發(fā)布時間：2022-07-17 02:44:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
“七一”前夕，xx鎮(zhèn)黨委班子成員帶領(lǐng)黨建指導(dǎo)到所掛點村居黨支部開展工作，獻(xiàn)禮建黨97周年。
一是開展主題黨課，提升黨性修養(yǎng)。七一前夕，西巖鎮(zhèn)黨委緊扣“重溫黨的光輝歷史，”牢記黨的初心使命”主題，深入到各村居黨支部為全體黨員和發(fā)展對象上了一堂生動的主題黨課，引領(lǐng)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的歷史，提高黨性修養(yǎng)水平，發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
二是傳承革命精神，重溫入黨誓詞。各黨支部開展“七一”紅色教育活動，黨員干部重溫了入黨誓詞，進(jìn)一步激勵黨員踐行入黨誓詞、堅定入黨信念、永葆入黨初心、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，使黨員成為西巖鎮(zhèn)發(fā)展的主力軍，以實際行動向黨的生日獻(xiàn)禮。
三是開展主題活動，豐富文化生活。西巖鎮(zhèn)開展了一系列主題黨日活動：組織黨員志愿者給五保孤寡老人打掃衛(wèi)生，與他們聊天談心，進(jìn)行“七一”走訪慰問，為部分退休老黨員和困難黨員帶去鎮(zhèn)黨委的關(guān)心和問候。
作為此次村干部工資銀行卡發(fā)放的試點鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速成立了村干部工資銀行卡發(fā)放的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，專門負(fù)責(zé)此項工作。在村干部工資銀行卡發(fā)放工作的組織實施上，在縣委基層辦的大力指導(dǎo)和各部門的密切配合下，桑株鄉(xiāng)村干部工資銀行卡發(fā)放專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷在實踐中摸索，在總結(jié)中前進(jìn)，使得試點工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)推行村干部工資銀行卡發(fā)放工作匯報如下：
一、健全機(jī)構(gòu)，人員到位
鄉(xiāng)黨委、政府接到通知后，將此項工作擺上了重要議事日程，迅速組織召開了村干部工資銀行卡發(fā)放工作專項工作會議，鄉(xiāng)黨政黨建辦、農(nóng)經(jīng)站所有干部參加了此次會議。會議明確了此項工作對于全縣順利推行村干部工資銀行卡發(fā)放的重要性，并就如何開展此項工作進(jìn)行了認(rèn)真的研討。
會議決定，成立由黨委書記丁念勇為組長、鄉(xiāng)長吐魯洪斯地合買提為副組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨政黨建辦主任秦云兼任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政黨建辦。辦公室具體負(fù)責(zé)此項工作的協(xié)調(diào)和匯總工作，并迅速從各辦公室干部中抽出5名得力干部充實到辦公室中。
二、調(diào)查摸底，確保無誤
在我鄉(xiāng)村干部工資銀行卡發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，鄉(xiāng)黨政黨建辦迅速組織人力對村干部任職情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，逐一核實調(diào)整后的在職村干部名單，注明在職村干部的姓名、性別、年齡、具體職務(wù)、任職時間、文化程度，附身份證或戶口本復(fù)印件等。
一是由鄉(xiāng)黨政黨建辦和農(nóng)經(jīng)站對村干部的名單進(jìn)行了核實。
二是通知各黨支部將本村村干部的姓名、性別、年齡、具體職務(wù)、任職時間、文化程度等全部造冊上交到鄉(xiāng)黨政黨建辦，并附村干部每人的身份證或戶口本復(fù)此文來源于是文秘家園印件，以確保上報的準(zhǔn)確性。
三是對已確定的村干部工資發(fā)放表進(jìn)行重新審核。在此過程中，為了確保名單與各村在職干部的一致性，又再次對照名單逐人進(jìn)行了確認(rèn)。
在核實過程中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每月工資發(fā)放的名單與鄉(xiāng)黨政黨建辦調(diào)整后村干部花名冊存在不一致的現(xiàn)象。經(jīng)過實地調(diào)查，部分村干部因勞務(wù)輸出等原因自己私自外出，導(dǎo)致各項工作無法正常開展，于是村黨支部又指派其他人從事該項工作，每月的工資也由具體從事工作的人領(lǐng)取。
三、組織實施，穩(wěn)步推進(jìn)
經(jīng)過調(diào)查摸底，確定并由鄉(xiāng)黨政黨建辦和農(nóng)經(jīng)站共同制出了《桑株鄉(xiāng)村干部10月份工資發(fā)放表》，及時上報縣委基層辦。
同時，我鄉(xiāng)村干部工資銀卡發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組再次組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員、鄉(xiāng)黨政黨建辦、農(nóng)經(jīng)站、財政所、農(nóng)經(jīng)站召開了各單位協(xié)調(diào)會議，對實行銀卡發(fā)放的各環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究，確保每個環(huán)節(jié)都能按照計劃順利進(jìn)行。
實行村干部工資卡實名制后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站只需每月末將村干部工資名單造冊，由我鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報縣委組織部審批，由農(nóng)經(jīng)局備案。
截止11月20日，我鄉(xiāng)134名村干部全部拿到了銀行卡。統(tǒng)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)是：村支部書記340元/月，村委員會主任310元/月，會計290元每月，其他副村級干部280元/月。
目前，我鄉(xiāng)已通過“銀卡制”發(fā)放了村干部的10月份工資，得到了村干部及廣大群眾的好評，一致認(rèn)為“銀卡制”發(fā)放好，公開透明且兼顧了效率與公平，有效杜絕了坐支、超支等現(xiàn)象，推進(jìn)了村務(wù)公開，增強(qiáng)了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、健全相關(guān)制度，形成長效機(jī)制
鑒于在調(diào)查摸底過程中存在的村干部人員不穩(wěn)定情況的存在，鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步健全了村干部任免的各項規(guī)定，并組織各村黨支部書記和村委會主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格各項規(guī)定，對需要調(diào)整的村干部及時向鄉(xiāng)黨委進(jìn)行匯報，不得出現(xiàn)私自調(diào)整的現(xiàn)象。
加大對村干部工資發(fā)放各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，由鄉(xiāng)黨政黨建辦和農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)，并逐步建立健全各項監(jiān)督管理制度，逐步形成一種機(jī)制和監(jiān)督的合力。
五、推行工作中的做法及經(jīng)驗
在推行村干部工資銀卡發(fā)放過程中，我鄉(xiāng)在實踐中總結(jié)出了一些新的作法和思路，具體為：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在推行村干部工資銀卡發(fā)放過程中，要涉及到不同部門的工作，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行 協(xié)調(diào)，從大局出發(fā)，及時調(diào)整工作部署，才能確保此項工作順利實施。
