發(fā)布時間:2023-03-06 16:01:24
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的檔案工作思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、全年工作
(一)特色工作
1、印發(fā)××檔(20__)13號《關于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶祝××市檔案館成立50周年,主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會,編輯出版了《傳承歷史服務現(xiàn)實——××市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫冊。
3、與市科技情報所籌備,利用檔案載體立項,加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進程。
(二)日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷,167331張,完成目標任務的47,檔案著錄1982條,完成目標任務的49.5。
2、按照省下達的檔案工作規(guī)范化管理目標任務,年初以××檔[20__]28號文制定下發(fā)了《關于對納入20__年檔案工作規(guī)范化管理達標晉升和復查單位進行驗收的通知》,對20__年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復查的檔案館、機關、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進行了安排部署,明確了驗收、復查的時間。20__年全年,全市共完成5個單位檔案工作規(guī)范化管理達到省級標準。其中××電業(yè)局、××市精神中心(市五醫(yī)院)為省一級,市委辦、××電業(yè)局沿灘供電局為省二級,市畜牧局為省三級。
3、為全面推進依法行政工作,以××檔(20__)26號印發(fā)了《××市檔案局全面推進依法行政總體規(guī)劃》。對金融、保險、證券、郵電行業(yè)的15個單位開展了專項檔案行政執(zhí)法檢查,糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開展檔案“兩個體系”建設和家庭檔案建設工作的調研。
4、為加快社會主義新農村建設,加強對民生檔案的監(jiān)督、指導,我局以××檔20__25號文印發(fā)《××市社會主義新農村建設檔案管理暫行辦法(試行)》及市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村社會主義新農村建設文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,下發(fā)縣(區(qū))檔案局執(zhí)行。
5、為紀念建市70周年,我局××20__年初接到編寫《因鹽設市紀錄》一書任務后,工作人員夜以繼日的工作,20__年3月底完成初稿,經(jīng)修訂、校對,一本45萬余字的《因鹽設市紀錄》一書已交付出版單位正式出版。
6、黨務、黨建、黨風廉政建設、行政效能、社會維穩(wěn),做到領導重視,機構健全,年初有工作計劃,工作有記錄,未發(fā)生安全事故,無違法、違紀行為發(fā)生。
7、積極全面落實科學發(fā)展觀各項工作,深入社區(qū)、企業(yè)、農村開展調研,尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農村服務的切入點。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個規(guī)章。與相關部門協(xié)調籌備××市民營企業(yè)檔案工作會議,并草擬了相關材料。
9、××省重點檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場交流會3月在××圓滿召開,接待與會代表100余人,得到省檔案局的表揚。
10、××省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學術暨經(jīng)驗交流會于20__年4月22——23日在××順利召開,交流學術論文13篇,接待與會代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷,提供修復檔案1087卷,接收進館檔案548卷,資料96本,整理資料1016本,完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關單本文位協(xié)調解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷,接待查閱咨詢利用者60余人次,收集現(xiàn)行文件120余份,上傳40余份現(xiàn)行文件到××市檔案局網(wǎng)站。
13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛國主義 教育基地參觀接待任務,共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準備工作。
16、規(guī)范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問題
1、個別單位及個別領導對檔案工作重視不夠,認識上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職,年齡偏大,知識面窄,不適應檔案工作信息化要求,工作開展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標管理責任書”,逐條檢查,確保我局全面完成省、市目標任務。
2、根據(jù)××省發(fā)展和改革委員會、××省檔案局聯(lián)合印發(fā)的川發(fā)改投資(20__)482號文件《關于編制縣級綜合檔案館建設規(guī)劃的通知》要求,全面、準確、完整、及時的編制我市區(qū)、縣檔案館庫建設規(guī)劃和上報審批工作。
一、上半年工作
(一)特色工作
1、印發(fā)自檔(2009)13號《關于收集反映60周年暨*市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨*市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶祝*市檔案館成立50周年,主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會,編輯出版了《傳承歷史服務現(xiàn)實——*市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫冊。
3、與市科技情報所籌備,利用檔案載體立項,加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進程。
(二)日常工作
1、2009年上半年共搶救檔案1880卷,167331張,完成目標任務的47%,檔案著錄1982條,完成目標任務的49.5%。
