發(fā)布時(shí)間：2023-03-01 16:28:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程師評審單位總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
XXX同志2007年6月畢業(yè)于重慶交通大學(xué)土木工程專業(yè)，畢業(yè)后分配到XXX公司工作。參加工作以來，他一直奮戰(zhàn)在公路橋梁施工的第一線，在這期間擔(dān)任過路基、隧道技術(shù)員、隧道工程師、工區(qū)長、項(xiàng)目副總工程師、項(xiàng)目總工等職務(wù)，從事國內(nèi)多個(gè)工程項(xiàng)目的管理和施工工作，幾年來在他不斷的努力和虛心請教下，掌握了比較豐富的公路路基和隧道工程專業(yè)技術(shù)技能，項(xiàng)目的施工管理、技術(shù)管理等各方面得到了很大的提高。很快成長為公司的生產(chǎn)骨干。在工作過程中他嚴(yán)格要求自己，積極創(chuàng)新，善于總結(jié)。同時(shí)利用工作之余時(shí)間不斷參加各種培訓(xùn)和自學(xué)，充實(shí)自己的理論知識水平，提高專業(yè)技能。
XXX同志自參加工作以來，能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，熱愛本職工作，工作積極負(fù)責(zé)，勤于思考，大膽管理，勇于創(chuàng)新，對技術(shù)精益求精，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)。
經(jīng)過單位考核并根據(jù)XXX同志的專業(yè)知識和技術(shù)管理水平以及工作突出業(yè)績，認(rèn)為其完全達(dá)到申報(bào)工程師的各項(xiàng)政治與業(yè)務(wù)條件，同意推薦其申報(bào)工程師職務(wù)資格。
XXX同志自參加工作以來，能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，熱愛本職工作，工作積極負(fù)責(zé)，勤于思考，大膽管理，勇于創(chuàng)新，對技術(shù)精益求精，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)。所報(bào)材料經(jīng)過公司審核，真實(shí)有效。審核推薦小組在2015年7月14日召開審議推薦會，對XXX同志評審工程師專業(yè)技術(shù)資格進(jìn)行了審議。小組成員共有X人，到會X人，一致認(rèn)為該同志具備工程師的任職條件，同意推薦該同志評審工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
關(guān)鍵詞：淮南礦業(yè)；“五小”競賽；探析
中圖分類號： C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-4-2
1 基本概況
2002-2015年，全集團(tuán)公司累計(jì)上報(bào)“五小”成果15691項(xiàng)，參與評審的11179項(xiàng)，在集團(tuán)公司獲獎(jiǎng)的2338項(xiàng)（其中，一等獎(jiǎng)214項(xiàng)；二等獎(jiǎng)670項(xiàng)；三等獎(jiǎng)1453項(xiàng)）。有42638人次，參與“五小”競賽活動(dòng)，7346人次受到集團(tuán)公司表彰獎(jiǎng)勵(lì)，221人被授予集團(tuán)公司“青年帶頭人”稱號；成功申報(bào)國家專利產(chǎn)品1134項(xiàng)，其中發(fā)明專利產(chǎn)品405項(xiàng)，實(shí)用新型專利產(chǎn)品729項(xiàng)。在集團(tuán)公司13年大發(fā)展，也是“五小”競賽活動(dòng)貼近安全生產(chǎn)中心工作，發(fā)展最迅速、取得成果參與人數(shù)最多、影響力最深遠(yuǎn)的井噴期。參與單位呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，從2002年17家遞增到2015年25家，數(shù)量從2002年的269項(xiàng)遞增至2015年1042項(xiàng)；成果來源、種類趨于多元化，呈現(xiàn)百家爭鳴的良好態(tài)勢，從2002年單一的礦井到2015年的礦井、電力、選煤、房地產(chǎn)等主產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)并存，從2002年單一的煤礦安全生產(chǎn)成果到2015年的煤礦安全生產(chǎn)、信息管理、企業(yè)管理、選煤管理、社會和諧等創(chuàng)新成果。這些成果都是員工在日常工作中，盡心盡力、心系企業(yè)、勤于思考、善于創(chuàng)新的結(jié)果，體現(xiàn)了“人人都是管理者”的企業(yè)主人翁精神，很多成果在安全生產(chǎn)、瓦斯綜合治理等方面發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。據(jù)估算，13年來累計(jì)為集團(tuán)公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過30億元。
2 主要做法
2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范活動(dòng)程序
①從集團(tuán)公司層面上來講。
由僅作為團(tuán)委的一個(gè)單項(xiàng)活動(dòng)上升到集團(tuán)公司重要工作之一， 2011年上升到經(jīng)理層工作報(bào)告。從原來開會口頭通知到下發(fā)指導(dǎo)性文件，并分別在2008年和2010年6月修改管理辦法，不斷規(guī)范，成立由工會主席、總工程師為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位總工程師親自抓活動(dòng)落實(shí)；從以單一精神激勵(lì)到精神與物質(zhì)雙獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)特等獎(jiǎng)高達(dá)10000元，最低的三等獎(jiǎng)1000元；申報(bào)材料必須齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)，技術(shù)資料齊全并符合歸檔要求，包括研究總結(jié)報(bào)告、技術(shù)指標(biāo)測試報(bào)告、有關(guān)設(shè)計(jì)圖表、安全與經(jīng)濟(jì)效益分析、維修及操作性等。必須經(jīng)單位總工程師簽署意見并加蓋公章后匯總上報(bào)，凡是未簽字確認(rèn)的一律退回，實(shí)現(xiàn)三級（基層科區(qū)、礦處級、集團(tuán)公司）評審。
②基層層面來講。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐步健全。各單位均成立以單位工會主席、總工程師為組長，各專業(yè)副總工程師為副組長，各職能科室為成員單位的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是評審、申報(bào)程序進(jìn)一步規(guī)范。改變各單位每季度、半年、年度評審等各自不同周期，統(tǒng)一為一季度一申報(bào)；申報(bào)材料、表格等格式由原來的雜亂無章逐一規(guī)范制式表格和材料格式；申報(bào)程序進(jìn)步規(guī)范，如勘探工程處規(guī)定，凡推薦上報(bào)的“五小”成果，一律由基層工區(qū)技術(shù)副區(qū)長、技術(shù)主管把關(guān)，報(bào)礦處團(tuán)委匯總整理，由生產(chǎn)技術(shù)部門初審。再由總工程師牽頭逐項(xiàng)評審，對質(zhì)量不高、不具備應(yīng)用推廣條件的堅(jiān)決不予以申報(bào)。
三是問責(zé)力度進(jìn)一步加大。如顧北礦實(shí)行總工程師例會通報(bào)制度，分別在每季度第一個(gè)月的總工程師例會上通報(bào)上季度各專業(yè)組“五小”成果完成情況。安裝分公司加強(qiáng)垂直監(jiān)管責(zé)任，把“五小”活動(dòng)的開展情況納入分管、副總以及基層單位黨政正職和機(jī)關(guān)職能科室領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人年度綜合考核范圍內(nèi)，對專業(yè)口、基層單位、機(jī)關(guān)有關(guān)安全技術(shù)職能科室活動(dòng)開展不力的，追究責(zé)任，并給予年度內(nèi)“五小”活動(dòng)開展無成效的單位或個(gè)人的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員相應(yīng)經(jīng)濟(jì)罰款。
2.2 加碼成果收益，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，緊盯基層一線
①上下兩級單位，不斷加碼獲獎(jiǎng)成果獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
從集團(tuán)來講，獎(jiǎng)勵(lì)力度加大，如《青工“五小”競賽活動(dòng)管理辦法》（集政〔2010〕128號文）明確：每年對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和優(yōu)秀組織單位進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)，特等級獎(jiǎng)勵(lì)10000元，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1000元，“五小”帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)3000元，優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)勵(lì)10000元。未取得技術(shù)員專業(yè)技術(shù)資格，但具有?？葡嚓P(guān)專業(yè)學(xué)歷，且在管技崗位連續(xù)工作3年以上，獲得集團(tuán)公司及以上自主創(chuàng)新成果獎(jiǎng)或獲得集團(tuán)公司青年“五小”帶頭人稱號的，可破格申報(bào)助理工程師專業(yè)資格?；鶎訂挝灰彩侨绱?。如謝橋礦、顧橋礦、潘三礦、電力公司、選煤分公司等單位給予優(yōu)秀“五小”活動(dòng)參與者、帶頭人給予500-5000元不等的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；潘一礦、顧北礦給予每項(xiàng)1-3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，張集礦特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)10萬元。
②強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，加大選樹先進(jìn)典型力度，形成濃厚氛圍。
上下兩級充分利用表彰會、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等對“五小”競賽活動(dòng)進(jìn)行泛深入宣傳，深挖典型的人與事，使電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有名，激發(fā)了廣大員工提合理化建議的熱情，激發(fā)了廣大員工善于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腦、不斷創(chuàng)新的激情。如謝橋礦堅(jiān)持每年年初召開一次“青年知識分子座談會”， 選取部分“五小”帶頭人代表發(fā)言，傳授好經(jīng)驗(yàn)，好做法。
③始終緊盯基層一線，突出大學(xué)生和一線能工巧匠。
創(chuàng)新的目的在發(fā)展，發(fā)展靠的是活力，而活力的源泉?jiǎng)t在基層?！拔逍 被顒?dòng)的開展始終盯基層一線，尤其是2002年以來大學(xué)生和經(jīng)驗(yàn)豐富的熟練工。各單位紛紛結(jié)合實(shí)際，采取了有效形式，如潘二礦成立抽排區(qū)、機(jī)電工區(qū)、西風(fēng)井工區(qū)、通風(fēng)區(qū)4個(gè)“五小”競賽興趣小組，采取年初定、季度促、年終報(bào)的方式進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。
2.3 重點(diǎn)明確，廣泛征集，糾偏認(rèn)識，有序延伸
首先，明確申報(bào)范圍及重點(diǎn)，夯實(shí)內(nèi)涵基礎(chǔ)。如新修訂管理辦法明確申報(bào)范圍除運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、特殊工藝、精巧設(shè)計(jì)填補(bǔ)集團(tuán)公司在該項(xiàng)目上空白的成果；改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改進(jìn)勞動(dòng)工具，提高設(shè)備性能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及節(jié)能降耗的成果；優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)安全系數(shù)的成果；促進(jìn)技術(shù)更新?lián)Q代及開發(fā)新工藝的成果；將被有關(guān)部門或單位采納并取得較好經(jīng)濟(jì)效益、安全效益的其他成果作為有效擴(kuò)展。
其次，糾偏認(rèn)識，拓展外延。打破專業(yè)界限，糾偏“五小”僅是技術(shù)小改小革的片面認(rèn)識，經(jīng)營、管理、政工等專業(yè)等都可參加。如集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)礦井下專業(yè)化公司職工培訓(xùn)中心建設(shè)的通知》（集人資〔2011〕146號）規(guī)定，教師自行開發(fā)的培訓(xùn)教材或教案、課件，被集團(tuán)公司推廣使用的，可參加技術(shù)創(chuàng)新成果、“五小”成果評選等，由原來單一的技術(shù)革新不斷延伸、拓展到現(xiàn)在經(jīng)營、管理等。倡導(dǎo)哪怕只是一條小小的管理建議都可以，在青工中培養(yǎng)自覺、自主的創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新“時(shí)時(shí)可為，處處可為，人人可為”的良好氛圍。
2.4 創(chuàng)新推廣，推廣創(chuàng)新，著重推進(jìn)成果應(yīng)用最大化
創(chuàng)新的要義在于應(yīng)用，不具備推廣的成果是沒有生命力的。從調(diào)研情況來看，絕大多數(shù)獲獎(jiǎng)“五小”成果在推廣應(yīng)用上都起到了良好的效果。
