發(fā)布時間:2023-03-06 16:03:18
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的督查室工作要點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、政務(wù)服務(wù)不斷上檔次,為統(tǒng)計工作發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策
政務(wù)服務(wù)是辦公室職能的核心內(nèi)容,我們堅持把政務(wù)服務(wù)放在突出位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、相關(guān)理論及統(tǒng)計工作重要文件,深入調(diào)研,掌握統(tǒng)計工作發(fā)展方向,提高政務(wù)服務(wù)水平,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。負(fù)責(zé)起草全局工作要點、總結(jié)、考核辦法、工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化等一系列文件,均能提出切合工作實際的見解和觀點,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時還參與統(tǒng)計改革、統(tǒng)計法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計工作會議等一系列活動的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務(wù),辦公室參與政務(wù)職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進(jìn)展提供保障
督查工作是政務(wù)服務(wù)的一個重要方面,對于確保各項任務(wù)的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實督查工作人員,使督查工作落到實處。在工作中,總結(jié)出"點線結(jié)合、突出重點"的督查工作思路,即以全年工作要點為主線,以月度工作安排為基點,將督查工作貫穿于統(tǒng)計工作始終,對于重要工作、重要決定、臨時性工作等實施重點督查。按月編制月份工作計劃,根據(jù)全年工作要點,逐月落實工作進(jìn)度,并在月底進(jìn)行督查,看哪些工作完成了,沒有完成的要說明原因。加大對統(tǒng)計改革、統(tǒng)計法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項工作任務(wù)的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系,掌握上級領(lǐng)導(dǎo)意圖,提高工作針對性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶,在很大程度上代表著統(tǒng)計部門的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系,經(jīng)常到相關(guān)科室走訪,請教問題,掌握信息,從而能夠抓住上級工作重點,用以明確思路,指導(dǎo)工作。
(二)搞好與業(yè)務(wù)上級協(xié)調(diào)。通過積極與業(yè)務(wù)上級聯(lián)系,掌握業(yè)務(wù)上級意圖和工作思路,為領(lǐng)導(dǎo)提出建議,使煙臺市統(tǒng)計工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位,從而在一流道路上不斷取得進(jìn)展。
(三)搞好與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,既為統(tǒng)計工作開展提供便利,又提高了統(tǒng)計知名度。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù),既堅持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系,在協(xié)調(diào)工作中堅持以誠待人,以理服人,使各項工作能有序順暢地開展,我們在工作中以身作則,廉潔自律,嚴(yán)格管理,周到服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為科室同志服務(wù),增強(qiáng)了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺和煙臺統(tǒng)計工作
煙臺市做為一個迅速發(fā)展的沿海開放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺統(tǒng)計工作近年來取得的成績,也吸引了統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)、同行來煙考察、指導(dǎo)。做好接待工作,讓來煙客人滿意,是宣傳煙臺、提高煙臺知名度的一個重要手段。我們在接待工作中堅持嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)儉、周到、熱情的原則,讓來煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過程中,不失時機(jī)地宣傳煙臺,宣傳煙臺統(tǒng)計工作,使來煙客人高興而來,滿意而去。兩年來,先后承辦了全國國民經(jīng)濟(jì)核算會議、全省第五次人口普查工作會議、全省第五次人口普查試點工作會議等大型會議。接待處級以上干部帶隊的外地客人1200多人次,國家統(tǒng)計局原局長劉洪、副局長邵宗明、副省長林書香,各省統(tǒng)計局長及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),均對我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后,我們根據(jù)市委、市政府安排,承擔(dān)了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負(fù)重,圓滿完成接待任務(wù),海難家屬贈送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,形成爭創(chuàng)一流的強(qiáng)大合力