2、調(diào)查摸底重實踐。調(diào)查摸底工作是推行村干部工資銀卡發(fā)放的一個重要環(huán)節(jié)，此項工作將直接影響到村干部工資是否按照實名制發(fā)放的要求進(jìn)行。所以，調(diào)查摸底必須注重實踐，不能只根據(jù)村里上報的數(shù)據(jù)制定名單及工資發(fā)放表，一定要逐人進(jìn)行核對，確保各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、健全制度促長效。在推行過程中，要逐步形成切合本鄉(xiāng)實際的工作機(jī)制和辦法，并在實踐中不斷進(jìn)行總結(jié)，使村干部銀卡發(fā)放工作時逐步走向正軌，形成一套工作制度，用制度來進(jìn)行管理，這樣才能確保此項工作長期、順利實施。
一、更新認(rèn)識，強(qiáng)化思想建設(shè)
在我國的教育事業(yè)中，以科教興國為主，也就是努力通過科學(xué)知識的教育來提高學(xué)生在世界、生活中的生存能力、表現(xiàn)能力，使其能夠為社會做出好的貢獻(xiàn)。而且，隨著近年來不斷的教育改革與深化革新，我國的教育已經(jīng)逐漸趨向于素質(zhì)教育，也就是說教育所要培養(yǎng)的人才是全面的、多樣的、素質(zhì)高的。另一方面，按照我國的傳統(tǒng)，無論是學(xué)習(xí)什么，都必須先要樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。無論通過家庭、學(xué)校、社會，都需要教授給每個人一種積極的、愛國的、擁有正確生存觀念的人。但是，在現(xiàn)代社會中，形成了以信息與知識為主體的發(fā)展潮流，其中各種思想不斷出現(xiàn)，各種理論影響甚大，而且人們的見識不斷在增加，世界范圍的全景皆可觀賞，這些都有意無意的不斷更新著人們的知識，改善著人們的認(rèn)識。所以，真正的教育有時很難達(dá)到必要的效果，只有現(xiàn)實才是改進(jìn)人們意識與思想的真正途徑。由此可知，在新的形勢下，應(yīng)該正確認(rèn)識到“現(xiàn)實”的必要性，并真正的做出一些成績，采用一些有效的方法，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)黨建工作。
二、黨建工作的思考核心構(gòu)架前的準(zhǔn)備工作
首先，農(nóng)村、城市二元化的發(fā)展已經(jīng)非常明晰，無需爭論；其次，農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生必然面臨著更艱難的抉擇，而且大多學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后，因其成績可能要受教于技工類院校，并為其未來的職業(yè)化人生做好準(zhǔn)備；另一方面，在現(xiàn)實面前，農(nóng)村人更加正確而且能真正感受到現(xiàn)實生存中的基礎(chǔ)、需要；但弱點在于易受到觀念的影響；所以，對于農(nóng)村的黨建工作重點在于現(xiàn)實的利益能否真正的滿足生存需求，從而達(dá)到緩解社會矛盾的目的，將黨聯(lián)系群眾的路線繼續(xù)貫徹下去。
其次，農(nóng)村中小學(xué)生的思想教育工作，重點在于“愛國主義熱情”的激發(fā)，也就是說，需要通過對農(nóng)村學(xué)生那種“好幻想”、“不安分”、“渴求成為人上人”、“內(nèi)心正直而有抱負(fù)”等特點的分析與研究，努力增加愛國主義熱情教育、事業(yè)主義引導(dǎo)性教育，使其內(nèi)心有一種正氣，有一種對于家國關(guān)懷的情懷，尤其是激發(fā)起那種革命先輩身上所擁有的“英雄主義”。因為在現(xiàn)代社會中，觀念的教育無法再拉走一個人的心，甚至小孩子也是如此，所以應(yīng)該重視事跡的宣傳、故事性的敘述、歷史傳承手段的添加，真正從人的官能、情緒、激情等方面著手，并利用一些新的技術(shù)手段以及新方法、新形式，來激發(fā)起學(xué)生對國家的熱情、對黨的忠誠等。
第三，要做好對這些背景的分析，認(rèn)真總結(jié)基層工作經(jīng)驗，與村民的接觸感受等，以日記的形式加以記錄，重點在于分析其人物性格、思想意識、心理。通過科學(xué)的方法，構(gòu)建起新的工作機(jī)制，真正深入到農(nóng)村之中，打到基層之內(nèi)，讓村民、中小學(xué)生，形成一個聯(lián)動的接受對象。然后，通過科學(xué)的黨建工作將黨的聯(lián)系群眾、解決群眾實際問題、為人民服務(wù)等基本思想方針與要進(jìn)行的農(nóng)村致富之路的措施關(guān)聯(lián)起來，帶動群眾共同走向富裕，提高我國的農(nóng)村發(fā)展水平，將我國的農(nóng)村子弟們帶入到職業(yè)道路，讓其在未來的生存中獲得保障，有事可做，有錢可賺等。
三、黨建工作的思考核心構(gòu)架
首先，如同上面所言，真正的黨建工作的思考核心，就是帶領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)的人走向致富之路。由于社會中的夸張與專家的扯淡，給農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展蒙上了一層不實的面紗，現(xiàn)在應(yīng)該揭下這層面紗，讓人們看到農(nóng)村的實際發(fā)展與生存情況，并且對農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生在未來的人生發(fā)展道路上的可能性進(jìn)行清楚認(rèn)識。然后針對這些實際問題而制定黨建工作的思考核心構(gòu)架。
其次，黨建工作的形式應(yīng)該采用到農(nóng)戶家的訪談、到學(xué)校中的調(diào)查，弄清楚現(xiàn)在的農(nóng)村村民、學(xué)生對于黨的工作的認(rèn)識、對于社會認(rèn)知信息反饋，調(diào)研其心理方面的反應(yīng)。從而使農(nóng)村中小學(xué)的黨建工作不致成為無源之水，瞎搞一通，而應(yīng)該真正的將這些收集到的信息作為基礎(chǔ)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，然后做出思想教育方案。
第三，需要利用新的科技手段，在農(nóng)村地區(qū)加大計算機(jī)的普及率，并且將互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等帶入到小學(xué)、中學(xué)的課堂中，讓學(xué)生有計算機(jī)設(shè)備可用，讓學(xué)生能夠通過真正的新技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，了解到更廣闊的世界，從而讓農(nóng)村學(xué)生有一個更好的發(fā)展機(jī)會，這應(yīng)該是黨建工作的核心。在本文的研究來看，黨建工作就是將黨的方針路線與思想真正落到實處，真正解決困難，真正幫助農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。而不是進(jìn)行思想的奴役與精神的漂洗，現(xiàn)代社會中的人已經(jīng)無法通過植入意識而改變其對現(xiàn)實問題解決的渴念。所以，為了更好的實現(xiàn)黨建工作，就要認(rèn)真研究黨建工作，讓黨的方針、措施等落到實處。做一個稱職的黨的命令的執(zhí)行者，以行動支持黨建，以行為完成黨建，以實踐榮耀思想，以改善農(nóng)村中小學(xué)與農(nóng)村家庭的情況為己任，從而真正將黨與群眾聯(lián)系起來，真正形成科學(xué)的以實踐為基礎(chǔ)的直接性更強(qiáng)的黨建工作機(jī)制。所以，需要做到“少開會、多調(diào)研”，“少扯皮，多實踐”，扔掉那種華而不實與浮夸的“講解員”的身份，真正扛起發(fā)展農(nóng)村黨建工作的重任，積極的以行動促發(fā)展，將黨的號令與黨對人民群眾的關(guān)心落到未來農(nóng)村的富足，農(nóng)村中小學(xué)生走向世界中。
第四，需要指出的是，為了社會的發(fā)展而將大量的農(nóng)村學(xué)生引入到“技術(shù)類職業(yè)化方向”并不明智，而應(yīng)該先對我國的技術(shù)類職業(yè)院校進(jìn)行統(tǒng)籌管理，使其教育能夠達(dá)到所要求的標(biāo)準(zhǔn)后，再大量導(dǎo)引，因為前些年的技工教育已經(jīng)證明了它的失敗。
