發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:49:13
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨支部書(shū)記培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：煤礦；黨支部書(shū)記；支部工作
中圖分類(lèi)號(hào)：F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.025
1淺析基層黨支部書(shū)記的現(xiàn)狀
國(guó)家掌握著所有的煤礦企業(yè)，直接控制著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。煤礦企業(yè)往往吸引著大量的就業(yè)人員趨之若鶩，而他們有的在應(yīng)試教育體制下已經(jīng)變得死板呆腦。這就難免引發(fā)了在選拔黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)班子成員思想老套，跟不上時(shí)代的需要的問(wèn)題。由此就形成了基層黨支部的主要問(wèn)題，下面對(duì)基層黨支部書(shū)記現(xiàn)狀進(jìn)行解析。
1.1黨支部書(shū)記建設(shè)基層黨支部的基本現(xiàn)狀
（1）在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中，煤礦企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)更是關(guān)系到煤礦企業(yè)能否健康發(fā)展。而目前煤礦企業(yè)基層黨支部還存在著諸多問(wèn)題，引起黨支部書(shū)記的重視?；鶎狱h支部人員嘈雜，有來(lái)自于大學(xué)畢業(yè)的高科技人才，也有在底層逐漸提拔的踏實(shí)肯干人才。這些管理人員在管理基層黨支部的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)各種思想偏差。這不僅是自身思想的關(guān)系，還有本身視野對(duì)自己判斷的影響。由此導(dǎo)致基層黨支部在各部門(mén)之間進(jìn)行傳達(dá)命令時(shí)，會(huì)出現(xiàn)延誤或是不執(zhí)行命令的問(wèn)題。溝通的不及時(shí)，直接導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不流暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。
（2）基層黨支部現(xiàn)有成員幾乎都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系時(shí)代涌出的各類(lèi)社會(huì)人才，難免缺乏新時(shí)期的創(chuàng)新和開(kāi)拓精神去管理基層黨支部。這就使基層黨支部處于停滯不前的思想狀態(tài)?；鶎狱h支部人員文化程度偏低，在處理各種危險(xiǎn)時(shí)，隨機(jī)應(yīng)變能力短板，可能會(huì)造成企業(yè)的重大損失。而恰恰煤礦企業(yè)就是一個(gè)危險(xiǎn)的工作環(huán)境，需要時(shí)時(shí)刻刻保持清醒的頭腦面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。一時(shí)的疏忽就可能造成無(wú)法估量的損失。
（3）在新時(shí)期煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，黨支部并沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行工作重心轉(zhuǎn)移，而是只知道一味追求經(jīng)濟(jì)效益。領(lǐng)導(dǎo)班子不求上進(jìn)，失去主動(dòng)性。在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，偏離工作重心。這就使企業(yè)不能在向前發(fā)展。更重要的是部分黨支部人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能對(duì)企業(yè)職工提供正確的解決辦法。職工沒(méi)有正確的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)法對(duì)下一時(shí)期的任務(wù)進(jìn)行深刻探討。員工的能動(dòng)性大大的降低，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)的工作重心轉(zhuǎn)移是在綜合各種因素下形成的最后結(jié)果，黨支部書(shū)記則在重心轉(zhuǎn)移中扮演著決定作用。
1.2黨支部書(shū)記管理黨支部過(guò)程中的能力問(wèn)題
（1）黨支部書(shū)記是管理黨支部和企業(yè)職工人員的精神紐帶，在他的緊密聯(lián)系下，才能更好的帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在黨支部建設(shè)中，黨支部書(shū)記扮演著重要角色。不僅需要在宏觀下微調(diào)企業(yè)的走向，還需要不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，完善自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。由此會(huì)出現(xiàn)基層黨支部書(shū)記的素質(zhì)能力問(wèn)題。這就需要黨支部書(shū)記具備高素質(zhì)的管理天賦，知識(shí)水平，文化素養(yǎng)。但是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是現(xiàn)在企業(yè)的黨支部書(shū)記素質(zhì)能力普遍較低，大多是由一線(xiàn)員工提拔上來(lái)，缺少管理組織能力。主要體現(xiàn)在企業(yè)管理過(guò)程缺乏組織能力和親和力，無(wú)法使人信服。在黨支部建設(shè)中不能按照自己的計(jì)劃進(jìn)行改革。
（2）黨支部書(shū)記現(xiàn)在還存在部分的老一輩思想，在對(duì)下級(jí)下達(dá)命令時(shí)往往夾雜辱罵、命令式要求等。帶著老一輩的語(yǔ)調(diào)管理現(xiàn)代人才，會(huì)造成對(duì)人才的不尊重，這不利于形成良好的黨支部氛圍?？偟膩?lái)說(shuō)就是，現(xiàn)在的黨支部書(shū)記如果不進(jìn)行自我素質(zhì)升華，那么將會(huì)使企業(yè)缺乏青春向上的氣息。一旦思想禁錮了企業(yè)的發(fā)展，那么在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于相當(dāng)不利的位置。
2淺析黨支部書(shū)記加強(qiáng)黨支部建設(shè)的對(duì)策
在整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)中，基層黨支部書(shū)記影響著員工的勞動(dòng)積極性和工作效率。那么在新時(shí)期支部書(shū)記應(yīng)如何發(fā)揮自己的能動(dòng)作用，帶動(dòng)企業(yè)的正常發(fā)展。分析現(xiàn)狀，逐步找出解決的辦法，是黨支部書(shū)記這階段應(yīng)積極尋求的能力。下面從黨支部書(shū)記對(duì)基層黨支部建設(shè)的對(duì)策中來(lái)作出分析與思考。
2.1重視黨支部建設(shè)體制，進(jìn)行自我完善
在嚴(yán)峻缺乏黨支部建設(shè)理論的體系下，黨支部書(shū)記要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)的重視程度。黨支部書(shū)記在建設(shè)黨支部時(shí)，要以集體為最大化，不做不利于集體的決定。在個(gè)人和組織面前，毫不猶豫的以組織為重。重視黨支部建設(shè)，將建設(shè)方案提上議程，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)。集合大家的聰明才智，不斷對(duì)黨支部建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改正和完善。爭(zhēng)取打造完整的黨支部建設(shè)體系，使黨支部在正確的道路上有條不紊的前進(jìn)。
2.2黨支部書(shū)記培養(yǎng)創(chuàng)新精神，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)
創(chuàng)新是一個(gè)人在成功路上必不可少的精神品質(zhì)。黨支部書(shū)記要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。尋求新時(shí)代體制下，能有效解決問(wèn)題的最優(yōu)方法。集思廣益，鼓勵(lì)大家提出自己的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到適應(yīng)現(xiàn)展的新方法。掌握新時(shí)代的潮流，打造員工網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為黨支部建設(shè)提供交流平臺(tái)。以學(xué)帶用，將學(xué)到的知識(shí)理論，投入到實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)適合本企業(yè)的發(fā)展之路。企業(yè)要想發(fā)展什么時(shí)候都離不開(kāi)創(chuàng)新的帶動(dòng)作用。
2.3黨支部書(shū)記以身作則，起帶頭作用
作為企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，黨支部書(shū)記有責(zé)任在全體職工中起到模范帶頭作用。黨支部書(shū)記在自我行事過(guò)程中，要事事體現(xiàn)自己的良好素養(yǎng)。良好的企業(yè)氛圍的形成需要正確的領(lǐng)導(dǎo)方向，黨支部書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)道路上一直是起著這樣的帶頭作用。
3淺析選拔黨支部書(shū)記應(yīng)注意的措施
3.1做到信服于人
黨支部書(shū)記的選拔至今還是各煤礦企業(yè)的一個(gè)大難題。在選拔中往往會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)組織的命令產(chǎn)生不滿(mǎn)的情況。他們往往認(rèn)為自己的能力明明超過(guò)他人，為何還落后與他人。更嚴(yán)重的還會(huì)產(chǎn)生嫉妒仇恨心理，這就要求基層黨支部書(shū)記的選拔要公平公正，真正的使人信服。這在企業(yè)的永久發(fā)展中是必不可少的。
3.2引入競(jìng)爭(zhēng)體制
在選拔黨支部書(shū)記這個(gè)影響到企業(yè)發(fā)展的重大事件上，決不能大意馬虎。強(qiáng)化選拔制度，實(shí)行責(zé)任制，成為解決阻力的關(guān)鍵。積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行多重選舉制。實(shí)現(xiàn)公平推薦，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)的選拔體系。要求書(shū)記進(jìn)行全局統(tǒng)籌，深入一線(xiàn)，下到基層工作中去。Π床烤桶啵不思進(jìn)取的黨支部書(shū)記要及時(shí)進(jìn)行下調(diào)。確保選拔的書(shū)記真正為企業(yè)謀福利，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)出自己的一分力量。
4煤礦基層黨支部書(shū)記的淺析與思考總結(jié)
基層黨支部書(shū)記在企業(yè)管理中處于絕對(duì)的核心地位，這個(gè)職位直接關(guān)系到煤礦企業(yè)發(fā)展的走向。如何做好黨支部書(shū)記，為企業(yè)注入源源不斷的動(dòng)力，是黨支部書(shū)記就職后的首要任務(wù)。但是現(xiàn)在的黨支部書(shū)記還存在文化水平低下，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。這就需要加強(qiáng)黨支部書(shū)記的選拔制度，確保選拔的書(shū)記在成績(jī)上能讓大家信服。只有讓大家團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，才能讓企業(yè)建設(shè)走上新的道路。保證企業(yè)在同行中處于領(lǐng)先地位。由此引發(fā)我們對(duì)當(dāng)黨支部書(shū)記的思考：黨支部書(shū)記是對(duì)企業(yè)至關(guān)重要的管理者，他需要與眾不同的管理能力和處事能力。這就需要黨支部要不斷學(xué)習(xí)，完善自己。成功的道路并不是那么一帆風(fēng)順，最重要的是你要有一顆上進(jìn)的心，一顆追求成功的心。