我局辦公室是一個綜合性辦公室,全局所有非專業(yè)性工作都由辦公室承擔(dān),政務(wù)信息、政工人事、督查、財務(wù)、行政接待、文書檔案、統(tǒng)計職稱、統(tǒng)計教育、固定資產(chǎn)管理、黨建、保密、婦女、工會、值班、社會治安綜合治理等等,共計20余項工作,都要由辦公室來完成。辦公室人員共有6人,既要作好這些工作,又要完成全局的后勤服務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,人手少,任務(wù)量大,在這種情況下,就要求辦公室人員充分發(fā)揮通力合作精神,互相協(xié)助,互相補(bǔ)臺。我們每個同志在作好本職工作的基礎(chǔ)上,都努力熟悉其他工作,務(wù)使辦公室工作不斷檔,保證在任何情況下,辦公室成員都能代表辦公室整體,完成工作任務(wù)。
督查是推動工作落實的重要手段。決策目標(biāo)確定后,關(guān)鍵在于狠抓工作落實。督查工作不到位,不僅會影響工作落實的效果,而且還會影響對外形象。面對新的形勢,進(jìn)一步深化對督查工作的認(rèn)識,創(chuàng)新督查機(jī)制,加大督查力度,不僅是推動各項領(lǐng)導(dǎo)決策落實的重要手段,而且對于推動我委機(jī)關(guān)建設(shè)、樹立良好的工作作風(fēng)、建設(shè)高績效機(jī)關(guān)具有重要的意義。
一、當(dāng)前督查工作中存在的問題
從我委督查工作開展的實際情況來看,影響督查工作開展的因素主要有以下幾點:
一是思想認(rèn)識不到位??陬^上的重視不等于行動上的落實。實際工作中,有相當(dāng)一部分同志并不能真正認(rèn)識到督查工作的重要性,認(rèn)為督查工作就是“嘴皮子”工作,僅僅是發(fā)通知催、打電話要,做了不多,不做不少,是可有可無的事,沒有督查,工作照樣可以完成。也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在工作中缺少督查工作意識,重調(diào)查研究、重決策部署,缺少督促檢查,對目標(biāo)的落實情況關(guān)注不夠,尚未形成緊盯決策目標(biāo),狠抓工作落實的濃厚氛圍。
二是工作制度不到位。督查工作的權(quán)威性來自于督查工作的制度化和規(guī)范化。制度是影響督查工作開展的重要因素,目前我委尚未建立起完善的督查工作制度,督查工作結(jié)果運用不夠到位,這直接導(dǎo)致了督查工作機(jī)制不夠完善,程序不夠明確,操作不夠規(guī)范,進(jìn)而影響了督查工作實際效果。督查制度的不完善,成為制約我委督查工作開展的重要因素。
三是工作機(jī)制不到位。工作機(jī)制是影響工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于我委成立時間較短,各項工作正在逐步規(guī)范,督查工作也不例外。目前,我委督查工作機(jī)制還在規(guī)范中,尚未形成一套簡便、快捷、高效的督查工作運轉(zhuǎn)流程,工作中缺少計劃,督查的隨意性較大,從而影響了督查工作的效果。
四是職能發(fā)揮不到位。受人手少、制度不健全等因素限制,目前辦公室的督查工作尚處于被狀態(tài),工作的形式停留在文件督查、電話催報、會議匯報等簡單的方式,沒有能夠真正按照全委年度工作要點、階段性重點工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點等重點內(nèi)容主動系統(tǒng)地開展督查,缺少相應(yīng)地工作力度和措施,督查職能未能充發(fā)揮到位。
二、關(guān)于加強(qiáng)督查工作的幾點建議
(一)完善督查工作機(jī)制,規(guī)范督查行為。
政務(wù)督查是一項嚴(yán)肅的工作,必須從制度建設(shè)入手,建立符合我委工作特點和客觀實際的政務(wù)督查機(jī)制,形成完善的督查工作體系。一是建立健全督查工作制度。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和借鑒外地做法的基礎(chǔ)上,盡快研究制訂我委的政務(wù)督查工作辦法,建立健全督查工作相關(guān)制度,明確政務(wù)督查工作的內(nèi)容、程序、方法和要求等,上級領(lǐng)導(dǎo)批示事項、委內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)安排事項和企業(yè)請示事項的辦理,提出明確的要求,建立起簡便、高效的督查工作流程,規(guī)范政務(wù)督查行為。重大政務(wù)督查活動,要認(rèn)真制定工作方案,明確督查目的、內(nèi)容、組織形式、目標(biāo)要求和完成時限等,提高政務(wù)督查工作的規(guī)范化和制度化。二是建立督查工作結(jié)果運用制度。建立督查結(jié)果登記備案,對督查工作中發(fā)現(xiàn)工作落實不到位問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)做好反饋,提出處理建議,并做好登記備案;將督查工作與機(jī)關(guān)工作的日常監(jiān)控結(jié)合起來,督查工作結(jié)果列入處室年終考核,通過月度、季度、年度考核,建立起委內(nèi)業(yè)務(wù)工作的日常監(jiān)控制度。三是建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查制度。對一些涉及面廣、涉及部門較多、影響全局的工作,實行分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),定期進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的難題,督促工作事項的落實。
(二)突出督查工作重點,增強(qiáng)督查時效。
