發(fā)布時間：2023-02-04 04:11:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的物業(yè)消防車通道樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：住宅小區(qū)；消防安全；對策
隨著城市經(jīng)濟的調(diào)整高速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，住房制度改革的步伐加快，居住環(huán)境日益得到改善，各種類型的住宅小區(qū)不斷涌現(xiàn)，一些商住小區(qū)裙房可燃物較多，人員集中，并有一定數(shù)量的可燃裝修，火災(zāi)荷載大，一旦發(fā)生火情易形成災(zāi)害；同時由于居民住宅大量使用天然氣、液化石油氣，各種家用電器又大量進入居民家庭，講究裝修裝飾，大量使用可燃材料，致使火災(zāi)發(fā)生因素增多，對小區(qū)居民的生命和財產(chǎn)造成很大的威脅。因此，人們迫切的要求住宅小區(qū)在消防設(shè)施和管理上采用有效的措施，以滿足消防安全要求。
一、住宅小區(qū)的基本特點
1、規(guī)模大、居住人口多。現(xiàn)代住宅小區(qū)的配套設(shè)施很多，如醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)等是現(xiàn)代住宅小區(qū)所不可缺少的附屬建筑，規(guī)模普遍較大，居住人員普遍較多。如廣西北流市碧桂園小區(qū)占地面積600多畝，建成后可容納16.8萬人，以現(xiàn)今北流城區(qū)的人口10多萬計算，相當(dāng)于再建一個北流城區(qū)。
2、高層住宅發(fā)展迅速。在人口膨脹，迅速城市化發(fā)展的情況下，城市土地寸土寸金，房屋建筑占地越發(fā)珍貴，高層住宅在城市發(fā)展過程中呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭。如廣西北流市在2006年前尚無高層住宅，經(jīng)過5年的發(fā)展，現(xiàn)建成或在建的高層住宅小區(qū)15個，共有53棟高層住宅。
3、居住建筑密度大。建筑密度是是指 建筑物 的覆蓋率，具體指項目用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃 建設(shè)用地面積 之比，一般用百分比表示。在一般情況下，平均建筑層數(shù)愈高，其居住建筑密度應(yīng)愈低。根據(jù)1980年國家建委頒發(fā)的《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》，新建居住區(qū)的居住建筑密度是：4層樓區(qū)一般為26%左右，5層樓區(qū)一般為23%左右，6層樓區(qū)不高于20%。由于不少大城市用地緊張，目前建成的住宅小區(qū)居住建筑密度有的已經(jīng)超過了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，存在居住建筑密度大的特點。
二、住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀
（一）消防安全責(zé)任制落實不到位。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條第二款之規(guī)定，“住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)?！蹦壳白≌^(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織機構(gòu)不全，缺乏制約機制，物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，消防知識普遍匱乏，專業(yè)性的工作很難體現(xiàn)，不能當(dāng)好居民的管家。但由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)技術(shù)、人力、資金的投入很少，造成很多消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位，有些設(shè)施已經(jīng)損毀了好一段時間，但是沒有及時的去維護、保養(yǎng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施無法正常使用，容易小火釀成大災(zāi)。
（二）消防車通道、登高作業(yè)場被占用。按照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定，消防車道的寬度不應(yīng)小于4m，消防車道上空4m以下范圍不應(yīng)有障礙物。但住宅小區(qū)內(nèi)道路邊汽車停放、堆積雜物擠占消防車道的現(xiàn)象普遍存在，部分小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在消防登高面地面劃定停車線，默許居民隨意停車，致使很多消防車登高作業(yè)場地被占用，給住宅火災(zāi)撲救和緊急疏散帶來困難。
（三）消防控制室形同虛設(shè)。根據(jù)《建筑自動消防設(shè)施及消防控制室規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，“消防控制室工作人員每班不得少于2人，其中一名為領(lǐng)班，負責(zé)控制室人員的管理及值班時緊急情況的處置”， 消防控制室值班人員應(yīng)經(jīng)消防職業(yè)技能培訓(xùn)合格，并持證上崗。而實際上，有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)將消防控制室與監(jiān)控室等多功能合一，專職消防工作人員多數(shù)只配備了一名，有的保安臨時充當(dāng)消防專職人員，有時甚至出現(xiàn)消防控制室無人值守或大門緊閉的情況。一旦發(fā)生火災(zāi)后，由于操作不當(dāng)或者不會操作，這些消防指揮中心成了擺設(shè)，巨資設(shè)置的消防設(shè)施發(fā)揮不了應(yīng)有作用。
（四）居民消防安全意識亟待提高。不少住宅小區(qū)在消防驗收時都完好配備了室內(nèi)外消火栓、火災(zāi)探測器、防火門、防排煙系統(tǒng)、滅火器、手動報警裝置、消防電梯等消防設(shè)施，但由于居民消防安全意識薄弱，消防設(shè)施損壞、挪用時有發(fā)生，不少居民為了行走、通風(fēng)和采光方便，將前室、封閉樓梯間或防煙樓梯間常閉式防火門常開，一旦發(fā)生火災(zāi)，防火門將無法起到阻止火勢蔓延、防止燃燒煙氣流動等應(yīng)有的作用，給疏散逃生帶來很大的困難。很多屋頂躍層式住戶將消防通道占為己有，搭建陽光房等永久性建筑，使屋頂不再連通，致使消防通道被占用。
（五）消防技術(shù)裝備滯后。在撲救高層建筑火災(zāi)時依靠外部消防裝備條件即消防車輛裝備顯得尤為重要。例如廣西玉林市高層建筑數(shù)量與撲救高層建筑的消防裝備不相符合，裝備缺口嚴重，落后于全國同類型城市。目前，全玉林市僅有舉高消防車2輛，高噴消防車1輛，全市2個區(qū)、1個縣級市和4個縣均尚未配備舉高消防車和高噴消防車，現(xiàn)有裝備已難以應(yīng)對高層建筑滅火救援實際需要，裝備亟待加強和完善。
三、住宅小區(qū)消防安全管理對策
（一）建立住宅小區(qū)消防安全監(jiān)管長效機制。建議各級綜治、公安、民政、住建部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級綜治部門應(yīng)將住宅小區(qū)消防安全管理工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建等考評范疇；公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查；物業(yè)服務(wù)企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理工作的考核、考評；民政部門應(yīng)將住宅小區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系。公安派出所應(yīng)依法對住宅小區(qū)進行消防安全檢查；住建部門物管機構(gòu)應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全消防安全組織、明確防火安全責(zé)任、開展消防宣傳教育，落實住宅小區(qū)日常的消防安全管理工作。通過建立住宅小區(qū)消防安全監(jiān)管長效機制，形成自上而下，層層抓、層層管的局面，減少盲目性和隨意性、針對性地展開工作。如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行職責(zé)，可采取處罰和教育相結(jié)合的手段。
