發(fā)布時(shí)間：2022-07-23 16:39:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的房屋鑒定報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
共同鑒定房屋委托書一xx市xx有限公司：
現(xiàn)有_____市_______區(qū)______鎮(zhèn)_____街道辦事處_______村______路______號(hào)(巷)的房屋，由于___原因，需委托xx市xx技術(shù)有限公司對(duì)該建(構(gòu))筑物進(jìn)行房屋(工程質(zhì)量、安全可靠性)鑒定。
1、 建筑物概況：
建(構(gòu))筑物名稱：
建筑面積：㎡
結(jié)構(gòu)形式：(磚混、框架、排架、框剪、其他：_______________________)
層數(shù)(高度)：年月日
設(shè)計(jì)單位：
施工單位：
2、委托鑒定的范圍：
特此委托！
委托單位(蓋章)：
委托人：
年月日
聯(lián)系人電話：
辦理房屋安全鑒定
一、提出申請(qǐng)：
申請(qǐng)人(單位)到區(qū)鑒定所領(lǐng)取《房屋安全鑒定申請(qǐng)表》，按規(guī)定填寫，加蓋單位公章或個(gè)人簽名后，備齊申請(qǐng)鑒定房屋所需提供的有關(guān)資料復(fù)印件(房地產(chǎn)證、租賃憑證、房屋設(shè)計(jì)施工圖紙等)。?全文
房屋安全鑒定范圍
鑒定范圍包括：房屋安全鑒定、建筑物建成年代鑒定、房屋質(zhì)量鑒定、房屋損害糾紛鑒定、施工周邊房屋證據(jù)保存鑒定、房屋拆改結(jié)構(gòu)鑒定、公共娛樂(lè)場(chǎng)所開業(yè)前鑒定、房屋災(zāi)害鑒定。?全文
安全鑒定書辦理程序
辦理?xiàng)l件及流程：
1、市區(qū)房管部門按各自職責(zé)辦理非住宅和住宅室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目申報(bào)登記手續(xù)，核發(fā)裝修申報(bào)登記表，并將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的施工人。
共同鑒定房屋委托書二甲方：XXX
乙方：XX市房屋安全鑒定中心
甲、乙雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
一 、委托事項(xiàng)
甲方委托乙方對(duì)其所屬房屋進(jìn)行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。
二、甲方的權(quán)利與責(zé)任
1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見;
2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實(shí)介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)。
三、乙方的責(zé)任與權(quán)利
1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告。
2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費(fèi)。
四、 付款方式
1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計(jì)鑒定費(fèi)用為XX元，大寫：XX萬(wàn)
仟 佰 拾 元整。
2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。
3、余額在領(lǐng)取鑒定報(bào)告時(shí)付清。
五、 違約責(zé)任
1、乙方如未能按約定時(shí)間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費(fèi)1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。
2、甲方自報(bào)告出據(jù)七日內(nèi)未來(lái)領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。
此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。
若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。
六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。
甲方：XXX 乙方：XXX
簽字蓋章： 簽字蓋章：
日 期： 日 期：
【拓展閱讀】
一、房屋安全鑒定的途徑
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對(duì)樓宇造成損壞的情況有很多，但因?yàn)槠胀ň用駱欠謱儆诓煌臉I(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行保護(hù)，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對(duì)房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請(qǐng)鑒定時(shí)，可以通過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請(qǐng);如果沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請(qǐng)。
總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時(shí)要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點(diǎn)要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險(xiǎn)裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進(jìn)行房屋安全鑒定。
二、房屋安全鑒定的條件
1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂(lè)場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。
第一條 為切實(shí)搞好和加強(qiáng)全市房屋安全管理，有效發(fā)揮現(xiàn)有房屋的作用，保障居住與使用安全，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）內(nèi)的各種所有制、各種用途的房屋的安全管理和鑒定。
第三條 城鎮(zhèn)內(nèi)房屋的所有人和使用人，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第二章 管 理
第四條 市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。市房屋安全管理鑒定站是本市房屋安全管理和組織房屋鑒定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，縣（市）及南市區(qū)亦應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
第五條 三層以上（含三層）樓房和跨度十二米以上（含十二米）或結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的工業(yè)廠房及公共建筑設(shè)施的安全鑒定，由市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他由各縣（市）及南市區(qū)的房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其中房屋鑒定面積超過(guò)一千平方米的，應(yīng)報(bào)市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)查、審核。
