發(fā)布時間：2022-08-23 08:45:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
首先，培養(yǎng)兒童樂手可以提高孩子的氣質(zhì)與生活品位，社會上對學(xué)音樂的孩子最常見的評價是有氣質(zhì)有品位，因為音樂也是一種藝術(shù)形式，藝術(shù)原于生活但又高于生活。它是現(xiàn)實生活中的精華所在。對藝術(shù)的審美和鑒賞能力的提高，自然反饋到日常的生活之中。
其次，培養(yǎng)兒童樂手可以提高孩子的智力與想象力，音樂是聲音的表現(xiàn)藝術(shù)，其音符的表現(xiàn)背后蘊藏著無限的意義。這便給孩子的想象力及邏輯思維能力及跳躍性思維提供了無限的空間。孩子可根據(jù)自己的想象來詮釋自己心中的音樂。
最后，培養(yǎng)兒童樂手能使孩子獲得一項生存技能，當(dāng)今中國社會生活和就業(yè)壓力越來越大，競爭越來越激烈。要想過上較優(yōu)越的物質(zhì)生活，那么同時擁有一至幾種生存技能是非常必要的。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
為加強(qiáng)對民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的管理，規(guī)范辦學(xué)行為，進(jìn)一步提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《市民辦教育促進(jìn)條例》、《市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與管理規(guī)定》等法律法規(guī)，并結(jié)合本區(qū)實際，特提出以下規(guī)定：
一、財務(wù)管理
1．按規(guī)定提取風(fēng)險保證金。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險保證金為20萬元人民幣，舉辦者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取辦學(xué)許可證后15日內(nèi)繳至審批機(jī)關(guān)指定的帳戶存儲。根據(jù)我區(qū)實際，2010年2月28日之前取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險保證金采取逐年提取的方式進(jìn)行，2010年提取5萬元，以后每年提取2萬元，保證金額度達(dá)到規(guī)定的20萬元后不再提取，辦學(xué)保證金在辦學(xué)終止，并進(jìn)行財務(wù)清算后退還培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2010年3月1日以后取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險保證金收繳按《市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與管理規(guī)定》執(zhí)行。
2．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請具有會計從業(yè)資格的財務(wù)人員擔(dān)任會計和出納，會計和出納不得兼任，法定代表人、校長與財務(wù)人員之間實行親屬回避制度。建立相應(yīng)的學(xué)校財務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》，進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報表。在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，報區(qū)教育局備案。
4．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的單項培訓(xùn)項目收費達(dá)到1000元以上（含），并且教學(xué)時間累計達(dá)到7天（或56課時）及以上的，應(yīng)當(dāng)與學(xué)員（未成年人的監(jiān)護(hù)人）簽訂培訓(xùn)合同。如由用人單位組織員工集體培訓(xùn)并支付培訓(xùn)費的，可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂委托培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、時間、師資、證書、收費、退費、違約責(zé)任和爭議解決方式等事項。
5．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費、退費應(yīng)遵守和執(zhí)行《價格法》等相關(guān)法律、法規(guī)和《市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費退費管理暫行辦法》。
二、師資隊伍
6．有能夠堅持黨的基本路線、政策觀念強(qiáng)、思想品德好、熟悉教育工作、有組織管理能力的管理隊伍。專職管理人員不少于3人，其他單位在職人員不得作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職管理人員。校長須具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)和大專及以上文化程度；具有5年以上教育管理工作經(jīng)歷，年齡不超過70周歲，身體健康。公民不得同時兼任兩個及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長。
7．有一定數(shù)量與培訓(xùn)項目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)的專兼職教師。教師應(yīng)當(dāng)具有教師資格或任職條件。聘請外籍人員作為教師或管理人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須取得《外國文教專家聘請資格證》，相關(guān)人員必須取得《外國專家證》。
8．教職工工資待遇應(yīng)不低于國家有關(guān)規(guī)定，并且按每年12個月計算，其他福利待遇發(fā)放另外計算。以后逐年提高教職工工資待遇。
9．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須與聘用的專職教職工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并為法定勞動年齡內(nèi)的專職教職工辦理社會保險。
三、場地條件
10．具有滿足教學(xué)需要的穩(wěn)定集中的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，辦學(xué)場地建筑面積不少于300平方米。
11．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，周圍環(huán)境無污染，無嚴(yán)重噪音，教室環(huán)境衛(wèi)生清潔。不得設(shè)在住宅小區(qū)內(nèi)，也不得使用民用住宅、地下室等不適合辦學(xué)的場所；辦學(xué)場地應(yīng)當(dāng)符合消防和房屋質(zhì)量安全要求，有食堂的應(yīng)符合食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。早教機(jī)構(gòu)設(shè)置必須遠(yuǎn)離飯店等餐飲場所。
12．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租賃辦學(xué)場地的，租期不得少于3年，不得租賃轉(zhuǎn)租的場所。面向全日制中小學(xué)學(xué)生舉辦文化教育類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得租賃全日制中小學(xué)的場地辦學(xué)。
13．有與辦學(xué)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，有一定的圖書、雜志、報刊等資料。
14．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)用的教室每生使用面積不得少于1平方米，教室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)的黑板、講臺，室內(nèi)采光符合國家有關(guān)規(guī)定。
15．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)置分校，不得跨縣（市）區(qū)設(shè)置教學(xué)點。如需跨縣（市）區(qū)辦學(xué)，按設(shè)置新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的程序辦理。
四、招生辦班
16．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)由有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃和教材，并按教學(xué)計劃開展培訓(xùn)。
17．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生廣告和簡章，應(yīng)填寫《市民辦學(xué)校招生廣告（簡章）備案表》，在前報區(qū)教育局備案。凡在市級媒體的，報市教育局備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告和簡章應(yīng)與向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)審查備案的材料相一致，同時須刊登廣告?zhèn)浒柑?。招生簡章和招生廣告，應(yīng)當(dāng)客觀、真實、準(zhǔn)確，載明學(xué)校全稱、學(xué)校性質(zhì)、培訓(xùn)項目、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、收費標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等有關(guān)事項。
18．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績檔案，健全檔案管理制度。
五、安全管理
19．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病防治預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
20．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)安全管理，有條件的要配備保安人員或?qū)嵭虚T衛(wèi)管理。切實擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)對象在培訓(xùn)期間的監(jiān)管責(zé)任。
21．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁使用（包括自行配備和租用）車輛接送培訓(xùn)對象。
六、獎勵與處罰
（一）不能單純的以傳統(tǒng)視角來看待學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系