(二) 成立住宅小區(qū)消防安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。住宅小區(qū)應(yīng)成立由居（村）委會負責(zé)人牽頭，公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)業(yè)主委員會等單位（組織）負責(zé)人參加的消防安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)住宅小區(qū)日常的消防安全管理工作，定期研究、解決消防安全管理工作中遇到的難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的負責(zé)人由業(yè)主委員會（或建設(shè)單位）在物業(yè)服務(wù)合同中明確。住宅小區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)在社區(qū)居民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下工作職責(zé)：1、建立健全住宅小區(qū)消防工作例會、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育等制度；2、每月應(yīng)對住宅小區(qū)的消防車通道、消防水源、消防設(shè)施等進行一次全面的消防安全檢查；3、每季度至少組織開展一次面向居民家庭的消防安全主題宣傳活動。
（三）增強物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理能力。為增強住宅小區(qū)消防安全管理能力，打牢消防安全群防群治社會基礎(chǔ)，有效遏制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)努力提高“四個能力”，全力做好小區(qū)的消防安全管理工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每日應(yīng)對住宅小區(qū)的各類公共消防設(shè)施器材是否完好有效，消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通等消防安全情況進行防火巡查，并建立巡查檔案臺帳，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責(zé)任人，在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)加強安全防范，確保消防安全。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對住宅小區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)，對公用的建筑消防設(shè)施至少每年進行一次全面檢測，確保完好有效。另外物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)住宅小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防安全警示牌、消防公益廣告、消防櫥窗等消防知識宣傳設(shè)施，定期開展消防知識宣傳。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定住宅小區(qū)“防火公約”，定期向居民家庭發(fā)放防火知識宣傳資料，確保每年有80%以上的居民家庭直接受到消防安全教育。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一次以消防設(shè)施（器材）使用、滅火和安全疏散為重點的消防宣傳或演習(xí)活動，使住宅小區(qū)群眾掌握撲救初起火災(zāi)、火場逃生自救等基本技能。
（四）加強消防裝備建設(shè)。一是加強高層建筑消防設(shè)備建設(shè)，配備相適應(yīng)的消防車輛和器材裝備，提高消防部隊的戰(zhàn)斗力，保證平時準(zhǔn)備好，戰(zhàn)時用得上。二是各有關(guān)部門應(yīng)通過廣泛宣傳動員，倡導(dǎo)并推動居民家中配備必要的滅火器及逃生器材。居民家庭配備一個小型滅火器是很有必要的。它對撲救初起火災(zāi)，控制火勢蔓延，爭取待援時間，減少損失，具有較大作用。而且就居民家庭日益提高的消費水平來說，一個家庭配備一具小型滅火器還是可行的，而它的作用是相當(dāng)大的，可以說是“花小錢，買大平安”。三是住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在居民住宅小區(qū)物業(yè)管理辦公室、門衛(wèi)、治安崗?fù)さ葓鏊鶓?yīng)集中配備必要的滅火器材（包括消防水帶、水槍、消火栓扳手、救生繩、消防應(yīng)急照明和消防通訊器材等），并明確專人保管，確保完好有用。
（五）合理規(guī)劃建設(shè)消防站。城市住宅小區(qū)要按照公安部和建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合住宅小區(qū)的商業(yè)、人口密度、建筑現(xiàn)狀以及道路、水源、地形等情況，合理地設(shè)置消防站，具體要求是：消防站的布置，以接到火警5min內(nèi)能達到責(zé)任區(qū)最遠點為原則，尤其是高層建筑比較集中的住宅小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的特種消防裝備的消防站。有些城郊的住宅小區(qū)，如離城市消防中隊較遠，且小區(qū)人口在15000人以上時，應(yīng)設(shè)置一個消防站，消防站應(yīng)盡量選擇在責(zé)任區(qū)的適中位置并利于消防車迅速出動的地點，消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑不應(yīng)小于50m。
城市住宅小區(qū)是許多家庭組成的，家庭是社會的細胞，小區(qū)安全，居民家庭才安全、社會才安定。住宅小區(qū)的消防安全，不僅關(guān)系到小區(qū)管理問題，而且也關(guān)系到城市的規(guī)劃和建設(shè)問題，本文只是簡要概括地介紹了住宅小區(qū)的現(xiàn)狀與防火對策，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，住宅小區(qū)在小區(qū)居民防災(zāi)、救災(zāi)的意識，防災(zāi)宣傳教育，災(zāi)害互助體制，救災(zāi)器材的配備和設(shè)置，救災(zāi)訓(xùn)練和演練等方面必將形成完整的體制和機制。
參考文獻：
[1]國家法律法規(guī)：《中華人民共和國消防法》(2008年10月28日)。
[2]國家標(biāo)準(zhǔn)：《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016－2006）、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50045―95（2005年版）。
[3]部門規(guī)章：《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第61號）
關(guān)鍵詞：消防車道 不暢 對策
中圖分類號：U491.223 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0241-01
近年來，全國多地發(fā)生因消防車通道堵塞、占用而貽誤滅火救援戰(zhàn)機，導(dǎo)致火勢和災(zāi)情擴大的案例。消防車通道不暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)和險情，嚴重影響消防力量抵達滅火救援現(xiàn)場的速度，貽誤戰(zhàn)機，危害公共消防安全，關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
1 消防車道現(xiàn)狀成因分析
對唐山市以市政道路、集貿(mào)市場周邊及內(nèi)部道路、小區(qū)內(nèi)主干道等多種類型消防車道的實地調(diào)研顯示，消防車道阻塞、占用情況十分嚴重。
1.1 市政道路方面
機動車日益增多，交通擁堵現(xiàn)象比較普遍，在出警過程中，一些車輛無視法律法規(guī)要求，遇到出警的執(zhí)勤車輛時，拒不讓道、占道行駛、與消防車搶道現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，市政道路上隨意停放車輛、設(shè)置燈箱、廣告牌現(xiàn)象也普遍存在，即影響了消防車輛的通行，也對滅火和救援的展開造成影響。
1.2 集貿(mào)市場、住宅小區(qū)方面
在集貿(mào)市場、住宅小區(qū)內(nèi)，為追求私利、圖己方便，占道經(jīng)營、隨意停放車輛，堵塞消防車通道的行為尤為普遍。一些市場、小區(qū)，為了防止車輛進入，在主要出口設(shè)置固定路障。還有的商業(yè)步行街、小區(qū)，實行封閉式管理，雖然有多個出口與市政道路相通，為節(jié)約管理成本，往往只有一個出口保持暢通。
1.3 企業(yè)、事業(yè)單位方面
一些單位消防車通道往往被設(shè)置為停車場、貨物臨時堆放地，在車輛停放時，沒有安排專門人員進行疏導(dǎo)和指揮，在造成堵塞、占用消防車通道現(xiàn)象后也不及時采取措施進行處理，致使一旦發(fā)生火災(zāi)事故消防車輛無法通行、無法組織展開撲救。
2 解決消防車道不暢的方法對策
通過實地調(diào)研，總結(jié)有關(guān)職能部門針對消防車道不暢這一問題的經(jīng)驗做法和意見建議，筆者認為應(yīng)該從以下幾點入手。
2.1 各司其責(zé)，明確職責(zé)分工