從集團(tuán)來講，不斷縮短評審會周期，在過程中實(shí)施，規(guī)定每季度對各單位申報(bào)的“五小”競賽成果逐項(xiàng)進(jìn)行評審，初評出具備推廣應(yīng)用的項(xiàng)目，經(jīng)總工程師審定具備推廣條件的，以現(xiàn)場會的形式在全礦區(qū)進(jìn)行及時(shí)推廣。
從基層單位來看，不斷創(chuàng)新推廣形式，多措并舉，見縫插針。利用各種平臺、資源，盡最大力量推廣應(yīng)用新成果。
如張集礦開展為“五小”找婆家，潘二礦、勘探工程處、謝橋礦、丁集礦等單位每季度召開“五小”成果評審?fù)平闀?，顧北、丁集把歷年獲獎(jiǎng)“五小”成果印刷成冊進(jìn)行推廣等。促成多項(xiàng)成果得到推廣應(yīng)用。
2.5 嚴(yán)格質(zhì)量，重視培養(yǎng)，成果與成才有效集成
13年磨礪，品質(zhì)遞增。13年來一大批優(yōu)秀“五小”成果在礦區(qū)得到很好的推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，每年節(jié)約成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)5000多萬元，淮南礦業(yè)也是近13年未發(fā)生過瓦斯重大事故為數(shù)不多的企業(yè)之一，在瓦斯治理、利用，薄煤層開采，環(huán)境修復(fù)等都走在行業(yè)前列，甚至很多標(biāo)準(zhǔn)上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些成果的取得離不開科技創(chuàng)新，離不開“五小”競賽活動(dòng)。
如謝橋礦綜采一隊(duì)的《采煤機(jī)液壓油冷卻系統(tǒng)》、張集礦的《半自動(dòng)皮帶切割機(jī)》、潘三礦的《尾懸掛裝置的改進(jìn)及應(yīng)用》、礦業(yè)公司的《負(fù)荷電纜自動(dòng)移位裝置》、潘二礦的《煤巷錨網(wǎng)及U型棚支護(hù)可移式激光架》、顧北礦的《提升斜井擋車裝置安全聯(lián)鎖設(shè)計(jì)》等近1500多項(xiàng)優(yōu)秀“五小”成果在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重大作用，有的也已被同行業(yè)應(yīng)用，受到一致好評。
13年堅(jiān)持，人才成長?！拔逍 备傎惢顒?dòng)作為青工發(fā)揮自身智力優(yōu)勢、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、成長為企業(yè)技術(shù)骨干的重要途徑。培養(yǎng)了一批如陳軍（集團(tuán)公司十佳青年，淮南市青年五四獎(jiǎng)?wù)碌龋?、杜雷（“十佳青年”、地質(zhì)勘探工程處技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人）、朱亮（集團(tuán)公司授予第一輪大發(fā)展“功臣”，技術(shù)拔尖人才，安徽青年五四獎(jiǎng)?wù)拢⒏咂G忠、武斌、何禮品、陳斌優(yōu)秀青年才俊。
3 問題及建議
3.1 “五小”競賽活動(dòng)氛圍還不夠濃厚
雖經(jīng)歷多年培育，但氛圍仍不是很濃，參與的廣度和深度有待進(jìn)一步提高。下一步需從增強(qiáng)創(chuàng)新意識入手，營造濃厚的創(chuàng)新范圍。重點(diǎn)從消除兩個(gè)誤區(qū)：
一是認(rèn)為“五小”競賽活動(dòng)是各級團(tuán)組織的事，沒有形成各職能科室齊抓共管的機(jī)制；
二是認(rèn)為“五小”競賽活動(dòng)高深知識，是工程技術(shù)人員的事，望塵莫及與自己無關(guān)，從“時(shí)時(shí)可為，處處可為，人人可為”的理念氛圍等出發(fā)，見縫插針，積極發(fā)動(dòng)各級部門和人員，通過會議、活動(dòng)不斷加強(qiáng)宣講，同時(shí)通過選樹先進(jìn)典型、表彰等樹榜樣，做表率，引導(dǎo)青年。
3.2 單位之間、專業(yè)之間發(fā)展不平衡
如張集礦、謝橋礦、潘一礦等單位活動(dòng)開展規(guī)范、起步早、效果較好，電力公司、地產(chǎn)公司、物流公司等活動(dòng)起步晚、相對較弱，需迎頭趕上。采煤、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防專業(yè)“五小”成果多，掘進(jìn)、開拓、修護(hù)、經(jīng)營管理專業(yè)相對較弱；主體礦井專業(yè)開展較好，新產(chǎn)業(yè)相對較弱。采取小型活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會等形式先進(jìn)帶后進(jìn)，加快步伐；督促新產(chǎn)業(yè)單位采取有效措施進(jìn)行強(qiáng)推，穩(wěn)步提升。
3.3 存在重形式輕實(shí)效、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等不良現(xiàn)象
隨著集團(tuán)公司加大“五小”競賽活動(dòng)的獎(jiǎng)懲、通報(bào)力度，一些單位為取得較好成績，只追求申報(bào)數(shù)量，不對成果質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格評審、把關(guān)，造成歷年重復(fù)申報(bào)、語句不通、敘述不明現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，甚至未經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、純理論性成果也進(jìn)行申報(bào)，不僅給集團(tuán)公司評審委員會帶來重復(fù)無用評審，重要的是起不到指導(dǎo)安全生產(chǎn)作用，造成巨大浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞：安裝工程；評審過程；工程造價(jià)；
中圖分類號： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、安裝工程評審存在的問題
1、設(shè)計(jì)單位對造價(jià)控制的意識比較淡薄
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占式程總費(fèi)用的1%，但在決策正確的條件下，它對工程造價(jià)的影響程度達(dá)到80%以上。因此必須克服“重施工、輕設(shè)計(jì)”的傳統(tǒng)觀念，樹立設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵的意識。目前大部分設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)于經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析不準(zhǔn)確。在設(shè)計(jì)中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員對工程造價(jià)的高低不關(guān)心。在滿足使用功能的前提下，設(shè)備、照明燈具全部使用進(jìn)口品牌，增加了工程造價(jià)費(fèi)用，同時(shí)，設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度沒有考慮好，使工程造價(jià)的控制增加了難度。
2、招標(biāo)文件的漏項(xiàng)增加了造價(jià)控制的難度
由于各種原因，施工中都存在不同程度的變更，這給審核工作增加了相當(dāng)大的工作量，而且也不利于造價(jià)控制。造成招標(biāo)書缺項(xiàng)的原因是多方面的．主要有標(biāo)書編制時(shí)漏項(xiàng)，招標(biāo)圖紙是初步設(shè)計(jì)圖紙而非為工程施工圖．工程變更更。為避免出現(xiàn)工程量清單缺項(xiàng)問題出現(xiàn)，實(shí)際操作中有的招標(biāo)部門嘗試采用超市式的投標(biāo)單價(jià)，即把所有可能用到的材料規(guī)格型號都在標(biāo)書中排列上去，然后要求施工單位對所有項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，將來不論在什么時(shí)候變更都有可適用的單價(jià)。事實(shí)上出于安裝工程《材料設(shè)備千變?nèi)f化，規(guī)格繁多，材質(zhì)也不盡相同，要真正做到招標(biāo)清單包羅萬象是不可行的，一方面增加施工單位投標(biāo)的工作量．另一方面由于不必要的項(xiàng)目摻在里面，影響了投標(biāo)總價(jià)的可比性．不利于評出合適的標(biāo)書，增加評標(biāo)的困難。這種方式僅為招標(biāo)時(shí)只有初步設(shè)計(jì)圖紙時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。由于招標(biāo)對安裝工程施工要求、工藝流程不甚了解，招標(biāo)文件編寫不夠規(guī)范，招標(biāo)范圍不明確，甚至存在相互矛盾的地方，這正好成為施工單位索賠的理由。施工單位經(jīng)常采用的辦法就是變更投標(biāo)預(yù)算清單子目，變更材料，變更施工工藝，達(dá)到“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的目的。
3、工程造價(jià)管理部門公布的材料信息價(jià)格落后于市場價(jià)格
工程造價(jià)管理部門公布的材料信息價(jià)一般是上月的平均市場價(jià)格，當(dāng)時(shí)有些材料會波動(dòng)較大，漲價(jià)也有許多變化，信息價(jià)就不能反映市場價(jià)格。如近年金屬銅的價(jià)格變動(dòng)較大，造成電纜、變壓器等單價(jià)的上下浮動(dòng)較大，當(dāng)采用工程造價(jià)管理部門公布的材料信息價(jià)時(shí)，有可能造成預(yù)算造價(jià)偏低或偏高的情況發(fā)生。
4、安裝工程主材及設(shè)備詢價(jià)困難、施工期間增減項(xiàng)目較多
安裝工程采用的進(jìn)口設(shè)備和材料較多，同一品牌從不同渠道詢問價(jià)格差別也比較大，不同的商會給出不同的價(jià)格，他們之間的價(jià)格往往大不相同。不同品牌之間的性能也有差異，安裝用的材料及單價(jià)也相關(guān)太大。
施工期間新增設(shè)備材料無定價(jià)工程變更或業(yè)主選材導(dǎo)致新增的材料設(shè)備的出現(xiàn)．常見設(shè)備、材料價(jià)格還較好掌握．而特殊設(shè)備、材料的定價(jià)則很難，結(jié)算時(shí)雙方時(shí)材料設(shè)備價(jià)格往往難以達(dá)成一致意見。由于設(shè)備材料的價(jià)格隨行就市，施工階段是控制新增設(shè)備材料價(jià)格的好時(shí)機(jī)，如果施工階段擁有明確設(shè)備材料計(jì)價(jià)方法，在結(jié)算階段就會造成扯皮．這是由于施工階段沒有有效的設(shè)備材料報(bào)批手續(xù)，到結(jié)算階段往往由于時(shí)過境遷而無法對當(dāng)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行審核。
5、工程量清單項(xiàng)目和定額內(nèi)容不夠完整
現(xiàn)行的安裝工程綜合定額中沒有智能化控制工程、綜合布線工程、新興材料安裝等內(nèi)容，進(jìn)行安裝工程計(jì)價(jià)時(shí)遇到上述問題就比較棘手。
二、安裝工程預(yù)算評審工作中應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)
1、提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，合理安排招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)時(shí)間
招標(biāo)文件的條款應(yīng)清晰。并看是否有可操作性，招標(biāo)文件中的工程量清單項(xiàng)目特征描述應(yīng)完整．不要太過單一。在建設(shè)單位的準(zhǔn)備階段中．很多項(xiàng)目的準(zhǔn)備時(shí)間是足夠的，應(yīng)留給招標(biāo)部門合理的時(shí)間．并提供給招標(biāo)部門施工圖紙，盡量避免利用初步設(shè)計(jì)圖紙招標(biāo)，這樣可以使招標(biāo)清單的工程量較為準(zhǔn)確，減少漏項(xiàng)的可能性。評標(biāo)也應(yīng)有較為充裕的時(shí)間，可以核對有代表性的單價(jià)分析表，修正不合理的報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位會因?yàn)槟撤N目的進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)．或者投標(biāo)單位的投標(biāo)書中故意提高價(jià)或漏項(xiàng)，為今后的結(jié)算變更埋下伏筆。
2、控制工程的變更
做好施工同期設(shè)備材料價(jià)格審批工程變更審批時(shí)要考慮到變更對工程造價(jià)的影響．對由于變更引起的造價(jià)要做一個(gè)初步的估價(jià)．如果變更對造價(jià)影響大．特別是變更造成大幅度造價(jià)增加是由于不平衡報(bào)價(jià)引起的。則更要謹(jǐn)慎．盡量減少變更的數(shù)量。業(yè)主或監(jiān)理公司應(yīng)對臺同中沒有明確定價(jià)的主要材料及主要設(shè)備價(jià)在施工時(shí)期進(jìn)行同步審批，做好比價(jià)手續(xù)，并保存好相關(guān)材料，避免等結(jié)算階段才對材料設(shè)備進(jìn)行定價(jià)．增加審核的難度。
3、要熟悉施工圖紙，結(jié)合方案到施工現(xiàn)場查勘
如果是對舊樓改造應(yīng)對房屋原有管線及設(shè)備的完損情況進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)。同時(shí)對照報(bào)審的工程預(yù)、結(jié)算，在考慮技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，盡可能利用已有資源，有利用價(jià)值的盡可能的重復(fù)利用，減少投資。例：原有建筑物的埋地管線質(zhì)量仍能滿足十年以上的使用功能的則不需更換；散熱器完好，表面無銹蝕現(xiàn)象，散熱功能正常，考慮散熱器內(nèi)部有沉積可做清洗；埋地埋墻的電線管、電線完好，也可以不更換繼續(xù)使用，這樣不僅節(jié)約投資資金又減少了工作量。
