發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 15:59:52
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的先進(jìn)企業(yè)申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、從承擔(dān)的施工任務(wù)出發(fā)，確立“越是高難度、高風(fēng)險(xiǎn)工程，越要高起點(diǎn)建設(shè)企業(yè)文化”的堅(jiān)定信念
他們擔(dān)負(fù)的a3標(biāo)段，總投資約5億元人民幣。在四個(gè)標(biāo)段中，投資量最多，技術(shù)含量最高，地質(zhì)條件最復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)最大，被列為集團(tuán)公司的“天字號(hào)”工程，也是中鐵建的重點(diǎn)。在艱巨的施工任務(wù)面前，集團(tuán)公司黨委副書(shū)記兼項(xiàng)目經(jīng)理（黨工委書(shū)記）郭衍敬等領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，越是高難度、高風(fēng)險(xiǎn)施工，越要有先進(jìn)的企業(yè)文化作為支撐。進(jìn)場(chǎng)之后，他們就堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)起步，提出了一系列符合項(xiàng)目實(shí)際，體現(xiàn)管理理論前沿性的、包括項(xiàng)目宗旨、項(xiàng)目愿景和目標(biāo)、工作方針、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)精神等為主要內(nèi)容的管理理念。他們還精心制作了20多塊富有哲理的管理格言標(biāo)語(yǔ)牌，分別掛在各部門(mén)辦公室和公共場(chǎng)所，給人以啟迪。初步形成了具有項(xiàng)目特色的企業(yè)文化理論框架。
二、從人員素質(zhì)實(shí)際出發(fā)，打牢基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，強(qiáng)化配套措施，有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)企業(yè)文化
項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)客觀地看待員企業(yè)文化的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，認(rèn)為，建設(shè)企業(yè)文化是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。既要積極推進(jìn)，又不能急于求成，一哄而上。必須從基礎(chǔ)工作抓起，有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)有效地開(kāi)展。為此，一是在人力、物力上做了充分的的準(zhǔn)備。聘用了一名多年從事企業(yè)宣傳、思想政治工作研究、曾兼任過(guò)山東省企業(yè)文化學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、前兩年在中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)從事企業(yè)文化策劃的退休老同志作為顧問(wèn)，為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。以建立學(xué)習(xí)型組織為切入點(diǎn)，投資數(shù)千元建立了以企業(yè)文化為主要內(nèi)容的500余冊(cè)圖書(shū)，供大家學(xué)習(xí)。二是抓了企業(yè)文化基礎(chǔ)知識(shí)的普及。編輯了近20000字的《企業(yè)文化學(xué)習(xí)資料》，通過(guò)學(xué)習(xí)，為建設(shè)企業(yè)文化打下了理論基礎(chǔ)，也使員工明白了開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性。三是抓了規(guī)劃的制定。依據(jù)上級(jí)關(guān)于建設(shè)企業(yè)文化的指示、要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定了《項(xiàng)目部企業(yè)文化建設(shè)規(guī)則》，提出用2—3年的時(shí)間,建成制度完備、特色鮮明、文化自覺(jué),成效顯著的項(xiàng)目文化建設(shè)目標(biāo),以精神層、制度層、外在形象層三個(gè)層面為重點(diǎn)，全面提升員工素質(zhì)和項(xiàng)目部核心競(jìng)爭(zhēng)力，為建成全面發(fā)展的項(xiàng)目部、為把翔安海底隧道建成國(guó)家示范工程做出貢獻(xiàn)。
三、從施工生產(chǎn)和員工日常行為出發(fā)，以“五個(gè)結(jié)合”為抓手,全過(guò)程建設(shè)，全方位滲透，讓企業(yè)文化“落地”
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；技術(shù)支撐
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)遵循創(chuàng)新基金的管理要求，采取政府部門(mén)決策和監(jiān)督、專(zhuān)家咨詢(xún)和指導(dǎo)、基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施的“三位一體”的管理模式，實(shí)現(xiàn)政府決策與專(zhuān)家咨詢(xún)緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對(duì)分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。
通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)，全面提升信息化水平，強(qiáng)化電子政務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技型中小企業(yè)的貼近服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審及后期管理，減低材料制作難度，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，增強(qiáng)地方管理部門(mén)的參與程度和管理作用，提高管理效率。
一、系統(tǒng)目標(biāo)
借鑒國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金實(shí)際管理情況，建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理從項(xiàng)目申報(bào)、審核、受理、評(píng)審、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過(guò)程一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。為加強(qiáng)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。
二、建設(shè)原則
（一）遵循安全性、可靠性原則
系統(tǒng)支撐較大并發(fā)用戶(hù)同時(shí)進(jìn)行瀏覽、交互、檢索文檔等與數(shù)據(jù)庫(kù)的交互式的操作，并且相對(duì)占用較少的硬件資源。當(dāng)意外事件發(fā)生時(shí)，能通過(guò)快速的應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)故障修復(fù)，保證數(shù)據(jù)的完整性，避免丟失重要數(shù)據(jù)。系統(tǒng)建設(shè)將充分考慮系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的應(yīng)變能力和容錯(cuò)能力，確保系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)反應(yīng)快速、安全可靠。
（二）實(shí)用性和易用性原則
系統(tǒng)具有一致的、友好的客戶(hù)化界面，具有實(shí)際可操作性，使用戶(hù)能夠快速掌握系統(tǒng)的使用，用戶(hù)終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶(hù)端維護(hù)、操作簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，具有易用性。
（三）成熟和先進(jìn)性兼顧
在項(xiàng)目管理系統(tǒng)的技術(shù)選擇上，始終兼顧成熟和先進(jìn)性，選擇當(dāng)前國(guó)際上先進(jìn)、成熟而又實(shí)用的技術(shù)，在滿(mǎn)足系統(tǒng)各項(xiàng)功能穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)上體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，不盲目、片面追求技術(shù)的先進(jìn)性。
（四）可擴(kuò)展、易擴(kuò)展原則
