發(fā)布時間：2022-10-16 12:11:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的行政單位辦公室工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、基本原則
（一）堅持精簡高效原則。在全區(qū)行政單位原有人員編制、中層干部職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)個數(shù)限額內(nèi)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，撤并設(shè)立或加掛行政許可科。
（二）堅持依法調(diào)整原則。依據(jù)區(qū)人民政府公布的行政許可項目目錄，將行政審批職能整合歸并到行政許可科。
（三）堅持集中辦理原則。各部門和單位行政審批事項，按照“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個科室審批、一個窗口對外、一個首席代表、一個行政審批專用章行政許可”的要求，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達。
二、工作任務(wù)
（一）明確職能，設(shè)立行政許可科，實行“一個機構(gòu)辦理”。具有行政審批職能的部門和單位，在其編制數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)、中層干部職數(shù)不增加的前提下，整合設(shè)立行政許可科，將行政審批職能與行政監(jiān)管職能相對分離，由行政許可科統(tǒng)一承擔(dān)本部門和單位的行政審批職能，原負責(zé)審批的相應(yīng)業(yè)務(wù)科室則按整合后的分工，綜合承擔(dān)行政監(jiān)管等職能。各部門和單位行政許可科設(shè)立情況如下：
1.在區(qū)人民政府辦公室（區(qū)人民政府法制辦公室、區(qū)民族宗教事務(wù)局）“民族宗教事務(wù)科”加掛“行政許可科”牌子；
2.在區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧食局、區(qū)物價局）“固定資產(chǎn)投資科”加掛“行政許可科”牌子；
3.在區(qū)經(jīng)濟和信息化局“政策法規(guī)科”加掛“行政許可科”牌子；
4.在區(qū)教育局“辦公室”加掛“行政許可科”牌子；
5.在區(qū)民政局“民間組織管理科”加掛“行政許可科”牌子；
6.在區(qū)人力資源和社會保障局“政策法規(guī)科”加掛“行政許可科”牌子；
7.區(qū)國土資源和規(guī)劃局現(xiàn)有“政策法規(guī)科（行政許可科）”不變；
8.區(qū)環(huán)境保護局現(xiàn)有“環(huán)評科技科（行政許可科）”不變；
9.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局（區(qū)人民防空辦公室、區(qū)地震工作辦公室）、區(qū)住房保障和房屋管理局現(xiàn)有“政策法規(guī)科（行政許可科）”不變；
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有“政策法規(guī)科（行政許可科）”不變；
11.區(qū)文化體育局現(xiàn)有“政策法規(guī)科（行政許可科）”不變；
12.在區(qū)城市管理局“環(huán)境衛(wèi)生管理科”加掛“行政許可科”牌子；
13.在區(qū)交通運輸局“安全行業(yè)管理科”加掛“行政許可科”牌子；
14.在區(qū)水務(wù)局“水政科”加掛“行政許可科”牌子；
15.在區(qū)商務(wù)和旅游局“辦公室”加掛“行政許可科”牌子；
16.在區(qū)衛(wèi)生局“醫(yī)政科”加掛“行政許可科”牌子；
17.在區(qū)人口和計劃生育委員會“政策法規(guī)科”加掛“行政許可科”牌子；
18.在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“監(jiān)督管理二科”加掛“行政許可科”牌子；
19.在區(qū)林業(yè)局“森林資源管理科”加掛“行政許可科”牌子；
20.在區(qū)統(tǒng)計局“辦公室（法制科）”加掛“行政許可科”牌子；
21.在區(qū)檔案局“業(yè)務(wù)指導(dǎo)科”加掛“行政許可科”牌子；
22.在區(qū)廣播影視局“宣傳法規(guī)科”加掛“行政許可科”牌子。
（二）改進審批方式，提高辦事效率，實行“一個領(lǐng)導(dǎo)分管”。具有行政許可職能的部門和單位要對“窗口”充分授權(quán)，在具體承辦中，各部門和單位主要負責(zé)人要負總責(zé)，并指定一名分管負責(zé)人具體負責(zé)行政審批工作。分管負責(zé)人要把主要精力放在行政審批工作上，做到時間到位、精力到位、授權(quán)到位。分管負責(zé)人不能到“窗口”現(xiàn)場辦公的，應(yīng)采用委托或授權(quán)的方式，明確一個首席代表負責(zé)辦理行政審批事項，確保行政許可科高效運轉(zhuǎn)。各部門和單位對進駐“窗口”工作人員要嚴格把關(guān)，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、態(tài)度好、責(zé)任心強的工作人員安排到“窗口”工作。
（三）集中辦理，各部門和單位行政許可科統(tǒng)一進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實行“一個窗口對外”。各部門和單位行政許可科，代表本部門和單位承辦行政許可事項，原則上應(yīng)成建制進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，做到“兩集中，兩到位”。即：部門行政審批職能向一個科室集中，行政審批科室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中；行政審批項目進“中心”到位，行政審批授權(quán)到位。
（四）改革印章管理，啟用行政審批專用章。各部門和單位要改變現(xiàn)有印章管理辦法，積極探索新的印章管理模式，具有行政許可職能的部門和單位，在現(xiàn)有印章不變的基礎(chǔ)上，可啟用行政審批專用章。對行政機關(guān)印章和窗口印章的使用管理辦法，另行發(fā)文明確。
（五）精簡行政許可項目，優(yōu)化辦事流程。各部門和單位推進行政許可職能歸并工作，要在區(qū)優(yōu)化辦的指導(dǎo)下，對現(xiàn)有行政許可項目進行認真清理，堅決推進流程再造。要按照“零障礙、低成本、高效率”原則，實行“同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認、聯(lián)合勘察、會議協(xié)調(diào)、超時追責(zé)”和“減程序、減時限、減費用”，規(guī)范審批行為，提高審批效率。要將行政許可項目、辦理流程、收費標準、辦理時限向社會公示，接受群眾監(jiān)督。
三、工作安排
（一）2011年9月初，各部門和單位根據(jù)本實施方案，做好內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員崗位調(diào)整，全面完成行政許可職能歸并工作；各部門和單位行政許可科統(tǒng)一進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中辦公。
（二）2011年9月中旬，區(qū)優(yōu)化辦對各部門和單位行政許可職能歸并工作進行檢查驗收，對規(guī)范操作，成效顯著的給予通報表彰；對執(zhí)行不力，進展緩慢的予以通報批評，限期整改。
四、工作要求
根據(jù)財政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的工作安排和省、市政府的安排，為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》國發(fā)〔〕37號）財政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》財辦〔〕51號）省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》豫政辦〔〕112號）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案的通知》鄭政文〔〕8號）精神。結(jié)合我區(qū)實際情況，區(qū)政府決定，區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于年1月至年6月在全區(qū)范圍內(nèi)組織實施。為確保我區(qū)資產(chǎn)清查工作順利進行，特制定如下工作方案：
一、工作目標
（一）全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以
真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查。為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查。
建立全區(qū)行政事產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。此基礎(chǔ)上。
實施動態(tài)管理，業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
（三）實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理
為財政部門編制年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序發(fā)明條件。與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制。
