發(fā)布時間：2022-02-12 14:34:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的督查匯報材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
非常歡迎市政府食品安全督查組蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作！
2013年以來，______區(qū)在市食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市食品安全工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全提升年工作方案，扎實(shí)推進(jìn)食品安全“四大放心”工程，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)整治，狠抓食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)四個環(huán)節(jié)，全區(qū)食品安全監(jiān)管能力和保障水平不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
今年以來的食品安全工作開展情況：
一、健全完善規(guī)章制度
先后制定下發(fā)了《______區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于各成員單位制定食品安全監(jiān)管計(jì)劃的通知》、《______區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于各監(jiān)管部門細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，從場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)到從業(yè)人員健康狀況等方面制定相對可行性較強(qiáng)的監(jiān)管細(xì)則，做到日常監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)，全面確保我區(qū)人民群眾飲食安全。
二、開展了各類食品安全專項(xiàng)整治活動。
1、開展了食品安全隱患排查活動。為全面消除我區(qū)食品安全隱患，我區(qū)開展了食品安全隱患排查整治活動（1月6日——1月25日）。通過對食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行“分區(qū)域、分品種、分部位、分領(lǐng)域”的摸查方式，及時摸清了我區(qū)食品安全突出問題所在的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。此次共排查我區(qū)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)562個單位，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)63個單位，食品流通環(huán)節(jié)397個單位，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)325個單位，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患13個單位，消除了一批食品安全隱患，夯實(shí)了我區(qū)食品安全良好環(huán)境的基礎(chǔ)。
2、開展了元旦、春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治活動。針對“兩節(jié)”期間消費(fèi)特點(diǎn)，我區(qū)組織相關(guān)部門對餐飲服務(wù)單位、大型商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、食品批發(fā)市場和年貨市場進(jìn)行了為期一個月集中檢查，并把重點(diǎn)放在消費(fèi)量大、百姓關(guān)注度高的食品品種上?；顒訉?jīng)營場所衛(wèi)生條件、營業(yè)人員持健康證情況、索證索票、過期食品、假冒偽劣食品等進(jìn)行一系列細(xì)致的檢查。此次專項(xiàng)整治活動共出動執(zhí)法車輛50余輛次，執(zhí)法人員300余人次，檢查餐飲服務(wù)單位465戶次、學(xué)校食堂20戶次、食品經(jīng)營戶210余戶次，對發(fā)現(xiàn)問題的12戶餐飲服務(wù)單位進(jìn)行責(zé)令整改。切實(shí)保障了我區(qū)“兩節(jié)”期間食品安全。
3、開展了火鍋底料專項(xiàng)整治活動。針對冬季消費(fèi)者飲食習(xí)慣，我區(qū)組織食藥局對轄區(qū)8家火鍋店及經(jīng)營牛羊肉湯餐館的牛羊肉湯配料食肉濫用食品添加劑行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，整治活動先后出動執(zhí)法車輛10輛次，執(zhí)法人員60人次，未發(fā)現(xiàn)有濫用食品添加劑行為。
4、開展了不合格食品清查活動。組織質(zhì)檢、工商等部門對轄區(qū)開展了不合格食品清查活動，此次清查主要對象是腐竹、調(diào)味品、醬腌、果脯類等食品，此次活動共出動執(zhí)法人員190人次，檢查食品經(jīng)營戶240戶次，快速抽檢180批次，抽檢樣品8批次，下架假冒、過期食品3斤。
5、開展了學(xué)校及周邊餐飲單位安全監(jiān)督檢查活動
對轄區(qū)20家學(xué)校（幼兒園）及周邊餐飲單位進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)是“三檔兩臺賬”及索證索票制度落實(shí)情況，同時對學(xué)校（幼兒園）食堂場所布局上要求實(shí)行分間操作，確保了學(xué)生飲食安全。
開展了打假維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動。組織工商及食品安全協(xié)管員對我區(qū)各類食品經(jīng)營主體進(jìn)行檢查，行動共出動執(zhí)法人員193人次，檢查食品經(jīng)營主體419戶次，提交食品安全承諾書205份，開展行政指導(dǎo)183次，查處無證無照經(jīng)營戶18戶，開展宣傳活動10次，發(fā)放宣傳資料415份，立案32起，罰沒金額0.37萬元。
三、嚴(yán)厲查處一批食品非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。
一是關(guān)停轄區(qū)一家非法添加有害物質(zhì)的腐竹廠，當(dāng)場拘留當(dāng)事人3人，目前正在進(jìn)行實(shí)地取證。二是取締許衡廣場一家無證經(jīng)營的蛋糕房。通過嚴(yán)厲查處有關(guān)單位和責(zé)任人，有效地震懾了我區(qū)食品犯罪行為。
四、營造食品安全濃厚氛圍
利用電視、報紙等新聞媒體，廣泛開展食品安全宣傳工作。開展3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日大型宣傳咨詢活動，通過開展消費(fèi)知識宣傳、真假食品辨別實(shí)物講解、3·15應(yīng)急事故處理等活動，有效提高了廣大消費(fèi)者的食品安全意識?；顒影l(fā)放各類宣傳資料20__余份，接受咨詢500余人次，通過一系列宣傳活動的開展，在全區(qū)營造 “人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全、人人為食品安全作貢獻(xiàn)”的濃厚社會氛圍。
存在的問題：
1、食品安全監(jiān)管未實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。從監(jiān)管空間上看，農(nóng)村內(nèi)的紅白宴請、家庭式飯店、偏僻的小商店等，存在監(jiān)管盲區(qū)。另一方面是監(jiān)管時間上未能“全覆蓋”，特別是早餐店和夜市攤的監(jiān)管工作。
2、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法人員數(shù)量不足，在對我區(qū)食品 藥品經(jīng)營單位（企業(yè)）的日常監(jiān)督管理上，還未成立專門的食品藥品稽查隊(duì)；而負(fù)責(zé)監(jiān)管我區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)監(jiān)局城西分局，工作人員只有2人。從而制約了我區(qū)食品相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管強(qiáng)度。二是各辦事處以及村內(nèi)食品安全協(xié)管員未能全面履行職責(zé)，主要因?yàn)闆]有相對完善的考評機(jī)制和獎懲措施。
3、計(jì)劃協(xié)調(diào)方面還欠周全。一是監(jiān)管計(jì)劃方面，各監(jiān)管部門現(xiàn)有的監(jiān)管計(jì)劃可行性欠佳，甚至形同虛設(shè)。二是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)，在執(zhí)法過程中，存在無標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。
下步工作打算：
1、開展食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)集中清理整改活動。本月開始，以辦事處為單位，采取逐個單位過的形式，對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等單位進(jìn)行清查整改，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序，消除食品安全隱患。
2、加大食品抽檢力度。增加對轄區(qū)各個環(huán)節(jié)、各類食品的抽檢批次，擬定每月對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的抽檢各不少于1次（3-5個品種），切實(shí)構(gòu)筑我區(qū)食品安全屏障。
3、強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管工作。一是嚴(yán)查索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況，進(jìn)一步提高我區(qū)食品經(jīng)營者的食品安全意識、食品相關(guān)產(chǎn)品的購進(jìn)安全防范意識。二是嚴(yán)格食品各領(lǐng)域許可制度和食品經(jīng)營生產(chǎn)主體市場準(zhǔn)入,查處無證、無照經(jīng)營生產(chǎn)行為，確保食品經(jīng)營生產(chǎn)主體合法有效。
4、搞好重點(diǎn)行政指導(dǎo)。把指導(dǎo)的重點(diǎn)放在出過問題的食品企業(yè)（小作坊）、大型食品生產(chǎn)企業(yè)、容易出問題的食品企業(yè)（小作坊），通過相關(guān)監(jiān)管部門和企業(yè)所在辦事處相結(jié)合的形式加大對企業(yè)現(xiàn)場檢查、樣品抽檢的頻次，做到薄弱環(huán)節(jié)不薄弱。
一、—月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及到月底預(yù)計(jì)完成情況
國內(nèi)生產(chǎn)總值完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長；固定資產(chǎn)投入完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長；招商引資完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長；農(nóng)民人均純收入完成元，占年計(jì)劃，同比增長。