為了使原有建筑物的使用更安全、更合理，在原建筑物內(nèi)新增設(shè)一些功能，如增加避雷、防雷、網(wǎng)絡(luò)、電訊等設(shè)施。我們幫助其到有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量鑒定、設(shè)計(jì)施工圖紙、制定處理方案、完善工程預(yù)算，使工程能夠有組織、有計(jì)劃地合理施工，至工程圓滿竣工，資金得到合理使用但有些施工單位在隱蔽工程中偷工減料、蒙混過關(guān)、弄虛作假套取費(fèi)用，評審人員應(yīng)到現(xiàn)場踏勘，檢查隱蔽資料及隱蔽工程。一是深入一線，掌握第一手資料，適時(shí)做好監(jiān)督審查工作。在施工過程中，經(jīng)常涉及到大量的工程變更及現(xiàn)場工程量簽證。在以往我們未介入的工程中，只有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行工程量現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場簽證。簽證中存在著很多問題，如格式不規(guī)范、工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、沒有原始的計(jì)量數(shù)據(jù)等，有的甚至毫無根據(jù)地直接簽證了工程造價(jià)，使我們無法判斷其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，給工程決算的審查、評價(jià)造成一定的困難，尤其是一些隱蔽工程，事后無法進(jìn)行核查。為了使我們對工程有更深入的了解，同時(shí)也為了保證現(xiàn)場簽證的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在工程施工過程中，只要建設(shè)單位通知我們介入的，我們都會對工程進(jìn)行全程跟蹤簽證。在施工現(xiàn)場，我們會同建設(shè)單位代表、監(jiān)理人員、施工人員共同對所發(fā)生的變更項(xiàng)目進(jìn)行工程量測量、計(jì)算，并分別記錄，保證了變更簽證的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，降低了因工程變更而增加的工程造價(jià)。例：電氣工程中，原建筑物無避雷設(shè)施，而新設(shè)計(jì)增加避雷設(shè)施，利用建筑物結(jié)構(gòu)鋼筋作為防雷接閃器、引下線及接地與等電位聯(lián)結(jié)裝置。如果施工單位不參照原施工圖紙，把接地鋼筋網(wǎng)的連接點(diǎn)接錯(cuò)、漏焊和作為外引接地聯(lián)結(jié)點(diǎn)或檢測點(diǎn)預(yù)埋件的漏設(shè)，尤其是建筑結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層，因柱(墻)內(nèi)主鋼筋調(diào)整、防雷引下線鋼筋錯(cuò)接錯(cuò)焊等情況時(shí)，或者施工單位根本具實(shí)去做，而結(jié)算時(shí)卻要此費(fèi)用的，評審人員需抽查檢驗(yàn)此項(xiàng)工作，由此而審價(jià)。
4、結(jié)算資料應(yīng)完整、結(jié)算審核人員應(yīng)認(rèn)真審查并做好現(xiàn)場核查
結(jié)算階段必須以合同和竣工資料作為結(jié)算依據(jù)，建設(shè)單位應(yīng)提供全套在工程建設(shè)過程中的圖紙會審記錄、監(jiān)理工程師指令、會議紀(jì)要、材料及設(shè)備單價(jià)審批資料、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更、城建檔案、竣工圖紙等有關(guān)結(jié)算的文件，便于結(jié)算人員依據(jù)資料作出判斷。結(jié)算人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料認(rèn)真核計(jì)工程量．多了解新材料、新工藝的發(fā)展情況。收集相關(guān)資料，弄清楚材料設(shè)備型號所代表的意義，及時(shí)了解新材料及設(shè)備的市場價(jià)格，做好設(shè)備及材料價(jià)格的控制。為防止出現(xiàn)現(xiàn)場材料與上報(bào)材料不一致的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真核對，結(jié)算人員還應(yīng)該到現(xiàn)場抽查主要材料和設(shè)備的型號規(guī)格，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。我們評審人員在工作中會遇到各種各樣的問題，應(yīng)不斷總結(jié)與領(lǐng)悟，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。
三、結(jié)束語
由于安裝工程項(xiàng)目繁多，需要審核工作人員有堅(jiān)實(shí)的理論和工程造價(jià)知識，評審質(zhì)量直接影響項(xiàng)目預(yù)算的合理性、客觀性和準(zhǔn)確性。在審核中，要掌握工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，保證審核基礎(chǔ)的正確性，對安裝工程的材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)做最重要的部分來審核，同時(shí)還應(yīng)該注意對工程量變更及現(xiàn)場工程師簽證的審核。只有把提高評審質(zhì)量放在當(dāng)前工作的首位，才能最終實(shí)現(xiàn)依法評審，健康有序的發(fā)展評審事業(yè)。
參考文獻(xiàn):
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北京***建設(shè)咨詢有限公司
北京***工程有限公司
***家園項(xiàng)目咨詢部
2002年10月
***咨詢服務(wù)工作規(guī)劃
zx14-2002(sm-zx-11-2002)
第一部分 總則
一、 北京***工程咨詢監(jiān)理有限公司（項(xiàng)目咨詢單位）受北京***房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（業(yè)主）委托，對北京***家園建設(shè)工程的前期工作進(jìn)行咨詢服務(wù)。
二、 咨詢服務(wù)的工作范圍：***家園工程施工前各階段的咨詢服務(wù)。
三、 咨詢服務(wù)：主要通過市場信息及資料的集成，技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的集成，經(jīng)過調(diào)研、分析比較、策劃和管理（包括合同管理、進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理）及各方的配合協(xié)調(diào)來控制項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照計(jì)劃、執(zhí)行、控制、總結(jié)的程序不斷的實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)而為工程的具體實(shí)施做好一切準(zhǔn)備。
四、 咨詢服務(wù)的主要依據(jù)：
1、國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)；、
2、國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等；
3、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件和設(shè)計(jì)文件；
4、業(yè)主與咨詢單位簽訂的建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢委托合同；
5、業(yè)主與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)單位簽訂的建設(shè)工程勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同、材料設(shè)備供貨合同。
五、 咨詢服務(wù)的目標(biāo)：按照協(xié)議的約定在達(dá)到業(yè)主所要求的范圍、時(shí)間、費(fèi)用的目標(biāo)內(nèi)完成前期工作。
六、 咨詢服務(wù)單位在簽訂咨詢服務(wù)委托合同后，組建咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目咨詢部，咨詢服務(wù)中實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由總監(jiān)理工程師主持編寫項(xiàng)目咨詢規(guī)劃，制定工作制度、提出工作目標(biāo)、明確各方面的關(guān)系，項(xiàng)目咨詢單位和業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。
七、 項(xiàng)目咨詢部在根據(jù)協(xié)議履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮的工作。
八、 合同管理工作是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，在草擬合同文本，參與合同談判，協(xié)助業(yè)主簽訂合同和執(zhí)行合同的過程中，項(xiàng)目咨詢部要遵照業(yè)主的要求進(jìn)行各項(xiàng)工作，同時(shí)又要認(rèn)真遵守法律法規(guī)，保證所簽合同的有效性和合法性。在合同管理工作中要把合同的風(fēng)險(xiǎn)分析作為重要內(nèi)容，最大限度的維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
九、 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目建設(shè)文件的要求，編制項(xiàng)目建設(shè)總控計(jì)劃，作為各階段進(jìn)度控制的依據(jù)，項(xiàng)目咨詢部要認(rèn)真審查各單位編制的工作進(jìn)度計(jì)劃，對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；通過組織協(xié)調(diào)按計(jì)劃完成各階段的工作。
十、 項(xiàng)目咨詢部要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)編制項(xiàng)目咨詢規(guī)劃與各階段工作的管理細(xì)則，作為管理工作的指導(dǎo)性文件和操作性文件。項(xiàng)目咨詢部要保證人力資源的投入，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做好職能分工。樹立“顧客第一”和“誠信服務(wù)”的思想；努力做好各項(xiàng)咨詢工作，保證各項(xiàng)咨詢工作質(zhì)量，最后達(dá)到業(yè)主的滿意。
十一、項(xiàng)目咨詢部要認(rèn)真組織對方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)的評審、審查和驗(yàn)收，利用價(jià)值工程原理對設(shè)計(jì)進(jìn)行控制管理，提高工程的使用價(jià)值。要對設(shè)計(jì)單位提出的估算、概算進(jìn)行復(fù)核，在執(zhí)行中要嚴(yán)格進(jìn)行控制。
十二、 工程建設(shè)中的重大問題，如項(xiàng)目前期總計(jì)劃、投資估算，初步設(shè)計(jì)和概算等，項(xiàng)目咨詢部均應(yīng)向業(yè)主報(bào)告，取得業(yè)主批準(zhǔn)后再執(zhí)行。
十三、 選擇勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，供應(yīng)單位等的決策權(quán)屬于業(yè)主，項(xiàng)目咨詢部無權(quán)變更或解除業(yè)主與第三方在合同中約定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
十四、 在協(xié)助業(yè)主辦理各種申報(bào)手續(xù)中，要主動(dòng)向有關(guān)部門進(jìn)行溝通，取得各有關(guān)部門的理解和支持，認(rèn)真聽取各部門的意見和要求，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)；不斷完善各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)申報(bào)工作能順利完成。
十五、 在項(xiàng)目咨詢過程中，每月向業(yè)主報(bào)工作月報(bào)。前期工作全部完成后，向業(yè)主報(bào)項(xiàng)目咨詢工作總結(jié)報(bào)告。
第二部分 咨詢服務(wù)工作概況
一． 咨詢服務(wù)的工作目標(biāo)
按照協(xié)議的約定，達(dá)到業(yè)主要求的項(xiàng)目范圍、時(shí)間、費(fèi)用，在咨詢服務(wù)中協(xié)助業(yè)主辦理與本項(xiàng)目有關(guān)的各種手續(xù)，協(xié)調(diào)各協(xié)作單位的工作關(guān)系，通過謹(jǐn)慎而勤奮的工作，高質(zhì)量的完成項(xiàng)目前期工作。
二、咨詢的工作內(nèi)容
在咨詢服務(wù)過程中，咨詢單位將受業(yè)主委托辦理五大方面的工作：
1．勘察設(shè)計(jì)管理
審核勘察報(bào)告。
對方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。
對估算、概算進(jìn)行復(fù)核。
2.招標(biāo)部門（招標(biāo)辦）
制定投標(biāo)書。
標(biāo)底審查
簽訂施工合同。
3.建設(shè)部門（建委）
領(lǐng)取開工審查表。
辦理監(jiān)督手續(xù)。
領(lǐng)取開工許可證。
4.其它部門
教育（征求意見）。
市政（征求意見）。
環(huán)保（征求意見）。
地震（征求意見）。
供水（征求意見）。
供電（征求意見）。
供氣（征求意見）。
供熱（征求意見）。
電訊（征求意見）。
衛(wèi)生（征求意見）。
5. 現(xiàn)場施工準(zhǔn)備
五通一平的施工安排
對施工現(xiàn)場安排提出咨詢意見
三、咨詢服務(wù)的主要理念和方法
1. 確定***項(xiàng)目將要建設(shè)什麼樣的工程，如何進(jìn)行建設(shè)，通過方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)，達(dá)到有明確的工程規(guī)模和內(nèi)容、明確的需求說明和合理的投資概算。
2. 時(shí)間觀念是咨詢工作的重要理念之一，要對所有工作和所有過程的活動(dòng)進(jìn)行排序，確定活動(dòng)之間的關(guān)系和依賴關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目的不同階段，制定咨詢工作的總計(jì)劃和階段計(jì)劃。對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查.
