發(fā)布時間：2023-03-06 16:00:41
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關(guān)鍵詞：工業(yè)類；建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境監(jiān)理
中圖分類號：X328 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）11-0072-01
從20世紀(jì)90年代，我國相繼在一些生態(tài)影響突出的國家重點(diǎn)工程中開展了施工期工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，2002年，國家環(huán)保總局等六部委了《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》，對新建青藏鐵路、西氣東輸?shù)软?xiàng)目實(shí)施施工期工程環(huán)境監(jiān)理。此后，不少省、市環(huán)保局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜在建設(shè)項(xiàng)目施工期進(jìn)行了工程環(huán)境監(jiān)理的嘗試。
浙江省作為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，主要以工業(yè)類生產(chǎn)型企業(yè)為主。隨著我省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，涉及的行業(yè)范圍越來越廣，技術(shù)內(nèi)容越來越復(fù)雜，導(dǎo)致環(huán)保主管部門工作任務(wù)日益繁重。為了更好的保護(hù)環(huán)境，防止重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理勢在必行。2003年底，浙江省頒布了《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，規(guī)定了“對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，推行環(huán)境監(jiān)理制度，由建設(shè)單位委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對建設(shè)項(xiàng)目施工中落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督”。
本文主要就結(jié)合浙江省環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)際開展情況，淺談我省工業(yè)類項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)。
1 環(huán)境監(jiān)理概述
環(huán)境監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，遵照我國現(xiàn)行的環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)要求，根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項(xiàng)目施工期及試生產(chǎn)期實(shí)施全過程的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
環(huán)境監(jiān)理作為一項(xiàng)新型行業(yè)，目前正處于摸索和完善期。結(jié)合我省實(shí)際情況，在環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐過程中已形成了較完善的工作體系，其特點(diǎn)是以保護(hù)環(huán)境為宗旨、為環(huán)保管理部門監(jiān)管提供技術(shù)支撐、為企業(yè)提供建設(shè)階段的咨詢服務(wù)。我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作主要涉及項(xiàng)目的設(shè)計、施工、試運(yùn)行三個階段，包括核查、監(jiān)督、匯報、咨詢四種方式。
2 環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)
2.1 施工前期（設(shè)計期）環(huán)境監(jiān)理
①根據(jù)項(xiàng)目具體的施工工藝設(shè)計，對施工工藝中的“三廢”排放環(huán)節(jié)、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清潔生產(chǎn)的特點(diǎn)做出判斷，并提供技術(shù)咨詢服務(wù)和合理建議。
②施工承包單位必須遵循的環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求應(yīng)以專項(xiàng)條款的方式在施工承包合同中體現(xiàn)，并在施工過程中據(jù)此加強(qiáng)監(jiān)督管理、檢查（必要時提出監(jiān)測要求），減少施工期對環(huán)境的污染影響，同時對施工單位的文明施工素質(zhì)及施工環(huán)境管理水平進(jìn)行審核。
③按項(xiàng)目的環(huán)評報告、批復(fù)意見及環(huán)保規(guī)范要求，為配套建設(shè)的污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲治理措施和固體廢物防治措施等專項(xiàng)設(shè)計方案提供技術(shù)咨詢服務(wù)，并提出合理建議。
2.2 施工期環(huán)境監(jiān)理
監(jiān)督檢查施工布置是否嚴(yán)格按照施工平面圖展開，臨時用地占用耕地是否超出允許范圍；監(jiān)督檢查施工結(jié)束后臨時用地的恢復(fù)措施；監(jiān)督檢查各施工工藝污染物排放環(huán)節(jié)是否按環(huán)保對策執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施、措施落實(shí)情況及效果；監(jiān)督檢查施工過程中各類機(jī)械設(shè)備是否依據(jù)有關(guān)法規(guī)控制噪聲污染，并在規(guī)定時間施工作業(yè)，必要時委托環(huán)境監(jiān)測單位現(xiàn)場監(jiān)測，以確定噪聲污染對敏感點(diǎn)的影響程度，決定是否要求施工單位采取進(jìn)一步措施；監(jiān)督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規(guī)定進(jìn)行妥善處理、處置；各類建筑垃圾必須及時收集，在規(guī)定地點(diǎn)堆放裝卸，嚴(yán)禁隨便亂拋；沖洗機(jī)械設(shè)備的含油廢水須經(jīng)隔油池處理達(dá)標(biāo)后排放；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通，排水系統(tǒng)是否處于良好的使用狀態(tài)，施工現(xiàn)場是否積水；根據(jù)工程施工活動排污及對周邊環(huán)境影響情況，監(jiān)督檢查施工期環(huán)境監(jiān)測工作的落實(shí)情況；定期向環(huán)保部門提交階段性工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報告，掌握全部環(huán)保工程建設(shè)總進(jìn)度計劃，掌握環(huán)保工程變更情況、核查環(huán)保設(shè)備是否符合設(shè)計要求，特別對主要污染治理工程是否在控制節(jié)點(diǎn)（如初步設(shè)計、試產(chǎn)）之前完成做出判斷，提出合理建議，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告環(huán)保部門和建設(shè)單位，對建設(shè)單位和環(huán)保部門負(fù)責(zé)；及時向環(huán)保行政主管部門報告施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛，同時參與調(diào)查處理。
2.3 試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理
①協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)前有關(guān)準(zhǔn)備工作。參與環(huán)保設(shè)施的調(diào)試與驗(yàn)收，收集相關(guān)資料和記錄；全面檢查項(xiàng)目配套的環(huán)保工程或設(shè)施是否具備試生產(chǎn)條件，對存在的問題及時提出合理建議，并配合整改；協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)的申請準(zhǔn)備工作；對配套的污染治理工程或設(shè)施是否符合試生產(chǎn)要求，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面意見和結(jié)論；試生產(chǎn)過程中調(diào)查環(huán)保設(shè)施或設(shè)備的運(yùn)行狀況，配合環(huán)境監(jiān)測部門的竣工監(jiān)測工作。
{2}整理環(huán)境監(jiān)理資料。環(huán)境監(jiān)理工作方案；與業(yè)主、設(shè)計、承包人來往文件。包括環(huán)境監(jiān)理備忘錄、工作聯(lián)系單、通知單、停（復(fù)）工通知單、會議記錄和紀(jì)要、工程環(huán)境監(jiān)理階段性報告等；整理與環(huán)保設(shè)備或設(shè)施有關(guān)的設(shè)計和安裝單位的資質(zhì)證書、相關(guān)產(chǎn)品的合格證，調(diào)試報告等材料。
③編制工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，作為環(huán)?？⒐を?yàn)收的依據(jù)之一，參與工程竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。
3 結(jié) 語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對我們賴以生存的環(huán)境提出了更高的要求。在新的形勢下，環(huán)境監(jiān)理作為一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的新舉措，其意義、內(nèi)容正在不斷的發(fā)展。因此，需要我們在今后的實(shí)踐工作中不斷地去探索、總結(jié)。
一、突出主責(zé)，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)
不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持把黨建工作立足點(diǎn)放在圍繞中心工作上，制定黨建工作計劃，及時分解落實(shí)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，將意識形態(tài)納入工作要點(diǎn)、黨建工作計劃、年終考核等；申請微信公眾號，及時更新相關(guān)信息，將其作為對外宣傳推廣、對內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要途徑，從4月啟用至今，已信息36條。
二、守正創(chuàng)新，重點(diǎn)工作突現(xiàn)新突破
（一）聚焦細(xì)致高效，推動后勤服務(wù)穩(wěn)步提升。
