（七）制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評(píng)工作制度，健全完善群眾反映問(wèn)題的受理、整改和反饋機(jī)制，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評(píng)工作制度化、規(guī)范化水平。
四、評(píng)議步驟
以易行、規(guī)范、有效為原則，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展，強(qiáng)化宣傳教育和重點(diǎn)督查，有效整改問(wèn)題，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保評(píng)議的質(zhì)量和實(shí)際效果。具體方法和步驟如下：
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（5月下旬）
1、完善評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體工作部門(mén)和責(zé)任人。
2、制定評(píng)議工作實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，及時(shí)公布并報(bào)送市糾風(fēng)辦。
3、選聘素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的人員作為市人防辦民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，幫助搜集社會(huì)意見(jiàn)，組織明察暗訪(fǎng)，協(xié)助本系統(tǒng)做好個(gè)案整改以及對(duì)群眾的宣傳解釋等工作。
4、制定選題評(píng)議方案。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)同民評(píng)代表溝通，研究確定2個(gè)問(wèn)題開(kāi)展選題評(píng)議，制定整改措施和評(píng)議目標(biāo)，并報(bào)市糾風(fēng)辦備案。
5、召開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，部署具體工作任務(wù)。
（二）自查自糾階段（6月至8月中旬）。
1、開(kāi)門(mén)納諫。通過(guò)召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、發(fā)放評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱、網(wǎng)上訪(fǎng)問(wèn)、參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”直播節(jié)目等形式，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)我辦在行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。
2、通過(guò)民評(píng)代表明察暗訪(fǎng)、座談等方式，收集群眾對(duì)我辦在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。
3、抓好自評(píng)。各評(píng)議對(duì)象要對(duì)照各自工作職責(zé)、完成任務(wù)情況、遵規(guī)守紀(jì)情況和評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行一次認(rèn)真全面的自查，并針對(duì)存在的問(wèn)題做好自評(píng)工作。各單位的自查自評(píng)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)市辦民評(píng)辦。
4、堅(jiān)持邊查邊改。各評(píng)議對(duì)象對(duì)征求到的意見(jiàn)、建議和查找出的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行梳理、分類(lèi)，對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)、有條件整改的，要迅速堅(jiān)決改；切實(shí)做到未評(píng)先查、未查先改。
（三）落實(shí)整改階段（8月下旬至10月）。
1、制定整改計(jì)劃和措施。對(duì)自查、征求到的問(wèn)題和建議，以及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的個(gè)案，歸納分類(lèi)、深入分析，明確整改責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改期限，并抓好落實(shí)，同時(shí)向市糾風(fēng)辦和民評(píng)代表通報(bào)整改結(jié)果，暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明情況，提出整改方案和落實(shí)期限。
2、動(dòng)態(tài)評(píng)議。召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)各界代表和新聞媒體參加，由民評(píng)代表進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和提出問(wèn)題與整改建議。辦主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上針對(duì)民評(píng)代表提出的問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)，能當(dāng)場(chǎng)解答的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)解答，需要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究后才能答復(fù)的應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向民評(píng)代表及市糾風(fēng)辦反饋。
3、整改督查。組織民評(píng)代表對(duì)整改情況跟蹤檢查，督促整改措施的落實(shí)。按照“糾—評(píng)—建”的要求，針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題，加強(qiáng)管理，完善制度，真正做到以評(píng)促糾、以評(píng)促改、以評(píng)促建。凡整改不到位的，一律重新整改，整改情況要向群眾反饋；對(duì)問(wèn)題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的單位，甚至弄虛作假的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）全面總結(jié)階段（11月）。
依據(jù)本實(shí)施方案，對(duì)2014年的評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié)，召開(kāi)總結(jié)會(huì)，通報(bào)政風(fēng)行風(fēng)工作情況及整改情況的落實(shí)情況。
五、評(píng)議方法
根據(jù)《市2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》規(guī)定，今年繼續(xù)實(shí)行民評(píng)工作百分制考評(píng)辦法，分選題評(píng)議、工作考評(píng)、群眾評(píng)議和下級(jí)評(píng)議四個(gè)部分進(jìn)行量化考評(píng)；工作創(chuàng)新另行加分。
（一）選題評(píng)議（占5分）