第六條 城市危險(xiǎn)房屋管理部門及房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋狀況，建立檔案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，搞好檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七條 房屋所有人應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全查勘和一級(jí)鑒定，每年年末要將四、五類房屋狀況向主管上級(jí)及房屋安全管理部門報(bào)告一次，并由房屋安全管理部門匯總后報(bào)告同級(jí)政府。
第八條 房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋，對(duì)房屋要加強(qiáng)管理，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，使房屋處于完好狀態(tài)。在暴風(fēng)、雨、雪季節(jié)前應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
第九條 房屋有危及用戶安全的險(xiǎn)情時(shí)，其房屋所有人要及時(shí)組織解危。所有人對(duì)險(xiǎn)情置之不理的，使用人應(yīng)直接向上級(jí)或主管部門報(bào)告，并同時(shí)到房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。
第十條 對(duì)達(dá)到或超過(guò)使用耐久年限的房屋，房屋所有人和使用人要加強(qiáng)管理、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)、定期檢查。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)遷封閉區(qū)內(nèi)的暫時(shí)不能拆除并須繼續(xù)住用的危險(xiǎn)房屋，其修繕和加固費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因拖延而發(fā)生事故的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 房屋安全鑒定人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格，取得鑒定作業(yè)證書，方可上崗工作。
第三章 鑒 定
第十三條 房屋安全鑒定按本辦法第五條的規(guī)定分工進(jìn)行，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。
第十四條 下列情況，由房屋所有人或使用人持相關(guān)合法證件申請(qǐng)房屋安全鑒定。
（一）發(fā)現(xiàn)房屋有嚴(yán)重破損或有異常變化，危及住用安全的。
（二）拆除舊有房屋及拆除后重新建設(shè)的。
（三）拆改房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)造的。
第十五條 房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)已危及住用安全而所有人或使用人又不申請(qǐng)鑒定的房屋，有權(quán)組織安全鑒定。
第十六條 因房屋損壞程度不明或損壞原因不清發(fā)生糾紛的，司法和仲裁機(jī)關(guān)可直接委托房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，房屋安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的技術(shù)依據(jù)。
第十七條 房屋安全鑒定須按下列程序進(jìn)行：
（一）受理申請(qǐng)。
（二）初始調(diào)查，了解受理鑒定房屋的基本情況，鑒定動(dòng)機(jī)和目的。
（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試并記錄損壞狀況和數(shù)據(jù)。
（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料。
（五）全面分析、論證定性，作出綜合判斷，提出處理意見。
（六）簽發(fā)鑒定文書。
第十八條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上的持證的鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)有關(guān)部門派專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家參與鑒定。
第十九條 簽發(fā)鑒定文書，除參加鑒定的技術(shù)人員外，還應(yīng)有鑒定負(fù)責(zé)人審查簽字，并加蓋“房屋安全鑒定專用章”方為有效。
第二十條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出“危險(xiǎn)房屋通知書”，視情況采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種處理方法。經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明正常使用條件下的有效時(shí)限。
第二十一條 房屋所有人對(duì)已鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定結(jié)論及時(shí)進(jìn)行處理。房屋所有人拒不執(zhí)行或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門可以采取措施予以執(zhí)行，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十二條 凡涉及拆除舊有房屋或拆除后重新建設(shè)的，都必須先行申請(qǐng)拆除房屋的等級(jí)鑒定，經(jīng)房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定并簽發(fā)“房屋安全鑒定書”后，方可辦理計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)。建設(shè)單位可持蓋有“房屋安全鑒定專用章”的鑒定文書，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第二十三條 對(duì)各種所有制、各種用途的房屋的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，房屋所有人、使用人均不得擅自拆、改。必須改動(dòng)時(shí)，須先經(jīng)市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定后，方可報(bào)有關(guān)部門審批。
第二十四條 房屋安全鑒定，收取鑒定費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按省、市有關(guān)文件執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 有下列行為之一，發(fā)生事故，造成損失的，由房屋所有人、使用人或其行為人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（一）未按規(guī)定進(jìn)行查勘和一級(jí)鑒定或房屋破損不修的。
（二）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施的或?qū)⑽ｋU(xiǎn)房屋出租、出借給他人的。
（三）有阻礙異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋修繕治理行為的。
（四）阻礙對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的。
（五）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，構(gòu)件或使用性質(zhì)的。
（六）由于施工、堆放物品等行為危及房屋安全的。
（七）強(qiáng)行使用已鑒定為危險(xiǎn)房屋的。