預(yù)計(jì)到月底，國內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長；固定資產(chǎn)投入將完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長；招商引資將完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長；農(nóng)民人均純收入將完成元，占年計(jì)劃，同比增長。
二、縣級重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
天津市建華頁巖磚制品有限公司，計(jì)劃投資萬元，新建第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。預(yù)計(jì)年生產(chǎn)頁巖磚能力億塊，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，利稅萬元。目前由于資金不能到位，整體工程暫時擱淺。下半年計(jì)劃多方籌措資金，力爭年內(nèi)動工第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。
三、鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)情況
（一）突出大多數(shù)農(nóng)民的均衡增收，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞科技興民、養(yǎng)殖富民、產(chǎn)糧安民、調(diào)整強(qiáng)民的指導(dǎo)思想，以優(yōu)化推廣新品種為切入點(diǎn)，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。
⒈加大政策引導(dǎo)扶持力度，發(fā)揮政府職能作用，進(jìn)一步抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧田面積，現(xiàn)有小麥萬畝，較去年增加萬畝，由于加強(qiáng)田間管理，小麥長勢良好，預(yù)計(jì)單產(chǎn)可達(dá)公斤，全鎮(zhèn)總產(chǎn)量可達(dá)噸。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優(yōu)質(zhì)水稻種植畝。在蒙辛莊、豐富村、東草場等村新發(fā)展種植油豆畝，投資萬元。在薊縣地區(qū)獨(dú)家引進(jìn)耐貯運(yùn)、保鮮性高的扁葉蔥新品種，已經(jīng)在東太河村完成畝育苗種植試驗(yàn)。金世紀(jì)苗木中心，投資萬元進(jìn)行擴(kuò)建，新發(fā)展紅櫨、千頭椿等新品苗木畝。
⒉以高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)揮輻射帶動作用，進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。在大楊各莊村北占地畝，擬建奶牛養(yǎng)殖場，初步計(jì)劃投資萬元、存欄奶牛頭，目前場地已經(jīng)落實(shí)，資金正陸續(xù)到位，正在按照縣農(nóng)委的要求，以市級示范小區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì)，計(jì)劃下半年施工建設(shè)。新建東草場生豬養(yǎng)殖小區(qū)，采用棚室養(yǎng)殖，計(jì)劃投資萬元，已完成投資萬元，工程進(jìn)半正在施工中。李四前生豬養(yǎng)殖基地，計(jì)劃投資萬元，現(xiàn)已完成投資萬元，存欄生豬頭。新建少林口肉牛養(yǎng)殖場，現(xiàn)已完成投資萬元，占地畝，目前已存欄肉牛頭。京漁水產(chǎn)品養(yǎng)殖中心，投資萬元擴(kuò)建養(yǎng)殖暖棚個，占地畝，新增甲魚養(yǎng)殖只。
⒊按照市政府“”培訓(xùn)規(guī)劃，我鎮(zhèn)今年綠證培訓(xùn)工作全面完成。先后舉辦了由中國植棉協(xié)會霸州分會會長劉乃芳老師主講的棉花栽培技術(shù)，參訓(xùn)人員人；舉辦了由天津農(nóng)學(xué)院王學(xué)玲教授主講的生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員人；舉辦了由薊縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師劉賀學(xué)主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員人，圓滿完成了個綠證的培訓(xùn)任務(wù)，為農(nóng)民更好地投身種養(yǎng)業(yè)打下了一定的理論功底。
⒋加快發(fā)展各類流通服務(wù)組織。首先是成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、規(guī)劃、引導(dǎo)和實(shí)施工作。新成立了富康養(yǎng)殖協(xié)會下倉技術(shù)服務(wù)站和蒙技術(shù)服務(wù)站，實(shí)行送料上門、送藥上門、防疫指導(dǎo)上門、售后服務(wù)上門“四上門”和傳授技術(shù)免費(fèi)、提供信息免費(fèi)、化驗(yàn)剖檢免費(fèi)“三免費(fèi)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拉動更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。
⒌全力抓好京津風(fēng)沙源治理和植樹造林工程，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。到目前為止已投資萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發(fā)展退耕還林畝。并且按照市縣的統(tǒng)一安排，投資萬元，在退耕還林地塊打井配套眼，鋪設(shè)節(jié)水管道米。全鎮(zhèn)完成四旁植樹萬株，重點(diǎn)是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計(jì)條全長米，總投資萬元。
⒍根據(jù)縣政府關(guān)于緊急除治美國白蛾會議精神，及時組成領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，針對我鎮(zhèn)病蟲害的發(fā)生情況，于月日組織四個稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章除治小組，對全鎮(zhèn)個村、所學(xué)校及州河、薊運(yùn)河、蘭泉河米堤埝共計(jì)萬株樹木進(jìn)行統(tǒng)一打藥，共利用天時間，投資萬元，按規(guī)定提前完成了除治任務(wù)，達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
⒎以提高全鎮(zhèn)農(nóng)田的排澇和抗旱能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。到目前，全鎮(zhèn)各村已完成支渠清淤米動土萬方，挖斗渠米動土萬方，新打配機(jī)井眼，蹲變壓器臺，架低壓線米，購防滲管道萬米，總投資達(dá)萬元，更好地保障了全鎮(zhèn)種植業(yè)生產(chǎn)需要。
（二）做大做強(qiáng)特色工業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑?？偟闹v，我鎮(zhèn)在工業(yè)發(fā)展上有一定基礎(chǔ)，比如服裝、面粉、頁巖磚等企業(yè)都有一定的規(guī)模。按照縣委提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我鎮(zhèn)立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，通過廣泛招商引資，盤活存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，抓好新項(xiàng)目建設(shè)，加快技改聯(lián)合，工業(yè)企業(yè)運(yùn)行效益進(jìn)一步提高。到月底，全鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元、銷售收入萬元、利潤萬元、增加值萬元，分別占年計(jì)劃、、、，同比分別增長、、、。重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況：
⒈天津興盛糧油工貿(mào)有限公司瞄準(zhǔn)市場需求，新建精米加工廠，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古益佳糧油工貿(mào)有限公司引資萬元，新建廠房平方米，購置年加工萬噸的日本進(jìn)口精米加工生產(chǎn)線一條，到月底共完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，利稅萬元，增加值萬元。
⒉華新漁業(yè)用品有限公司為進(jìn)一步提升市場競爭能力，投資萬元，其中由北京漁業(yè)制品外貿(mào)公司引資萬元，擴(kuò)建車間平方米，更新設(shè)備臺套，新增頭盔安全帶產(chǎn)品，到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒊天津遠(yuǎn)征工藝品有限公司屬新建企業(yè)，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古赤峰市引資萬元，新建廠房平米，購置葦簾紡織機(jī)臺套，產(chǎn)品全部出口日本。預(yù)計(jì)年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒋天津宏茂工藝品有限公司為擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，投資萬元（由內(nèi)蒙古進(jìn)出口有限公司引資萬元）對企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建，其中基礎(chǔ)工程投資萬元，；投資萬元新建平方米的大型庫房一座；投資萬元購置日本先進(jìn)竹絲機(jī)臺，以生產(chǎn)新產(chǎn)品竹簾。到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒌下倉制磚廠為提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場需求，投資萬元，其中由寶坻區(qū)引資萬元，改造窯體，更新制磚設(shè)備，預(yù)計(jì)年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我鎮(zhèn)的骨干企業(yè)、全縣三十強(qiáng)企業(yè)之一，為進(jìn)一步樹立企業(yè)形象，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，上半年投資萬元，對車間水電、門窗進(jìn)行修整更換，并對廠區(qū)進(jìn)行了綠化美化，有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，在供貨日本的同時，訂單已逐步打入了西歐、北美等市場。到月底，共生產(chǎn)各類服裝萬件，完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實(shí)現(xiàn)增加值萬元。