在工作任務(wù)繁重、督查力量薄弱的情況下,必須著眼全局、突出重點抓督查,不能眉毛胡子一把抓。一是突出全局性決策事項抓好督查。緊緊圍繞黨的路線、方針、政策的貫徹落實,圍繞市委、市政府的重大決策部署,圍繞全委重要決策、決定和重要工作部署,組織實施督查,確保政令暢通。二是突出年度重點工作抓好督查。緊緊抓住年度工作要點,實施責(zé)任分解,明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、時間進(jìn)度、要求和責(zé)任處室,按時間進(jìn)度要求抓好督促檢查。三是突出階段性重點抓好督查。按照階段性工作要求的變化,組織抓好主任辦公會議、委工作例會、專題會議確定事項,以及委內(nèi)文件確定的重點工作的督查。四是突出領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題抓好督查。在督查工作中,深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,接軌領(lǐng)導(dǎo)工作思路,把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點,及時跟蹤督查調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。五是突出建議提案的辦理抓好督查。人大代表建議和政協(xié)提案,反映了社會群眾對______工作的迫切要求和呼聲,是基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點和難點,抓好這些問題的辦理,積極為基層排憂解難,有利于縮短與社會群眾之間的距離,樹立良好的形象。
(三)創(chuàng)新督查工作方法,提高督查水平。
政務(wù)督查工作必須適應(yīng)新的形勢,積極探索新的途徑和方法。一是要創(chuàng)新督查手段。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作落實的需要,積極創(chuàng)新督查工作方法,運用有效的督查方式提高工作落實效果,如制發(fā)督查工作通知單、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)批示、實行督查情況通報、對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作落實情況反饋等,對重點工作、重要事項建立定期調(diào)度制度,實施重點督查,深入調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供準(zhǔn)確信息。二是要創(chuàng)新督查機(jī)制。進(jìn)一步完善督查各項工作制度,制定督查工作計劃,減少督查工作的隨意性,提高督查工作的計劃性;建立督查工作責(zé)任制,明確督查工作重點,變“被動督查”為“主動督查”轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)督查工作的全局性、主動性和時效性;規(guī)范督查工作流程,明確督查工作要求,增強(qiáng)督查工作的規(guī)范性。同時,加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè),處室設(shè)立督查信息工作聯(lián)絡(luò)員,建立處室負(fù)責(zé)人對處室工作落實負(fù)責(zé),聯(lián)絡(luò)員及時進(jìn) 行督促提醒的工作機(jī)制,形成全委各方聯(lián)動、信息反饋順暢督查工作機(jī)制。三是要創(chuàng)新督查方式。將督查與調(diào)研結(jié)合起來,把調(diào)查研究貫穿于督查工作全過程,堅持以了解情況、反映情況為主,深入了解工作貫徹落實的情況,存在的有關(guān)問題,提出解決問題的措施建議。要在督查調(diào)研中,善于發(fā)現(xiàn)和勇于發(fā)現(xiàn)問題,深挖帶有普遍性、政策性、傾向性的問題,及時準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
一、報送資料(紙質(zhì)版和電子版)
1、報送本單位印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的“七五”普法規(guī)劃相關(guān)文件。
2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。
3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結(jié)、匯報材料等。
4、報送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各單位“七五”普法工作總結(jié)、匯報材料等。
5、報送有關(guān)“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。
6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發(fā)放的普法宣傳讀本。
7、報送“七五”普法期間有關(guān)開展法治培訓(xùn)、法治講座、法治宣傳教育活動、執(zhí)法普法活動情況、獲得表彰獎勵和榮譽(yù)等情況的法治信息、圖片和影像資料,還包括制作的法治宣傳欄、法治宣傳版面、法治圖書室、法治文化長廊、法治宣傳標(biāo)語和法治宣傳內(nèi)容的電子顯示屏等方面的信息、圖片和影像資料。
一、全面建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,實施中小學(xué)校的“全覆蓋”督導(dǎo)評估
省上草擬了《關(guān)于建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的意見》,征求各地意見后將下發(fā)各地,作為對全省建立全省督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的一個指導(dǎo)性文件。全省各情況差異較大,應(yīng)根據(jù)全省總體部署,結(jié)合按各自實際情況,建立切合實際的責(zé)任區(qū),這項工作今年各市州要全面啟動。這項工作最關(guān)鍵的是要解決好3個問題:1.隊伍建設(shè);2.管理體制建設(shè);3.經(jīng)費和條件保障。
二、啟動標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)督導(dǎo)評估,積極推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣建設(shè)