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要嚴格執(zhí)行消防專項規(guī)劃中消防車通道相關(guān)要求，確保消防車通道規(guī)劃設(shè)計符合標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有消防車通道監(jiān)管過程中，城市管理部門應(yīng)嚴格管理沿街攤點、戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置；交通管理部門應(yīng)及時將停放在消防車通道上的機動車輛，依法予以處罰或拖離；公安機關(guān)消防機構(gòu)和各派出所要加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的集貿(mào)市場、小區(qū)以及各單位消防車通道的監(jiān)督檢查，督促各單位切實落實消防安全責(zé)任。
2.2 因地制宜，制定具體措施
2.2.1 住宅小區(qū)：一是在小區(qū)工程審核過程中，加強源頭掌控，最大限度的保證消防車通道滿足火災(zāi)撲救的需要，從源頭上合理規(guī)劃設(shè)計消防車通道；二是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門在進行小區(qū)規(guī)范過程中，切實注重抓好機動車停放場地的建設(shè)，設(shè)置足夠的停車面積，劃定停車線，控制小區(qū)道路停放車輛；三是會同住建等部門對小區(qū)消防通道開展檢查，對不符合要求的小區(qū)采取補救措施，對占道、鎖閉出口等違法行為進行查處；四是將小區(qū)入口的路障設(shè)置成自動或人工可移動式路障，并保證崗?fù)?nèi)有專人值班；五是實行車輛信息登記制，將車主詳細住址、聯(lián)系方式錄入小區(qū)管理系統(tǒng)，確保隨時能與車主取得聯(lián)系。
2.2.2 集貿(mào)市場：一是督促、指導(dǎo)經(jīng)營者開展經(jīng)常性的消防安全檢查，在營業(yè)期間明確專人每兩小時至少進行一次防火巡查，對發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞消防車通道問題及時處理；二是制定制度，對亂搭亂建、亂停亂放等影響消防車通行的行為，徹底拆除，并按市場管理制度進行相應(yīng)的教育處罰；三是加強宣傳。市場管理者要增強從業(yè)人員和商戶的消防安全意識，采用定期培訓(xùn)和經(jīng)常性宣傳的方式，提醒每一位商戶和顧客自覺遵守各項消防安全制度，提高防火意識，并將消防工作與經(jīng)濟效益掛鉤，變被動管理為主動執(zhí)行，自覺預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.2.3 企、事業(yè)單位：一是要按《中華人民共和國消防法》的要求，堅持“誰管理，誰負責(zé)”的原則，督促各單位切實落實相關(guān)責(zé)任，加強管理。通過在消防車道上設(shè)置禁停標(biāo)志、在醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)語和開展防火巡查等方式消除消防車道堵塞、占用現(xiàn)象；二是對設(shè)有停車場的單位，嚴格管理，設(shè)專門值班員對車輛停放進行引導(dǎo)、指揮；三是對建設(shè)之初沒有設(shè)置停車場的單位，鼓勵引入自動機械立體式停車場（庫），充分利用零星空隙土地實現(xiàn)高密度存放車輛。
2.3 創(chuàng)新舉措，建立長效機制
2.3.1 出臺政策。各地結(jié)合實際，針對在消防車通道管理執(zhí)法過程中遇到的一些問題，由政府出臺《消防車通道管理辦法》，對各相關(guān)職能部門職責(zé)權(quán)限進行劃分，對消防車通道相關(guān)涉及場所、單位職責(zé)進行明確、細化，并對影響消防車通行的行為進行處罰。
2.3.2 部門聯(lián)動。一方面，在接警過程中，消防機構(gòu)、交通管理部門形成聯(lián)動，交通管理部門應(yīng)及時反映相關(guān)路況信息，指揮、疏散擁堵地段車輛，確保滅火救援通道暢通；另一方面，在消防監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的占用消防車道車輛，及時通知交警部門進行處罰、拖離。各部門要信息互通，形成合力。
2.3.3 改革創(chuàng)新。對用地比較緊張，停車場不能滿足現(xiàn)有需求的單位及小區(qū)，鼓勵引進自動機械立體式停車場（庫）。此類車場（庫）有占地少、選點靈活、形式多樣、存取方便、施工周期短、安全可靠等多種優(yōu)點。在新小區(qū)設(shè)計、舊小區(qū)改造過程中，規(guī)劃部門要做好推廣工作。在現(xiàn)有小區(qū)，消防部門協(xié)同物業(yè)上級主管部門對此項工作進行推廣。
同時，各職能部門開展有針對性、實用性，多渠道、多方位的宣傳，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等平臺，使市民近一步了解消防車道暢通的重要性和必要性以及占用消防車道，人為制造安全隱患，所產(chǎn)生的嚴重后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。并鼓勵群眾通過96119舉報投訴電話，舉報占用、堵塞消防車道的行為。
3 結(jié)語
解決消防車道阻塞、占用問題，是一項長期和復(fù)雜的工作，要依靠全社會的共同努力，確保消防車道暢通無阻，為第一時間撲救火災(zāi)提供有利保障。
參考文獻
一、高層住宅建筑的火災(zāi)危險性
1.可燃物多，火災(zāi)荷載大由于大部分高層均是住宅建筑，其室內(nèi)的生活用品、家具、電器以及裝修材料，大多都是對火敏感的易燃材料和可燃材料。室內(nèi)易燃、可燃材料的增加使建筑中火災(zāi)的負荷也進而增加，這不僅會導(dǎo)致在燃燒中分解出少量二氧化硫、硫化氫等毒氣和煙氣，還會分解出大量的一氧化碳和二氧化碳，這些對于人體來說都有非常大的危害。據(jù)相關(guān)資料表明，有百分之七十五的火災(zāi)傷亡人數(shù)都是由于其吸入過多的毒性氣體而導(dǎo)致死亡的。2.豎向管井多，火災(zāi)蔓延快在高層的住宅建筑里一般都設(shè)有電纜井、管道井，如果不能做到將其完全分隔開來，在發(fā)生火災(zāi)時，煙氣就會沿著管井進而蔓延直至完全擴散。只要整棟建筑都通過豎向的管井進行上下貫通，就一定會發(fā)生“煙囪效應(yīng)”，進而助長火勢的蔓延并擴大，再加上風(fēng)速和氣壓的作用力，火勢就會更加的猛烈。如果煙氣垂直的流動速度是每秒兩米至四米，那么在垂直的方向一分鐘之內(nèi)就會蔓延建筑的幾十層。3.滅火裝備少，撲救難度大對于高層住宅建筑來說，撲救火災(zāi)較為困難，其根本原因在于消防員在建筑外部登高的途徑比較少，很難接觸到火點，不能做到從外部射水進行滅火。當(dāng)前現(xiàn)有的消防設(shè)備已經(jīng)跟不上快速發(fā)展的高層住宅建筑的需要，再加上移動消防裝備的射程有限，進而使滅火功效受到影響，這就需要舉高消防車來進行滅火，但是舉高消防車之后的高度仍距離現(xiàn)有高層的高度有一定差距。所以當(dāng)前撲救高層住宅建筑的火災(zāi)現(xiàn)象，只能使用當(dāng)前建筑內(nèi)部的一些消防設(shè)施，而在現(xiàn)實中高層建筑的消防設(shè)備又存在嚴重的缺損現(xiàn)象。
二、高層住宅建筑的現(xiàn)實隱患
1.消防設(shè)備缺損發(fā)生高層建筑的火災(zāi)現(xiàn)象，一般其外部的消防很難真正的發(fā)揮有效作用，主要是依靠內(nèi)部的消防設(shè)備。但是在實際的生活中，居民對于消防安全不了解已成為一種普遍現(xiàn)象，甚至經(jīng)常會出現(xiàn)一些對于自家的防火門擅自拆改；樓梯間以及前室的常閉式的防火門經(jīng)常由于損壞或者長期保持展開的狀態(tài)致使不能密閉；消火栓箱內(nèi)的栓口、水帶、水槍配置不全，滅火器的過期或者丟失；消防水泵由于故障不能正常啟動或者一直處于手動狀態(tài)，以及管網(wǎng)內(nèi)、屋頂水箱和消防水池?zé)o水這些較為突出的安全隱患。2.使用功能改變經(jīng)舉報投訴火災(zāi)隱患的事件中發(fā)現(xiàn)，部分高層的室內(nèi)已經(jīng)被改造成為廣告制作、攝影、經(jīng)營、倉儲、小型加工的非居住的場所，這些場所引發(fā)了很多問題，比如鄰里糾紛、噪聲擾民、環(huán)境污染、火災(zāi)隱患的問題，使得一直被居民群眾所舉報。3.消防車通道不暢消防撲救面和消防車通道作為一種消防力量是高層住宅建筑第一時間救人和滅火的“安全通道”。伴隨居民不斷提高的生活水平，以及逐年增加的私家車數(shù)量，由于物業(yè)管理的不規(guī)范，再加上停車位的緊缺，使得出現(xiàn)越來越多私家車私設(shè)地鎖并且占用消防撲救面、消防車通道的現(xiàn)象，在一定程度上嚴重影響了消防車的作業(yè)和同行。
三、消防安全對策