財政四）完善管理制度。對于資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)
提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，上。建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
（一）清查基準日
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以年12月31日
為資產(chǎn)清查基準日。
（二）清查范圍
1．年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。2.執(zhí)行非營利組織會計制度并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體、執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)不列入此次清查范圍。
三、工作原則和方法
由各鎮(zhèn)辦按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位具體開展。區(qū)直各部門依照財務(wù)隸屬關(guān)系負責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱區(qū)資產(chǎn)清查辦）對區(qū)直部門和各鎮(zhèn)辦的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作依照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一要求和分級實施”原則。
（一）區(qū)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。
然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門（單位）向區(qū)資產(chǎn)清查辦報送的資產(chǎn)清查結(jié)果演講，自查。應(yīng)當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計演講。參與資產(chǎn)清查審計工作的社會中介機構(gòu)由區(qū)資產(chǎn)清查辦統(tǒng)一招標確定。
（二）經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)。
為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。健全賬卡。
（三）資產(chǎn)清查工作結(jié)束后。對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限，由區(qū)政府根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
四、工作內(nèi)容和步驟
做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財富清查和完善制度等項工作。具體方法如下：根據(jù)《省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施方法》豫財辦資〔〕49號）有關(guān)規(guī)定。
（一）準備階段（年1月25日－2月10日）
1．擬定我區(qū)有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
2．組織征訂資產(chǎn)清查工作軟件和印制資產(chǎn)清查報表及有關(guān)資料。
組織召開全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員大會。3．成立區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會議及辦公室。
制訂資產(chǎn)清查工作方案，4．各鎮(zhèn)辦成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)。布置開展資產(chǎn)清查工作。
5．參與市財政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并做好對區(qū)直各部門（單位）和各鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）實施階段（年2月－6月）
認真進行清理清查。1．部門（單位）自查（2月－3月）各行政事業(yè)單位按照《省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施方法》要求。
各行政事業(yè)單位將自查結(jié)果連同中介機構(gòu)出具的專項審計演講一并報區(qū)資產(chǎn)清查辦公室。4月20日前，2．社會中介機構(gòu)專項審計（3月－4月）中介機構(gòu)專項審計工作與部門（單位）自查交叉進行。區(qū)本級和各鎮(zhèn)辦的資產(chǎn)清查專項審計的中介機構(gòu)由區(qū)資產(chǎn)清查辦公室統(tǒng)一招標確定。4月10日前。各單位將審核后的清查結(jié)果和專項審計演講匯總上報區(qū)資產(chǎn)清查辦，同時將固定資產(chǎn)建檔建卡，輸入統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理軟件。
3．清查結(jié)果匯總上報與部門（單位）建章建制（4月－5月）
1各級資產(chǎn)清查辦逐級匯總上報清查結(jié)果。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門（單位）務(wù)必于4月20日前將清查結(jié)果報區(qū)資產(chǎn)清查辦。
建立完善各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度，2各部門（單位）根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況。明確資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員。
4．組織驗收檢查與上報市清查結(jié)果（5月－6月）
1區(qū)財政、監(jiān)察、審計等部門對單位資產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)情況、固定資產(chǎn)建檔建卡情況及建立完善規(guī)章制度情況等進行驗收檢查。
2區(qū)資產(chǎn)清查辦對全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進行審
按時向市資產(chǎn)清查辦報送全區(qū)的資產(chǎn)清查結(jié)果。核、匯總、分析。
（三）總結(jié)階段（年6月）
對本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計費用，召開資產(chǎn)清查工作總結(jié)大會。由區(qū)財政統(tǒng)一向中介機構(gòu)支付。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立市區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作聯(lián)席會議制度。辦公室設(shè)在區(qū)財政局，負責(zé)資產(chǎn)清查的日常工作。各鎮(zhèn)辦都要相應(yīng)成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作組織，切實加強對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各部門也要成立相應(yīng)的組織，負責(zé)實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查。
（二）精心組織。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要做好動員。認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合各自實際制訂資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
（三）嚴肅紀律。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是原則。不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應(yīng)當客觀公正地出具專項審計演講等鑒證材料，嚴格履行失密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)處置。
關(guān)鍵詞：行政單位部門；預(yù)算項目；績效管理
中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
一、行政單位預(yù)算項目支出績效管理中存在的問題
1.預(yù)算項目支出績效管理缺乏有效考核機制。隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，單位部門財力也在不斷加強，單位項目資金的投入也在不斷加大，但是在實際管理工作中缺乏一套合理并且科學(xué)性強的項目工作機制和考核體系，導(dǎo)致單位項目支出管理不力，預(yù)算部門掌握不了全面的財政狀況，相關(guān)負責(zé)人也沒有盡到應(yīng)有的職責(zé)。合理科學(xué)的考核機制能夠促進企業(yè)健全發(fā)展，但是就目前狀況來看，很多事業(yè)單位缺少有效的考核機制，一些人員對資金利用不力，因為沒有績效薪資掛鉤，導(dǎo)致工作不嚴謹，再加上考核體系不健全，使得部分人員鉆空隙，資金運用不到正當業(yè)務(wù)上，造成浪費。