一是全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。購置口罩、醫(yī)用酒精、紅外電子體溫計等防護(hù)用品，保障單位正常辦公需求。嚴(yán)格衛(wèi)生消毒防疫，建立日消毒、日報告工作制度以及定時通風(fēng)、定期消殺機(jī)制，每天2次對集中辦公區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行全面消殺，電梯間、衛(wèi)生間等公共密閉場所每隔2小時進(jìn)行一次噴灑消毒，切實(shí)做到防控?zé)o死角。加強(qiáng)人員管理，對擬進(jìn)入辦公樓人員認(rèn)真排查、嚴(yán)格管控，測體溫、問情況、勤提醒，確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。會務(wù)保障方面，定期對會場設(shè)備進(jìn)行排查，消除隱患。同時，嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，確保了縣委全委會、縣人大政協(xié)“兩會”等全縣重要會議順利召開，今年以來共完成會議服務(wù)保障11次，累計服務(wù)時間36天。設(shè)施設(shè)備管理、維修維護(hù)方面，完成縣委大樓、人民會堂電路、水路、供暖、中央空調(diào)等設(shè)備的全面檢修；對大樓存在的安全隱患進(jìn)行4次全面排查；完成對綜合辦公樓的日常維修維護(hù)工作。三是立足后勤服務(wù)職能，開展疫情防控志愿活動。疫情期間，中心立足崗位職能，在全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位發(fā)出倡議，組織開展“愛心消費(fèi)”行動，切實(shí)幫助農(nóng)民解決滯銷農(nóng)副產(chǎn)品；黨員干部成立志愿服務(wù)隊，對包聯(lián)網(wǎng)格內(nèi)的盛世城南區(qū)和理想城進(jìn)行兩次全面摸底排查，托清底子，登記造冊，宣傳推廣健康通行碼。同時，中心人員輪流到包聯(lián)小區(qū)執(zhí)勤，配合小區(qū)物業(yè)做好疫情防控工作。
（二）聚焦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理調(diào)配辦公用房。
一是匯總梳理辦公用房臺賬資料。對2013年以來歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進(jìn)行匯總，開展全縣辦公用房租（借）用情況統(tǒng)計，通過全面梳理，形成詳細(xì)規(guī)范的臺賬資料。在此基礎(chǔ)上，制作完成了縣直單位辦公用房使用臺賬。二是合理調(diào)配辦公用房。完成原審計局、浮來山地質(zhì)遺跡保護(hù)服務(wù)中心、縣礦產(chǎn)資源治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位辦公用房的申請與調(diào)配工作；完成新租3套周轉(zhuǎn)房租賃及相關(guān)物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進(jìn)工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數(shù)擬定分配方案、協(xié)調(diào)推進(jìn)裝修相關(guān)事項(xiàng)。四是開展辦公用房專項(xiàng)檢查。印發(fā)《關(guān)于開展全縣辦公用房突出問題自查自糾專項(xiàng)整治的通知》，在自查自糾的基礎(chǔ)上，成立檢查小組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行辦公用房實(shí)地檢查。
（三）聚焦務(wù)實(shí)管用，優(yōu)化公務(wù)用車管理。
一是完善公車管理制度，做好公車平臺運(yùn)營全程監(jiān)管。今年以來，完成全部三批納入平臺車輛的移交工作，5月10日平臺正式運(yùn)營，有力保障了全縣范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)出行。同時，做好日常監(jiān)督工作，實(shí)行24小時值班制度，切實(shí)保障平臺規(guī)范運(yùn)營。對重大會議、公務(wù)活動實(shí)行近身服務(wù)、集中保障，特別是在疫情防控期間，發(fā)揮了統(tǒng)籌、統(tǒng)派、集中服務(wù)的優(yōu)勢，全力保障了省市“四進(jìn)”工作組用車。截止目前，累計派車15954次，安全行駛574541.9公里。二是開展公務(wù)用車統(tǒng)計及專項(xiàng)檢查。對2109年度全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車情況進(jìn)行全面統(tǒng)計，印發(fā)《關(guān)于開展全縣公務(wù)用車突出問題自查自糾專項(xiàng)整治的通知》，在自查自糾的基礎(chǔ)上，成立檢查小組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公務(wù)用車實(shí)地檢查。
（四）聚焦貼心優(yōu)質(zhì)，推動餐飲工作標(biāo)準(zhǔn)化。
1月份，中心正式接管機(jī)關(guān)食堂，通過政府公開招標(biāo)，確定機(jī)關(guān)食堂服務(wù)供應(yīng)商運(yùn)營，機(jī)關(guān)事務(wù)中心監(jiān)管的管理模式。多舉措加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理，不斷提升管理效能和服務(wù)水平。一是注重技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能降耗。中心對機(jī)關(guān)食堂油煙凈化減噪系統(tǒng)升級改造，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)食堂油煙排放的噪音問題，達(dá)到了降噪、減排、節(jié)能、環(huán)保的效果。二是注重疫情防控，保障就餐安全。疫情期間，多措并舉，嚴(yán)把食品采購質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把人員健康核查關(guān)，嚴(yán)把食堂環(huán)境消毒關(guān)，嚴(yán)把食品監(jiān)督檢查關(guān)。為保障干部職工用餐，建立了工作聯(lián)絡(luò)群，實(shí)行統(tǒng)一訂餐，推行盒飯制，專人取餐，分散就餐，切實(shí)保障了干部職工用餐安全。三是廣發(fā)倡議，開展文明餐桌活動。為深入貫徹落實(shí)“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”重要指示精神，中心在廣大干部職工中發(fā)出《機(jī)關(guān)干部作表率，文明餐桌我先行》的倡議，通過在食堂醒目位置張貼“節(jié)約糧食”主題宣傳海報及倡議書、布置“光盤行動”標(biāo)語標(biāo)識、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的理念，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
（五）聚焦路徑創(chuàng)新，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。
一是開展節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建活動。為深入貫徹落實(shí)“厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)”批示精神，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位印發(fā)《節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建行動實(shí)施方案》（莒辦發(fā)〔2020〕28號），制定《節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）評價標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化創(chuàng)建考核，到目前為止，已有20余家單位報送創(chuàng)建方案，預(yù)計到年底，可實(shí)現(xiàn)全縣30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直部門單位、國有企業(yè)達(dá)到創(chuàng)建要求的目標(biāo)。二是科學(xué)謀化，有序推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作。印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（莒機(jī)事字〔2020〕15號），制定《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評價標(biāo)準(zhǔn)》，將其納入節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建考核，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，年底前可實(shí)現(xiàn)全縣公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。三是組織開展“2020年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動。中心以節(jié)能宣傳周、低碳日為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開展了多層次、多維度、線上線下相結(jié)合的節(jié)能宣傳活動。線上充分運(yùn)用公眾號、微信、視頻平臺等新媒體進(jìn)行宣傳推廣，線下同步開展發(fā)放宣傳單、組織講座、能源緊缺體驗(yàn)、綠色騎行等活動。開展的系列活動在市、縣電視臺報道。
【關(guān)鍵詞】檔案管理；數(shù)據(jù)處理；規(guī)范化
前言
為了更好的完成檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理建設(shè)，我們首先應(yīng)從基礎(chǔ)工作抓起，奠定良好的工作基礎(chǔ)，才能為我國檔案管理工作的長期可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。本文主要從檔案管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)行深入的分析，并根據(jù)其工作中的不足予以補(bǔ)充和加強(qiáng)，借此不斷提高我國檔案管理工作的質(zhì)量和效率。
1、檔案管理的基礎(chǔ)工作中的具體問題分析
就當(dāng)前我國檔案管理現(xiàn)狀而言，我國檔案館以內(nèi)容龐雜、數(shù)量繁多的卷宗為主，這樣查閱資料極為困難：耗費(fèi)時間長、時間跨度較大。由于長期處于封閉式檔案管理狀態(tài)，所以一直以來檔案管理工作僅以保管不丟失為原則，另外各個時期檔案整理規(guī)格、要求各不相同，因此造成了檔案基礎(chǔ)較差、計算機(jī)管理適應(yīng)能力較差的現(xiàn)象。其中存在主要問題總結(jié)如下：
第一，未建立明確的檔案檔號、目錄號，經(jīng)常出現(xiàn)一卷多冊的現(xiàn)象。
第二，未制定規(guī)范的案卷標(biāo)題，標(biāo)題基本要素缺乏或不能反映其主題內(nèi)容，并且很多案卷沒有標(biāo)題的現(xiàn)象也是極為普遍的。
第三，由于案卷目錄，因此許多未涵蓋在案卷標(biāo)題中的內(nèi)容難以被檢索到，且無法得到有效的利用。
第四，案卷中未標(biāo)示頁碼的現(xiàn)象也極為普遍，若是使用中發(fā)生掉頁和缺頁也不易被發(fā)現(xiàn)。
第五，存在較為嚴(yán)重的組卷混亂的現(xiàn)象，有時按照職能部門的管轄權(quán)限組卷、有時按照時間或文種等組卷。
第六，卷宗厚薄差異較大，有的一兩頁紙一卷、也有幾百頁紙一卷的。綜合性檔案館的建館時間越長，檔案積累也就越豐富，類似的問題也就越發(fā)嚴(yán)重。根據(jù)上述問題分析我國的綜合性檔案館可發(fā)現(xiàn)，我國尚不具備建設(shè)計算機(jī)檔案管理的條件，我們應(yīng)逐漸加快檔案基礎(chǔ)工作的科學(xué)管理水平，逐一解決上述問題。
2、采用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的檔案工作方法、程序，提升檔案
管理的基礎(chǔ)水平
根據(jù)多年工作檢驗(yàn)和科學(xué)的觀念中可知，必須從工作程序和方法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來逐步提高我國的檔案管理水平，我們今后也應(yīng)嚴(yán)格遵循科學(xué)方法和規(guī)范的程序執(zhí)行檔案的整理的收集、整理和鑒定、著錄以及保管等環(huán)節(jié)檔案管理工作。
2.1實(shí)行案卷的全面普查，精益求精