1.強化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理首先物業(yè)服務(wù)企業(yè)要時刻牢記一個消防責(zé)任的主體意識，對于消防安全的管理人以及消防安全的責(zé)任人這兩者要明確，確保各項消防安全的管理制度都明確規(guī)定，做到自查消防安全、自改火災(zāi)隱患、自負事故責(zé)任。而對于那些消防設(shè)備的維修資金不充足的住宅建筑，尤其是一些比較老式的，這些住宅建筑中的設(shè)備都處于嚴重損壞、年久未修以致癱瘓的狀態(tài)，已經(jīng)對于居民的生命安全造成威脅，這就要求采取多條腿走路的方法或者由政府出資，對其消防設(shè)備進行維修，進而有效避免重大火災(zāi)事故的發(fā)生。2.嚴格公安派出所、消防部門的消防監(jiān)督管理消防部門應(yīng)該嚴格的參照國家消防技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，對于那些符合規(guī)劃許可的高層住宅中的消防設(shè)計實行嚴密的審核，一旦發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計背離規(guī)范要求的一概不予審批，并指導(dǎo)和責(zé)令其進行修改，同時使用書信的形式告知當(dāng)?shù)氐淖〗ú块T，修改后仍不符合要求者一概不允許其繼續(xù)開工建設(shè)，從根本上杜絕一些先天性的火災(zāi)隱患。在建筑單位向消防部門進行驗收申請時，要提供相關(guān)技術(shù)的完整資料，接著由消防部門檢查建設(shè)單位消防設(shè)備和設(shè)施是否已調(diào)試合格以及是否按照施工圖進行施工，對于那些檢查仍有問題的工程，不能夠批準(zhǔn)其驗收合格。同時公民也作為消防工作的監(jiān)督者和參與者，所以增加對于消防宣傳培訓(xùn)的力度也是非常重要的，大力開展宣傳工作，讓更多的居民意識到建筑火災(zāi)的危險性以及消防設(shè)計的必要性，同時掌握疏散逃生和撲救初期火災(zāi)的技能以及掌握氣、電、火、油最基本的消防常識。在使用傳統(tǒng)方式宣傳的基礎(chǔ)之上，多加使用新興媒體進行大力宣傳，增加其宣傳的廣度和深度，確保每位居民都能將消防知識了然于心。3.加快政府支持下的消防裝備建設(shè)一項非常重要且被動的防火措施就是加快高層住宅建筑消防裝備的建設(shè)，進而原有消防設(shè)備的缺失。由于每個地區(qū)建設(shè)高層住宅的情況都不同，所以首先充分的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H要求，接著請求當(dāng)?shù)卣哟笤谙姥b備的經(jīng)費這方面的投入，充分地滿足高層住宅建筑中的所需設(shè)備。同時還要展開相關(guān)針對高層住宅建筑中火災(zāi)撲救的一些實地的調(diào)研和講座，加強實用性、針對性的訓(xùn)練，研究如何撲救高層住宅建筑的登高施救、火場供水、戰(zhàn)斗展開、火情偵查、組織指揮、力量編成，時刻做好打惡仗、打大仗的準(zhǔn)備。
四、結(jié)語
為深刻吸取“2.23”道外區(qū)陶瓷小區(qū)連廊雜物火災(zāi)和“2.25”南崗區(qū)征躍小區(qū)樓梯間雜物火災(zāi)事故教訓(xùn)，認真貫徹落實兆力書記的重要批示指示精神，按照《全市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項整治“回頭看”工作方案》（哈安發(fā)〔2021〕5號）要求，··委、區(qū)政府高度重視，結(jié)合雙城區(qū)近期城鎮(zhèn)住宅小區(qū)火災(zāi)發(fā)生的情況，為進一步鞏固2019年以來全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項整治成果，杜絕類似事故再次發(fā)生，區(qū)政府決定在全區(qū)開展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項整治“回頭看”工作。
一、召開會議，全面安排部署專項整治“回頭看”工作
3月30日、5月10日雙城區(qū)委、區(qū)政府在會展中心中會議室分別組織召開了全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項整治“回頭看”工作會議。會上，印發(fā)了《雙城區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專項整治“回頭看”工作方案》，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各街道辦事處、各相關(guān)部門要高度重視此次“回頭看”工作，按照任務(wù)分工，逐一明確治理重點和治理責(zé)任，將此項工作納入日常工作中，按照方案的要求認真組織全面排查、建立清單、落實整改、隱患消號等工作，同時結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動認真開展自查自糾，針對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和2019年專項整治中出現(xiàn)的反彈現(xiàn)象，逐一落實整改措施，確保此次“回頭看”工作取得真正實效。
二、迅速行動，全面開展“回頭看”大排查大整治工作
全區(qū)城區(qū)內(nèi)共有283個小區(qū)，1139棟樓，5253個單元，自從全面排查整治工作開展以來，全區(qū)共排查隱患2493處，其中占用堵塞封閉樓梯間、疏散通道、安全出口的2376處，占用消防連廊的85處，經(jīng)督促整改，目前已全部整改完畢。發(fā)現(xiàn)占用消防車道隱患32處，對其進行了行政處罰，補劃消防車通道黃線90個小區(qū)。全區(qū)共印發(fā)消防設(shè)施和消防通道宣傳畫冊4萬份。深入小區(qū)開展消防宣傳100余次。主城區(qū)三個街道辦事處（永治、承恩、承旭）牽頭，組織消防、城管、規(guī)劃、住建、轄區(qū)派出所、社區(qū)不間斷地開展住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專項整治工作。各部門聯(lián)合明察暗訪3個街道，35個住宅小區(qū)，87棟樓，351個單元，均存在不同程度的消防安全隱患，普遍存在著消防通道，消防走廊被占用，小區(qū)內(nèi)亂停亂放車輛，消防設(shè)施設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。因消防設(shè)施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防車通道的問題，消防救援大隊共計處罰10.81萬元。
三、存在主要問題
專項整治行動開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各街道辦事處、相關(guān)部門結(jié)合老舊小區(qū)改造、一類、二類小區(qū)修復(fù)補建工作發(fā)現(xiàn)雙城區(qū)存在很多沒有消防設(shè)施的老舊小區(qū)、小區(qū)院內(nèi)亂停車輛、樓道內(nèi)和小區(qū)院內(nèi)消防通道被占用、小區(qū)物業(yè)消防責(zé)任意識不強等問題。針對這些問題，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組進行了專題研究討論，因為此次專項行動針對的是小區(qū)物業(yè)和居民百姓，居民百姓普遍存在著消防意識較差，多年養(yǎng)成習(xí)慣形成的占用消防車道、占用消防連廊等隱患，如果不落實整改資金、整改時限、整改責(zé)任人、整改責(zé)任部門、整改措施，很難將問題整改到位，并且問題反復(fù)出現(xiàn)，難以達到徹底整改的效果。
四、下步工作措施和打算
一是進一步提高思想認識。把此次專項整治“回頭看”工作作為全區(qū)一項重大的民生工程，下大力氣狠抓整治反彈問題，建立長效機制，開展網(wǎng)格員和樓長制度建設(shè)工作，為此項工作的常態(tài)化治理奠定基礎(chǔ)。一類、二類小區(qū)修復(fù)補建工作住建部門已進入招標(biāo)階段；其他住宅小區(qū)與老舊小區(qū)改造同時完善消防設(shè)施補建工作。
二是進一步加大“回頭看”宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各街道辦事處、各相關(guān)部門一定要以此次驗收為契機，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體發(fā)放宣傳單等手段營造宣傳氛圍，讓廣大民眾人人知曉，自覺參與社區(qū)管理這項活動。進一步采取多種形式全力開展消防宣傳教育活動，強化常態(tài)化宣傳，全面普及消防安全知識，增強全民的逃生自救能力。
三是加強執(zhí)法力度，消防救援大隊和公安派出所要配合街道、社區(qū)對拒不整改行為嚴厲打擊，對物業(yè)企業(yè)不能履職盡責(zé)的，物業(yè)管理部門對其采取懲戒措施，行為嚴重的要強制其退出經(jīng)營市場，取消其經(jīng)營資質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】 居民小區(qū)；消防安全；管理；整改措施
中圖分類號：D035.36 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
在我國，百姓能否安居樂業(yè)是國家及黨政府首要考慮的問題之一。因而，居民小區(qū)的消防安全問題則成為當(dāng)下亟待解決的重要問題，因此作為專業(yè)消防人員應(yīng)該從根本出發(fā)，不斷完善消防管理相關(guān)的法律法規(guī)、加強居民小區(qū)消防監(jiān)督管理的管理力度、同時采取措施提高居民的消防安全意識。