2.項目支出未能形成合理科學(xué)的管理機制。預(yù)算項目支出需要進行科學(xué)有效的管理，通過對項目工作的合理分配找出有關(guān)依據(jù)，形成相應(yīng)合理的管理機制。目前，一些市級單位部門對項目支出管理不夠科學(xué)細化，對科目的填報沒有準確性，項目填報過于模糊和籠統(tǒng)，經(jīng)濟性分類項目不夠明確清晰。這些粗糙和草率的資金使用以及管理方法，不僅不利于單位合理發(fā)展，還會促使預(yù)算計劃和實際工作執(zhí)行中產(chǎn)生較大差距，導(dǎo)致規(guī)劃好的預(yù)算管理失去本該有的意義。
3.市級單位財政資金項目立項的依據(jù)不夠，沒有詳細科學(xué)的程序。對財政資金使用狀況進行合理公開，并程序化管理是一項十分重要的工作，其關(guān)系到單位資金的流向以及用途。在實際單位工作中，很多市級單位部門資金項目立項工作由單位領(lǐng)導(dǎo)進行統(tǒng)一規(guī)劃，還有一些地方，對項目立項通過“現(xiàn)場會”，“辦公室”等簡單形式直接定論。項目立項及規(guī)劃工作是對某一個地區(qū)和城市規(guī)劃發(fā)展的依據(jù)，其導(dǎo)向不能得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視，缺少一定科學(xué)、嚴謹、專業(yè)的審核性程序，不利于單位財政資金合理化運用。一些地區(qū)單位部門為了爭取項目，不惜運用“論證程序”，通過走形式、走過程的方式，在對項目編制時，不考慮科學(xué)性和合理性，不擔(dān)心是否足夠嚴謹論證等，給部門資金后續(xù)執(zhí)行和預(yù)算帶來困難，也會導(dǎo)致基本項目不能準時完成，資金使用效率不高。
二、加強行政單位預(yù)算項目支出績效管理的對策
加強行政單位預(yù)算項目支出績效管理需要從最初的項目編制管理入手，加強項目預(yù)算管理、項目支出管理、項目監(jiān)督管理。完善相關(guān)管理程序，完全按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行單位資金使用權(quán)，實行?？顚Ｓ茫敿氂涗浢骷殸顩r，按照預(yù)算計劃控制開支，不得在計劃之外私自運用資金。
1.強化項目監(jiān)督管理。第一，要建立相對完善合理的考核機制。建立規(guī)范科學(xué)的支出項目績效體系，要對財政執(zhí)行情況進行分析，通過相關(guān)程序的考核，發(fā)現(xiàn)問題，并及時找出問題成因，然后解決問題。第二，要把績效考核的導(dǎo)向性和制約性作用充分發(fā)揮出來。在考核完成之后，對績效結(jié)果進行公開，并同時進行激勵與懲罰，把績效結(jié)果作為以后資金安排以及信用評定的依據(jù)。第三，對單位政務(wù)信息進行公開化，引導(dǎo)社會監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)該包括不涉及行政單位秘密，并且不具有敏感項目的信息，通過公眾監(jiān)督，促進單位工作開展。第四，建立相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)，促進技術(shù)監(jiān)督規(guī)范化。目前經(jīng)濟發(fā)展迅速，基本所有行政事業(yè)單位信息化軟件都在逐漸增加，通過信息化功能的建設(shè)，實時監(jiān)督單位資金使用效果，逐步促使行政單位預(yù)算和項目支出無縫隙鏈接，對項目支出和執(zhí)行全過程進行動態(tài)監(jiān)督，及時對產(chǎn)生的問題提出改進措施，及時反映執(zhí)行狀況，提高監(jiān)管力度，實時保障單位資金高效、規(guī)范、安全、合理的使用。
2.加強行政單位項目支出的管理。為了提高預(yù)算使用效果必須要建立相關(guān)程序，對項目管理工作人員的責(zé)任、利益、和權(quán)利進行明確規(guī)定，實施項目責(zé)任制，促進預(yù)算執(zhí)行性的提升。第一要對單位經(jīng)費進行明確管理，并且明確經(jīng)費項目負責(zé)人。對于那些改變原本資金用途，并且編制虛假預(yù)算、擴大資金使用范圍的違法行為，要嚴格依據(jù)相關(guān)法規(guī)落實到人，追究責(zé)任。第二，要給予項目單位執(zhí)行者充分的權(quán)利，可以根據(jù)需要調(diào)配資源，促進執(zhí)行效果提升。第三，要實行獎懲機制。把項目執(zhí)行狀況和執(zhí)行責(zé)任人的績效掛鉤，充分發(fā)揮激勵作用。同時還要建立相關(guān)的動態(tài)預(yù)算控制機制，保證有關(guān)責(zé)任人嚴格依據(jù)規(guī)定辦事。
3.對單位項目支出的預(yù)算編制加強管理。對項目編制以及立法工作進行重視，建立專門的評審機制和立法機制。單位項目支出預(yù)算的起點就是立項，立項工作做的好壞直接決定單位資金支出產(chǎn)生的效益好壞，所以一定要做好立項工作。第一，單位部門進行項目申報時，要充分發(fā)揮預(yù)算規(guī)劃的導(dǎo)向性作用，保證預(yù)算執(zhí)行能夠促進單位資金使用效率的提升，有助于單位部門決策，具有一定社會效益和良好的經(jīng)濟價值。當項目規(guī)劃初步規(guī)定好之后，要在單位內(nèi)部組織成員開展研討會，認真分析項目規(guī)劃可行性，并組織專家合理評估項目方案的風(fēng)險程度、可操作性等，并且要對項目計劃的規(guī)范性和合理性進行討論，決定其是否符合國家有關(guān)規(guī)定。第二，要合理健全預(yù)算組織和管理體系，更好促進預(yù)算管理和實施。單位內(nèi)部項目執(zhí)行和預(yù)算編制是一項系統(tǒng)性的工作，不能單單依靠財務(wù)部門，要設(shè)立由業(yè)務(wù)部、財務(wù)部、單位領(lǐng)導(dǎo)等組成的專門小組，對預(yù)算管理和組織進行指導(dǎo)，并負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、實施、編制等環(huán)節(jié)。確保預(yù)算效果，合理保證執(zhí)行規(guī)范化。
三、結(jié)束語
對行政單位部門預(yù)算項目支出進行績效性管理是對行政單位部門資金使用狀況的合理化管理，通過對單位資金支出狀況績效管理能促進單位資金合理利用，提高單位資金改革效率，促進職能轉(zhuǎn)變。在改革和管理的過程中要嚴格依據(jù)法律規(guī)定執(zhí)行任務(wù)。
參考文獻：
[1]楊碩，賴應(yīng)良，等.建設(shè)項目績效評價指標及權(quán)重研究[J].高等教育出版社，2011.
關(guān)鍵詞：計算機技術(shù) 辦公自動化 應(yīng)用 發(fā)展
中圖分類號：TP317.1 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）10-0248-01
辦公室自動化沒有明確的定義，但凡為傳統(tǒng)的辦公室引入新設(shè)備、新技術(shù)和新機器的都統(tǒng)稱為辦公室自動化。辦公室實現(xiàn)自動化的基礎(chǔ)在于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，目前多數(shù)應(yīng)用于行政單位、事業(yè)單位等，辦公室與計算機技術(shù)的綜合應(yīng)用，大大提高了辦公室的辦公效率，具有重大意義。
1 辦公室自動化領(lǐng)域計算機技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
目前，事業(yè)單位、行政單位等相關(guān)企業(yè)單位已經(jīng)普遍將計算機技術(shù)應(yīng)用到辦公中，從而使辦公自動化的效率和便利程度都有所提高。計算機應(yīng)用在辦公室中的應(yīng)用現(xiàn)狀從以下幾方面來闡述：（1）信息科技的快速發(fā)展，正在促使當前辦公室中的計算機技術(shù)應(yīng)用向智能化方向發(fā)展，使得辦公進程與監(jiān)督管理更加智能化，也更加高效。（2）計算機應(yīng)用程序多種多樣，應(yīng)用到辦公室的系統(tǒng)自然也是千差萬別。各個企事業(yè)單位根據(jù)自己所需，引入不同的計算機應(yīng)用系統(tǒng)，辦公人員只需要掌握操作系統(tǒng)的流程與系統(tǒng)的各項功能即可，各種繁瑣的計算已經(jīng)由計算機代替了大腦，這在一定程度上降低了辦公人員的壓力并提高時效性。（3）我國已經(jīng)將計算機技術(shù)規(guī)定為辦公室自動化的首要技術(shù)，計算機技術(shù)的發(fā)展地位可見一斑。
2 計算機技術(shù)在辦公室自動化中的具體應(yīng)用
2.1 為辦公自動化提供所需要的硬件和軟件設(shè)備
辦公自動化所需要的硬件設(shè)備主要是實際設(shè)備和裝置，軟件設(shè)備則主要指用于維護、管理、運行等的計算機程序?，F(xiàn)代辦公室人員的主要工作由信息處理、文字編輯、信息檢索以及信息傳輸?shù)?，以上種種業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)離不開計算機系統(tǒng)，工作的流程與操作都是以計算機為核心。例如信息的檢索和傳輸都離不開通信設(shè)備如電話和局域網(wǎng)，輸出設(shè)備如傳真機、復(fù)印機和掃描機等，而信息的處理和編輯則需要相關(guān)軟件的支持，如office軟件、翻譯軟件和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等。
2.2 將辦公數(shù)據(jù)進行集成處理，提高了管理的高效性