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期：___________
2021年黨建宣傳工作總結(jié)
__年__月以來，我鄉(xiāng)根據(jù)___縣___開展黨建宣傳月活動__通知(__縣組字〔__〕__號)的精神要求，認(rèn)真開展__鄉(xiāng)黨建宣傳月活動，現(xiàn)將活動總結(jié)如下。
一、指導(dǎo)思想
我鄉(xiāng)黨建活動宣傳月活動以___理論和“___”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的___大精神和科學(xué)發(fā)展觀，不斷在全鄉(xiāng)各村黨支部中營造良好的黨建輿論氛圍，使加強(qiáng)黨建工作的重要意義和任務(wù)要求更加深入到廣大黨員，使廣大黨員和人民群眾參與基層___建設(shè)的熱情更加高漲，努力形成黨建工作齊抓共管的良好局面，為我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會提供良好的___保障。
二、加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對本次宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保本次宣傳活動有序開展，在宣傳活動開展之前成立了以黨委書記為組長的“__鄉(xiāng)開展黨建宣傳月活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在領(lǐng)導(dǎo)小組的___和領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展我鄉(xiāng)黨建宣傳月活動，在活動中堅持正確導(dǎo)向，保持輿論聲勢，注重反映實際，增強(qiáng)了社會效果。
三、宣傳內(nèi)容和形式
1、由各村支部牽頭，充分利用各村___的春節(jié)聯(lián)歡晚會的文藝表演，有效地加入黨建宣傳的內(nèi)容。在全鄉(xiāng)__個村__個較集中的自然村寨___了春節(jié)聯(lián)歡會，在聯(lián)歡會上加入了黨建宣傳內(nèi)容，進(jìn)行了黨建宣傳方面的節(jié)目表演，達(dá)到了黨建工作家喻戶曉的效果。
2、各村黨支部牽頭，充分利用了趕鄉(xiāng)場的機(jī)會和到人口集中地向人民群眾宣傳各級黨___對黨建工作的重大部署，宣傳黨建知識，增強(qiáng)黨建工作的社會輿論氛圍，進(jìn)一步加深了黨和人民群眾的感情。
3、廣泛開展黨建宣傳教育活動。我鄉(xiāng)充分利用標(biāo)語、跨道橫幅、宣傳材料、“___”工程等方式廣泛宣傳黨建工作。整個活動月期間共張貼黨建宣傳標(biāo)語___多幅，懸掛跨道橫幅23幅，發(fā)放宣傳材料___余份，利用“___”工程宣傳__余場次，通過大張旗鼓的宣傳，黨建工作宣傳到了全鄉(xiāng)各個角落。
4、結(jié)合宣傳月活動，扎實開展了“二進(jìn)村”、“三登門”活動?！岸M(jìn)村”是:一是流動課堂進(jìn)村。鄉(xiāng)黨委___了優(yōu)秀黨務(wù)工作骨干，巡回各個黨支部講授黨建方面的知識。二是黨建宣傳進(jìn)村。將黨建工作與其它中心工作相結(jié)合，抓住春節(jié)這一重大傳統(tǒng)節(jié)日，各村結(jié)合實際在本村的春節(jié)聯(lián)歡晚會上精心編排了豐富多彩的文藝節(jié)目，深入群眾演出，既活躍了群眾文化生活，又達(dá)到了充分利用一切有利條件加強(qiáng)黨建宣傳的目的?！叭情T”是:一是送科技致富知識登門。鄉(xiāng)黨委在利用一切有利條件進(jìn)行黨建宣傳的同時還___了農(nóng)技人員，深入貧困農(nóng)戶，為農(nóng)戶送去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識技術(shù)，促使困難農(nóng)戶早日脫貧致富。二是流動黨員教育管理登門。
各村黨支部充分利用了春節(jié)期間外出流動黨員返鄉(xiāng)過年之機(jī)，主動上門了解有關(guān)情況，解決存在問題。同時對尚未領(lǐng)取《流動黨員活動證》的流動黨員進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，切實加強(qiáng)對黨的路線、方針和政策的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)流動黨員黨性意識。三是黨___送關(guān)愛登門。鄉(xiāng)黨委利用春節(jié)慰問活動之機(jī)，給生活困難黨員和群眾送去黨和政府的關(guān)心和溫暖，使老百姓能夠過上了一個祥和的春節(jié)。
四、本次宣傳活動取得的效果
通過開展本次黨建宣傳活動，更好地向全鄉(xiāng)人民群眾宣傳了的基層___建設(shè)工作，營造濃厚的輿論氛圍，使加強(qiáng)黨建工作的重要意義和任務(wù)要求更加深入到廣大黨員，廣大黨員和人民群眾參與基層___建設(shè)的熱情更加高漲，形成了黨建工作齊抓共管的良好局面，為我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會提供了良好的___保障，達(dá)到了預(yù)期的效果。
黨建宣傳工作總結(jié)【二】
__區(qū)緊密圍繞全市黨建工作的重心，堅持黨、團(tuán)建的配套聯(lián)動,不斷創(chuàng)新工作形式，探索工作思路，開創(chuàng)工作局面，通過抓機(jī)制、抓___、抓隊伍、抓載體，逐步形成了“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展”的工作格局，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力得到進(jìn)一步提高。
一、完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境
__區(qū)委歷來十分重視黨建帶團(tuán)建工作，日常工作中區(qū)委和區(qū)___的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、了解黨建帶團(tuán)建工作的情況，定期聽取共青團(tuán)工作的匯報，對共青團(tuán)工作要點和團(tuán)的重大活動進(jìn)行專題研究，積極出謀劃策，解決黨建帶團(tuán)建工作中的實際困難，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常出席共青團(tuán)舉辦的活動。區(qū)委還從工作大局上經(jīng)常給團(tuán)___交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，指導(dǎo)參加首都國慶__周年群眾游-行和__首部百老匯原創(chuàng)音樂劇《何處尋愛》的觀眾___工作，并落實專項工作經(jīng)費。目前，__區(qū)已經(jīng)形成了目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制，其主要特點如下:一是職責(zé)明確，對黨團(tuán)___在黨建帶團(tuán)建工作中各自承擔(dān)的職責(zé)以簽訂責(zé)任書的形式予以明確;二是指標(biāo)量化，對完成黨委中心工作、團(tuán)員發(fā)展、推優(yōu)入黨和團(tuán)工作保障等方面作出具體規(guī)定;三是內(nèi)容銜接，將黨內(nèi)對后備干部的培養(yǎng)和團(tuán)內(nèi)的推薦優(yōu)秀青年人才作為黨的發(fā)展對象工作銜接起來;四是共同考核，對基層黨建帶團(tuán)建實行雙軌考核，保證基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)任務(wù)落到實處。
二、圍繞素質(zhì)提升，帶好隊伍建設(shè)
