發(fā)布時(shí)間：2023-03-07 15:05:23
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價(jià)咨詢(xún)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢(xún)控制；影響
1 我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)中造價(jià)控制的現(xiàn)狀
現(xiàn)在，政府對(duì)工程造價(jià)管理非常重視，建立了比較嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，在管理機(jī)構(gòu)方面設(shè)置了多級(jí)管理制度，對(duì)管理權(quán)限和職責(zé)范圍進(jìn)行了明示。現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度中，國(guó)家的直接參與和管理是最大的特點(diǎn)。國(guó)家管理過(guò)程中，對(duì)預(yù)算的編制、內(nèi)容方法以及審批方法進(jìn)行了明示，對(duì)預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及材料價(jià)格的編制也進(jìn)行了規(guī)定。因此，設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢(xún)單位在受到業(yè)主委托以后，要對(duì)工程造價(jià)意圖進(jìn)行明確，對(duì)工程各個(gè)施工階段的特點(diǎn)進(jìn)行掌握，然后進(jìn)行可行性分析。承包方對(duì)工作造價(jià)要進(jìn)行很好的管理，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的了解，同時(shí)要借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)施工，在工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)施工中出現(xiàn)的調(diào)價(jià)因素進(jìn)行預(yù)防，做好工程成本控制工作，避免對(duì)施工方的收益進(jìn)行影響，這樣能夠保證施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。
2 工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)控制工程各階段造價(jià)作用
2.1 項(xiàng)目建議書(shū)階段
項(xiàng)目建議書(shū)是工程項(xiàng)目立項(xiàng)的重要文件，由建設(shè)單位提出的工程項(xiàng)目建議文件，是項(xiàng)目建設(shè)的虛擬設(shè)想。項(xiàng)目建議書(shū)要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)，然后進(jìn)行下一步工作的實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目在最初的時(shí)候都要進(jìn)行工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行總體的設(shè)想，這樣能夠?yàn)橐院蟮墓こ虒?shí)施提供可靠性保證，同時(shí)，在以后編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)做到有足夠的依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)主要包括項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、范圍以及規(guī)模，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的擬定建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行論證。工程施工中對(duì)施工工藝非常重視，因此，在編制項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，要對(duì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行充分的研究，對(duì)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)以及引進(jìn)進(jìn)行分析。項(xiàng)目建議書(shū)中對(duì)工程投資預(yù)算情況要進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)資金的籌集措施要進(jìn)行明確，這樣能夠保證工程施工企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益有保證。
2.2 項(xiàng)目可行性階段
工程項(xiàng)目投資決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，能夠避免出現(xiàn)投資失誤的問(wèn)題，這樣能夠提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段，要對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行必要的分析。建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策可行性分析對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和可靠性有很大影響，因此，要做好調(diào)查和研究工作，對(duì)工程的市場(chǎng)發(fā)展前景進(jìn)行全面分析，保證工程項(xiàng)目的可行性。工程項(xiàng)目可行性分析階段，工作人員要做好細(xì)致的研究，這樣對(duì)工程項(xiàng)目方案的利弊情況能夠很好的掌握，然后進(jìn)行多方權(quán)衡做出最后的決策。工程項(xiàng)目可行性分析的后期階段，更好的驗(yàn)證能夠保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性。在項(xiàng)目可行性分析評(píng)估階段，要將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)決策失誤的情況。現(xiàn)在，工程造價(jià)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，而且，在專(zhuān)業(yè)性方面比較強(qiáng)，在工程造價(jià)控制方面，很多的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)院具有更多的優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成非常專(zhuān)業(yè)，擁有大量的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)型人才，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠從專(zhuān)業(yè)和科學(xué)的角度對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)后期的費(fèi)用進(jìn)行控制。
2.3 設(shè)計(jì)階段