進(jìn)行案卷的全面普查，去其糟粕，取其精華，這是檔案管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化首要步驟。通常由于綜合性檔案館長期未進(jìn)行檔案全面清查、移交單位對保管期限劃分不準(zhǔn)，因此常會有無查考價值和重份文件存在。我們要將這些無用文件剔出才能避免計算機(jī)管理低效率和重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高檔案管理的有效性、提升檔案管理工作質(zhì)量和效率。
2.2案卷的重新組合、及其規(guī)范化
對于內(nèi)容過于混雜和組卷過重的案卷，重新進(jìn)行檔案整理、組卷。盡可量的堅持將那些存在相互聯(lián)系的文件組合起來，這是案卷重新組卷應(yīng)堅持的原則。并且對于那些無案卷目錄、頁碼、標(biāo)題不清或無標(biāo)題的案卷進(jìn)行重新整理、填寫，使卷宗更加規(guī)范。優(yōu)化館藏、實(shí)現(xiàn)對檔案的科學(xué)化保管、進(jìn)一步提升檔案計算機(jī)管理利用效率。
2.3將著錄工作與本館實(shí)際相結(jié)合
為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理，案卷著錄比不可少，同時著錄工作也是計算機(jī)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，它將會直接影響到計算機(jī)信息和數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性，它是檔案管理重要的前期工作。我國1986年所頒布的《檔案著錄規(guī)則》就是使著錄工作規(guī)范的根本依據(jù)。在條件各不相同的檔案館自身?xiàng)l件的限制下、且技術(shù)要求不斷提高的情況下，檔案館應(yīng)按照相關(guān)《規(guī)則》來規(guī)范自身檔案管理，并將其與自身實(shí)際情況和計算機(jī)技術(shù)管理要求相結(jié)合，制定出適宜本館的著錄細(xì)則。
2.4保障檔案檢索查全率、統(tǒng)一分類號
建立計算機(jī)檔案檢索的主要目的就是為了人們的檔案檢索需求，這也是實(shí)行計算機(jī)檔案管理的優(yōu)勢。為了確保完整性的檔案檢索，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國的檔案分類法制定出適宜的檔案檢索實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)檔案分類過程中的校審力度，及時校驗(yàn)糾正檔案分類人員錯誤。統(tǒng)一檔案人員工作標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2.5提高檢索查準(zhǔn)率、規(guī)范題名
只有完善檔案分類號才能使檢索查全率得到保證，進(jìn)一步保證檔案檢索查全率。而單單依靠檢索查全率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，同時還應(yīng)保證檢索查準(zhǔn)率。所以必須在著錄時進(jìn)行檔案的統(tǒng)一規(guī)范題名。而規(guī)范題名必須要抓住題名的要點(diǎn)和原則，也就是要避免出現(xiàn)文不對題、內(nèi)容混淆以及計算機(jī)識別不清等情況的發(fā)生。例如將要題名的文種、事由和責(zé)任者等填寫完整。若無完整的題名要素，就應(yīng)將其補(bǔ)齊，而對于題名冗長的就應(yīng)刪除多余贅詞。同時也應(yīng)將影響檢索準(zhǔn)確率的文種統(tǒng)一文種。并利用計算機(jī)的獨(dú)特功能將關(guān)鍵詞項(xiàng)中的時間、地點(diǎn)和人名實(shí)行分別著錄，為日后的檢索工具的制作奠定基礎(chǔ)。
3、加快現(xiàn)代化檔案管理建設(shè)進(jìn)程，做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備
計算機(jī)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作是檔案基礎(chǔ)工作中一項(xiàng)重要工程，而建館歷史悠久綜合性檔案館，其館藏較為豐富，案卷著錄工作量較大、工作極為復(fù)雜。因此必要要建立一套完整、科學(xué)且規(guī)范的工作方法及程序，避免因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而造成的現(xiàn)代化檔案管理工作進(jìn)程緩慢、計算機(jī)數(shù)據(jù)無法錄入的現(xiàn)象。抓好檔案管理著錄“多”、“快”、“好”工作要點(diǎn)。
3.1明確工作重心
為了充分發(fā)揮檔案對社會作用，使其為社會所用，這就是實(shí)施檔案管理的目的之一，而利用計算機(jī)進(jìn)行管理檔案則可以有效提高檔案利用率。在綜合性檔案館中推進(jìn)計算機(jī)管理則應(yīng)按照卷宗內(nèi)容價值大小、重要程度、開放程度和利用率的高低，對于那些社會利用率較高、核心檔案實(shí)施優(yōu)先整理。從而促進(jìn)現(xiàn)代化檔案管理工作的社會利用率和計算機(jī)化進(jìn)程。
3.2實(shí)施分級次著錄整理
按照三個層次實(shí)施檔案著錄整理，對于一些查考價值不高或反映問題單一的檔案實(shí)行著錄整理，對組合級文件等實(shí)施分級著錄。以準(zhǔn)確完整的揭示檔案特征和主題內(nèi)容，節(jié)省檔案管理工作人力、財力和時間。
3.3對檔案進(jìn)行分門別類，利用原基礎(chǔ)檔案
檔案基礎(chǔ)好的案卷，只要在此基礎(chǔ)上對案卷實(shí)施分門別類的管理、著錄，并利用計算機(jī)程序進(jìn)行案卷目錄的直接錄入、給予其統(tǒng)一分類號，從而減少檔案著錄的速度。
結(jié)束語
良好的檔案管理基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化檔案管理的基礎(chǔ)。只有做好檔案的收集、整理、著錄等基礎(chǔ)性工作，才有建設(shè)現(xiàn)代化檔案管理的必要，才能更好的實(shí)現(xiàn)檔案管理，充分發(fā)揮檔案作用，為社會提供更好的服務(wù)。
按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，現(xiàn)將我區(qū)的愛國衛(wèi)生工作開展落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。龍鳳區(qū)是大慶中心城區(qū)之一，位于大慶市東部。全區(qū)現(xiàn)有X個街道辦事處，XX個社區(qū)(含X個農(nóng)村社區(qū)），一個鎮(zhèn)，X個行政村。全區(qū)總?cè)丝赬X萬人，轄區(qū)共有縣處級以上企事業(yè)單位XX家。年初以來，在市愛衛(wèi)會的關(guān)心幫助下，我區(qū)緊緊圍繞XXXX年全市愛國衛(wèi)生工作要點(diǎn)，及創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)，精心組織謀劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)，通過采取行之有效的措施和辦法，使我區(qū)的季節(jié)國衛(wèi)生運(yùn)動、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市及省級衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)等項(xiàng)工作得到扎實(shí)開展。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把愛國衛(wèi)生工作擺上重要位置。
開展愛衛(wèi)工作中，我們認(rèn)識到，大力開展此項(xiàng)工作符合區(qū)域發(fā)展的迫切需要，符合人民群眾的共同愿望，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；愛國衛(wèi)生不是一蹴而就的工作，而是一個長期的目標(biāo)和載體，需要堅持不懈、持之以恒。結(jié)合今年以愛衛(wèi)會牽頭開展的全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，區(qū)政府多次在區(qū)文秘站網(wǎng)-長辦公會上專題研究愛衛(wèi)工作，在原有愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，今年又成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委、政府和轄區(qū)大企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)XX個推動組，明確了工作職責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制,以此塑造龍鳳區(qū)城市新形象，改善區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量、維護(hù)群眾切身利益。全區(qū)各部門、各單位及轄區(qū)大企業(yè)緊密結(jié)合各自職能，正確處理局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，把部門工作和愛衛(wèi)整體工作相結(jié)合，形成了全區(qū)齊動員的思想共識。
二、強(qiáng)化攻堅克難，集中解決愛衛(wèi)工作薄弱環(huán)節(jié)。
為通過愛衛(wèi)工作徹底改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，我區(qū)實(shí)行綜合治理與突擊整治相結(jié)合、全面鋪開與重點(diǎn)解決相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)了愛衛(wèi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，使全區(qū)整體衛(wèi)生水平有了明顯提高。一是以開展季節(jié)國衛(wèi)生運(yùn)動為契機(jī)，大力改善人居環(huán)境。按照市愛衛(wèi)會的總體要求和部署，根據(jù)不同季節(jié)人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，分別制定了工作方案，確定以“愛衛(wèi)工作進(jìn)萬家·受益你我他”和“藍(lán)天·碧水·寧靜”等為活動主題，在全區(qū)扎實(shí)深入地開展了春、夏、秋三季愛國衛(wèi)生活動月工作。先后兩次組織萬人大會戰(zhàn)，走上街頭，在全區(qū)開展衛(wèi)生大掃除；協(xié)調(diào)大慶市建二公司投資XXXX萬元進(jìn)行鍋爐改造，拆扒轄區(qū)內(nèi)X噸以下小鍋爐XXX個，減少空氣污染，實(shí)現(xiàn)一年XXX天空氣指數(shù)達(dá)到優(yōu)良；今年財政投資XXX萬元對龍鳳鎮(zhèn)X個自然屯進(jìn)行了改水，目前已有XX個自然屯通自來水，占全鎮(zhèn)的XX；協(xié)調(diào)石化總廠聯(lián)合投資XXX萬元對龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)清污補(bǔ)水；治理臨街及居住小區(qū)噪音擾民現(xiàn)象取得了顯著效果，我區(qū)有X個小區(qū)被評為省級安靜小區(qū)，X個小區(qū)被評為市級安靜小區(qū)。二是以“健康促進(jìn)社區(qū)活動”為載體，提升居民健康意識。認(rèn)真組織各街道及社區(qū)學(xué)習(xí)慶愛衛(wèi)發(fā)〔XXXX〕X號文件，充分認(rèn)識開展“健康促進(jìn)社區(qū)”活動的重要意義，深刻領(lǐng)會內(nèi)容和要求。各社區(qū)把創(chuàng)建“健康促進(jìn)社區(qū)”工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，積極聘請專家為社區(qū)居民講授健康知識，增強(qiáng)居民健康意識。在此次活動中，東光街道上林社區(qū)利用社區(qū)樓道文化對“健康促進(jìn)社區(qū)活動”進(jìn)行宣傳和發(fā)動，開展了“認(rèn)養(yǎng)綠地”活動，既愉悅身心，又美化環(huán)境，得到了居民的普遍支持和認(rèn)可，因此被我區(qū)樹為專項(xiàng)活動先進(jìn)典型社區(qū)，以此帶動全區(qū)各社區(qū)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是以集中整治“八小”行業(yè)為重點(diǎn)，全面提高公共場所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率。