此外，為落實(shí)天津市農(nóng)村勞動力“”培訓(xùn)工程計(jì)劃，全面推動我鎮(zhèn)“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工作。我鎮(zhèn)被批準(zhǔn)為全縣個具有培訓(xùn)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。按照今年的培訓(xùn)計(jì)劃，到月底，已完成職業(yè)資格培訓(xùn)人，占計(jì)劃的；在崗職業(yè)資格培訓(xùn)人，占計(jì)劃；企業(yè)在崗職工專項(xiàng)培訓(xùn)完成人，占計(jì)劃的；農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)，月份計(jì)劃全部完成。
（三）突出小城鎮(zhèn)建設(shè)的載體功能，在城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
城鎮(zhèn)化水平，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快城鎮(zhèn)化步伐，是改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。今年以來，我鎮(zhèn)按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力把下倉鎮(zhèn)建成薊縣的南部重鎮(zhèn)，建成美麗繁華的“南大門”。
⒈小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。今年以來，按照“突出一個重點(diǎn)，開發(fā)兩條公路，完善三個小區(qū)，繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場”發(fā)展思路。分步實(shí)施平房改造工程，大力發(fā)展商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。截止到目前，在津圍公路兩側(cè)及下倉主街、大楊家莊商貿(mào)區(qū)、東草場商貿(mào)區(qū)正在進(jìn)行的商貿(mào)建筑有家，建筑面積平方米，總投資達(dá)到萬元。
⒉投資萬元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟，建筑面積平方米；投資萬元新建下倉高中宿舍樓及餐廳平米；投資萬元貫通了下倉主街兩側(cè)排水管道工程。
⒊多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊鄉(xiāng)村公路米，總投資萬元，目前工程已經(jīng)進(jìn)半，預(yù)計(jì)月中旬可竣工通車。
⒋通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，商貿(mào)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，在此帶動下，全鎮(zhèn)新發(fā)展運(yùn)輸、修理、餐飲、加工等個體工商戶家，累計(jì)達(dá)到家；新發(fā)展私營企業(yè)家，累計(jì)達(dá)到家；新增注冊資金萬元，累計(jì)達(dá)到萬元；從業(yè)人員新增人，全鎮(zhèn)達(dá)到人；創(chuàng)增加值達(dá)到萬元。
四、存在問題和建議
存在的問題是：
⒈農(nóng)民對市場掌握不準(zhǔn)，信息不靈，種植業(yè)缺乏名特優(yōu)新品種，部分農(nóng)民只是簡單的擴(kuò)大種植規(guī)模，盲從現(xiàn)象普遍存在。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較為零散，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)相對較少，很多農(nóng)業(yè)定單信用程度較低，坑農(nóng)事件時有發(fā)生。
⒉企業(yè)發(fā)展后勁不足，資金周轉(zhuǎn)不靈?？萍妓降停a(chǎn)品缺乏市場競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才饋乏，缺少高層次技術(shù)和管理人才。
⒊在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，占地審批等有關(guān)的政策不夠優(yōu)惠，手續(xù)比較繁瑣，而且難度較大，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
建議是：
⒈在全縣能建成幾個信用高、效益好的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民自主調(diào)整，解決農(nóng)民種養(yǎng)的后顧之憂。
⒉以全縣的形式加大招商引資力度，大力加強(qiáng)投資的環(huán)境建設(shè)，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策，吸引外埠資金進(jìn)入我縣發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。
⒊希望縣工商、稅務(wù)、土地等有關(guān)部門能真正簡化審批手續(xù)，酌情降低稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，營造起個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。比如我鎮(zhèn)有很大一部分個體運(yùn)輸戶，由于費(fèi)用問題，所購車輛均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
在第一產(chǎn)業(yè)上：一是要大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，積極推廣名特優(yōu)新品種。計(jì)劃月份召開耐貯運(yùn)、保鮮性高的扁葉蔥新品種現(xiàn)場會，原創(chuàng)：推廣種植畝，畝可獲利潤元以上。另一方面要繼續(xù)擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模，改良品種，增加出欄數(shù)量。加快大楊各莊村奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目，由漢沽區(qū)引資萬元，占地畝，存欄奶牛頭。金蘆種雞孵化廠，計(jì)劃投資萬元，引進(jìn)先進(jìn)孵化設(shè)備臺套，擴(kuò)建廠房平米。
在合肥4個城區(qū)中，包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來，我們堅(jiān)持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，取得明顯成效：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省首批農(nóng)家樂示范點(diǎn)”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先?！盎张娠L(fēng)格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點(diǎn)，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動，實(shí)施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認(rèn)定為國家或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持以項(xiàng)目開發(fā)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。但對照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點(diǎn)線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問題，難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。
統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問題”，構(gòu)建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當(dāng)前及今后一段時期擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。落實(shí)到具體工作，下一步重點(diǎn)實(shí)施6大工程：
一、實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程
適應(yīng)濱湖大城市建設(shè)對環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，努力把包河建設(shè)成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”，大力實(shí)施“五個一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專項(xiàng)行動，加大治污力度，強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)治理，做到達(dá)標(biāo)排放;推進(jìn)十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點(diǎn)推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式，營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。
二、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路對接，加快推進(jìn)村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大圩土地整理項(xiàng)目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和萬畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，加快實(shí)現(xiàn)村村通自來水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問題。
三、實(shí)施村莊整治工程
全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施“六清理三綠化”活動，切實(shí)改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，村莊環(huán)境長效管理的工作機(jī)制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新面貌。
四、實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)上，重點(diǎn)抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”;牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè);馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。
五、實(shí)施旅游營銷工程
從營銷包河的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷包河，通過旅游節(jié)慶活動的開展，讓更多的游客走進(jìn)濱湖，感受包河日新月異的發(fā)展變化和強(qiáng)勢崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一、對中央及省市重要會議精神、決策政策實(shí)行專項(xiàng)督查匯報制度