加強(qiáng)團(tuán)干___伍建設(shè)，嚴(yán)格落實《___建立完善__區(qū)區(qū)屬行政事業(yè)單位團(tuán)___的實施意見》中團(tuán)干部待遇的相關(guān)要求，把團(tuán)崗作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，積極向黨___推舉青年骨干和團(tuán)干部作為青年后備人才。把團(tuán)干部的培養(yǎng)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，開展“團(tuán)建創(chuàng)新?素質(zhì)提升”主題團(tuán)日系列活動，對直屬團(tuán)___團(tuán)干部開展集中調(diào)訓(xùn)，實施基層團(tuán)干部專項培訓(xùn)計劃，采取廣泛參與、個別輔導(dǎo)、季度例會、工作研討等形式實現(xiàn)培訓(xùn)方式的多樣化、小型化、經(jīng)?；菩袌F(tuán)(工)委書記為團(tuán)員青年和村級、社區(qū)團(tuán)干部上團(tuán)課制度，切實提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)。以舉辦青年干部和青年人才座談會、團(tuán)干部沙龍、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談、觀看愛國主義教育影片等形式搭建團(tuán)干部交流平臺，促進(jìn)___領(lǐng)導(dǎo)與基層團(tuán)干部的溝通與了解。大力推行由“大學(xué)生村官”兼任村團(tuán)支部書記、副書記的措施，目前共有___名“大學(xué)生村官”任職，為推進(jìn)村級共青團(tuán)工作和“大學(xué)生村官”發(fā)揮作用搭建了有效的平臺。
三、強(qiáng)化陣地意識，帶好___建設(shè)
團(tuán)建工作認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗，借助黨建工作在基層形成的新格局、新成果，努力使團(tuán)建與黨建在工作空間、內(nèi)容上緊密結(jié)合，制定下發(fā)《關(guān)于共青團(tuán)重點工作實行項目化推進(jìn)的意見(試行)》和《關(guān)于深入開展團(tuán)建創(chuàng)新試點工作的指導(dǎo)意見》，探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)___格局創(chuàng)新試點工作，農(nóng)村專業(yè)合作___建團(tuán)和社區(qū)建立條塊結(jié)合的“社區(qū)青年聯(lián)席會議”制度。不斷完善行政事業(yè)單位團(tuán)___的建設(shè)，出臺《關(guān)于加強(qiáng)__區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)___建設(shè)的意見》，__年成立農(nóng)委團(tuán)支部和老干部局團(tuán)支部，環(huán)保局、文委成立團(tuán)委，國土局、統(tǒng)計局、司法局、政府辦、總工會成立團(tuán)總支，在符合建團(tuán)條件的黨政機(jī)關(guān)中實現(xiàn)建團(tuán)率___%。加大兩新___建團(tuán)力度，建立了___博龍陽光新能源高科技開發(fā)有限公司團(tuán)支部、浪漫一生影樓團(tuán)支部等___家非公經(jīng)濟(jì)團(tuán)___。
有效整合和利用黨建資源，以青年中心、文化活動中心、圖書室、數(shù)字影院為平臺，將黨的宣傳、活動陣地建設(shè)與團(tuán)的陣地建設(shè)相結(jié)合，將新農(nóng)村文化中心建設(shè)與團(tuán)的陣地建設(shè)相結(jié)合，讓團(tuán)___把各種健康向上的活動開展起來，掛牌命名一批青少年教育基地，建設(shè)青年匯和青年活動中心，創(chuàng)辦__共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校、__區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地等團(tuán)的教育培訓(xùn)陣地。改版__青年網(wǎng)，打造“手機(jī)團(tuán)訊”信息服務(wù)平臺，建成了覆蓋全區(qū)共青團(tuán)工作信息網(wǎng)絡(luò)，切實提高了基層團(tuán)___辦公自動化、工作信息化水平。
來參加今天的全縣“兩新”組織團(tuán)建工作推進(jìn)會，受魯部長的委托。很高興能有這次機(jī)會與各位基層團(tuán)干部進(jìn)行面對面的交流。剛才，聽了團(tuán)縣委關(guān)于“兩新”組織團(tuán)建的工作演講和三個單位的交流發(fā)言?？偟母械浇陙砣h各級團(tuán)組織積極適應(yīng)形勢要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推進(jìn)“兩新”組織特別是非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作取得明顯效果。借此機(jī)會，代表縣委組織部，向在兩新”組織團(tuán)建工作中付出辛勤勞動的各級團(tuán)干部，表示衷心的感謝！希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗和做法，抓好會議精神的貫徹落實。下面，強(qiáng)調(diào)幾點意見：
一、提高認(rèn)識。
縣“兩新”組織如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。蓬勃發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要組成局部。這種情況下，做好“兩新”組織團(tuán)建工作，更好地帶領(lǐng)“兩新”組織的團(tuán)員青年為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，對于我縣共青團(tuán)工作適應(yīng)新形勢、取得新發(fā)展、實現(xiàn)新突破具有重要的意義?？h委對團(tuán)建工作十分重視，去年年初專門下發(fā)了關(guān)于深入開展“黨建帶團(tuán)建”進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的意見》其中對“兩新”組織團(tuán)建工作提出了明確要求。為此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記要從共青團(tuán)鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展“兩新”團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，以時不待我只爭朝夕的精神，根據(jù)團(tuán)縣委的總體布置，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)，切實抓好“兩新”組織團(tuán)建工作。
二、夯實基礎(chǔ)。
通過采取獨立建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、集聚地建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、社團(tuán)協(xié)會建團(tuán)以及流動建團(tuán)等靈活多樣的方式建立團(tuán)的組織，要加快在兩新”組織中的建團(tuán)步伐。努力擴(kuò)大“兩新”組織團(tuán)組織的覆蓋面。要切實做好“兩新”組織團(tuán)員的發(fā)展、教育、服務(wù)和管理工作，把優(yōu)秀青年吸收到團(tuán)組織中來，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)流動團(tuán)員管理的有效途徑和機(jī)制。要把政治素質(zhì)好、青年中有威信的團(tuán)員或青年黨員選拔到團(tuán)的崗位上來，通過多種方式鍛煉和培養(yǎng)，提高他素質(zhì)和能力。依照“屬地管理”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記為外地團(tuán)建工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記要深入“兩新”組織第一線，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，研究對策。要依照先重點后一般、先易后難的工作方法，幼稚一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一片，逐步擴(kuò)大我縣“兩新”組織團(tuán)的組織覆蓋面。