2、按照省下達的檔案工作規(guī)范化管理目標任務,年初以自檔[2009]28號文制定下發(fā)了《關于對納入2009年檔案工作規(guī)范化管理達標晉升和復查單位進行驗收的通知》,對2009年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復查的檔案館、機關、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進行了安排部署,明確了驗收、復查的時間。2009年上半年,全市共完成5個單位檔案工作規(guī)范化管理達到省級標準。其中*電業(yè)局、*市精神中心(市五醫(yī)院)為省一級,市委辦、*電業(yè)局沿灘供電局為省二級,市畜牧局為省三級。
3、為全面推進依法行政工作,以自檔(2009)26號印發(fā)了《*市檔案局全面推進依法行政總體規(guī)劃》。對金融、保險、證券、郵電行業(yè)的15個單位開展了專項檔案行政執(zhí)法檢查,糾正了一些檔案違法行為。深入自井、富順開展檔案“兩個體系”建設和家庭檔案建設工作的調研。
4、為加快社會主義新農村建設,加強對民生檔案的監(jiān)督、指導,我局以自檔[2009]25號文印發(fā)《*市社會主義新農村建設檔案管理暫行辦法(試行)》及市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村社會主義新農村建設文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,下發(fā)縣(區(qū))檔案局執(zhí)行。
5、為紀念建市70周年,我局自2008年初接到編寫《因鹽設市紀錄》一書任務后,工作人員夜以繼日的工作,2009年3月底完成初稿,經(jīng)修訂、校對,一本45萬余字的《因鹽設市紀錄》一書已交付出版單位正式出版。
6、黨務、黨建、黨風廉政建設、行政效能、社會維穩(wěn),做到領導重視,機構健全,年初有工作計劃,工作有記錄,未發(fā)生安全事故,無違法、違紀行為發(fā)生。
7、積極全面落實科學發(fā)展觀各項工作,深入社區(qū)、企業(yè)、農村開展調研,尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農村服務的切入點。
8、草擬、論證、修改了《*市家庭檔案管理辦法》、《*市中介組織檔案管理辦法》2個規(guī)章。與相關部門協(xié)調籌備*市民營企業(yè)檔案工作會議,并草擬了相關材料。
9、四川省重點檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場交流會3月在*圓滿召開,接待與會代表100余人,得到省檔案局的表揚。
10、四川省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學術暨經(jīng)驗交流會于2009年4月22——23日在*順利召開,交流學術論文13篇,接待與會代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷,提供修復檔案1087卷,接收進館檔案548卷,資料96本,整理資料1016本,完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關單位協(xié)調解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷,接待查閱咨詢利用者60余人次,收集現(xiàn)行文件120余份,上傳40余份現(xiàn)行文件到*市檔案局網(wǎng)站。
13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。
14、完成*市檔案館愛國主義教育基地參觀接待任務,共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準備工作。
16、規(guī)范整理檀木林賓館和*市勞教所等單位的檔案近20000件。
二、存在問題
1、個別單位及個別領導對檔案工作重視不夠,認識上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職,年齡偏大,知識面窄,不適應檔案工作信息化要求,工作開展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“四川省2009年度檔案工作目標管理責任書”,逐條檢查,確保我局全面完成省、市目標任務。
2、根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會、四川省檔案局聯(lián)合印發(fā)的川發(fā)改投資(2009)482號文件《關于編制縣級綜合檔案館建設規(guī)劃的通知》要求,全面、準確、完整、及時的編制我市區(qū)、縣檔案館庫建設規(guī)劃和上報審批工作。
[關鍵詞]鐵路;收檔;立案檔案;信息
隨著信息技術的快速滲透.,作為鐵路企業(yè)基礎性環(huán)節(jié)的檔案管理,業(yè)參與到這一深刻變化的過程之中。因此,在新形勢下,檔案的工作不但不能削弱,還必須加強收檔立案管理的各項制度,實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標準化的基礎,就要建立社會化的檔案公共服務系統(tǒng),不斷滿足社會化利用需求等。在這種迅速變化的環(huán)境面前.檔案收檔立案管理要采取新對策,把握好原則,為提高鐵路企業(yè)的競爭力提供有力支撐.。
一、鐵路檔案收檔立卷的原則
(一)保持檔案資料的完整性
收檔的文件要以本單位形成的文件為主,在立卷歸檔工作實踐中形成標準化乃至現(xiàn)代化的一個重要原則。檔案的同一問題的處理,在于提高檔案利用價值。需要保持同一問題的完整性,防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要分清主次,把住全宗的入口關,要掌握好檔案利用的效率和效果。
(二)確保項目文件收檔立案的質量
檔案收檔質量體現(xiàn)企業(yè)的管理質量和水平,應體現(xiàn)跟蹤收集和管理的原則,企業(yè)要明確規(guī)定企業(yè)檔案應具備的質量和數(shù)量要求,移交時間等,把項目資料整理和立案納入具體要求中來,對于一些影像和圖章的簽署,一些重要的資料必須要加蓋并完備簽署,檔案立案工作必須從重視收檔工作開始。協(xié)調各部門工作,做到層層有人負責,盡量減少文件資料的流失。項目材料收檔是影響檔案價值的關鍵因素,要注意解決好立卷方法問題,做好檔案分類和檢索,有利于檔案規(guī)范化管理。提高案卷質量是推進檔案工作規(guī)范化、標準化的有力保證。
(三)明確立卷歸檔的重點
在實際作中要注意區(qū)分文件與資料,特別是在形式和作用等方面,必須減少檔案管理中的重復度和信息冗余度。提高檔案利用的效率和效果。注意有效地維護全宗的完整性,文件材料組在一個卷內保持同一問題的完整性。使立卷歸檔后所形成的檔案既完整又不龐雜為檔案的規(guī)范化。實現(xiàn)檔案工作標準化的根本目標就是要實現(xiàn)檔案保管利用價值的最大化和檢索利用便捷化。
二、鐵路部門檔案收檔立案的管理對策。
(一)加強管理
1、強化檔案收檔立案的過程控制。文件從生成到歸檔管理的全過程要進行受控,實現(xiàn)文檔與檔案保管的一體化,考慮在鐵路跨越式發(fā)展的大背景下,完善鐵路企業(yè)技術安全保障的高標準要求。加強對檔案管理方式的研究,以適應企業(yè)信息化和適應市場變化的要求。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際,以適應單位檔案管理的需要。