(一)對中央和省委、市委重要會議、重要文件、重要決定和決策，尤其是各級常委會議精神，市委督查室要組織人力定期搜集整理，特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作，及時匯總，呈報市委學(xué)習(xí)貫徹。
(二)對上級決策政策，尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策，督查室要盡快立項(xiàng)，制定督查方案，明確責(zé)任單位、工作任務(wù)、督查時間、地點(diǎn)、要求，組織開展專項(xiàng)督查活動，確保上級決策政策在基層全面貫徹落實(shí)。
(三)責(zé)任單位在貫徹落實(shí)上級決策政策過程中，遇到困難和問題不能自行解決或及時、全面貫徹時，要迅速報告市委督查室，督查室視情況及時研究制定對策或方案，提請市委通過有關(guān)會議研究解決。
(四)責(zé)任單位要將貫徹落實(shí)上級決策政策情況及時匯總，并書面上報市委，同時報市委督查室備查；對上級明確要求限期上報貫徹落實(shí)情況的，督查室要及時安排部署專項(xiàng)督查活動，協(xié)同責(zé)任單位強(qiáng)化落實(shí)，以市委名義及時匯總上報落實(shí)情況。
(五)對在貫徹落實(shí)上級決策政策中責(zé)任單位或相關(guān)單位安排不及時、措施不得力、成效不明顯，上報材料不及時，甚至造成不良影響的，視為慢作為或不作為，要逐級追究相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、對市委重點(diǎn)工作實(shí)行每月督查通報制度
(一)對常委會研究確定的重點(diǎn)工作安排，市委督查室牽頭組織督查組進(jìn)行督促檢查，按照過程督查與結(jié)果督查相結(jié)合，以過程督查為主的要求，重點(diǎn)對該項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位在制定方案、安排部署、措施落實(shí)、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。
(二)督查組對各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持每月跟蹤督查三次以上，督查方式以電話詢問、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、專題匯報、媒體跟蹤等為主，并根據(jù)每次督查事項(xiàng)的不同，將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報。
(三)每月底，督查室負(fù)責(zé)將每次督查情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總總結(jié)，向市委常委會作詳細(xì)匯報，重點(diǎn)匯報亮點(diǎn)、難點(diǎn)和問題，提出工作建議；根據(jù)常委會審核、評判情況，以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報》。
(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出意見建議，并協(xié)助解決，督促落實(shí)；若因特殊原因，導(dǎo)致計(jì)劃工作不能按時、全面完成時，要及時向市委匯報。
(五)把市委重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況納入綜合目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，對通報中存在問題的責(zé)任單位，或者在落實(shí)過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的，要責(zé)令責(zé)任人向市委作專題匯報，并結(jié)合相關(guān)要求嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
三、對市委文件、決策實(shí)行限期督辦銷賬制度
(一)對市委常委會作出的各項(xiàng)決策、市委文件、市委其他重要會議決定事項(xiàng)，實(shí)行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會主任制定督查計(jì)劃，按計(jì)劃逐項(xiàng)逐條限期督促檢查，確保各項(xiàng)決策、決定全面落實(shí)到位。
(二)對市委文件，市委督查室要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神實(shí)質(zhì)，明確和梳理需要落實(shí)的具體工作，逐一整理后納入督查計(jì)劃，做到有安排、有檢查、有結(jié)果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項(xiàng)，市委督查室要將督辦情況每周向市委領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報一次，屬于長期內(nèi)要求解決完成的事項(xiàng)，每半月反饋匯報一次。對已經(jīng)解決落實(shí)的工作，及時銷賬，并登記備案。
(四)對工作落實(shí)中責(zé)任主體不明確、任務(wù)不具體、時間要求不明確等問題，要提出初步解決方案，報市委領(lǐng)導(dǎo)審核后付諸督查落實(shí)；對因責(zé)任單位措施不力、效率不高、敷衍應(yīng)付，沒有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務(wù)的，要通報責(zé)任單位、責(zé)任人限期研究解決；對因主觀原因、工作失誤導(dǎo)致落實(shí)不力的，要及時匯報市委分管常委，督促其進(jìn)行二次落實(shí)，并將相關(guān)情況記錄在案，以備年終考核參考。
四、對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行聯(lián)席會議現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦制度
(一)對人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過程中的難點(diǎn)問題、全市重點(diǎn)矛盾糾紛、問題，以及群眾關(guān)注的社會公益事業(yè)方面的突出問題，市委督查室要根據(jù)相關(guān)單位反映的情況，向市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并及時制定督查方案，實(shí)行跟蹤督查落實(shí)。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的督查方案，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議或現(xiàn)場辦公會議，研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。督查室要始終參與，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會議記錄，依據(jù)會議精神跟蹤落實(shí)。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究制定的關(guān)于各項(xiàng)具體工作、具體問題解決辦法或方案，督查室要根據(jù)確定的責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成或解決時限和要求，逐一督促落實(shí)；對落實(shí)中遇到的具體問題，直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要重新召開會議研究，通過其他途徑解決；若經(jīng)多次落實(shí)仍然沒有完全解決問題，可由督查室整理相關(guān)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，向市委常委會或上級交辦部門進(jìn)行專題匯報。
五、對專項(xiàng)批示指示件實(shí)行限期督辦通報制度
(一)對市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件，由市委辦機(jī)要秘書及時登記，交督查室催辦督辦。其中：對批轉(zhuǎn)其他市級領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)辦件，在當(dāng)天登記后，及時轉(zhuǎn)交給相對應(yīng)的責(zé)任市級領(lǐng)導(dǎo)所在辦公室或領(lǐng)導(dǎo)本人協(xié)調(diào)辦理；對批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件，視具體情況，填發(fā)書面《督辦通知》，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)期限和具體要求，限期督促落實(shí)。
(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實(shí)辦理情況，月底匯總，及時報告市委交辦領(lǐng)導(dǎo)；下發(fā)《督辦通知》的批示件，一般要求半月辦理完成，并以責(zé)任單位正式文件書面向督查室匯報辦理情況，由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領(lǐng)導(dǎo)匯報辦結(jié)情況；急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結(jié)果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)批辦件批到哪一級、哪一個部門，即由那一級、那一個部門負(fù)責(zé)承辦、落實(shí)，并及時寫出查結(jié)報告。兩個以上部門聯(lián)合辦理的督查事項(xiàng)，由牽頭部門負(fù)責(zé)報告。查結(jié)報告基本要求是：一事一文，采用專題報告形式，如實(shí)反映調(diào)查處理和解決落實(shí)結(jié)果；文字簡練準(zhǔn)確，過程從略；要經(jīng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，承辦單位蓋公章后上報。對批示件，在辦理辦結(jié)的同時，通過電話、書面、面談等形式，及時將處理原則、過程和結(jié)果反饋給當(dāng)事人。
(四)批示、交辦事項(xiàng)由督查部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結(jié)果主要看：事實(shí)是否查清，問題是否解決，任務(wù)是否落實(shí)，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否符合政策和法律規(guī)定，文書格式是否規(guī)范等。對不符合批辦要求的，不予銷帳，并提出整改意見，責(zé)成承辦單位重新辦理，直至圓滿辦結(jié)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦結(jié)情況在匯總時分為辦結(jié)、正在辦理、未辦結(jié)三種，確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理，需要給者解釋答復(fù)的，也可視為辦結(jié)；正在辦理的，一般屬于暫時不能辦結(jié)，但要拿出合理解決方案，分期逐步落實(shí)，有待繼續(xù)跟蹤督促落實(shí)，并給者反饋答復(fù)；責(zé)任單位不重視，沒有采取措施，沒有認(rèn)真研究，或推諉扯皮，導(dǎo)致問題不解決的，視為未辦結(jié)，要責(zé)令其繼續(xù)辦理落實(shí)，對責(zé)任單位、責(zé)任人，以慢作為或不作為記載，責(zé)令其向市委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。