1.城市居民小區(qū)目前存在的消防管理方面的主要問題
就筆者多年參與消防管理的實踐來看，當(dāng)前存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面，而這些問題的存在都給消防工作的有效開展帶來了極大的阻礙。
1.1 法律保障機制尚不健全
在我國《中華人民共和國消防法》中對物業(yè)服務(wù)企業(yè)所需承擔(dān)的義務(wù)進行了明確的規(guī)定，這類企業(yè)必須要對居民小區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施進行管理和維護，并且要進行定期的安全隱患排查。然而，我國暫時還沒有任何法律法規(guī)對未能履行該項義務(wù)的企業(yè)進行追究以及采取相應(yīng)的法律措施。也就是因為缺乏完善的法律保障機制，很多物業(yè)公司常常找出各類借口，例如技術(shù)欠缺、資金不足等，借故拖延或者無視已被損壞的消防設(shè)施，并未對其進行正常的檢查和維修。由于檢修和保養(yǎng)方面的工作不到位，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時，小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備不能夠滿足火災(zāi)中滅火的需求，最終釀成重大的火災(zāi)事故。除此之外，由于大多數(shù)物業(yè)公司在從事物業(yè)服務(wù)時都以盈利為其主要目的，為了能夠向區(qū)民們收取更多附加的物業(yè)服務(wù)費，部分物業(yè)公司對業(yè)主霸占蠶食社區(qū)消防設(shè)施、無理占用社區(qū)的消防通道等不當(dāng)行為視若無睹，以犧牲公共利益的方式來此迎合業(yè)主。
1.2 私有車輛無理占據(jù)消防車道以及回車場
根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)內(nèi)的消防車道應(yīng)該擁有大于4.0m的凈寬標(biāo)準(zhǔn)，其中盡頭式的消防車道則必須要為其設(shè)置相應(yīng)的回車場。由于當(dāng)前用地面積較為緊張，很多開發(fā)公司在對小區(qū)進行整體規(guī)劃時，通常都選擇增大居民區(qū)內(nèi)綠地面積或者擴大居民的休閑運動場所；而對于消防車道以及其回車場的面積規(guī)劃通常只是達到基本標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下，消防車道等公共區(qū)域可以說已經(jīng)成為保障居民安全的緊急通道，不容許私自占用和侵犯。隨著經(jīng)濟的發(fā)展推動人們生活水平的提高，私有車輛的數(shù)量也是不斷增加，社區(qū)內(nèi)的規(guī)劃車位早已不能滿足業(yè)主們的需求。因而，很多業(yè)主則將車輛停靠在消防通道、路邊或者回車場等位置，使得消防車道的凈寬常常不足2m，在火災(zāi)發(fā)生的時候，消防車輛會因為遇到阻滯而無法順利并且及時的進入小區(qū)，因此而耽誤消防人員救火的悲劇時有發(fā)生[1]。
1.3 部分業(yè)主蠶食公共空間，火災(zāi)發(fā)生時影響人員疏散
當(dāng)前在我國，已然有一些居民愛占小便宜，并且出于此類心理，常常將鞋架、自行車等物件擺放在樓梯間以占據(jù)更多的使用面積。甚至在樓梯邊安裝貨柜或者在通向頂樓的樓梯上安裝鐵門，最終導(dǎo)致公共安全通道不暢通。除此之外，業(yè)主為了保障自身財物安全，將連通高層居住建筑的通道封死或者在室外的凹廊上擺放雜物等做法，都是不可取的，他們不僅破壞了安全的消防設(shè)計，在火災(zāi)等險情發(fā)生時，對人員疏散工作及救援工作都有很大的影響。
1.4 業(yè)主為方便自身出入，破壞樓房中的消防設(shè)施
基于安全考慮，目前我國大多數(shù)小區(qū)建筑都會設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一系列相應(yīng)的建筑消防設(shè)施。此類消防設(shè)施必然會占據(jù)一定的公共空間。有些安全意識薄弱的業(yè)主則私自將消防設(shè)施拆除掉，更有其人將其改變成擺放私人用品的儲貨箱、將常閉式的防火門開啟，并且把閉門器摘掉，偷用室外的消火栓來對自己種植的花草蔬菜進行澆灌，也有物業(yè)管理人員或公司擅自將公共消防設(shè)施長期停用。除此之外，業(yè)務(wù)管理人員并未按時對小區(qū)內(nèi)各個建筑中的消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，對居民的種種行為視而不見，任由安全隱患的存在。
2.關(guān)于加強居民小區(qū)消防管理的相關(guān)對策分析
2.1 健全消防安全法律體系
由于我國消防安全方面的法律體系尚不健全，因而導(dǎo)致了居民小區(qū)內(nèi)的消防安全難以得到保障。所以，針對房地產(chǎn)開發(fā)商、業(yè)務(wù)管理公司以及其他管理部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對此類管理部門進行合理的要求和監(jiān)管。除此之外，還可以通過立法，對居民住宅小區(qū)的消防管理體系進行約束并且為相關(guān)的管理工作提供可靠的法律保障[2]。
2.2 加強消防安全管理，完善消防監(jiān)督體系
筆者認為消防監(jiān)督管理體系主要可以分為三個層次：公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)公司和居民。其中，公安以及消防部門應(yīng)制定相應(yīng)的小區(qū)消防安全監(jiān)督管理架構(gòu)、檢查制度以及檢查工作的相應(yīng)分工。實施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，確保每個居民區(qū)都有專門的負責(zé)人對其消防安全的監(jiān)督及管理工作負責(zé)。同時，對監(jiān)管人員開展定期培訓(xùn)進而提高其管理水平。保證在公安機關(guān)以及消防機構(gòu)有專人負責(zé)、居民小區(qū)有消防主管、甚至在小區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的志愿者。在此類消防管理格局的監(jiān)管下，對相關(guān)工作人員的具體工作進行規(guī)范，同時明確住宅小區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查的次數(shù)及重點。除此之外，針對小區(qū)內(nèi)的消防工作，消防人員需要定期定點的填寫查巡紀(jì)律并需要交給上級領(lǐng)導(dǎo)簽名確認。做到有組織管理，有制度保障，有查巡記錄的更為完善的監(jiān)管制度。只有物業(yè)公司的各個部門通力合作、各司其職，才能夠促使居民住宅小區(qū)內(nèi)的消防管理工作能夠落到實處并且達到意想不到的效果。
2.3 加強消防宣傳力度，提高居民的消防意識
在對小區(qū)內(nèi)的居民進行消防安全教育的時候，可以采取必要的宣傳手段和教育手段，定期舉辦消防知識座談會，并且采取流動的形式對相關(guān)知識進行有效宣傳。首先，物業(yè)管理部門可以在居民入住的時候召開相應(yīng)的業(yè)主消防安全學(xué)會，并且每個季度舉行一次，對業(yè)主進行相關(guān)的消防安全知識普及，例如進行安全出口、消防車道、疏散通道等消防設(shè)施的相關(guān)知識的普及和介紹。第二，在常閉防火門、疏散通道、防煙送風(fēng)口張貼相應(yīng)的安全提示標(biāo)志，及時提醒居民不要破壞相應(yīng)的消防設(shè)施。第三，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等特殊節(jié)日里，在社區(qū)內(nèi)開展相應(yīng)的消防培訓(xùn)及宣傳活動，將消防逃生知識、火警知識以及火災(zāi)初期簡單的撲救方法等知識傳播給居民。第四，可以充分利用小區(qū)內(nèi)的廣告宣傳設(shè)施，例如公告欄、廣告板、LED屏等等將消防知識張貼出來，促使居民可以隨時隨地的對火災(zāi)案例、逃生方法進行學(xué)習(xí)。第五，將消防法律法規(guī)、日常生活中存在的安全隱患打印在相關(guān)的宣傳單內(nèi)，分時段分區(qū)域的發(fā)放給居民。通過此類方式，讓小區(qū)居民能夠充分的對消防知識進行學(xué)習(xí)，從而能夠提高他們的消防意識，主動地遵守小區(qū)內(nèi)的消防管理條例，進而能夠從根本上改善小區(qū)在消防安全方面所存在的問題[3]。
3.結(jié)語
綜上所述，對居民小區(qū)消防管理存在的問題與對策進行探析具有十分重要的意義。作為新時期背景下的專業(yè)消防人員，必須緊跟時展的需要，致力于自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，并認真分析居民消防安全管理存在的不足，采取有效的措施予以應(yīng)對，才能更好地確保居民小區(qū)消防管理水平的提升。
【參考文獻】
[1]王金剛.淺議居民小區(qū)消防安全現(xiàn)狀與對策[J].山西建筑,2011,16:254-255.