2、簡明實用。合理擬制格式,用現(xiàn)代化檢索手段建立和完善檔案材料收檔工作的協(xié)調機制。制度建立應以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標,以便更好地發(fā)揮制度的規(guī)范作用做好企業(yè)檔案管理部門的監(jiān)察、審計等,加強企業(yè)部門內部各工作機構,保證企業(yè)檔案齊全、收檔及時。及時糾正檔案內容失真的問題,確保維護干部檔案工作的嚴肅性。
3、做好文件材料的收集.檔案收檔工作是做好文件材料收集,建立健全文件資料的歸檔制度的基礎。加強對平時收檔工作的檢查和指導工作,設置檔案柜檔案入柜存放,建立健全文件資料的收檔制度。對平時保存下來的有價值的珍貴實物,要做到隨時收集和立案相結合,嚴格對照檔案的標準,根據(jù)文件材料形成時間的規(guī)律主動收集,避免歸檔時遺漏。所有的資料要多而不雜,新收檔的檔案資料需要進行加工,變死材料為活信息。
4、明確檔案管理要求。檔案部門在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中,要做到充分體現(xiàn)制度的權威性。做好檔案管理工作,對近年來的文件資料進行立卷,管理者要了解和學習已歸檔立卷的經(jīng)驗做法,對多年來檔案立案工作進行查漏補缺,確保檔案資料在分類、編號、裝訂等各個環(huán)節(jié)中無差錯。企業(yè)用戶在生產(chǎn)建設與施工的各個環(huán)節(jié)中,要保留簽署各類合同、說明對資料的要求,明確設計圖紙資料移交措施。對于一些聲像材料是收集的難點,一些圖紙設計圖要加蓋并完備簽署圖章否,定期開展資料整理檢查與監(jiān)督,防止資料瑣影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(二)利用現(xiàn)代化的技術手段
1、依靠數(shù)據(jù)庫技術對檔案信息進行加工處理,為檔案利用服務提供基礎。檔案的服務信息包括國家、外省市及國外檔案工作動態(tài)信息,國家與地方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案,收檔在一個卷內,保持同一問題的完整性。
2、建好檔案立案系統(tǒng),實現(xiàn)檔案自動編號、自動查找和表格套打等。檔案管理著要注重檔案的立案質量,對利用效果的反饋信息進行綜合性的分析,把檔案信息資源的開發(fā)工作做得更好使之發(fā)揮出更大作用。
3、建立電子文件檔案。標準化是確保檔案管理質量的重要支撐和保障。建立電子文件的登記標準、命名標準、鑒定標準、格式標準及專利維護等等。利用現(xiàn)代化技術,整理檔案。利用計算機等現(xiàn)代化手段整理檔案,利用計算機模擬人工立卷,按類別將條目內容打印出來,按歸檔形成的先后順序排列打印。提高檔案工作的效率和水平,降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,實現(xiàn)檔案信息化管理,減少手工操作,更好地服務于社會。
參考文獻:
[1]隨福海,劉鯤鵬.淺談如何進一步完善建筑安全管理[A].安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展論文選編[C].2004
[2]徐滟.企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理之我見[J].經(jīng)營管理者,2011年13期
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為統(tǒng)領,努力踐行“三嚴三實”,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹落實《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)[2014]15號)和全國、省市檔案工作會議精神,堅持“1135”新思路,即建好用好一個國家綜合檔案館,提升105家全宗單位的檔案管理水平,選樹30個檔案工作示范點,完成502個村土地確權檔案進館任務,開創(chuàng)我市檔案工作新局面。
二、目標任務
1、建好用好一個國家綜合檔案館。認真貫徹中辦、國辦《意見》精神和市委、市政府《關于進一步推進招商引資工作的意見》等決策部署,重點抓好三項工作。一要抓好項目建設。把項目建設列入全局工作的重要位置,科學謀劃,全員招商,傾力服務,針對目前我館面積不達標、功能不完善,屬于“危房館”的實際情況,力爭用三至五年時間,建成一個符合檔案館建設標準和設計規(guī)范的新型國家綜合檔案館。二要加強檔案收集。認真貫徹國家檔案局9號令,進一步完善檔案移交進館常態(tài)化機制,加快制定我市檔案館收集范圍細則,今年8月底前報邯鄲市局審批。抓好民生檔案收集,使館藏檔案總量進一步增加,質量進一步提高,結構進一步優(yōu)化。三要提升服務能力。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,圍繞武安轉型升級、綠色崛起、二次創(chuàng)業(yè)等重大課題,找準切入點,提前介入,主動跟進,探索檔案工作服務發(fā)展的方法舉措,為黨委、政府決策提供有力支撐。嚴格執(zhí)行利用檔案零收費政策和便民利民措施,簡化查閱手續(xù),最大限度滿足利用者需求。通過報送或推介相關檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽等多種形式,全方位為社會提供檔案信息服務。要加快推進數(shù)字化檔案館建設,對可以公開的開放檔案目錄和有關檔案資料及時公開。
2、提升105家全宗單位的檔案管理水平。要對全宗單位的檔案管理水平進行摸底排隊,分類指導,力爭通過五年時間全部實現(xiàn)上檔晉級。一要加大指導力度。加強對各單位檔案收集整理工作的監(jiān)督指導,特別是對重點工作、重大活動、重大建設項目等,要監(jiān)督指導有關方面及時建立檔案工作制度。二要完善歸檔制度。各單位檔案機構要認真履行職責,建立健全文件材料歸檔制度,及時制定或修訂本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表,報同級檔案行政管理部門審核后實施,做到應歸盡歸、應收盡收。三要抓好目標認定。要下大力度抓好機關團體、企事業(yè)單位檔案工作目標管理的認定工作,每年第三季度前各申報單位要對照《河北省機關檔案工作目標管理認定辦法》完成自查,并上報自查報告,提交認定申請書。第四季度市檔案局組織考評和認定。對已經(jīng)進行目標認定的單位,可根據(jù)實際情況,申報更高一級等次的認定,力促我市檔案管理水平再上新臺階。
3、選樹30個檔案工作示范點。要在市直單位、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村選樹30個建檔示范點,采取提前培訓、超前指導,以抓試點、樹典型、創(chuàng)經(jīng)驗等方式推動工作開展,提升整體水平。在市直單位要選樹環(huán)保局、質監(jiān)局、地稅局、工商局等10個單位為示范點,帶動所有檔案室全部晉檔升級。在民營企業(yè)選樹新金、龍鳳山、普陽等10個單位為示范點,引領其他民營企業(yè)逐步建起檔案室,提升企業(yè)形象,展示創(chuàng)業(yè)歷程,弘揚先進文化,促進轉型升級。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村圍繞集中連片打造美麗鄉(xiāng)村,改善人居環(huán)境,在團城片區(qū)和三個歷史文化名村(陽邑西街、伯延和平街、冶陶村)、三個旅游村(朝陽溝、白沙、磁二)建立10個示范點,展示村莊變化,傳承村莊文化,促進面貌提升,凝聚發(fā)展合力。