省上今年擬啟動“甘肅省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估”工作,學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)評估辦法,指導(dǎo)體系等已基本完成修改定稿任務(wù),即將下發(fā)各地。請各市縣從標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評估入手,分級分類規(guī)劃,積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、強(qiáng)化對政府教育工作的督導(dǎo)評估,確保政府教育工作職責(zé)落實到位
省政府“兩基”督查整改方案明確提出,要制定政府教育工作年度考核評估制度。省上擬定了的“甘肅省市(州)政府教育工作年度考核聘雇辦法”,將作為對市州政府教育工作年度考核的依據(jù),這項工作與縣級政府教育工作督導(dǎo)評估結(jié)合進(jìn)行;各市州應(yīng)根據(jù)本辦法,做好自查自評工作。
四、進(jìn)一步健全完善縣級政府教育工作督導(dǎo)評估,促進(jìn)縣級政府落實教育優(yōu)先發(fā)展的職責(zé)和地位
省上今年要對2011年安排督評的12個縣(市)進(jìn)行督導(dǎo)評估,各市州應(yīng)制定分批督導(dǎo)評估的縣(市、區(qū)),并做好縣級督查,市州督查的工作。
五、開展高中階段學(xué)校督導(dǎo)評估,大力普及高中階段教育
省上擬對省級示范學(xué)校(職業(yè)中專)進(jìn)行督導(dǎo)評估,各市州,應(yīng)對市縣高中階段學(xué)校的教育教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評估。
六、開展學(xué)前教育督導(dǎo)評估,大力推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展
省、市對省級示范園進(jìn)行督評,縣(市、區(qū))對縣鄉(xiāng)幼兒園評估。
七、全面開展義務(wù)教育普及程度監(jiān)測,積極開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測
(1)已建立監(jiān)測的事市縣;(2)未建立的縣,今年5月前要建立;(3)基礎(chǔ)教育監(jiān)測室今年的一項主要工作。是今后一項正常性工作。
八、加強(qiáng)督學(xué)培訓(xùn),全面提高督學(xué)隊伍素質(zhì)
省上今年對市州及督政、督學(xué)進(jìn)行全員培訓(xùn),各市州應(yīng)全面培訓(xùn)責(zé)任區(qū)督學(xué)。
九、加強(qiáng)教育督導(dǎo)宣傳工作和信息
要建立宣傳隊伍,健全教育督導(dǎo)宣傳網(wǎng)站,開展全面宣傳。
本學(xué)期學(xué)校教育教學(xué)工作要緊緊圍繞市教育局“XX年教育工作要點”及市教育局XX普教工作要點所要求的各項目標(biāo)任務(wù),以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校全面、健康、發(fā)展為目標(biāo),以進(jìn)一步推進(jìn)課程改革、優(yōu)化教學(xué)方法、改進(jìn)教學(xué)手段,提高課堂教學(xué)效率為核心,突出中心抓教學(xué),優(yōu)化管理抓創(chuàng)新,全面提高學(xué)校教育、教學(xué)及科研水平。
二、工作目標(biāo) 德育工作進(jìn)一步落實,德育隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),校風(fēng)、學(xué)風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)良;
2、教學(xué)管理不斷創(chuàng)新,課堂教學(xué)面貌整體提高,教學(xué)質(zhì)量不斷提升;
3、課程改革不斷深入,教師隊伍素質(zhì)不斷提高,市優(yōu)質(zhì)課競賽再創(chuàng)佳績。
三、工作重點與措施
(一)突出德育首要地位,強(qiáng)化育人為本的教育理念。 要強(qiáng)化育人為本的教育理念。引導(dǎo)全體教育牢固樹立“德育為首,育人為本”的教育理念,真正在全校范圍內(nèi)形成全員育人、全程育人、全面育人的教育氛圍,引導(dǎo)、要求全體教職工積極參與對學(xué)生的教育與管理,要將各教師參與育人管理情況納入到對教師的實績考核中;要加強(qiáng)德育隊伍尤其是班主任隊伍的建設(shè)與管理,要進(jìn)一步調(diào)動班主任工作的積極性,明確職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任感,加強(qiáng)對班主任工作的過程指導(dǎo)與考核,發(fā)揮班主任的主觀能動性,使“育人為本”的觀念在學(xué)校各項工作中真正落到實處。
2、要大力開展學(xué)校德育工作的研究。要在積極引導(dǎo)、構(gòu)建具有我校德育特色的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)上做探討;要在加強(qiáng)德育隊伍的建設(shè)、管理上不斷創(chuàng)新;要在增強(qiáng)德育的實效性,優(yōu)化、細(xì)化、實化對學(xué)生的綜合素質(zhì)的管理與評價上下功夫,真正創(chuàng)造我校德育工作的特色。
3、要在進(jìn)一步開開辟和健全育人網(wǎng)絡(luò)和途徑上不斷努力,積極開展學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育教育模式的研究;進(jìn)一步充分發(fā)揮學(xué)生會、團(tuán)支部等部門的教育管理及育人作用;繼續(xù)開展好德育主題教育活動與研討。
(二)突出教學(xué)質(zhì)量中心意識,全面提高教學(xué)質(zhì)量 規(guī)范教學(xué)行為,抓實教學(xué)過程。