根據(jù)工作職責(zé)和工作實(shí)際，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，今年我辦選擇打造惠民人防，服務(wù)人民群眾和轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、樹(shù)形象開(kāi)展評(píng)議，制定整改措施和評(píng)議目標(biāo)，推動(dòng)問(wèn)題解決，并于5月20日前報(bào)市政府糾風(fēng)辦備案。
（二）工作考評(píng)（占20分）
根據(jù)市政府糾風(fēng)辦要求，圍繞4個(gè)方面考評(píng)：
⒈組織實(shí)施（占20%，4分）。辦機(jī)關(guān)各科及所屬各單位應(yīng)及時(shí)收集、分類(lèi)整理本單位與考評(píng)內(nèi)容有關(guān)的文件、資料、照片等，形成工作檔案。相對(duì)應(yīng)的電子材料應(yīng)及時(shí)報(bào)綜合科。綜合科將對(duì)相關(guān)工作文檔進(jìn)行梳理，并按要求登錄糾風(fēng)之窗進(jìn)行審核并上傳。
2.明察暗訪(fǎng)（占30%，6分）。市糾風(fēng)辦將不定期開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。市民評(píng)代表在察訪(fǎng)中以查找問(wèn)題為導(dǎo)向，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由糾風(fēng)辦以《市民評(píng)代表明查暗訪(fǎng)問(wèn)題告知單》書(shū)面告知，綜合科接收告知單后，要及時(shí)督促相關(guān)科室辦理，相關(guān)科室要按時(shí)將辦理結(jié)果向相關(guān)民評(píng)代表和市糾風(fēng)辦反饋。
3.行風(fēng)·效能視線(xiàn)、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)工作（占40%，8分）。領(lǐng)導(dǎo)重視“視線(xiàn)”、“熱線(xiàn)”建設(shè)；切實(shí)解決群眾在“視線(xiàn)”、“熱線(xiàn)”反映的問(wèn)題。
⒋黨風(fēng)廉政建設(shè)（占10%，2分）。沒(méi)有其它政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，沒(méi)有被黨政紀(jì)處分等。
（三）群眾評(píng)議（占50分）。
市糾風(fēng)辦將通過(guò)短信回復(fù)、網(wǎng)上投票、問(wèn)卷調(diào)查等方式，引導(dǎo)群眾有序參與民主評(píng)議。
1.專(zhuān)家代表評(píng)議（占30%，15分）。從評(píng)議員庫(kù)中抽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及民評(píng)代表、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員等，邀請(qǐng)上網(wǎng)評(píng)議，對(duì)所有參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議。每半年開(kāi)展一次，取平均分為當(dāng)年評(píng)議分。
2.群眾代表評(píng)議（占30%，15分）。按抽樣調(diào)查的原則，從評(píng)議員庫(kù)中抽取群眾評(píng)議代表，利用網(wǎng)絡(luò)評(píng)議平臺(tái)，以所有參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議。每半年開(kāi)展一次，取平均分為當(dāng)年評(píng)議分。
3.服務(wù)對(duì)象評(píng)議（占40%，20分）。利用短信評(píng)議平臺(tái)，從評(píng)議員庫(kù)中抽取服務(wù)對(duì)象（管理相對(duì)人），分類(lèi)、分部門(mén)開(kāi)展評(píng)議。每半年開(kāi)展一次，取平均分為當(dāng)年服務(wù)對(duì)象評(píng)議分。
六、評(píng)議結(jié)果應(yīng)用
根據(jù)市政府糾風(fēng)辦要求，今年評(píng)議結(jié)果作為參評(píng)單位落實(shí)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、評(píng)選黨建工作先進(jìn)單位和文明單位的重要依據(jù)。同時(shí)納入績(jī)效管理考評(píng)的范圍。對(duì)當(dāng)年位列同類(lèi)前三名的，績(jī)效考評(píng)給予加分；連續(xù)兩年考評(píng)位列同類(lèi)參評(píng)單位倒數(shù)三名且評(píng)議得分低于80分的單位，建議有關(guān)單位取消其被評(píng)為下一屆黨建工作先進(jìn)單位和文明單位的資格；對(duì)當(dāng)年位列同類(lèi)倒數(shù)三名且評(píng)議得分低于80分的，提請(qǐng)市政府或其上級(jí)主管部門(mén)予以誡勉談話(huà)，并建議取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；對(duì)連續(xù)兩年位列同類(lèi)倒數(shù)三名且評(píng)議得分低于70分，或群眾反映強(qiáng)烈、突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效治理的，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市人防系統(tǒng)各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高全局觀念和政治責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把民評(píng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員結(jié)合分管部門(mén)和分管業(yè)務(wù)抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌謀劃并抓好落實(shí)，把民評(píng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和價(jià)格業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌部署和落實(shí)。要把民評(píng)結(jié)果作為檢視自身工作的鏡子，從主觀上找原因，從服務(wù)群眾上找差距，自我加壓，固強(qiáng)補(bǔ)弱，爭(zhēng)取今年全市人防系統(tǒng)的民評(píng)工作有新的進(jìn)步。
為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能，更好地服務(wù)縣委縣政府中心工作，促進(jìn)我局人才、人事編制工作又好又快地發(fā)展，經(jīng)研究決定，全局機(jī)關(guān)集中一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展“三服務(wù)、三滿(mǎn)意”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展“三服務(wù)、三滿(mǎn)意”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，圍繞全面貫徹落實(shí)縣委全會(huì)精神，努力增強(qiáng)全體同志“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的主動(dòng)性、自覺(jué)性，保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，清正廉潔的良好品質(zhì)，提升機(jī)關(guān)行政效能，提高服務(wù)水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧進(jìn)程提供強(qiáng)有力的保障。使人事編制工作讓廣大人民群眾滿(mǎn)意、上級(jí)部門(mén)滿(mǎn)意和黨委政府滿(mǎn)意。