按照上級的部署，我區(qū)制定了符合區(qū)情實(shí)際的《龍鳳區(qū)“八小”行業(yè)綜合整治工作方案》，衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管、工商、公安、 環(huán)保等部門協(xié)同作戰(zhàn)，開展集中整治X次，清理非法醫(yī)療美容XX家，無證經(jīng)營小餐館XX家、街頭小吃XX余次，取締各類黑加工點(diǎn)XX處，收繳并銷毀假冒偽劣食品XXX余公斤。為防止腸道傳染病，避免學(xué)校和工地食堂食物中毒事件的發(fā)生，大力開展了學(xué)校和建筑工地食堂專項(xiàng)治理活動。對食品衛(wèi)生安全存在問題的五十中學(xué)校、建設(shè)武裝部宿舍的江蘇鹽城第二建筑工程隊等食堂，下達(dá)了限期整改通知單，規(guī)定了完成時限。為提高消費(fèi)者的食品購買滿意率，開展了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動，先后出動車輛XX臺次，人員XXX多人次，重點(diǎn)整頓了廠西農(nóng)貿(mào)市場、龍北農(nóng)貿(mào)市場等X個城鄉(xiāng)結(jié)合市場，檢查了食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品商販衛(wèi)生許可證、健康證，監(jiān)督查處定型包裝、“三無”產(chǎn)品和無規(guī)定檢疫證明的肉類食品XXX公斤，及時進(jìn)行了銷毀。采取管理與疏導(dǎo)相結(jié)合的形式對占道經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了治理，清理占道經(jīng)營XXX起XXX人次，保障了道路的暢通。通過一系列行之有效的專項(xiàng)治理活動，有效地凈化了我區(qū)的“八小”行業(yè)衛(wèi)生，確保了龍鳳區(qū)“八小”行業(yè)綜合整治工作真正落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化健全長效機(jī)制，及時鞏固整治成果。
針對制約愛衛(wèi)工作健康發(fā)展的一些突出問題，我區(qū)積極轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷探索愛衛(wèi)工作的新途徑。一是街企聯(lián)合行動，共建美好家園。針對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差的地點(diǎn)，街道和社區(qū)根據(jù)《龍鳳區(qū)愛國衛(wèi)生“XXXXX”工程責(zé)任制落實(shí)方案》和《龍鳳區(qū)城市管理責(zé)任制落實(shí)方案》，從條塊上對企業(yè)提出整改意見，促使轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)。臥里屯街道本著“企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的原則，多次組織環(huán)衛(wèi)工人、企業(yè)職工，辦事處工作人員、社區(qū)低保人員對市建二公司臟、亂、差地段進(jìn)行集中治理，清理衛(wèi)生死角X處，清運(yùn)越冬垃圾XX噸，及時改善企業(yè)及居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，得到了企業(yè)和居民的一致好評。二、拓寬工作思路，實(shí)現(xiàn)由“治”到“管”。取消了主城區(qū)街路兩側(cè)垃圾箱，并在市建二公司平房區(qū)投入XX多萬元建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，招標(biāo)確定垃圾清運(yùn)隊伍，實(shí)現(xiàn)了居民垃圾日產(chǎn)日清，避免了蚊蟲滋生和疾病傳播。為從根源上解決占道經(jīng)營屢禁不止的狀況，區(qū)政府決定，采取定點(diǎn)經(jīng)營的方式，在轄區(qū)范圍集中規(guī)劃出X處“便民”一條街，在規(guī)定的時間和位置允許業(yè)戶在此擺攤經(jīng)營，要求經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下崗職工再就業(yè)也降低了環(huán)境衛(wèi)生治理的難度。三是引入競爭機(jī)制，實(shí)行市場化運(yùn)作。經(jīng)過多次與企業(yè)協(xié)商溝通，與市政府積極爭取，實(shí)施無人保潔區(qū)市場化運(yùn)作，采取上級匹配部分資金方式，對龍鳳平房區(qū)、臥里屯平房區(qū)、東干線道路三個環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目保潔權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，拍賣面積XXX.X萬平方米，實(shí)際拍賣資金XX.X萬元，實(shí)現(xiàn)了無人保潔區(qū)的長效管理。在龍鳳鎮(zhèn)向陽村開展了與保潔企業(yè)簽訂衛(wèi)生管理合同的試點(diǎn)工作，對村內(nèi)環(huán)境實(shí)行全天候管理，向陽村的環(huán)境得到了整體改善，這種模式已經(jīng)在其他村屯進(jìn)行了推廣，我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和村屯的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了根本改善。
四、強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督指導(dǎo)，培育先進(jìn)典型。
為提高基層單位工作的積極性和主動性，我區(qū)把分類指導(dǎo)和培養(yǎng)典型作為推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要手段。一是細(xì)化責(zé)任，分類指導(dǎo)到位。我區(qū)出臺了一系列的創(chuàng)建措施，制定了《龍鳳區(qū)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作方案》和《龍鳳區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)工作方案》，并將創(chuàng)建任務(wù)分解成XX個方面XXX項(xiàng)具體指標(biāo)，區(qū)政府班子成員為各項(xiàng)指標(biāo)的總責(zé)任人，全部參與指揮協(xié)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作,并從實(shí)際出發(fā)，立足區(qū)情、民情，以我區(qū)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、人民群眾的生活水平、社會經(jīng)濟(jì)和科技文化發(fā)展水平為基礎(chǔ)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作的順利開展提供了有力保障。二是跟蹤問效，督促檢查到位。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組多次對各項(xiàng)目標(biāo)和分解的任務(wù)督促檢查，各單位的工作任務(wù)、職責(zé)、進(jìn)度都要在龍鳳區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市信息網(wǎng)及區(qū)閉路臺及時公布，接受全區(qū)人民監(jiān)督?！皠?chuàng)衛(wèi)”辦公室對群眾反映和新聞曝光的問題向各責(zé)任單位下發(fā)督辦通知單，協(xié)調(diào)、督辦各主管部門落實(shí)，并要求在接到通知單后一周內(nèi)反饋辦理情況，取得明顯效果。三是培育典型，嚴(yán)格審批到位。按照上級的要求，大力號召區(qū)轄區(qū)屬各單位申報愛衛(wèi)先進(jìn)典型單位，我區(qū)按照重質(zhì)量輕數(shù)量的原則，嚴(yán)格把握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)驗(yàn)收，確保愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位“樹得住、叫得響、過得硬”。今年，我區(qū)共有XX個區(qū)轄、區(qū)屬單位參加申報。各申報單位都為創(chuàng)建工作做了大量、細(xì)致的準(zhǔn)備工作，如石化總廠愛衛(wèi)辦，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)職工在完成區(qū)愛衛(wèi)工作任務(wù)的同時，結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)開展了“讓世界潔凈起來”、“綠色城鄉(xiāng)、綠色家園”為主題的廠區(qū)衛(wèi)生整治工作，舉行了“請您進(jìn)一言”物業(yè)與居民互動活動，為提升城區(qū)居民居住品位做出了積極貢獻(xiàn)；區(qū)城管局為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，成立了專項(xiàng)稽查小分隊，對龍永路超高、超重、未覆蓋保護(hù)裝置的運(yùn)料車輛進(jìn)行了集中治理，采取嚴(yán)管嚴(yán)罰、死看死守的方式，整治運(yùn)料拋灑車輛XX臺，基本控制了運(yùn)料車輛拋灑現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過初步篩選，對區(qū)城管辦等XX個在愛衛(wèi)工作中取得突出成績的單位予以上報，并在全區(qū)范圍內(nèi)對各先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣，帶動我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作扎實(shí)開展。
以《區(qū)委2010年工作要點(diǎn)》區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作任務(wù)分解一覽表》為指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求。依照全區(qū)“工作落實(shí)年”總體要求，與市、區(qū)相關(guān)部門充分溝通的基礎(chǔ)上，結(jié)合管委會“繁榮轄區(qū)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”重要目的及轄區(qū)實(shí)際情況，制定2010年工作計劃如下：
一、建章立制，組建隊伍。
核算相關(guān)費(fèi)用，1確立管委會辦公地點(diǎn)。合理配備辦公用品，完成一廳式辦公大廳的裝修工作。
設(shè)立相關(guān)科室，2選調(diào)管委會辦公室干部。明確各科室職責(zé)，完善管理體制。
制定公益性崗位人員工作職責(zé)和考核辦法，3組建110人的公益性崗位管理員隊伍。面向社會、公開、公平招聘、擇優(yōu)錄用。完善管理員隊伍建設(shè)。
重新核定保潔員人數(shù),4組建管委會保潔公司。根據(jù)轄區(qū)道路清掃保潔現(xiàn)狀及保潔員分布狀況。確保轄區(qū)保潔質(zhì)量。
明確選派規(guī)范和派駐人數(shù)，5與區(qū)執(zhí)法局共同協(xié)商做好駐管委會執(zhí)法中隊的選派工作。并制定執(zhí)法人員管理方法。
分批次、分專題，6制定工作人員培訓(xùn)計劃。以業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技巧、紀(jì)律作風(fēng)及相關(guān)禮儀知識為培訓(xùn)重點(diǎn)。培養(yǎng)工作人員“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局”工作理念，提高工作人員在復(fù)雜工作環(huán)境下的辦案能力、協(xié)調(diào)能力。