在職業(yè)培訓(xùn)教育的市場氛圍中，絕大多是是采取機(jī)構(gòu)和學(xué)院簽訂合同形成委托關(guān)系。從新公共管理模式的角度思考，作為委托的這種合約形式，雙方應(yīng)當(dāng)在法律層面是權(quán)利義務(wù)責(zé)任對等。但是，現(xiàn)階段的傳統(tǒng)思維模式中，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生仍然處在從屬關(guān)系的層面，其消費者的個人屬性沒有得到有效的法律權(quán)利保護(hù)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往從傳統(tǒng)管理模式出發(fā)，主要通過授課式的管理方式開展教育活動，并不會考慮到學(xué)員是否學(xué)會，是否達(dá)到合同中所要求的水平。
（二）教學(xué)的市場必然會在近年面對嚴(yán)重的“買方市場”
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的愈發(fā)提高，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成果產(chǎn)出將被完全的市場化和商品化。而現(xiàn)在很多職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校并沒有從市場出發(fā)，其教育產(chǎn)品已經(jīng)落后于時代，甚至學(xué)院學(xué)習(xí)的知識已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)大潮下被淘汰，長此已久教育產(chǎn)品的落后必然會沖擊培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的活力與升級，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自然實力也會不斷減弱。我國人口最高峰的一代將會面對職業(yè)教育，全國各大職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會面對強(qiáng)大的“買方市場”，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭將會從地區(qū)性的競爭向寡頭競爭逐漸發(fā)展。因此，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識到市場的殘酷性，和自然選擇的優(yōu)勝劣汰，認(rèn)真對待新公共管理模式之下的“買方市場”。
（三）二本、三本院校等優(yōu)勢地位教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)市場
隨著新公共管理模式的到來，國家教育部將會在開辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻上再次進(jìn)行嚴(yán)格限制。同時，根據(jù)十八屆三中全會的精神，國家必然會通過各種方式調(diào)整、開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而在近幾年，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必然會面對十八屆三中全會對于大批二本、三本院校的改革要求，屆時將會有大量處于優(yōu)勢資源地位的本科院校進(jìn)入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的領(lǐng)域。因此，在政府政策還沒有放開前，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須要認(rèn)真做好打一場硬仗的準(zhǔn)備。
二、新公共管理模式下職業(yè)技能培訓(xùn)的改進(jìn)對策
（一）增強(qiáng)職業(yè)教育行政的靈活性
新公共管理模式下將政府治理與市場經(jīng)濟(jì)互相融合，從市場角度將各種私人企業(yè)的先進(jìn)管理模式引進(jìn)到公共部門?，F(xiàn)階段，很多職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多為政府背景支持的傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)，其特性在于沿用的是體制化的教育模式，并沒有發(fā)揮出市場經(jīng)濟(jì)下的充分靈活性和競爭力。因此，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)數(shù)理新公共管理模式的“以人為本”思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，將學(xué)員是否能夠獲得知識、是否將知識轉(zhuǎn)化成可操作性作為切入點，認(rèn)真考評每一個學(xué)員在離開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時候其所獲得的技能培訓(xùn)是否能獲得市場的合理估價。
（二）強(qiáng)化市場引導(dǎo)和消費者導(dǎo)向
新公共管理是行政管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，其主要前提質(zhì)疑就是市場經(jīng)濟(jì)。因此，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場競爭，強(qiáng)化市場引導(dǎo)和消費者導(dǎo)向，利用市場的競爭與效率調(diào)整來逐步改善公共部門。未來，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭力度將會快速增強(qiáng)，市場上也逐漸涌現(xiàn)全國性的大型職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，隨著大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步擴(kuò)展，必然會與各個地區(qū)的區(qū)域性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生沖突，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府不可能采取地區(qū)保護(hù)主義來限制巨頭的進(jìn)入，因此很容易導(dǎo)致大量區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的倒閉。因此，政府應(yīng)當(dāng)立足自己分管行政區(qū)域的具體情況，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立起以兼職、人才培養(yǎng)庫、多專業(yè)分類的管理模式，對地區(qū)緊缺型人才立即由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)，這樣才可以在市場經(jīng)濟(jì)中與壟斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行競爭，而不是因為市場經(jīng)濟(jì)的影響而走向衰敗。
（三）實施嚴(yán)格的績效控制
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法最新版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)對保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)保安培訓(xùn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指對正在從事或者準(zhǔn)備從事保安服務(wù)職業(yè)的人員進(jìn)行保安法律、安全防范等知識、技能培訓(xùn)的組織。
第三條 保安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、公平競爭和規(guī)范管理、自愿有償?shù)脑瓌t。
第二章 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立
第四條 設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力;
(二)具有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的校園、校舍;
(三)具有與培訓(xùn)內(nèi)容相匹配、滿足培訓(xùn)要求的訓(xùn)練場館、圖書館、閱覽室、實驗、實習(xí)設(shè)施和儀器設(shè)備;
(四)具有與培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的專兼職師資人員，其中保安專業(yè)師資人員必須具有大專以上學(xué)歷和五年以上治安保衛(wèi)或者保安工作經(jīng)歷;
(五)具有一百萬元以上的注冊資金;
(六)申請人、投資人、法定代表人、管理人員及師資人員沒有故意犯罪記錄和精神病史;
(七)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有政法機(jī)關(guān)、軍隊或者教育培訓(xùn)的工作經(jīng)歷。
第五條 申請設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)填寫《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表》，并提供下列資料，報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)審查：
(一)設(shè)立報告，內(nèi)容包括申請人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)條件和內(nèi)部管理制度等;
(二)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)歸屬;
(三)申請人、法定代表人、管理人員和師資人員的相關(guān)資格證明文件。
第六條 設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)收到上述申請資料后，應(yīng)當(dāng)分別依照下列規(guī)定處理：
(一)對申請材料符合要求的，出具收到申請資料的書面憑證;
(二)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知需要補正的全部內(nèi)容;
(三)對申請材料存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請資料七日內(nèi)審查完畢，將初步審查意見和全部申請材料直接報送省級人民政府公安機(jī)關(guān)審查。省級人民政府公安機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
第七條 省級人民政府公安機(jī)關(guān)收到申請材料和設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)的審查意見后，應(yīng)當(dāng)分別依照下列規(guī)定處理：
(一)符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具書面憑證;
(二)對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者本辦法規(guī)定的許可事項的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并出具書面憑證。
第八條 對已經(jīng)受理的申請，省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的下列資料進(jìn)行可行性和真實性審查，并對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校園、設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行現(xiàn)場考察：