許多大型企業(yè)都需要進行商品進銷存的管理，涉及到采購、入庫、盤點、出庫等環(huán)節(jié)。如果各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理，僅僅靠人工，將會出現(xiàn)各種數(shù)據(jù)偏差，不僅繁瑣，工作效率也是極其低下。例如某超市的諾達軟件系統(tǒng)，便是一個強大的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。集合入庫、出庫、盤點、采購等多項系統(tǒng)為一體，操作者只需要確保錄入的數(shù)據(jù)準確即可。管理者瀏覽銷售情況也只需要通過該系統(tǒng)調(diào)取日常銷售數(shù)據(jù)即可，各種所需信息便盡收眼底。
2.3 電子表格制作，數(shù)據(jù)處理軟件
這是一個被數(shù)據(jù)充斥的時代，百分之九十九的企業(yè)都是以營利為目的，每天領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的自然也是銷售數(shù)據(jù)。幾乎任何員工都是在與數(shù)字打交道，會計部們是資金流動，市場部是業(yè)績數(shù)據(jù)，人事部是員工的保險、公積金、工資等，就算是一個簡單的自媒體，每天也會密切關(guān)注自己的粉絲量漲跌多少。以上的種種數(shù)據(jù)自然無法依靠紙質(zhì)文件來處理，既浪費資源又費時費力。如果用excel表格來統(tǒng)計，也就是敲幾個數(shù)字的時間。Excel表格的篩選、排序、公式等功能都能起到很好的輔助效果。如排序功能可以將數(shù)據(jù)按照大小進行依次排列，對數(shù)據(jù)表格的閱覽起到很大的幫助。
2.4 圖文美化，操作演示
辦公室工作需要涉及到office文檔操作，如word、exccel、ppt、access等。如果僅僅是簡單的文字羅列，文檔的整體美觀將大打折扣，利用計算機技術(shù)對文檔進行簡單的排版修飾，可以給人賞心悅目的效果。例如利用word在文章中插入幾張圖片，使文字分散開，以免閱讀者產(chǎn)生視覺疲勞，另外插入適當?shù)膱D片對文章觀點會起到畫龍點睛的作用。關(guān)于操作演示，具體指工作人員遇到問題無法解決時，即便遠在千里，他人也可以通過專業(yè)軟件對工作人員的電腦進行遠程操控，幫助其解決難題。例如teamviewer就是一款專業(yè)的遠程軟件，它將一人同時操作不同地點的數(shù)臺電腦成為現(xiàn)實，大大解決了時間和空間上的困擾，提高了工作的高效性。
3 基于計算機技術(shù)的辦公自動化的發(fā)展趨勢
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依然在飛速發(fā)展，VR行業(yè)的興起就是典型的例子，信息技術(shù)正在嘗試讓人類體會到虛擬世界的魅力。事實上，信息技術(shù)的發(fā)展方向在一定程度上決定了辦公自動化的發(fā)展方向，雖然暫時無法確定網(wǎng)絡(luò)具體向哪個方向發(fā)展，但是大體上可以歸結(jié)為智能化、超高速、系統(tǒng)化和微型化的發(fā)展方向。辦公自動化的計算機應(yīng)用將會以自然語言、手寫體、圖像等人機互動的輸出輸入方式為主要形式，人機之間的交互將會發(fā)展到更高的級別。另外，計算機將會擁有更多的智能化表現(xiàn)例如黑屏體感，輸入法設(shè)置也將會更加人性化，現(xiàn)在移動端微信、QQ等交友軟件已經(jīng)實現(xiàn)語音交流功能，相信日后PC端的語音輸入法也將日益普遍，寫日記、博客再也不需要手敲字母，取而代之的是某軟件直接將語言轉(zhuǎn)換成文字。因此，以后的世界將會是一個更加便捷的世界，也將是一個“懶”人的世界。
當今的辦公自動化管理已經(jīng)開始建立知識庫，開始將“知識管理”為核心，為員工建立知識的氛圍，激發(fā)員工知識交流的意識，知識對日后的企業(yè)而言不再是虛擬的存在，而是成為一種無形資產(chǎn)，為員工的創(chuàng)新和智慧提供平臺，將會承擔(dān)更加復(fù)雜的企業(yè)責(zé)任。
4 結(jié)語
計算機是辦公自動化的核心，基于計算機技術(shù)的辦公自動化發(fā)展趨勢將主要依附于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，因此計算機應(yīng)用技術(shù)成為國家未來發(fā)展的首要任務(wù)。辦公智能化、知識化也將是發(fā)展的主方向。
參考文獻
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為全面貫徹落實《**市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的通知》（**辦發(fā)[**]265號）精神，切實做好支持和協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作，按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市行政機關(guān)支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的情況檢查的通知》（**辦發(fā)[**]360號）要求，我縣開展了積極認真的自查工作。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
為支持和協(xié)助人民法院獨立行使執(zhí)行權(quán)，搞好執(zhí)行工作，協(xié)調(diào)處理人民法院在執(zhí)行工作中遇到的問題，保證執(zhí)行工作的順利進行，《市政府辦公廳關(guān)于對全市行政機關(guān)支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作情況進行專項檢查的通知》（**辦發(fā)[**]57號）下發(fā)后，我縣高度重視此項工作，以足府辦函[**]22號文成立了由常務(wù)副縣長任組長，縣府辦、法制辦、目標辦、監(jiān)察局、縣法院等單位負責(zé)人為成員的大足縣支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于法制辦，專門負責(zé)此項工作。接到**辦發(fā)[**]265號文件后，我縣政府辦即以足府辦發(fā)[**]125號下發(fā)了《關(guān)于進一步做好支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的通知》，對進一步做好支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作作了再安排、再部署，全力解決歷年的遺留問題，確保在本屆政府任期內(nèi)不發(fā)生新的“執(zhí)行難”問題。**年12月19日《人民法院報》以《大足縣委政府大力支持法院執(zhí)行》為題對我縣做了專題報道，肯定了我縣所取得的成績，有力地推動了我縣支持法院執(zhí)行工作的深入開展和落實。
從檢查的情況看，首先，全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機關(guān)通過法制宣傳、法律知識考試等方式，號召、組織員工認真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，增強了法治意識和全局觀念；其次，各部門加大了支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的力度，特別是對涉及群眾利益、涉及弱勢群體的糾紛尤其重視，力求在最短的時間內(nèi)，最好地解決問題；第三，為認真貫徹執(zhí)行《**市政府投資項目管理辦法》，我縣結(jié)合實際，于**年6月15日出臺了《大足縣政府項目投資管理辦法》（足府發(fā)[**]37號），進一步規(guī)范了我縣的政府投資行為，有效地杜絕了拖欠工程款等情況的出現(xiàn)；第四，各部門認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)違法行政案件；第五，為認真貫徹執(zhí)行《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市社會信用體系建設(shè)方案的通知》（**府發(fā)[2003]43號）等文件，我縣下發(fā)了《大足縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大足縣政府信用建設(shè)工作方案的通知》（足府辦發(fā)[**]12號），積極推進我縣服務(wù)型政府建設(shè)，打造“誠信大足”，為人民法院的執(zhí)行工作營造了良好的社會環(huán)境；第六，縣法制、督查機構(gòu)及監(jiān)察機關(guān)與人民法院密切聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和處理執(zhí)行工作中存在的問題，督促相關(guān)行政機關(guān)履行生效的執(zhí)行義務(wù)，有力的支持了人民法院的執(zhí)行工作。
二、明確任務(wù)，狠抓落實
通過上半年開展的自查工作，自1993年以來我縣行政機關(guān)作為被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行以及有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人執(zhí)行而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的案件共26件。按照今年上半年上報的支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作計劃，我縣積極整改，狠抓落實。通過近一年的努力，已有12件執(zhí)行完畢，涉及金額51.39萬元（其中1件執(zhí)行回轉(zhuǎn)，涉及金額6萬元；3件因申請人死亡或被吊銷營業(yè)執(zhí)照而執(zhí)行完畢，涉及金額20.25萬元）；7件執(zhí)行和解，涉及金額33.09萬元；2件轉(zhuǎn)由榮昌縣人民法院執(zhí)行，涉及金額56.03萬元；另有5件因經(jīng)濟困難，被停止、中止或其他情況而未執(zhí)行完畢，涉及金額24.74萬元。
三、查找問題，積極整改