二、總體安排
整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)利用一個(gè)月左右時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。主要對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體工作人員?？傮w安排為：
1、動(dòng)員部署階段（2月24日—28日）
主要通過(guò)會(huì)議形式學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委張書(shū)記講話(huà)精神和尹部長(zhǎng)講話(huà)精神，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式學(xué)習(xí)人事政策法規(guī)，學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。
通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體同志真正認(rèn)識(shí)到人事編制部門(mén)的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)，體現(xiàn)了黨和政府在人民群眾中的形象；真正認(rèn)識(shí)到解放思想、提高效能、搞好服務(wù)，是做好當(dāng)前人事編制工作面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
2、對(duì)照檢查階段（3月1日—12日）
排查評(píng)議的方式是：不談成績(jī)談差距，不找優(yōu)點(diǎn)找缺點(diǎn)，結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，排查和評(píng)議的內(nèi)容主要是“五查五看”，一查服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看是否圍繞縣委工作中心開(kāi)展人事人才編制工作。二查辦事的效率高不高，看是否有拖拉扯皮的現(xiàn)象。三查工作的作風(fēng)實(shí)不實(shí)，看是否有浮夸、表面現(xiàn)象。四查執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，看是否有違規(guī)操作、不按程序辦事的現(xiàn)象。五查自身建設(shè)廉不廉，看是否有吃拿卡要現(xiàn)象。
具體要求是：⑴堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和表率“雙重”作用，具體工作要做到：帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭征求群眾意見(jiàn)和查找突出問(wèn)題，帶頭開(kāi)展談心和交心，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭落實(shí)整改措施，⑵緊扣實(shí)際深化教育。緊密聯(lián)系人事編制部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真分析工作現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，注重實(shí)效。⑶積極運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器。通過(guò)自己排、群眾提、相互談心和點(diǎn)評(píng)，以及在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)，到兄弟縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)等途徑，使全體同志看到自身的不足和差距，認(rèn)清產(chǎn)生問(wèn)題的根源，真正在靈魂上受到觸動(dòng)，思想上得到洗禮，行動(dòng)上有所落實(shí)。
3、整改提高階段（3月13日—25日）
整改提高的方式主要包括：⑴制定整改方案。個(gè)人針對(duì)征求意見(jiàn)和評(píng)議中反映的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，突出整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，明確整改責(zé)任。⑵落實(shí)整改措施。圍繞政風(fēng)、行風(fēng)方面影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題，單位內(nèi)部管理方面以及個(gè)人存在的問(wèn)題，集中時(shí)間和精力整改，確保問(wèn)題有效解決。加強(qiáng)單位制度建設(shè)，使得整改措施制度化，長(zhǎng)效化，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。⑶作出公開(kāi)承諾。每位同志在服務(wù)質(zhì)量、效率效能、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和思想作風(fēng)等方面提出高目標(biāo)、新要求，并做好公開(kāi)承諾。
通過(guò)整改要達(dá)到六個(gè)增強(qiáng)的目標(biāo)：一是增強(qiáng)大局意識(shí)，圍繞中心的工作力度顯著提高。自覺(jué)服從和服務(wù)于全局乃至全縣的大局，堅(jiān)決摒棄部門(mén)利益和個(gè)人利益至上的狹隘思想。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，人事工作流程顯著優(yōu)化。優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事程序，勇于打破舊的思維束縛，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。三是增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，黨委政府的參謀助手作用顯著凸顯。主動(dòng)謀劃思考，積極建言獻(xiàn)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為科學(xué)的依據(jù)。四是增強(qiáng)群眾意識(shí)，為基層排憂(yōu)解難的舉措顯著拓展。熱情服務(wù)辦事群眾，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。五增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，人事工作規(guī)范化程度顯著加強(qiáng)。人事工作要絕對(duì)置于黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保政令暢通，自覺(jué)做到令行禁止，與縣委、縣政府保持一致。六是增強(qiáng)自律意識(shí)，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)形象建設(shè)顯著提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局里成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳憲同志任組長(zhǎng)，王衛(wèi)、顧建強(qiáng)、孫華之、谷遠(yuǎn)明、劉有群同志為成員，承擔(dān)指導(dǎo)、督查職能，辦公室做好協(xié)調(diào)工作。