5結(jié)束語(yǔ)
煤礦基層黨支部書(shū)記在實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)過(guò)程中，有著獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)作用。這就要求黨支部書(shū)記不是平庸之輩，要有開(kāi)拓創(chuàng)新精神。完善黨支部書(shū)記的選拔制度，在書(shū)記的任職上狠下功夫，確保黨支部書(shū)記能真正的為企業(yè)謀福利。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；企業(yè)建設(shè)；黨支部建設(shè)；基層黨支部
中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）09-110-01
黨支部為企業(yè)開(kāi)展政治工作、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障，在新的國(guó)情下，企業(yè)黨支部如何在遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、體現(xiàn)創(chuàng)新精神一直都是黨支部建設(shè)工作的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，我國(guó)企業(yè)黨支部普遍存在著人員黨性、工作方式等方面的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了企業(yè)黨支部建設(shè)乃至企業(yè)全面發(fā)展。
一、當(dāng)前存在于我國(guó)企業(yè)黨支部建設(shè)中的若干問(wèn)題
在新發(fā)展時(shí)期，我國(guó)企業(yè)黨支部建設(shè)所存在的問(wèn)題主要集中在兩方面，即成員黨性缺失和工作方式不合理。在成員黨性缺失方面：實(shí)際工作中，個(gè)別黨員對(duì)自身權(quán)利、職責(zé)范圍模糊，、，不再?gòu)?qiáng)調(diào)“奉獻(xiàn)”，與黨員先進(jìn)性特征背道而馳，極大違反了十以來(lái)關(guān)于反腐倡廉的論述，導(dǎo)致基層黨支部工作凝聚力與戰(zhàn)斗力大大降低；思想覺(jué)悟不夠高，缺乏對(duì)于黨建工作的重視度，認(rèn)為黨支部建設(shè)工作沒(méi)有地位與實(shí)際效能，不能很好的將其與企業(yè)發(fā)展工作密切結(jié)合。在工作方式不合理方面：目前，絕大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行黨支部書(shū)記任命時(shí)仍舊沿用委任制，未能?chē)?yán)格按照中關(guān)于黨支部書(shū)記任命、換屆的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)了黨支部建設(shè)工作落實(shí)不完善、民主意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀；缺乏科學(xué)的工作制度，如“三會(huì)”開(kāi)展限于形式，忽略了會(huì)議精神的后續(xù)落實(shí)環(huán)節(jié)。
二、加強(qiáng)企業(yè)黨支部建設(shè)的重要性
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)企業(yè)管理制度日漸改革和完善，伴隨產(chǎn)生了新的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)要求。與宏觀工作環(huán)節(jié)相比，黨支部建設(shè)更多的是從意識(shí)形態(tài)出發(fā)，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行教育、指導(dǎo)，通過(guò)提升個(gè)體思想政治高度，增強(qiáng)企業(yè)整體的凝聚力。通常，企業(yè)內(nèi)部各基層都會(huì)成立黨支部并擁有齊全配備，若能夠完善、科學(xué)實(shí)現(xiàn)在黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下各個(gè)黨支部建設(shè)工作，則能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)效益的提高提供長(zhǎng)久動(dòng)力。
三、如何加強(qiáng)企業(yè)黨支部建設(shè)
（一）加強(qiáng)企業(yè)黨支部工作人員黨性培養(yǎng)力度
對(duì)于企業(yè)黨支部建設(shè)而言，高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍是一切工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。企業(yè)黨支部的組建應(yīng)強(qiáng)調(diào)黨員先進(jìn)性，尤其是對(duì)于黨支部書(shū)記的選擇更要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行任命。黨的十會(huì)議中明確提出了關(guān)于加強(qiáng)黨員黨性建設(shè)的相關(guān)論斷，即堅(jiān)決禁止“上有政策、下有對(duì)策”、“有令不行”、“有禁不止”的情況，并在反腐倡廉工作方面聲勢(shì)浩大。企業(yè)應(yīng)一改過(guò)去黨支部學(xué)習(xí)機(jī)械宣傳上級(jí)指示，過(guò)大、過(guò)空，不切實(shí)際、單調(diào)的模式，切實(shí)將上級(jí)會(huì)議思想精神與本企業(yè)工作實(shí)情與需要相聯(lián)系，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于黨支部建設(shè)工作的監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕、情況的產(chǎn)生，從根本上凈化黨支部工作氛圍。
（二）完善企業(yè)黨支部管理制度
黨支部所有工作都服務(wù)于企業(yè)建設(shè)與發(fā)展，在進(jìn)行黨支部管理制度的建立與完善過(guò)程中，首先應(yīng)提升企業(yè)自身對(duì)于黨支部地位與重要性的認(rèn)識(shí)，將黨支部的組建與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系。一方面，明確企業(yè)各基層工作重點(diǎn)，進(jìn)行黨支部工作任務(wù)的安排，與之對(duì)應(yīng)的設(shè)立任務(wù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則；另一方面，嚴(yán)格落實(shí)“”制度，并將落實(shí)完成情況作為考核黨支部成員工作積極性的重要指標(biāo)。在學(xué)習(xí)型課程中重點(diǎn)突出培養(yǎng)成員理論素養(yǎng)，在參與型課程中開(kāi)展多種形式的黨員參與活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、演講、專(zhuān)題發(fā)言等。其次要健全黨支部分工，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、分工明確的科學(xué)形式，建立民主評(píng)議、民主監(jiān)督制度，有效約束黨員。
（三）創(chuàng)新企業(yè)黨支部工作方式與內(nèi)容
如今，企業(yè)黨支部建設(shè)存在于新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作環(huán)境中，唯有用改革發(fā)展的眼光、理念處理黨支部建設(shè)工作，企業(yè)才有可能走在時(shí)代前列。在創(chuàng)新工作方式方面，可以開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，如專(zhuān)題討論會(huì)、黨課集中培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等；創(chuàng)建“五好班組”、評(píng)選“工作標(biāo)兵”等形式，放大榜樣形象，鼓勵(lì)其他員工對(duì)比尋找自身不足；設(shè)立層級(jí)式的工作帶領(lǐng)制度由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的成員帶新成員；到兄弟企業(yè)進(jìn)行參觀，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短共同進(jìn)步的目的。從人文角度來(lái)考慮，可根據(jù)工作實(shí)際情況開(kāi)展各類(lèi)項(xiàng)目比賽，如羽毛球、乒乓球比賽等，不僅具有正面、健康意義，而且讓大家更加深刻的感受到集體的溫暖，增進(jìn)對(duì)本職工作的熱愛(ài)，從而以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中。
四、總結(jié)
面對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)員工思想可能伴隨產(chǎn)生一系列變化，這會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖企業(yè)發(fā)展凝聚力和穩(wěn)定性，企業(yè)黨支部成員唯有通過(guò)科學(xué)及時(shí)引導(dǎo)，促使員工重新燃起對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感和信任度，才有可能在最短時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)解決企業(yè)內(nèi)部不和諧問(wèn)題，降低不穩(wěn)定因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的危害。本文首先對(duì)當(dāng)前存在于我國(guó)企業(yè)黨支部建設(shè)中的若干問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，然后分析了加強(qiáng)企業(yè)黨支部建設(shè)的重要意義，最后從黨支部工作人員黨性培養(yǎng)、黨支部管理制度的完善及黨支部工作方式與內(nèi)容的創(chuàng)新進(jìn)行闡述。
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基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
第一調(diào)研組
按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽(tīng)取了鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書(shū)記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬(wàn)，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書(shū)記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書(shū)記，其中女書(shū)記1人。支部書(shū)記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專(zhuān)7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書(shū)記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書(shū)記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書(shū)記26人，稱(chēng)職的16人，基本稱(chēng)職的1人，不稱(chēng)職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類(lèi)別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。
不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見(jiàn)不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問(wèn)題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來(lái)講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書(shū)記考核為基本稱(chēng)職調(diào)出班子，副書(shū)記任書(shū)記；2個(gè)由下派干部任支部書(shū)記的村，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)已產(chǎn)生書(shū)記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。