尚未執(zhí)行完畢的5件行政機關(guān)作為被執(zhí)行人和義務(wù)協(xié)助人的案件，未能執(zhí)行完畢的原因歸納起來主要有以下幾方面因素：一是涉及的行政單位較多，時間跨度較大，金額較大，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機關(guān)對人民法院執(zhí)行工作的協(xié)助能力受財力、物力的影響，而不能全面履行協(xié)助義務(wù)；二是作為有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的機關(guān)單位與執(zhí)行申請人本身存在其它經(jīng)濟糾紛而不能履行協(xié)助義務(wù)；三是個別單位對支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的認識不夠。
針對以上5件案件的被執(zhí)行和義務(wù)協(xié)助執(zhí)行單位，我們實行了逐一分解落實，責(zé)令各單位必須逐一落實，對因行政區(qū)劃調(diào)整而被執(zhí)行人和義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人不明確的，實行屬地原則和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；對能履行的必須實際履行，對暫時不能履行的，將履行計劃以書面形式報送縣支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督和督促各單位履行。對拒不履行的，縣政府采取發(fā)督辦通知限期執(zhí)行、跟蹤督辦、全縣通報、扣減年終目標考核分和取消評優(yōu)資格等辦法予以解決落實，定期進行監(jiān)督檢查，督促未執(zhí)行案件的履行，堅決杜絕新的不執(zhí)行案件的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：民政局 財務(wù) 管理
為用好預(yù)算內(nèi)外資金，用好、用活各項資金，提高民政資金使用績效，加強資金管理，嚴明財經(jīng)紀律，堵塞財務(wù)漏洞，強化內(nèi)部監(jiān)督，根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《行政單位財務(wù)制度》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，以及國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合實際情況，加強民政局財務(wù)管理。
一、財務(wù)管理原則。堅持厲行節(jié)約、量力為出、勤儉辦事的原則。對機關(guān)財務(wù)實行統(tǒng)一管理，切實做到科學(xué)編制預(yù)算，按規(guī)定開支。堅持實行財務(wù)管理“一支筆”審批的原則。嚴禁各科室、各單位私設(shè)“小金庫”。堅持先請示后支出和大額支出經(jīng)集體研究批準的原則。堅持財務(wù)審計監(jiān)督，實行財務(wù)收支公開的原則，以增強財務(wù)工作的透明度。一切開支實行局長“一支筆”審批和分管副局長分工負責(zé)相結(jié)合制度；建立嚴格的經(jīng)費開支審批制度。經(jīng)濟學(xué)家文力在博鰲亞洲論壇上指出：對于每項開支都，必須嚴格按規(guī)定的權(quán)限審批后方可報銷；實行政府采購原則。根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)政府采購工作法律法規(guī)執(zhí)行；次月須開支的項目經(jīng)費必須在前一月25日之前提供相關(guān)用款依據(jù)，由財務(wù)室統(tǒng)一向區(qū)財政局提交用款計劃申請表。經(jīng)濟學(xué)家張五常、錢穎一、劉勁哲、郎咸平、林毅夫指出：凡涉及政府采購的項目資金，還須提供政府采購審批計劃及合同備案；基建項目按《政府投資項目管理實施意見》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；嚴格執(zhí)行收支兩條線的原則。
二、資金管理。資金的管理按照“收支兩條線，?？顚Ｓ?、重點使用、統(tǒng)籌安排、綜合平衡、略有結(jié)余”的原則，其中由縣財政直接支付的款項，執(zhí)行“直接支付”制度。資金來源主要包括：部門預(yù)算中縣級財政安排的資金，包括財政自己使用的行政事業(yè)經(jīng)費和分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)及個人韻專項資金；上級和有關(guān)部門撥入的資金，包括市局、省廳下?lián)艿母黜楊A(yù)算內(nèi)外資金，以及其他部門撥入的資金；福利彩票公益金；各項行政事業(yè)性收費收入，主要包括社團登記、婚姻登記證書工本費、收養(yǎng)登記費等；房屋出租收入、資產(chǎn)處置收入、利息收入等其他資金。各項資金的收支均應(yīng)納入部門預(yù)算，沒有預(yù)算的款項不予支出。各科室根據(jù)縣財政局的要求，結(jié)合下年度工作任務(wù)，提出要求縣財政安排補助經(jīng)費的項目及金額（包括下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金），并附立項依據(jù)文件和詳細的經(jīng)費測算過程。各科室編制的項目預(yù)算，須經(jīng)相關(guān)科室審核，報分管局長審批后，由財務(wù)室匯總提交局長辦公會議討論通過后報縣財政局。
三、流程管理。各科室要嚴格按規(guī)定的審批流程報銷費用。各科室使用經(jīng)費，必須提供合法的原始憑證，外來憑證必須印有財政或稅務(wù)部門的監(jiān)制章，憑證中應(yīng)有填制日期、填制人姓名、單位財務(wù)專用章，并列明經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額等要素。支付的原始憑證必須有經(jīng)辦人、證明人、局長簽字，其中用于購置財產(chǎn)物資的原始憑證還應(yīng)有驗收人簽字。對有關(guān)重大經(jīng)濟收支活動的項目有可行性研究報告、項目建議書、合同（協(xié)議）、工程預(yù)決算，以及反映決策過程完整的書面記錄等有關(guān)資料也應(yīng)作為原始憑證管理。財務(wù)人員收到各類報銷單據(jù)及領(lǐng)款憑證，經(jīng)必要的審批流程后，應(yīng)予以支付。若因資金原因?qū)е聼o法及時支付時，應(yīng)及時與申請人溝通?？铐椫Ц逗螅谠紗螕?jù)上加蓋“現(xiàn)金付訖”、“銀行付訖”或“附件”章。開具支票或銀行匯票的，由取票人在登記簿上簽字。如收到對方交來款項，必須開具收款收據(jù)并加蓋財務(wù)專用章。給職工個人的工資、獎金、福利、差旅費等可以用現(xiàn)金支付，1000元以上的款項原則上應(yīng)以轉(zhuǎn)賬支票方式支付。辦公印刷費的管理方面，日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購置，限額指標管理，各科室根據(jù)工作需要到辦公室登記領(lǐng)取。因特殊情況需單獨購置辦公用品的，須經(jīng)辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)的同意，否則不予報銷。各科室所有文件（材料）的打（復(fù)）印用紙，必須到局辦公室登記，未經(jīng)批準在外打（復(fù)）印材料的，費用一律自理。差旅費的管理方面，機關(guān)工作人員到風(fēng)景區(qū)外考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的差旅費，憑學(xué)習(xí)和會議通知及局領(lǐng)導(dǎo)簽批件，按規(guī)定和程序簽報，并按管委會規(guī)定的標準報銷。業(yè)務(wù)招待費的管理方面，各科室的業(yè)務(wù)接待，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室予以招待，從本單位當年辦公經(jīng)費中列支，并由局財務(wù)統(tǒng)一結(jié)算。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究召開的全局性會議招待，由辦公室擬定方案，報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室和財務(wù)室統(tǒng)一安排和結(jié)算。嚴格接待范圍，不準私客公接。控制接待標準和數(shù)量，最好自帶酒水，并盡量減少陪客人數(shù)。福利費的管理方面，機關(guān)工作人員及其家屬子女患病住院，由局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指派代表，購慰問品，前往探望。資產(chǎn)管理方面，局機關(guān)的固定資產(chǎn)應(yīng)分別建立總賬、明細賬，并按使用科室設(shè)立固定資產(chǎn)保管卡，做到賬、卡、物三相符。按照“誰使用、誰負責(zé)”的原則，做到使用、管理、責(zé)任到人，實行年度清理盤點，防止資產(chǎn)流失。對各科室固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等，必須報局財務(wù)室按程序報批后處置，并及時完善登記手續(xù)，做好資產(chǎn)帳務(wù)處理。各類資產(chǎn)原則上不得外借，未經(jīng)批準工作人員不得將電腦、傳真機、照相機、攝影機等資產(chǎn)擅自帶回家中使用或擅自外借。局下屬各單位資產(chǎn)管理按照上述k法落實，每年由財務(wù)室負責(zé)審計清理一次，建立固定資產(chǎn)臺帳，并向局領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報。各類資產(chǎn)發(fā)生非正常損失的，，必須做到誰損失、誰賠償。