(一)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表;
(二)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立報告書;
(三)校園、校舍、資金等有關(guān)證明文件;
(四)相關(guān)人員的資格證明文件。
省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)，以書面形式作出許可或者不予許可的決定。對許可設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)同時發(fā)給《保安培訓(xùn)許可證》，并報公安部備案;對不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予許可的書面憑證，告知申請人并說明理由。
第九條 申請人取得《保安培訓(xùn)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，向有關(guān)部門辦理相關(guān)法律手續(xù)。
第十條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后，需要變更名稱、住所、法定代表人、校長(院長)、投資主體或者培訓(xùn)類型的，應(yīng)當(dāng)在變更后的二十日內(nèi)到發(fā)放《保安培訓(xùn)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十一條 《保安培訓(xùn)許可證》的有效期五年。有效期滿需要延期的，保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期滿前三個月內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理許可證延期手續(xù)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行審查，對符合條件的，予以延期;對不符合條件的，不予延期，并說明理由。
第十二條 依法設(shè)立的教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(包括武術(shù)學(xué)校)開展保安培訓(xùn)的，按照本辦法執(zhí)行。
第三章 日常管理
第十三條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招錄的學(xué)員必須符合下列條件：
(一)十八周歲至五十周歲的中國公民;
(二)男性身高不低于一百六十厘米，女性身高不低于一百五十五厘米;
(三)身體健康，沒有精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史;
(四)初中以上文化程度;
(五)沒有故意犯罪記錄。
第十四條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計劃，對學(xué)員進(jìn)行兩個月以上且不少于二百六十四課時的培訓(xùn)。
第十五條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員實習(xí)時間不得超過培訓(xùn)時間的三分之一。
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得向社會提供保安服務(wù)或者以實習(xí)等名義變相提供保安服務(wù)。
第十六條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和公安部制定的保安員培訓(xùn)大綱、保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計劃，并報所在地省級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得傳授依法由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)專有的偵察技術(shù)、手段。槍支使用培訓(xùn)由省級人民政府公安機(jī)關(guān)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。法律、法規(guī)對培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)員有其他特殊要求的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對完成培訓(xùn)計劃、內(nèi)容和課時且考核合格的學(xué)員，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
第十八條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)員檔案管理制度，對學(xué)員成績、考核鑒定等基本信息實行計算機(jī)管理。學(xué)員文書檔案應(yīng)當(dāng)保存至學(xué)員畢業(yè)離校后的第五年年底。
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)員、師資人員文書檔案及電子文檔報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十九條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)商同級價格主管部門核準(zhǔn)，并向社會公布。
第二十條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在學(xué)員入學(xué)時與學(xué)員簽訂規(guī)范的培訓(xùn)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，如實告知可能存在的就業(yè)風(fēng)險。保安培訓(xùn)合同式樣應(yīng)當(dāng)報保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以轉(zhuǎn)包形式開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得委托未經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法許可的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者個人開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第二十二條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法招生廣告，不得夸大事實或者以安排工作等名義誘騙學(xué)員入學(xué)。
第四章 保障金制度
第二十三條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)員培訓(xùn)費的一定比例，設(shè)置學(xué)員權(quán)益保障金。培訓(xùn)規(guī)模在五百人以下的，保障金總額不少于三十萬元;培訓(xùn)規(guī)模在五百人以上的，保障金總額不少于五十萬元。
保障金用于因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)欺詐或者不履行合同時的學(xué)員權(quán)益保障。
第二十四條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)簽訂《委托監(jiān)管保障金協(xié)議》，并按照協(xié)議將保障金存入指定銀行賬戶。
保障金及其利息由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)按照《委托監(jiān)管保障金協(xié)議》實行監(jiān)管。
第二十五條 保障金及其利息歸保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有，但不得用于本辦法第二十三條第二款規(guī)定以外的用途。保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)、合并或者分立時，保障金及其利息作為該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的一部分，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第二十六條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無力執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)裁決或者人民法院的判決，或者無力支付對學(xué)員的賠償時，可以書面形式向委托監(jiān)管的公安機(jī)關(guān)提出動用保障金及其利息的申請，但所申請的數(shù)額不得超過保障金總額的百分之五十，并應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)補足保障金。
第二十七條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被撤銷《保安培訓(xùn)許可證》或者終止保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指定的省級新聞媒體上公告，如在九十日內(nèi)未發(fā)生針對該機(jī)構(gòu)的投訴或者訴訟，可以憑委托監(jiān)管的公安機(jī)關(guān)開具的證明，到開戶銀行領(lǐng)取保障金及其利息。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事行政許可事項活動情況的檢查、監(jiān)督，及時糾正、查處保安培訓(xùn)中的違法行為。
設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)依法對保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常的經(jīng)營活動，不得索取或者收受保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財物，不得謀取其他利益。
第三十條 個人和組織發(fā)現(xiàn)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報，設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實、依法處理。
第三十一條 設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《保安培訓(xùn)許可證》的，應(yīng)當(dāng)將核查的有關(guān)材料報送作出許可決定的省級人民政府公安機(jī)關(guān)，并由省級人民政府公安機(jī)關(guān)撤銷《保安培訓(xùn)許可證》。
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段而被撤銷《保安培訓(xùn)許可證》的，其法定代表人和負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得從事保安培訓(xùn)工作。
第三十二條 對有下列情形之一的，省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理《保安培訓(xùn)許可證》的注銷手續(xù)：
(一)《保安培訓(xùn)許可證》有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)《保安培訓(xùn)許可證》依法被撤銷、撤回的。
第六章 罰 則