第二十六條 故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；因拖延鑒定時(shí)間導(dǎo)致發(fā)生事故的，由鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 未經(jīng)鑒定滅籍而私自拆除房屋的，由產(chǎn)權(quán)部門和城市房屋安全管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并責(zé)令補(bǔ)辦鑒定和滅籍手續(xù)。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，給他人造成生命財(cái)產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 齊齊哈爾市房屋安全管理鑒定站對(duì)各縣（市）、南市區(qū)房屋安全管理鑒定工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)，并對(duì)其機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查。
2、房屋征收公告（可由征收部門提供）
3、項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案（可由征收部門提供）
4、被征收人身份情況證明（被征收人死亡的提供房屋使用人身份情況證明）
5、拆遷房屋產(chǎn)權(quán)查詢核對(duì)表（情況表）
6、被征收房屋平面圖（標(biāo)明具體尺寸、計(jì)算過(guò)程。民房、有自建部分的成套房還需提交1988年及2004年矢量圖，并用紅線劃出其具體范圍）
7、被征收房屋房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告書及其送達(dá)回證（被征收人對(duì)估價(jià)報(bào)告提出異議、被征收人死亡或產(chǎn)權(quán)不明確的必須鑒定。若經(jīng)鑒定的，需提供鑒定報(bào)告及經(jīng)鑒定后重新出具的估價(jià)報(bào)告。原估價(jià)報(bào)告、經(jīng)鑒定后重新出具的估價(jià)報(bào)告均要送達(dá)被征收人。）
8、安置房房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告書及其送達(dá)回證（具體同第7項(xiàng)）
9、協(xié)商通知書及其送達(dá)回證
10、協(xié)商記錄
11、見證人身份證明（社區(qū)、街道）
12、實(shí)施單位項(xiàng)目工作人員名單
13、報(bào)請(qǐng)作出房屋征收補(bǔ)償決定報(bào)告書（注明時(shí)間，同時(shí)提供電子稿）
14、提供的安置房若為期房的，需提交過(guò)渡房源表、過(guò)渡房情況相關(guān)證明、過(guò)渡房不拆證明；提供的安置房若為現(xiàn)房的，需提交安置房產(chǎn)權(quán)證明
15、被征收人死亡或產(chǎn)權(quán)不明確的，被征收房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行證據(jù)保全公證，提交公證書（產(chǎn)權(quán)明確但有自建部分的房屋建議也進(jìn)行證據(jù)保全）
16、實(shí)施單位名稱變更說(shuō)明函（早期項(xiàng)目實(shí)施單位原稱拆遷工程處，現(xiàn)更名為征收工程處）
17、其它與房屋征收補(bǔ)償決定相關(guān)的材料
為了規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，建設(shè)部制定了《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)將《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地在執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二三年十二月一日
城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見
第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，制定本意見。
第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本意見。
第三條 本意見所稱城市房屋拆遷估價(jià)（以下簡(jiǎn)稱拆遷估價(jià)），是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。
房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過(guò)委托評(píng)估確定。
第四條 拆遷估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)，估價(jià)報(bào)告必須由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
第五條 拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。
第六條 市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的估價(jià)機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。
拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。
房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或者兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，估價(jià)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價(jià)委托合同。
第八條 受托估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。
估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
第九條 拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘。
第十條 受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。
第十一條 拆遷估價(jià)目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評(píng)估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格?！?/p>
拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。
拆遷估價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場(chǎng)價(jià)值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
第十二條 委托拆遷估價(jià)的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確被拆遷房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）和面積。
被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)；各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定；沒(méi)有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。
對(duì)拆遷中涉及的被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定的具體問(wèn)題，由市、縣規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門制定辦法予以解決。