四、實物資產(chǎn)及檔案管理。出納于結(jié)賬日編制《庫存現(xiàn)金盤點表》，由會計監(jiān)盤庫存現(xiàn)金，并簽字確認。次月3日前出納收集當月所有開戶銀行的對賬單，編制結(jié)賬日《銀行未達賬項余額調(diào)節(jié)表》，對于所有未達賬項需及時查清原因；主辦會計核實未達賬項及銀行往來賬目。做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符；每季末固定資產(chǎn)管-理-員盤點固定資產(chǎn)，對其完好程度及使用情況進行核實，并填制《固定資產(chǎn)盤點表》。做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符；嚴格執(zhí)行結(jié)算規(guī)定，會同有關(guān)部門定期清理債權(quán)、債務(wù)；會計憑證要求按時錄入財務(wù)軟件系統(tǒng)；次月15日前打印上月憑證并裝訂成冊，并歸檔登記保管。固定資產(chǎn)管理。凡使用年限一年以上，價值在500元以上的均屬固定資產(chǎn)，建立檔案；辦公用品、辦公自動化用品等全局性使用的物資由局辦公室統(tǒng)一管理，登記入帳，并設(shè)立固定資產(chǎn)卡片，主要反映固定資產(chǎn)的原值、型號、規(guī)格、開始使用日期、附屬設(shè)備以及使用部門等。其它物資由各科室負責(zé)保管或移交使用單位（如“星光計劃”器材、贈送給社區(qū)的辦公自動化設(shè)備等）；固定資產(chǎn)要每年由局辦公室定期盤點，凡是盤虧、盤盈丟失和毀損的，要迅速查明原因，寫出書面報告，報分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)審核、局長批準后進行處理。
五、收支管理。在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，積極組織收入。各項收入必須全部納入基本賬戶統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，各科室不得設(shè)立賬戶。各項收入應(yīng)根據(jù)不同情況開具符合財政部門規(guī)定的收據(jù)。行政事業(yè)性收費應(yīng)具備收費許可證，并嚴格按財政、物價部門批準的項目和標準執(zhí)行，不得擅自擴大范圍、提高標準。嚴格使用由財政部門監(jiān)制的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)，按時向財政部門辦理票據(jù)使用結(jié)報手續(xù)。按規(guī)定必須實行財政專戶管理的收入，應(yīng)及時足額上繳財政專戶。財務(wù)收支活動，應(yīng)定期向縣財政、上級民政部門報告，并自覺接受財政、審計、紀檢、監(jiān)察等有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和審計。經(jīng)費開支的簽報程序。局機關(guān)各科室正常業(yè)務(wù)經(jīng)費支出，由科室經(jīng)辦人注明事由，報分管領(lǐng)導(dǎo)驗收，由局長審批閱簽報銷。任何人不得在局機關(guān)報銷屬于個人開支的條據(jù)。局機關(guān)原則上不允許私人借款。人員外出開會、辦事需要借款的（借款期限一般不得超過一周），要先擬定用款計劃報局長同意后辦理；經(jīng)辦人必須在工作完畢后及時與財務(wù)人員結(jié)清往來帳。按照財政國庫集中支付管理辦法，經(jīng)批準的外出學(xué)習(xí)、開會及零星小額開支用現(xiàn)金支付。各業(yè)務(wù)科室大額開支，要提前向財務(wù)人員報送用款計劃，以便財務(wù)人員及時申請安排資金，保證業(yè)務(wù)工作的順利開展。
關(guān)鍵詞：高校；二級學(xué)院；黨政辦公室
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）10-0009-02
近年來，我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，高校師生數(shù)量大幅增加，辦學(xué)規(guī)模日益壯大，對我國高校管理工作提出了更高的要求[1]。與此同時，也促進了高校管理體制的不斷改革和發(fā)展。隨著我國高校內(nèi)部管理體制改革的進一步深化，我國現(xiàn)在很多高校采取的“二級管理，以院為主”的管理模式已經(jīng)相對成熟。二級學(xué)院在黨務(wù)、教學(xué)、行政、科研等工作中獲得了更大的自，但隨之而來，所承擔(dān)的責(zé)任也越來越重。二級學(xué)院黨政辦公室是管理的中樞部門，因此，在高校管理中二級學(xué)院黨政辦公室扮演了非常重要的角色[2]。
一、二級學(xué)院黨政辦公室的地位及作用
（一）二級學(xué)院黨政辦公室的地位
高校中二級學(xué)院黨政辦公室（以下簡稱“學(xué)院辦公室”）是一個承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右的重要基層行政單位，是集黨務(wù)、行政、教學(xué)、科研等工作為一體的綜合管理部門，是學(xué)校與學(xué)院、學(xué)院與教師、教師與學(xué)生聯(lián)系的橋梁和紐帶，是學(xué)院的“窗口”。學(xué)院辦公室的工作作風(fēng)、工作效率、工作能力是一個學(xué)院管理水平的直接體現(xiàn)，因此學(xué)院黨政辦公室在學(xué)院乃至學(xué)校管理中都占有極其重要的地位。
（二）二級學(xué)院黨政辦公室的作用
1.領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手[3]。目前我國高校中二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是學(xué)科帶頭人、教學(xué)專家、教師骨干等，平時教學(xué)科研任務(wù)都比較重，在學(xué)院管理方面很難做到事必躬親。而學(xué)院辦公室工作人員多是專職人員，工作接觸面大、信息來源廣，對一些情況能較快、較全面了解，可以為領(lǐng)導(dǎo)提供最重要的一手資料和合理化建議，作為領(lǐng)導(dǎo)決策時的參考，以幫助領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)準確的決策。領(lǐng)導(dǎo)決策后，學(xué)院辦公室常常是政策的直接執(zhí)行者，對政策實施過程中實施對象的反映、政策效果有較為直接的了解，所以學(xué)院辦公室應(yīng)及時收集信息，并形成總結(jié)材料向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，為領(lǐng)導(dǎo)以后的決策打好基礎(chǔ)。在學(xué)院辦公室的眾多作用中，參謀和助手作用應(yīng)該排在首位，它對學(xué)院發(fā)展起到重要的輔助作用。
2.綜合協(xié)調(diào)各種關(guān)系。高校學(xué)院辦公室工作的另一作用是協(xié)調(diào)各種關(guān)系：協(xié)調(diào)部門與部門之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系。學(xué)院的很多工作都要通過學(xué)院辦公室來完成，在工作過程中，學(xué)院辦公室要和學(xué)校很多相關(guān)職能部門打交道，協(xié)調(diào)好學(xué)院與學(xué)校相關(guān)職能部門的關(guān)系，對學(xué)院工作的開展具有重要意義。學(xué)院辦公室另一重要協(xié)調(diào)作用就是協(xié)調(diào)好以下三種人的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與教師的關(guān)系、教師與學(xué)生的關(guān)系。學(xué)院辦公室常常是這三種關(guān)系的劑，當某一關(guān)系出現(xiàn)不和諧時，學(xué)院辦公室人員往往是第一知情人，及時作出合理的處理，才會使學(xué)院擁有融洽和諧的氛圍，才能更好地促進學(xué)院發(fā)展。
3.完成日常事務(wù)。學(xué)院辦公室的基本工作內(nèi)容之一就是完成學(xué)院管理的日常事務(wù)。學(xué)校的文件、任務(wù)常常直接下達到學(xué)院辦公室，學(xué)院辦公室要及時完成上級主管部門交給的各項任務(wù)并及時反饋相關(guān)信息。同時學(xué)院的黨務(wù)、行政、教學(xué)、科研等很多常規(guī)性工作都要通過學(xué)院辦公室完成[4]。工作內(nèi)容瑣碎而繁雜，學(xué)院辦公室的工作效率、工作方法是學(xué)院工作有序開展的有力保障。
4.服務(wù)師生。學(xué)院辦公室承擔(dān)學(xué)院的黨務(wù)、教學(xué)、科研、外事等各項工作，服務(wù)的對象和范圍十分廣泛。學(xué)院辦公室為領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)才可以從瑣碎的事務(wù)中解脫出來，才能有更多的時間考慮學(xué)院的整體發(fā)展；為廣大教職工做好服務(wù)，教師才能發(fā)揮所長全心全意地投入到教學(xué)科研工作中；為學(xué)生做好服務(wù)，才能使學(xué)生少走彎路，全面發(fā)展，順利完成學(xué)業(yè)。
二、二級學(xué)院黨政辦公室人員應(yīng)具備的素質(zhì)
高校學(xué)院黨政辦公室在高校管理中所具有的重要地位和作用，決定了其工作人員必須擁有較高的管理能力和水平，所以在高校學(xué)院黨政辦公室工作要具備以下素質(zhì)。
（一）政治素養(yǎng)