4、完成502村土地確權檔案進館任務。土地確權是全市“三農”工作的重中之重。按照要求,今年要完成耕地面積的50%,明年完成40%,2017年全面完成確權登記頒證工作。為此,要加強領導、明確任務、嚴明責任、跟蹤服務,積極主動為基層檔案工作提供業(yè)務咨詢和技術幫扶,做到一戶都不能落,一份檔案也不能少,堅持登記工作進展到哪里,檔案管理工作就延伸到哪里。市農經(jīng)總站對每村發(fā)證時,我局檔案人員都要及時跟進,確保每村在規(guī)定時間完成立卷歸檔任務,并經(jīng)驗收小組驗收合格后,再移交我局綜合檔案館。
三、保障措施
1、踐行“三嚴三實”,加強班子建設。班子同志必須加強理論學習,強化宗旨意識,經(jīng)常反省修正,做到嚴以修身;必須樹立正確的權力觀,堅持民主集中制,堅持依法用權辦事,做到嚴以用權;必須常思貪欲之害,常懷敬畏之心,常養(yǎng)健康情趣,做到嚴以律己;必須從實際出發(fā),敢于擔當責任,謀劃項目建設,做到謀事要實;必須勇于直面矛盾,服務項目建設,開創(chuàng)工作局面,做到創(chuàng)業(yè)要實;必須對黨忠誠、做組織的老實人,取信于民、做群眾的老實人,表里如一、做同志的老實人,做到做人要實,始終保持領導班子“為民、務實、清廉”的良好形象。
1 醫(yī)院檔案編研工作的重要性分析
一直以來,醫(yī)院檔案工作與其他檔案工作一樣,處于被忽視的地位。但是隨著我國醫(yī)療改革事業(yè)的發(fā)展,更多的人意識到,檔案工作的收集與保存,最終目的也是為社會工作提供詳盡的服務。醫(yī)院檔案工作是一項對歷史數(shù)據(jù)負責、為現(xiàn)實服務、為未來的醫(yī)療工作奠定基礎的一項重要工作。此外,醫(yī)院檔案工作的立足點和出發(fā)點,承接了歷史和未來之間的距離,通過收集的各個階段的資料,給醫(yī)院繼往開來的工作,打下了良好的基礎。因此,提高醫(yī)院檔案編研工作的水平,是促進醫(yī)院未來發(fā)展的有效策略,醫(yī)院管理者必須通過具體的措施,實現(xiàn)醫(yī)院檔案材料的收集、整理、保管與利用,使其可以真正為醫(yī)院的各項工作提供具體、詳盡的服務。
2 醫(yī)院檔案編研工作存在的問題
2.1 醫(yī)院對檔案編研工作的重視程度不夠
造成醫(yī)院對檔案編研工作的重視程度不夠問題的原因,是醫(yī)院大多管理者片面地認為醫(yī)院檔案工作只是檔案保管工作,對于增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益沒有任何作用,拒絕為醫(yī)院檔案的編研工作提供資金支持。其次,醫(yī)院檔案部門的自身編研意識不強,也是造成醫(yī)院對檔案編研工作的重視程度不夠的一個原因。部分參與醫(yī)院檔案編研的人員,由于個人素質不同,利用檔案參與社會的意識薄弱,對于社會的了解缺乏一定的積極性,對醫(yī)院檔案工作的參與性不強。
2.2 醫(yī)院檔案編研工作研究范圍較小
醫(yī)院檔案編研工作研究范圍較小,是造成醫(yī)院檔案編研水平較低的一個重要原因。醫(yī)院檔案編研范圍較小,實用性不強,從檔案編研的材料選擇方面分析,檔案更加重視醫(yī)院文書檔案的編研;從編研的成果分析,一次性的淺層次成果較多,而價值較高的綜合性編研成果很少;從服務范圍方面分析,醫(yī)院檔案編研工作的服務對象主要是醫(yī)院的領導和相關部門,沒有真正做到面向其他部門或者社會群體。醫(yī)院檔案編研工作研究范圍較小,使醫(yī)院檔案編研工作的發(fā)展受到一定的限制。
2.3 醫(yī)院檔案編研工作缺少必要的室藏
醫(yī)院檔案編研工作缺少必要的室藏,是醫(yī)院檔案編研工作存在的一個客觀事實。檔案編研工作是一項相對復雜的工作,此項工作的順利開展,除了需要醫(yī)院管理層的支持、相關工作人員的工作積極性,還需要豐富的檔案室藏。醫(yī)院檔案編研工作缺少必要的室藏,就會直接影響醫(yī)院檔案的收集、整理、編目等工作環(huán)節(jié),需要查找的資料往往都找不到。醫(yī)院檔案編研工作缺少必要的室藏,已經(jīng)嚴重地影響了醫(yī)院檔案編研工作的順利發(fā)展。
3 加強醫(yī)院檔案編研工作的有效對策
在醫(yī)院的日常工作中,醫(yī)院檔案編研工作是醫(yī)院檔案信息資源開發(fā)利用的一種有效形式,是醫(yī)院進行檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)。強化醫(yī)院檔案編研的工作,是醫(yī)院未來發(fā)展的一種工作趨勢。為了更好的進行醫(yī)院檔案編研的工作,只有進一步分析醫(yī)院檔案編研工作存在的問題,才能有效的解決醫(yī)院檔案編研工作存在的問題,促進醫(yī)院檔案編研工作的順利發(fā)展。
3.1 更新醫(yī)院檔案編研工作發(fā)展觀念,重視醫(yī)院檔案編研工作
為了進一步解決醫(yī)院對檔案編研工作重視程度不夠的問題,更新醫(yī)院檔案編研工作發(fā)展觀念,重視醫(yī)院檔案編研工作,是一種相對有效的方法。通常情況下,醫(yī)院檔案編研成果的水平,與醫(yī)院管理層對其的重視程度關系非常密切。更新醫(yī)院檔案編研工作發(fā)展觀念,促使醫(yī)院管理層重視醫(yī)院檔案編研工作,使醫(yī)院管理層意識到檔案編研工作的重要性,才能進一步發(fā)揮醫(yī)院檔案的作用。其次,醫(yī)院檔案部門也要積極地參與到編研工作中,積極地開發(fā)檔案信息資源,提高醫(yī)院檔案的編研工作。
3.2 著力培養(yǎng)高素質的醫(yī)院檔案編研工作人員
著力培養(yǎng)高素質的醫(yī)院檔案編研工作人員,對于醫(yī)院檔案編研工作研究范圍較小的問題具有積極的現(xiàn)實意義。著力培養(yǎng)高素質的醫(yī)院檔案編研工作人員,使之可以更好地適應醫(yī)院檔案編研這項綜合性的復雜工作,有利于提高醫(yī)院檔案編研的質量和水平。培養(yǎng)檔案編研人員的政策理論水平、扎實的基本功、開拓創(chuàng)新的精神以及求真務實的工作精神,對于擴展醫(yī)院檔案編研工作的研究范圍非常有利。所以結合醫(yī)院現(xiàn)有的條件,著力培養(yǎng)高素質的醫(yī)院檔案編研工作人員,對于促進醫(yī)院檔案編研工作具有一定的促進作用。
3.3 重點改善醫(yī)院檔案室藏,改善室藏結構
為了在短時間內有效地解決,醫(yī)院檔案編研工作缺少必要的室藏問題,重點改善醫(yī)院檔案室藏,改善室藏結構成為一種相對有效的方法。醫(yī)院檔案室藏是發(fā)展醫(yī)院方案編研工作的重要基礎,相關工作人員必須在檔案的收集、整理、編目等方面加大工作的力度,在重視檔案室藏的數(shù)量的同時,應更加重視醫(yī)院檔案室藏的質量。其次,醫(yī)院檔案部門應該樹立改善醫(yī)院檔案室藏,改善室藏結構的發(fā)展觀點,改變醫(yī)院檔案品種單一的發(fā)展情況,對檔案進行分類整理,按照檔案分類法對現(xiàn)有的檔案進行科學的編目,為檔案的編研做好準備工作。因此,重點改善醫(yī)院檔案室藏,改善室藏結構,是將來確保醫(yī)院檔案編研工作順利進行的前提條件,也是醫(yī)院管理層必須重視的一項工作。
檔案文獻編纂是構建社會記憶的重要手段