第十三條 市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
第十四條 拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。
第十五條 拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。
實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。
因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)以外的無(wú)利害關(guān)系的第三人見證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說(shuō)明。
第十六條 拆遷估價(jià)一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他估價(jià)方法，并在估價(jià)報(bào)告中充分說(shuō)明原因。
第十七條 拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位，精確到元。
第十八條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽取有關(guān)意見。
公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。委托人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價(jià)報(bào)告。
第十九條 拆遷人或被拆遷人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問(wèn)的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。
第二十條 拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第二十一條 拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒(méi)有改變的，出具書面通知。
拆遷當(dāng)事人另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。
第二十二條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱估價(jià)專家委員會(huì)）申請(qǐng)技術(shù)鑒定。
第二十三條 估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問(wèn)題出具書面鑒定意見。
估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告；估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具估價(jià)報(bào)告。
第二十四條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)城市的市房地產(chǎn)管理部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律性組織，應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的估價(jià)專家委員會(huì)，對(duì)拆遷估價(jià)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定。
第二十五條 受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定后，估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指派3人以上（含3人）單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定事宜。
鑒定組成員與原估價(jià)機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
原估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合估價(jià)專家委員會(huì)做好鑒定工作。
第二十六條 估價(jià)專家委員會(huì)成員、估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見或者估價(jià)結(jié)果無(wú)效。
拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘而造成估價(jià)失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條 對(duì)有下列行為之一的估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰，或記入其信用檔案：
（一）出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的；
（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；
（三）以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；
（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；
（五）多次被申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問(wèn)題的；
（六）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和本意見其他規(guī)定的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補(bǔ)償、安置方式的，對(duì)所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估，參照本意見執(zhí)行。
第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有用房和政府各部門公房（含直管房和代管房），不包括臨時(shí)建筑。
第三條縣政府成立縣規(guī)劃區(qū)危房修繕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府辦、建設(shè)、房管、國(guó)土、監(jiān)察、文化、旅游及鰲溪鎮(zhèn)等單位組成，下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的危房修繕實(shí)行統(tǒng)一審批與監(jiān)督。
第四條縣建設(shè)局應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋鑒定工作。房屋安全鑒定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合評(píng)定，并按下列等級(jí)劃分：
（一）A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。
（二）B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。
（三）C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。
（1）因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致房屋局部倒塌的；
（2）因墻、柱、梁、板的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致房屋局部倒塌的；
（3）因屋架、桁條的危險(xiǎn)，可能造成局部或整個(gè)屋頂結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致倒塌的；
（4）因樓面桁條的危險(xiǎn)，可能造成局部或整間樓面破壞而導(dǎo)致倒塌的。
（5）因懸挑構(gòu)件的危險(xiǎn)，可能造成梁、板倒塌的；
（6）因樓梯的危險(xiǎn)，可能造成整段樓梯倒塌的。