第三十三條 未經(jīng)省級人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定予以取締和處罰。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《保安培訓(xùn)許可證》的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)對該保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處以一萬元以上三萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二百元以上一千元以下罰款，并由發(fā)證的公安機(jī)關(guān)撤銷《保安培訓(xùn)許可證》。
第三十四條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十條、第十五條或者第二十條規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)處以五千元以上三萬元以下罰款，并責(zé)令限期改正。
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)處以五千元以上三萬元以下罰款，并責(zé)令退還學(xué)員全部學(xué)費;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條或者第十六條第一款規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消教員授課資格，并對保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十四條、第十七條、第十八條、第十九條或者第二十一規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因違反本辦法被公安機(jī)關(guān)給予兩次罰款處罰后，又違反本辦法的，由發(fā)證的公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定吊銷《保安培訓(xùn)許可證》。
第三十八條 公民、法人或者其他組織對公安機(jī)關(guān)不予許可的決定不服的，以及保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者個人對公安機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在工作中，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不符合設(shè)立條件的申請人發(fā)放《保安培訓(xùn)許可證》的;
(二)對符合設(shè)立條件的申請人不予許可或者不按本辦法規(guī)定的時限作出許可決定的;
(三)索取、收受當(dāng)事人賄賂或者謀取其他利益的;
(四)對違反本辦法的行為不依法追究法律責(zé)任的;
(五)違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定實施處罰或者收取費用的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第七章 附 則
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分調(diào)動企業(yè)和各級各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。加強(qiáng)分類、分級管理，提高資金使用效益，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。全面完成就業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入持續(xù)增長。
二、目標(biāo)任務(wù)
本縣全年組織實施就業(yè)技能培訓(xùn)1500人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上；培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的60%以上。
三、培訓(xùn)對象
培訓(xùn)對象包括貧困家庭子女，未就業(yè)的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，企業(yè)新錄用的技能崗位人員。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓(xùn)練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)。培訓(xùn)工種和項目按省人力資源社會保障廳、財政廳公布的《就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)》確定。
五、工作機(jī)制
就業(yè)技能培訓(xùn)堅持市場化、社會化方向，實行政府提供培訓(xùn)服務(wù)和政府購買培訓(xùn)成果相結(jié)合，市場配置培訓(xùn)資源與政府有效調(diào)控相結(jié)合，公共培訓(xùn)服務(wù)與社會培訓(xùn)服務(wù)相結(jié)合，免費培訓(xùn)與直補個人相結(jié)合的機(jī)制，建立健全統(tǒng)一城鄉(xiāng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、直補個人、直補企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制，加快形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮職業(yè)院校作用、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與的多元化培訓(xùn)格局，以滿足城鄉(xiāng)勞動者多樣化培訓(xùn)需求和企業(yè)崗位用工需求。
六、補貼辦法
（一）企業(yè)新錄用技能崗位人員培訓(xùn)，實行資金直補企業(yè)的辦法。企業(yè)新錄用技能崗位勞動者，與其簽訂6個月以上期限勞動合同，企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行技能培訓(xùn)或委托定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施技能培訓(xùn)的，可按培訓(xùn)合格情況向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請一次性培訓(xùn)補貼。企業(yè)實施新錄用技能崗位人員培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓(xùn)計劃，經(jīng)人力資源社會保障部門審核，財政部門復(fù)核后組織實施。培訓(xùn)項目根據(jù)崗位要求確定。培訓(xùn)時間不少于規(guī)定學(xué)時的，按不低于人均300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,其中，高校畢業(yè)生按人均500元給予補貼。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)報送參加培訓(xùn)人員名冊、身份證復(fù)印件、勞動合同、培訓(xùn)簽到簿、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補貼申請表，經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核，財政部門按規(guī)定核查后將補貼資金撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。省屬企業(yè)向所在市級人力資源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼。
（二）定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，實行資金直補個人辦法。培訓(xùn)對象自主選擇定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工種（項目）參加就業(yè)技能培訓(xùn)，個人先行付費，培訓(xùn)合格后到人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或指定的培訓(xùn)補貼經(jīng)辦窗口按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。參訓(xùn)者經(jīng)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書3個月內(nèi)，由本人持身份證、縣級以上人力資源社會保障部門驗印的職業(yè)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書、填寫《培訓(xùn)與鑒定補貼申請表》，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦窗口申領(lǐng)培訓(xùn)、鑒定補貼；經(jīng)培訓(xùn)、考核，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按所學(xué)工種（項目）補貼標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補貼；取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的，在按所學(xué)工種（項目）補貼標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補貼的同時，給予鑒定補貼。鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)，取得職業(yè)資格證書的，補貼150元；取得專項能力證書的，補貼100元。人力資源社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（或窗口）發(fā)放培訓(xùn)補貼須在本人《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》個人信息頁上加蓋“培訓(xùn)補貼已領(lǐng)”字戳；發(fā)放鑒定補貼須在本人《職業(yè)資格證書》或《專項能力證書》個人信息頁上加蓋“鑒定補貼已領(lǐng)”字戳。原則上，培訓(xùn)、鑒定補貼要即時審核，即時發(fā)放。即時發(fā)放的，補貼資金應(yīng)事先預(yù)撥到補貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（或窗口）；采取打卡形式發(fā)放的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將培訓(xùn)、鑒定補貼劃入申請人銀行卡內(nèi)。
（三）公共職業(yè)訓(xùn)練基地面向就業(yè)援助對象、貧困家庭子女開展免費技能培訓(xùn)，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門簽訂培訓(xùn)項目合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。培訓(xùn)項目、培訓(xùn)等級、培訓(xùn)期限等應(yīng)向社會公布。公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓(xùn)計劃，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后組織實施，培訓(xùn)結(jié)束后向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交結(jié)業(yè)申請。按工種補貼標(biāo)準(zhǔn)給予公共職業(yè)訓(xùn)練基地培訓(xùn)補貼。公共職業(yè)訓(xùn)練基地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際向參加培訓(xùn)的就業(yè)援助對象發(fā)放生活費補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元，所需資金從各地就業(yè)專項資金中列支。