要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識,實行嚴(yán)格的教學(xué)環(huán)節(jié)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《宜都市教學(xué)工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)》及《松木坪中學(xué)教學(xué)管理條例》等要求,落實質(zhì)量管理目標(biāo),教導(dǎo)室定要開展定期和不定斯的教學(xué)檢查與教學(xué)抽查和督查,杜絕教學(xué)無計劃、上課不備課、作業(yè)不批、工作不負(fù)責(zé)等現(xiàn)象的發(fā)生。教導(dǎo)室要從抓好教師日常工作入手,堅持教學(xué)月查、隨機(jī)抽查、推門巡查、跟蹤督查、教學(xué)事故日通報制度;要增添新的舉措,確保教學(xué)常規(guī)落實;進(jìn)一步優(yōu)化對教師教學(xué)工作的目標(biāo)考核,完善教學(xué)質(zhì)量管理考評措施,調(diào)動每個教師的工作積極性。
2、立足課堂主陣地,提高課堂教學(xué)效率,尋求課堂教學(xué)水平的新突破。
一、繼續(xù)深入貫徹行政許可法
認(rèn)真貫徹行政許可法,轉(zhuǎn)變管理職能。在全面公開許可事項、許可依據(jù)、許可條件、許可范圍、許可程序、辦理時限等內(nèi)容基礎(chǔ)上,全面推行政務(wù)公開,切實提高許可工作的透明度,真正建立起公開、公平、公正的許可制度。行政許可由市政府辦事大廳我局窗口統(tǒng)一受理,行政審批處嚴(yán)格實施,要在嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上,依法辦理安全生產(chǎn)各項許可。要進(jìn)一步加強(qiáng)許可檔案臺帳管理工作,嚴(yán)格按照檔案管理要求,規(guī)范整理各類許可檔案,及時歸檔。
二、認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制
嚴(yán)格按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求,推動行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷深化。進(jìn)一步健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè),建立主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人制度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各處室要在清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上,把執(zhí)法職權(quán)分解落實到具體執(zhí)法崗位。召開安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作會議,全面部署年度安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作,并做到季度有評查、半年有督查、年度有檢查考核,切實將安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作落到實處。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任考核評議和責(zé)任追究,嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。
三、強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)
繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“苦練基本功”活動,加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的操練,通過舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會、安全生產(chǎn)論壇等,不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)人動,及時調(diào)整、充實局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極開展法律知識和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),努力增強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識,不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度,加強(qiáng)培訓(xùn)考核,提高素質(zhì),確保所有行政執(zhí)法人員資格合法,持證上崗。
四、規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為
科學(xué)決策、民主決策、依法決策,是全面推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié),是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。決策要按照調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策等程序制定。加強(qiáng)決策執(zhí)行督查,形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機(jī)制。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果要在我局門戶網(wǎng)站上公開。今年重點將進(jìn)一步完善落實《行政決策評估制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等。