（四）D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。
（1）因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能危及主體結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致整幢房屋倒塌的；
（2）因墻、柱、梁、板或框架的危險(xiǎn)，可能造成結(jié)構(gòu)破壞導(dǎo)致整幢房屋倒塌的；
（3）因屋架、桁條的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致整幢房屋結(jié)構(gòu)破壞并危及整幢房屋的。
第五條房屋安全性鑒定應(yīng)按下列程序依次進(jìn)行：
（一）受理委托：根據(jù)委托人要求，確定房屋危險(xiǎn)性鑒定內(nèi)容和范圍。房屋所有人憑房屋所有權(quán)證或相關(guān)證明，房屋承租人憑租賃合約，向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)。
（二）初始調(diào)查：鑒定人員在接到鑒定申請(qǐng)書后應(yīng)主動(dòng)與申請(qǐng)人預(yù)約，按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)檢，記錄房屋各部位損壞情況，收集調(diào)查和分析房屋原始資料。并應(yīng)主動(dòng)向房屋所有人、人、承租人、使用人出示“房屋安全鑒定員證”。
（三）檢測(cè)驗(yàn)算：安全鑒定必須有兩名以上鑒定人員參加。對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，必要時(shí)，采用儀器和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算。對(duì)于特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定部門可另外邀請(qǐng)專業(yè)人員或有關(guān)部門派員參加鑒定。
（四）鑒定評(píng)級(jí)：對(duì)調(diào)查、查勘、檢測(cè)、驗(yàn)算的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析，綜合認(rèn)定，確定其危險(xiǎn)等級(jí)。
（五）處理建議：對(duì)被鑒定的房屋，應(yīng)提出原則性的處理建議；經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定部門必須及時(shí)出具危險(xiǎn)房屋通知書。屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用下的有效時(shí)限。
（六）出具報(bào)告：報(bào)告式樣應(yīng)符合國(guó)家JGJ125—99標(biāo)準(zhǔn)。
第六條房屋安全鑒定后，鑒定機(jī)構(gòu)可以收取鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，由鑒定機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第七條危房改造審批程序
（一）危房戶在獲得房屋安全鑒定書及危險(xiǎn)通知書后，應(yīng)擬出修繕?lè)桨富驁D紙，征求四鄰?fù)夂?，向危房修繕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出危房修繕申請(qǐng)，同時(shí)提供危房通知、鑒定文書、土地使用權(quán)證、戶口簿、身份證及所在地鎮(zhèn)、居（村）委會(huì)簽署的意見等相關(guān)資料。
（二）危房修繕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)申請(qǐng)，組織現(xiàn)場(chǎng)查勘，提出初審意見，并進(jìn)行公示，公示無(wú)議后報(bào)危房修繕工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（三）建設(shè)部門根據(jù)危房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見頒發(fā)改建或維修建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（四）建設(shè)、國(guó)土、監(jiān)察等部門對(duì)危房修繕實(shí)施監(jiān)督，對(duì)違法建設(shè)、違法用地行為和、行為依法依紀(jì)進(jìn)行查處。
第八條改造管理原則
為降低今后舊城改造成本，規(guī)劃區(qū)危房改造應(yīng)遵循確保安全、合理疏導(dǎo)的原則。
（一）經(jīng)鑒定確屬存在重大隱患的整體危房。
舊城區(qū)城市居民在不影響城市規(guī)劃的前提下，可以實(shí)行原地改建，但必須嚴(yán)格按照規(guī)劃部門許可內(nèi)容和要求進(jìn)行改建。
規(guī)劃區(qū)農(nóng)民在不影響村莊整治規(guī)劃的前提下可按《縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）》進(jìn)行改建。
（二）經(jīng)鑒定確屬整幢危房，但與規(guī)劃用地性質(zhì)不符或已納入城市重點(diǎn)工程建設(shè)的，城市居民只能實(shí)行恢復(fù)性維修（即相同結(jié)構(gòu)，不擴(kuò)大面積的原樣恢復(fù)性修建）或由縣土地儲(chǔ)備中心通過(guò)貨幣補(bǔ)償進(jìn)行城市建設(shè)公益性收儲(chǔ)。規(guī)劃區(qū)農(nóng)民按《縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）經(jīng)鑒定達(dá)不到整幢危房，只屬于局部危房和有危險(xiǎn)點(diǎn)的房屋，只能實(shí)行不改變建筑結(jié)構(gòu)的維修，不得改建。
第九條在不影響總體規(guī)劃的前提下，政府鼓勵(lì)對(duì)具有一定歷史與文化意義的建筑物進(jìn)行原樣加固與維修。有關(guān)單位應(yīng)對(duì)具有一定歷史文化意義的建筑物改造提供免費(fèi)的技術(shù)服務(wù)，涉及有關(guān)部門規(guī)費(fèi)一律全免。
第十條其它建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)危房修繕改造管理辦法參照本辦法執(zhí)行。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立區(qū)房屋安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長(zhǎng)，同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)消防支隊(duì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“區(qū)排查辦”，設(shè)在區(qū)房產(chǎn)局，由彭志純同志任主任，工作人員從各成員單位抽調(diào)），具體負(fù)責(zé)此次房屋安全大排查治理的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
（二）區(qū)排查辦負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查排查工作，并且每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行摸底，對(duì)查出有安全隱患的房屋及時(shí)向市房屋安全管理部門申報(bào)。被鑒定為危房的，督促有關(guān)單位按鑒定結(jié)論予以整改，尤其是公共場(chǎng)所房屋需及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