制定下一步工作的要點(diǎn)和計劃，7完善管委會工作機(jī)制。通過例會（每周召開一次）對前一階段各項(xiàng)工作進(jìn)行討論、總結(jié)。提高各項(xiàng)工作的周密性與計劃性，保證管委會工作有序、高效的進(jìn)行。
指導(dǎo)商會開展工作，8制定管委會與相關(guān)單位、轄區(qū)各商會間的聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)管委會與相關(guān)單位、商會之間的溝通。鼓勵商家為管委會建言獻(xiàn)策；并促成北大街、都城隍廟各企業(yè)、商家盡早成立商會。
并對管委會工作進(jìn)行專業(yè)知識的指導(dǎo)，9建立與各專業(yè)協(xié)會的交流互動平臺。邀請各專業(yè)協(xié)會（西安外商投資協(xié)會、西安旅游協(xié)會、西安裝飾協(xié)會、西安建筑業(yè)協(xié)會、西安消費(fèi)者協(xié)會等）參與到管委會轄區(qū)門頭牌匾的設(shè)置、商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整等工作中。提升管委會工作水平。
二、創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)信息化建設(shè)。
建立管委會信息管理平臺，1利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣、信息交流及時的特點(diǎn)。設(shè)計管委會網(wǎng)頁，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳管委會各項(xiàng)工作的目的意義及街區(qū)建設(shè)、發(fā)展方向、招商引資等信息。
引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，2對國內(nèi)知名街區(qū)數(shù)字化鄉(xiāng)村管理體制進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)。培養(yǎng)數(shù)字化管理專業(yè)人員，搭建管委會數(shù)字化監(jiān)控平臺，轄區(qū)內(nèi)實(shí)行監(jiān)察員和數(shù)字化結(jié)合的監(jiān)控管理模式。
結(jié)合轄區(qū)自身實(shí)際情況引入先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，3借鑒國內(nèi)知名街區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)。并邀請國內(nèi)先進(jìn)的質(zhì)量管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)對管委會的管理進(jìn)行設(shè)計和認(rèn)定，實(shí)行規(guī)范化管理。
收集西大街、北大街、北院門一條街、化覺巷古玩街的相關(guān)資料并整理分類，4建立檔案管理體制。設(shè)立管委會資料庫。建立檔案管理工作體制，為以后轄區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)工作提供參考。
三、提升轄區(qū)投資環(huán)境，整合統(tǒng)計轄區(qū)資源。
及時聯(lián)系各設(shè)置單位或責(zé)任單位進(jìn)行整修并安排專人做好日常維護(hù)工作，1對轄區(qū)地下通道、停車廠、廣場以及公用電話、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查。明確其建設(shè)單位和責(zé)任單位；對表面不潔、受損的設(shè)施。建立長效管理機(jī)制。
為以后轄區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整、招商引資、發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。2對轄區(qū)沿街門店進(jìn)行走訪摸底。全面掌握各商家的經(jīng)營范圍、營運(yùn)狀況及總部和其它分部的相關(guān)信息。
騰出商業(yè)旺地，3對西大街沿線行政單位進(jìn)行摸底統(tǒng)計。并積極協(xié)調(diào)動員西大街沿線行政單位通過置換、異地搬遷等方式進(jìn)行外遷。用于發(fā)展商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，促使西大街形成完整的商業(yè)鏈條。
結(jié)合轄區(qū)商業(yè)運(yùn)作規(guī)律，4根據(jù)轄區(qū)實(shí)際。以轄區(qū)臨時繁榮發(fā)展為目的采取行政手段與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法對轄區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時尚、休閑、娛樂、旅游為一體的商業(yè)街區(qū)。
結(jié)合轄區(qū)商業(yè)格局，5開展街區(qū)點(diǎn)亮工程和建筑立面整治工作。依照規(guī)劃要求。采取商家、專家齊參與、共探討的方式研究制定街區(qū)點(diǎn)亮工程和建筑立面整治方案及門頭牌匾的設(shè)置，對轄區(qū)沿街商鋪門頭、建筑立面進(jìn)行整改和點(diǎn)亮，力求整改效果與商業(yè)街臨時發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足市場需求，創(chuàng)建轄區(qū)繁榮、和諧的商業(yè)環(huán)境。
積極推進(jìn)轄區(qū)北院門一條街、化覺巷街古玩街特色化發(fā)展，6結(jié)合轄區(qū)實(shí)際。充分挖掘歷史文化街區(qū)宗教文化、特色餐飲等資源，進(jìn)一步提升北院門一條街、化覺巷古玩街的知名度和影響力，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)全面繁榮發(fā)展。
重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)沿街九亂、非法營運(yùn)及北院門一條街出店、占道經(jīng)營、流動攤販的相關(guān)整治工作，7加強(qiáng)轄區(qū)市容秩序管理。全面提升街區(qū)環(huán)境秩序。
四、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搭建平臺。
印制項(xiàng)目冊，1積極參與第十四屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會。提前好做招商項(xiàng)目征集工作。通過各種渠道邀請境內(nèi)、外客商參會，擴(kuò)大管委會的知名度和影響力，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
赴兩地開展投資環(huán)境說明暨招商推介活動，2開展陜北招商活動。進(jìn)一步深化與延安、榆林等陜北地區(qū)的合作關(guān)系。積極宣傳轄區(qū)投資環(huán)境及重點(diǎn)招商項(xiàng)目，吸引更多的陜北客商到轄區(qū)投資發(fā)展。
首先，我代表**鎮(zhèn)黨委、政府，對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
去年4月20日、6月23日、7月30日，xx教授三次到我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，幫助**“把脈會診”，并提出指導(dǎo)性建議，我鎮(zhèn)高度重視，舉一反三，第一時間跟進(jìn)落實(shí)，通過加大宣傳力度、資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)管理、食品安全、公共衛(wèi)生安全等綜合治理水平，推動環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量持續(xù)提高，人居環(huán)境日益提升，居民健康衛(wèi)生水平邁上新臺階。具體工作中，重點(diǎn)突出了以下方面：
一、抓氛圍營造，做到人人皆知人人參與。一是在各單位、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、公園等公共場所均設(shè)立固定的健康教育專欄，定期開展健康教育宣傳和培訓(xùn)。大街小巷都能看到寫有“創(chuàng)衛(wèi)”內(nèi)容字樣道旗、廣告，LED顯示屏、健康教育宣傳欄、綠化景觀字體，到處可見創(chuàng)衛(wèi)濃厚的氛圍營造。二是衛(wèi)生院根據(jù)不同季節(jié)和多發(fā)病、常見病及時開展衛(wèi)生防病知識宣傳，對45個村3.3萬名村民進(jìn)行了以常見病、慢性病、多發(fā)病防治與健康衛(wèi)生科普知識為主要內(nèi)容的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民群眾的健康意識，帶動社會各界廣泛參與到創(chuàng)建活動中來。三是開展中小學(xué)健康教育，放假期間利用學(xué)生家長微信群，開展“小手拉大手健康進(jìn)萬家”活動，對學(xué)生不健康心理、不健康行為實(shí)施矯正干預(yù)。四是在鎮(zhèn)區(qū)主要道路、公共場所懸掛橫幅100余條、道旗300余條、大型道路廣告牌30余個、健康教育宣傳欄200余個，并做到宣傳內(nèi)容每兩月一更換，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)宣傳“全方位、無死角”，營造全民創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的熱潮。
二、抓責(zé)任落實(shí)，做到分片包干責(zé)任到人。
一是調(diào)整充實(shí)全鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收成員單位包括黨政辦、愛衛(wèi)辦、宣傳辦、計生辦、衛(wèi)生院、教育辦、食藥所、市場監(jiān)管所、執(zhí)法中隊、綜合執(zhí)法大隊、城建辦、國土所、環(huán)衛(wèi)所、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、企業(yè)辦、派出所、農(nóng)辦、畜牧站等22個單位；創(chuàng)衛(wèi)辦由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，配備1名副主任，3名專職專管業(yè)務(wù)骨干人員，做到工作有計劃、有落實(shí)、有監(jiān)督。二是建立健全動態(tài)管理、責(zé)任追究、協(xié)同推進(jìn)、群眾監(jiān)督工作機(jī)制，做到目標(biāo)明確，分工具體，使創(chuàng)衛(wèi)工作有規(guī)劃、有措施、有檢查、有考核，形成黨員干部齊上陣，人人肩上有責(zé)任的工作局面。三是召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會，邀請縣創(chuàng)衛(wèi)辦業(yè)務(wù)推進(jìn)組組長卞思增到會指導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作，制定并下發(fā)《**鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施方案》，與分管班子成員、相關(guān)科室主任簽訂《創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任狀》，對創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的9大類別41個子項(xiàng)目184個工作要點(diǎn)，主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，把創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)到崗、落實(shí)到人，做到對標(biāo)對表分分必爭。四是把愛國衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)工作納入鎮(zhèn)黨委政府績效目標(biāo)考核管理，強(qiáng)化考核激勵作用，形成目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、機(jī)制暢通的工作格局，每個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都具體制定了落實(shí)計劃，切實(shí)做到了創(chuàng)衛(wèi)工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。