其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書(shū)記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開(kāi)展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書(shū)記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽(yáng)莊村因書(shū)記退休需要調(diào)整，原支部副書(shū)記可作書(shū)記合適人選；逯家莊村因支部書(shū)記由總支書(shū)記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書(shū)記，正在考察之中。
3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專(zhuān)文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專(zhuān)文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專(zhuān)24人，占30.1%。
5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬(wàn)元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬(wàn)元，年收入在5—10萬(wàn)元的有18個(gè)村，3—5萬(wàn)元的5個(gè)村，3萬(wàn)元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來(lái)源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬(wàn)元左右。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
近年來(lái)，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來(lái)后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹(shù)立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分工書(shū)記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書(shū)記負(fù)總責(zé)、副書(shū)記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門(mén)（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn)，合理確定包保部門(mén)和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門(mén)干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問(wèn)題突出的，選派建設(shè)部門(mén)干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門(mén)干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)走訪(fǎng)，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專(zhuān)人登門(mén)做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書(shū)記。四是下派。對(duì)本村確沒(méi)有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。
3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問(wèn)題多、各類(lèi)矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開(kāi)，存在問(wèn)題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問(wèn)題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無(wú)力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過(guò)與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來(lái)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專(zhuān)業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專(zhuān)業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專(zhuān)業(yè)村，專(zhuān)業(yè)戶(hù)達(dá)6300余戶(hù)，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶(hù)均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤(pán)活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問(wèn)題，通過(guò)大力招商引資，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的突出問(wèn)題
1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來(lái)村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來(lái)隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬(wàn)元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒(méi)實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級(jí)班子后繼乏人問(wèn)題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒(méi)有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問(wèn)題明顯暴露出來(lái)。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒(méi)有合適的后備干部。
3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。
4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個(gè)村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級(jí)組織建設(shè)水平的提高。
5、村黨支部書(shū)記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書(shū)記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點(diǎn)建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專(zhuān)業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過(guò)硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專(zhuān)畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù)，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。
3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂(yōu)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。
4、對(duì)癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對(duì)策。總體上，條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒(méi)有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書(shū)記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見(jiàn)不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬(wàn)無(wú)一失。
一.目的要求
以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線(xiàn)，深入研究落實(shí)訥河市委四屆六次全會(huì)提出的農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，提高政治理論素養(yǎng)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)需要的高素質(zhì)支部領(lǐng)導(dǎo)。
二. 教學(xué)方針和方法
認(rèn)真貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方針，以班級(jí)授課為主。教員安排上，專(zhuān)兼結(jié)合，以?xún)?yōu)質(zhì)課為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選聘。
三.教學(xué)時(shí)間與內(nèi)容
本次班分兩個(gè)層次，每個(gè)層次兩期，共四期辦完。每期三天。
具體時(shí)間為：
支部書(shū)記 第一期 月 日---- 月 日
第二期 月 日---- 月 日
支部副書(shū)記 第一期 月 日---- 月 日
第二期 月 日---- 月 日
1.村支部書(shū)記班（兩期相同）。
①A開(kāi)班式 領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話(huà)
B如何當(dāng)好村支部書(shū)記
組織部
②我市農(nóng)村發(fā)展與改革的總體思路 農(nóng)委
③十七屆三中全會(huì)精神輔導(dǎo)
黨校
④深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展（側(cè)重在社會(huì)事業(yè)）
黨校
⑤認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展（側(cè)重在經(jīng)濟(jì)與改革，講清政策）
農(nóng)委
⑥積極組建合作社，提高農(nóng)民的組織化水平
市社
2.村支部副書(shū)記班（兩期相同）
①A開(kāi)班式 領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話(huà)
B我市農(nóng)村發(fā)展與改革的總體思路
農(nóng)委
②十七屆三中全會(huì)精神輔導(dǎo)
黨校
③深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展（側(cè)重在社會(huì)事業(yè)）
黨校
④認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展（側(cè)重在經(jīng)濟(jì)與改革，講清政策） 農(nóng)委
⑤積極組建合作社，提高農(nóng)民的組織化水平
市社
⑥加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平（包括水利，農(nóng)機(jī)，生態(tài)，社會(huì)化服務(wù)）
農(nóng)委（也可兩個(gè)人講）
四．教學(xué)管理等相關(guān)事宜
1.黨校教務(wù)處負(fù)責(zé)班級(jí)的全方面全過(guò)程日常管理，組織部抽一名干部參與班級(jí)管理，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜.