在此基礎(chǔ)上,積極探索行政執(zhí)法程序程式化管理,努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和案件辦理工作,按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰實施辦法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為查處工作規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場檢查規(guī)定》的要求,加強(qiáng)對立案、調(diào)查、審理、告知、送達(dá)、處罰、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、執(zhí)法紀(jì)律等方面的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行2011年版《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(式樣)》,做到正確使用執(zhí)法文書。繼續(xù)開展全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查,強(qiáng)化執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平。
五、全力宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)
按照市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年全市安全生產(chǎn)宣傳工作要點的通知》精神,利用“安全生產(chǎn)月”活動、安全法律咨詢、安全圖片巡展等多種形式,結(jié)合市委市政府開展的“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動,認(rèn)真宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令493號)、《省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(浙委[2011]88號)等法律法規(guī)和政策,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府的監(jiān)管主體責(zé)任,努力提高全社會的安全意識。
六、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步重視工作,強(qiáng)化責(zé)任意識,依法處理群眾事項。切實解決人民群眾通過舉報反映的問題,保障人、舉報人權(quán)利。積極探索《安全生產(chǎn)舉報獎勵制度》、《安全生產(chǎn)舉報督查制度》等制度建設(shè),不斷健全分工分流的工作機(jī)制,把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時引導(dǎo)到法定的渠道上來解決。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作,健全行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確相關(guān)業(yè)務(wù)處室的工作職責(zé),進(jìn)一步健全內(nèi)部層級監(jiān)督體系,做到各負(fù)其責(zé),互相監(jiān)督,互相制約。同時,進(jìn)一步抓好行風(fēng)(執(zhí)法)監(jiān)督員隊伍建設(shè),今年是行風(fēng)(執(zhí)法)監(jiān)督員聘期屆滿之年,要認(rèn)真及時做好行風(fēng)(執(zhí)法)監(jiān)督員的續(xù)聘、選聘工作。要召開好行風(fēng)(執(zhí)法)監(jiān)督員會議,努力健全外部執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)重大行政處罰決定備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》關(guān)于備案工作的規(guī)定,建立備案案件定期審查通報制度并認(rèn)真執(zhí)行,確保依法行政、執(zhí)法公平。
七、切實加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
隨著民眾法律意識的提高,安全生產(chǎn)行政處罰案件被復(fù)議和訴訟的可能性不斷加大,法制和執(zhí)法部門要樹立訟意識,確保辦案質(zhì)量。相關(guān)部門要認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極受理行政復(fù)議申請,依法辦理行政復(fù)議事項,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,增強(qiáng)透明度,提高公信力。充分發(fā)揮律師顧問作用,積極做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。積極配合和支持人民法院的行政審判工作,嚴(yán)格執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定,對人民法院的司法建議認(rèn)真研究,并加以落實。
一、明確內(nèi)容,深入推進(jìn)五項改革
1.深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。緊緊抓住國家《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》歷史機(jī)遇,全力用好用活關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持政策,對增減掛鉤項目進(jìn)行全域規(guī)劃,積極爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點,加大項目實施力度,積極報征掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),探索異地交易途徑,科學(xué)有效使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。(責(zé)任股室:規(guī)劃股)