三、抓環(huán)境整治，做到清潔到位消除死角。
一是把鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治擺在突出位置，堅持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“共商、共管、共享”理念， 圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段，狠抓整改落實(shí)，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化、長效化運(yùn)行。二是對亂擺亂放、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等現(xiàn)象徹底整治，整治占道經(jīng)營商戶103家，清理小廣告及亂貼亂畫577處，維修、更換下水道井蓋56個，水表井蓋11個，城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步得到規(guī)范提升。三是升級改造環(huán)衛(wèi)設(shè)備。修訂完善《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提升工作責(zé)任制及責(zé)任追究、獎懲辦法》、《生活垃圾管理辦法》等一系列規(guī)章制度，維修垃圾中轉(zhuǎn)站，配備兩分類垃圾桶600個，對500個外觀臟的垃圾箱進(jìn)行全面擦洗，進(jìn)一步方便群眾生活。四是以“創(chuàng)衛(wèi)”為牽動，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入推進(jìn)大氣污染防治、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、清潔能源推廣、秸稈禁燒、水污染防治等各項(xiàng)工作扎實(shí)，活用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無散養(yǎng)家禽家畜，河道水體水面無漂浮垃圾，斜坡整潔，無垃圾雜物。今年第一季度我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量排名全市第一，藍(lán)天白云，碧水晴空成為**鎮(zhèn)常態(tài)。
四、抓村居衛(wèi)生，做到與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)相結(jié)合。
以國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為總抓手，統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境深度治理，放棄五一節(jié)假日和雙休日，機(jī)關(guān)干部包村盯崗，全面排查清理殘垣斷壁419處、四大堆639處、“空中蜘蛛網(wǎng)”876處；班子成員包管區(qū)督查督導(dǎo)，管區(qū)和村為主體由點(diǎn)到線、由線向面進(jìn)行整治，不獲全勝、絕不收兵。工作中我們加大鎮(zhèn)駐地村（孫胡同、劉廟、**）衛(wèi)生治理力度，全部配備專職保潔人員，制定了衛(wèi)生管理制度、配齊了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，生活垃圾做到日產(chǎn)日清;無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，并定期開展衛(wèi)生檢查、除“四害”及健康教育活動，做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，車輛停放整齊，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，衛(wèi)生管理規(guī)范，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷提高、飲用水全部達(dá)標(biāo)。五、抓硬件建設(shè)，做到方便群眾保障安全。一是統(tǒng)籌整合資金4000余萬元，完成30公里道路拓寬和18個村15公里進(jìn)村路及大街整修，積極推進(jìn)31個村28萬平方米街巷硬化工程，目前已完成23個村，確保8月底完工；二是在整修提升向北的樂陵，東北的惠民、陽信道路基礎(chǔ)上，將趙韓路拓寬東延，破解直達(dá)惠民縣城的交通瓶頸，形成“四通八達(dá)”交通路網(wǎng)；三是加大農(nóng)村黑臭水體整治力度，實(shí)施10公里韓豐溝清淤疏浚工程，對20個村污水處理設(shè)施進(jìn)行維修改善，建設(shè)排水設(shè)施37000多米投資；四是累計完成1200畝整片造林任務(wù)、韓陽路兩側(cè)5萬平方米的林帶林網(wǎng)建設(shè)和官大路、趙韓路5500米行道樹栽植；投資300萬元實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)綠化及公園改造提升工程，對鎮(zhèn)駐地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，栽植黑松、櫻花、扶芳藤等綠化苗木13000平方米6萬余株，做到三季有花、四季有綠；五是全面實(shí)現(xiàn)健康、衛(wèi)生的水沖式廁所覆蓋，2016年前，愛國衛(wèi)生運(yùn)動改造農(nóng)村水沖式廁所1181戶，2016到2018年，三年完成農(nóng)村水沖式廁所改造6151戶，全鎮(zhèn)總改廁戶為7332戶，達(dá)到應(yīng)改盡改。六是加強(qiáng)集市管理力度，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所聯(lián)合行動，張貼衛(wèi)生管理制度、保障市場中食品衛(wèi)生安全，并積極開展控?zé)煿ぷ?，在公園等公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志。七是積極推進(jìn)5處公廁建設(shè)，目前已全部投入使用。
五、抓病媒防制，安裝消除四害設(shè)施器材。
建立健全病媒生物防制工作組織網(wǎng)絡(luò)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善了防鼠設(shè)施，健全防蠅措施，統(tǒng)一防殺蚊蠅、蟑螂。配備專職保潔員，對垃圾日產(chǎn)日清，噴灑消毒液，消除蠅蛆；購買毒餌站，在公園、綠化帶、機(jī)關(guān)、村莊設(shè)立室外毒餌站1460個、室內(nèi)毒餌站670個，全面徹底杜絕鼠跡。定期開展鎮(zhèn)區(qū)防病防害工作，制訂了除“四害”工作方案，成立了滅“四害”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，與各單位簽訂了滅“四害”工作責(zé)任書，并下發(fā)相關(guān)藥品、器械，指導(dǎo)各村、各單位“四害”消殺工作開展。通過綜合防制措施，我鎮(zhèn)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
一、全面分解落實(shí)“十二五”環(huán)保規(guī)劃，大力推進(jìn)我區(qū)污染減排工作
一是分解落實(shí)市政府確定給我區(qū)“十二五”減排目標(biāo)，進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)，注意數(shù)據(jù)的保存、資料的收集、檔案的管理等基礎(chǔ)性工作，打牢污染物減排基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排與管理減排，繼續(xù)抓好落后產(chǎn)能的淘汰工作，完成落后產(chǎn)能、高耗能企業(yè)淘汰任務(wù)；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水深度治理，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),完成開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，為下一步區(qū)域發(fā)展騰出指標(biāo)空間。推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，對已建成的門牙污水處理站、仲宮污水處理廠在嚴(yán)格監(jiān)管穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的同時，進(jìn)行升級改造和管網(wǎng)配套建設(shè)，提高污水處理效能，形成新增化學(xué)需氧量和氨氮減排能力。
三是拓展減排領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減排，督促完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)南部山區(qū)小型污水處理站和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程。（以上工作由總量辦會同監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、項(xiàng)目監(jiān)督科、管理科、生態(tài)科具體落實(shí)。）
二、強(qiáng)化環(huán)境污染防治
一是按照《市大氣污染防治條例》繼續(xù)加大大氣污染防治工作力度，進(jìn)一步健全揚(yáng)塵污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大對施工工地、物料堆場等揚(yáng)塵易發(fā)場所監(jiān)督檢查，深入開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理。（該項(xiàng)工作由管理科會同監(jiān)察大隊、110指揮中心具體落實(shí)。）
二是按照市局統(tǒng)一部署，全面啟動機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)和環(huán)保合格標(biāo)志管理，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)動車停放地抽檢、行駛車輛冒黑煙查處、機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。（該項(xiàng)工作由汽車尾氣管理科具體落實(shí)。）
三是加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源監(jiān)控，完善污染防治設(shè)施檢修故障報告制度，加強(qiáng)對各類大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行的檢查和監(jiān)督性抽測，強(qiáng)化工業(yè)污染源煙粉塵排放企業(yè)監(jiān)督管理力度，督促各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（該項(xiàng)工作由監(jiān)察大隊具體落實(shí)。）
四是加大流域污染防治工作力度，持續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作，進(jìn)一步嚴(yán)格直排環(huán)境的企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，確保工業(yè)廢水污染處理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放，確保河段面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（該項(xiàng)工作由監(jiān)察大隊具體落實(shí)。）