3. 經(jīng)濟(jì)觀念是咨詢工作的又一重要理念，通過方案優(yōu)選，限額設(shè)計(jì)，估算、概算的復(fù)核，進(jìn)行工程造價(jià)的成本管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)。
4. 質(zhì)量是工程的生命，通過對設(shè)計(jì)的評審和圖紙的審查以滿足業(yè)主的明確的或隱含的需求，達(dá)到與要求的一致性和適用性。
5. 隨著項(xiàng)目進(jìn)入不同的設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目咨詢部要建立或調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，獲得和調(diào)整人員，進(jìn)行責(zé)任分配，建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，同時(shí)對于所有參加項(xiàng)目咨詢的人都要有效地發(fā)揮他們的作用。
第三部分 三個(gè)設(shè)計(jì)階段的工作
通過設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理，確保設(shè)計(jì)文件的有效性和連續(xù)性，充分體現(xiàn)業(yè)主的意圖和希望，并符合中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作將劃分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行管理。
第一 方案設(shè)計(jì)階段
一、管理工作內(nèi)容
1. 經(jīng)業(yè)主授權(quán)，對方案設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。
2. 對設(shè)計(jì)單位提交的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行評審，向業(yè)主提交相應(yīng)的評審報(bào)告。
3. 對設(shè)計(jì)單位提交的方案設(shè)計(jì)估算進(jìn)行復(fù)核，向業(yè)主提交方案設(shè)計(jì)估算的評審意見。
二、主要管理措施
1. 項(xiàng)目咨詢部將協(xié)助業(yè)主對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行批準(zhǔn)，并提出相關(guān)的意見。
2. 項(xiàng)目咨詢部將協(xié)助業(yè)主用書面(包括會議紀(jì)要)及傳真方式對進(jìn)度情況進(jìn)行檢查或確認(rèn)。
3. 由咨詢單位專家顧問組，對提交的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行評審，并由項(xiàng)目咨詢部寫出評審報(bào)告。
4. 方案評審的技術(shù)部分主要包括以下：
方案設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主確認(rèn)的設(shè)計(jì)要求。
方案設(shè)計(jì)是否與周邊在建或已建項(xiàng)目相協(xié)調(diào)。
各專業(yè)方案的深度是否滿足于規(guī)劃局報(bào)批深度。
各專業(yè)方案的深度是否滿足于成本估算深度。
各專業(yè)方案的施工技術(shù)可行性。
各專業(yè)方案的施工工期可行性。
各專業(yè)方案是否可以指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)。
各專業(yè)方案是否相互協(xié)調(diào)。
結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)是否滿足于結(jié)構(gòu)安全的國家規(guī)定并能滿足建筑方案設(shè)計(jì)的要求。
機(jī)電方案是否可以滿足于舒適度要求。
機(jī)電方案及建筑方案是否節(jié)能。
機(jī)電方案是否便于后期物業(yè)管理和保養(yǎng)。
外部環(huán)境設(shè)計(jì)是否滿足總體建筑風(fēng)格及總體環(huán)境要求，并體現(xiàn)與之協(xié)調(diào)的品位。
交通方案設(shè)計(jì)是否滿足合同要求。
市政方案是否符合周邊市政條件和規(guī)劃。
裝修方案是否體現(xiàn)以人為本和環(huán)境質(zhì)量要求。
5. 由項(xiàng)目咨詢部組織造價(jià)工程師對方案設(shè)計(jì)估算進(jìn)行評審并向業(yè)主提交相關(guān)的估算評審報(bào)告。
第二 初步設(shè)計(jì)階段
一、管理工作內(nèi)容
1. 審核設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，提出相關(guān)審核意見，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行，并跟蹤初步設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，提出相關(guān)的意見及要求。
2. 跟蹤初步設(shè)計(jì)階段主要設(shè)計(jì)人員的配備情況。
3. 在過程中檢查初步設(shè)計(jì)文件是否滿足設(shè)計(jì)合同及計(jì)劃任務(wù)書的規(guī)定，并提出相關(guān)意見。
4. 對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的偏差提出改正要求，并驗(yàn)證執(zhí)行情況。
5. 協(xié)助業(yè)主組織協(xié)調(diào)與外層單位（水、電、氣、熱）及政府職能部門的聯(lián)系。
6. 組織對初步設(shè)計(jì)文件的檢查，驗(yàn)收
7. 對設(shè)計(jì)工程概算進(jìn)行復(fù)核。
8. 組織初步設(shè)計(jì)階段的會議。
9. 組織階段性總結(jié)。
10. 協(xié)助組織初步設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。
二、主要管理措施
1. 組織有建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、環(huán)境、造價(jià)等專家參加項(xiàng)目管理的咨詢工作。
2. 項(xiàng)目咨詢部內(nèi)部組織所有人員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)合同。
3. 針對咨詢工作內(nèi)容，編制初步設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理細(xì)則，明確管理人員的職責(zé)、分工和工作要求等。
4. 業(yè)主主持下召開初步設(shè)計(jì)階段管理交底會，提出本階段管理的內(nèi)容、方法和要求。
5. 設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，定期與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行書面聯(lián)系，跟蹤設(shè)計(jì)進(jìn)展情況。
6. 在初步設(shè)計(jì)的中間階段，與業(yè)主協(xié)商約定，實(shí)地檢查所有設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況。
7. 實(shí)地檢查工作主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足合同及計(jì)劃要求。
設(shè)計(jì)專業(yè)配合情況。
已完成階段性成果的設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度。
已完成部分工程成本估算。
8. 在實(shí)地跟蹤檢查過程中，填寫設(shè)計(jì)跟蹤檢查記錄單，報(bào)業(yè)主備案。
9. 如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的問題，則專題發(fā)出《整改通知書》，要求相關(guān)人員在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修正，保證本階段任務(wù)的完成。有關(guān)通知書報(bào)業(yè)主備案。
10. 定期組織召開有設(shè)計(jì)單位參加協(xié)調(diào)會，參加人員必須為各專業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
11. 派出專人組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門，如規(guī)劃、建設(shè)、市政、消防、環(huán)保、地震、人防、園林、供水、供電、供氣、供熱、電訊、交通等協(xié)調(diào)工作。
12. 在初步設(shè)計(jì)完成之后，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)的外部協(xié)作單位共同對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查及驗(yàn)收。審核的主要內(nèi)容包括：
審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足合同規(guī)定的內(nèi)容數(shù)量及深度要求。
審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目對計(jì)劃任務(wù)書及規(guī)劃要點(diǎn)的執(zhí)行情況。
審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目中對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
審核工程項(xiàng)目的完整性、可靠性及建筑物內(nèi)部的使用功能是否滿足要求。
審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程總目標(biāo)的要求。要審查其使用的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性。
審核項(xiàng)目外部條件的落實(shí)情況。設(shè)計(jì)與城市建設(shè)及規(guī)劃總體要求的協(xié)調(diào)性，水、電、通訊、供熱、供氣、施工用地等條件是否與地方各部門簽訂了有關(guān)協(xié)議，有關(guān)消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等條件的處置情況。
注意設(shè)備選型與配套的合理性。
注意初步設(shè)計(jì)對施工操作的可行性、合理性和對今后物業(yè)管理的影響。
注意建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、交通、環(huán)境、市政、裝修、樓宇自控、園林綠化等方面的協(xié)議配合。
建筑造型、使用功能、裝飾標(biāo)準(zhǔn)等方面滿足業(yè)主及市場 銷售的要求，初步設(shè)計(jì)要符合健康、環(huán)境、安全、舒適、方便的要求。
審查圖紙的規(guī)范性。如圖紙的編號、名稱、設(shè)計(jì)人、校核人、審定日期、版次等欄目是否齊全。
建筑造型與立面設(shè)計(jì)，要符合業(yè)主與城市規(guī)劃的要求。
平面設(shè)計(jì)。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況。
空間設(shè)計(jì)。包括層高、空間利用情況等。
裝修設(shè)計(jì)。包括外墻、內(nèi)墻、樓地面、天花板裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)性，滿足業(yè)主裝修要求情況。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性，經(jīng)濟(jì)性情況。要審查主要結(jié)構(gòu)參數(shù)取值情況，必要時(shí)審查計(jì)算書。
設(shè)備設(shè)計(jì)。包括設(shè)備的布置、選型。如電梯的布置、選型，鍋爐的布置與選型等。
機(jī)、電方案等設(shè)計(jì)。包括給水、排水、強(qiáng)電、弱電、消防、自控等設(shè)計(jì)的合理性、可行性。
滿足城市規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求情況。
各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)一致情況。審查建筑、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)設(shè)計(jì)之間協(xié)調(diào)配合情況。
13. 初步設(shè)計(jì)階段投資控制
要做好這項(xiàng)工作，首先在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上對投資估算進(jìn)行切塊分解、編制合理的投資計(jì)劃，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度情況進(jìn)行投資動(dòng)態(tài)跟蹤和控制，如果沒有明確的投資控制目標(biāo)，便無法把項(xiàng)目的實(shí)際支出額與之進(jìn)行比較，也就無法找出偏差，使投資控制措施缺乏針對性。因此，做好投資計(jì)劃是十分重要的。
投資計(jì)劃工作主要為：確定和分解擬建項(xiàng)目的投資目標(biāo)，使用科學(xué)的方法，對建設(shè)項(xiàng)目所需的投資總額按一定的方式進(jìn)行分解，從而得出可操作性分目標(biāo)，進(jìn)而對此分目標(biāo)進(jìn)行主動(dòng)操作，以期達(dá)到對投資進(jìn)行主動(dòng)控制的目的。
通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析初步設(shè)計(jì)的總體方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價(jià)，在滿足設(shè)計(jì)功能要求下盡量節(jié)約投資，選取最佳方案。因此，投資控制要做到以下幾方面工作：
(1) 實(shí)行限額設(shè)計(jì)
要明確規(guī)定，初步設(shè)計(jì)概算不得超過方案設(shè)計(jì)估算，施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)合同中要設(shè)專門條款予以明確，并且要求設(shè)計(jì)單位按分項(xiàng)、分專業(yè)編制初步設(shè)計(jì)概算，分析投資增減情況，如有超過，要采取措施予以核減。
審查編制概算采用的《概算定額》或《概算指標(biāo)》，材料、 設(shè)備的價(jià)格和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否遵守國家或地區(qū)的規(guī)定。審查概算文件所包括的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整，設(shè)計(jì)項(xiàng)目有無遺漏或多列，工程量是否按照設(shè)計(jì)要求確定。
核算單位造價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與已建工程類似預(yù)算的單位造價(jià)，或國家頒布的控制指標(biāo)是否符合，同時(shí)比較和分析差異的原因。
審查其他各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否符合國家、地區(qū)的有關(guān)規(guī)定及符合實(shí)際，不屬于建設(shè)項(xiàng)目范圍的費(fèi)用不得列入，無規(guī)定者要根據(jù)情況核實(shí)后，方可列入。
(2) 實(shí)行限額設(shè)計(jì)變更
要求設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因兩種表格設(shè)計(jì)變更單，并計(jì)算出變更對投資的增減數(shù)。非設(shè)計(jì)原因變更單要附有提出變更單位的聯(lián)絡(luò)單。
凡屬于提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模，超出方案設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的新增內(nèi)容及其限額以上的重大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目咨詢部應(yīng)報(bào)請業(yè)主審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)。
(3) 利用價(jià)值工程理論對工程投資進(jìn)行分析，保證業(yè)主利益最 大化的體現(xiàn)。
14．對其他特殊事項(xiàng)影響設(shè)計(jì)進(jìn)度或可能造成延誤的因素及計(jì)劃采取的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
15. 項(xiàng)目咨詢部在工作中，要主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通，及時(shí)傳遞設(shè)計(jì)情況的信息，使業(yè)主掌握設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)，取得業(yè)主對工作的支持。對于業(yè)主的要求和意見也要與設(shè)計(jì)單位及時(shí)研究，貫徹到設(shè)計(jì)工作中去。
16．項(xiàng)目咨詢部要充分與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，要與業(yè)主取得一致意見。從而保證對設(shè)計(jì)單位的口徑一致，為管理的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。
17．項(xiàng)目咨詢部的管理例會和其它協(xié)調(diào)會議要編制會議紀(jì)要，發(fā)給各單位。項(xiàng)目咨詢部要每月編寫咨詢工作月報(bào)。
第三 施工圖設(shè)計(jì)階段
一、 管理目標(biāo)
通過對施工圖設(shè)計(jì)過程的控制，促使施工圖設(shè)計(jì)單位在約定的時(shí)間內(nèi)提交符合合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、達(dá)到規(guī)范要求并能完全指導(dǎo)施工的圖紙。
二、工作內(nèi)容
1.審核施工圖設(shè)計(jì)單位編制的進(jìn)度計(jì)劃，提出審核意見，經(jīng)修正后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。
2.跟蹤設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，提出相關(guān)的意見和要求。
3.跟蹤施工圖設(shè)計(jì)階段主要設(shè)計(jì)人員的配備情況。
4． 在過程中檢查施工圖設(shè)計(jì)是否滿足設(shè)計(jì)合同及國家規(guī)范的要求。
5． 對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)偏差，提出改進(jìn)要求，并驗(yàn)證糾偏執(zhí)行情況。
6． 組織施工圖文件的檢查與驗(yàn)收
7． 組織階段性的總結(jié)
三、主要管理措施
1. 組織有建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、環(huán)境、造價(jià)師等專家參加項(xiàng)目咨詢部的咨詢工作.