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)階段是為了能夠?qū)⒆顑?yōu)秀的方案呈現(xiàn)在投資商面前，因此，設(shè)計(jì)單位之間出現(xiàn)了互相競(jìng)爭(zhēng)的情況，在設(shè)計(jì)方案質(zhì)量方面有了明顯的改善。投標(biāo)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)非常重視，這是其能夠獲得工程施工權(quán)的重要保證，因此，在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)要進(jìn)行很好的控制，這樣才能利用工程設(shè)計(jì)獲得更多的效益。在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)要和設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，這樣能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)咨詢(xún)提供必要的預(yù)算資料和設(shè)計(jì)限額。在設(shè)計(jì)初步完成的時(shí)候，咨詢(xún)?cè)靸r(jià)企業(yè)要對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行預(yù)算評(píng)估和分析，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)成本過(guò)高的情況，超出開(kāi)發(fā)商的投入。造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以針對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題提出合理的建議，在施工設(shè)計(jì)方面提出更好的方案。開(kāi)發(fā)商對(duì)設(shè)計(jì)人員也有一定的要求，對(duì)設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)降低工作造價(jià)非常有效。咨詢(xún)?cè)靸r(jià)機(jī)構(gòu)要和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行密切的配合，能夠保證開(kāi)發(fā)商的利益。對(duì)投資成本進(jìn)行控制，能夠降低初期的預(yù)算，對(duì)工程的整體造價(jià)進(jìn)行控制。
2.4 項(xiàng)目工程實(shí)施階段
在這一階段中，首先，在選擇項(xiàng)目工程所需要的材料、設(shè)備以及施工隊(duì)伍時(shí)，需要工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)詳細(xì)地做好各項(xiàng)工程的本體預(yù)算。由于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到多方的利益，本體預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的結(jié)算會(huì)產(chǎn)生很重要的影響，這就需要工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)具有眾多經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)深厚的專(zhuān)業(yè)評(píng)估預(yù)算人員，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)性較高的預(yù)算評(píng)估。其次，在工程實(shí)施過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)同樣需要提供專(zhuān)業(yè)的跟蹤管控服務(wù)，包括嚴(yán)格把關(guān)工程的各項(xiàng)進(jìn)程以及工程預(yù)算，并及時(shí)根據(jù)工程實(shí)況調(diào)整成本投入預(yù)算，這些工作都為項(xiàng)目工程的高質(zhì)的進(jìn)行提供了良好可靠的保障。
2.5 竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算階段是控制造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但卻十分重要，它關(guān)乎到施工單位和開(kāi)發(fā)投資商的多個(gè)主體的利益。這個(gè)階段的結(jié)算過(guò)程較為繁瑣，它要求結(jié)算工作人員耐心而細(xì)致的進(jìn)行審核，同時(shí)還需與其他單位的人員合作，這是一項(xiàng)既有技術(shù)性又能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的工作。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在這個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)豐富，它們擁有精確的工程量跟蹤計(jì)算、設(shè)計(jì)變更的調(diào)查、材料定制的合理性報(bào)告以及索賠條款等等詳盡的資料，這些都為工程竣工結(jié)算階段的工作做足了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐，因而制定出公正、合理、細(xì)致的結(jié)算報(bào)告自然不難。
2.6 后評(píng)階段
后評(píng)是整個(gè)工程開(kāi)發(fā)過(guò)程的最后一個(gè)階段，它是對(duì)該工程的一次綜合而全面的評(píng)價(jià)，對(duì)工程造價(jià)控制的總結(jié)。要想做好這一工作，前期各階段的數(shù)據(jù)資料的記錄和累積、分析歸檔十分重要。一個(gè)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)資料，對(duì)于它們的整理有一定的難度。造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)的整體，對(duì)于這方面的工作有一定的優(yōu)勢(shì)，不但能對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔歸類(lèi)，還能進(jìn)行分析篩選并建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更好的管理，為今后其他的工程項(xiàng)目的評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)。
3 結(jié)束語(yǔ)
對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)中對(duì)工程造價(jià)控制的影響因素進(jìn)行重視，能夠?qū)σ庖?jiàn)的合理性進(jìn)行分析，同時(shí)，也能做出科學(xué)性的決策，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)咨詢(xún)?cè)靸r(jià)結(jié)構(gòu)以后的發(fā)展非常有利。工程造價(jià)不僅僅是對(duì)整個(gè)工程的成本進(jìn)行控制，同時(shí)也是對(duì)整個(gè)造價(jià)結(jié)構(gòu)的工作成果進(jìn)行總結(jié)。在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行審查時(shí)，要保證其能夠?qū)φ麄€(gè)工程造價(jià)控制起到作用，對(duì)出現(xiàn)的不足情況進(jìn)行解決。
參考文獻(xiàn)
[1]張超波.談工程造價(jià)咨詢(xún)單位在控制工程造價(jià)中的作用[J].山西科技報(bào)，2009.