檔案文獻編纂是一種文化的傳承,而文化傳承的過程也是社會記憶形成的過程。文化信息是不斷積累、更新的,每個時代的文化信息不斷推陳出新,衍生新的文化信息又吸收外來文化,需要將大量的文化信息進行篩選,保留有價值的、符合時代精神的文化,這些適應社會發(fā)展要求的文化信息正是社會記憶的大體輪廓。而檔案又將這些抽象的文化信息具象化。周林興認為,檔案是對其所在時代的一種全方位、原生態(tài)的反映,這種反映并不僅僅囿于其內容所包含的知識與信息層面[1]。人類各個歷史時期都整理形成了大量的檔案,這些檔案信息分散且無序,一定程度上能直接反映當時的社會文化,但是需要通過檔案文獻編纂將繁冗的檔案信息按照一定的主題進行搜集整理,是對社會精神文化的揚棄,將檔案信息資源整合成符合時代要求的文化產(chǎn)品,同時也是將檔案文獻承載的碎片記憶串聯(lián)成完整的社會記憶的過程。檔案具有記憶屬性,但其本身并不足以構成社會記憶,社會記憶需要經(jīng)過大眾的認可并能體現(xiàn)主流文化。檔案文獻編纂是將檔案信息按照一定的主題進行加工和編排,是傳播檔案信息的重要手段,也是弘揚社會精神、傳承社會記憶的重要手段。社會記憶理論為檔案文獻編纂提供新視角和內在動力檔案文獻編纂不僅是單純地整理加工文獻,還是一種文化的創(chuàng)造和生產(chǎn)活動,也是參與構建社會記憶的活動。社會記憶理論不但為檔案文獻編纂工作提供了新的視角,也成為檔案文獻編纂的內在動力。檔案文獻編纂者要有敏銳的洞察力,要善于發(fā)現(xiàn)不同時期的不同社會需求,并且適應這種社會發(fā)展需求,構建出符合時代精神的社會記憶。檔案文獻編纂一方面需要接受特定文化的約束和指導,根據(jù)社會記憶需求做出一定調整;另一方面,編纂過程中的信息選擇和編纂成果又是對社會記憶的校驗和補充。社會記憶觀為檔案文獻編纂帶來了前所未有的發(fā)展機遇。同樣,檔案文獻編纂對于構建和傳承社會記憶也具有重要的意義。在構建社會記憶活動中,檔案文獻編纂以其獨有的特性,成為構建社會記憶的記錄者、傳播者以及推動者。
檔案文獻編纂構建社會記憶功能新闡釋
檔案文獻編纂具有社會記憶激活再現(xiàn)功能記憶從潛在轉化為現(xiàn)實需要借助某種媒介,也就是通過某種事物或活動喚醒記憶。檔案文獻編纂正是將承載原始記錄的檔案信息進行提取編輯,形成特定的社會記憶。尤其是信息化技術發(fā)達的今天,檔案文獻編纂成果不再是單一的文字圖片形式,還有畫面、聲音、視頻、歷史實物等,這些豐富的形式都有助于人們回憶起過去的情境,腦海里浮現(xiàn)出那些經(jīng)歷或者未經(jīng)歷過的畫面。歷史的情境鮮活地出現(xiàn)在人們的腦海中,形成深刻的記憶。此外,年代久遠的檔案當時保管條件有限導致信息殘缺不全,字跡不清,很多幸存的完整檔案也大多是孤本,這些珍貴的歷史檔案中藏著塵封的歷史記憶,而檔案文獻編纂恰恰可以激活再現(xiàn)這部分社會記憶。檔案文獻編纂按照不同的主題形成不同的編纂成果,人們無論是閱讀一本檔案史料匯編還是參觀一場聲文并茂的檔案展覽,眼前都會重現(xiàn)某個過去年代的社會面貌,觸發(fā)人們對那個年代的聯(lián)想,引起人們的共鳴和回憶,從而激活再現(xiàn)當時的社會記憶。檔案文獻編纂具有社會記憶校正補充功能種種原因導致部分歷史文獻缺失,會在一定程度上使歷史記憶出現(xiàn)斷層。檔案文獻編纂可以根據(jù)某一特定線索進行檔案信息的收集與編排,從而彌補歷史文獻的缺失,以補充當時的社會記憶。檔案是一種原始記錄,因此它可以證明哪些歷史事件是真實存在的,以及事情的前因后果,從而證實或者驗證歷史事件或社會記憶的真?zhèn)巍n案也可以是證明記憶資料存在的證據(jù)并對部分缺失或不確定的歷史資料進行補充或校驗[2]。然而歷史上很多檔案都是分散無序的,很難查找并傳播,檔案文獻編纂工作可以整合檔案信息,將這些散落的檔案記憶拼湊起來,對社會記憶起到校正補充的作用。檔案文獻編纂可延續(xù)傳承社會記憶中華文明能夠延續(xù)至今,與我國自古以來的檔案文獻編纂工作密不可分。檔案資料幫助中華民族歷史得以延續(xù),而檔案文獻編纂通過對這些檔案信息的整理和優(yōu)化,將檔案文化轉化成社會記憶,并且不斷地延續(xù)傳承下去。社會記憶需要依靠文學作品、藝術活動、紀念儀式等方式進行反復刻寫才能得以傳承,檔案編纂以傳承檔案記憶為活動目的,提取并組合存儲成為檔案,并向社會傳播[3]。所以檔案文獻編纂也是延續(xù)傳承社會記憶的過程,從最初的選題到編纂過程中檔案信息的選擇,再到編纂成果的運用,都體現(xiàn)了時代的烙印和精神,實現(xiàn)了記憶的多維度延續(xù)。隨著檔案文獻編纂成果的廣泛傳播,社會記憶實現(xiàn)了廣泛傳遞和多重再現(xiàn),其中蘊含的文化精神也潛移默化地深入人心,在重塑個體原有記憶的同時形成新的社會記憶。在此過程中,檔案的原始意義被不斷挖掘與呈現(xiàn),深深地印刻在大眾的腦海中,同時又因社會環(huán)境的不斷變化對檔案的原始意義產(chǎn)生了新的理解,社會記憶也被這樣延續(xù)傳承下來。
當前檔案文獻編纂工作問題分析
檔案文獻編纂社會參與度不足隨著精神文明的發(fā)展,文化的傳承與創(chuàng)新受到很大的重視,然而文化不是某個群體或階層的文化,是整個社會的文化,檔案文獻編纂也不是簡單地將散落的檔案信息進行串聯(lián),而是要實現(xiàn)檔案文化的世代相傳,這就需要社會公眾積極參與到檔案文獻編纂過程中。由于檔案工作性質,檔案文獻編纂主體主要是國家、檔案學者以及檔案工作者,這種官方色彩濃厚的檔案文獻編纂成果并不能代表整個社會的記憶。社會公眾參與的編纂環(huán)節(jié)只停留在編纂前期的準備工作,而編纂工作的選題、修訂和加工主要還是由專家學者來完成。另外,現(xiàn)階段能讓公眾參與到檔案文獻編纂中的途徑和形式也比較單一,社會公眾的檔案意識還不夠強烈,即使能參與到編纂工作當中其所占比例也相對較小,沒有較強的話語權,并不能真正體現(xiàn)社會公眾的意志。同時,檔案文獻編纂中社會公眾參與還停留在探索研究階段,并沒有形成成熟的實踐體系,這嚴重影響了檔案文獻編纂構建社會記憶。檔案文獻編纂對信息技術運用不足與傳統(tǒng)檔案文獻編纂技術相比,信息技術在檔案文獻編纂工作中展現(xiàn)了多方面的優(yōu)勢,比如開放性、融合性、分眾性、個性化等,為檔案文獻編纂工作提供了極大的便利和更多的可能性。然而,數(shù)字信息時代,多媒體技術在檔案文獻編纂的信息挖掘和成果展示等方面利用不足。當前大多數(shù)檔案文獻編纂者的素材還是來源于自身館藏,沒有充分利用信息技術深入挖掘檔案信息資源,整合相關機構和知識領域的信息資源,實現(xiàn)檔案信息資源的共建共享。部分檔案機構的文獻編纂成果還局限于紙質出版,缺少多媒體的加持不免顯得單一乏味。檔案編纂成果傳播方式也比較單一,大大影響了檔案文化的影響力,導致檔案文獻編纂成果的文化價值大打折扣。
社會記憶視角下檔案文獻編纂工作新思路
檔案文獻編纂者要增強社會記憶觀念構建社會記憶是人類文化傳承與實現(xiàn)信息資源“代際共享”的重要抓手,檔案編纂者要牢固樹立社會記憶理念,檔案文獻編纂工作不應該只是簡單地羅列重組檔案信息,而是應成為社會記憶的構建者[4]。因此編纂者在編纂過程中,要處理好自身利益和社會利益、當前利益和長遠利益的關系,實現(xiàn)檔案文獻編纂的可持續(xù)發(fā)展;從公平正義的角度出發(fā),滿足不同層次人群的不同文化需求,構建有價值的社會記憶。由于每個編纂主體的成長環(huán)境與知識背景存在差異,對于部分檔案文獻的認知也必然存在偏差,如果在編纂過程中人為主觀因素太多,就會使檔案文獻的客觀真實性大打折扣[5]。然而要求編纂者完全中立客觀也是不現(xiàn)實的,每個社會成員的個體記憶都可能成為社會記憶的組成部分,檔案文獻編纂要以自身的長遠利益和子孫后代的幸福、以國家民族永久繁榮昌盛為目標。取舍檔案信息與個體記憶必須持謹慎態(tài)度,構建社會記憶絕不是構建歷史,編纂者應該更多地去思考如何真實地構建符合時代主流文化的社會記憶,也應該為檔案文獻編纂工作的科學性、有序性和穩(wěn)定性做長遠打算。