2. 審核設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。
3. 根據(jù)施工圖階段管理細(xì)則，明確咨詢部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工和工作要求等。
4. 收集施工圖階段所需的資料，包括：
初步設(shè)計(jì)文件。
規(guī)劃意見書。
用地規(guī)劃許可證。
工程建設(shè)規(guī)劃許可證。
消防審批意見書。
人防審批意見。
園林意見。
市政、水、電、氣、熱等條件。
規(guī)劃紅線，水準(zhǔn)點(diǎn)等。
勘察資料。
5. 復(fù)測及審核相關(guān)資料，如、勘察資料等。
6. 主持召開施工圖設(shè)計(jì)階段管理交底會，明確管理目標(biāo)及方法。
7. 在設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，派出專人實(shí)地檢查設(shè)計(jì)進(jìn)展情況，主 要包括：
設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足合同及計(jì)劃要求。
設(shè)計(jì)人員的配備及到位情況。
各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合。
已完成部分的設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度。
已完成部分的成本估算。
8. 在實(shí)地跟蹤檢查過程中，填寫設(shè)計(jì)跟蹤檢查記錄單，報(bào)業(yè)主備案。
9. 如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的問題，則發(fā)出整改通知書，要求相關(guān)人員在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修正。
10. 驗(yàn)證整改及修正的措施及措施的執(zhí)行情況。
11. 建議施工圖審核單位在本階段參與完成上述工作，保證施工圖審批的速度。
12. 每周召開一次有業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目咨詢部參加的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會，對設(shè)計(jì)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，同時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。
13. 在施工圖設(shè)計(jì)完成之后，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)外層協(xié)作單位共同對設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審查及驗(yàn)收。
14. 施工圖審核的主要內(nèi)容：
審核施工圖對初步設(shè)計(jì)圖的符合及滿足情況。
審核施工圖是否滿足于合同規(guī)定之內(nèi)容及數(shù)量。
審核施工圖對批準(zhǔn)的規(guī)劃意見的滿足情況。
審核施工圖對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
審核工程項(xiàng)目的完整性、可靠性及建筑內(nèi)部使用功能是否滿足業(yè)主的要求。
審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程總目標(biāo)的要求，審核其使用的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及其技術(shù)的提高程度與價(jià)值。
審核與項(xiàng)目外部條件的協(xié)調(diào)情況，包括與水、電、氣、熱的配合情況等，有關(guān)消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等條件的處置情況。
注意設(shè)備選型與配套的合理性。
注意施工圖在施工操作中的可行性、合理性及對今后銷售及物業(yè)管理的影響。
審查設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范性，如圖紙的編號、名稱、設(shè)計(jì)人、校對人、審定日期、版次等欄目是否齊全。
建筑設(shè)計(jì)及立面設(shè)計(jì)，考核在建筑造型和立面設(shè)計(jì)中體現(xiàn)初步設(shè)計(jì)的情況。
平面設(shè)計(jì)。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況。
空間設(shè)計(jì)。包括層高、空間利用情況等。
裝修設(shè)計(jì)。包括外墻、內(nèi)墻、樓梯、地面、天花板裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)性，滿足業(yè)主裝修要求情況。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性，經(jīng)濟(jì)性情況。要審查主要結(jié)構(gòu)參數(shù)取值情況，必要時(shí)審查計(jì)算書。
設(shè)備設(shè)計(jì)。包括設(shè)備的布置、選型。如電梯的布置、選型，鍋爐的布置與選型等。
機(jī)、電方案等設(shè)計(jì)。包括給水、排水、強(qiáng)電、弱電、消防、自控等設(shè)計(jì)的合理性、可行性。
滿足城市規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求情況。
各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)一致情況。審查建筑、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)設(shè)計(jì)之間是否存在尺寸不一致等情況。
14. 項(xiàng)目咨詢部在工作中，要主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通，及時(shí)傳遞設(shè)計(jì)情況的信息，使業(yè)主掌握設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)，取得業(yè)主對工作的支持。對于業(yè)主的要求和意見也要與設(shè)計(jì)單位及時(shí)研究，貫徹到設(shè)計(jì)工作中去。
15. 項(xiàng)目咨詢部要充分與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，要與業(yè)主取得一致意見。從而保證對設(shè)計(jì)單位的口徑一致，為管理的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。
16. 項(xiàng)目咨詢部的管理例會和其它協(xié)調(diào)會議要編制會議紀(jì)要，發(fā)給各單位。項(xiàng)目咨詢部要每月編寫管理工作月報(bào)，報(bào)送業(yè)主和項(xiàng)目管理單位。
第四部分 施工招投標(biāo)工作的管理
一、工作目標(biāo)：
通過施工的招投標(biāo)階段工作，依法選擇出更適合于本工程建設(shè)的施工單位，使業(yè)主的利益得以最大體現(xiàn)。
二、管理工作內(nèi)容
1. 編寫招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。
2. 協(xié)助業(yè)主辦理招標(biāo)申請。
3. 編制招標(biāo)文件，內(nèi)容包括投標(biāo)須知，合同協(xié)議書，合同條件，工程規(guī)范和技術(shù)說明，合同圖紙。
4. 協(xié)助業(yè)主受托有資質(zhì)的單位編制標(biāo)底文件。
5. 審查施工單位資質(zhì)，提出選擇施工單位的初步意見，協(xié)助業(yè)主選擇確定投標(biāo)單位。
6. 組織投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)工作，由業(yè)主確定中標(biāo)單位。
7. 協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂承包合同。
8. 辦理承包合同的備案工作。
三、主要管理措施
1． 項(xiàng)目管理部要充分研究工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)方式、范圍、程序、組織及時(shí)間安排，認(rèn)真編寫好招標(biāo)文件，報(bào)業(yè)主同意后，作為招標(biāo)工作的指導(dǎo)文件。
2． 編制招標(biāo)文件要遵守國家的法律、法規(guī)，使招標(biāo)文件條款符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
3． 要認(rèn)真進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析，對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)合理分解，制定回避風(fēng)險(xiǎn)的措施，以便在工程建設(shè)過程中順利化解風(fēng)險(xiǎn)。
4． 招標(biāo)文件要完整、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，使招標(biāo)和投標(biāo)建立在真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，可有效地防止在履約過程中的爭議。
5． 進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查，合理確定有關(guān)材料、設(shè)備的暫估價(jià)格，使招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)價(jià)格與市場實(shí)際情況相吻合，為控制投資創(chuàng)造一個(gè)比較好的條件。
6． 招標(biāo)文件各部分內(nèi)容應(yīng)力求統(tǒng)一，用詞要準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，避免由于內(nèi)容前后矛盾，語言表達(dá)含糊不清，造成理解和解釋產(chǎn)生分歧而形成糾紛。
7． 選擇投標(biāo)單位要認(rèn)真進(jìn)行資質(zhì)審查，拒絕不合格的投標(biāo)者。審查的重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)單位的類似工程的業(yè)績，要落實(shí)到擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理上，進(jìn)行深入的調(diào)查和了解，確保中標(biāo)后能勝任工作。
8． 為了保證評標(biāo)的科學(xué)性和公正性，評標(biāo)小組或評標(biāo)委員會的人員組成應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的專家，評標(biāo)成員不是代表各自的組織和單位，要不受任何單位和個(gè)人的干擾。在評標(biāo)中要嚴(yán)格按評標(biāo)辦法和程序進(jìn)行，要消除可能產(chǎn)生不正常評標(biāo)的條件和環(huán)境。
9． 要組織好決標(biāo)前的談判，通過談判和答辯進(jìn)一步了解投標(biāo)單位如果中標(biāo)后如何組織施工，如何保證質(zhì)量，如何保證工期，更準(zhǔn)確地判斷投標(biāo)單位的施工組織能力和技術(shù)水平，同時(shí)對投標(biāo)報(bào)價(jià)也需進(jìn)一步的了解和澄清。通過談判后，就可以在候選單位中擇優(yōu)選定中標(biāo)者。
10． 要重視合同談判，中標(biāo)單位確定后，要抓緊進(jìn)行合同談判，對已達(dá)成的協(xié)議、合同通用條件再予確認(rèn)，要與中標(biāo)單位對合同的專用條件進(jìn)行協(xié)商，避免中標(biāo)單位利用談判爭取對其更有利的承包條件。
第五部分 項(xiàng)目咨詢組織
1． 項(xiàng)目咨詢部實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，咨詢部將由各專業(yè)的咨詢工程師組成。
2． 業(yè)主應(yīng)委派一名業(yè)主代表，行使業(yè)主的職權(quán)。
3． 勘察、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為勘察、設(shè)計(jì)的代表，代表其單位執(zhí)行相關(guān)合同，對合同約定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任全面負(fù)責(zé)。
4． 咨詢單位的專家組是項(xiàng)目咨詢部的咨詢機(jī)構(gòu)，參加項(xiàng)目的有關(guān)評估和咨詢工作，評估、咨詢報(bào)告和意見以項(xiàng)目咨詢部的名義發(fā)出。
第六部分 項(xiàng)目咨詢工作制度
1． 設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)評審制度。項(xiàng)目管理部要組織專家對設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評審，主要審核建設(shè)規(guī)模、建筑面積、使用功能、投資估算等評審，要編寫評審報(bào)告報(bào)業(yè)主。
2． 工程估算、概算審核制度。項(xiàng)目咨詢部要對設(shè)計(jì)工程的估算、概算進(jìn)行評審，配合設(shè)計(jì)單位到達(dá)控制投資的目的。
3． 設(shè)計(jì)文件審核制度。設(shè)計(jì)文件要報(bào)項(xiàng)目咨詢部進(jìn)行審核，經(jīng)過審核使設(shè)計(jì)的安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性到達(dá)最佳狀態(tài)。審核意見報(bào)業(yè)主，作為設(shè)計(jì)修改或報(bào)批的參考。
4． 協(xié)調(diào)會及會議紀(jì)要制度。為了對設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行協(xié)調(diào)，應(yīng)定期召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)會應(yīng)編寫會議紀(jì)要，紀(jì)要的內(nèi)容主要有開會的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、與會各方面的意思表達(dá)、會議決議以及執(zhí)行決議的負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間等。
5． 咨詢工作報(bào)告制度。項(xiàng)目咨詢部要每月定期向業(yè)主和咨詢單位報(bào)告工作，每一段工作完成后要進(jìn)行小結(jié)，整個(gè)項(xiàng)目完成后要進(jìn)行總結(jié)，小結(jié)和總結(jié)要報(bào)業(yè)主和咨詢單位。
6． 咨詢規(guī)劃報(bào)審制度。項(xiàng)目咨詢規(guī)劃由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編寫，報(bào)咨詢單位和業(yè)主審批后，作為咨詢工作的指導(dǎo)性文件。咨詢工作細(xì)則由各專業(yè)管理工程師負(fù)責(zé)編寫，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)作為專業(yè)咨詢工作的操作性文件。
7． 招標(biāo)文件審核批準(zhǔn)制度。招標(biāo)文件編寫完成后，報(bào)咨詢單位進(jìn)行審核后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。
第七部分 項(xiàng)目咨詢部的工作要求
1． 項(xiàng)目咨詢部的全體人員要樹立“顧客第一”的思想，即全心全意為業(yè)主服務(wù)的思想。我們的言論和行動(dòng)要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。監(jiān)督設(shè)計(jì)單位認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)，公正處理設(shè)計(jì)單位和施工單位的正當(dāng)權(quán)益。貫徹執(zhí)行“守法、誠信、公正、科學(xué)”的基本工作原則。
2． 咨詢?nèi)藛T要認(rèn)真執(zhí)行公司的職業(yè)道德規(guī)范，絕對不允許咨詢?nèi)藛T向設(shè)計(jì)單位和施工單位吃、拿、卡、要。要以良好的形象和高水平的工作質(zhì)量，贏得業(yè)主的信任支持和設(shè)計(jì)單位、施工單位的協(xié)作配合。
3． 總監(jiān)理工程師要在咨詢單位的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)起對項(xiàng)目咨詢部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要團(tuán)結(jié)同志，發(fā)揮每個(gè)工作人員的積極性和主動(dòng)性，力爭建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)的工作集體。
4． 項(xiàng)目咨詢部的全體人員要在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成所承擔(dān)的咨詢工作，工作中既要完成好本職工作，又要注意協(xié)作配合，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。
5． 建立項(xiàng)目咨詢部工作會議制度，每星期召開一次，布置、研究、檢查管理工作。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理施工 建筑
Abstract: In fact, inspect manage unit is charged with the national regulations, but because of the current supervision industry competition is intense, and supervision units gradually increased, so the charge standard, far below the national provisions of the charges.