2. 組織部負(fù)責(zé)學(xué)員抽調(diào)，準(zhǔn)假，參與對(duì)學(xué)員的考核.
3.開(kāi)班式的領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話(huà)材料由組織部負(fù)責(zé);班級(jí)總結(jié)材料由黨校教務(wù)處負(fù)責(zé).
4.外聘教員的約請(qǐng)由組織部負(fù)責(zé)，接待由黨校負(fù)責(zé).
5.學(xué)員如食宿.由黨校統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理.
一、森林防火工作開(kāi)展的基本情況
（一）加大宣傳力度，提高全民森林防火意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村農(nóng)事活動(dòng)增多，野外用火增加的情況，我縣充分利用廣播、宣傳員、電視、散發(fā)宣傳單等形式大力宣傳森林防火知識(shí)和法律法規(guī)，并及時(shí)下發(fā)關(guān)于做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知，共發(fā)送手機(jī)短信5000余條，出動(dòng)宣傳車(chē)200人次，公益性森林防火標(biāo)語(yǔ)500條，散發(fā)森林防火宣傳單100000份，所有駐村干部、村干部和鄉(xiāng)村專(zhuān)職護(hù)林員上門(mén)上戶(hù)送達(dá)省森林防火總指揮部、省公安廳《緊急通告》和《致全省林農(nóng)朋友的一封信》，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。在全縣上下形成了“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
（二）實(shí)行森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部成員單位實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村，村干部包組、組干部包山頭地塊，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到每一個(gè)重點(diǎn)地段，每一重點(diǎn)區(qū)域，每一個(gè)重點(diǎn)山頭都有責(zé)任人，重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行嚴(yán)防死守。
（三）強(qiáng)隊(duì)伍，嚴(yán)管理，充分發(fā)揮專(zhuān)職護(hù)林防火員的作用。為了充分發(fā)揮專(zhuān)職護(hù)林防火員的宣傳員、戰(zhàn)斗員、協(xié)查員“三員”作用，我縣統(tǒng)一舉辦了全縣聘請(qǐng)專(zhuān)職護(hù)林防火員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員共有500余人，完善鄉(xiāng)村護(hù)林防火員巡查制度，明確其職責(zé)，制定考核管理辦法，實(shí)行村級(jí)防火補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。并統(tǒng)一配備紅袖章，銅鑼或喇叭等一些必備工具，在高火險(xiǎn)等級(jí)下不間斷地野外巡查，鳴鑼示警，并充分授權(quán)其根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)違規(guī)野外用火進(jìn)行處罰，做到見(jiàn)煙見(jiàn)罰，違規(guī)就懲。做到積極預(yù)防，嚴(yán)控野外用火行為。
（四）全面落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)措施。各地已經(jīng)制訂了撲火應(yīng)急預(yù)案，縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)實(shí)行24小時(shí)集中待命，保持高度戒備，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組配備足夠的撲火機(jī)具，全縣共購(gòu)置二號(hào)撲火工具15000余套和其他的一些專(zhuān)業(yè)撲火工具。另外，對(duì)縣人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)140人進(jìn)行了必要的裝備和訓(xùn)練，共裝備二號(hào)撲火工具160把、砍刀60把、油鋸4個(gè)、風(fēng)力滅火機(jī)2臺(tái)等，大幅度提高其戰(zhàn)斗力。我縣被列為井岡山地區(qū)重點(diǎn)炎險(xiǎn)區(qū)域治理項(xiàng)目縣第二期實(shí)施項(xiàng)目縣，我縣防火辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已先行啟動(dòng)，對(duì)防火辦一些過(guò)時(shí)設(shè)施進(jìn)行更新，按照防火辦規(guī)范化建設(shè)要求配備一些必需設(shè)備，提高縣防火辦的對(duì)森林火災(zāi)的處置能力。做到遇有火情“派得出、用得上”，充分做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二、查處情況
今年以來(lái)，縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局和縣林業(yè)公安分局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣森林火災(zāi)案件進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，經(jīng)查，鎮(zhèn)村委會(huì)“院頭山”于2010年2月14日發(fā)生森林火災(zāi),過(guò)火面積269畝；鎮(zhèn)村委會(huì)“鐵門(mén)山”2010年2月13日發(fā)生森林火災(zāi),過(guò)火面積221畝；鎮(zhèn)村委會(huì)2010年8月13日發(fā)生森林火災(zāi),過(guò)火面積102畝。以上森林火災(zāi)經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村幾級(jí)組織人員全力撲救，都已及時(shí)撲滅。
2005年，我們按照集團(tuán)公司政研會(huì)要求，認(rèn)真做好政研選題和研究工作，緊密結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際和職工隊(duì)伍實(shí)際，廣泛深入地做好調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出并實(shí)施了打造優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍這一課題。2005年11月份，集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)了某礦關(guān)于打造優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)，在集團(tuán)公司各生產(chǎn)礦井推廣這一做法。
一、政研課題的提出
派遣工是目前集團(tuán)公司各生產(chǎn)礦井采掘單位人員的重要組成部分，他們?cè)谏a(chǎn)一線(xiàn)發(fā)揮著重要作用。但另一方面，派遣工文化素質(zhì)不高，臨時(shí)觀念強(qiáng)，工作作風(fēng)散漫，有時(shí)生產(chǎn)被動(dòng)收入不穩(wěn)定時(shí)，思想就有波動(dòng)。管理難度較大。針對(duì)此，我們提出了將打造派遣工隊(duì)伍作為政研會(huì)研究課題。
第一，打造優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍是礦井生產(chǎn)實(shí)際需要。煤炭開(kāi)采條件復(fù)雜、環(huán)境艱苦，需要一支在特殊困難的條件下吃苦耐勞、能打善戰(zhàn)的職工隊(duì)伍。派遣工隊(duì)伍是礦井采掘職工隊(duì)伍的主體，能否更好地完成生產(chǎn)任務(wù)，關(guān)鍵在派遣工隊(duì)伍素質(zhì)。
第二，打造優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的需要。目前，集團(tuán)公司各礦采掘單位都不同程度存在派遣工，主要分布在采掘單位，有的單位派遣工數(shù)量還相當(dāng)多，如某礦派遣工人數(shù)已占采掘工總數(shù)的51．3％，已是礦井安全生產(chǎn)的一支重要力量。但是在派遣工隊(duì)伍中存在著文化程度不高、臨時(shí)思想較重、管理難度較大等實(shí)際問(wèn)題，有必要從思想上、工作上等各個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)派遣工教育和管理，從整體上提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
第三，打造優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高派遣工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)礦井整體職工技術(shù)素質(zhì)的提高。