七、保障措施
（一）實行目標(biāo)管理。分解下達(dá)就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體，一級抓一級，層層抓落實。完善考核辦法，堅持日?？己撕碗A段性考核相結(jié)合。
一、加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作
一是根據(jù)各縣市區(qū)的培訓(xùn)能力，年初把省廳下達(dá)給我市培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.8萬人的目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū)。二是嚴(yán)格對照定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)了對全市33家定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核、評估和管理。淘汰不能勝任培訓(xùn)任務(wù)的定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，選拔具有一定培訓(xùn)能力、教學(xué)管理比較規(guī)范、有必需的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、師資力量比較雄厚、專業(yè)設(shè)置比較合理、培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合比較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充實我市承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)的定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。三是嚴(yán)格按照國務(wù)院、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神和《市職業(yè)技能培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)管理辦法》,進(jìn)一步完善了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)日常管理制度和監(jiān)督檢查制度。四是全市各級勞動保障部門按照《省農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案》部署，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任分工，合理安排資金，落實培訓(xùn)補貼，嚴(yán)格質(zhì)量管理。認(rèn)真執(zhí)行收費公示制、培訓(xùn)合同制、管理臺帳制、情況月報制、評估驗收制和檢查督辦制等制度。五是針對農(nóng)村勞動力普遍職業(yè)技能素質(zhì)差，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大，外出打工收入低，制約勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，突出抓農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。各縣市區(qū)按照“以市場引導(dǎo)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的發(fā)展思路，加快農(nóng)村勞動力由“體能型”向“技能型”轉(zhuǎn)變步伐，努力提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，提升他們轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭能力。六是就近開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，方便農(nóng)民勞動者，利用開展“送崗位信息、送就業(yè)服務(wù)、送技能培訓(xùn)、送技能鑒定”的“四送下鄉(xiāng)”活動，把職業(yè)技能培訓(xùn)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，就近開展職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，使廣大農(nóng)村勞動力不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組就學(xué)到了技能。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，僅上半年，全市勞動保障系統(tǒng)通過“農(nóng)村勞動者技能就業(yè)計劃”等多種形式，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.6萬余人，占全年計劃2.8萬人的57%，其中，90%以上經(jīng)過培訓(xùn)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二、建立勞務(wù)輸出機(jī)制
一是進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)勞動力市場建設(shè)，通過勞動力市場這一主渠道，組織農(nóng)村勞動力有序輸出。二是加強(qiáng)駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)或勞務(wù)信息員隊伍建設(shè)。為了廣泛收集用工信息，向外派駐勞務(wù)機(jī)構(gòu)，或從本地在外務(wù)工人員中，聘請為勞務(wù)信息員。平時勞務(wù)信息員把在務(wù)工所在地收集到的用工信息，及時地傳遞給家鄉(xiāng)勞動保障部門，由勞動保障部門有目的的有針對性地組織農(nóng)民外出務(wù)工，減少了農(nóng)民盲目外出務(wù)工地經(jīng)濟(jì)損失，提高了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)地效率。三是結(jié)合本地實際，探索多種形式的勞務(wù)輸出模式。
據(jù)統(tǒng)計，1－6月份，全市各級勞動保障部門免費組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人，占全年任務(wù)3萬人的73%，為全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、健全社會保障制度
為了解除廣大農(nóng)民工的后顧之憂，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，推進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。我市進(jìn)一步健全完善社會保險制度，認(rèn)真落實執(zhí)行《市農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》和《市農(nóng)民工工傷保險暫行辦法》，依法將農(nóng)民工納入了基本醫(yī)療及工傷保險范圍。到年6月底，已有22277名農(nóng)民工參加基本醫(yī)療，28178名農(nóng)民工參加了工傷保險。
第一條為了規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動，維護(hù)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序，保障機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，預(yù)防和減少道路交通事故，促進(jìn)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動車（拖拉機(jī)除外）駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員（以下簡稱教練員）、接受機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的人員（以下簡稱學(xué)員）及其相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動車駕駛能力、相關(guān)的理論知識或者以培訓(xùn)道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動，包括對初學(xué)機(jī)動車駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進(jìn)行的駕駛培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。
專門為提高已取得機(jī)動車駕駛證人員駕駛技術(shù)而提供有償陪駕服務(wù)的行為屬于機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，適用本條例。
第三條杭州市交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
各區(qū)、縣（市）交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
市和各區(qū)、縣（市）機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定，具體負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
公安、安全監(jiān)管、工商、稅務(wù)、物價、勞動保障等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。
第四條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。
第五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭的原則。
第六條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)的作用，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動，維護(hù)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二章經(jīng)營許可
第七條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)按經(jīng)營項目分為普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營。
第八條申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；
（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員和管理人員；
（三）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。