關(guān)鍵詞：物業(yè)管理 社區(qū)消防 安全管理
一、當(dāng)前社區(qū)和小區(qū)消防安全管理存在的主要問題
（一）消防安全通道不暢通。新建小區(qū)采用封閉式管理，除主要入口外，不少消防車道的出入口被封堵、鎖閉。有的為了住宅小區(qū)符合環(huán)境安靜的要求，阻止各種車輛進入小區(qū)噪聲擾民，將小區(qū)入口處的通道人為地設(shè)置路樁、柵欄；有些小區(qū)內(nèi)的建筑物因隸屬于不同的使用單位，這些單位又將屬于自己的那一部分用圍墻等圈起來，形成小區(qū)內(nèi)又有小區(qū)，使消防車無法迅速到達起火部位。
（二）消防給水系統(tǒng)不完善。有些小區(qū)特別是一些老舊小區(qū)，室外消防管網(wǎng)沒有形成環(huán)狀，消火栓數(shù)量不夠，位置布局不合理，供水管管徑過小，壓力偏低，并有被損壞和埋壓圈占現(xiàn)象。
（三）消防設(shè)施器材不健全。有的物業(yè)管理單位甚至連最基本的消防桶、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設(shè)施都未配置；有的對器材缺乏保養(yǎng)，形同虛設(shè)。
（四）私搭亂建現(xiàn)象突出。這些搭建的簡易小房大多耐火等級不高，并且造成防火間距不足，消防車道被阻塞。有些小區(qū)內(nèi)臨時搭建的簡易小房又被出租給了一些外來打工或經(jīng)商的人員，這些人員成分復(fù)雜，消防安全意識不高，有些還成為經(jīng)商者的臨時倉庫，這些都是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。
（五）重防盜輕防火思想嚴重。大部分社區(qū)設(shè)置了綜治辦公室，但多數(shù)重治安防盜，沒有很好地介入消防安全管理，管理工作趨于重防盜輕防火。
（六）義務(wù)消防組織不完善。相當(dāng)一部分新建社區(qū)、由于管理機制體制等原因，小區(qū)還未按《中華人民共和國消防法》及其實施細則建立義務(wù)消防組織。
二、物業(yè)小區(qū)存在隱患的主要問題根源
（一）法律責(zé)任主體不明確。物業(yè)管理涉及開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)戶、公安、社區(qū)委員會及城市管理的多層面，他們之間的諸多權(quán)利義務(wù)關(guān)系不清，致使物業(yè)消防安全管理的責(zé)任不明確，相關(guān)主體間的法律責(zé)任不清。如在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、偷盜等事件物業(yè)管理單位該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，目前司法機關(guān)在調(diào)解和判決時還缺乏法律依據(jù)。
（二）建設(shè)單位和管理機構(gòu)劃分不明確。有大部分物業(yè)管理單位是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的，這種體制決定了物業(yè)管理從屬于、依附于、受制于房地產(chǎn)開發(fā)，重銷售、輕管理的問題得不到根本解決。在規(guī)劃、設(shè)計等方面留下深重的多層面的問題，加之物業(yè)管理中消防安全管理機制體制上的種種弊端，使消防安全隱患劇增。
（三）重效益輕安全仍是制約消防工作的瓶頸因素。一些開發(fā)商受利益驅(qū)使在與業(yè)戶簽訂購銷合同時，有意把關(guān)于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清，對小區(qū)內(nèi)消火栓的設(shè)置等硬件設(shè)施盡量做到能少則少，甚至可有可無。為減少開支，精減人力，物業(yè)公司消防管理人才短缺?，F(xiàn)有人員身兼多職，素質(zhì)低下，保安大多屬于臨時雇用性質(zhì)，消防安全的意識與技能差。
三、加強和改進社區(qū)與小區(qū)消防安全管理的工作對策
（一）把好火災(zāi)隱患源頭關(guān)。加強政府調(diào)控，城市規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)針對不同建筑的火災(zāi)特點，依據(jù)有關(guān)消防規(guī)范，搞好建筑防火設(shè)計。公安消防監(jiān)督部門要嚴格審核驗收，對不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程不予批準(zhǔn)和驗收。
（二）建立完善政府主導(dǎo)的多元化合作機制。在政府主導(dǎo)下，將公安消防、城建、文化、教育、城管等部門及企、事業(yè)單位聯(lián)為一體，建立完善網(wǎng)格化管理體系，明確職責(zé)、劃清責(zé)任，形成條塊結(jié)合各司其職的消防管理防護網(wǎng)絡(luò)。法律、法規(guī)的制定部門要隨著城市社區(qū)管理的發(fā)展，不斷制定、修改、完善消防安全管理的法規(guī)、規(guī)定。
（三）發(fā)展專業(yè)化管理的物業(yè)管理企業(yè)。發(fā)展扶持獨立經(jīng)營、擁有專業(yè)人才隊伍、具備先進管理和服務(wù)經(jīng)驗的物業(yè)管理企業(yè)，并引入市場公平競爭機制，充分發(fā)揮行政監(jiān)督職能，引導(dǎo)其合法、規(guī)范經(jīng)營。督促物業(yè)管理單位建立企業(yè)消防安全管理制度，并通過一系列的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強消防安全觀念，樹立起消防安全責(zé)任主體意識。要保證建成小區(qū)內(nèi)各類固定消防設(shè)施及配套設(shè)施的完整有效并定期維護保養(yǎng)，一但出現(xiàn)火災(zāi)，物業(yè)管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救火災(zāi)。
（四）堅持社區(qū)消防安全的群防群治。充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，建立集群眾共同參與社區(qū)管理和專業(yè)化管理于一體的新機制。建立業(yè)主委員會制度，將消防工作納入議事日程，使社區(qū)居民廣泛參與消防安全管理工作，及時向物業(yè)管理單位提出意見建議。由社區(qū)委員會牽頭，組建熱心消防事業(yè)的城鎮(zhèn)低保人員、下崗職工、人員參加的社區(qū)消防巡邏隊，形成堅強有力的民間組織。負責(zé)對社區(qū)公共消防設(shè)施、居民樓內(nèi)消防設(shè)施的檢查維護，隨時制止各種消防違法違章行為。
（五）嚴把日常的監(jiān)督檢查關(guān)。公安消防監(jiān)督部門、公安派出所應(yīng)經(jīng)常深入到社區(qū)進行消防安全檢查，督促制定消防安全制度，完善消防設(shè)施、建立義務(wù)消防組織。對于存在的亂搭亂建、通道不暢、設(shè)施不全等火險隱患，責(zé)令有關(guān)部門、有關(guān)人員限期整改。根據(jù)社區(qū)消防安全的特點，搞好滅火預(yù)案的制定，定期開展滅火演練。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)；消防安全；火災(zāi)；消防管理
隨著社會進步和城市規(guī)模的不斷擴大，城市社區(qū)建設(shè)得到較快發(fā)展，規(guī)模日益擴大，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量也日益增多，搞好社區(qū)消防安全工作顯得至關(guān)重要。
具目前具體調(diào)查得知，社區(qū)的消防安全工作從整體上看體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是社區(qū)人員復(fù)雜，從事的行業(yè)增多，火災(zāi)隱患多，增加了消防安全管理難度。