在工程造價(jià)領(lǐng)域，工程造價(jià)咨詢(xún)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成績(jī)。隨著工程造價(jià)咨詢(xún)的不斷拓展，逐漸面向國(guó)際化，也就是說(shuō)，允許外商建立獨(dú)資性質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，這就使國(guó)內(nèi)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)。在整個(gè)工程建設(shè)中，工程造價(jià)控制工作屬于整個(gè)管理工作的中心環(huán)節(jié)，貫徹于整個(gè)工程建設(shè)的始終。為了減少額外、不必要的投入，越來(lái)越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的重要地位，切身感受到它的作用和意義。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的階段，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要重視環(huán)節(jié)、工序等階段性的控制作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)時(shí)期情況的了解，尤其注重細(xì)節(jié)，主要這樣，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用和支配的最優(yōu)化。
1.當(dāng)前工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1在當(dāng)前的建筑行業(yè)中
國(guó)家以及相關(guān)部門(mén)愈加注重管理，制定了相關(guān)政策、法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工階段的全方位管理，尤其是施工階段的投資控制和管理，同時(shí)忽視了施工決策和設(shè)計(jì)階段的管理和控制，形成不科學(xué)的控制模式。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的、合理的設(shè)計(jì)方案，能極大程度上實(shí)現(xiàn)建設(shè)費(fèi)用的降低，加快施工進(jìn)程，同時(shí)，對(duì)建筑物建成之后的使用要具有很大的影響，也就是，與后期的使用者的使用息息相關(guān)，甚至影響經(jīng)濟(jì)效益的獲取。
1.2在目前的工程造價(jià)咨詢(xún)中
決策和設(shè)計(jì)時(shí)期屬于相對(duì)比較薄弱的地方，尤其在我國(guó)，工程造價(jià)咨詢(xún)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)過(guò)多地將重點(diǎn)放在了對(duì)企業(yè)本身資質(zhì)的審核，在競(jìng)爭(zhēng)制度和秩序方面不健全，缺乏完善、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)，很多部門(mén)存在一定的約束，致使其很難較快地融入行業(yè)發(fā)展中，對(duì)過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展造成了一定的阻礙，也不利于工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)良好社會(huì)形象的樹(shù)立，服務(wù)宗旨無(wú)法正常實(shí)現(xiàn)。雖然國(guó)家也制定了相關(guān)的約束機(jī)制和制度，但是，還不夠完善，在具體的實(shí)踐中還存在諸多問(wèn)題，尤其是很多造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
1.3在工程建設(shè)領(lǐng)域
投資膨脹問(wèn)題比較突出，拖延了整個(gè)工程建設(shè)周期，使得造價(jià)逐漸升高。很多設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)了解不夠透徹，表面性比較嚴(yán)重，對(duì)工程品質(zhì)的追求存在盲目性，忽視工程造價(jià)水平，也就很難實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。
2.工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)控制工程造價(jià)發(fā)展的必然性
2.1隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大
使得工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)隨著發(fā)展壯大，工程造價(jià)咨詢(xún)領(lǐng)域具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，擁有全新的管理模式，管理手段具有一定的先進(jìn)性，承擔(dān)真整個(gè)工程造價(jià)的技術(shù)咨詢(xún)責(zé)任，為建筑行業(yè)的合法權(quán)益提供保障。同時(shí)，也有利于建設(shè)領(lǐng)域有序的市場(chǎng)秩序和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)的健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。
2.2隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、壯大和完善，工程造價(jià)的管理逐步
突破政府的單一領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)向相關(guān)建設(shè)部門(mén)和投資企業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)職能的充分發(fā)揮，需要造價(jià)領(lǐng)域的相互協(xié)調(diào)和配合，提供更加完善、細(xì)致、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.3鑒于工程項(xiàng)目資金使用
具有一定的限度，因此，在使用過(guò)程中要注意節(jié)約性與合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制，降低成本支出。由此可以看出，建筑項(xiàng)目對(duì)于造價(jià)咨詢(xún)提出了更多的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)需求增加，這是市場(chǎng)發(fā)展的必然，也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。一個(gè)建筑項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)公司的造價(jià)管理必不缺少。隨著工程咨詢(xún)公司的不斷發(fā)展，能夠提供專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)，彰顯工程咨詢(xún)對(duì)工程造價(jià)管理的必要性和意義。
3.工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)诓煌?xiàng)目階段所體現(xiàn)的影響
3.1工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)诓邉澰O(shè)計(jì)階段的影響
在項(xiàng)目決策階段，主要是針對(duì)預(yù)算造價(jià)進(jìn)行的具體編制工作，包含在項(xiàng)目各項(xiàng)建議書(shū)和報(bào)告之中，對(duì)此，造價(jià)咨詢(xún)公司要進(jìn)行積極、全面的資料收集，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資估算的有效操作，同時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目的變化，及時(shí)進(jìn)行修改，保證具有一定的概括性。在項(xiàng)目建設(shè)工程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行科學(xué)、有根據(jù)的評(píng)估，保證方案的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的有效處理。要正確評(píng)估項(xiàng)目的可行性，審核通過(guò)后，可以使用招投標(biāo)的方式，咨詢(xún)工作要針對(duì)項(xiàng)目，進(jìn)行詳盡的可行性調(diào)查，如，工程項(xiàng)目的具體范圍，材料準(zhǔn)備情況，對(duì)設(shè)計(jì)方案的分析和比較等，并進(jìn)行可行性的研究，使工程項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上比較合理。而設(shè)計(jì)階段是整個(gè)造價(jià)的起點(diǎn)，要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核和控制，一旦發(fā)現(xiàn)方案具有不實(shí)性，或者在經(jīng)濟(jì)性方面不科學(xué)，要及時(shí)提出整改方案，以避免不必要的浪費(fèi)，甚至是嚴(yán)重的施工事故。
3.2工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的影響