從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的具體條件按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣（市）機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請，所在地的區(qū)、縣（市）未設(shè)立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請。申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）交通行政許可申請書；
（二）申請人身份證明及復(fù)??；
（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或所有權(quán)證明及復(fù)印；
（四）教練場地使用權(quán)證明或所有權(quán)證明及復(fù)印；
（五）教練場地技術(shù)條件說明；
（六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；
（七）教學(xué)車輛購置證明（申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；
（八）各類設(shè)施、設(shè)備清單；
（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；
（十）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。
申請從事普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，在遞交申請材料時，應(yīng)當(dāng)同時提供由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，向機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的，應(yīng)當(dāng)向市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，在終止經(jīng)營前三十日向機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第十二條未取得機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的，不得從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借，不得變造、偽造。
第三章經(jīng)營管理
第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教練車和教練場等情況。
第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的招生站（點）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常管理，并將招生站（點）設(shè)置情況報所在地機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。
第十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核定的教學(xué)場地和公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進(jìn)行培訓(xùn)。
禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未經(jīng)市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核定的教學(xué)場地進(jìn)行機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的行為；禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以排擠競爭對手為目的，以低于培訓(xùn)成本的價格進(jìn)行機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營；禁止非教練車從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)活動。
第十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守價格主管部門有關(guān)培訓(xùn)收費的規(guī)定，并將收費標(biāo)準(zhǔn)報所在地機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
培訓(xùn)費用應(yīng)當(dāng)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取并開具稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員及其他人員不得私自收取培訓(xùn)費用。
第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當(dāng)實行學(xué)時制，建立培訓(xùn)計時制度，對每個學(xué)員理論培訓(xùn)時間和實際操作培訓(xùn)時間每天不得超過規(guī)定學(xué)時。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時預(yù)約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。
第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。
學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)時，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員頒發(fā)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員登記情況、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)證書復(fù)印等內(nèi)容。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實填寫學(xué)員培訓(xùn)記錄，并報市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核查備案，作為學(xué)員向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請機(jī)動車駕駛證考試的依據(jù)。
學(xué)員檔案自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存四年。
第四章學(xué)員與教練員
第二十一條學(xué)員應(yīng)當(dāng)?shù)匠钟袡C(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。學(xué)員的年齡、身體等條件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理部門制定機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)合同示范文本，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員推薦使用。
第二十三條在培訓(xùn)期間，學(xué)員有權(quán)選擇培訓(xùn)時間和教練員，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員違反本條例規(guī)定的行為有權(quán)投訴、舉報。學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度，愛護(hù)教練車、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。
第二十四條從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練的人員應(yīng)當(dāng)依法取得教練員證后方可從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練工作。
第二十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用取得教練員證的人員擔(dān)任教練員，并將聘用教練員的名單報所在地機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘用的教練員簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其辦理社會保險。
第二十六條教練員應(yīng)當(dāng)遵守下列執(zhí)教規(guī)范：
（一）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德；
（二）按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教，并如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄；
（三）不得為不屬于受聘培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收的人員提供機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練；
（四）從事教學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶教練員證；
（五）不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或涂改、偽造教練員證；
（六）進(jìn)行培訓(xùn)時，教練員應(yīng)當(dāng)隨車教練，不得讓學(xué)員單獨駕駛；
（七）不得在未經(jīng)市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核定的教練場地從事教練；
（八）不得酒后教練；
（九）不得索取、收受學(xué)員財物，或者向?qū)W員謀取其他利益；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范。
第二十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛業(yè)務(wù)的教育，對教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn)，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員教學(xué)情況的檢查，定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行考核，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。
第二十九條市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案，依法向社會公開教練員信息。
第三十條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)對教練員違反本條例規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。具體辦法由市交通主管部門制定。
第五章教練車與經(jīng)營性教練場