（三）區(qū)建設(shè)、公安、工商、文化、城管、房產(chǎn)以及銀行、供電、供水等有關(guān)部門應(yīng)積極配合，對(duì)不符合安全要求的房屋，要暫停辦理其相關(guān)行政審批，對(duì)已取得相關(guān)手續(xù)的，要依法吊銷各種證照；對(duì)房屋隱患整改需辦理的各項(xiàng)手續(xù)和需籌措的資金，各相關(guān)部門及銀行應(yīng)給予政策優(yōu)惠和支持；對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需拆除重建的，經(jīng)市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，可享受棚改優(yōu)惠政策。
二、排查范圍
（一）超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋，教育、醫(yī)療、體育、文化、餐飲、娛樂(lè)、商業(yè)、交通等公共場(chǎng)所超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限一半的房屋，重點(diǎn)排查大板房和無(wú)筋拱板房；
（二）出現(xiàn)危及使用安全跡象（含發(fā)生白蟻蟲害）的房屋；
（三）使用過(guò)程中明顯加大荷載的房屋；
（四）改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋；
（五）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；
（六）建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)周邊可能施工被損壞的房屋；
（七）被部分拆除后需繼續(xù)使用的房屋以及拆遷范圍內(nèi)的危舊房屋；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的房屋。
三、方法步驟
本次排查治理工作集中在60天內(nèi)完成，分為組織宣傳、排查治理和匯總報(bào)告三個(gè)階段；
（一）組織宣傳階段（9月26日—10月10日）
1、區(qū)排查辦負(fù)責(zé)排查治理的組織、協(xié)調(diào)工作。區(qū)排查辦將排查治理工作申報(bào)電話向社會(huì)公布，方便群眾申報(bào)。并安排專人做好電話記錄，填寫《城市房屋使用安全隱患排查登記表》。
2、房產(chǎn)部門牽頭組建由房屋安全鑒定專業(yè)技術(shù)人員和權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)專家組成的核查組，為房屋使用安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支撐。
3、廣泛宣傳開展房屋使用安全隱患排查治理工作的重要意義，增強(qiáng)廣大人民群眾房屋安全意識(shí)，做到房屋安全人人關(guān)心、人人監(jiān)督、人人維護(hù)。
（二）排查治理階段（10月11日—11月11日）
1、以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為排查單元，組織屬地范圍內(nèi)的房屋所有人或使用人進(jìn)行自查，并填寫《城市房屋使用安全隱患排查登記表》。
2、各單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)向所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送《城市房屋使用安全隱患排查的登記表》。
3、區(qū)排查辦對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的房屋使用安全隱患進(jìn)行檢查，經(jīng)核查認(rèn)為確有安全隱患的，由房屋所有權(quán)人申請(qǐng)區(qū)房屋安全鑒定辦公室進(jìn)行鑒定；經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門將發(fā)出《城市危險(xiǎn)房屋通知書》，并由相關(guān)技術(shù)部門提出治理意見，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促有關(guān)當(dāng)事人按照治理意見進(jìn)行整改。
（三）匯總報(bào)告階段（11月12日—11月26日）
區(qū)排查辦填寫本行政區(qū)域的《城市房屋使用安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表》，并寫出書面總結(jié)，向市排查辦專題報(bào)告。
四、工作職責(zé)
（一）區(qū)排查辦對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全排查治理工作負(fù)總責(zé)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體抓落實(shí)。
（二）房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)房屋安全隱患情況進(jìn)行歸集，對(duì)存在安全隱患的房屋作出鑒定、協(xié)調(diào)技術(shù)部門提出治理整改意見。
（三）建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)非拆除房屋及其部門拆除房屋安全隱患進(jìn)行排查督促整改。
（四）規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違章房屋建筑的安全隱患問(wèn)題提出治理整改意見。
（五）教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、市政、水電氣及通信等行業(yè)主管部門對(duì)其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問(wèn)題，按有關(guān)部門提出治理整改意見進(jìn)行督促落實(shí)。
（六）私有房屋的安全隱患問(wèn)題，由房屋所有權(quán)人按有關(guān)部門提出的治理整改意見進(jìn)行治理整改。凡實(shí)行了物業(yè)管理的小區(qū)，有關(guān)物業(yè)管理公司應(yīng)積極配合做好房屋使用安全隱患排查治理整改工作。
（七）房屋安全鑒定及治理整改所需費(fèi)用，原則上由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；城市低保戶，由房屋保障補(bǔ)助解決。
（八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋所在地社區(qū)居民委員會(huì)有權(quán)制止危害房屋安全的行為；任何單位或個(gè)人均有為危害房屋安全的行為向房產(chǎn)行政主管部門舉報(bào)。
五、措施要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和區(qū)政府有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)政府的部署上來(lái)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，細(xì)化工作方案，抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)把排查治理工作做深做細(xì)。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的房屋建筑的安全隱患排查工作。各房屋產(chǎn)權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行房屋使用安全第一責(zé)任人的責(zé)任，將排查治理工作方案部署落實(shí)到實(shí)處，確保責(zé)任到位、工作到位。
一、基本情況
截止5月10日，我縣城鎮(zhèn)房屋已排查701棟，202.6萬(wàn)㎡，預(yù)估排查率91.8%（以220萬(wàn)㎡估算）；農(nóng)村房屋已排查14589戶房屋，其中經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房1761戶，非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房12620戶，非自建房208戶，初判存在安全隱患房屋25戶，預(yù)估排查率91.2%（以16000戶估算）。