系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的SSH軟件開(kāi)發(fā)架構(gòu)，嚴(yán)格按照表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層進(jìn)行程序設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，方便日后代碼維護(hù)以及新功能模塊的植入。在數(shù)據(jù)的擴(kuò)展上，利用系統(tǒng)后臺(tái)可視化的工作界面，進(jìn)行數(shù)據(jù)的增加，或通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理工具，創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫(kù)、詞典。在應(yīng)用的擴(kuò)展上，具有良好的外接接口，將來(lái)隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)充，整個(gè)系統(tǒng)中能夠方便地添加新的業(yè)務(wù)模塊。
三、系統(tǒng)用戶(hù)分析
項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要有以下幾類(lèi)用戶(hù)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)用戶(hù)。查看科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)、合同數(shù)據(jù)、監(jiān)理數(shù)據(jù)、驗(yàn)收項(xiàng)目、歷史項(xiàng)目，掌握統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。
（2）管理用戶(hù)。主要為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心的工作人員，根據(jù)各自職能及管理員分配的權(quán)限，在系統(tǒng)中進(jìn)行審核管理、評(píng)審管理、立項(xiàng)管理、項(xiàng)目推薦、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收管理、信息查詢(xún)、匯總、統(tǒng)計(jì)分析等操作。
（3）市（縣）科技管理部門(mén)用戶(hù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目推薦、合同數(shù)據(jù)的審核、項(xiàng)目監(jiān)理（半年報(bào)、年報(bào)）、組織項(xiàng)目驗(yàn)收及驗(yàn)收數(shù)據(jù)審核等工作。
（4）專(zhuān)家用戶(hù)。負(fù)責(zé)評(píng)審中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)審要求、評(píng)審時(shí)間，閱讀項(xiàng)目材料、填寫(xiě)評(píng)價(jià)表、打印、簽字、提交，完成評(píng)審或項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
（5）企業(yè)用戶(hù)。全省范圍內(nèi)的科技型中小企業(yè)用戶(hù)，可在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)材料，立項(xiàng)后填寫(xiě)合同書(shū)，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可以定期在線填寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理半年報(bào)、年報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)完成后可以在線填寫(xiě)驗(yàn)收材料。企業(yè)用戶(hù)是本系統(tǒng)用戶(hù)的主體。
四、系統(tǒng)功能分析
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)對(duì)一般創(chuàng)新項(xiàng)目、科技小巨人項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目三大類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)理、驗(yàn)收管理等一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。
（一）項(xiàng)目申報(bào)管理
通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)管理，企業(yè)可以申報(bào)新項(xiàng)目、修改項(xiàng)目、刪除廢項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目確認(rèn)不再修改后，提交給管理部門(mén)審核。管理部門(mén)審核通過(guò)后的項(xiàng)目，可以打印正式紙質(zhì)材料。
（二）申報(bào)項(xiàng)目認(rèn)證
企業(yè)將填寫(xiě)完畢的申報(bào)材料發(fā)送后，管理部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目附件材料進(jìn)行核實(shí)、查驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)填寫(xiě)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)于申報(bào)材料中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整并完善申報(bào)材料、打印申報(bào)材料正式版本。最后，對(duì)認(rèn)證過(guò)的項(xiàng)目填寫(xiě)認(rèn)證意見(jiàn)，并將項(xiàng)目發(fā)送到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心。
（三）項(xiàng)目受理
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶(hù)將在項(xiàng)目受理環(huán)節(jié)查看到這些項(xiàng)目。在受理階段，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶(hù)可做形式審查等方面的工作并給出相關(guān)結(jié)論，依據(jù)這些結(jié)論，項(xiàng)目轉(zhuǎn)發(fā)到對(duì)應(yīng)的角色進(jìn)行處理。根據(jù)工作要求，處理結(jié)果分為：受理通過(guò)、發(fā)送至評(píng)審環(huán)節(jié)，受理暫緩，受理不通過(guò)、項(xiàng)目退回，不予受理、項(xiàng)目不符合相關(guān)要求。
（四）項(xiàng)目評(píng)審管理
受理通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審管理環(huán)節(jié)，完成評(píng)審項(xiàng)目確定、專(zhuān)家選擇、專(zhuān)家評(píng)審項(xiàng)目、查看專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，處理重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等有關(guān)項(xiàng)目評(píng)審管理方面的內(nèi)容。
（五）項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目管理通過(guò)后，進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)管理，由管理部門(mén)填寫(xiě)立項(xiàng)意見(jiàn)、立項(xiàng)金額。立項(xiàng)后的項(xiàng)目才能進(jìn)行合同簽訂。
（六）項(xiàng)目合同管理
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理部門(mén)組織企業(yè)完成立項(xiàng)合同簽訂工作。一是合同信息的填寫(xiě)，由企業(yè)完成項(xiàng)目合同的填寫(xiě)；二是合同信息審核，通過(guò)信息查看合同內(nèi)容情況，審核、協(xié)助企業(yè)完成合同的簽訂工作。
（七）合同變更
合同生效，項(xiàng)目進(jìn)入監(jiān)理期后，如果需要修改合同內(nèi)容，則需要啟動(dòng)合同變更流程。
（八）項(xiàng)目監(jiān)理
企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)需要上報(bào)半年報(bào)和年報(bào)。在半年報(bào)與年報(bào)執(zhí)行期間，項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)將項(xiàng)目的執(zhí)行情況上報(bào)到市（縣）科技管理部門(mén)，科技管理部門(mén)按照企業(yè)項(xiàng)目原來(lái)的執(zhí)行進(jìn)度，檢查、審核企業(yè)所報(bào)材料的完整性與真實(shí)性。并將審核結(jié)論及立項(xiàng)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)與材料提交到管理中心。
（九）項(xiàng)目驗(yàn)收