二是消防給水系統(tǒng)不完善。室外消防管網(wǎng)沒有形成環(huán)狀，消火栓數(shù)量不夠，位置布局不合理，供水管管徑過小，壓力偏低，并有被損壞和埋壓圈占現(xiàn)象。住宅小區(qū)內(nèi)的樓房大多在七層以下，根據(jù)國家頒布的消防規(guī)范必須設(shè)計室外消防給水系統(tǒng)，為小區(qū)配套的各種服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校的教學(xué)樓、幼兒園、綜合服務(wù)樓等有些還應(yīng)設(shè)計有室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。
三是消防通道“通而不暢”。我國《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求建筑物沿街長度超過150米或總長度超過220米的均應(yīng)設(shè)過街的消防車道，但有些小區(qū)采用“封閉”式管理，造成有不少消防車道的出入口被取消，那些沒有被取消的，有的被鎖住、有的在路口中間甚至在小區(qū)道路上埋設(shè)了金屬或水泥的豎樁等障礙物;有些小區(qū)內(nèi)的建筑物因隸屬于不同的使用單位，這些單位又將屬于自己的那一部分用圍墻等圈起來，形成小區(qū)內(nèi)又有小區(qū)，使消防車無法迅速到達起火部位。
四是社區(qū)居民消防安全意識薄弱，家庭火災(zāi)隱患增多。隨著家庭易燃裝修材料和家用電器的廣泛應(yīng)用，家庭潛在的火災(zāi)隱患也不斷增多，但社區(qū)居民的整體消防安全意識比較薄弱，自防自救的能力差，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能。
五是社區(qū)工作人員消防安全工作意識淡薄。亂搭亂建現(xiàn)象嚴重。這些搭建的簡易小房大多耐火等級不高，并且造成防火間距不足，消防車道被阻塞，室外消火栓被埋壓圈占，嚴重的還會威脅到地下煤氣管道的安全。有些小區(qū)內(nèi)臨時搭建的簡易小房又被出租給了一些外來打工或經(jīng)商的人員，這些人員成分復(fù)雜，消防安全意識不高,這些都是火災(zāi)發(fā)生的主要原因。
那么如何抓好社區(qū)消防監(jiān)督工作呢？本人根據(jù)長期的觀察，提出下面幾個方面的幾點做法：
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實消防工作責(zé)任制
天下順治在民富，天下和靜在民樂。我們要帶著對人民群眾生命和財產(chǎn)高度的責(zé)任感、使命感來抓這項工作。使人民群眾在這片樂土上安居樂業(yè)。作為社區(qū)以社區(qū)總支書記主任*為組長，社區(qū)民警和社區(qū)治保主任為副組長，其他社區(qū)干部和物業(yè)管理負責(zé)人為成員的創(chuàng)建消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以物業(yè)保安為主體的社區(qū)義務(wù)消防隊和社區(qū)居民消防志愿者隊春季防火要以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”為重點，樹立環(huán)保、安全、健康、和諧發(fā)展的理念，把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人分管日常消防事務(wù)。積極參加重點單位法人、管理人消防安全培訓(xùn)，提高管理者的消防意識，明確消防管理責(zé)任，把消防安全工作任務(wù)層層分解到各區(qū)、各單元、各戶，并實行隱患事故排查責(zé)任制，制定切合實際的安全事故應(yīng)急預(yù)案、重大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，層層落實責(zé)任，切實提高消防工作的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。
2、開展多種形式的安全宣傳教育
全面提高社區(qū)居民的消防素質(zhì)。除了公安消防機構(gòu)要加強對社區(qū)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員的消防安全培訓(xùn)外，社區(qū)主管部門還要將消防常識納入小區(qū)的居民意識中，，真正提高住戶的消防安全素質(zhì)。同時充分利用廣播、畫廊、?？?、宣傳畫等形式廣泛進行宣傳教育，不斷提高社區(qū)居民的消防安全意識。但是作為老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)、郊區(qū)等，以居委會核心的社會主導(dǎo)型管理模式的社區(qū)，社區(qū)安全委員會可以在這些社區(qū)建立文化活動站、活動室，定期組織開展消防安全常識、消防法律法規(guī)、家庭防火知識等方面教育。以居委會核心的社會主導(dǎo)型管理模式的社區(qū)，在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防宣傳畫廊、居民防火公約。還可利用定期組織居民群眾到消防站參觀，走街竄巷等形式進行宣傳，宣傳火災(zāi)的危害，讓消防工作深入人心，以提高人們的消防安全意識，全面提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力。注重在節(jié)假日期間組織轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生進行宣傳，通過這些活動有效地預(yù)防因用火、用電、用氣不慎等引起的火災(zāi)。同時，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實際情況，因地制宜，把一些特困戶、殘疾人、軍烈屬和生理有缺陷的居民住戶列為消防監(jiān)督重點戶，定期進行防火宣傳和防火檢查、幫助他們消除火災(zāi)隱患和不安全因素。
3、注重消防投入，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施防范工作
眾多的火災(zāi)事故警醒我們，要完善消防設(shè)施是減輕火災(zāi)損失的重要保障。因此在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，十分重視消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好消防規(guī)劃。目前部分社區(qū)的安全疏散通道和出口達不到規(guī)范要求。近幾年來，包括小區(qū)在內(nèi)的公眾聚集場所消防安全專項整治已開展了好幾年，但樓道內(nèi)安全疏散通道、安全出口方面存在的問題依然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是安全出口數(shù)量不足，或者利用原有建筑物樓梯間作為安全疏散樓梯，疏散距離大大超過規(guī)范要求。二是安全出口、疏散通道上鎖、封閉、堵塞現(xiàn)象比較普遍。許多居民從防盜角度考慮，將樓道的安全出口和疏散樓梯封閉，或者用鐵柵門鎖住，致使火災(zāi)發(fā)生時火場逃生出現(xiàn)問題。是用火用電管理比較混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是用電超負荷。目前隨著人們生活水平的提高，家用電器齊全，有些老的住宅樓電線老化，在同時使用多種用電器時，大多數(shù)電氣線路為鋁芯線，已使用多年，設(shè)計負荷達不到實際要求，極易造成電氣火災(zāi)事故。針對以上的安全隱患，社區(qū)主體要加大消防硬件投入。老化的、破損的消防設(shè)施、消防器材進行要進行更新和維護，完善了監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)。
4、加大社區(qū)的檢查指導(dǎo)工作，及時消除安全隱患