高校二級學(xué)院黨政辦公室的工作具有很強的政策性，工作人員要了解國家、學(xué)校的政策、方針，要有領(lǐng)悟政策、方針、文件的能力，只有這樣才能準確地把學(xué)校、學(xué)院的相關(guān)政策進行領(lǐng)會與傳達，才能在工作中做到有法可依、有據(jù)可依[5]。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，為領(lǐng)導(dǎo)提供建議和意見，更要求辦公室人員具有較高的政治素養(yǎng)，這樣提出的建議和意見才會符合國家和學(xué)校的發(fā)展規(guī)律，才能更有利于本單位發(fā)展。
（二）服務(wù)意識
辦公室工作瑣碎繁雜，但都事關(guān)教職員工及學(xué)生的切身利益。工作過程中一個小小的疏忽都可能對人產(chǎn)生重大影響。因此辦公室人員要有服務(wù)意識，做到“想人之所想，急人之所急”，以微笑服務(wù)為宗旨，做到愛崗敬業(yè)，在工作過程中要做到耐心、細心、熱心，將全心全意為師生員工服務(wù)的思想貫穿于辦公室工作的始終。
（三）公文處理能力
在工作過程中，辦公室要處理上級下發(fā)的各類文件，并進行整理后傳達給本單位相關(guān)人員；有時還需要撰寫計劃、總結(jié)、申請、對外公函等。文字處理能力的高低是辦公室人員工作水平的重要體現(xiàn)，同時也是學(xué)院管理水平的重要體現(xiàn)。
（四）學(xué)習(xí)能力和習(xí)慣
辦公室工作的主要對象是教師和學(xué)生，隨著社會的進步與發(fā)展，工作對象的特點和思想都在發(fā)生變化。因此辦公室人員要不斷學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、學(xué)習(xí)先進管理知識、了解時事熱點，使知識結(jié)構(gòu)更加合理、業(yè)務(wù)水平不斷提高，做到與時俱進，以適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求，更好地為廣大師生服務(wù)。
（五）計算機外語水平
現(xiàn)代化辦公設(shè)施早已進入高校，計算機已經(jīng)成為必需辦公設(shè)施，擁有較高的計算機水平可以大大提高工作效率。另外，隨著高校的發(fā)展，辦學(xué)國際化已成為必然趨勢，這勢必要求辦公室人員擁有基本的外語聽說甚至是寫的能力。
三、二級學(xué)院黨政辦公室工作管理中存在的問題
（一）事務(wù)繁忙，缺少學(xué)習(xí)時間
學(xué)院辦公室日常工作事務(wù)繁雜，工作量大，黨務(wù)、教學(xué)、科研、發(fā)文、通知、宣傳、接待……一件事接著一件事，這件事沒辦完下一件事已經(jīng)排上日程，千頭萬緒，使辦公室人員不得不把時間花在完成性事務(wù)上。而學(xué)院辦公室也經(jīng)常會有教師和學(xué)生來往辦事，環(huán)境相對嘈雜，總體來講，辦公室人員缺少學(xué)習(xí)的時間和氛圍。
（二）非科班出身，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)
目前高校中學(xué)院辦公室人員一般都是從其他崗位調(diào)任或歸國人員家屬，即使學(xué)歷層次不低，但管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等方面的知識也相對匱乏。而在工作中大多數(shù)情況是重使用、輕培養(yǎng)，缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識的機會，缺少理論指導(dǎo)。
（三）各方重視不夠
辦公室工作瑣碎而繁雜，很難量化，雖然工作任務(wù)很重，但在干部聘任、職稱評定、職業(yè)發(fā)展等方面沒有優(yōu)勢，晉升機會少，發(fā)展空間有限，導(dǎo)致辦公室人員缺少前進的動力，存在“不求有功，但求無過”的消極思想，不能認真地對如何提高工作水平進行深入的思考。
四、改進二級學(xué)院黨政辦公室工作的方法與措施
（一）采用以人為本的管理模式
以人為本的管理模式是指從尊重人、信任人、發(fā)揮人的主觀能動性的角度實施管理。人是關(guān)鍵因素，是活躍因素，充分發(fā)揮人的作用，激發(fā)人的工作熱情，做到人與工作相結(jié)合，無論從管理者還是從被管理者的角度都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。領(lǐng)導(dǎo)重視辦公室工作，加強辦公室工作管理，提高辦公室人員的地位與待遇，辦公室工作人員感受到領(lǐng)導(dǎo)以人為本的管理理念，必然會增強責(zé)任感和使命感，工作積極性和主動性會大大提高；辦公室人員在平時工作中貫穿以人為本的工作原則，加強與師生聯(lián)系，做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，最大限度地滿足師生的需求，可化解消極對抗情緒，使廣大師生真心實意支持辦公室工作，構(gòu)建和諧辦公氛圍。
（二）加強培訓(xùn)
根據(jù)辦公室的工作特點，安排適當途徑進行思想、業(yè)務(wù)、計算機應(yīng)用等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)可采取講座、座談、參觀、定期發(fā)放學(xué)習(xí)資料、制訂讀書計劃并撰寫讀書心得等多種方式。通過培訓(xùn)加強辦公室人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，為辦公室的科學(xué)管理提供理論基礎(chǔ)和實踐機會。
（三）建立“美好”辦公理念
首先要儀容美。學(xué)院辦公室每天要接待很多人，教師、學(xué)生、外來人員，辦公室人員干凈、莊重的著裝，微笑熱情的服務(wù)，積極上進的心態(tài)，都會給辦事者以眼前一亮的感覺。其次要環(huán)境美。辦公室人員多、工作雜、事情多、文件多，在工作中要做到責(zé)任到人，定期打掃清理，使辦公室、辦公桌干凈有序，整潔干凈的辦公環(huán)境會幫助人建立良好工作情緒，有利于工作開展。
（四）加強交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗
現(xiàn)在我國高等學(xué)校教學(xué)、科研相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流日益增多，但辦公室管理人員卻很少有出外學(xué)習(xí)和交流的機會，沒有交流就看不到差距，就很難提高管理水平。因此，辦公室人員應(yīng)該積極和兄弟院校交流，深入思考，查找自身差距，學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，提高自身管理水平。
二級學(xué)院黨政辦公室在高校管理過程占有重要地位，提高學(xué)院黨政辦公室管理水平是一項長期的任務(wù)。因此在領(lǐng)導(dǎo)重視、自身努力、方法得當?shù)墓餐饔孟?，?gòu)建一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的辦公室，以適應(yīng)新時期高校管理要求，從而更好地為師生員工服務(wù)，進而為我國高等教育事業(yè)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展作出有力保障。
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一、工作目標
（一）全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、帳務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
（三）實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
（四）完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施，建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
（一）清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
（二）清查范圍。
1、12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
3、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、工作原則和方法
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織指導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作（不含中央及省地垂直部門）。各部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。
（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門（單位）進行自查，然后資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組進行核查，對資產(chǎn)不清、產(chǎn)權(quán)不明、帳務(wù)不實以及有經(jīng)濟糾紛的單位由資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計，中介費用由縣財政統(tǒng)一支付，如果是因單位自查不實的造成中介費用，由單位自理。
（二）各部門（單位）向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果，社會中介機構(gòu)介入的應(yīng)包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部門的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（三）資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》和實際情況，對資產(chǎn)損溢、資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦[2006]52號）有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當做好單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