企業(yè)在項(xiàng)目合同到期前2個(gè)月啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收的工作。企業(yè)填寫(xiě)好后提交驗(yàn)收申請(qǐng)表，科技管理部門(mén)逐級(jí)審核企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)材料并給出審核意見(jiàn)。驗(yàn)收會(huì)后進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)信息的錄入、審核。
（十）專(zhuān)家信息管理
專(zhuān)家信息管理包括專(zhuān)家信息維護(hù)、專(zhuān)家密碼維護(hù)和推薦專(zhuān)家三部分功能。
第一條為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)或其他相關(guān)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）開(kāi)展質(zhì)量管理創(chuàng)新，提升質(zhì)量管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目管理，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》、《省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》等文件精神，制定本辦法。
第二條質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）是指企業(yè)通過(guò)改革、改進(jìn)和改造傳統(tǒng)質(zhì)量管理模式方法等活動(dòng)，開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理理論、模式、方法、工具的實(shí)踐應(yīng)用、推廣示范和為推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法提供公共服務(wù)的質(zhì)量措施項(xiàng)目。
第三條質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)、資料評(píng)審、集中答辯、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的管理方式。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)日期上一年度已完成實(shí)施。項(xiàng)目由省財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)支持。
第四條省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評(píng)審與確認(rèn)，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初選推薦，縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)及日常管理。
第五條鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域中積極推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理論、模式、方法、工具的企業(yè)、各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育企業(yè)和為推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法提供公共服務(wù)的企業(yè)積極申報(bào)。
第二章項(xiàng)目分類(lèi)
第六條項(xiàng)目按實(shí)施內(nèi)容分一、二、三類(lèi)。
第七條重大質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目屬一類(lèi)項(xiàng)目，具有突破性特征，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：
（一）與國(guó)內(nèi)外已有同類(lèi)質(zhì)量管理方法相比，在思路、原理、模式或方法工具等方面有新突破；
（二）能有效解決質(zhì)量管理領(lǐng)域中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題；
（三）項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著；
（四）有查新報(bào)告或市級(jí)以上政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)出具的項(xiàng)目鑒定報(bào)告。
第八條重要質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目屬二類(lèi)項(xiàng)目,具有示范性特征，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：
（一）采用先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法和工具，能提升質(zhì)量管理的科學(xué)性和有效性；
（二）實(shí)施路徑清晰、過(guò)程明確、措施針對(duì)性強(qiáng)、驗(yàn)證數(shù)據(jù)翔實(shí)；
（三）具有較好的示范、帶動(dòng)、推廣作用，并已取得實(shí)效；
（四）項(xiàng)目實(shí)施取得一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
第九條應(yīng)用型質(zhì)量管理和提供先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣公共服務(wù)項(xiàng)目屬三類(lèi)項(xiàng)目。
應(yīng)用型質(zhì)量管理項(xiàng)目具有實(shí)用性特征，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：
（一）能結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，應(yīng)用適宜的質(zhì)量管理方法；
（二）分析要因清晰，過(guò)程控制和路徑有效；
（三）對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升具有實(shí)際意義；
（四）項(xiàng)目實(shí)施取得一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；
提供先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣公共服務(wù)項(xiàng)目具有公益性特征，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：
（一）建立質(zhì)量管理專(zhuān)家?guī)?，具有滿(mǎn)足工作需要的專(zhuān)家隊(duì)伍；
（二）服務(wù)積極、方式多樣、效果明顯，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度較高。
第三章項(xiàng)目申報(bào)
第十條項(xiàng)目每年申報(bào)評(píng)審一次。項(xiàng)目申報(bào)遵循企業(yè)自愿申請(qǐng)與各市、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局逐級(jí)推薦相結(jié)合原則。
第十一條申報(bào)企業(yè)需提交《省質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1）等申報(bào)材料。申報(bào)材料主要包括企業(yè)概況、項(xiàng)目選題背景、實(shí)施計(jì)劃、主要實(shí)施內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施路徑、主要質(zhì)量管理方法及工具應(yīng)用過(guò)程、實(shí)施效果、專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)、查新報(bào)告、鑒定報(bào)告等。
第十二條企業(yè)申報(bào)材料報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)市級(jí)質(zhì)監(jiān)局。市質(zhì)監(jiān)局在《省質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表》上簽署推薦意見(jiàn)后報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。
第四章項(xiàng)目評(píng)審
第十三條省質(zhì)監(jiān)局聘請(qǐng)?jiān)u審員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審按資料評(píng)審、集中答辯、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審三個(gè)程序進(jìn)行。
第十四條項(xiàng)目評(píng)審實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)需要組建若干評(píng)審組并確定組長(zhǎng)，每組聘請(qǐng)?jiān)u審員2-3名。
第十五條資料評(píng)審采用獨(dú)立評(píng)審與合議評(píng)審相結(jié)合的方式。評(píng)審組長(zhǎng)指定評(píng)審員獨(dú)立評(píng)審企業(yè)申報(bào)資料，評(píng)審組結(jié)合獨(dú)立評(píng)審情況，依據(jù)《省質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審細(xì)則》（附件2）進(jìn)行評(píng)分，經(jīng)集體討論、合議評(píng)審后，形成項(xiàng)目資料評(píng)審報(bào)告和初評(píng)得分。