Key words: SupervisorConstruction Architecture
中圖分類號： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：
前言
自從我國從開始頒布推廣工程監(jiān)理制度以來，對工程建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)監(jiān)理行業(yè)得到了社會一定程度的認(rèn)可，在維護(hù)承包方的合法權(quán)益和工程安全方面起到了不可替代的作用。但是，相對于工程監(jiān)理行業(yè)（工程咨詢業(yè)）發(fā)展較早，且發(fā)展較為成熟的一些發(fā)達(dá)國家相比較，我們的監(jiān)理體制到走想完善成熟還有很長的一段路要走，如何縮短這些差距需要我們這代人甚至幾代人的努力去不斷總結(jié)分析實(shí)際監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題不斷積累提出的解決方案，最終形成具有我國特色，適應(yīng)我國工程建設(shè)大背景的行業(yè)制度，不斷創(chuàng)新，不斷完善。本文將從實(shí)際方面出發(fā)對我國國內(nèi)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀進(jìn)行一定的概況分析，并進(jìn)行探討。
1國內(nèi)外建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀及分析
1.1國內(nèi)建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀概述及分析
工程建設(shè)監(jiān)理是伴隨著對廣大工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督需求而應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，是智力密集型的社會化、專業(yè)化的工程技術(shù)服務(wù)。建筑工程簡歷的工作原則為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合同目標(biāo)，必須制定相應(yīng)的監(jiān)理工作計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃，最后實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的合同承諾。在伴隨建設(shè)工程的進(jìn)行需要同時(shí)具有一定的符合性和全面性。相應(yīng)的，監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是根據(jù)本工程的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要以及項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件要求，項(xiàng)目監(jiān)理工作包括：施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。
我國從20世紀(jì)80年代末（1988年）引進(jìn)、推廣工程監(jiān)理制以來，工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得到了飛速發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)在保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度、有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。如今，就全球性工程建設(shè)實(shí)際工程中，幾乎所有的大中型建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行了監(jiān)理制，可是我國的監(jiān)理行業(yè)及其市場的發(fā)展仍然有待發(fā)展和完善，一些不足之處在一定程度上阻礙了監(jiān)理市場的正常健康發(fā)展，亟待進(jìn)一步規(guī)范。
1.2國外建筑監(jiān)理工程對應(yīng)現(xiàn)狀及分析
下面對比國內(nèi)外行業(yè)的一些措施和規(guī)范來探討分析。
首先是在監(jiān)理業(yè)務(wù)競爭方面的相應(yīng)對比。目前國際上現(xiàn)行的監(jiān)理咨詢公司選聘方法
一般有一下六種：第一種，基二質(zhì)量的評審方法。這種方法就是把技術(shù)資質(zhì)因素作為按選定咨詢工程師的首要原則。注重調(diào)查咨詢公司建立的質(zhì)量管理體系及其可行性方案，預(yù)測這些做法對項(xiàng)目有利影響的程度。第二種，基二質(zhì)量和費(fèi)用的評審方法。既“兩個(gè)信封制”法。該方法是委托人從社會公信組細(xì)提供的短名單中選擇的咨詢公司所提交的建訌書所述的服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格綜合評審后確定中標(biāo)人的方法。在選擇時(shí)咨詢公司應(yīng)提交兩個(gè)密封的信封，第一信封包含了技術(shù)建議的價(jià)格；第二信封包含服務(wù)的建議價(jià)格。這種方法兼顧了質(zhì)量不價(jià)格雙方面的因素。 第三種，固定預(yù)算下的選擇。是指在咨詢預(yù)算費(fèi)用固定的情況下業(yè)主選擇咨詢服務(wù)的方法。價(jià)格建訌書中的金額中設(shè)一個(gè)上限。技術(shù)建議書得分最高的咨詢公司才被邀請行合同談判，而凡是該金額超過指定預(yù)算金額的建議書都會被拒絕。因此咨詢公司必須清楚的知道客戶的要求以及自己將要承擔(dān)的責(zé)任。第四種，基二咨詢顧問資歷的評審方法。是委托人采用競爭性招標(biāo)的情況下，根據(jù)咨詢顧問的資質(zhì)不經(jīng)驗(yàn)直接選擇合適的公司，就其提交的技術(shù)-財(cái)務(wù)建訌書行合同談判的方法。此方法注重的是根據(jù)實(shí)際的咨詢顧問的能力確定費(fèi)用，其實(shí)質(zhì)還是在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下確定費(fèi)用。 第五種，最低費(fèi)用的評審方法。是對咨詢務(wù)的“質(zhì)量要求 “最低合格分值”。在“雙信封制”評審過程中，如果質(zhì)量建議書評分高二最低分，報(bào)價(jià)最低的公司進(jìn)行談判；反之，如果質(zhì)量建議書評分第二最低分，則被拒絕。其核心還是要保證咨詢的服務(wù)質(zhì)量。第六種，單一來源的評審方法。是指委托人通過競爭性招標(biāo)而直接確定咨詢公司行談判的方法。此方法一般針對信譽(yù)好的咨詢公司。其實(shí)質(zhì)還是體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。
相應(yīng)的，我國的監(jiān)理工程業(yè)務(wù)則主要分為，監(jiān)理招投標(biāo)方式和競爭性談判。一般都是以監(jiān)理費(fèi)率主。雖然也要涉及服務(wù)質(zhì)量類的內(nèi)容，但都是泛泛而談，較少有具體的內(nèi)容。其結(jié)果是可想而知的，就是監(jiān)理人員到位，“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的保證無法達(dá)到實(shí)際所需標(biāo)準(zhǔn)程度。甚至還出現(xiàn)了監(jiān)理人員是到了需要簽字蓋章的時(shí)候才到現(xiàn)場。見到了文件就簽字，需要蓋章的拿來就蓋，監(jiān)理完全成了擺設(shè)。
2.當(dāng)前我國建筑工程監(jiān)理主要存在的問題及探討
1）監(jiān)理市場不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒有充分發(fā)揮出來。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。
2）監(jiān)理工作不到位。20世紀(jì)90年代以來，全國基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。管理不到位受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費(fèi)用，這樣勢必會造成企業(yè)對項(xiàng)目直接的管理不到位，同時(shí)，也會給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
3）監(jiān)理收費(fèi)低，還沒有完全做到市場化。事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)主無根據(jù)地壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競爭，使得不少項(xiàng)目無法達(dá)到應(yīng)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。..