三、規(guī)范管理。
創(chuàng)新工作內(nèi)容，改進(jìn)活動方式，才干不時增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力。一是要開展好青年員工的理想信念教育,兩新”組織團(tuán)組織只有從“兩新”組織特點和生產(chǎn)經(jīng)營實際動身。協(xié)助青年樹立正確的人生觀和世界觀，激勵廣大青年員工為“兩新”組織的發(fā)展建功立業(yè)。二是要開展好創(chuàng)新創(chuàng)效、技術(shù)比武、崗位訓(xùn)練、爭當(dāng)青年崗位能手、爭創(chuàng)青年本_資料,來.源/于;貴_州學(xué),習(xí).網(wǎng)gzu521.com文明號等活動，帶領(lǐng)青年在兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。三是要關(guān)心好青年的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活，反映青年的合理要求。四是要從實際出發(fā),爭取“兩新”組織經(jīng)營管理者的理解和支持，采取靈活有效的方式開展好團(tuán)的各項活動,努力使團(tuán)的活動服務(wù)于“兩新”組織發(fā)展，服務(wù)于團(tuán)員青年成才。
四、典型示范。
一、積極面向社會、不斷提高業(yè)務(wù)水平
（一）基本業(yè)務(wù)快速發(fā)展前半年測報、生態(tài)、土壤墑情錯情率均為0.0‰，報表予審全部合格，未出現(xiàn)錯報、漏報等重大事故。上報了“2013年氣象決策服務(wù)周年方案”和“2013年夏收夏種氣象服務(wù)方案”。截止目前，共制作月氣候預(yù)測9期、周預(yù)報23期、專題預(yù)報16期、干旱監(jiān)測公報19期，預(yù)警信號及信息14次，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。
（二）防雷工作穩(wěn)步發(fā)展由副局長專職負(fù)責(zé)防雷工作，細(xì)化防雷工作細(xì)則和目標(biāo)任務(wù)，截止目前，共完成防雷工程3家，檢測44家，圖審12家，下發(fā)催辦防雷裝置設(shè)計審查及安全檢測的通知2家。
（三）人影工作效益凸顯逐級簽訂了安全責(zé)任書，防雹站作業(yè)指揮人員和機(jī)動火箭值班員在氣象局指揮中心集中值班，進(jìn)一步明確了職責(zé)，夯實了責(zé)任，提高了指揮效益和機(jī)動作業(yè)的及時性，有效提升了縣人影指揮、作業(yè)能力和作業(yè)效果。上半年共開展增雪作業(yè)3次，發(fā)射火箭彈24枚；增雨作業(yè)5次，發(fā)射炮彈195發(fā)、火箭彈46枚；防雹作業(yè)3次，發(fā)射炮彈205發(fā)、火箭彈18枚；緩解了旱情，將冰雹災(zāi)害降到了最低程度，取得了較好的防災(zāi)減災(zāi)效益和社會效益。省市縣新聞頻道多次報道我縣人影作業(yè)情況，縣委、政府的主要及分管領(lǐng)導(dǎo)多次通過電話、短信肯定增雨防雹效果。
二、爭取多方合作、加快重點項目建設(shè)
（一）做好“三農(nóng)”專項服務(wù)成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的氣象為農(nóng)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4月份開展了“知農(nóng)時、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣”的調(diào)研活動，并與民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、防汛、國土、電力等部門簽訂合作協(xié)議，在全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安裝了75套氣象應(yīng)急大喇叭。
（二）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站管理我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站建設(shè)，5月15日至17日在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了氣象工作會議，明確了工作人員職責(zé)和2013年工作任務(wù)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站運轉(zhuǎn)正常。
（三）繼續(xù)開展基層綜改工作根據(jù)《縣氣象局基層臺站機(jī)構(gòu)改革試點方案》，2013年按照基層臺站綜改要求設(shè)置了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)崗位，一名專職人員開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。5月30日，分管業(yè)務(wù)副局長到崗，其他崗位人員逐步到位。
（四）爭取早日啟動“一流臺站”建設(shè)《縣氣象局業(yè)務(wù)用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》已經(jīng)過中、省、市氣象局論證通過?？h政府對我局給予了全面支持，4月16日薛楠縣長來我局實地考察后安排國土局及時與村上銜接完成征地工作，爭取早日啟動“一流臺站”建設(shè)。
三、改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)氣象文化建設(shè)
（一）改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作考核制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高行政效能和服務(wù)水平，我局制定了改進(jìn)工作作風(fēng)整頓方案。從嚴(yán)格遵守考勤制度、貫徹落實中央“八項規(guī)定”、完善安全衛(wèi)生管理制度三方面，開展為期三個月的整改活動?；顒娱_展以來工作作風(fēng)明顯改善，收到了良好的效果。
（二）實施文化助推，建設(shè)先進(jìn)氣象文化利用“世界氣象日”“科技之春”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等節(jié)日，開展了咨詢宣傳活動。迎接參觀者200余人，向市民發(fā)放1000余份氣象、農(nóng)氣科普資料及500余本《氣象知識200問》、《縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)手冊》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作會議上，為所有氣象信息員配發(fā)了工作手機(jī)和通信補(bǔ)助，下發(fā)了《氣象知識》雜志。
（三）加強(qiáng)黨建工作，落實廉政責(zé)任制圍繞2013年黨建工作要點，開展“解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)，推動發(fā)展”主題教育實踐活動，按照活動安排，落實了工作任務(wù)。為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，我局制定了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳方案，加強(qiáng)了財務(wù)、安全等方面的監(jiān)管，規(guī)范了縣局長權(quán)力運行。
四、后半年工作展望
1.強(qiáng)化目標(biāo)意識，目標(biāo)逐條到人抓落實，全力以赴完成市氣象局和縣考核辦下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。
2.積極促成縣政府和市氣象局簽訂防災(zāi)減災(zāi)合作協(xié)議。
1.補(bǔ)齊知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后。
2.一切難題才能迎刃而解，一切辦法才能落地見效，一切發(fā)展才能順利推進(jìn)，一切機(jī)遇才能緊握手中。
3.以標(biāo)桿提升動力，以實績衡量水平，以口碑評價優(yōu)劣，以激勵示范帶動。