第十六條根據(jù)各評(píng)審組資料評(píng)審報(bào)告和初評(píng)得分，省質(zhì)監(jiān)局擇優(yōu)確定若干個(gè)項(xiàng)目，組織評(píng)審組交叉復(fù)審。經(jīng)交叉復(fù)審后，召開(kāi)評(píng)審組長(zhǎng)會(huì)議，討論確定項(xiàng)目評(píng)審得分。
第十七條省質(zhì)監(jiān)局依據(jù)項(xiàng)目資料評(píng)審得分從高到低順序確定項(xiàng)目類(lèi)別。對(duì)一、二類(lèi)項(xiàng)目，組織申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人集中答辯，并根據(jù)答辯情況修正評(píng)審得分和調(diào)整項(xiàng)目類(lèi)別。
第十八條集中答辯程序?yàn)轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和創(chuàng)新點(diǎn)，專(zhuān)家提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解答，專(zhuān)家組組長(zhǎng)總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
第十九條省質(zhì)監(jiān)局分別按三分之一以上比例抽取一、二、三類(lèi)項(xiàng)目，組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審主要查證項(xiàng)目真實(shí)性，并對(duì)項(xiàng)目評(píng)審得分和項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行修正、調(diào)整。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消項(xiàng)目評(píng)審資格并通報(bào)批評(píng)，且該項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第二十條提供先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣公共服務(wù)項(xiàng)目由省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況直接確定。
第五章項(xiàng)目資金補(bǔ)助
第二十一條對(duì)經(jīng)評(píng)定的項(xiàng)目，由省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以資金補(bǔ)助。
第二十二條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一類(lèi)項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助30-40萬(wàn)元，二類(lèi)項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助20-30萬(wàn)元，三類(lèi)項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助10-20萬(wàn)元。
第二十三條獲得項(xiàng)目資金補(bǔ)助企業(yè)，應(yīng)積極履行先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣義務(wù)。
第六章附則
為了做好**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，根據(jù)**市科技局關(guān)于申報(bào)**年**市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的通知文件精神(銀科字[**]38號(hào))，我局將組織**年**市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將“申報(bào)指南”(詳見(jiàn)**政府公眾網(wǎng))轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真閱讀有關(guān)要求，欲申報(bào)的項(xiàng)目按要求認(rèn)真填寫(xiě)申報(bào)材料，望各有關(guān)單位確實(shí)做好項(xiàng)目申請(qǐng)的推薦工作，未按有關(guān)要求申報(bào)的項(xiàng)目，我局將不予受理。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、**年**市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目編制的原則
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，突出依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，促進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；
2、緊緊圍繞**市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大科技專(zhuān)項(xiàng)，優(yōu)先主題，突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
二、**年科技發(fā)展計(jì)劃的支持重點(diǎn)
重點(diǎn)支持：能源化工、機(jī)械裝備制造、信息技術(shù)、新材料、生物發(fā)酵與生物制藥、節(jié)能生產(chǎn)、污染治理、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目和現(xiàn)代奶業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、無(wú)公害生產(chǎn)配套技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)(包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等)。促進(jìn)和提升科技資源的高效配置和綜合利用，充分發(fā)揮科技計(jì)劃對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和支撐作用。
三、**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的組成
1、科技攻關(guān)項(xiàng)目：包括新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)(含軟科學(xué)研究)。此類(lèi)項(xiàng)目必須具備實(shí)施的基礎(chǔ)條件，以提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出效益優(yōu)先，力爭(zhēng)重大突破，對(duì)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展能直接到推動(dòng)作用，通過(guò)科技攻關(guān)能直接運(yùn)用于生產(chǎn)，形成規(guī)模并能夠取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是自主核心技術(shù)。申報(bào)此類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)做好調(diào)研、查新和試驗(yàn)方案的論證。
2、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：包括星火、火炬、科技成果推廣、新技術(shù)引進(jìn)和電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用等計(jì)劃項(xiàng)目。申報(bào)此類(lèi)項(xiàng)目要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，并減少風(fēng)險(xiǎn)，以先進(jìn)成就技術(shù)成果為依托，以加速成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模效益為目標(biāo)，直接用于生產(chǎn)建設(shè)，并能取得巨大經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。此類(lèi)項(xiàng)目一般投資風(fēng)險(xiǎn)較大，各申報(bào)單位要在認(rèn)真做好全面調(diào)研、可行性論證和有一定基金保障的基礎(chǔ)上再行申報(bào)。
四、**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)要求
1、申報(bào)**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，需提供申報(bào)表一式四份和電子版一份(3.5英寸軟盤(pán)WORD文檔。
2、申報(bào)表在**市科技信息網(wǎng)()中下載。