(六)所有批示件辦結(jié)情況每半年以正式文件向全市通報一次，并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任書中“市委交辦工作”進(jìn)行考核。對領(lǐng)導(dǎo)指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結(jié)匯報、反饋意見、匯報批示件等一系列公文材料，按照“一事一檔”的要求，及時整理歸檔，登記銷賬，以備核查。
(七)對市委領(lǐng)導(dǎo)在召開會議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導(dǎo)工作時以口頭形式交辦的事情，或要求解決的問題，在場辦公室工作人員要認(rèn)真記錄，及時辦理；若一時辦理不了的，在登記的同時，提出督辦計(jì)劃，跟蹤督促落實(shí)，并將辦理情況及時匯報交辦領(lǐng)導(dǎo)；對有難度、一時難以辦結(jié)的，可以交督查室列入專項(xiàng)督辦件督辦。
六、督查活動申報審批
(一)全市重要督查活動實(shí)行申報審批制度，由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項(xiàng)督查的工作，由責(zé)任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報告，督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況，并報告相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo)，確需開展督查的，予以批準(zhǔn)；不需要或暫時不能開展督查活動的，不予批準(zhǔn)。
(二)所有督查活動堅(jiān)持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡從的原則，盡可能減少對基層正常工作的干擾，減少對基層的負(fù)擔(dān)。督查方案要切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對性和可操作性，有助于推動重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)；督查組成員要提前進(jìn)行責(zé)任分工，明確具體工作，提高督查效能；督查期間，禁止大吃大喝、收受紀(jì)念品，盡可能減少隨從人員和車輛，努力做到不擾民。
(三)督查活動結(jié)束后，要由隨從記者及時整理相關(guān)資料，根據(jù)要求宣傳報道；同時，按照方案要求，由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及時匯總情況，形成書面督查匯報。所有督查活動總結(jié)或匯報，要及時報市委、政府，并報督查室備存。
(四)對不履行督查申報審批手續(xù)的市直部門督查活動，視為違紀(jì)行為，由責(zé)任單位向市委作書面檢查，并在有關(guān)會議上進(jìn)行通報批評。
七、專題督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核
（一）堅(jiān)持督查活動與調(diào)研活動相結(jié)合的原則，注重在督查活動中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對督查活動之后形成的總結(jié)或報告，仔細(xì)加工整理，提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)或問題、對策，及時編發(fā)成《督查專報》，報上級督查部門，送市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(二)實(shí)行督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報告，各部門每年至少形成4篇以上督查報告，要按均衡進(jìn)度上報督查室、政策研究室。對完不成任務(wù)的，年底考核時扣去相應(yīng)分值，并通報批評。
(三)督查報告要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的原則，針對某一方面的問題展開深層次總結(jié)，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，又能提出對策；要確定有相當(dāng)水平、有一定閱歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員撰寫，切實(shí)提高報告質(zhì)量。
(四)對基層上報的有質(zhì)量的督查調(diào)研報告，督查室要及時提交市委決策層，所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的，對相關(guān)人員，通過不同方式給予嘉獎和鼓勵。
八、部門督查聯(lián)系點(diǎn)
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點(diǎn)，由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市委兼職督查員，適時履行市委督查職能，對市委督查室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是配合督查室開展相關(guān)督查活動，也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動。
一、督查范圍：
督查工作的范圍包括我市住房公積金管理中心涉及到住房公積金歸集、提取、貸款、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；市中心各科室、各辦事處工作人員違反《住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及市中心內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的責(zé)任行為；經(jīng)市中心負(fù)責(zé)人同意，延伸到繳存單位、受托銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等涉及住房公積金業(yè)務(wù)的所有單位。
二、督查方式：
全面啟動即時督查、定時督查、實(shí)時監(jiān)控相結(jié)合的督查模式。改變往年每季集中分組檢查的方式，進(jìn)一步深入開展業(yè)務(wù)督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對購房真實(shí)性、自建房真實(shí)性、期房進(jìn)度等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，將檢查工作延伸到開發(fā)商、房產(chǎn)登記部門，土地登記部門等，對直屬辦貸款、提取業(yè)務(wù)實(shí)施即時督查，對其他辦事處業(yè)務(wù)實(shí)施定時督查（具體安排見《2015年對辦事處業(yè)務(wù)督查安排表》）。
三、督查計(jì)劃：
1-2月：
工作任務(wù)
1、對全市各辦事處、機(jī)關(guān)各科室2014年度目標(biāo)管理工作進(jìn)行考核。
2、對2014第四季度工作進(jìn)行檢查。
3、對聘用人員進(jìn)行年度考核。
4、對機(jī)關(guān)各科室進(jìn)行測評。
5、制定“市中心業(yè)務(wù)工作違反規(guī)章制度的處罰暫行辦法”。
6、對直屬辦事處貸款、提取業(yè)務(wù)做好即時稽查。
7、通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。
8、接受群眾投訴，處理好投訴事項(xiàng)。
工作措施
1、組成四個檢查組，由市中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對18個辦事處和機(jī)關(guān)科室進(jìn)行2014年度目標(biāo)管理工作考核。
2、對2014年四季度提取、貸款業(yè)務(wù)逐戶檢查，實(shí)地檢查期房樓盤。
3、組織各辦事處考核聘用人員，各級評分。
4、制定評分表（A、B、C票），組織辦事處、機(jī)關(guān)所有人員對各科室進(jìn)行測評。
5、對各辦事處業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一劃分崗位，制訂繳存、貸款、財務(wù)各崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任及責(zé)任行為分級；各科室填報各項(xiàng)工作，各個崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任及責(zé)任行為分級。
6、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
7、每天通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
8、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調(diào)查情況，處理投訴問題。
完成目標(biāo)
1、進(jìn)行2014年度目標(biāo)管理工作考核后匯總各組考核資料，核實(shí)后按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得分，評出前5名和歸集得分前6名的辦事處，提交主任辦公會。
2、對2014年四季度提取、貸款業(yè)務(wù)檢查后，匯總各檢查組檢查出的問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發(fā)檢查通報。
3、對聘用人員資料進(jìn)行核實(shí)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得分，評出6名優(yōu)秀聘用人員，提交主任辦公會。
4、評出得分前2名的科室，提交主任辦公會。
5、對市中心各項(xiàng)工作，各個崗位制訂工作職責(zé)、崗位責(zé)任及責(zé)任行為分級。制定“市中心業(yè)務(wù)工作違反規(guī)章制度的處罰暫行辦法”（初稿）。
6、及時發(fā)現(xiàn)直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋、向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
7、及時發(fā)現(xiàn)辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
8、認(rèn)真受理投訴，為群眾提供滿意答復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大，在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出政策、制度的改進(jìn)意見
3-4月：
工作任務(wù)
1、對各辦事處1-2月的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行逐筆檢查。
2、制定“市中心各項(xiàng)工作違反規(guī)章制度的處罰暫行辦法”。
3、對各辦事處所有期房樓盤和保證金管理情況進(jìn)行一次全面排查。
4、做好迎接省建設(shè)廳對我市公積金廉政風(fēng)險防控檢查工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、對直屬辦事處貸款、提取業(yè)務(wù)做好即時稽查。