二、派遣工隊(duì)伍的基本情況調(diào)研及優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)
為有針對(duì)性地提出優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍打造工作思路，我們?cè)谀瓿鯇?duì)派遣工進(jìn)行了深入的調(diào)查了解。某礦共有派遣工616人，占全礦采掘職工的51．3％。具體情況為：
從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看：45～49歲的有86人，約占總?cè)藬?shù)的14％；年齡為40～44歲的有117人，約占總?cè)藬?shù)的19％；年齡為35～39歲的有197人，約占總?cè)藬?shù)的32％；年齡為30～34歲的有154人，約占總?cè)藬?shù)的25％；年齡在30以下的有62人，約占總?cè)藬?shù)的10％。
從工齡情況看（有的是過(guò)去農(nóng)民協(xié)議轉(zhuǎn)、有的是在別的礦的工齡）：在一年以?xún)?nèi)的有197人，約占總?cè)藬?shù)的32％；工齡在三年左右的有110人，約占總?cè)藬?shù)的18％；工齡在五年左右的有43人，約占總?cè)藬?shù)的7％；工齡在十年左右的有142人，約占總?cè)藬?shù)的23％；工齡在十五年左右的有68人，約占總?cè)藬?shù)的11％；工齡在十五年以上的有56人，約占總?cè)藬?shù)的9％。
從文化結(jié)構(gòu)上來(lái)看：高中以上文化程度27人，占4％，初中文化程度有535人，占87％人，初中以下文化程度有54人，占9％人。
從要害工種在崗情況看：從事現(xiàn)場(chǎng)組的一線(xiàn)職工有476人，占總?cè)藬?shù)的77．2％?，F(xiàn)具有輸送機(jī)操作證的有64人，占10．5％，具有乳化液泵鉆司機(jī)資格證的有27人，占4．4％，有放炮員38人，占6．1％。其他11人，占1．8％。
通過(guò)對(duì)上述派遣工基本情況的分析，可以看出：大多數(shù)派遣工年富力強(qiáng)，在采掘單位現(xiàn)場(chǎng)組占大多數(shù)，這些人既是生產(chǎn)單位的骨干力量，也是家庭的頂梁柱。他們有吃苦精神，大多數(shù)人的工作目的就是多掙錢(qián)，養(yǎng)家糊口。由于不少是過(guò)去農(nóng)民協(xié)議工轉(zhuǎn)換，他們有相對(duì)較長(zhǎng)的工作經(jīng)歷，使得派遣工隊(duì)伍的工齡結(jié)合也相對(duì)較為合理，經(jīng)過(guò)煤礦的生產(chǎn)鍛煉擔(dān)當(dāng)了重任。
但另一方面，這些派遣工工作掙錢(qián)的目的明確，因而臨時(shí)觀念強(qiáng)，一旦生產(chǎn)被動(dòng)，收入受到影響，或單位條件不好，收入相對(duì)較少時(shí)，就有另謀高就的想法。新進(jìn)的派遣工相對(duì)較多，入礦后，一時(shí)難以適應(yīng)工作要求，需要下大力氣進(jìn)行培養(yǎng)，特別是派遣工文化學(xué)歷不高，不僅給派遣工的培訓(xùn)帶來(lái)了困難，也嚴(yán)重影響到礦井管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)，對(duì)礦井的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。
三、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打造優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍
（一）從嚴(yán)審核，把好派遣的錄用關(guān)。派遣工的錄用必須經(jīng)過(guò)四道關(guān)口。一是基本情況關(guān)，新錄用的派遣工熟練工年齡必須在40周歲以下，非熟練工年齡在35周歲以下。文化學(xué)歷必須達(dá)到初中以上程度。二是體檢，身體不合格的一律不用。三是入井前培訓(xùn)考試關(guān)。入井前的培訓(xùn)考核包括培訓(xùn)中心的課堂學(xué)習(xí)和軍事訓(xùn)練，派遣工崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不低于72學(xué)時(shí)軍訓(xùn)時(shí)間不低于40學(xué)時(shí)。通過(guò)崗位培訓(xùn)考試可以進(jìn)一步了解派遣工的文化學(xué)歷通過(guò)軍訓(xùn)可以進(jìn)一步了解派遣工的身體素質(zhì)從中可以再淘汰一批人。四是政審后的合格人員。不符合條件的一律不用。2005年11月份，礦新進(jìn)了100余名派遣工，經(jīng)過(guò)四道關(guān)口，淘汰了20余名不合格人員。通過(guò)嚴(yán)把關(guān)口，從源頭上保證了派遣工隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
（二）抓好新錄用派遣工的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。新分配到生產(chǎn)單位的派遣工由所在單位組織黨員或生產(chǎn)骨干與其簽訂師徒合同，采取言傳身教的方法進(jìn)行“傳、幫、帶”，對(duì)派遣工進(jìn)行崗前操作規(guī)程、崗位操作指南、安全知識(shí)和有關(guān)企業(yè)規(guī)章制度的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，熟悉、掌握本單位管理規(guī)章制度及工作面安全生產(chǎn)條件。使他們盡快適應(yīng)工作環(huán)境，熟練掌握生產(chǎn)技能。礦還規(guī)定：如師徒合同履行不到位或師傅的作用發(fā)揮不好而造成新工人發(fā)生輕傷（含破皮傷）的，對(duì)單位黨政主管、跟班干部和師傅各罰款200元，造成重傷事故的按礦文件執(zhí)行。
（三）強(qiáng)化對(duì)派遣工的教育引導(dǎo)。對(duì)派遣工進(jìn)行教育引導(dǎo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。礦將井企業(yè)文化、企業(yè)精神、安全理念等納入到派遣工崗前培訓(xùn)中，并保證不少于4個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)教育。教育內(nèi)容為：礦井企業(yè)文化教育、礦井安全理念、規(guī)范化管理制度教育、形勢(shì)任務(wù)教育、安全知識(shí)與技能教育等。基層各單位黨政負(fù)責(zé)人也經(jīng)常性地深入派遣工宿舍，與派遣工進(jìn)行單獨(dú)交流，了解他們的思想反映，做好他們的思想工作。此外，礦每年集中一個(gè)月開(kāi)展一次派遣工形勢(shì)任務(wù)專(zhuān)題教育，系統(tǒng)對(duì)派遣工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)和責(zé)任意識(shí)教育。
（四）做好新入礦派遣工的穩(wěn)定工作。剛投入工作的派 遣工一時(shí)思想難以穩(wěn)定，他們思前想后，縱橫比較，比收入，比工作條件、比生活待遇。礦著重抓好這段時(shí)期派遣工的思想穩(wěn)定工作，關(guān)心他們的生活，穩(wěn)定他們的思想情緒，提高其對(duì)煤礦工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，采取一定的激勵(lì)措施。在試用期三個(gè)月內(nèi)，單位應(yīng)盡可能地安排派遣工跟著師傅從事一些輔的工作，使其逐漸掌握安全、生產(chǎn)技能。分配到各單位的新招派遣工，第一、二個(gè)月不計(jì)效率，第三個(gè)月按50％計(jì)效，第四個(gè)月以后全額計(jì)效。新招派遣工在試用期內(nèi)，按試用期薪酬標(biāo)準(zhǔn)支付工資；試用期滿(mǎn)后與原單位職工實(shí)行同崗?fù)辍０踩Ｕ虾蜕罡＠c原職工同等待遇。此外，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，礦規(guī)定：因單位未做好政治思想工作，工作安排不當(dāng)或出現(xiàn)歧視現(xiàn)象等原因造成新工人流失的，每流失一人，罰單位支部書(shū)記200元，區(qū)長(zhǎng)和當(dāng)班班長(zhǎng)各100元；六個(gè)月內(nèi)未出現(xiàn)新工人流失的，獎(jiǎng)單位支部書(shū)記500元，區(qū)長(zhǎng)和當(dāng)班班長(zhǎng)各300元。