針對(duì)招投標(biāo)，造價(jià)咨詢(xún)公司要合理擬制計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)圖紙與施工的有機(jī)集合，對(duì)不同項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行合理的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，形成準(zhǔn)確的清單和標(biāo)底。在編制的過(guò)程中，要充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，避免索賠的發(fā)生。同時(shí)，保持與相關(guān)單位的積極聯(lián)系，獲取有價(jià)值的建議。在對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行編制的視時(shí)候，要遵照相關(guān)原則，保證其具有一定的法律效力，將其視為合同的一部分。為此，要保證編制過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性，保證縝密，做到詳盡。在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候，要認(rèn)識(shí)到其的重要性，將其作為付款、索賠等行為的主要依據(jù)。為此，要進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，必須保證小心謹(jǐn)慎，保證對(duì)內(nèi)容了解透徹。
3.3工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)谑┕るA段的影響
在施工階段，要保證資金施工渠道的正確性，做好監(jiān)督，嚴(yán)格控制工程的變更，保證將費(fèi)用控制在合理的范圍，降低費(fèi)用。對(duì)合同相關(guān)條款進(jìn)行詳細(xì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)未知風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，從而制定行之有效的防范舉措。對(duì)施工的相關(guān)資料進(jìn)行整理和記錄，作為依據(jù)，為后期的索賠和費(fèi)用提供保障。要及時(shí)關(guān)注行業(yè)內(nèi)的動(dòng)向，有針對(duì)性地對(duì)合理相關(guān)價(jià)款進(jìn)行有效調(diào)整。
3.4工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)谑┕そY(jié)算和后評(píng)價(jià)階段的影響
竣工結(jié)算是工程造價(jià)得以最終確認(rèn)的證據(jù)，各個(gè)相關(guān)單位都十分關(guān)注。在工程造價(jià)整個(gè)過(guò)程中，結(jié)算是最后的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)谶@個(gè)時(shí)期影響更加深遠(yuǎn)，在兩個(gè)方面較為突出，一是對(duì)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，要高度重視造價(jià)控制手段的應(yīng)用以及對(duì)工程價(jià)目產(chǎn)生影響的因素。二是積極落實(shí)三級(jí)復(fù)核。鑒于審計(jì)工作的規(guī)模性、技術(shù)性，在審計(jì)工作中數(shù)據(jù)問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，需要針對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)、項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，目的是提高竣工結(jié)算審核報(bào)告的準(zhǔn)確性、合理性。
4.未來(lái)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
在當(dāng)前工程造作管理工作中，其主要形式是實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)變更和結(jié)算的有效管控，保證造價(jià)咨詢(xún)貫穿項(xiàng)目始終，提升造價(jià)管理的有效性。在整個(gè)造價(jià)咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)中，項(xiàng)目經(jīng)理至關(guān)重要，起著決定性和核心作用，需要做好以下幾點(diǎn)：要具備較強(qiáng)的協(xié)議和管理能力，沉著冷靜，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有序進(jìn)行；要具有高度的責(zé)任心、較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)，在維護(hù)國(guó)家利益的前提下，均衡各方利益；具有敏銳的洞察力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行水平的不斷提升；準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃和方案的調(diào)整。
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程;造價(jià);咨詢(xún);控制;項(xiàng)目;建設(shè)
Abstract: In the continuous improvement of China's market economy today, engineering construction management system is also in constant innovation, the construction unit has put forward higher requirements for the project investment benefit and engineering cost consulting industry. This paper introduces the different stages of the project cost control management status and the implementation of the project of construction cost control.
Key words: engineering; cost; control; project; construction consulting;
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3
引言:在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，工程造價(jià)管理是依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行管理的。因此“工程造價(jià)管理”更多意義上是指政府對(duì)工程造價(jià)管理。自國(guó)家確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后，投資主體才逐步實(shí)行了多元化，建設(shè)體制中推行了招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程項(xiàng)目監(jiān)理制，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)也有了相應(yīng)的變化，各地政府造價(jià)管理部門(mén)定期編制和有關(guān)造價(jià)指數(shù)，對(duì)建筑工程造價(jià)中的材料價(jià)格進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。隨著建設(shè)市場(chǎng)化程度的不斷增大，需要根據(jù)工程本身的情況和市場(chǎng)多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在這樣的環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但與國(guó)外較為成熟的建設(shè)市場(chǎng)相比較，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的歷史還不長(zhǎng)，在發(fā)展的過(guò)程中還有一些問(wèn)題需要解決。
一、我國(guó)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
1.宏觀方面
在工構(gòu)造價(jià)管理中既是宏觀管理主體,也是政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。從宏觀管理的角度,政府對(duì)工程造價(jià)的管理有一個(gè)嚴(yán)密的組織系統(tǒng),設(shè)置了多級(jí)管理機(jī)構(gòu),規(guī)定了管理權(quán)限和職責(zé)范圍。
各專(zhuān)業(yè)部如交通部、水利部等也設(shè)置了相應(yīng)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司負(fù)責(zé)制定工程造價(jià)管理的法規(guī)制度;制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額;負(fù)責(zé)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理和工程造價(jià)知識(shí)人員的執(zhí)業(yè)資格管理。各省、市、自治區(qū)和行業(yè)主管部門(mén),在其管轄范圍內(nèi)行使管理職能;省轄市和地區(qū)的造價(jià)管理部門(mén),在所轉(zhuǎn)地區(qū)內(nèi)行使管理職能。