消防監(jiān)管隊伍每月要對社區(qū)內(nèi)消防安全重點單位、部位進行一次消防安全檢查，每季度對轄區(qū)內(nèi)消防安全器材進行一次全面清理檢查，每半年組織兩次消防安全宣傳活動。在廣泛開展消防宣傳工作的同時，重點加大社區(qū)消防安全檢查力度，充分發(fā)揮社區(qū)管理委員會和社區(qū)單位管理職能，開展經(jīng)常性的防火檢查，發(fā)現(xiàn)違章用火、用電、用氣、堵塞安全出口、侵占消防通道、亂倒液化氣殘液等火災(zāi)隱患要立即糾正，及時消除火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
參考文獻
關(guān)鍵詞：居住小區(qū) 消防安全 防火對策
中圖分類號：D631.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（b）-0233-01
1 城市居住小區(qū)消防安全現(xiàn)狀
盡管我國十分重視居民小區(qū)的消防安全問題，并出臺了多部法律法規(guī)來規(guī)范各方的言行以確保百姓的生命財產(chǎn)安全，但是諸多復(fù)雜原因?qū)е铝巳源嬖谠S多的火災(zāi)隱患，這嚴重影響著居民的安居樂業(yè)。一般來說，住宅小區(qū)存在以下幾個問題。
1.1 整體規(guī)劃不合理或執(zhí)行不夠嚴格
一些住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺少整體規(guī)劃，或者即便有整體規(guī)劃但是執(zhí)行過程中不徹底。在一些老的住宅小區(qū)這種現(xiàn)象更為明顯。對于這種狀況的形成，部分是由于房地產(chǎn)開發(fā)商急功近利，放棄了長期的規(guī)劃，導(dǎo)致小區(qū)的道路、管線設(shè)置不規(guī)范，其他一些關(guān)鍵部件如電線、電纜、熱力管道等雜亂無章，這些都不僅嚴重影響了消防車的通行，而且一旦出現(xiàn)問題對于查找故障源也是增加了很大的難度。其他一些不規(guī)范的行為諸如零星小建筑的無序化建設(shè)，也對建筑物的防火間距產(chǎn)生了嚴重影響。諸如此類現(xiàn)象的存在，大大影響了整個住宅小區(qū)的消防安全環(huán)境，并大大降低了消防安全系數(shù)。
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施先天不足
一些小區(qū)內(nèi)的市政消火栓數(shù)量存在問題，不能達到每120 m設(shè)一個的消防標(biāo)準(zhǔn)要求，而且現(xiàn)存的消火栓也存在一定問題，比如設(shè)置不規(guī)范等等。部分消火栓還存在遮擋、無明顯標(biāo)志、年久失修、線路腐蝕等一系列問題。這些問題都會導(dǎo)致住宅小區(qū)的消防供水存在嚴重不足的情況，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時影響消防救援，導(dǎo)致初期火災(zāi)得不到有效控制，更有甚者一些看似不起眼的小問題關(guān)鍵時刻影響救援以致于釀成大火。
1.3 防火間距不足，消防通道不暢通
住宅小區(qū)建設(shè)的無序性是導(dǎo)致防火間距不足的主要原因，特別是在一些老舊的住宅小區(qū)內(nèi)部，在后期私自搭建或違規(guī)搭建的零星建筑，如儲藏室、車棚、熱交換站、配電室等，還包括一些違章亂停車的情況，不僅縮短了防火間距，也嚴重影響了消防車的通行。
1.4 消防管理不到位
有的小區(qū)物業(yè)公司為了降低物業(yè)管理成本，通常只重視防盜的安全，卻忽略了防火的安全。主要表現(xiàn)在：無專門的消防安全管理人員，即便有也更多的是其他崗位的兼職人員，往往是為了應(yīng)付檢查只用；無詳細的消防安全管理措施，對一些法律法規(guī)中規(guī)定的必行的措施視而不見，平時的消防安全檢查不到位，導(dǎo)致諸多的安全隱患存在。
1.5 消防安全意識有待加強
不管是房地產(chǎn)開發(fā)部門、還是物業(yè)管理公司、知道小區(qū)內(nèi)的居民，很大程度上對消防安全不夠重視，看不到一些存在的安全隱患。意識不夠強并且消防安全方面的專業(yè)知識也存在一定缺乏的情況，導(dǎo)致平時不注意消防安全的檢查，出現(xiàn)隱情和險情也不知如何處理，這些在現(xiàn)實生活中都是火災(zāi)發(fā)生的一些主要原因。
2 城市居住小區(qū)的防火對策
針對上述問題，需要從影響消防安全的各主要因素和關(guān)鍵點出發(fā)，從大局到細節(jié)，從面到點全方位立體化部署消防安全防護措施。
2.1 重視并做好住宅小區(qū)消防規(guī)劃
首先要從源頭抓起，做好消防安全規(guī)劃工作。對于新建的小區(qū)一定要進行嚴格的設(shè)計規(guī)劃，主管部門要嚴格把關(guān)，注重消防設(shè)施的部署以及消防通道的設(shè)計規(guī)劃。消防規(guī)劃是整個消防安全的基礎(chǔ)，做好規(guī)劃工作將會大大簡化之后的監(jiān)督檢查工作。
2.2 加強住宅的裝修管理
目前，居住住宅的裝修還尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有些居民為了節(jié)約成本的需要，往往會請一些非正規(guī)的裝修工程隊，而這些裝修隊伍大都沒有施工資質(zhì)，其施工過程也很難做到消防安全方面的考慮，比如電工沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，可燃材料沒有經(jīng)過阻燃處理等等。這些裝修隊伍裝修出的住宅安全隱患巨大，一方面，相關(guān)主管部門應(yīng)該加大對這些施工隊伍的管理，清除一部分沒有裝修工程開展資質(zhì)的施工隊伍；另一方面，廣大居民也應(yīng)注意要聘請具有裝修資質(zhì)的工程隊負責(zé)裝修工作，這樣雖然成本會高一些，但是也從根本上消除了裝修過程帶來的隱患。
2.3 加強住宅消防設(shè)施的管理
消防設(shè)施是火災(zāi)發(fā)生時唯一有效的自救和救援設(shè)施，其重要性不言而喻，而在一些小區(qū)內(nèi)，一些消防設(shè)施不是沒有安置，就是其通道已經(jīng)被阻礙。消防設(shè)施的安全就是我們生命的安全，除了相關(guān)部門應(yīng)該重視設(shè)施的部署外，平時對這些設(shè)施的監(jiān)管也應(yīng)該到位。而廣大居民更應(yīng)該以身作則，不私自拆卸這些消防措施，更不要將私人物品阻礙了消防設(shè)施的取用。
2.4 加強消防管理
加強小區(qū)的物業(yè)管理，這是在日常生活中需要注意并保持的一個主要方面。加強小區(qū)的消防管理不僅是物業(yè)公司單方面的任務(wù)和職責(zé)，更是提高全民的消防安全意識的關(guān)鍵所在。隨著住宅小區(qū)數(shù)量的增多，物業(yè)管理走向規(guī)范化是現(xiàn)實生活的需要，也是社會發(fā)展的趨勢。物業(yè)管理部門應(yīng)及時調(diào)整自身管理模式，適應(yīng)新時期的需要，建立起一套完善的消防安全管理機制?？梢詮某闪⑷罕娏x務(wù)消防隊的角度出發(fā)，也可以利用節(jié)假日組織小區(qū)的居民，搞一些防火知識學(xué)習(xí)和滅火的演練。這樣能夠使居民掌握一些基本的自防自救常識，學(xué)會報火警，學(xué)會逃生自救，以提高住宅小區(qū)的整體防范能力。
3 結(jié)語
消防安全關(guān)系到居民百姓的切身利益，是日常社會管理工作中的重中之重。而目前我國城市居住小區(qū)的安全現(xiàn)狀不容樂觀。消防安全重在預(yù)防，點滴之處都需要社會各界的理解和配合，對于一些消防相關(guān)的法律法規(guī)更應(yīng)該遵守并嚴格按照執(zhí)行。不論是房地產(chǎn)開發(fā)商、居民用戶、物業(yè)公司還是消防管理部門，都要從現(xiàn)實情況出發(fā)，切實做好消防安全工作，把安全隱患扼殺在源頭，同時也應(yīng)該提高居民的安全意識，積極配合工作，在更好的消防安全環(huán)境下安居樂業(yè)。
參考文獻
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