第三十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的教練車應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，裝有副后視鏡、副制動器、培訓(xùn)計時裝置、滅火器及其他安全防護(hù)裝置，并具有統(tǒng)一標(biāo)識。
教練車應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的教練車牌證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得教練車牌證之日起十五日內(nèi)，向市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對教練車進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，保持教練車性能完好，符合教學(xué)和安全行車的要求，并按規(guī)定及時更新。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第三十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練車檔案。教練車檔案包括車輛基本情況、維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等內(nèi)容。
教練車檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報廢后一年。
第三十四條經(jīng)營性教練場應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營性教練場實行規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。
第三十五條經(jīng)營性教練場應(yīng)當(dāng)制定教練場管理制度，加強(qiáng)教練場的維護(hù)和管理，完善服務(wù)功能，滿足培訓(xùn)需求，維護(hù)培訓(xùn)秩序，保障培訓(xùn)安全。
第三十六條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營性教練場使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合機(jī)動車教練場技術(shù)條件狀況的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改，在符合條件前不得用于教學(xué)活動。
第六章監(jiān)督檢查
第三十七條交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理的信息化建設(shè)，增進(jìn)協(xié)作，相互提供與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理有關(guān)的信息，實現(xiàn)信息共享。
第三十八條市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽考評制度，定期向社會公布考評結(jié)果；制定教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核辦法，對教練員教學(xué)質(zhì)量信譽進(jìn)行考核。
第三十九條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對經(jīng)營場所、教練場地實施現(xiàn)場檢查。
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開舉報電話號碼和通信地址，受理投訴和舉報，并及時處理、反饋。
第四十條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得、，不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員不得參與或變相參與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。
第四十一條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員實施現(xiàn)場查時，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料；
（二）查閱、復(fù)制、摘抄與違法行為有關(guān)的教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄及其他資料；核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進(jìn)行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關(guān)的教練車、教練場和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況和處理結(jié)果，并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其管理人員、教練員、學(xué)員和其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，提供有關(guān)資料。
第七章法律責(zé)任
第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處以違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處以二萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；
（二）使用偽造、變造、過期、被注銷的等無效機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；
（三）超越行政許可事項，從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。
第四十四條違反本條例規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、出租、出借機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的，由機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，收繳有關(guān)證件，并處以二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對于接受轉(zhuǎn)讓、出租、出借的受讓方，按照本條例第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十五條違反本條例規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正；拒不改正的，由機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)吊銷其機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件：
（一）未按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的；
（二）未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的；
（三）向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的；
（四）向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的；
（五）使用無效機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的；
（六）轉(zhuǎn)讓、出租、出借機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)吊銷其機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件：
（一）聘用無教練員證的人員擔(dān)任教練員的；
（二）使用非教練車進(jìn)行機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的；
（三）在未經(jīng)市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核定的教練場地進(jìn)行機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的；
（四）未按規(guī)定對教練車進(jìn)行維護(hù)和檢測的；
（五）使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教練車從事培訓(xùn)經(jīng)營的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并可處以三百元以上三千元以下罰款：
（一）取得教練車牌證后，未在規(guī)定期限內(nèi)報備案的；
（二）未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的；
（三）未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、教練員、教練車和教練場等情況的；
（四）對學(xué)員每天培訓(xùn)時間超過規(guī)定學(xué)時的；
（五）未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教練車檔案的；
（六）未如實填寫培訓(xùn)記錄的；
（七）未按規(guī)定報送培訓(xùn)記錄備案的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，教練員有下列情形之一的，由機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可處以三百元以上三千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借教練員證或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借的教練員證的；
（二）私自收取培訓(xùn)費用的；
（三）未按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實施教學(xué)的；
（四）未如實填寫教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄的；
（五）從事教學(xué)活動時，未隨身攜帶教練員證的；
（六）進(jìn)行培訓(xùn)時，教練員未隨車教練，讓學(xué)員單獨駕駛的；
（七）為不屬于受聘培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收的人員提供機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練的；
（八）酒后教練的；
（九）在教學(xué)過程中造成安全事故的；
（十）索取、收受學(xué)員財物，或者向?qū)W員謀取其他利益的。
第四十九條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)對累積記分達(dá)到規(guī)定分值的教練員，扣留教練員證七日至三十日，并對其進(jìn)行道路運輸法律法規(guī)教育。
第五十條違反本條例規(guī)定，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