五是在污水處理能力建設(shè)方面，重點(diǎn)督促完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)，力爭協(xié)調(diào)解決好河及其支流河段生活污水直排的問題。在河道截污整治方面，督促有關(guān)責(zé)任單位按時完成重點(diǎn)河流截污整治任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和街鎮(zhèn)及時清理河道垃圾，完善和管理好轄區(qū)生活垃圾收集設(shè)施。（污水處理廠建設(shè)工作由項(xiàng)目監(jiān)督科具體落實(shí)；河水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工作由監(jiān)察大隊會同監(jiān)測站具體落實(shí)。）
六是加大危險廢物污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置單位監(jiān)管，嚴(yán)把危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移關(guān)。加強(qiáng)涉源單位和射線裝置使用單位環(huán)境監(jiān)管，完成輻射安全許可證的頒發(fā)和更換工作。按照省、市環(huán)保部門統(tǒng)一部署組織開展危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作。（該項(xiàng)工作由管理科牽頭，會同相關(guān)科室具體落實(shí)。）
三、加強(qiáng)快速應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)環(huán)境安全防控體系
一是在原有基礎(chǔ)上完善環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)管理檔案，對全區(qū)重點(diǎn)風(fēng)險源進(jìn)行專項(xiàng)檢查。完善環(huán)境應(yīng)急體制機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。進(jìn)一步監(jiān)控有突出風(fēng)險源單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作，做好環(huán)境污染事故防范措施。
二是定期進(jìn)行不同科目的應(yīng)急演練，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)假設(shè)不同類型的污染事件，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，起到鍛煉執(zhí)法隊伍，提高人員素質(zhì)的目的。（該項(xiàng)工作由監(jiān)察大隊牽頭，110指揮中心、監(jiān)測站會同相關(guān)科室具體落實(shí)。）
四、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境影響評價工作，堅持監(jiān)管和服務(wù)并重原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目審批在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的調(diào)控、促進(jìn)、優(yōu)化作用。嚴(yán)格控制COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的新增審批量。對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和高成長型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做到提前介入、跟蹤服務(wù)，將管理植于服務(wù)之中。對國家鼓勵的項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目、輕污染能耗低的項(xiàng)目優(yōu)先審批。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時”管理和竣工環(huán)保驗(yàn)收，加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和處罰力度。（以上工作由項(xiàng)目監(jiān)督科同監(jiān)測站、監(jiān)察大隊具體落實(shí)。）
五、加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，有序推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作
圍繞《市生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》中分解給我區(qū)的36項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化對責(zé)任部門的定期調(diào)度考核工作，發(fā)現(xiàn)拖延和停滯情況立即予以督辦整改，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)申報各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促建設(shè)生活污水、垃圾收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，迎接上級部門抽查。督促加強(qiáng)轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)有效組織，積極開展秸稈禁燒工作，對全區(qū)禁燒監(jiān)察工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒目標(biāo)。（以上工作由生態(tài)科牽頭，會同相關(guān)責(zé)任科室具體落實(shí)。）
六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
一是做好環(huán)境工作，及時解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。做好12345市民服務(wù)熱線、12369環(huán)保舉報熱線、12319城市公共服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動服務(wù)，配合新聞媒體環(huán)保聯(lián)動工作，處理好《書記信箱》、《區(qū)長信箱》的環(huán)境訴求案件，確保群眾滿意率達(dá)到95%以上。（該項(xiàng)工作由法規(guī)科會同監(jiān)察大隊、110指揮中心具體落實(shí)。）
二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個辦法”的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控值班制度，確保實(shí)現(xiàn)國控、省控企業(yè)排污達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。繼續(xù)加大排污費(fèi)征收稽查力度，依托排污申報電子平臺，依法、全面、足額征繳排污費(fèi)。組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動執(zhí)法檢查，加大后督察力度，對環(huán)境違法案件跟蹤督辦，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題。（該項(xiàng)工作由監(jiān)察大隊、110指揮中心會同法規(guī)科、財務(wù)科具體落實(shí)。）
七、加大培訓(xùn)力度與資金投入，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保環(huán)境監(jiān)測水平有較大提升
開展好轄區(qū)突出環(huán)境問題及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，繼續(xù)履行好常規(guī)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，強(qiáng)化對重點(diǎn)流域、地下水涵養(yǎng)區(qū)的監(jiān)督性監(jiān)測。結(jié)合我區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作的整體需要，對目前監(jiān)測工作的“短板”進(jìn)行分析，科學(xué)合理的制定環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測計劃，繼續(xù)加大資金投入，從硬件購置、軟件升級、辦公條件、人員待遇、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期考核等方面提升監(jiān)測能力水平，擴(kuò)充現(xiàn)有監(jiān)測項(xiàng)目，確保我局監(jiān)測工作在年實(shí)現(xiàn)新跨越。（該項(xiàng)工作由監(jiān)測站具體落實(shí)。）
八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，推進(jìn)環(huán)保政務(wù)信息影響力
一是配合我區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作，充分利用各級各類媒體，開展形式多樣的宣傳活動。根據(jù)市局部署，進(jìn)一步完善“綠色，綠色行動”宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?，組織開展好環(huán)保移動宣傳服務(wù)站“五進(jìn)”活動。開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地等綠色系列創(chuàng)建工作，繼續(xù)強(qiáng)化和豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、大學(xué)生環(huán)保志愿者作用。做好“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動等各種環(huán)境文化宣傳活動。（該項(xiàng)工作由宣教科具體落實(shí)。）
二是做好區(qū)環(huán)保局各項(xiàng)政務(wù)信息的報送工作。要將我局工作動態(tài)及時形成文字材料上報市局和區(qū)委、區(qū)政府。繼續(xù)拓寬信息報送渠道，各個科室要將平日工作成績進(jìn)行提煉，形成高質(zhì)量文字材料，增加上稿率，要讓上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解我區(qū)環(huán)保動態(tài)，密切關(guān)注、關(guān)心我們所開展的環(huán)保工作。（該項(xiàng)工作由局辦公室、宣教科會同各相關(guān)科室具體落實(shí)。）
九、全力推進(jìn)廉潔高效及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)
一是鞏固擴(kuò)大“深入基層、服務(wù)群眾”集中教育成果，深入開展“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成學(xué)先進(jìn)、找差距、作表率、振奮精神謀發(fā)展的好風(fēng)氣。
二是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善以懲防體系為重點(diǎn)的環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。鞏固擴(kuò)大“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育成果，悉心聽取社會各界的意見建議，全方面提高服務(wù)效率與依法行政能力，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三是整理相關(guān)申報材料，今年開始啟動創(chuàng)建“省級文明機(jī)關(guān)”工作，努力促進(jìn)我局精神文明建設(shè)工作再上一個新臺階。
四是完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格控制公務(wù)接待和會務(wù)費(fèi)用支出。（以上工作由環(huán)保局黨支部會同局辦公室、財務(wù)科具體落實(shí)。）
關(guān)鍵詞：公路橋梁；施工監(jiān)理；監(jiān)理工作；控制要點(diǎn)