（五）加強(qiáng)與派遣工的溝通聯(lián)系。礦黨政對(duì)打造派遣工隊(duì)伍極為重視，黨政聯(lián)席會(huì)每半年聽(tīng)取一次派遣工隊(duì)伍打造情況匯報(bào)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行落實(shí)。每年召開(kāi)一次派遣工專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)派遣工隊(duì)伍打造進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行部署。與派遣工的溝通聯(lián)系重點(diǎn)在基層區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)在基層區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。礦建立了一套與派遣工聯(lián)系制度，基層單位由黨支部書(shū)記牽頭，每月召開(kāi)一次座談會(huì)，綜合了解派遣工思想狀況，聽(tīng)取派遣工對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活反映，及時(shí)幫助派遣工解決思想、生活和工作問(wèn)題。日常實(shí)行了周二聯(lián)系日制度。各單位黨支部書(shū)記在每周二職工政治活動(dòng)后，留下必要的時(shí)間，聽(tīng)取派遣工的情況反映在，解決派遣工個(gè)體反映的問(wèn)題。平時(shí)，工區(qū)黨支部書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、車(chē)間工會(huì)主席經(jīng)常性深入派遣工宿舍，與派遣工進(jìn)行交流，了解派遣工學(xué)習(xí)、生活、工作情況，幫助他們解決問(wèn)題。在重點(diǎn)人員的溝通聯(lián)系上，實(shí)行區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想波動(dòng)較大、工作不安心、家庭生活出現(xiàn)困難、有棄工離礦傾向的派遣工聯(lián)系制度。具體由黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)，實(shí)行教育幫助全責(zé)制，對(duì)重點(diǎn)人員一幫到底，直到派遣工思想問(wèn)題完全解決為止。
四、打造優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍的初步成效
打造優(yōu)強(qiáng)派遣工隊(duì)伍，提高了派遣工政治待遇和榮譽(yù)感。礦對(duì)于表現(xiàn)突出的，及時(shí)給予精神和物質(zhì)鼓勵(lì)。在政治待遇上對(duì)派遣工一視同仁。2005年3月份，采煤一區(qū)派遣工張勤美一度受外地小窯主的誘惑，想離礦另謀他就。通過(guò)工區(qū)黨支部做工作，他最終留了下來(lái)，在開(kāi)展的活動(dòng)中，他克服采煤一區(qū)7402工作面因斷層多、坡度大、傾向長(zhǎng)等困難，月月主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)搞創(chuàng)新。他一個(gè)月共采煤1246棚。礦評(píng)他為一季度新人新事，并評(píng)為有突出貢獻(xiàn)的職工，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
1.公司領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持好“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度”，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，為基層和員工切實(shí)解決生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際問(wèn)題。
2.各部門(mén)要按照各自的職責(zé)、管理權(quán)限和工作系統(tǒng)，經(jīng)常深入基層，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，加強(qiáng)工作的溝通、協(xié)調(diào)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小機(jī)關(guān)大服務(wù)”。
（六）加大績(jī)效考核的管理力度，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的勞動(dòng)積極性。
具體對(duì)策：進(jìn)一步完善績(jī)效考核管理機(jī)制，重新修訂公司績(jī)效考核管理辦法，將績(jī)效考核范圍由部門(mén)延伸到每名員工，并與分配責(zé)任制掛鉤；適當(dāng)拉開(kāi)績(jī)效分配的差距，向責(zé)任大、苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜。
（七）全面推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)黨委工作規(guī)范創(chuàng)新。
具體對(duì)策：確立“管理規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范、制度規(guī)范、陣地規(guī)范、資料規(guī)范”五規(guī)范措施，不斷推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量不斷提高。
1.圍繞公司黨委工作目標(biāo)，規(guī)范黨建工作管理。
規(guī)范黨員管理，建立黨員動(dòng)態(tài)管理體系，制訂《黨員目標(biāo)管理辦法》，年初，每名黨員與支部書(shū)記簽訂《黨員目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將**評(píng)議黨員制度與黨員目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，各支部對(duì)黨員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范黨員的考核管理。規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)，深化黨務(wù)公開(kāi)工作，在各黨支部全面推開(kāi)，制訂了《黨支部黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施相關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)欄，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。
2.圍繞提高黨建工作質(zhì)量，規(guī)范支部活動(dòng)。
制訂《黨支部責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》，各支部書(shū)記與公司黨委書(shū)記簽訂《黨支部目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并嚴(yán)格落實(shí)以“五好支部”為內(nèi)容的黨支部責(zé)任目標(biāo)管理。制訂《黨支部工作規(guī)則》，規(guī)范黨內(nèi)決策程序。堅(jiān)持開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合國(guó)家、天津市及集團(tuán)公司發(fā)展新形勢(shì)，適組織黨員開(kāi)展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育、廉潔從業(yè)和思想道德教育，抓好黨紀(jì)國(guó)法、企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及履行崗位職責(zé)所需要的新知識(shí)的學(xué)習(xí)。開(kāi)展黨員調(diào)查研究活動(dòng)，開(kāi)闊黨員視野，積極探索基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，做到黨建工作有人定期研究，工作典型有人定期培養(yǎng)和發(fā)掘、工作經(jīng)驗(yàn)有人定期總結(jié)、工作成效有人定期宣傳。
3.圍繞黨建工作發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范工作制度。
結(jié)合新形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)公司黨建工作管理制度重新進(jìn)行完善，修訂，并認(rèn)真落實(shí)黨群工作月度例會(huì)制度、黨支部書(shū)記季度例會(huì)制度、黨建工作監(jiān)督檢查考核制度、黨建工作調(diào)查研究制度等；進(jìn)一步完善黨員教育、永保先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制；積極探索勞務(wù)員工黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；建立健全組織發(fā)展程序和黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制等。
4.圍繞實(shí)際情況，規(guī)范活動(dòng)陣地。
規(guī)范黨員活動(dòng)室、黨務(wù)公開(kāi)欄配置，制作“基層黨支部黨員示范崗”標(biāo)識(shí)牌，公開(kāi)黨員崗位職責(zé)和服務(wù)承諾等，全力打造基層黨建工作品牌，樹(shù)立黨建工作新形象。
5.圍繞基礎(chǔ)管理，規(guī)范工作資料管理。
規(guī)范黨建工作資料管理，做好資料的保管和利用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保第三階段目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成