6、通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。
7、接受群眾投訴，處理好投訴事項(xiàng)。
工作措施
1、對2015年1-2月提取、貸款業(yè)務(wù)逐筆檢查，實(shí)地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3—4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
2、對市中心各項(xiàng)工作，各個崗位制訂工作職責(zé)、崗位責(zé)任及責(zé)任行為分級。
3、對超過兩年以上末轉(zhuǎn)他項(xiàng)權(quán)證的期房貸款進(jìn)行檢查，分析原因。
4、對照《廉政風(fēng)險防控工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展自查、補(bǔ)缺、補(bǔ)漏，制作“檢查資料匯編”，“檢查評分表”等。
5、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
6、每天通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
7、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調(diào)查情況，處理投訴問題。
完成目標(biāo)
1、對1-2月提取、貸款業(yè)務(wù)檢查出存在問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發(fā)檢查通報。
2、擬出“市中心各項(xiàng)工作違反規(guī)章制度的處罰暫行辦法”初稿，征求意見，提請主任辦公會討論，下發(fā)文件。
3、匯總出所有超過兩年以上未轉(zhuǎn)正式抵押的期房貸款，分析原因，評定風(fēng)險級別，將超過兩年以上末轉(zhuǎn)他項(xiàng)權(quán)證的期房貸款檢查情況向領(lǐng)導(dǎo)報告并提出防范風(fēng)險的措施，督促辦事處整改。
4、按要求做好接受省建設(shè)廳對我市公積金廉政風(fēng)險防控檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、及時發(fā)現(xiàn)直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋、向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
6、及時發(fā)現(xiàn)辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
7、認(rèn)真受理投訴，為群眾提供滿意答復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大，在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出政策、制度的改進(jìn)意見。
5-6月：
工作任務(wù)
1、對各辦事處3-4月的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行逐筆檢查。
2、做好省監(jiān)管處對我中心上半年檢查考核的準(zhǔn)備工作。
3、接受建設(shè)部對我中心廉政風(fēng)險防控工作檢查。
4、對直屬辦事處貸款、提取業(yè)務(wù)做好即時稽查。
5、通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。
6、接受群眾投訴，處理好投訴事項(xiàng)。
工作措施
1、對2015年3-4月提取、貸款業(yè)務(wù)逐筆檢查，實(shí)地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3-4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
2、對照省監(jiān)管處檢查要求，全面開展自查、補(bǔ)缺、補(bǔ)漏，準(zhǔn)備匯報材料。
3、對照《廉政風(fēng)險防控工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展自查、補(bǔ)缺、補(bǔ)漏，制作“檢查資料匯編”，“檢查評分表”等
4、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
5、每天通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
6、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調(diào)查情況，處理投訴問題。
完成目標(biāo)
1、對3-4月提取、貸款業(yè)務(wù)檢查出存在問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發(fā)檢查通報。
2、按省監(jiān)管處檢查考核要求做好接受檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
3、按建設(shè)部廉政風(fēng)險防控工作檢查要求做好接受檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、及時發(fā)現(xiàn)直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋、向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
5、及時發(fā)現(xiàn)辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
6、認(rèn)真受理投訴，為群眾提供滿意答復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大，在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出政策、制度的改進(jìn)意見。
7-8月：
工作任務(wù)
1、對各辦事處、機(jī)關(guān)各科室上半年目標(biāo)管理工作進(jìn)行考核。
2、對各辦事處5-6月的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行逐筆檢查。
3、對機(jī)關(guān)各科室上半年進(jìn)行測評。
4、迎接省監(jiān)管處對我中心上半年檢查考核。
5、對直屬辦事處貸款、提取業(yè)務(wù)做好即時稽查。
6、通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。
7、接受群眾投訴，處理好投訴事項(xiàng)。
工作措施
1、制訂相關(guān)檢查考核表格，對18個辦事處和機(jī)關(guān)科室進(jìn)行上半年年度目標(biāo)管理工作考核。
2、對2015年5-6月提取、貸款業(yè)務(wù)逐筆檢查，實(shí)地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3-4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
3、制定評分表（A、B、C票）組織辦事處、機(jī)關(guān)所有人員對各科室進(jìn)行測評。
4、按照省監(jiān)管處下達(dá)的檢查考核方案，準(zhǔn)備各項(xiàng)相關(guān)資料。
5、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理，每月向直屬辦進(jìn)行反饋。
6、每天通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
7、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調(diào)查情況，處理投訴問題。
完成目標(biāo)
1、進(jìn)行2014年度目標(biāo)管理工作考核后匯總各組考核資料，提交主任辦公會。
2、對5-6月提取、貸款業(yè)務(wù)檢查出存在問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發(fā)檢查通報。
3、將科室測評結(jié)果提交主任辦公會。
4、向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報準(zhǔn)備情況，接受省監(jiān)管處的檢查考核。
5、及時發(fā)現(xiàn)直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋，向領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
6、及時發(fā)現(xiàn)辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
7、認(rèn)真受理投訴，為群眾提供滿意答復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大，在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出政策、制度的改進(jìn)意見。
9-10月：
工作任務(wù)
1、對各辦事處7-8月的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行逐筆檢查。
2、對歸集、匯繳工作組織一次全面檢查。
3、對直屬辦事處貸款、提取業(yè)務(wù)做好即時稽查。
4、通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。
5、接受群眾投訴，處理好投訴事項(xiàng)。
工作措施
1、對2015年7-8月提取、貸款業(yè)務(wù)逐筆檢查，實(shí)地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3-4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
2、從內(nèi)部系統(tǒng)中調(diào)取各辦事處歸集、匯繳的有關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合各辦事處歸集、匯繳的相關(guān)資料，進(jìn)行檢查、分析。
3、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
4、每天通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
5、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調(diào)查情況，處理投訴問題。
完成目標(biāo)
1、檢查出2015年7-8月提取、貸款業(yè)務(wù)存在的問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發(fā)檢查通報。
2、檢查出辦事處歸集、匯繳工作中不規(guī)范、資料不健全的問題，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范改正。并分析各辦事處經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的進(jìn)度，督促全年任務(wù)的完成。
3、及時發(fā)現(xiàn)直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋、向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