4）監(jiān)理人員自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實(shí)施。目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識，而這
幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。
3、針對問題我國監(jiān)理行業(yè)的探討及建議分析
1）明確監(jiān)理的定位。業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的合同《委目實(shí)施監(jiān)理和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。我們要以法律法規(guī)為依據(jù)來統(tǒng)一認(rèn)識工程監(jiān)理單位就是受業(yè)主的委托，依照法，律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理實(shí)際上是建設(shè)單位項(xiàng)目管理的延伸，也就是說，監(jiān)理應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，為業(yè)主服務(wù)，幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。因此監(jiān)理單位一
定要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識，只有監(jiān)理的服務(wù)水平提高了，才能受到業(yè)主的認(rèn)可，監(jiān)理的地位才能提高。但是，監(jiān)理的獨(dú)立性也不應(yīng)忽視，監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立的法人，監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時(shí)要遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)，遵守合同約定，法律規(guī)定的責(zé)任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。杜絕強(qiáng)制監(jiān)理導(dǎo)致地方層層加碼，監(jiān)理覆蓋面無限擴(kuò)大，造成工程監(jiān)理力量不監(jiān)理務(wù)嚴(yán)重失衡。由二監(jiān)理覆蓋面過大，監(jiān)理力量嚴(yán)重丌足，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，造成監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理質(zhì)量下降，提高部分監(jiān)理人員素質(zhì)。
2）全過程、全方位監(jiān)理。監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場競爭觀念、經(jīng)營理念和服務(wù)意識，不斷拓展經(jīng)營范圍、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，向縱深兩個(gè)方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制項(xiàng)投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過程、全
方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。
1.1施工進(jìn)度計(jì)劃管理
施工進(jìn)度計(jì)劃管理是整個(gè)施工管理的核心內(nèi)容。目前，主要存在基礎(chǔ)施工和收尾階段施工進(jìn)度慢，結(jié)構(gòu)部分施工進(jìn)度快的現(xiàn)象，克服這種現(xiàn)象提高施工速度是目前監(jiān)理單位面臨的一個(gè)主要問題。監(jiān)理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進(jìn)度和質(zhì)量的主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業(yè)施工隊(duì)伍分包的，而各大分包隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，與工程施工要求不適合，達(dá)不到設(shè)計(jì)或規(guī)范的要求，造成工期延誤。所以，項(xiàng)目監(jiān)理一定要嚴(yán)把施工單位的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進(jìn)度，預(yù)防事故發(fā)生。
1.2施工質(zhì)量管理
監(jiān)理對工程施工質(zhì)量的控制問題一直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說，如果施工單位嚴(yán)格按照合同圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求施工的話，建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、強(qiáng)度等級都能滿足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問題，其原因不是技術(shù)水平不夠，也不是要求過高，主要是施工單位對這方面沒有嚴(yán)格要求，甚至出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象。如某工程的廠房在進(jìn)行框架澆注時(shí)，因?yàn)槭褂玫氖潜盟突炷?，塌落度較大，流動(dòng)性較好，施工人員就產(chǎn)生了輕視思想，振動(dòng)不按規(guī)范，致使框架柱腳出現(xiàn)了嚴(yán)重的露筋、孔洞等現(xiàn)象，最后花費(fèi)了大量的人力物力和時(shí)間進(jìn)行返工。事實(shí)說明，要提高工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵是現(xiàn)場的施工管理人員對每一道工序質(zhì)量都要嚴(yán)格要求，認(rèn)真交底，監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制檢查驗(yàn)收、嚴(yán)格督促把關(guān)，監(jiān)理人員對關(guān)鍵工序還必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時(shí)，監(jiān)理組還要督促施工單位經(jīng)常性地對現(xiàn)場工人進(jìn)行質(zhì)量是企業(yè)的生命的宣傳，樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，共同努力，爭創(chuàng)全優(yōu)工程。
1.3安全生產(chǎn)管理
安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產(chǎn)的必要條件，監(jiān)理單位在控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，還要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控和檢查。各個(gè)單位都高掛“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的牌子，但施工現(xiàn)場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，而且許多是剛剛進(jìn)入施工隊(duì)的，他們僅僅受過進(jìn)場安全教育就開始上崗施工，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和安全教育，所以對安全技能的掌握不夠，安全素質(zhì)普遍低。我們回顧一下施工現(xiàn)場的各類傷亡事故不難發(fā)現(xiàn)，這些事故的發(fā)生一般都是發(fā)生在新進(jìn)場的工人身上。針對這種情況，監(jiān)理單位要督促施工單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，建立和完善施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)及安全防護(hù)措施的同時(shí)，要有重點(diǎn)地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過抓安全教育，加強(qiáng)和提高工人自我保護(hù)意識及安全生產(chǎn)技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產(chǎn)。
二、加強(qiáng)電力工程監(jiān)理管理工作的對策
監(jiān)理市場的競爭日益激烈，企業(yè)必須嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)造品牌工程，提高企業(yè)知名度。
2.1加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)
監(jiān)理單位在開展工作的同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)和健全工程監(jiān)理管理制度，明確指定職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)、對外行文審批制度、技術(shù)文件管理規(guī)定及政務(wù)制度等，要建立企業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)市場行為。
2.2健全制度、加強(qiáng)管理
2.2.1建立明確的責(zé)任制度
監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對工程的負(fù)責(zé)人、總監(jiān)，總監(jiān)界對下面的監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師對監(jiān)理員要負(fù)起管理連帶責(zé)任的技術(shù)連帶責(zé)任，這樣將責(zé)任層層分解，有得于避免違規(guī)和推卸責(zé)任的行為。
2.2.2建立反饋制度
監(jiān)理單位應(yīng)該制定明確的信息反饋制度，取得甲、乙雙方對監(jiān)理單位的監(jiān)督和信任，提高企業(yè)形象，有的監(jiān)理單位還建立了巡查、督查隊(duì)，組織專門的隊(duì)伍對各個(gè)項(xiàng)目和各工地的監(jiān)理人員進(jìn)行隨機(jī)巡查，提高甲、乙雙方對監(jiān)理單位的信任度，還可以約束監(jiān)理人員守法從業(yè)。
2.3創(chuàng)建有效的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范評審結(jié)果
在電力工程監(jiān)理成果評審過程中，部分企業(yè)沒有建立科學(xué)、嚴(yán)密的考核評審標(biāo)準(zhǔn)、程序及獎(jiǎng)懲辦法，缺乏評審技術(shù)力量和權(quán)威性，導(dǎo)致評審結(jié)果不公平、不公正，失去了激勵(lì)和鞭策作用。為此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建有效的激勵(lì)機(jī)制、規(guī)范評審效果，使評審達(dá)到公平、公正的效果。與此同時(shí)，還要建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嘉獎(jiǎng)那些在整個(gè)電力工程監(jiān)理工作中具有突出表現(xiàn)的員工，有助于進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)和鞭策作用。
2.4構(gòu)建長效的工作運(yùn)行機(jī)制和制度
為了保證電力工程監(jiān)理工作順利、穩(wěn)定、高效地運(yùn)行，必須建立長效的工作運(yùn)行機(jī)制和制度。工作運(yùn)行機(jī)制和制度的建立并不是盲目的，也不是相似內(nèi)容的照搬照抄，需要結(jié)合具體工作的實(shí)際情況方能確定。只有這樣，才能做到具體問題具體分析，是電力工程監(jiān)理工作適應(yīng)于不同電力工程建設(shè)管理的不同情況。但是，總結(jié)以往管理經(jīng)驗(yàn)，電力工程監(jiān)理工作運(yùn)行機(jī)制和制度的建立大致分為以下幾個(gè)步驟：深入調(diào)查研究-制定工作方案-嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)-提出整改方案-監(jiān)察驗(yàn)收-評定結(jié)果。通過這些步驟，能夠?yàn)殡娏こ瘫O(jiān)理工作構(gòu)建一個(gè)堅(jiān)實(shí)的、可靠的運(yùn)行機(jī)制和制度。
三、結(jié)束語
1)招標(biāo)階段應(yīng)認(rèn)真編制工程量清單及招標(biāo)文件。招標(biāo)文件及工程量清單要嚴(yán)格按照施工圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、現(xiàn)行定額編制，內(nèi)容完整無遺漏，尤其是關(guān)于合同專用條款的約定必須明確，并要求投標(biāo)單位必須完全響應(yīng)。必要時(shí)聘請?jiān)靸r(jià)咨詢公司審核工程量清單，防止清單工程量出現(xiàn)缺漏項(xiàng)，并制定詳細(xì)的評標(biāo)辦法，嚴(yán)格評審?fù)稑?biāo)文件。2)建立完善的合同管理制度，加強(qiáng)合同管理工作。首先在合同簽訂之前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)評審:對照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，由涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等各專業(yè)人員共同審查合同的合法性、完備性，評估合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，明確不可抗力、意外風(fēng)險(xiǎn)的范圍，防止合同糾紛，減少索賠事件產(chǎn)生因素。其次合同實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行交底:合同管理人員應(yīng)將合同雙方的職責(zé)范圍、合同實(shí)施計(jì)劃、工程款支付及結(jié)算、合同執(zhí)行中應(yīng)注意的問題、合同風(fēng)險(xiǎn)范圍及風(fēng)險(xiǎn)劃分、違約條款等內(nèi)容向現(xiàn)場人員進(jìn)行交底。再次在合同履行過程中，做好工程施工記錄和日常的文件資料整理工作。最后在合同履行結(jié)束后，組織合同管理人員、現(xiàn)場管理人員等相關(guān)專業(yè)人員對招標(biāo)文件、合同文件、管理過程進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，從而降低合同風(fēng)險(xiǎn)。3)約束設(shè)計(jì)、減少工程變更引起的索賠。首先應(yīng)給設(shè)計(jì)單位提供詳細(xì)、有效的當(dāng)?shù)厮臍庀筚Y料及本工程地質(zhì)勘查資料等原始資料，其次應(yīng)從合同方面約束設(shè)計(jì)單位，約定設(shè)計(jì)責(zé)任，督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)缺陷，加強(qiáng)各專業(yè)間圖紙會審及銜接，減少由于施工圖遺漏、各專業(yè)間矛盾等出現(xiàn)的設(shè)計(jì)補(bǔ)充，把設(shè)計(jì)變更引發(fā)的索賠機(jī)會降到最低。4)明確業(yè)主代表及監(jiān)理工程師職責(zé)范圍，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。首先要建立對業(yè)主代表和監(jiān)理工程師的制約機(jī)制，明確職責(zé)，防止因業(yè)主代表或監(jiān)理越權(quán)審批、專業(yè)知識不足或責(zé)任心缺失等而引起索賠。其次，業(yè)主代表及監(jiān)理工程師應(yīng)公正及時(shí)履職，加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的審核，嚴(yán)格審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的原因、范圍及費(fèi)用，明確責(zé)任劃分。5)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)采購甲供材料和設(shè)備，合理安排進(jìn)場時(shí)間，對采購產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格品流入工地。6)根據(jù)合同約定及時(shí)支付工程款，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，避免延期支付引發(fā)索賠。