2.加強(qiáng)用地保障政策落實??茖W(xué)合理編制2016年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃、配合指導(dǎo)完成我縣2016年基準(zhǔn)地價更新工作、加大力度完成國有建設(shè)用地供應(yīng)力度力爭實現(xiàn)縣府下達(dá)的非稅收入目標(biāo)任務(wù)、提高供地率不低于全市平均水平、完成全縣工業(yè)用地節(jié)約集約利用清理、開展全縣閑置土地清理、探索并完成至少一宗工業(yè)用地租賃供地。(責(zé)任股室:利用股)
3.推進(jìn)行政審批權(quán)下放試點。2016年,認(rèn)真貫徹落實市委市政府《關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點工作的意見》、縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)長赤鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點工作的實施意見》及縣編委《關(guān)于調(diào)整長赤鎮(zhèn)等擴(kuò)權(quán)試點鎮(zhèn)綜合辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》的文件精神,按照國土行權(quán)下放相關(guān)政策規(guī)定,明細(xì)內(nèi)容、瀝青程序,及時印發(fā),精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)國土下放行權(quán)工作。在推進(jìn)行權(quán)下放工作中,要堅持權(quán)責(zé)一致、形成合力的原則;堅持依法合規(guī)、應(yīng)放盡放的原則;堅持注重實效、能放才放的原則,讓群眾得到實實在在分享改革紅利的機(jī)會。(責(zé)任股室:法規(guī)股)
4.積極推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。嚴(yán)格按照省市部門要求,加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記局、不動產(chǎn)登記中心等機(jī)構(gòu)建設(shè),積極協(xié)調(diào)召開聯(lián)席會議,研究推進(jìn)不動產(chǎn)登記職能整合、運行工作,制訂不動產(chǎn)登記工作規(guī)則、工作制度,加快不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè),力爭2016年4月正式啟動運行不動產(chǎn)登記工作。(責(zé)任股室:地籍股)
5.推進(jìn)城區(qū)地籍等三類檔案系統(tǒng)平臺建設(shè)。隨著依法治國進(jìn)程不斷加快,國土依法行政已成常態(tài),國土相關(guān)檔案的查詢利用成為國土依法行政的必要支撐。為適應(yīng)新常態(tài),提升國土資源檔案科學(xué)化、規(guī)范化管理和利用水平,按照上級要求,今年,我局將全面推進(jìn)“城區(qū)地籍、土地利用、土地征收”等(以下簡稱“三類檔案”)國土三類檔案系統(tǒng)平臺建設(shè),實現(xiàn)三類檔案管理數(shù)字化。(牽頭股室:辦公室)
二、強(qiáng)化責(zé)任,確保改革工作落實
1.強(qiáng)化組織保障。局成立以局長為組長,工會主任為副組長,政策法規(guī)股、規(guī)劃股、利用股、地籍股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的深改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政策法規(guī)股,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)深改工作推進(jìn)情況督導(dǎo)、情況收集報送等日常事務(wù)。
2.明確責(zé)任分工。各責(zé)任股室要對照各自改革重點工作,建立臺賬,臺帳中要明確:改革重點內(nèi)容、推進(jìn)時間節(jié)點、進(jìn)度安排、推進(jìn)情況及效果、完成時限等內(nèi)容。
一、建設(shè)信用征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
(一)硬件軟件招標(biāo)。在*年3月底前,由縣信息中心、縣誠信辦負(fù)責(zé)完成項目技術(shù)方案審查及硬件軟件招標(biāo)的申報準(zhǔn)備工作;由縣政府采購中心牽頭,負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的硬件和部分軟件的公開招標(biāo)的監(jiān)督管理工作。
(二)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。在*年6月底前,由縣信息中心牽頭,完成電子政務(wù)外網(wǎng)平臺及交換部署的建設(shè)工作;由縣誠信辦和縣政府采購中心負(fù)責(zé),督促中標(biāo)的專業(yè)公司完成相關(guān)軟件開發(fā)建設(shè)工作;由縣信息中心負(fù)責(zé),指導(dǎo)專業(yè)公司完成各有關(guān)單位數(shù)據(jù)采集的專門信息系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)準(zhǔn)備工作,并為基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)、中心機(jī)房等支持。
(三)由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各單位開放數(shù)據(jù)庫,按照數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接,在*年4月底前,建立集中加分布的基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫及逐步完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫開放等工作。