4、及時發(fā)現(xiàn)辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
5、認(rèn)真受理投訴，為群眾提供滿意答復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大，在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出政策、制度的改進(jìn)意見。
11-12月：
工作任務(wù)
1、對各辦事處9-10月的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行逐筆檢查。
2、做好對2015年度目標(biāo)管理考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、做好對聘用人員進(jìn)行年度考核的準(zhǔn)備工作。
4、做好對各科室進(jìn)行年度測評的準(zhǔn)備工作。
5、對直屬辦事處貸款、提取業(yè)務(wù)做好即時稽查。
6、通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。
7、接受群眾投訴，處理好投訴事項(xiàng)。
工作措施
1、對2015年9-10月提取、貸款業(yè)務(wù)逐筆檢查，實(shí)地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3-4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
2、制訂相關(guān)檢查考核表格，準(zhǔn)備對18個辦事處和機(jī)關(guān)科室進(jìn)行上半年年度目標(biāo)管理工作考核。
3、制訂聘用人員檢查考核表格。
4、制定評分表（A、B、C票），組織辦事處、機(jī)關(guān)所有人員對各科室進(jìn)行測評。
5、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
6、每天通過視頻監(jiān)控督查各辦事處工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
7、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調(diào)查情況，處理投訴問題。
完成目標(biāo)
1、檢查出存在問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發(fā)檢查通報。
2、做好對2015年度目標(biāo)管理考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，下發(fā)檢查通知。
3、做好聘用人員年度考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報并做出工作布置。
4、做好各科室年度測評各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報并做出工作布置。
5、及時發(fā)現(xiàn)直屬辦事處貸款、提取存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改。
關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)督檢查；依法行政；政務(wù)公開
0引言
公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（以下簡稱“督查”）是交通運(yùn)輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)掌握公路工程質(zhì)量狀況的重要手段。相關(guān)部門也應(yīng)將具體工作同國家的各項(xiàng)要求結(jié)合起來，努力提升自身工作水平，不斷改進(jìn)督查工作方式方法。
1督查工作計(jì)劃
在履行公路工程建設(shè)職責(zé)方面，交通運(yùn)輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)公路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的行業(yè)管理、監(jiān)督、檢查。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作時間、財務(wù)和人員等具體狀況，制定督查工作計(jì)劃，并通過法制部門的確認(rèn)。
2“雙隨機(jī)、一公開”概述
國務(wù)院辦公廳于2015年8月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求將“雙隨機(jī)、一公開”模式在全國全面推行。督查中的“雙隨機(jī)、一公開”，即在督查開始前隨機(jī)抽取督查對象，隨機(jī)選派督查人員，督查后將情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
2.1“雙隨機(jī)”工作
交通運(yùn)輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作，制定具體的“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則。相關(guān)部門應(yīng)建立健全市場主體名錄庫和督查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從督查人員名錄庫中隨機(jī)選派督查人員。
2.2“一公開”工作
交通運(yùn)輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作，加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，制定具體的信息公開規(guī)定，及時公開督查信息，形成監(jiān)管合力。督查工作結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定，將督查結(jié)果在部級網(wǎng)站或省級網(wǎng)站公開。
3“四個清單”概述
為進(jìn)一步規(guī)范公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，督查中應(yīng)嚴(yán)格按照“四個清單”進(jìn)行管理?！八膫€清單”即《督查任務(wù)清單》、《質(zhì)量問題清單》、《整改落實(shí)清單》和《復(fù)查驗(yàn)收清單》。督查中使用的“四個清單”應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后使用?！八膫€清單”前后銜接，首尾呼應(yīng)，形成有效的工作閉環(huán)。對于工程實(shí)體質(zhì)量，《督查任務(wù)清單》應(yīng)包含詳細(xì)的督查內(nèi)容、抽查指標(biāo)、抽查頻率、評價標(biāo)準(zhǔn)等；對于工程質(zhì)量管理行為，《督查任務(wù)清單》應(yīng)包含具體的督查對象和詳細(xì)的督查內(nèi)容、抽查指標(biāo)、抽查頻率、評價標(biāo)準(zhǔn)等。對督查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照《督查情況通報》有關(guān)要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)，在規(guī)定時限內(nèi)向督查部門報送《整改落實(shí)清單》，對整改情況進(jìn)行說明，并附整改報告、必要的檢測報告、工程照片（整改前后對比）、責(zé)任追究情況等證明材料，以及整改期間工程質(zhì)量安全保障措施等。項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位報送的《整改落實(shí)清單》，對質(zhì)量問題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并填寫《復(fù)查驗(yàn)收清單》。對因特殊原因，在規(guī)定時限內(nèi)無法整改或整改不到位的問題，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在《復(fù)查驗(yàn)收清單》中說明后續(xù)跟蹤方式，并在問題整改后向督查部門提交《后續(xù)工作匯報》。對無特殊原因，在規(guī)定時限內(nèi)無法整改或整改不到位的問題，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步處理。
4新方式在督查工作中的應(yīng)用
4.1督查準(zhǔn)備工作
督查準(zhǔn)備工作包括確定督查組數(shù)量、督查組組長、“雙隨機(jī)”、確定督查依據(jù)、方式、內(nèi)容、督查組分工、印發(fā)督查通知等。在開展“雙隨機(jī)”工作時，應(yīng)由督查組組長提出“雙隨機(jī)”申請，并填寫《“雙隨機(jī)”督查申請登記簿》，最后與相關(guān)部門共同抽取督查項(xiàng)目和督查人員。督查依據(jù)應(yīng)包括：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等公路工程相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1—2017）等公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)；工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)、設(shè)計(jì)文件和合同文件；行業(yè)規(guī)范性文件和有關(guān)要求。
4.2隨機(jī)取樣
隨機(jī)抽樣亦稱“純隨機(jī)抽樣”、“簡單隨機(jī)抽樣”，即按隨機(jī)性原則，從總體單位中抽取部分單位作為樣本進(jìn)行調(diào)查，以其結(jié)果推斷總體有關(guān)指標(biāo)的一種抽樣方法。單純隨機(jī)抽樣又稱簡單隨機(jī)抽樣，是最基本的抽樣方法，分為重復(fù)抽樣和不重復(fù)抽樣。在重復(fù)抽樣中，每次抽中的單位仍放回總體，樣本中的單位可能不止一次被抽中。不重復(fù)抽樣中，抽中的單位不再放回總體，樣本中的單位只能抽中一次。督查前先由督查人員結(jié)合工程情況編制評定單元樣本，再由每個項(xiàng)目的建設(shè)單位或施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抽取評定單元，最后由督查人員按照《督查任務(wù)清單》對抽取的評定單元進(jìn)行各項(xiàng)檢查。整個隨機(jī)抽樣及督查過程均需留存影像資料。
4.3現(xiàn)場督查
現(xiàn)場督查開始前，督查組應(yīng)組織從業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開督查工作會議，會議內(nèi)容包括：督查組介紹督查的依據(jù)、方式和內(nèi)容等；督查組對照工程實(shí)際情況，進(jìn)行隨機(jī)抽樣，并明確項(xiàng)目督查任務(wù)清單。現(xiàn)場督查結(jié)束后，組長應(yīng)召開督查組會議，會議內(nèi)容包括：督查組人員分別說明對本部分檢查情況；根據(jù)檢查記錄和相關(guān)影像資料，對每個督查組人員的檢查情況進(jìn)行研究討論；根據(jù)質(zhì)量問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定問題處理意見；意見無法達(dá)成一致的，由組長意見為準(zhǔn)。督查組會議后，督查組應(yīng)組織從業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開督查情況反饋會議，會議內(nèi)容包括：督查組組長介紹督查工作情況，必要時可由其他人員進(jìn)行補(bǔ)充說明；從業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可就督查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題向督查組進(jìn)行補(bǔ)充說明；根據(jù)會議意見，督查組填寫《質(zhì)量問題清單》，由從業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽字確認(rèn)。根據(jù)質(zhì)量問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，能夠當(dāng)場整改的，由督查組下發(fā)《現(xiàn)場糾正通知單》，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督整改。執(zhí)法文書中應(yīng)明確工程項(xiàng)目名稱、問題存在部位和具體內(nèi)容、處理時限及要求等，由從業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。不能當(dāng)場整改的，以《督查情況通報》為準(zhǔn)。