“大討論“活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力，取得了良好的成績(jī)，達(dá)到了預(yù)期目的，特別是第二階段的調(diào)查研究、查找問(wèn)題工作，取得了實(shí)際效果，廣大黨員干部和員工的思想轉(zhuǎn)變了、觀念更新了、精神凝聚了，工作作風(fēng)和工作效率有了明顯的改進(jìn)和提高。第三階段是大討論活動(dòng)最為關(guān)鍵的階段，整個(gè)活動(dòng)能否取得預(yù)期的效果，主要是看這個(gè)階段的具體工作成效。公司全體黨員干部和員工將高度重視，充分認(rèn)識(shí)整改提高階段的重要性，克服整改過(guò)程中的困難和阻力，一抓到底，決不放松；要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在第二階段查準(zhǔn)突出問(wèn)題、深刻分析原因的基礎(chǔ)上，明確整改方向，落實(shí)整改措施，切實(shí)抓好整改工作，確保“大討論”活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性效果。
根據(jù)集團(tuán)公司確定的工作重點(diǎn)，公司制定了《公司解放思想大討論活動(dòng)查擺問(wèn)題階段工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展好解放思想大討論查擺問(wèn)題階段繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的通知》，根據(jù)公司員工工作崗位和工作職責(zé)不同，分別確定相關(guān)人員的落實(shí)措施和工作要求，并及時(shí)召開(kāi)了第一階段總結(jié)暨第二階段動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)大討論活動(dòng)第一階段經(jīng)驗(yàn)，并組織布署第二階段活動(dòng)任務(wù).要求做到“三抓好、三確?！保阂皇亲ズ脤W(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)效果；二是抓好調(diào)查研究，確保查擺問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)；三是抓好問(wèn)題整改，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
三、認(rèn)真落實(shí)，搞好自查，廣泛查擺。
大討論活動(dòng)進(jìn)入查擺問(wèn)題階段以來(lái)，公司廣大黨員干部和員工把查擺問(wèn)題的過(guò)程作為進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、自我教育的過(guò)程，采取多種形式，廣泛征求意見(jiàn)，深刻自查，使“大討論”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。
1.確立重點(diǎn)，深入開(kāi)展查擺。
按照公司“大討論”活動(dòng)第二階段工作要求，確立了四個(gè)方面的查擺重點(diǎn)：一是思想觀念方面，重點(diǎn)查找在樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等方面存在的問(wèn)題和不足；二是工作標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)查找落實(shí)崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率等方面存在問(wèn)題和不足；三是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀方面，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)方法、工作能力、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足；四是目標(biāo)考核體系方面，重點(diǎn)查找分析公司在績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面存在的問(wèn)題和不足。
2.采取有效形式，廣泛征求意見(jiàn)。
一是人人進(jìn)行深刻自查。黨員干部和員工根據(jù)各自的崗位職能和工作職責(zé)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，結(jié)合天津港和公司20*年度工作目標(biāo)任務(wù)和總體工作部署以及公司當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，認(rèn)真查找自己在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)水平、管理方法、工作作風(fēng)、實(shí)施措施等方面存在的差距和不足，并進(jìn)行深刻分析，查明原因；同時(shí)，針對(duì)公司在體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展等方面對(duì)公司提出意見(jiàn)和建議。
三是公司各黨支部、各部門(mén)召開(kāi)**生活會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫等形式，進(jìn)行廣泛討論、查找本部門(mén)和個(gè)人存在的問(wèn)題，并認(rèn)真交流研究存在問(wèn)題的根源。
3.貫徹三位一體，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。
在查擺問(wèn)題過(guò)程中，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找問(wèn)題、邊進(jìn)行整改的“三位一體”模式，對(duì)查找出的問(wèn)題，能立即解決或容易解決的，立即加以解決。如個(gè)別變電站（所）工作設(shè)施不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要問(wèn)題，公司立即加以解決。到目前，邊查邊改解決問(wèn)題達(dá)20余條；對(duì)于一時(shí)難以解決或需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題，制定出解決方案并給予答復(fù)；確實(shí)不能解決的，要做好解釋工作。
4.認(rèn)真組織梳理，查出突出問(wèn)題。
一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各黨支部書(shū)記密切聯(lián)系本單位黨員干部員工的工作實(shí)際，將本部門(mén)和本支部的個(gè)人查找出的差距和不足進(jìn)行匯總梳理，整理出存在的突出問(wèn)題，分析原因，深挖根源，形成本部門(mén)和本支部的查擺問(wèn)題分析報(bào)告。
二是公司主管部門(mén)將各黨支部、各部門(mén)查擺的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理后，提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查擺出的主要問(wèn)題及整改對(duì)策
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，深化企業(yè)化管理進(jìn)程。
具體對(duì)策：按照企業(yè)化管理的要求，加快由生產(chǎn)服務(wù)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型體制轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“以港口供電運(yùn)行為主導(dǎo)，以港口電力工程建設(shè)為補(bǔ)充，以拓展專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)新領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展”的經(jīng)營(yíng)思路，使公司真正實(shí)現(xiàn)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧“的企業(yè)化之路。
（二）以港口供電運(yùn)行為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”的新格局。
具體對(duì)策：
1.全面實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理。將港區(qū)供電系統(tǒng)分為北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、北大港池港區(qū)和東疆保稅港區(qū)四大供電運(yùn)行管理區(qū)域，全面實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理，發(fā)揮區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)，使港區(qū)電網(wǎng)管理結(jié)構(gòu)更加清晰，電網(wǎng)變化情況便于及時(shí)掌握，處理應(yīng)急事件更及時(shí)快捷，區(qū)域管理責(zé)任更明確，安全、優(yōu)質(zhì)、可靠供電保障程度更高。