為確保2021年度佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（禪城區(qū)縱向協(xié)同專(zhuān)項(xiàng)）評(píng)審工作的“科學(xué)、公平、公正”，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助辦法（2021 年修訂）的通知》（佛府辦〔2021〕4號(hào)）、《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈佛山市財(cái)政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）〉和〈佛山市科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（試行）〉的通知》（佛科〔2019〕131號(hào)），制定本方案。
一、總則
2021年佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（禪城區(qū)縱向協(xié)同專(zhuān)項(xiàng)）評(píng)審工作由佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)經(jīng)科局）統(tǒng)籌，委托第三方機(jī)構(gòu)按照本評(píng)審方案開(kāi)展相關(guān)評(píng)審工作。
二、評(píng)審階段
評(píng)審階段主要分為初審?fù)扑]、形式審查、同行評(píng)審、會(huì)議答辯及現(xiàn)場(chǎng)考察五個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）初審?fù)扑]
各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)是否符合申報(bào)要求，核查申報(bào)材料是否齊備。
（一）形式審查
區(qū)經(jīng)科局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦初審?fù)扑]的申報(bào)材料的完整性和有效性等進(jìn)行形式審查，通過(guò)審查的進(jìn)入同行評(píng)審。
（二）同行評(píng)審
區(qū)經(jīng)科局委托第三方機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜?，由?zhuān)家對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)水平、項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、可行性等。
根據(jù)同行評(píng)審得分排名、評(píng)審專(zhuān)家的總體意見(jiàn)、團(tuán)隊(duì)數(shù)量確定進(jìn)入會(huì)議答辯的名單。
（三）會(huì)議答辯
由區(qū)經(jīng)科局委托第三方機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，通過(guò)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)陳述、專(zhuān)家提問(wèn)、口頭答辯、小組討論等形式，形成專(zhuān)家書(shū)面推薦意見(jiàn)。主要評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其擁有成果的產(chǎn)業(yè)化前景、產(chǎn)品市場(chǎng)的相關(guān)情況、市場(chǎng)運(yùn)作的能力、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的契合度等。
根據(jù)“同行評(píng)審”和“會(huì)議答辯”合計(jì)總分排名，評(píng)審專(zhuān)家的總體意見(jiàn)、團(tuán)隊(duì)數(shù)量確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)的名單。
（四）現(xiàn)場(chǎng)考察
由區(qū)經(jīng)科局委托第三方機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M，到項(xiàng)目實(shí)施地對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地、人員、設(shè)備等產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
三、評(píng)審專(zhuān)家的組成及要求
（一）同行評(píng)審：專(zhuān)家組由不少于5名相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家組成，專(zhuān)家必須具有副高以上職稱(chēng)，且每個(gè)專(zhuān)家組正高以上職稱(chēng)的專(zhuān)家數(shù)不少60%。
（二）會(huì)議答辯：每組專(zhuān)家數(shù)量原則上不少于7人，由技術(shù)、企業(yè)管理、投資、財(cái)務(wù)等專(zhuān)家組成。
（三）現(xiàn)場(chǎng)考察：每組專(zhuān)家數(shù)量原則上不少于5人，由技術(shù)、企業(yè)管理、投資、財(cái)務(wù)等專(zhuān)家組成。
（四）其它要求：1.每個(gè)專(zhuān)家組數(shù)量必須為單數(shù)；2.除回避制度外，專(zhuān)家組成員不能為同一單位的專(zhuān)家。
四、計(jì)分規(guī)則
（一）同行評(píng)審和會(huì)議答辯以及現(xiàn)場(chǎng)考察的得分，按照去掉一個(gè)最高分和最低分后以其余專(zhuān)家的平均分計(jì)算；
（二）最終得分=同行評(píng)審得分*40%+會(huì)議答辯得分*40%+現(xiàn)場(chǎng)考察得分*20%。
《方案》指出，本次評(píng)比的范圍是：在吉林省境內(nèi)依法設(shè)立的以糧食、畜產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工為主的企業(yè)。
《方案》指出，參加評(píng)比的企業(yè)需要具備以下條件：企業(yè)加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和經(jīng)濟(jì)效益在本省同行業(yè)處于較高水平。企業(yè)具有較強(qiáng)的投融資能力，資產(chǎn)優(yōu)良，資產(chǎn)負(fù)債率較低，具有較高的銀行信用等級(jí)。企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)突出。在同行業(yè)中企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力與市場(chǎng)開(kāi)拓能力居領(lǐng)先水平，品牌建設(shè)發(fā)展成效顯著，企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系完備，3年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。企業(yè)納稅意識(shí)強(qiáng)，納稅額在同行業(yè)處于前列，沒(méi)有偷逃稅款現(xiàn)象，熱心社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)有所回報(bào)。企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)知名度較高，沒(méi)有消費(fèi)者投訴。企業(yè)吸納農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)速度較快，對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力貢獻(xiàn)大，安置社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)率在同類(lèi)企業(yè)中居前列。企業(yè)3年內(nèi)無(wú)重大安全生產(chǎn)事故，無(wú)重大食品衛(wèi)生安全事故，無(wú)重大環(huán)保事故。
《方案》指出，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)為：企業(yè)資產(chǎn)總額1億元以上，固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元或出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元為10分，各項(xiàng)數(shù)額每增加10%增加1分；企業(yè)凈利潤(rùn)三年內(nèi)均以10%遞增10分。在此基礎(chǔ)上每增加10%增加1分；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，銀行信用等級(jí)A級(jí)5分，AA級(jí)15分，AAA級(jí)25分。企業(yè)產(chǎn)品獲省級(jí)名牌產(chǎn)品5分，國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品10分，中國(guó)馳名商標(biāo)20分；企業(yè)每獲得一項(xiàng)ISO系列、HACCP等有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證的加10分。企業(yè)3年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)500人為20分，每增加100人加10分。企業(yè)設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的為10分，國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)加20分，省級(jí)以下研發(fā)機(jī)構(gòu)加5分，獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)加10分，獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利或國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)加20分。企業(yè)納稅總額達(dá)500萬(wàn)為10分，每增加10%、增加10分；企業(yè)基本建設(shè)投資連續(xù)3年以30%速度遞增為10分，每融資1000萬(wàn)，增加5分。企業(yè)3年內(nèi)無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生加10分，企業(yè)3年內(nèi)未發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故的加10分，企業(yè)3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保事故的加10分。