二、存在問(wèn)題
5月7日至8日，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣城鎮(zhèn)及農(nóng)村房屋開展為期兩天的隨機(jī)核查，在核查過(guò)程中存在以下問(wèn)題：一是由于機(jī)構(gòu)改革，建房審批暫未進(jìn)行，導(dǎo)致部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)戶一直居住在年久失修的老房子，房屋存在不同程度安全隱患的問(wèn)題，主要集中在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)；二是房屋存在安全隱患的農(nóng)村困難群體無(wú)資金對(duì)房屋進(jìn)行修繕加固，且為唯一住房，無(wú)法消除房屋安全隱患的問(wèn)題；三是對(duì)存在安全隱患的房屋由于無(wú)專業(yè)的鑒定資質(zhì)，遂需聘請(qǐng)具有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)開展技術(shù)鑒定。
三、建議意見
第一條 為加強(qiáng)本市房屋安全管理，加速危險(xiǎn)房治理，保障居住和使用安全，促進(jìn)房屋有效利用，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》和廈門市的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市所轄市區(qū)和建制鎮(zhèn)各種所有制房屋。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱危險(xiǎn)房，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第四條 房屋所有人、房屋使用人和有關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)房屋險(xiǎn)情，有義務(wù)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五條 廈門市房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全使用管理行政主管部門。
第二章 鑒定
第六條 設(shè)立房屋安全鑒定小組，負(fù)責(zé)全市房屋安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在市房地產(chǎn)管理局內(nèi)設(shè)立房屋安全鑒定辦公室（下稱鑒定辦）負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋安全鑒定，統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。
第七條 鑒定辦設(shè)主任一人，鑒定人員若干人。
第八條 房屋安全鑒定小組負(fù)責(zé)研究擬制房屋安全管理的政策，審定房屋危險(xiǎn)鑒定結(jié)論，對(duì)治理危險(xiǎn)房屋進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與房屋倒塌事故分析并積累資料，對(duì)鑒定人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，對(duì)房屋安全進(jìn)行技術(shù)仲裁等各項(xiàng)工作。
鑒定辦是技術(shù)鑒定辦事機(jī)構(gòu)。主要受理房屋安全鑒定申請(qǐng)，直接從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)，簽發(fā)鑒定文書，管理鑒定檢測(cè)儀器、工具和實(shí)驗(yàn)室，開展技術(shù)咨詢，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外房屋安全管理資料的收集和房屋鑒定檔案的管理。
第九條 房屋所有人、使用人向鑒定辦提出房屋安全鑒定申請(qǐng)時(shí)，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件，即居民身份證、房屋契證、房屋租賃合同或單位證明等。
鑒定辦受理鑒定申請(qǐng)后，十五天內(nèi)進(jìn)行鑒定。
第十條 鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（1）受理申請(qǐng)；
（2）初始調(diào)查，了解房屋的歷史、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀；
（3）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；
（4）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
（5）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；
（6）簽發(fā)鑒定文書。
第十一條 對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房的處理，一般可分為以下五類：
（1）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。
（2）處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。
（3）停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響人身安全的房屋。
（4）局部拆除。適用于對(duì)整幢房屋不構(gòu)成倒塌危險(xiǎn)，但局部已喪失承載能力，僅作局部拆除的房屋。
（5）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。
第十二條 鑒定辦的鑒定人員應(yīng)做到專業(yè)技術(shù)配套。
鑒定人員必須具備鑒定房屋相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，掌握危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定方法和房屋維修加固技術(shù)處理能力，并經(jīng)鑒定辦資格審查合格，取得鑒定作業(yè)證書。
第十三條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)特殊、復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定辦可另外聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員協(xié)助鑒定。鑒定人員進(jìn)入住、用戶家進(jìn)行房屋鑒定須佩有標(biāo)志或持有相關(guān)證件。
第十四條 房屋安全鑒定使用統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)填寫鑒定文書，提出處理意見。
經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定辦必須在兩天內(nèi)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明其在正常使用條件下的有效時(shí)限（一般不超過(guò)一年）。
第十五條 房屋經(jīng)安全鑒定后，鑒定辦應(yīng)收取鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由房屋安全鑒定辦公室統(tǒng)一制定，并由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市物價(jià)局批準(zhǔn)后執(zhí)行（鑒定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另定）。
第十六條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。由鑒定機(jī)關(guān)決定組織房屋安全鑒定的，鑒定費(fèi)用酌情處理。