4.有著愛黨愛國的光榮傳統(tǒng)，有著堅定跟黨走的執(zhí)著信念，有著使命擔(dān)當(dāng)?shù)木褡非蟆?/p>
5.用青春放飛至高理想，用青春推進(jìn)改革偉業(yè)，用青春成就時代榮光。
6.注入了強(qiáng)心劑、強(qiáng)化了動力源,明確了路線圖、下達(dá)了任務(wù)書，吹響了集結(jié)號、發(fā)出了動員令。
7.不該去的地方一定不要去、不該拿的東西一定不要拿、不該交的朋友一定不要交。
8.突出解放思想，突出擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，突出改革創(chuàng)新，突出自我約束。
9.常思貪欲之害，常懷律己之心，常修職守之德，常守清廉之寶。
10.與中心工作“同向”，與現(xiàn)實需求“對路”，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注“合拍”。
11.為敢想的人“鼓足勁”，為敢干的人“加滿油”，為試錯的人“卸包袱”。
12.不容許一絲馬虎，不放過一個疑點，不留下一個漏洞，不出現(xiàn)一點差錯。
13.以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵踐宗旨。
14.虔誠的“念經(jīng)人”，高明的“解經(jīng)人”，熱心的“布道者”。
15.任何愿景，只有在落實中才能實現(xiàn)；任何機(jī)遇，只有在落實中才能把握；任何難題，只有在落實中才能破解。
16.矢志前行的“逐夢人”、堅定勇毅的“信仰者”、擔(dān)當(dāng)有為的“拓荒?！?、只爭朝夕的“實干家”。
17.前進(jìn)方向更加明確，價值取向更加鮮明，方法路徑更加清晰，胸懷視野更加開闊。
18.少一點功利，多一份淡泊；少一點焦慮，多一份淡定；少一點雜念，多一份純凈；少一點喧囂，多一份寧靜。
19.凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。
20.千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招；千條萬條，不去落實就是白條。
21.養(yǎng)成想抓落實的自覺，砥礪敢抓落實的擔(dān)當(dāng)，提升善抓落實的能力。
22.奮斗是生生不息發(fā)展興旺的“主旋律”，奮斗是最為寶貴最為驕傲的“傳家寶”，奮斗更是加快建設(shè)的“助推器”。
23.“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感、“坐不住”的使命感、“趕不上”的危機(jī)感。
24.要有一往無前的干勁，要有一抓到底的韌勁，要有善作善成的巧勁。
25.團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，爭取一切可以爭取的資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素。
26.不因盲目而迷失方向，不因盲從而改變初心，不因盲動而喪失堅守。
27.在思想上，做“先導(dǎo)；在學(xué)習(xí)上，做“表率”；在工作上，做“頭雁”；在生活上，做“典范”。
28.既要看發(fā)展又要看基礎(chǔ)、既要看顯績又要看潛績、既要看當(dāng)前又要看長遠(yuǎn)。
29.廉潔從政的“防火墻”、身心健康的“穩(wěn)壓器”、成就事業(yè)的“加油站”。
30.堅定政治方向，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實政治責(zé)任。
31、
“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)
“激濁揚清”，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形
“立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、做示范
“繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新
32、
“嚴(yán)”字當(dāng)頭，作風(fēng)建設(shè)是永恒課題
“學(xué)”字為先，勤奮學(xué)習(xí)是成事之基
“干”字為重，干事創(chuàng)業(yè)是人生追求
“廉”字為榮，清正為官是最高操守
“賢”字為尺，公道用人是重要職責(zé)
“實”字為要，取得實效是衡量標(biāo)準(zhǔn)
33、
新聞報道突出“實”字
精神文明突出“新”字
輿論導(dǎo)向突出“廣”字
理論研究突出“深”字
34、
清清嗓，發(fā)出群眾愛聽的“好聲音”
照照鏡，立起群眾贊譽(yù)的“好形象”
洗洗澡，除去群眾厭惡的“壞毛病”
動動身，苦煉群眾需要的“真本領(lǐng)”
35、
聚焦主業(yè)、突出主責(zé)，細(xì)耕“責(zé)任田”
堅定信仰、提升能力，牽住“牛鼻子”
總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，把好“方向盤”
明確責(zé)任、獎優(yōu)罰劣，激活“一池水”
36、
突出“全局化”的視野，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新作為
突出“啃骨頭”的精神，推進(jìn)城市建設(shè)實現(xiàn)新作為
突出“釘釘子”的精神，推進(jìn)城市管理實現(xiàn)新作為
突出“出亮點”的意識，推進(jìn)社區(qū)文化實現(xiàn)新作為
突出“吃螃蟹”的勇氣，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)新作為
突出“大黨建”的意識，實現(xiàn)黨的建設(shè)新作為
37、
突出“實”，建立了工作機(jī)構(gòu)
體現(xiàn)“效”，落實了工作責(zé)任
把握“質(zhì)”，健全了工作制度
38、
“點”上強(qiáng)龍頭，從引資升級為選資
“線”上抓延伸，從行業(yè)升級為產(chǎn)業(yè)
“面”上求突破，從單個升級為集群
“扭”住三個環(huán)節(jié)，扛好黨建責(zé)任。
“做”到四個建設(shè)，抓實學(xué)習(xí)教育。
“抓”住一點一滴，夯實黨建基礎(chǔ)。
“卡”好責(zé)任考核，筑牢廉政建設(shè)。
39、
堅持用學(xué)習(xí)“治心”，鍛造政治上忠誠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍
堅持用制度“管行”，鍛造干事上擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍
堅持用問責(zé)“提神”，鍛造作風(fēng)上過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍
40、
塞外荒坡苦創(chuàng)業(yè)，豐富連隊“菜盤子”
古長城下添新景，建成官兵“小樂園”
深山溝里不寂寞，活躍連隊“新生活”
41、
關(guān)注“衣食住行”，抓好“基本民生”
關(guān)愛“生老病死”，保障“底線民生”
關(guān)切“安居樂業(yè)”，強(qiáng)化“熱點民生”
42、
爭取支持，主動作為，改善事業(yè)發(fā)展“硬環(huán)境”
重視基層，延伸觸角，爭當(dāng)社會安定“穩(wěn)壓器”
圍繞民生，服務(wù)大局，充當(dāng)社會管理“服務(wù)器”
加強(qiáng)管理，注重交流，增強(qiáng)建功立業(yè)“軟實力”
43、
指向“準(zhǔn)”，突出第一責(zé)任
橫向“聯(lián)”，突出以上率下
縱向“深”，突出關(guān)鍵少數(shù)
44、
深入鄉(xiāng)村“望”民情，觀基層風(fēng)貌
傾聽建議“聞”呼聲，查百姓需要
放下身段“問”計策，納民間良方
把準(zhǔn)脈搏“切”癥結(jié)，解群眾難題
45、
深入鄉(xiāng)村“望”民情，觀基層風(fēng)貌
傾聽建議“聞”呼聲，查百姓需要
放下身段“問”計策，納民間良方
把準(zhǔn)脈搏“切”癥結(jié)，解群眾難題
46、
敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，堅決破除“等靠要”
強(qiáng)效能、優(yōu)服務(wù)，堅決整治“庸懶散”
抓落實、重執(zhí)行，堅決反對“做虛功”
47、
“強(qiáng)”字當(dāng)頭，打牢適用根基
“簡”字用招，節(jié)約司法資源
“快”字著力，提升審判效率