2.實(shí)現(xiàn)由直接管理向有償代維管理轉(zhuǎn)變。積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司的政策支持，將港區(qū)內(nèi)所有變電站、箱變和電力設(shè)備設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理、專(zhuān)業(yè)化有償代維服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集約管理和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的新模式。
（三）加強(qiáng)電建工程管理，實(shí)現(xiàn)“建、管、養(yǎng)、修”新模式
具體對(duì)策：
1.以明確職責(zé)為前提，實(shí)現(xiàn)黨員日常管理地規(guī)范運(yùn)行。明確黨員行為準(zhǔn)則。把黨員應(yīng)該履行的義務(wù)和權(quán)利寫(xiě)入黨員管理機(jī)制中，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，提出黨員“六好”目標(biāo)，明確黨員在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、團(tuán)結(jié)配合、遵章守紀(jì)、服務(wù)群眾、愛(ài)崗敬業(yè)六個(gè)方面要履行的職責(zé)，讓黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)有目標(biāo)、爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)桿。推行黨員目標(biāo)管理。公開(kāi)承諾是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和方法步驟，在黨員管理中加以借鑒，形成黨員目標(biāo)管理機(jī)制。建立“年初定目標(biāo)、年終驗(yàn)收”的管理方式，在黨員中開(kāi)展四級(jí)聯(lián)諾和五環(huán)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，推行目標(biāo)管理。
2.以教育培訓(xùn)為核心，實(shí)現(xiàn)黨員綜合素質(zhì)地顯著提升。堅(jiān)持日常教育為主，集中教育為輔，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)有渠道。我們利用各種資源，黨群部門(mén)通力合作，創(chuàng)辦了黨建工作網(wǎng)、廉政信息網(wǎng)、《書(shū)院黨建》、《廉政書(shū)院》、書(shū)院講堂等各種學(xué)習(xí)媒介，黨員通過(guò)這些窗口了解企業(yè)各種前沿時(shí)事、黨建動(dòng)態(tài)，定期召開(kāi)政工例會(huì)、“一課三會(huì)”，向黨支部書(shū)記、黨員傳達(dá)重要的工作部署，豐富黨員的日常學(xué)習(xí)。同時(shí)，每年圍繞工作重點(diǎn)舉辦主題鮮明的黨員脫產(chǎn)培訓(xùn)班，集中組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式，給黨員傳遞今年的企業(yè)形勢(shì)和黨建部署，為全年黨員的教育管理工作定基調(diào)。突出專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，創(chuàng)建特色教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)有載體。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)并行，特色教育助推，實(shí)現(xiàn)黨員展示有平臺(tái)。結(jié)合黨員分布在礦山的各個(gè)崗位，在黨員培養(yǎng)上堅(jiān)持雙培雙建的工作方向，積極舉辦實(shí)操基地、特殊工種培訓(xùn)班和技術(shù)比武等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，在黨員中培養(yǎng)出了許多技術(shù)精英，成為工作中的中堅(jiān)力量。同時(shí)，積極舉辦“黨課10”分鐘、成果交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等特色活動(dòng)，強(qiáng)化黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)素質(zhì)，搭建工作展示的平臺(tái)。
3.以考核激勵(lì)為手段，實(shí)現(xiàn)黨員先進(jìn)作為地有效彰顯。搭建黨員作用發(fā)揮的載體。堅(jiān)持開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員搭建作用發(fā)揮的載體，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展十大先鋒行動(dòng)，在窗口服務(wù)單位創(chuàng)建黨員示范崗，讓黨員在服務(wù)職工群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。開(kāi)展“黨員自身無(wú)違章、身邊無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。黨員的先進(jìn)作為在服務(wù)群眾、保障安全中得到彰顯。構(gòu)建黨員作用評(píng)價(jià)的體系。把上年度作為一個(gè)考核期，在考核期內(nèi)對(duì)黨員實(shí)行“一月一考核、一季一測(cè)評(píng)、一年一評(píng)比”。同時(shí)，在年末，開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)“六好”黨員進(jìn)行評(píng)比、表彰，舉辦黨員標(biāo)兵公開(kāi)評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)支部推薦、群眾評(píng)選，選出群眾心目中的標(biāo)兵，對(duì)當(dāng)選的標(biāo)兵進(jìn)行隆重的表彰，通過(guò)舉辦事跡報(bào)告會(huì)、匯編優(yōu)秀事跡等方式，宣傳標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。
二、構(gòu)建黨員教育管理工作機(jī)制的收獲和啟示
機(jī)制作為一項(xiàng)理論成果，要使之成為一項(xiàng)行之有效的準(zhǔn)則，在構(gòu)建過(guò)程中就需要充分考慮其特性，遵循它的規(guī)律，保證機(jī)制的科學(xué)適用。通過(guò)構(gòu)建和運(yùn)行黨員教育管理工作機(jī)制，獲得了三點(diǎn)收獲和啟示：
1.機(jī)制創(chuàng)建工作具有系統(tǒng)性，需要在統(tǒng)籌考慮中推進(jìn)。任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展，都需要很多要素進(jìn)行支撐，就像一部機(jī)器是由許多零部件構(gòu)成的，它要正常運(yùn)轉(zhuǎn)就需要這些零部件配合協(xié)調(diào)好。因此，在構(gòu)建一項(xiàng)工作機(jī)制時(shí)，首先需要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面分析，充分研究它的每一項(xiàng)構(gòu)成要素。在構(gòu)建黨員教育管理工作機(jī)制時(shí)，就充分分析黨員管理工作的組成部分，從黨員干什么、黨員怎樣干、黨員干得怎樣為主發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真研究黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、黨員日常管理、黨員考核等等每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保機(jī)制構(gòu)建工作能夠科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)黨員開(kāi)展工作。
2.機(jī)制創(chuàng)建工作具有實(shí)踐性，需要在實(shí)際工作中檢驗(yàn)。理論來(lái)源于實(shí)踐，機(jī)制作為一項(xiàng)理論成果，是對(duì)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)總結(jié)和提升，是經(jīng)過(guò)提煉凝結(jié)成的指導(dǎo)實(shí)際工作開(kāi)展的智慧結(jié)晶。因此，在著手構(gòu)建一項(xiàng)工作機(jī)制時(shí)，就需要考慮到它的實(shí)踐性，是否具有可操作性，能否指導(dǎo)實(shí)際工作。在構(gòu)建黨員教育管理工作機(jī)制過(guò)程中，要充分考慮它的實(shí)踐意義，機(jī)制中的每一條標(biāo)準(zhǔn)都是和中心工作、崗位實(shí)際緊密結(jié)合的，制定的黨員教育培訓(xùn)方式都是依托現(xiàn)有的各項(xiàng)資源能夠開(kāi)展的，保證機(jī)制構(gòu)建工作不脫離實(shí)踐、扎根于土壤。