2.微觀方面
設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢(xún)單位,按照業(yè)主或委托方的意圖,在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),通過(guò)限額設(shè)計(jì)等手段實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo);在招標(biāo)工作中編制標(biāo)底,參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo);在項(xiàng)目實(shí)施階段,通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)變更、工期索賠和結(jié)算等項(xiàng)管理進(jìn)行造價(jià)控制。設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢(xún)單位,通過(guò)在全過(guò)程造價(jià)管理中的業(yè)績(jī),贏得自己的信譽(yù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。承包商的工程造價(jià)管理,是企業(yè)管理中的重要組成部分,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu)參與企業(yè)的投標(biāo)決策,并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究,利用過(guò)去積累的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)地在施工過(guò)程中,進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,注意各種調(diào)價(jià)因素的發(fā)生,工程價(jià)款的結(jié)算,避免收益的流失,以促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。承包商在加強(qiáng)工程造價(jià)管理的同時(shí),還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理,特別要加強(qiáng)成本控制,才能保證企業(yè)有較高的利潤(rùn)水平。
二、工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的必要性和可行性
1.隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，客觀上要求工程造價(jià)從以前的基本由政府來(lái)確定和管理，轉(zhuǎn)向政府部門(mén)進(jìn)行宏觀控制和指導(dǎo)服務(wù)，具體由建設(shè)項(xiàng)目的投資單位和建設(shè)單位來(lái)負(fù)責(zé)，而這些單位的管理職能的發(fā)揮有賴(lài)于依法建立、獨(dú)立于社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)來(lái)提供工程造價(jià)的全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)將使社會(huì)分工更加精細(xì)，由社會(huì)資源有效利用原則決定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)。在有限的資源下，有效的造價(jià)管理可避免資源浪費(fèi)。工程造價(jià)咨詢(xún)單位如能在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢(xún)，將是對(duì)社會(huì)資源的良好使用。
3.隨著改革開(kāi)放的不斷深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上需要一批同時(shí)具備工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、通曉經(jīng)濟(jì)法與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助業(yè)主對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。近年來(lái)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，使工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理成為可能。
三、工程造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)造價(jià)控制的要點(diǎn)
1、決策階段的造價(jià)控制
在投資決策階段主要進(jìn)行的工作是工程項(xiàng)目的可行性研究，目的就是為了此項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、適用性、科學(xué)性。在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇符合要求的工程造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制。建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告的基本內(nèi)容一般包括市場(chǎng)研究、項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)多方案比選和建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)三個(gè)方面。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究的核心部分，它是對(duì)財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，主要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)參謀的作用，讓決策層事先對(duì)該項(xiàng)目的估算投入和資金規(guī)模、產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益情況有個(gè)了解，以做出正確的投資決策。
2、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
不同設(shè)計(jì)方案的選擇會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在其他階段相同的情況下，如果是技術(shù)經(jīng)濟(jì)又科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，能使工程造價(jià)減少至少百分之十。工程項(xiàng)目的施工都是依據(jù)設(shè)計(jì)文件，所以在建設(shè)過(guò)程中是否能保證工程的進(jìn)度、質(zhì)量和節(jié)約投資，很大程度取決于設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在竣工以后，能否收到滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益，初步設(shè)計(jì)也起著非常重要的作用。因此，如果工程造價(jià)咨詢(xún)公司跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)計(jì)的估算費(fèi)用超出投資額范圍，并對(duì)此提出修改方案，相關(guān)監(jiān)理人員還可向設(shè)計(jì)方提出設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，盡可能把設(shè)計(jì)變的更控制在設(shè)計(jì)階段初期，減少重大變更損失。
3、施工階段的造價(jià)控制
如果在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，就必須拆除或更改已施工的工程，相關(guān)設(shè)備和材料有可能重新購(gòu)買(mǎi)，這樣會(huì)造成重大損失，不符合造價(jià)控制的原則。在施工階段，要對(duì)每個(gè)工程的清單和單價(jià)入手，嚴(yán)格按照進(jìn)度實(shí)施撥款計(jì)劃。對(duì)設(shè)計(jì)的修改、價(jià)格的調(diào)整、無(wú)法預(yù)計(jì)的情況等進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)的記錄，并分清甲乙方責(zé)任為索賠做準(zhǔn)備。在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，施工階段以后對(duì)投資增減的影響只占20%以下，80%以上影響到投資多少的因素來(lái)自施工階段前的各個(gè)設(shè)計(jì)階段，所以造價(jià)控制管理要從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，并充分挖掘工程設(shè)計(jì)的潛力，努力克服設(shè)計(jì)保守的思想，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，有效控制工程造價(jià)。