“嚴(yán)”字為本，保障案件質(zhì)量
“強(qiáng)”字當(dāng)頭，打牢適用根基
“簡”字用招，節(jié)約司法資源
“快”字著力，提升審判效率
“嚴(yán)”字為本，保障案件質(zhì)量
48、
上下同欲，舉好發(fā)展“指揮棒”
突出重點，做對管理“運算符”
融合優(yōu)化，用足提升“工具箱”
精確謀劃，出準(zhǔn)制勝“殺手锏”
49、
突出“轉(zhuǎn)型升級”，產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)提升
圍繞“項目提速”，投資拉動支撐有力
深化“改革提效”，發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)
加快“內(nèi)涵提標(biāo)”，城鄉(xiāng)面貌深刻發(fā)化
致力“民生提檔”，民生福祉不斷增進(jìn)
貫穿“全面從嚴(yán)”，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)
50、
立足“新”，深入開展學(xué)習(xí)教育
筑牢“規(guī)”，規(guī)范黨員隊伍建設(shè)
穩(wěn)步“進(jìn)”，扎實基層組織建設(shè)
實處“抓”，發(fā)揮黨建服務(wù)功能
目標(biāo)“精”，組織群眾脫貧致富
倡導(dǎo)“做”，開展社會公益活動
踐行“責(zé)”，嚴(yán)格兩個責(zé)任
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；理論；綜述
中圖分類號：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.022
Abstract： In recent years， the research on rural governance was in the ascendant. From the existing literature， the academics studied the connotation， mechanism， mode and path of rural governance， analyzed the problems and the reasons for the existence of village governance， and obtained some valuable results. But there were also some disadvantages， such as the lack of systematic and holistic research， the research of rural governance mechanism and rural governance model needed to be further studied. In the research method， qualitative and quantitative research studied mostly below normal. From the trend， not only to pay attention to theoretical study villages， but also to focus on rural governance practices specific analysis of the problem； research methods should be diversified， especially in the use of mathematical models and advanced technical means to carry out empirical research.
Key words： rural governance； theory； summary
自20世紀(jì)20年代起，研究農(nóng)村問題的專著在我國陸續(xù)面世。1998年，在治理理論的基礎(chǔ)上，華中師范大學(xué)學(xué)者提出“鄉(xiāng)村治理”的概念。隨著該理論在鄉(xiāng)村管理工作中的廣泛應(yīng)用，學(xué)術(shù)研究也愈來愈深入，從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，學(xué)者們的研究主要集中在鄉(xiāng)村治理主體、治理權(quán)力配置方式、治理目的以及治理過程等4個方面[1]。
1 鄉(xiāng)村治理研究的主要觀點
1.1 鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵
在治理主體方面，趙樹凱[2]認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理中多種主體參與，通過協(xié)商談判等方式來解決分歧，實現(xiàn)共同治理。郭正林[3]提出，鄉(xiāng)村治理的主體應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府及其附屬機(jī)構(gòu)，以及村委會等村級組織和各種民間團(tuán)體。在鄉(xiāng)村治理目標(biāo)上，賀雪峰[1]認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的有序發(fā)展”。其中“有序發(fā)展”也就是公共利益所在。徐勇指出進(jìn)行現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)是治理的目標(biāo)。
1.2 鄉(xiāng)村治理機(jī)制
由于公共信息不透明等原因，腐敗問題日益嚴(yán)重。陳力予等[4]提出戶代表會議制度，以戶為單位，成立村民小組會議，協(xié)商、監(jiān)督村務(wù)。王朋琦等[5]指出新農(nóng)村建設(shè)在操作機(jī)制上要走出傳統(tǒng)誤區(qū)，禁用“指標(biāo)攤派”的方法，慎用“試點推廣”的方式，避免“典型激勵”的慣性，樹立法律至上的理念。在解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困難方面，張恒利[6]提出要重建農(nóng)村公共財政運行體制，改革農(nóng)村公共產(chǎn)品供應(yīng)機(jī)制[6]。針對當(dāng)前村民選舉非理性投票過多，精英政治受到阻礙的現(xiàn)象，盛義龍[7]提出選舉機(jī)制要與鄉(xiāng)村治理保持整體一致性，特別需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定相結(jié)合。
1.3 鄉(xiāng)村治理模式
陳洪生[8]以村民自治實施效果為出發(fā)點，通過對影響社會自主性的發(fā)育與發(fā)展的4個基礎(chǔ)性條件――經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益分化、公民素質(zhì)以及政府控制和主導(dǎo)社會力量的程度的分析，提出了自覺自治鄉(xiāng)村治理模式。龍立軍[9]以廣東珠海幸福村建設(shè)為例，提出構(gòu)建可運轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村治理模式。將治理融入幸福村居建設(shè)之中，并使其機(jī)制化，使得鄉(xiāng)村的發(fā)展更加人性化和可持續(xù)化。王海俠等[10]通過對江西分宜的鄉(xiāng)村治理模式進(jìn)行考察，提出從“黨建+村民自治”的角度來進(jìn)行治理探索，以黨建強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的思路的分宜模式，運用“黨建+”理念，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村民自治水平。閻占定等[11]提出嵌入農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)村治理模式。這種模式是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與鄉(xiāng)村治理結(jié)合的產(chǎn)物，將農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會建設(shè)之中。鄶艷麗[12]以巴林左旗后興隆地村為例，提出了“農(nóng)民置上”的本原模式。在這種模式下農(nóng)民始終作為受益和實施建設(shè)的主體，其政策效果具有擴(kuò)散效應(yīng)。