檔案文獻編纂主題要覆蓋多元記憶
記憶無論大小、中心邊緣、宏觀微觀、主流非主流、特色不特色,都是社會記憶體系的組成部分[6]。因此就檔案文獻編纂的選題角度而言,既要關注古代圣賢的言論,也要關注現(xiàn)實社會文化;既要關注少數(shù)精英、高素質人才的選題,也要有大眾平民或基層百姓的選題;既要有大政治、大事件的選題,還要有關系老百姓切身利益的民生問題的選題,實現(xiàn)多種記憶的全面覆蓋。這就要求檔案文獻編纂要促進人與社會的全面平等與自由發(fā)展,盡可能普遍地、平等地保障每一個人全面自由發(fā)展的權利與機會,兼顧主流記憶與非主流記憶。在構建社會記憶的過程中,發(fā)揮出一種公平、正義、自由、平等的人文關懷,或是發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和作用,堅持“用戶需求導向原則”,與社會各方面進行廣泛合作,根據(jù)不同群體的需要,挖掘、整合各種群體生活和生產(chǎn)活動及與其密切相關的、涉及他們切身利益的檔案信息,形成一個內容豐富、結構合理、配置優(yōu)化的檔案資源體系,并借助各種手段,整合多種群體的檔案信息資源,為這些群體服務。檔案文獻編纂的選材應該立足于大眾的生活實際,并且服務于人民的具體實踐,取之于民,用之于民。社會由多層次人群構成,檔案文獻編纂也應該是多種多樣的。這樣,這些不同層次不同群體的記憶才能完整地構成社會記憶。檔案文獻編纂要借助新媒體技術活化社會記憶網(wǎng)絡時代信息傳播速度加快,信息傳播途徑多種多樣,人們對信息的時效性要求不斷提高。社交媒體、自媒體、智能移動等新技術的應用也為檔案工作的開展開辟了新的途徑[7]。傳統(tǒng)的檔案文獻編纂成果多以圖書出版的形式傳播檔案信息,再經(jīng)過印刷發(fā)行這一流程,當圖書到達讀者手里的時候,信息的時效性已經(jīng)大打折扣,而且單調的編纂成果也難以調動人們的閱讀興趣,使圖書構建社會記憶的功能大大下降。新時代檔案文獻編纂者可以借助網(wǎng)絡通過手機媒體、數(shù)字電視等數(shù)據(jù)終端克服時間與空間的限制,將檔案信息中蘊含的豐富記憶以形象生動的方式展示給大眾。新媒體營造了良好的信息傳播環(huán)境,社會記憶也因此變得生動多樣。檔案文獻編纂成果要增強信息的趣味化、多樣化,結合社會熱點,將更直觀的記憶輸送給受眾,從而擴大社會接受面和接受程度,促進社會記憶的傳承。除了實體檔案文獻的編纂,也要關注電子文獻編纂。隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展,電子文件也越來越多,電子文件相對紙質文件具有碎片化、來源不確定性的特點,如何將這些雜亂的電子文件按照固定主題進行編纂,進而形成電子記憶,是新時期檔案編纂者需要思考的重要問題。電子文件編纂不僅需要編纂者對檔案信息資源進行整合,還需要編纂者思考整個編纂主題背后的社會文化意義以及應該輸出怎樣的社會記憶。
參考文獻
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關鍵詞:高職院校;合并;檔案管理
隨著我國教育體制改革深人,以優(yōu)化教資源布局、提高職業(yè)教育辦學層次和辦學水平為日的,高職院校的合并、重組成為高等職業(yè)教育發(fā)展有效手段。需要注意的是,高職院校合并為檔案管理工作提出了新挑戰(zhàn),由于各學校辦學規(guī)模不同、檔案管理體制和手段相同,合并院校實現(xiàn)檔案管理的實質性融合需要克服一系列的問題。
2006年重慶市藥劑校、重慶市衛(wèi)校和重慶市第二衛(wèi)校合并為重慶醫(yī)藥高等??茖W校,合并前三所院校均為中專院校,檔案管理工作基礎薄弱。本文將重慶醫(yī)藥高等??茖W校在檔案管理中的優(yōu)秀實踐,提出了實現(xiàn)院校合并后檔案管理實質性融合的思路和方法。
1、合并高職院校檔案管理工作的現(xiàn)狀及問題
對于高職院校而言,《中華人民共和國檔案法》、《普捅高等學校檔案管理辦法》是開展檔案工作的法律依據(jù),但在實際工作中,進行合并的高職院校在檔案管理工作中不同程度的存在以下問題。
1.1 檔案保管不善
高積院校一般都是在中專學校的基礎上合并產(chǎn)生的,中專學校的檔案管理工作基本上處于“領導高度重視,實際投入不足”的狀態(tài),軟、硬件設施普遍較為落后,有的學校甚至沒有專門的檔案室,檔案資料隨處存放。
1.2 檔案管理手段落后
在機構設置和人員配備上,部分院校不注重檔案人員的知識結構、學歷和職稱,有些中專學校檔案管理人員以兼職為主,檔案管理工作主要是“簡單的整理文件、裝訂成冊,放入檔案柜”,檔案管理手段落后,造成檔案歸檔不齊、案卷質量不高、利用效率低、單一等現(xiàn)象。
1.3 檔案管理制度不嚴
合并以前各學校檔案是分散管理的,合并階段人員變動大、管理不嚴、對檔案工作不重視,造成檔案移交成了簡單的交接 ,導致學院檔案移交工作漏洞很多,為今后的檔案管理留下了隱患。
2、高職院校合并初期檔案管理的重點工作
學校合并初期,各單位檔案管理的情況差別較大,很難通過簡單的方法“一刀切”的解決所有問題,應該認真做好以下兩方面的工作。
2.1加強收集工作
檔案的收集工作是高職院校檔案形成的重要環(huán)節(jié),是院校檔案實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的重要途徑,是維護院校檔案完整、準確、系統(tǒng)的基礎。高職院校合并期間,人們往往重視結構合并、權利統(tǒng)一、財產(chǎn)合并,容易忽視檔案工作的移交、合并,文件散失的可能性較大。因此,在合并初期要嚴格制度,督促檔案管理人員堅守崗位,在保證原有檔案不丟失的同時,實現(xiàn)合并期間產(chǎn)生的新文件、檔案及時收集歸檔。
2.2實行集中統(tǒng)一管理
集中統(tǒng)一管理學校全部檔案,是學校檔案工作基木原則的核心,是學校檔案工作的組織原則。高等院校合并之前,各校都有自己的檔案管理部門,配備了專兼職檔案員,形成了自身的管理體系。各學校合并后,必須對新組建學校產(chǎn)生的檔案實行統(tǒng)一管理,維護檔案的完整和安全,要做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一使命,學??梢詫⒁郧胺稚⒌臋n案部門室合并成綜合檔案室,集中管理各校原有的檔案。由綜合檔案室按照學校的統(tǒng)一要求,確定文件材料歸檔范圍,然后整理鑒定、開發(fā)利用。
3、合并后做好高職院校檔案管理工作的有效手段
合并后,高積院校應把“深度融合”作為檔案管理的行動目標,要采取行之有效的措施,實現(xiàn)檔案管理工作的實質融合、深度融合
3.1管理模式上實現(xiàn)實質性融合