4、竣工階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算造階段的主要工作是對(duì)數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)，在這個(gè)階段中，工程造價(jià)咨詢(xún)公司所做的工作重點(diǎn)主要有工程造價(jià)結(jié)算審核和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估兩項(xiàng)工作。工程造價(jià)結(jié)算分析主要包括主體工程結(jié)算價(jià)、配套及室外管網(wǎng)、道路結(jié)算價(jià)等合同內(nèi)外項(xiàng)目分類(lèi)結(jié)算，當(dāng)然還要做好結(jié)算材料的收集整理工作。其中，為了使工程造價(jià)全過(guò)程更為迅速準(zhǔn)確，要求設(shè)計(jì)單位通過(guò)積累和收集造價(jià)資料，時(shí)刻掌握到工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)。為了能夠做到及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量、計(jì)價(jià)和造價(jià)控制，要求施工單位在工程施工過(guò)程中，時(shí)刻監(jiān)督好預(yù)算、中間結(jié)算和索賠的管理工作。在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，做好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作，將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及分析結(jié)果進(jìn)行匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)工程提供參考。
四、結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)全過(guò)程造價(jià)的控制工作，無(wú)論是對(duì)造價(jià)這個(gè)行業(yè)還是對(duì)于造價(jià)管理人員都是一個(gè)挑戰(zhàn)，在對(duì)造價(jià)全過(guò)程控制的過(guò)程中，要做到各個(gè)階段的承上啟下，還要加強(qiáng)各個(gè)階段的相互聯(lián)系分析，做到全方位對(duì)工程造價(jià)的控制。要求造價(jià)相關(guān)人員做好本職工作的同時(shí)，和各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)好關(guān)系，做好工程全過(guò)程的造價(jià)控制工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]張凌，工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展【J】．安徽建筑，2007．06．
【關(guān)鍵詞】 造價(jià)咨詢(xún)公司；全過(guò)程造價(jià)控制
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分一一工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)也逐步得到發(fā)展，由過(guò)去的受政府委托行使造價(jià)咨詢(xún)的管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)自我承接造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的服務(wù)職能，真正完善和體現(xiàn)了工程造價(jià)咨詢(xún)是社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)的機(jī)制。但目前，由于我國(guó)在這方面起步較晚，工程造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)工程全過(guò)程造價(jià)控制的工作還不夠深入，仍然存在一些問(wèn)題。
一、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在施工階段全過(guò)程造價(jià)控制中的控制內(nèi)容
所謂全過(guò)程造價(jià)控制是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)管理，主要包括決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算等階段。
二、建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目投資的決策控制是指在建設(shè)前對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書(shū)和投資估算。建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，對(duì)以后的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算等階段的造價(jià)控制都有決定性的影響。所以，對(duì)決策階段的造價(jià)控工作要慎重對(duì)待，仔細(xì)進(jìn)行。
2.1確定項(xiàng)目的合理規(guī)模。
建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和管理水平控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，以保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。
2.2確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括建筑標(biāo)準(zhǔn)，配套工程、裝配水平及勞動(dòng)力數(shù)目等指標(biāo)。在考慮建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要建立在對(duì)建設(shè)工程的地理環(huán)境、規(guī)模和建筑功能的考察上。
2.3選擇合理的建設(shè)地點(diǎn)
建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮到材料供應(yīng)、運(yùn)輸及產(chǎn)業(yè)鏈條等問(wèn)題，應(yīng)在充分綜合了各因素后選擇對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最有利的地點(diǎn)。
2.4選擇科學(xué)的建設(shè)設(shè)備
在選擇機(jī)械設(shè)備時(shí)，重點(diǎn)考慮的是設(shè)備的配套問(wèn)題，如原有設(shè)備與新設(shè)備的設(shè)備配套和設(shè)備部件與維修能力的配套問(wèn)題。選擇科學(xué)合理的配套設(shè)備，是降低工程造價(jià)和生產(chǎn)成本，保證工程的順利進(jìn)行的有效途徑。
2.5選擇合理的生產(chǎn)工藝
對(duì)生產(chǎn)工藝的選擇要注意到生產(chǎn)工藝的適用性，并符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。最好是準(zhǔn)備多個(gè)方案以選擇出最經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝。在選擇生產(chǎn)工藝是也應(yīng)在允許的范圍內(nèi)合理的采用新技術(shù)和新工藝，以促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和核心工藝的培育。
三、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
通常情況下，設(shè)計(jì)階段在工程建設(shè)中的投入最少，但這個(gè)階段的造價(jià)控制卻對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)起到極大的指導(dǎo)作用，是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。
3.1以預(yù)控為主
在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)在滿(mǎn)足建筑物質(zhì)量和功能的前提下，把計(jì)劃投資控制在一定的范圍內(nèi)，盡量節(jié)約投資。初步設(shè)計(jì)后的投資概算不超出匡算的計(jì)劃投資；技術(shù)設(shè)計(jì)完成后的修正概算不超出概算；施工圖設(shè)計(jì)完成后的預(yù)算不超出修正概算。
3.2建立設(shè)計(jì)跟蹤機(jī)制
建立設(shè)計(jì)跟蹤機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和工程內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的跟蹤估價(jià)，及時(shí)修正超出計(jì)劃投資的設(shè)計(jì)投資，保證投資不超過(guò)限額。
3.3推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)一般采用的的方法是投資估算控制初步設(shè)計(jì)，在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下，把投資限額合理的分配到單項(xiàng)工程和單位工程中，通過(guò)層層限額設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)階段的總限額設(shè)計(jì)，從而加強(qiáng)對(duì)投資限額的控制和管理。