第十七條 受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁機(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定；必要時(shí)，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。
第十八條 鑒定危險(xiǎn)房屋執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（CJ13－86）。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定，應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。
第三章 治理
第十九條 房屋所有人應(yīng)定期對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查。在臺(tái)風(fēng)、暴雨季節(jié)，房屋所有人、使用人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備；市房地產(chǎn)管理局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
由于自然災(zāi)害、人為破壞、損壞及其他不可預(yù)見的原因，導(dǎo)致房屋危險(xiǎn)，鑒定辦一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即組織鑒定，提出緊急搶修排險(xiǎn)方案。
第二十條 房屋所有人對(duì)已鑒定確認(rèn)的危險(xiǎn)房屋，必須按鑒定辦的處理建議及時(shí)加固或修繕治理；如房屋所有人拒不按處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，市房管局有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或配合有關(guān)部門采取其他強(qiáng)制措施。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十一條 已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房的房屋所有人或人應(yīng)在接到危險(xiǎn)房通知書十五天內(nèi)，定時(shí)間、定措施治理。如房屋所有人三個(gè)月之內(nèi)拒絕或無(wú)力修繕，由政府有關(guān)職能部門按具體情況，采取強(qiáng)行措施解?；蛴烧饔茫Y(jié)合舊城改造統(tǒng)一處理。如果房屋所有人不在本市，人又無(wú)法做出緊急排險(xiǎn)措施，由使用人采取排險(xiǎn)加固措施，所需經(jīng)費(fèi)參照第二十五條執(zhí)行。
第二十二條 緊急排險(xiǎn)期間，供水、供電、供氣、郵電、市政、交通、環(huán)衛(wèi)、廣告、廣播、工商、市場(chǎng)、城建、城管等部門應(yīng)按照房屋安全鑒定小組要求立即采取配合措施，不得以任何措口拖延。
第二十三條 房屋所有人進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)給予支持，并在接到申請(qǐng)后半個(gè)月之內(nèi)給予明確的回復(fù)，緊急排險(xiǎn)時(shí)，各項(xiàng)手續(xù)應(yīng)予減、免。
第二十四條 任何單位或個(gè)人，對(duì)現(xiàn)有租賃的公有房屋進(jìn)行改造、加層、裝修、改變平面布局、結(jié)構(gòu)型式和使用功能，增加樓（屋）面荷載等，均需經(jīng)原房屋設(shè)計(jì)單位或有資格的設(shè)計(jì)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定論證、測(cè)算，提出處理意見報(bào)房屋安全鑒定小組審批，涉及城市規(guī)劃還應(yīng)報(bào)市規(guī)劃局、市建委審批，并取得產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人同意方可實(shí)施。
第二十五條 治理私有危險(xiǎn)房屋，房屋所有人確因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力治理時(shí)，其所在單位、銀行可給予借貸；如系出租房屋，可以和承租人合資治理，承租人付出的排險(xiǎn)、解危費(fèi)用可以折抵租金或由出租人分期償還。
第二十六條 建造房屋必須考慮相鄰建筑物的安全，若因設(shè)計(jì)、施工及其它原因而影響他人房屋安全，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房的，建造人應(yīng)停止施工，并承擔(dān)他人房屋安全鑒定和危險(xiǎn)房治理的費(fèi)用。造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。涉及責(zé)任事故的，應(yīng)追究事故責(zé)任者的責(zé)任。
第二十七條 經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房，并需要拆除重建時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)酌情給予政策優(yōu)惠。結(jié)合城市規(guī)劃拆除的危險(xiǎn)房不在此列。
第二十八條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋各所有人，應(yīng)按照《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》共同履行治理責(zé)任。拒不承擔(dān)責(zé)任者，由市房管部門或區(qū)城管部門調(diào)處。
第二十九條 房屋所有人不得因治理危險(xiǎn)房，或借口治理危險(xiǎn)房而驅(qū)趕住、用戶；租賃雙方訂有協(xié)議的或法院判決的除外。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事和行政責(zé)任：
（1）有險(xiǎn)不查，或損壞不修；
（2）經(jīng)鑒定部門鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施。
第三十一條 因下列原因造成事故，使用人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：
（1）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；
（2）使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取解危措施。
第三十二條 行為人由于施工、堆物、碰撞等危及房屋的，依法追究民事責(zé)任和行政責(zé)任。
第三十三條 有意刁難、阻攔鑒定機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)的單位或個(gè)人，給國(guó)家、集體、個(gè)人造成損失的，依法追究民事和行政責(zé)任。
第三十四條 有下列情況的，鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)民事和行政責(zé)任；
（1）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失；
（2）因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故；
（3）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故。
第三十五條 有本章第三十、三十一、三十二、三十三、三十四條所列行為，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 其它
第三十六條 發(fā)生房屋倒塌事故，按國(guó)家的有關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三十七條 本市農(nóng)村房屋安全管理可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由房屋安全鑒定小組負(fù)責(zé)解釋。