檔案管理模式是高職院校檔案部門工作運行的脈絡,是高職院校合并后檔案工作實質性融合的關鍵因素。合校是檔案管理工作者改革創(chuàng)新、超越自我的一個契機,檔案工作人員應該抓住院校合并的機會,實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。合校前,每所學校的類型、隸屬關系、服務對象、辦學水平有所不同,其檔案管理模式也有所不同,而且具有較強的穩(wěn)定性和差異性,這種差異性不會隨著檔案管理工作形式上的合并自然消失,管理模式的整合就是要打破原有學校、原有制度、原有模式和原有習慣的不同,建起了其合并院校檔案管理的體制、管理模式和相應的工作模式。應重點打破各校、院系檔案部門職能分散、各自為政的舊模式,監(jiān)理以學校綜合檔案館為中心、院系檔案室為具體管理部門的縱向業(yè)務管理網(wǎng)絡,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理和分散負責制相結合的管理模式
3.2實行合并高職院校檔案工作的目標管理
高職院校合并后,必須制定出新的檔案管理發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標,對高職院校檔案工作的制度建設、業(yè)務建設提出具體的標準,對檔案工作的每一個環(huán)節(jié)都提出具體要求。合并院校應圍繞《中華人民共和國檔案法》、《普捅高等學校檔案管理辦法》、《科學技術事業(yè)單位檔案管理升級辦法》的要求,制定檔案管理工作的總目標,并進行任務分解,對檔案工作的管理體制、制度建設、業(yè)務建設、檔案信息化建設提出具體的工作目標,并開展嚴格的績效考核工作,組建校領導、館(室)領導和檔案骨干共同組成的考核小組,做到公平、客觀的獎優(yōu)罰劣,充分調動廣大檔案員的積極性。
3.3實現(xiàn)檔案工作人員的融合
在實際工作重,檔案人員的合作精神缺失,影響檔案工作人員的實質性融合的主要阻礙。合作精神的缺失主要由兩個原因引起,一是情感因素,檔案工作人員均有較為穩(wěn)定的情感圈,幾所學校合并后,面對新的工作環(huán)境和人際關系,人們自然會產(chǎn)生不適應,加之檔案管理相對封閉,檔案工作人員習慣于在自己的學校開展工作,不愿介入其它校區(qū)的檔案管理工作;二是利益因素,學校合并將帶來學校管理體制的改革,將影響每一個人的利益,可能造成檔案人員工作產(chǎn)生抵觸情緒,影響在工作中的合作。
檔案工作人員是檔案管理的主體,實現(xiàn)檔案管理人員的融合是做好并校后檔案管理工作的基礎,樹立以人為木的思想,在考慮學校整體利益、檔案工作日標的同時,要尊重個人追求內在價值、自我實現(xiàn)的訴求,為檔案管理工作人員提供公平的機會、平臺,調動他們的積極性和創(chuàng)造性。通過開展崗位培訓、專題講座、重點人員脫產(chǎn)進修等方法,提高檔案工作者的工作激情,提高高校檔案工作的人力資源水平,在促進檔案工作人員能力提升的同時,實現(xiàn)檔案工作人員的融合。
參考文獻
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一、問題:企業(yè)檔案工作面臨的挑戰(zhàn)
當前,我國企業(yè)檔案工作面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
?穴一)檔案觀念依然落后,檔案價值未被充分認識
現(xiàn)在,仍有大部分企業(yè)員工,甚至不少企業(yè)中高級管理人員,檔案意識薄弱,檔案觀念落后。他們對檔案的認識仍停留在“檔案就是歷史記錄”,“檔案就是保密材料”,“檔案只要被保管好、不丟失就行了”,“檔案就是寫在紙上的書面材料”的層面上,而沒有充分意識到作為企業(yè)重要的信息資源、知識資源,除了記錄歷史、收藏秘密外,檔案還具有服務于企業(yè)現(xiàn)實的重要價值。除了紙質檔案之外,電子檔案是企業(yè)檔案的新成員,數(shù)字化平臺是企業(yè)檔案信息管理和服務的新舞臺。
(二)企業(yè)實施組織結構扁平化,檔案機構何去何從
當前,許多企業(yè)實行組織結構扁平化,精簡機構,削減管理層次,從而提高企業(yè)運轉效率。企業(yè)推行組織結構扁平化后,企業(yè)檔案機構如果發(fā)揮不了應有的作用,沒有獨特的價值,就會成為被精簡的對象。甚至一些企業(yè)干脆撤銷了專門的檔案機構。檔案機構在企業(yè)組織體系中的地位下降,制約了企業(yè)檔案工作的發(fā)展,也影響了檔案工作人員的工作熱情。在新形勢下,如何明確檔案機構在企業(yè)中的定位和角色,成為我們必須思考的問題。
(三)企業(yè)信息化建設進程加快,“實體檔案保管”模式難以為繼
現(xiàn)在,絕大多數(shù)企業(yè)都認識到了信息化的意義和價值,并且不斷通過建立辦公自動化(OA)、管理信息系統(tǒng)(MIS)、客戶關系管理(CRM)、供應鏈管理(SCM)、企業(yè)資源計劃(ERP)等應用系統(tǒng)加快企業(yè)信息化進程。企業(yè)在各項活動過程越來越多地形成數(shù)字化的信息,傳統(tǒng)的企業(yè)檔案“實體保管模式”難以為繼。而在很多企業(yè)中,由于沒有實施管理或管理不當,導致電子文件、檔案處于“游離”狀況,企業(yè)“記憶”面臨丟失的危險。
(四)企業(yè)檔案信息資源分散,無法提供系統(tǒng)服務
隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大或企業(yè)合并,涌現(xiàn)了許多大型公司或集團公司。這些公司或集團公司的下屬機構或分公司,出于方便自己利用的目的不愿向公司或集團公司檔案機構移交檔案。特別是一些企業(yè)的分公司,由于產(chǎn)權關系不明,或者由于駐地分工不愿向總部檔案機構移交檔案。
自20世紀80年代以來,人們一直在倡導圖書情報檔案一體化管理,但至今仍沒有取得實質性進展。即便一些企業(yè)將圖書情報機構和檔案機構合并,成立信息中心,但也只是停留在機構合并的層次上,并沒有真正地將圖書、情報、檔案這些信息資源進行有效整合,提供系統(tǒng)的、綜合的、集成的信息服務。
二、思路:以知識管理思想指導企業(yè)檔案工作改革
對于傳統(tǒng)的企業(yè)檔案工作進行細枝末節(jié)的改進,已經(jīng)于事無補,只有對其進行根本性的變革,才能適應形勢發(fā)展的要求。任何改革實踐都需要一種先進的理論作為指導。在知識經(jīng)濟時代,指導企業(yè)檔案工作改革的理論應該是知識管理思想。
知識管理是指為了提高企業(yè)競爭力而對企業(yè)內外各種信息、知識進行有效的識別、全面的收集、科學的加工和充分的運用;并且通過促進知識共享,鼓勵知識創(chuàng)新,實現(xiàn)知識增值。它是利用企業(yè)的集體智慧來提高企業(yè)的應變能力和創(chuàng)新能力。
知識管理的內容和范圍十分廣泛,主要包括知識資源管理、知識技術管理、知識員工管理等方面。知識資源管理側重于企業(yè)知識的識別、收集、加工、存儲、傳遞、檢索和提供利用,為整個知識管理提供資源平臺。知識技術管理側重于現(xiàn)代信息技術,如數(shù)據(jù)倉庫技術、知識挖掘技術等的應用,為整個知識管理提供技術支撐。知識員工管理,側重于激發(fā)知識型員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,鼓勵他們向企業(yè)貢獻個人的隱性知識,提高他們的知識創(chuàng)新能力,為整個知識管理提供人員保障。其中知識資源管理是知識管理的基礎工作。知識管理一般從知識資源管理起步。
⒈ 企業(yè)檔案是企業(yè)重要的知識資源,檔案管理是知識資源管理重要的內容