四、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下?lián)駜?yōu)選擇施工承包單位的重要手段，此階段的造價(jià)控制工作直接影響整個(gè)工程的建設(shè)總造價(jià)。造價(jià)咨詢(xún)公司應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
4.1協(xié)助業(yè)主制定招標(biāo)計(jì)劃
在充分了解業(yè)主的要求后，選擇合理的招標(biāo)方式，制定完善的招標(biāo)文件，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
4.2考慮施工單位的綜合條件
施工單位的綜合條件包括施工單位的信譽(yù)、人員素質(zhì)、施工方案等，其中施工方案最為重要，投標(biāo)企業(yè)施工方案會(huì)直接影響工程造價(jià)，要特別鑒定施工方案的經(jīng)濟(jì)性及合理性。
4.3協(xié)助業(yè)主制定和簽訂合同
施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。初步明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式、合同價(jià)變更的規(guī)定、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、分包工程的管理等方面的內(nèi)容，避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生。
五、建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制
工程施工階段是形成工程產(chǎn)品的和新階段，加強(qiáng)這一階段的造價(jià)控制，才能對(duì)整個(gè)工程的總造價(jià)控制起到直接的推動(dòng)作用，也是加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量的重要階段。這一階段造價(jià)咨詢(xún)公司應(yīng)提供的服務(wù)有：
5.1簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄，也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)。造價(jià)咨詢(xún)公司應(yīng)嚴(yán)把簽證關(guān)，及時(shí)簽證，避免施工單位巧立名目增加費(fèi)用，提高成本。
5.2造價(jià)咨詢(xún)公司的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)對(duì)建筑施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)細(xì)致認(rèn)真，對(duì)建設(shè)材料的數(shù)量、機(jī)械設(shè)備的種類(lèi)等等問(wèn)題認(rèn)真記錄，防止結(jié)算時(shí)的漏項(xiàng)和錯(cuò)算。
5.3造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)準(zhǔn)確審查簽證數(shù)量、檢驗(yàn)月報(bào)。索賠價(jià)款等，在最終決算時(shí)不留下漏洞。
5.4編制投資控制工作流程，明確工作人員的責(zé)任及職能分工，提高造價(jià)控制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
5.5對(duì)材料和設(shè)備采購(gòu)等工作，提供咨詢(xún)服務(wù)，審核合同中的經(jīng)濟(jì)條款，提供建議。
5.6對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題要嚴(yán)加控制，進(jìn)行仔細(xì)嚴(yán)格的檢查，核查變更的必要性。
5.7建立概算投資控制情況的動(dòng)態(tài)分析和批告制度，檢查完工的工程的造價(jià)情況，嚴(yán)格監(jiān)控未完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)情況進(jìn)行綜合的分析和控制。
六、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算階段是整個(gè)工程造價(jià)工作的最后一步，是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。這一階段造價(jià)咨詢(xún)公司應(yīng)做好以下三方面的工作：
6.1做好審核結(jié)算工作
根據(jù)合同，施工方案和工程預(yù)算書(shū)等資料，認(rèn)真地進(jìn)行審核結(jié)算工作，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素如設(shè)計(jì)變更、工程量的增減及材料替換等進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的審查。
6.2協(xié)助業(yè)主做好索賠工作
在建設(shè)項(xiàng)目的保修期內(nèi)，應(yīng)對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪(fǎng)，如有必要，協(xié)助業(yè)主最好索賠工作。
6.3分析數(shù)據(jù)資料
建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)算會(huì)產(chǎn)生大量工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料，這些數(shù)據(jù)資料是最終進(jìn)行竣工結(jié)算的重要依據(jù)。造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，仔細(xì)分析這些數(shù)據(jù)資料，得出影響工程造價(jià)的各種因素，為以后的造價(jià)控制工作提供經(jīng)驗(yàn)。
6.4參與建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)階段
后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，造價(jià)咨詢(xún)單位一般參加較少，但這一階段是造價(jià)公司自我總結(jié)的重要階段，既是總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)，也是分析自身不足，找出由于自身問(wèn)題而影響全過(guò)程管理的因素，及時(shí)改正，提高服務(wù)質(zhì)量。
七、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿了工程決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算等所有階段。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是促進(jìn)建筑業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的重要一步，全過(guò)程造價(jià)控制和管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本管理的關(guān)鍵，是保證建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間的重要方法，造價(jià)咨詢(xún)公司擔(dān)負(fù)著為整個(gè)工程進(jìn)行造價(jià)控制的重要責(zé)任，應(yīng)該提高自身的服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，以保證造價(jià)工作的科學(xué)性，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)造價(jià)管理
近幾年，在工程造價(jià)業(yè)務(wù)咨詢(xún)的過(guò)程中，全過(guò)程造價(jià)管理(控制)漸漸地引起了人們的重視。全過(guò)程造價(jià)管理又稱(chēng)全面造價(jià)管理，其基本定義是：有效地利用專(zhuān)業(yè)的、技術(shù)的專(zhuān)長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。目前我們對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在工程預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，尤其是工程造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)于工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其它階段的控制顯得較為薄弱，對(duì)此筆者認(rèn)為造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，擴(kuò)大咨詢(xún)服務(wù)面，在探索實(shí)踐中積極參與造價(jià)管理的各個(gè)階段，全面建立和完善全過(guò)程造價(jià)管理的程序、規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容，并作好相應(yīng)的資料歸檔。
建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制一般分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制，在具體的實(shí)施中，我們又可把三個(gè)階段轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段。下面筆者結(jié)合近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，就工程造價(jià)咨詢(xún)單位如何參與全面造價(jià)管理的各個(gè)階段闡述一下自己的觀點(diǎn)及看法。