第二條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理應(yīng)遵循下列原則：
1、預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用；2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；3、擇優(yōu)支持，嚴(yán)格把關(guān)；4、公開(kāi)透明，依法監(jiān)督。
第三條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由縣委農(nóng)辦、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理?？h農(nóng)業(yè)發(fā)展基金在縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。實(shí)行滾動(dòng)使用，當(dāng)年未使用完的資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第二章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍
第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍是包括符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
1、能明顯改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
2、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、推介和展銷(xiāo)活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；
3、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助（包括：農(nóng)業(yè)“五新”產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)普及、成果推廣，榮獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)和省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)）；
4、新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)（包括：村容村貌整治，生活污水，禽、畜污水排放治理）；
5、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)、森林資源、水資源保護(hù)及環(huán)境整治；
6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用；
7、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)拓展、新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)；
8、提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的信息技術(shù)、教育培訓(xùn)；
9、農(nóng)、林、水、禽、畜突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
10、其它推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；
11、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)化升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌（榮獲中國(guó)弛名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品，省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品，市知名商標(biāo)、市知名產(chǎn)品）的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，參照《縣鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意見(jiàn)》（政綜[]168號(hào)）規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的申報(bào)和審批
第五條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理，縣政府設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由縣政府辦、縣委農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、科技局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核審批，財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付，縣委農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目的日常管理工作。
第六條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，縣委農(nóng)辦根據(jù)不同的使用范圍和使用對(duì)象，按程序給予申報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照縣委、縣政府相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行確定和考評(píng)。
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用項(xiàng)目申報(bào)、審批程序按以下方式執(zhí)行：
1、由項(xiàng)目主管部門(mén)提出申報(bào)意見(jiàn)，農(nóng)口各涉農(nóng)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等企事業(yè)單位按主管部門(mén)項(xiàng)目安排計(jì)劃，認(rèn)真組織符合條件的企業(yè)積極申報(bào)，并提交與資金用途相符的材料、證明等，由各相關(guān)主管部門(mén)把關(guān)審核后報(bào)縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局；
2、由縣委農(nóng)辦對(duì)申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)基金單位的申報(bào)材料，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，形成專(zhuān)項(xiàng)基金使用安排計(jì)劃，提報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金使用安排計(jì)劃進(jìn)行審批；
4、根據(jù)審批意見(jiàn)，由縣財(cái)政局將資金撥付到專(zhuān)項(xiàng)基金使用單位。
5、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：一年申報(bào)一次。
第四章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的監(jiān)督
第八條實(shí)施使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的單位收到撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金后，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
第九條專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)在每年年底向縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局報(bào)告資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況?？h委農(nóng)辦、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在每年年底向縣政府報(bào)告年度農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第十條 縣委農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金使用范圍和使用對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和檢查?？h審計(jì)局應(yīng)當(dāng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金資金的使用進(jìn)行審計(jì)。