4.4督查問題整改落實(shí)
現(xiàn)場督查全部結(jié)束后，各督查組應(yīng)提交《督查組工作情況匯報》、督查人員檢查記錄和影像資料、《質(zhì)量問題清單》、《現(xiàn)場糾正通知單》、實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)抽樣記錄、抽檢數(shù)據(jù)及原材料抽檢試驗(yàn)結(jié)果等全部督查資料。個別原材料抽檢試驗(yàn)未完成的，需由督查組組長說明情況。《督查組工作情況匯報》內(nèi)容應(yīng)包括督查工作開展情況、現(xiàn)場質(zhì)量問題整改處理情況和下一步工作建議等內(nèi)容。督查部門可根據(jù)實(shí)際情況，召集各督查組組長和相關(guān)部門，就督查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題召開專題會議，根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法依規(guī)確定問題處理意見。必要時，可邀請行業(yè)資深專家參加會議。督查部門應(yīng)在各督查組提交全部督查資料后一周內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場督查情況和重大質(zhì)量問題專題會議確定的問題處理意見，印發(fā)《督查情況通報》。個別原材料抽檢試驗(yàn)未完成的，可在《督查情況通報》簽發(fā)后以其他形式告知相關(guān)單位。對質(zhì)量問題相關(guān)責(zé)任單位和人員，項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《督查情況通報》有關(guān)要求，視情節(jié)輕重和整改落實(shí)情況，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《督查情況通報》有關(guān)要求，按時向督查部門提交《整改落實(shí)清單》、《復(fù)查驗(yàn)收清單》等相關(guān)文件、資料。督查部門對督查工作相關(guān)資料按照要求進(jìn)行歸檔，包括但不限于以下內(nèi)容：《督查工作實(shí)施方案》、《督查任務(wù)清單》；《督查通知》；《督查組工作情況匯報》、督查人員檢查記錄和影像資料、《質(zhì)量問題清單》、《現(xiàn)場糾正通知單》、實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)抽樣記錄、抽檢數(shù)據(jù)及原材料抽檢試驗(yàn)結(jié)果；《督查情況通報》；《整改落實(shí)清單》、《復(fù)查驗(yàn)收清單》。
5建議
5.1制定改進(jìn)制度
交通運(yùn)輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定改進(jìn)督查工作方式方法的制度，明確需要修改督查工作方式方法的條件、時間、分工等，使督查工作緊跟國家各項(xiàng)要求，明確行業(yè)新頒布的標(biāo)準(zhǔn)如何宣貫，如何落實(shí)到具體督查工作中等方面內(nèi)容。
5.2形成服務(wù)意識
交通運(yùn)輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺做到政務(wù)公開，及時公開督查工作相關(guān)內(nèi)容，接受督查對象監(jiān)督，定期征求參建單位意見，開展工作方式方法的研討、調(diào)研，不斷調(diào)整督查工作的思路，提升督查工作的內(nèi)涵，為社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。
威坪鎮(zhèn)黨委政府在“作風(fēng)建設(shè)年”活動第二階段工作中，通過征求意見、召開民主生活會、完善規(guī)范制度，為下一階段邊整邊改打下基礎(chǔ)。
一是訪民情、聽民意，認(rèn)真征求意見。從從五月份開始，全體干部深入到村到戶，廣泛聽取干部群眾對作風(fēng)建設(shè)年活動的意見和建議，一方面通過召開各個層面的座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，認(rèn)真收集各方意見和建議；一方面通過與村干部和群眾交心談心，從訪民情中發(fā)現(xiàn)問題。通過匯總梳理，征求到意見建議類30余條次，涉及內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會穩(wěn)定和干部作風(fēng)等多個方面。
二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議，要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料，并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會，另一個是班子成員的民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行了自我批評，態(tài)度誠懇，在批評他人時，實(shí)事求是，講求方式方法。各位班子成員剖析材料準(zhǔn)備充分，發(fā)言認(rèn)真，互相批評時有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有溝通、有提醒，有真情，會議氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真。同時，專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協(xié)委員、老干部和服務(wù)對象等5位同志參與了監(jiān)督和點(diǎn)評，提高了民主生活會的質(zhì)量。
三是強(qiáng)督查、求實(shí)效，推進(jìn)各項(xiàng)工作。從六月份開始，實(shí)行“政府工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目進(jìn)度公開化”制度，即將政府的主要工作分解細(xì)化，每個分管領(lǐng)導(dǎo)在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報，并在政務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。用能否推動各項(xiàng)工作來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)年活動是否取得實(shí)效。同時，鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)政府在年初人代會上承諾的八件實(shí)事工程也進(jìn)行了季度督查，在督查過程中，一方面認(rèn)真聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報，另一方面對照工程進(jìn)度預(yù)計(jì)表進(jìn)行實(shí)地檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并以簡報的形式進(jìn)行通報。通過督查，極大地增強(qiáng)了分管領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任心，大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴(yán)考核，規(guī)范完善制度。在作風(fēng)建設(shè)年活動中，特別注重從小處著手，強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部員的組織紀(jì)律性。5月至7月，鎮(zhèn)紀(jì)委兩次對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部貫徹“六條禁令”情況進(jìn)行了暗訪，針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現(xiàn)象從制度來進(jìn)行加大管理。干部員的管理制度得到進(jìn)一步完善，對違反禁令的行為嚴(yán)格按照制度進(jìn)行處罰，大大增強(qiáng)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部遵章守紀(jì)的自覺性，收效明顯。
一、指導(dǎo)思想
按照“責(zé)任落實(shí)到位、組織落實(shí)到位、督查落實(shí)到位”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對本單位重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督查工作，促進(jìn)重大工作早開始、早見效。
二、督查內(nèi)容
1、是否采取各種方式搞好項(xiàng)目洽談對接，使信息項(xiàng)目盡快對接、意向項(xiàng)目盡快洽談。
2、部門服務(wù)情況。督查相關(guān)部門是否履行日常工作和監(jiān)督責(zé)任；審批服務(wù)部門是否履行優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)
三、組織實(shí)施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文聯(lián)辦公室負(fù)責(zé)督查工作的組織協(xié)調(diào)，成立重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由閆民虎同志擔(dān)任。
2、督查時間。暫定為一年。
3、督查方式。進(jìn)行定期督查、隨機(jī)抽查，分別采取明查暗訪、查看資料、實(shí)地考察等方式，對本單位負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
4、責(zé)任追究。按照有責(zé)必問、失責(zé)必究的要求，對因責(zé)任不明、工作不實(shí)、處置不力等對重大項(xiàng)目進(jìn)度造成影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，給予組織處理和紀(jì)律處分。
四、工作要求
1、精心組織。效能督查是推動工作落實(shí)的一種有效形式，督查組要以客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度做好督查工作。每次督查后，督查組要及時梳理督查情況，形成督查報告，向縣委、縣政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時，采取簡報、督查通報等形式通報督查情況，提出整改意見，限期整改。