1.4 鄉(xiāng)村治理路徑
張繼蘭[13]認(rèn)為可以通過完善協(xié)商互動機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府等路徑來解決鄉(xiāng)村社會自主性缺乏、鄉(xiāng)村組織不健全、治理機(jī)制不完善等問題。周朗生[14]擇取較有代表性的云南鄉(xiāng)村治理為考察對象，提出了大力發(fā)展農(nóng)民合作組織、完善鄉(xiāng)村的治理結(jié)構(gòu)和切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等路徑開展鄉(xiāng)村治理。唐紹洪等[15]提出在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各決策主體進(jìn)行權(quán)力關(guān)系界定，走多元化主體治理的科學(xué)發(fā)展道路。趙艷霞等[16]在調(diào)查唐山農(nóng)村新民居建設(shè)后，提出鄉(xiāng)村治理的成功路徑是開展新民居建設(shè)。蘭海洋[17]認(rèn)為當(dāng)前要實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村善治，有三大治理路徑：一是優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，政治生態(tài)和諧化；二是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；三是平等化城鄉(xiāng)公共服務(wù)。
2 鄉(xiāng)村治理存在的主要問題
2.1 基層民主建設(shè)滯后
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)的滯后性導(dǎo)致很難有效推進(jìn)村民自治的民主化進(jìn)程。在王華[18]看來，由于缺乏有效監(jiān)督，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。賄選、不合理決策與管理現(xiàn)象屢有發(fā)生。高寶琴[19]提出當(dāng)前村民自治組織長期缺乏有效組織形態(tài)，是治理危機(jī)出現(xiàn)的重要因素之一。歐陽雪梅等[20]認(rèn)為基層政府缺少民主素質(zhì)教育，致使村民主人翁意識不強(qiáng)，從而導(dǎo)致村民自治能力不強(qiáng)。
2.2 鄉(xiāng)村治理主體混亂，機(jī)構(gòu)權(quán)利分工不明
歐陽雪梅等[20]認(rèn)為由于治理權(quán)力配置不明，一方面導(dǎo)致村委會與村黨支部在權(quán)力間的沖突，另一方面也增加政府與村民在管理上的沖突，影響了治理目標(biāo)的實現(xiàn)。鄭紅娥等[21]提出，國家行政權(quán)和村莊自治權(quán)的沖突是目前鄉(xiāng)村治理困局的主要原因。在鐘漲寶[22]眼里，缺乏合理有效的機(jī)構(gòu)、人員改革是鄉(xiāng)村治理面對的困境之一。
2.3 鄉(xiāng)村債務(wù)問題突出，農(nóng)民生活不夠?qū)捲?/p>
在李文政[23]看來，鄉(xiāng)村治理面對的困難不僅是管理及文化教育上的缺陷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后與農(nóng)民積貧積弱問題同樣嚴(yán)重。趙艷霞等[24]提出鄉(xiāng)村治理的制約條件包括民主化的現(xiàn)實制約、法律制約和經(jīng)濟(jì)制約。袁金輝[25]認(rèn)為目前鄉(xiāng)村仍受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，收入低，債務(wù)多。鐘宜[26]提出因財政經(jīng)費短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為發(fā)展只得過度干預(yù)村莊事務(wù)。同時基層政權(quán)缺少財政來源，村、鄉(xiāng)兩級財政缺口過大，故造成當(dāng)今治理困境。
2.4 其他方面
劉勇[27]認(rèn)為由于我國幅員廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地村民政治素質(zhì)不齊。當(dāng)利益受損，無法通過正常渠道及方式維護(hù)自身利益時，越級上訪、申訴或暴力對抗等就容易成為他們維權(quán)的工具，這嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村治理的政治環(huán)境。陳柏峰等[28]認(rèn)為灰色勢力是治理鄉(xiāng)村的一個惡疾。
3 完善鄉(xiāng)村治理的對策
3.1 推進(jìn)基層民主建設(shè)，完善村民自治
李文政[23]覺得加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，組建公共服務(wù)體系，重視村民自治，發(fā)揮村委會作用是治理鄉(xiāng)村的路徑之一。張志英[29]認(rèn)為進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)需加強(qiáng)村民自治、大力發(fā)展創(chuàng)新村民組織。李莉等[30]提出鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵是兩個尊重：一是尊重村民意愿，二是尊重村民自主性。
3.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)，加快服務(wù)型步伐
在馬寶成[31]看來，完善鄉(xiāng)村治理一方面需要體制改革，另一方面要加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代化村莊。韓冰[32]提出解決當(dāng)前問題需要根據(jù)現(xiàn)實情況進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，完善管理模式，規(guī)范和完善有關(guān)村民自治法律法規(guī)，大力發(fā)展村民組織，建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。陳雙鵬[33]認(rèn)為減少治理危機(jī)出現(xiàn)的方法有改革基層組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；建立村民參與政治的合理機(jī)制，動員建立村民組織。
3.3 提高村民民主素質(zhì)，加強(qiáng)政治文化學(xué)習(xí)
張曉忠等[34]認(rèn)為要在尊重村民權(quán)利和自由、保障村民權(quán)益的基礎(chǔ)上提高村民的組織化水平。劉勇[27]認(rèn)為村民非理性化的利益訴求方式影響了和諧的政治環(huán)境。因此需要對村民開展政治參與培訓(xùn)，推動村民合法合理參與政治生活，為鄉(xiāng)村政治和諧化發(fā)展提供有效保障。歐陽雪梅等[20]認(rèn)為開展村民意識教育是完善鄉(xiāng)村治理的對策之一。
4 結(jié)束語
綜上所述，學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村治理理論進(jìn)行了較全面的研究。不少學(xué)者研究了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵、機(jī)制、模式、路徑，分析了鄉(xiāng)村治理存在的問題及原因，取得了一些有價值的成果。但也存在一些不足，如一些研究還缺乏系統(tǒng)性和整體性，鄉(xiāng)村治理機(jī)制和鄉(xiāng)村治理模式的研究還需進(jìn)一步深入等。從研究方法看，定性研究居多而定量研究偏少，實證研究更是鮮見。從趨勢看，不但要重視鄉(xiāng)村的理論研究，更要注重對鄉(xiāng)村治理實踐中具體問題的分析，尤其是對個案經(jīng)驗的總結(jié)；研究方法應(yīng)當(dāng)多樣化，尤其是運用數(shù)理模型和先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行實證研究。
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