公路橋梁工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在我國基礎(chǔ)建設(shè)中占有重要比例。從立項(xiàng)、設(shè)計到施工整個環(huán)節(jié)都不能有任何閃失，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到人們的出行安全問題。因此，為了保證公路橋梁質(zhì)量，做好公路橋梁監(jiān)理工作顯得尤為重要。
中圖分類號：U492.8+5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
公路橋梁監(jiān)理概述
公路橋梁監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律和合同規(guī)定，對建設(shè)工程進(jìn)行的全過程的監(jiān)督與控制。隨著我國公路橋梁建設(shè)的發(fā)展，建立制度逐漸建立起來。工程項(xiàng)目的建設(shè)是通過對項(xiàng)目的設(shè)計、不管是在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、還是在結(jié)構(gòu)上都是影響工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素，因此，為了保證公路橋梁的質(zhì)量安全和提高工程效益都離不開監(jiān)理的管理工作。大型公路橋梁工程監(jiān)理的任務(wù)是繁重的，不管是施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段還是竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理在其中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，對于整個項(xiàng)目工程是否順利完成，在每個環(huán)節(jié)監(jiān)理都必須參與其中。
工程監(jiān)理是除建設(shè)、施工單位之外一個重要的參與主體，在項(xiàng)目施工中，履行好安全監(jiān)理職責(zé)，是確保工程基礎(chǔ)性工作，同時也是避免路橋工程中發(fā)生安全事故的重要環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員在路橋工程中對于施工安全及工程質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)中起著重要的作用。
路橋施工全過程監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)
2.1施工前監(jiān)理工作
監(jiān)理單位應(yīng)配合各參與單位做好工程施工前期的準(zhǔn)備工作，并結(jié)合工程施工特點(diǎn)，編織出相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，對施工單位進(jìn)行技術(shù)交底工作，并在保證施工質(zhì)量的前提下，循序漸進(jìn)的開展全過程的監(jiān)理工作，將監(jiān)理單位和施工單位的履約行為納入科學(xué)化、系統(tǒng)化管理當(dāng)中。
2.2施工過程質(zhì)量監(jiān)督及控制
施工階段分為施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度控制和成本控制三個方面。
2.2.1質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師首先應(yīng)審批施工單位建筑用的原材料、機(jī)械設(shè)備、施工方案及工藝等成果。對采購的材料有質(zhì)量問題的可要求施工單位重新提交使用申請，直到符合規(guī)定要求為止。另外，監(jiān)理應(yīng)要求施工單位提交分項(xiàng)、分部工程的開工申請，對施工工藝、施工質(zhì)量安全及環(huán)境、進(jìn)度計劃測量放線等成果。建立應(yīng)對美道工序都進(jìn)行嚴(yán)格的控制與監(jiān)督。當(dāng)施工采用新技術(shù)、新材料、新工藝時，監(jiān)理應(yīng)要求施工單位提供相關(guān)的鑒定報告，擬定暫行標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)總監(jiān)辦審批后執(zhí)行。抽查施工中使用的原材料是否符合合同的要求。如果施工過程中出現(xiàn)施工質(zhì)量問題或者安全事故，監(jiān)理應(yīng)督促施工單位盡快報有關(guān)單位，并一起對事故進(jìn)行初步調(diào)查和分析。
2.2.2進(jìn)度控制。建立應(yīng)及時收集進(jìn)度信息，包括進(jìn)度計劃，如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理，避免趕工造成的損失，盡可能將損失降到最小。監(jiān)理應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，完成對提交施工進(jìn)度的批復(fù)并作為今后進(jìn)度監(jiān)理的依據(jù)。工程監(jiān)理應(yīng)抽查施工單位的進(jìn)度情況是否符合實(shí)際規(guī)定，對于嚴(yán)重拖延工期的施工單位，監(jiān)理必須簽發(fā)指令，要求施工單位進(jìn)行調(diào)整施工進(jìn)度計劃，并采取相應(yīng)措施。
2.2.3成本控制。監(jiān)理的工作是必須把質(zhì)量的合格、符合安全環(huán)保作為計量與支付的先決條件，對施工過程中的支付工作要做到客觀、公正和準(zhǔn)確，做到不漏計、不重計、不超計。監(jiān)理應(yīng)對施工中施工單位申報工程的前期、中期和后期支付進(jìn)行審核并報給建設(shè)單位批準(zhǔn)。
2.3竣工階段監(jiān)理的工作
監(jiān)理應(yīng)按照合同的規(guī)定，審查施工單位交工驗(yàn)收申請。當(dāng)所有內(nèi)容已完成并對工程自檢合格時，由總監(jiān)辦初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，由監(jiān)理進(jìn)行合同質(zhì)量評定，將編制好的工作報告上交建設(shè)單位。
以上內(nèi)容是工程監(jiān)理在施工全過程的工作要點(diǎn)，充分體現(xiàn)了工程監(jiān)理在道路橋梁工程建設(shè)中的重要作用。
2.4合同其它事項(xiàng)監(jiān)理的管理工作
2.4.1工程變更
參加施工的任何一方要求工程變更時，應(yīng)向工程監(jiān)理提交變更申請，對變更的意向，應(yīng)向監(jiān)理提供相關(guān)的材料。監(jiān)理對提出的變更要進(jìn)行合理準(zhǔn)確的確認(rèn)，對變更的材料應(yīng)編制成變更文件并簽發(fā)變更命令。對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及施工規(guī)定都應(yīng)該按照合同執(zhí)行。
2.4.2工程延期
只要是符合規(guī)定的延期條件和意向的，監(jiān)理應(yīng)受理，并做好調(diào)查和記錄。建立應(yīng)要求施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)作出延期申請報告，并對延期的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。
2.4.3安全監(jiān)督
監(jiān)理在現(xiàn)場施工管理中應(yīng)檢查施工單位的安全保證體系是否安全，是否真正落實(shí)安全責(zé)任制度；是否配備一定的安全專職管理員進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)督，是否建立了消防安全體系；在發(fā)生安全事故時，是否如實(shí)報告發(fā)生事故的真實(shí)情況。
2.4.4環(huán)境監(jiān)督管理
監(jiān)理應(yīng)對施工現(xiàn)場的工作環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其是對一些廢棄材料的堆放、施工廢水、生活垃圾的處理等。再有就是施工環(huán)境，檢查施工環(huán)境是否符合施工要求，一些機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用及擺放位置是否安全，這些都是監(jiān)理在施工過程中進(jìn)行的監(jiān)督與管理，以確保施工質(zhì)量和人身安全。
3.做好監(jiān)理控制的方法和對策
做好監(jiān)理工作，必須按照各自的控制原則進(jìn)行對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量的管理，這對搞好路橋工程建設(shè)至關(guān)重要。隨著基礎(chǔ)建設(shè)工程的迅速發(fā)展，監(jiān)理工作必須要做好四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)工作，將這些工作納入監(jiān)理工作范疇尤為重要。這是實(shí)現(xiàn)以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、使路橋工程建設(shè)走上新臺階的有力保障。
3.1監(jiān)理對策
首先施工監(jiān)理要對施工圖紙熟練掌握，對施工特點(diǎn)及進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，并隨時做好對施工質(zhì)量檢查的準(zhǔn)備。其次，對于承包人申請檢查的工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對每個環(huán)節(jié)的檢查都必須到位，對工程中存在的問題進(jìn)行評價和處理，對于要求返工的工程必須徹底返工，否則，不得往下施工。另外，對于自檢和報驗(yàn)的工程要按照規(guī)范把真實(shí)情況反映給業(yè)主，讓業(yè)主對工程的施工情況做到心中有數(shù)。因此，監(jiān)理人員必須做好對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制、安全控制、合同管理、信息管理、及協(xié)調(diào)工作。
3.2旁站監(jiān)理工作
旁站監(jiān)理是在施工過程中對各項(xiàng)活動的監(jiān)督，對于重要工程、關(guān)鍵工序都必須進(jìn)行旁站，因?yàn)檫@些部位容易出現(xiàn)問題，而且出現(xiàn)問題后也不容易解決。旁站監(jiān)理是對質(zhì)量控制的有效手段，對于工程中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并及時返工解決，這樣可以造成不必要的麻煩。從而更好的保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，達(dá)到降低工程成本的目的。
3.3承擔(dān)責(zé)任
監(jiān)理在整個工程中都是擔(dān)任別人不愿意管的事情，監(jiān)理永遠(yuǎn)是承擔(dān)起由于管理邊緣遺漏或無法界定責(zé)任的問題，這也是業(yè)主所希望的，因此，這對減少扯皮，做好工程管理和發(fā)展自己極為有利。
3.4有效監(jiān)管
監(jiān)理工作是一個集多方面知識和具有管理經(jīng)驗(yàn)的工作，監(jiān)理單位只有不斷加強(qiáng)自身的職業(yè)素質(zhì)和技能知識才能提升企業(yè)形象，才能贏得業(yè)主的信賴，才能不斷提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。
結(jié)語 總之，公路橋梁監(jiān)理工作直接關(guān)系到施工的順利進(jìn)展情況，做好公路橋梁監(jiān)理工作是工程竣工的有力保證。在施工過程中，工程監(jiān)理只有把好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格對各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，做好各方面控制與管理，才能更好保證工程質(zhì)量。
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