2建設(shè)單位在索賠發(fā)生時(shí)的應(yīng)對
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果施工單位提出索賠，建設(shè)單位需采取有效的應(yīng)對措施:首先審查索賠依據(jù)、索賠原因、索賠時(shí)間;其次審核索賠事件的發(fā)生是否為自己的責(zé)任、施工單位在索賠事件發(fā)生時(shí)是否采取了積極有效的減損措施、不可抗力及法規(guī)變化是否屬于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)計(jì)的范圍等;當(dāng)索賠要求合理時(shí)，應(yīng)仔細(xì)審核索賠款額。1)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)收集、整編在施工期間的所有現(xiàn)場記錄、書面文函、質(zhì)量記錄和報(bào)告以及各種聲像資料等。文字內(nèi)容應(yīng)包括氣象資料、雙方往來信件、會議紀(jì)要、在場設(shè)備的數(shù)量性能參數(shù)及使用情況、現(xiàn)場停水停電記錄、施工日志、檢驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)鑒定，工程中的特殊事件及處理記錄等。這些資料是處理合同糾紛及索賠的主要依據(jù)，可以把損失減少到最低限度。如因地質(zhì)條件變化發(fā)生地下抽水費(fèi)用索賠，但定額包含了雨水的抽排，所以由“下雨引起抽水臺班”便是關(guān)鍵參數(shù)。2)嚴(yán)格執(zhí)行索賠時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定“索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)發(fā)出索賠意向，索賠事件結(jié)束后28d內(nèi)提出索賠報(bào)告”［4］。索賠方如逾期提出索賠要求，則其勝訴權(quán)將得不到法律支持。如北京仲裁委員會2002年裁決的索賠爭議案中，申請人某集團(tuán)公司提出索賠的時(shí)間超過了合同規(guī)定的索賠期限而被仲裁委員會認(rèn)定為索賠無效［5］。3)嚴(yán)格對工期和費(fèi)用索賠的審核。工期索賠重點(diǎn)審核內(nèi)容:a．干擾事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上;b．是否有重復(fù)計(jì)算;c．共同或交叉延期的判斷。費(fèi)用索賠重點(diǎn)審核內(nèi)容:a．索賠報(bào)告計(jì)算基礎(chǔ)的合理性;b．是否重復(fù)取費(fèi);c．評估停窩工損失的可能性;d．利潤索賠的合理程度。4)提高反索賠意識。因施工單位責(zé)任造成工期延誤、質(zhì)量不合格等情況發(fā)生時(shí)，要主動(dòng)進(jìn)行反索賠。索賠報(bào)告應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，計(jì)算索賠費(fèi)用時(shí)，要詳細(xì)列明自己的損失，包括貸款利息、管理人員成本、租賃費(fèi)、附加監(jiān)理費(fèi)、直接經(jīng)濟(jì)損失等直接成本，還要考慮推遲聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)造成的贏利損失等。
3結(jié)語
地勘協(xié)會地質(zhì)勘查工作質(zhì)量檢查小組：根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于全國地質(zhì)勘查質(zhì)量檢查工作職責(zé)分工有關(guān)事項(xiàng)的函》（國土資廳函[]1234號）和《中國礦業(yè)聯(lián)合會地質(zhì)勘查協(xié)會關(guān)于開展全國地勘單位地質(zhì)勘查質(zhì)量自查、互查工作的通知》（中礦聯(lián)地勘發(fā)[]21號）要求，為了全面貫徹落實(shí)領(lǐng)會上級文件精神，切實(shí)做好地質(zhì)勘查工作，我公司以自行組織地質(zhì)勘查工作質(zhì)量檢查的自查具體內(nèi)容及安排情況如下：一、開展自查的指導(dǎo)思想和基本原則及任務(wù)目的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例為主線，深入開展執(zhí)業(yè)誠信情況和勘查工作質(zhì)量自我檢查，依法自律，自覺抵制粗制濫造和弄虛作假，積極營造守信用、重質(zhì)量的良好環(huán)境?；驹瓌t及任務(wù)目的：工作依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)原則展開。堅(jiān)持近期工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合、堅(jiān)持實(shí)事求是，把握正確導(dǎo)向、堅(jiān)持行業(yè)管理指導(dǎo)、地勘單位廣泛參加，全面穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決做到在我單位樹立人人重質(zhì)量、人人講信譽(yù)的行業(yè)理念，培養(yǎng)行業(yè)正氣,倡導(dǎo)行業(yè)風(fēng)氣，為優(yōu)化地質(zhì)勘查市場環(huán)境做貢獻(xiàn)。查找勘查工作存在的主要質(zhì)量問題。切實(shí)把問題找出來，不走過場。力求取得實(shí)效。努力實(shí)現(xiàn)在“十二五”期間，行業(yè)誠信體系建設(shè)取得成效，地質(zhì)勘查工作質(zhì)量明顯提升，為建立風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場奠定基礎(chǔ)。二、自查工作安排和實(shí)施（一）、自查工作小組由公司總經(jīng)理及勘查項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，勘查項(xiàng)目主要參與人員組成并組織全公司工作人員學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)行。自查小組人員組成：組 長： 羅新慶 公司總經(jīng)理（高級工程師） 副組長： 崔玉龍 （地質(zhì)礦產(chǎn)高級工程師）組 員： 楊曉亮 （地質(zhì)助理工程師） 趙成欣（地質(zhì)助理工程師） 楊帥帥 （地質(zhì)助理工程師） 郭利軍（地質(zhì)助理工程師） 王淑梅 （地質(zhì)助理工程師）（二）、自查所涉及工作項(xiàng)目主要圍繞以完成的《陜西省寧陜縣付家溝鉬礦普查》進(jìn)行 。（三）、《陜西省寧陜縣付家溝鉬礦普查》作業(yè)項(xiàng)目自查具體工作實(shí)施情況如下：1、自文件下達(dá)之日起，截止到1月24日，我公司已組織學(xué)習(xí)并用一周的時(shí)間成功的完成了對“陜西省寧陜縣付家溝鉬礦普查”項(xiàng)目自查，建立完成自查報(bào)告及工作紀(jì)要。2、自查主要內(nèi)容包括地質(zhì)項(xiàng)目實(shí)施、地質(zhì)填圖（野外作業(yè)）、技術(shù)方法、工程施工、室內(nèi)綜合整理、質(zhì)量管理及誠信建設(shè)六大項(xiàng)其中又分多條具體要求作為評分依據(jù)。3、自查評測工作認(rèn)真開展評分詳細(xì)如下：(1)地質(zhì)項(xiàng)目的實(shí)施；自查工作開展中付家溝地質(zhì)工作項(xiàng)目實(shí)施地質(zhì)設(shè)計(jì)有提交的.4.10設(shè)計(jì)，且章節(jié)齊全，當(dāng)時(shí)只是和業(yè)主交換了意見又征求了省評委的建議最終設(shè)計(jì)成文件。當(dāng)時(shí)參加評審的業(yè)主方人員有張正英、黃大樂（地質(zhì)礦產(chǎn)工程師）等人，由于沒有形成評審文件據(jù)此給分90分。按評審設(shè)計(jì)認(rèn)真實(shí)施作業(yè)項(xiàng)目，由于時(shí)間緊任務(wù)重局部工程施工偏希據(jù)此給92分。在工程布置中由于時(shí)間較緊但方法得當(dāng)?shù)滩蹣硬蛔憬o93分。完成各類工作實(shí)物工作量項(xiàng)目采樣未按實(shí)際完成但取樣有代表性給87分。完成項(xiàng)目任務(wù)書確定預(yù)期成果主要存在對中東區(qū)的礦化體工程控制不夠給分90。（2）地質(zhì)填圖；原始記錄內(nèi)容完整符合要求，野外繪制圖件齊全方式方法到位文圖一致勘探線分布美觀準(zhǔn)確數(shù)據(jù)分析一致，分別給分96，95，95，96。樣品采集方法原則規(guī)格具有代表性符合標(biāo)準(zhǔn)要求但個(gè)別化學(xué)樣表示方法欠妥給分95。各類樣品位置、編號、書寫清晰圖文對應(yīng)但1121米（pd2）中段圖樣品表示不明確給分90。樣品介質(zhì)正確無污染齊全但化學(xué)樣偏少給分96。（3）技術(shù)方法；技術(shù)路線方法工作步驟合理有效，填圖化探探槽平硐編錄配合密切測網(wǎng)密度精度合理有效數(shù)據(jù)處理效果好分別給分95，96。儀器設(shè)備使用檢查效驗(yàn)滿足要求給分94。（4）工程施工；工程施工類型選擇及布置符合地質(zhì)設(shè)計(jì)要求。方法手段技術(shù)指標(biāo)參數(shù)符合相關(guān)要求分別給分97，98。施工中無事故和設(shè)備運(yùn)行良好給分100。室內(nèi)數(shù)據(jù)資料的整理銜接緊密認(rèn)真配合資料完整上交，資料當(dāng)日處理上交描述整理到位給分95，96，99。（5）室內(nèi)綜合整理；綜合研究能夠及時(shí)提出工作小結(jié)和意見給分95分。成果報(bào)告資源量估算方法程序手段結(jié)果符合相關(guān)要求提交地質(zhì)報(bào)告和實(shí)際一致給分90，100。質(zhì)量管理地質(zhì)勘查工作質(zhì)量規(guī)章制度管理辦法健全完善，地質(zhì)勘察質(zhì)量監(jiān)督檢查體系健全完善并認(rèn)真履行職責(zé)分別給分90，90。（6）誠信建設(shè)；誠信建設(shè)中，嚴(yán)格按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書資質(zhì)類別、等級從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，地勘單位在工商、銀行、納稅、勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證及市場客戶等方面無不良社會信用記錄或投訴，據(jù)此給分95和98分。依據(jù)權(quán)重綜合最終得分95.19分， 該項(xiàng)目通過自查小組檢查達(dá)到優(yōu)秀。4、作為地勘單位自查工作成果的具體體現(xiàn)，建立《地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作質(zhì)量檢查自查結(jié)果評分表》并作為抽查階段的原始依據(jù)。依據(jù)上級指示認(rèn)真測評填寫并組織研討共同查找翻閱逐步逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的檢查。付家溝普查項(xiàng)目自查填表附表如下：地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作質(zhì)量檢查自查結(jié)果評分表作業(yè)單位：（蓋章）項(xiàng)目名稱：陜西省寧陜縣付家溝鉬礦普查自 查 內(nèi) 容自 查 結(jié) 果標(biāo)準(zhǔn)
分?jǐn)?shù)自測
評分權(quán)重得分一、
地質(zhì)項(xiàng)
目實(shí)施
(權(quán)重10)地質(zhì)設(shè)計(jì)
（4）按項(xiàng)目任務(wù)書認(rèn)真編寫地質(zhì)設(shè)計(jì)并通過設(shè)計(jì)審查100902%1.8按批準(zhǔn)的地質(zhì)設(shè)計(jì)認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作和各階段工作100922%1.84工作部署
(6)工作安排、工作方法、工作布置與設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)審查意見書相符合100932%1.86完成項(xiàng)目任務(wù)書和地質(zhì)設(shè)計(jì)書下達(dá)的各類實(shí)物工作量100872%1.74完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的預(yù)期地質(zhì)成果及相關(guān)成果100902%1.8二、
地質(zhì)填圖
（野外作業(yè)）
(權(quán)重35)原始記錄
（12）記錄項(xiàng)目、內(nèi)容、順序、格式及計(jì)量單位等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求100954%3.8記錄認(rèn)真，對重要地質(zhì)（礦化）體、重要地質(zhì)理象記錄準(zhǔn)確，無遺漏100944%3.76野外地質(zhì)點(diǎn)、工作點(diǎn)、工作路線、剖面等選擇合理，有代表性100974%3.88
原始圖件
（12）野外繪制圖件（素描圖、剖面圖、柱狀圖、異常圖等）內(nèi)容齊全，清晰完整100954%3.8圖件制作、表達(dá)方式、比例尺、圖式、圖例等，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求100954%3.8地質(zhì)界線、重要地質(zhì)現(xiàn)象、各種數(shù)據(jù)標(biāo)繪準(zhǔn)確、無遺漏，與文字記錄相符100964%3.84樣品采集
（11）各類樣品采集方法、原則、規(guī)格、重量、代表性等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求100954%3.8各類樣品采集位置、樣品編錄標(biāo)記清晰，與文字、圖表及工程位置相符100904%3.6各類樣品采集齊全、介質(zhì)正確、無污染100963%2.88三、技術(shù)方法
（權(quán)重15）采用技術(shù)路線、技術(shù)方法、工作步驟、工作手段及相互配合合理有效100955%4.75測網(wǎng)布設(shè)、測點(diǎn)布設(shè)、觀測密度、精度、相關(guān)試驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理合理有效100965%4.8儀器設(shè)備使用、檢查、校驗(yàn)及實(shí)際操作改正符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求100945%3.76四、工程施工
（權(quán)重15）工程類型選擇及工程布置符合地質(zhì)設(shè)計(jì)書要求100975%4.85施工方法、手段、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)及施工程序符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求100995%4.95工程施工無重大人身安全事故和機(jī)械設(shè)備事故1001005%5五、室內(nèi)綜
合整理
(權(quán)重18)室內(nèi)外
工作銜接
（9）逐日整理野外工作各種編錄、圖件資料（含標(biāo)本、樣品）100953%2.85及時(shí)繪制整理實(shí)際材料圖及其他各類綜合圖件、表格、數(shù)據(jù)信息100963%2.88取得各類分析測試結(jié)果后，及時(shí)完成樣品登記，校對、補(bǔ)正、編錄工作100993%2.97綜合研究（3）及時(shí)提出地質(zhì)及各類工作方法小結(jié)、綜合研究報(bào)告和下步工作意見100953%3.85地質(zhì)成
果報(bào)告（6）根據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)要求，及時(shí)編制提交相應(yīng)地質(zhì)成果報(bào)告1001003%3資源/儲量估算方法、程序、手段、結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求100953%2.85六、
質(zhì)量管理
及誠信建設(shè)
(權(quán)重7)質(zhì)量管理
(4)地質(zhì)勘查工作質(zhì)量規(guī)章制度，管理辦法健全、完善100902%1.8地質(zhì)勘查工作質(zhì)量監(jiān)督檢查體系健全、完善并認(rèn)真履行職責(zé)100902%1.8誠信建設(shè)
(3)嚴(yán)格按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別、等級從事地質(zhì)勘查活動(dòng)100952%1.9地勘單位在工商、銀行、納稅、勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證及市場客戶等方面無不良社會信用記錄或投訴100981%0.98合 計(jì)3000100%95.19項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：崔玉龍