（一）準備階段（時間3月23日至3月31日）。
1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。
（1）財政局工作職責(zé)：根據(jù)國家及上級有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求，負責(zé)指導(dǎo)全縣資產(chǎn)清查工作，參與對自查結(jié)果的核查和聘請社會中介機構(gòu)；負責(zé)對資產(chǎn)清查中有關(guān)損溢的認定和資產(chǎn)清查結(jié)果的核實；負責(zé)匯總本縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向上級財政部門上報有關(guān)資料。對清查結(jié)果審核批復(fù)。
（2）會計核算中心工作職責(zé)：按照清查工作方案，負責(zé)提供縣直集中核算單位的相關(guān)資料；參與選聘社會中介機構(gòu)及對單位自查結(jié)果的核查；根據(jù)單位自查盤點表及相關(guān)會計資料，負責(zé)組織縣直集中核算單位錄入單位資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表、固定資產(chǎn)及土地資產(chǎn)卡片，填制相關(guān)報表；根據(jù)清查結(jié)果，及縣財政局的審核批復(fù)，進行帳務(wù)調(diào)整。
（3）編辦工作職責(zé)：參與選聘社會中介機構(gòu)及對單位自查結(jié)果的核查。提供并核實按行政編制、事業(yè)編制、社會團體等對各部門核定的人員編制數(shù)及單位基本性質(zhì)。
（4）人事勞動和社會保障局工作職責(zé)：參與選聘中介機構(gòu)及對單位自查結(jié)果的核查。提供單位行政人員、事業(yè)人員、長休人員、內(nèi)退人員、提前離崗人員、帶薪學(xué)習(xí)人員、長期停薪人員、離休人員、退休人員、工人、長期聘用人員的人數(shù)。
（5）審計局工作職責(zé)：牽頭組織核查小組，對單位自查結(jié)果的真實性、準確性、完整性進行核查認定，參與選聘社會中介機構(gòu)。
（6）國土資源局工作職責(zé)：參與選聘社會中介機構(gòu)及對單位自查結(jié)果的核查，提供土地權(quán)屬證書，配合自查單位繪制土地四至圖，對土地清查結(jié)果提出處理意見，并補辦相關(guān)手續(xù)。
（7）建設(shè)局工作職責(zé)：參與選聘社會中介機構(gòu)及對單位自查結(jié)果的核查，提供房屋及構(gòu)筑物的權(quán)屬證書，對于權(quán)屬不清的資產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)或提出處理意見。
（8）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作職責(zé)：參與選聘社會中介機構(gòu)及對單位自查結(jié)果的核定，提供組織機構(gòu)代碼。
（9）監(jiān)察局工作職責(zé)：參與并監(jiān)督選聘社會中介機構(gòu)，核查單位自查結(jié)果，對有意瞞報，弄虛作假，提供虛假會計資料的單位，對其單位負責(zé)人和直接責(zé)任人予以查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（10）統(tǒng)計局工作職責(zé)：參與選聘社會中介機構(gòu)，核查單位自查結(jié)果。
2.召開資產(chǎn)清查工作會議，傳達相關(guān)文件，安排布置資產(chǎn)清查工作。
3.進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)放相關(guān)軟件及表冊。
（二）實施階段（時間4月1日至5月10日）。
1、單位自查。（自查時間：4月1日至4月10日）
（1）基本情況的清理：單位基本情況是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對應(yīng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。主要包括單位全稱、組織機構(gòu)代碼、財政預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)的清查。
（2）帳務(wù)清理：是指對行政事業(yè)單位的各種銀行帳戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本帳務(wù)情況進行全面核對和清理。達到帳帳相符、帳證相符，確保單位帳務(wù)的完整、準確和真實。
帳務(wù)清理應(yīng)當以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式，對各項帳務(wù)進行全面清理。單位在帳務(wù)清理中，對清理出來的各種由于會計技術(shù)差錯因素造成的錯帳，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行帳務(wù)調(diào)整。
（3）財產(chǎn)清查：是指對行政事業(yè)單位各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。單位對清查出來的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞帳等損失，按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理意見。
財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實帳務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應(yīng)收款項、對外投資、帳外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。
自查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度，進行分類整理并收集合法證據(jù)，以備中介機構(gòu)進行鑒證。
（4）填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》
2．清查領(lǐng)導(dǎo)小組組織核查：（時間4月11日至4月30日）
由審計局牽頭，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對單位上報自查結(jié)果的真實性、完整性進行核查認定。
3．組織中介機構(gòu)開展審計。（時間：4月21日至4月30日）
（1）中介機構(gòu)要對各單位清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認；
（2）對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明；
（3）中介機構(gòu)出具《資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計報告》初稿；
4.材料上報。（時間：5月1日至5月10日）
各單位對“初稿”進行修改確認后，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報告》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》及準備有關(guān)備查資料，連同中介機構(gòu)出具的正式《資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計報告》，由單位負責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，報清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）總結(jié)階段（時間：5月11日至5月20日）。
1．資產(chǎn)清查辦公室撰寫資產(chǎn)清查專項報告，對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，對清查數(shù)據(jù)進行匯總上報。
2．縣財政局對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以批復(fù)。各單位根據(jù)批復(fù)作相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。同時根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度。
五、組織機構(gòu)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，縣政府成立“縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財政局，具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
各單位要建立健全由紀檢、財務(wù)、人事、后勤等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。并將組織機構(gòu)建立情況報資產(chǎn)清查辦公室備案。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要加強對資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確，任務(wù)落實到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