（五）有其他、行為的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，涉及公安、安全監(jiān)管、工商、稅務(wù)、物價、勞動保障等有關(guān)行政主管部門管理權(quán)限的，由上述部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
針對年以后衛(wèi)生局不再代扣代繳營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稅收，以及我局對營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的征收管理薄弱的現(xiàn)狀、根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細(xì)則、國家稅務(wù)總局《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)個人所得稅政策問題的通知》（財稅[]109號文件）、財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財稅[]3號）、財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于教育稅收政策的通知》（財稅[]39號）、《省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稅收征管工作的通知》（陜地稅發(fā)[]173號）等相關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)分局研究決定對我局轄區(qū)內(nèi)營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記證的情況以及應(yīng)納地方各稅情況進(jìn)行一次專項檢查，具體安排如下：
一、檢查范圍：
區(qū)內(nèi)所有營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)所得收益可用于投資者經(jīng)濟(jì)回報的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。分為個體診所和企業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指非學(xué)歷教育的營利性質(zhì)的各種教育、技藝、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、檢查時間：年4月1日至5月31日。
三、具體實施辦法：
（一）入戶宣傳：各稅務(wù)所成立以小稅源管理崗為主的2-3人普查小組，在各所轄區(qū)內(nèi)逐戶普查登記，發(fā)放《稅務(wù)事項通知書》，告知其辦證所需資料、程序及其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)等。
1.營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記證所需資料：
（1）個體診所：《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復(fù)印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一式三份、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件一式三份、銀行開戶許可證復(fù)印件一式三份。
（2）企業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復(fù)印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一式三份、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件一式三份、公司章程復(fù)印件一式三份、驗資報告復(fù)印件一式三份、銀行開戶許可證復(fù)印件一式三份。
（3）職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記證所需資料：相關(guān)部門執(zhí)業(yè)許可證照復(fù)印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復(fù)印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一式三份、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件一式三份、公司章程復(fù)印件一式三份、驗資報告復(fù)印件一式三份、《銀行開戶許可證》復(fù)印件一式三份。
各稅務(wù)所對納稅人以上資料進(jìn)行審核蓋章后告知其到市地方稅務(wù)局分局辦稅服務(wù)廳或市政務(wù)大廳四樓地稅窗口辦理。
2.各普查組要耐心細(xì)致地向營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳稅收政策和辦理稅務(wù)登記證、納稅申報、發(fā)票領(lǐng)，用，存等相關(guān)規(guī)定。
對檢查出未辦理稅務(wù)登記證、未按期申報的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告知其違法事實，并發(fā)放《稅務(wù)事項通知書》，限期辦理稅務(wù)登記及按月收繳其應(yīng)納稅款。
3.對于已取得執(zhí)業(yè)證照的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并已辦理稅務(wù)登記證的納稅人納入正常管理。
4.對于沒有取得執(zhí)業(yè)證照的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《市地方稅務(wù)局分局未登記戶管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行管理，建立“一戶式”征管檔案。
5.對于發(fā)放《稅務(wù)事項通知書》限期辦理稅務(wù)登記和核定稅款，但在規(guī)定的限期內(nèi)未辦理的，各所要對其按照《稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（二）典型調(diào)查
由分局征管科在城區(qū)和農(nóng)村分別選取一定比例的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)典型調(diào)查，并根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、面積、所在路段、醫(yī)師資質(zhì)等對其經(jīng)營情況、所得情況進(jìn)行典型調(diào)查，做出調(diào)查分析，填制《營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)典型調(diào)查表》，確定征收標(biāo)準(zhǔn)。
典型調(diào)查期為一年，以年的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，經(jīng)營期不足一年的，典型調(diào)查期為實際經(jīng)營期。
各稅務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)分局確定的征收標(biāo)準(zhǔn)和納稅人的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營內(nèi)容、行業(yè)特點、管理水平等因素核定定額，可以采用行業(yè)參照法、成本費用法、發(fā)票測算法等方法核定其應(yīng)納稅額，采用一種方法不足以正確核定定額時，可以同時采用兩種及兩種以上的方法核定。
成本費用法是指按照成本加合理費用和利潤，測算納稅人營業(yè)額，是核定定額的主要方法。
成本費用是指納稅人各項費用總額，具體包括人員工資、房租費、各項管理費、承包費、水電費、貸款利息、計入成本的各項稅金以及與經(jīng)營活動有關(guān)的其他費用，納稅人的營業(yè)額=成本費用總額/（1-應(yīng)稅所得率）。行業(yè)應(yīng)稅所得率依照《市地方稅務(wù)局分局關(guān)于年定期定額戶稅款核定工作的通知》（咸地稅秦發(fā)[]108號）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行業(yè)參照法是指參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況測算納稅人營業(yè)額的一種核定方法。
（三）征收管理
各稅務(wù)所根據(jù)檢查情況，登記底冊，將轄區(qū)內(nèi)營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入稅收征管系統(tǒng)或未登記戶管理。
各稅務(wù)所要認(rèn)真學(xué)習(xí)營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的稅收政策，按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第八條第（三）項規(guī)定以及國家稅務(wù)總局《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)個人所得稅政策問題的通知》（財稅[]109號文件）的有關(guān)規(guī)定對營業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)征收稅款；按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財稅[]3號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財稅[]39號）及相關(guān)政策規(guī)定對職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)征收稅款。
各稅務(wù)所要積極宣傳營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用規(guī)定。營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得的收入，必須使用《省住院醫(yī)療費用統(tǒng)一發(fā)票》、《省門診醫(yī)療費用統(tǒng)一發(fā)票》；營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得的租賃、培訓(xùn)、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等各項非醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入，應(yīng)使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須使用由地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的《文化體育業(yè)專用發(fā)票》。各稅務(wù)所要將發(fā)票的領(lǐng)購、使用、保存、繳銷等有關(guān)規(guī)定，以及未按照規(guī)定領(lǐng)購、使用、保存、繳銷發(fā)票等的應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任告知納稅人。
四、工作要求：
各所要高度重視，立即成立檢查小組，依據(jù)分局傳遞的資料和日常巡查掌握的納稅人信息有計劃地開展工作。
各所要扎實深入開展這項工作，對未納入管理的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國稅收征管法》和總局文件規(guī)定辦理稅務(wù)登記證，納入正常管理。