第十一條對(duì)申報(bào)材料弄虛作假、騙取或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金以及對(duì)資金使用情況正常監(jiān)督檢查不予配合的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)對(duì)申報(bào)單位予以處罰；
一、 搭建信息平臺(tái)，提高行政效率
為使重點(diǎn)耗能企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)家節(jié)能政策，方便企業(yè)在線咨詢(xún)，省內(nèi)先后建立了湖北節(jié)能環(huán)保、湖北合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)國(guó)家和省在節(jié)能減排等方面出臺(tái)的政策，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)與重點(diǎn)耗能企業(yè)的雙向溝通，受到企業(yè)的普遍歡迎。同時(shí)，還設(shè)立節(jié)能宣傳周、行風(fēng)熱線、電視專(zhuān)題、報(bào)刊專(zhuān)欄宣傳解讀國(guó)家政策。針對(duì)節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，我委利用電子郵箱和短信平臺(tái)，在國(guó)家申報(bào)項(xiàng)目的通知到達(dá)當(dāng)天即將通知掛到網(wǎng)上，各市州當(dāng)天就能看到并下載國(guó)家的通知，為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目節(jié)約了時(shí)間。
二、 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，解讀節(jié)能政策
由于大部分企業(yè)是第一次申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的程序、方法、步驟、內(nèi)容要求等方面都不是很熟悉，為了不影響項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量，我們將國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能項(xiàng)目政策文件組織編寫(xiě)了節(jié)能項(xiàng)目培訓(xùn)教材，對(duì)全省各市州科長(zhǎng)、重點(diǎn)耗能企業(yè)技術(shù)人員以及化工、建材、機(jī)電、輕工等研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細(xì)介紹了國(guó)家、省對(duì)節(jié)能項(xiàng)目范圍、申報(bào)程序和項(xiàng)目管理等要求，就企業(yè)如何組織篩選節(jié)能項(xiàng)目和編制項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行了解釋說(shuō)明，結(jié)合已經(jīng)實(shí)施的重點(diǎn)示范工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行了案例分析。
三、 超前謀劃項(xiàng)目，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備
近幾年，特別是金融危機(jī)后，我委建立了節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)，為加強(qiáng)節(jié)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，每年組織各地收集上報(bào)一批節(jié)能項(xiàng)目并及時(shí)充實(shí)和更新。在每年的節(jié)能監(jiān)察工作上我委明確要求，既要摸清企業(yè)能源利用的基本情況，理清企業(yè)節(jié)能工作的思路和目標(biāo)，更要找出企業(yè)節(jié)能工作存在的主要問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改措施，每個(gè)企業(yè)都要規(guī)劃、儲(chǔ)備1―3個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。同時(shí)，我委充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能協(xié)會(huì)、各科研機(jī)構(gòu)的資源力量，幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業(yè)企業(yè)在運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝方面進(jìn)行指導(dǎo)，策劃節(jié)能項(xiàng)目，對(duì)節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、余熱回收利用等節(jié)能先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)推廣。
四、 嚴(yán)把項(xiàng)目審查關(guān)，確保項(xiàng)目質(zhì)量
一是各市州嚴(yán)把項(xiàng)目初選關(guān)。通過(guò)培訓(xùn)、發(fā)文和網(wǎng)上咨詢(xún)等渠道，各市州發(fā)展改革委基本上熟悉和掌握國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)條件，在對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目初選時(shí)，就把企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、節(jié)能效果不明顯、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目篩選掉。二是嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)。項(xiàng)目報(bào)到省里后，我委組織有關(guān)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，重點(diǎn)從項(xiàng)目所采取工藝技術(shù)是否先進(jìn)、適用和經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目節(jié)能量的確定原則、確定方法和監(jiān)測(cè)方法是否符合要求，項(xiàng)目節(jié)能量的計(jì)算方法和過(guò)程是否科學(xué)合理，并提出修改意見(jiàn)和建議。未通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目，及時(shí)向企業(yè)說(shuō)明原因。三是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)考察關(guān)。將通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目在網(wǎng)上進(jìn)行公示，并委托相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)組成專(zhuān)家組赴企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，把人情項(xiàng)目、虛報(bào)項(xiàng)目和其他不符合申報(bào)原則的項(xiàng)目篩選掉。四是把好項(xiàng)目修改完善關(guān)。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審和實(shí)地考察的結(jié)論，對(duì)需要修改完善的項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)修改后，我委再次委托專(zhuān)家進(jìn)行單項(xiàng)審查。五是嚴(yán)把項(xiàng)目上報(bào)關(guān)。湖北省上報(bào)國(guó)家的節(jié)能項(xiàng)目都要在委主任辦公會(huì)上進(jìn)行集中討論后行文上報(bào)。通過(guò)上述嚴(yán)格把關(guān)，提高了申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。
五、認(rèn)真整理匯總項(xiàng)目資料，確保資料齊備詳實(shí)