(四)推進(jìn)信用信息的使用。由縣誠信辦負(fù)責(zé)應(yīng)用信息技術(shù),整合工商、稅務(wù)、公安、法院、勞動、金融、建設(shè)等部門掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)資料,整理分類并建立信息檔案,形成*縣市場誠信網(wǎng)站。
(五)征信系統(tǒng)驗收。由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,縣誠信辦負(fù)責(zé),指導(dǎo)與協(xié)調(diào)各級各部門配合信用征信系統(tǒng)建設(shè)中有關(guān)數(shù)據(jù)采集與整合等相關(guān)工作,督促各部門對相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新與完善;由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,組織縣發(fā)改局、縣財政局、縣信息中心等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家對征信系統(tǒng)進(jìn)行驗收審查。
(六)后續(xù)建設(shè)管理。由縣誠信辦負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理等日常組織運轉(zhuǎn)工作;由縣信息中心負(fù)責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)的日常技術(shù)維護(hù)工作。
二、加強(qiáng)信用信息歸集
(一)出臺*縣各類市場主體不良行為標(biāo)準(zhǔn)
1、由*縣信用信息歸集目錄各成員單位根據(jù)本部門、本行業(yè)規(guī)章制度,出臺各類市場主體不良行為標(biāo)準(zhǔn),為征集市場主體不良信息提供基礎(chǔ)。
2、由縣誠信辦整理出臺《*縣市場誠信系統(tǒng)成員單位信用信息歸集目錄》,對各成員單位報送信息的范圍、傳輸方式、更新時限、信息安全等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,確保信用信息數(shù)據(jù)庫的良好運轉(zhuǎn)。
(二)各征信成員單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和征信聯(lián)絡(luò)工作人員,完善各項信用信息規(guī)章制度和工作流程。對發(fā)生的信用情況,應(yīng)在其前置機(jī)外接端口錄入并隨時更新信息。
三、強(qiáng)化守信激勵失信懲戒
(一)落實《*縣市場誠信體系建設(shè)宣傳工作要點》,結(jié)合普法教育、廉政文化建設(shè),通過省、市、縣電視臺和《今日*》等新聞媒體擴(kuò)大誠信宣傳范圍,營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍,使誠信意識深入社會、深入人心。
(二)遵守法律法規(guī)和誠實信用原則,督促各部門將各類市場主體信用信息所反映的信用情況按A、B、C、D類或1級、2級、3級、4級的方式劃分為不同的等級類別,即:具有良好商業(yè)信用的企業(yè)為綠牌企業(yè)(守信企業(yè));有一定的失信行為或有一定的失信苗頭的企業(yè)為藍(lán)牌企業(yè)(警示企業(yè));有較嚴(yán)重的違法行為的企業(yè)為黃牌企業(yè)(失信企業(yè));有嚴(yán)重的違法行為,被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)為黑牌企業(yè)(嚴(yán)重失信企業(yè))。在日常工作中按照“誰登記,誰錄入;誰檢查,誰錄入;誰處罰,誰錄入”的原則,對違法違章行為實施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰,依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管。
1、各部門單位在季后15日內(nèi)向縣誠信辦報送一次信用信息體系建設(shè)工作總結(jié)。
2、縣誠信辦及時收集各部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和守信、失信的獎懲實施情況,并于每個季度末根據(jù)各部門單位信用信息工作的實際開展情況,進(jìn)行排名,在縣《工作通訊》和《信息參閱》上公示,年終納入政府對各部門的年度考核內(nèi)容。
(三)繼續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村創(chuàng)建活動。
(四)在縣電視臺和《今日*》開辟“信用建設(shè)”專欄,實行紅名單和黑名單通報制度,每個季度播報一次“紅黑榜”。
四、推進(jìn)信用信息的使用
(一)制定文件
出臺《*縣人民政府辦公室關(guān)于政府各職能部門推廣使用信用報告的通知》,并要求各職能部門制定工作規(guī)劃和流程,明確相關(guān)職能部門在哪些工作環(huán)節(jié)需要查詢使用《信用報告》,培育和形成市場誠信的產(chǎn)品需求。
(二)推進(jìn)使用
1、在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標(biāo)、公共服務(wù)、銀行貸款等活動中優(yōu)先使用信用良好的企業(yè)產(chǎn)品。對有良好信用記錄的企業(yè)或個人在政策上給予更多的支持,在參與縣內(nèi)各項評比、資格認(rèn)定等活動中同等條件下優(yōu)先。
2、加大對失信市場主體的懲戒力度,依法實行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照、公開曝光等懲戒方式,限制其市場準(zhǔn)入,并對其生產(chǎn)和經(jīng)營行為實行跟蹤監(jiān)督。
3、在確保國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,加大信用信息的開放力度,實現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的信用信息依法公開。在科學(xué)劃分企業(yè)信用等級的基礎(chǔ)上,依法定期經(jīng)過科學(xué)認(rèn)證的市場主體誠信信息,方便全社會了解各市場主體的誠信情況。積極推進(jìn)部門之間市場誠信記錄信息共享。