根據(jù)1996年聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織?穴OECD?雪的《以知識為基礎的經(jīng)濟》報告,知識包括四大類:“知道是什么”的事實知識(know-what);“知道為什么”的原理知識(know-why);“知道怎樣做”的技能知識(know-h(huán)ow);“知道是誰”的人際知識(know-who)。在此基礎上,我們可以進一步將知識分為“顯性知識”(Explicit Knowledge)和“隱性知識”(Tacit Knowledge)。顯性知識是指“知道是什么”和“知道為什么”的知識,也即是記錄于在一定物質載體上的知識。隱性知識是指“知道怎樣做”和“知道是誰”的知識,是存儲于人們大腦的經(jīng)歷、經(jīng)驗、技巧、訣竅、靈感等尚未公開的秘密知識,或者是只可意會難于表達的知識。例如,我國一些企業(yè)進口零部件,并利用外國企業(yè)同樣的儀器設備和操作方法來組裝產(chǎn)品,產(chǎn)品質量卻明顯不如外國企業(yè)的原裝產(chǎn)品,這就說明我國企業(yè)工人沒有掌握外國企業(yè)工人的隱性知識(操作技巧、訣竅等)。
企業(yè)的文件、檔案作為企業(yè)活動的記錄,凝結了企業(yè)員工在從事各項活動過程中獲得的認識、體會、經(jīng)驗和教訓,是企業(yè)最主要的顯性知識。正如IBM Lotus公司在其企業(yè)知識管理軟件產(chǎn)品白皮書中所說的:“文檔是知識的容器,是已經(jīng)物化的顯性知識,其中蘊涵了大量本企業(yè)的知識財產(chǎn)。適時地、不受地域和組織形式的限制獲得基于文檔內容的知識,正是知識管理的一個主要目標?!?美國Delphi咨詢集團的一項調查表明,在組織所獲取的知識中,大約46%是以文本和電子文檔的形式存在的。
企業(yè)的顯性知識實際上主要包括兩個方面:一是在企業(yè)內部產(chǎn)生的文件、檔案,二是從企業(yè)外部收集而來的圖書、情報。圖書、情報是公開的,可以為所有企業(yè)利用,而文件、檔案是本企業(yè)自身產(chǎn)生的,是企業(yè)所特有的,其他企業(yè)無法獲取。因而文件、檔案構成企業(yè)具有競爭價值的核心顯性知識。企業(yè)的隱性知識存在于員工個人的大腦之中,只有固化為文件、檔案形式的顯性知識,才能被有效地管理??梢?,某種意義上,企業(yè)檔案是企業(yè)最重要的知識資源。
既然企業(yè)文件、檔案是企業(yè)最重要的知識資源,那么,企業(yè)檔案管理實質上是一種重要的企業(yè)知識資源管理活動,企業(yè)檔案管理應該成為整個企業(yè)知識資源管理重要的有機組成部分。
⒉ 檔案管理應以知識資源管理為發(fā)展方向,知識資源管理應以檔案管理為核心內容
一方面,檔案管理是知識資源管理的重要內容,使得檔案管理以知識資源管理為發(fā)展方向成為可能;另一方面,知識管理是21世紀的企業(yè)管理模式,作為企業(yè)重要管理工作之一的檔案管理,以知識資源管理為發(fā)展方向是其必然的選擇。
知識資源管理是一項長期的、艱巨的系統(tǒng)工程,必須從易到難、有步驟地開展。當前,許多企業(yè)的檔案管理已經(jīng)具有良好基礎,特別是一些企業(yè)已經(jīng)開始檔案數(shù)字化建設。因此,知識資源管理可以從檔案管理入手來逐步開展。企業(yè)檔案是企業(yè)最重要的知識資源,檔案管理是企業(yè)知識資源管理的重要內容,因此,知識資源管理也應以檔案管理為核心內容。
綜上所述,企業(yè)檔案工作改革的方向就是實行知識資源管理。
三、對策:構建知識資源管理平臺
實行知識資源管理的基礎和前提是構建一個“知識資源管理平臺”。
(一)知識資源管理平臺的功能
“知識資源管理平臺”是企業(yè)知識資源管理的基礎平臺。它是企業(yè)整個信息流、知識流的載體和媒介,是企業(yè)知識資源的收集裝置、加工儀器、存儲場所、傳遞通道、服務系統(tǒng)。借助于這個平臺,使企業(yè)任何部門和員工,可以在任何時間和地點,通過最簡便的方式,最迅速地利用到所需要的信息、知識,充分實現(xiàn)企業(yè)知識的價值,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、經(jīng)營管理水平和創(chuàng)新能力。
(二)知識資源管理平臺的結構
“知識資源管理平臺”由“知識資源庫”、“知識資源整合系統(tǒng)”、“知識資源服務系統(tǒng)”三個部分組成:
⒈知識資源庫?!爸R資源庫”是集中存儲企業(yè)各種信息、知識的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)來源于三個方面:
―――企業(yè)內部的顯性知識,主要是企業(yè)各部門形成的各種文件、檔案;
―――企業(yè)外部的顯性知識,主要是企業(yè)各部門購買、收集而來的各種圖書、情報、資料;
―――企業(yè)內部的隱性知識,主要是企業(yè)員工個人的工作經(jīng)驗、技巧、訣竅等,以及企業(yè)的精神文化,這些隱性知識需要借助于一定的制度和技術,固化為文件、檔案形式的顯性知識,才能進入“知識資源庫”,被有效管理。
⒉知識資源整合系統(tǒng)。“知識資源整合系統(tǒng)”的功能是:
―――及時、全面收集企業(yè)內外的各種信息、知識;
―――對其進行科學加工處理,轉化為統(tǒng)一格式的數(shù)據(jù),使之有序化、系統(tǒng)化;
―――將加工整理后的企業(yè)知識資源存入知識資源庫。
⒊知識資源服務系統(tǒng)。“知識資源服務系統(tǒng)”的功能是:為企業(yè)各部門利用“知識資源庫”中各種的信息、知識,提供一個便捷的數(shù)據(jù)出口、檢索途徑和服務窗口,同時也接受知識資源服務的反饋信息。
(三)管理機構
⒈機構設置。“知識資源管理平臺”的建設、運行與維護,需要有專門的機構來負責。根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模、內部管理體制的不同,可以選擇不同的機構設置:一是企業(yè)檔案館(室);二是企業(yè)圖書、情報、檔案一體化機構,如檔案信息中心、情報信息中心或信息中心等;三是設置新的管理機構,這個機構可取名為“知識資源管理中心”。該機構可以在企業(yè)原有的檔案機構基礎上改建而成。在建設之初,根據(jù)企業(yè)原檔案機構在企業(yè)組織體系的位置,“知識資源管理中心”既可成為企業(yè)下設的單獨的二級機構,以充分發(fā)揮其積極性,也可以掛靠總經(jīng)理辦公室下,以充分利用辦公室作為一個綜合性、協(xié)調性部門的優(yōu)勢。在知識資源管理實施一段時間之后,“知識資源管理中心”以獨立為二級機構為宜。
⒉ 基本職能。該管理機構的基本職能是:
―――知識資源整體規(guī)劃,即根據(jù)企業(yè)對信息、知識的利用需求,對企業(yè)知識資源管理進行整體規(guī)劃;
―――知識資源建設,即全面收集企業(yè)內外的各種信息、知識,對其進行加工、組織、整合,以規(guī)范的形式存入企業(yè)知識資源庫。
―――知識服務,即基于知識資源庫,通過知識資源服務系統(tǒng),提供增值信息、知識服務。
(四)構建知識資源管理平臺的條件
更新觀念。構建知識資源管理平臺,是企業(yè)知識管理的重要內容。知識管理是適應知識經(jīng)濟時代的一種管理思想、理念和方法,對于我國大多數(shù)企業(yè)特別是國有企業(yè)來說是全新的。因此,要成功地構建企業(yè)知識資源管理平臺,就必須更新現(xiàn)有的企業(yè)管理理念,應使企業(yè)管理層到一般員工都要樹立知識管理、知識資源管理理念。