申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目的上報(bào)文件是項(xiàng)目匯總的最終體現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否清晰、各項(xiàng)材料是否完整都應(yīng)在匯總文件中加以標(biāo)注，以方便查詢(xún)。因此，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目匯總表時(shí)，我委將項(xiàng)目單位、隸屬關(guān)系、項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、可研編制單位、評(píng)估單位、總投資、項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案號(hào)、申請(qǐng)資金額度、銀行承諾出具單位及編號(hào)、資本金和自籌資金證明單位、環(huán)保批復(fù)單位及文號(hào)、用地證明等重要信息都一并錄入，非常方便管理。為便于保存項(xiàng)目紙質(zhì)材料，也為了方便專(zhuān)家評(píng)審，我委對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求，確保項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料整齊統(tǒng)一，方便保存。為保證電子申報(bào)材料能夠滿(mǎn)足國(guó)家要求，我委也對(duì)項(xiàng)目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規(guī)定，對(duì)中央投資、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。
六、發(fā)揮主管部門(mén)作用，做好部門(mén)協(xié)調(diào)工作
一是加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的銜接溝通。在項(xiàng)目組織申報(bào)過(guò)程中，我委注重發(fā)揮熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、了解企業(yè)和行業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目選擇、評(píng)審、確定等過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)積極主動(dòng)地聯(lián)系同級(jí)財(cái)政部門(mén)，加強(qiáng)溝通，確保項(xiàng)目組織申報(bào)工作的順利開(kāi)展。國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目資金計(jì)劃到省里后，我委督促財(cái)政部門(mén)盡早將資金撥付到企業(yè)，加強(qiáng)資金管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的銜接溝通。為了做好節(jié)能項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，我委積極協(xié)調(diào)省環(huán)保部門(mén)簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)程序，創(chuàng)建節(jié)能項(xiàng)目“綠色通道”。省環(huán)保部門(mén)將需由省級(jí)審批的申報(bào)節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用、污染防治等方面項(xiàng)目環(huán)評(píng)一律委托項(xiàng)目所在市州級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批。市州級(jí)環(huán)保部門(mén)明確將節(jié)能項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先安排評(píng)估，優(yōu)先審批。
七、搭建融資平臺(tái)，破解項(xiàng)目資金難題
長(zhǎng)期以來(lái)，融資難問(wèn)題已成為制約中小企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目改造的首要瓶頸。為此，我委積極與金融機(jī)構(gòu)探索解決節(jié)能項(xiàng)目融資難的辦法，每年組織興業(yè)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì)，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)銀行、企業(yè)，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)展能效貸款，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，為湖北省節(jié)能項(xiàng)目提供了資金保障，取得了良好效果。
八、加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量
為確保已獲得國(guó)家支持項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)內(nèi)容建設(shè)，我委嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施，要求項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目有關(guān)實(shí)施條件，土建、安裝、監(jiān)理和材料、設(shè)備采購(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施要做到質(zhì)量、投資和工期“三包干”。建立了項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)送制度，要求各項(xiàng)目實(shí)施單位要按季度報(bào)送項(xiàng)目投資完成情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等內(nèi)容。各市州發(fā)改部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理，定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金投入情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、技術(shù)人員等方面進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、糾正。
九、探索項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和后激勵(lì)機(jī)制，總結(jié)項(xiàng)目成果
2010年，我委稽查辦對(duì)已經(jīng)完工的部分節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)后評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)客觀的分析。確定預(yù)期節(jié)能目標(biāo)是否達(dá)到，主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為來(lái)年謀劃項(xiàng)目提供重要依據(jù)，同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高節(jié)能效益的目的。我委還利用省、市級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)節(jié)能效果明顯的項(xiàng)目，按獲得國(guó)家資金的一定比例進(jìn)行省、市級(jí)激勵(lì)，有力地推動(dòng)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的積極性。
通過(guò)采取上述措施，國(guó)家“十一五”期間安排湖北省的節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目基本上已竣工投產(chǎn)，逐步發(fā)揮效益，取得明顯成效。
（一）有效提升了全省節(jié)能技術(shù)水平
工業(yè)領(lǐng)域中主要產(chǎn)品單位能耗均有較大幅度下降，其中火電供電煤耗下降5.93%，噸鋼綜合能耗下降2.48%，水泥綜合能耗下降25.39%，合成氨綜合能耗下降10.21%，電解鋁綜合能耗下降3.43%。
（二）取得了良好的節(jié)能效果
“十一五”期間，全省先后有300多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃或節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，拉動(dòng)資金180多億元，項(xiàng)目全部實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)直接節(jié)能500多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
（三）促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高
通過(guò)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，企業(yè)減少資源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。列入省“百家節(jié)能工程”（含31家千家企業(yè)）與國(guó)家和省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)共674萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1206萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗下降52.79%。