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，它也是項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的組成部分。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn)：①注意資料(估算指標(biāo))的積累。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。②投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施，但也要防止過(guò)分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。
擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75％以上，直接影響著工程投資和工期長(zhǎng)短。在這方面，我認(rèn)為設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)加大投入力度，精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)主動(dòng)轉(zhuǎn)移到建設(shè)期階段上來(lái)，尤其要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的做法，并貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程投資控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主往往重視投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工后的決算價(jià)，而忽略設(shè)計(jì)概算。而概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分，有些技術(shù)力量(指工程經(jīng)濟(jì)或造價(jià))薄弱的設(shè)計(jì)院(所)往往沒(méi)有提供設(shè)計(jì)概算，這使業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格心中無(wú)“底”，例如，我市的一座多層工業(yè)廠(chǎng)房，在施工結(jié)算審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)檐高剛好達(dá)18．05m，致使工程類(lèi)別上升一類(lèi)，而業(yè)主對(duì)于廠(chǎng)房的高度及層高并無(wú)特殊要求，在不影響使用功能、質(zhì)量及相關(guān)規(guī)定的前提下，完全可以通過(guò)修改設(shè)計(jì)使工程類(lèi)別降低，從而降低結(jié)算造價(jià)。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)行條件下，工程造價(jià)咨詢(xún)單位可以與某些中小設(shè)計(jì)院(所)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用自身的技術(shù)及專(zhuān)業(yè)，在充分了解業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求后，為設(shè)計(jì)單位編制概算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)修正方案(如合理選材，造價(jià)參數(shù)控制等)，最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制造價(jià)的目的。
二、招投標(biāo)及施工階段
首先，業(yè)主要編制好招標(biāo)文件。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過(guò)程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項(xiàng)都要詳細(xì)地寫(xiě)明，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。
其次，要加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵，這對(duì)于招投標(biāo)雙方來(lái)說(shuō)都是非常重要的。在這階段，工程造價(jià)咨詢(xún)單位在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個(gè)方面的工作：①有招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢(xún)單位可代業(yè)主編寫(xiě)、招標(biāo)公告(書(shū))，制定資格預(yù)審條件，評(píng)標(biāo)細(xì)則、進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；②編制標(biāo)底、工程量清單、審定標(biāo)底、評(píng)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)；③為業(yè)主進(jìn)行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢(xún)，盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。
施工階段即是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的建筑實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在施工階段要做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”，是嚴(yán)把簽證關(guān)，建設(shè)工程的施工周期長(zhǎng)，簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)參與工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)簽證，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多，遇到問(wèn)題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)候搞突擊；”細(xì)”，是要求造價(jià)咨詢(xún)單位的專(zhuān)業(yè)人員細(xì)致認(rèn)真，對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄，必要時(shí)可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結(jié)算時(shí)的漏項(xiàng)、錯(cuò)算；”準(zhǔn)”，是造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員準(zhǔn)確地審查驗(yàn)工月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如，包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的，有關(guān)材料的二次搬運(yùn)及上下力費(fèi)用就不可再重復(fù)簽證，對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。筆者建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢(xún)單位的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制(管理)負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時(shí)，沒(méi)有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。
三、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段，要求預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門(mén)緊密配合?？傊⒐そY(jié)算階段，是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，同時(shí)也是多部門(mén)相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在這個(gè)環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。除了上述內(nèi)容，筆者還認(rèn)為有兩點(diǎn)十分重要：一是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)字，還有審減數(shù)，在報(bào)告中應(yīng)有分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容；二是審計(jì)過(guò)程中的三級(jí)復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體，不能流于形式。由于工程審計(jì)工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審核過(guò)程中難免有計(jì)算錯(cuò)誤，判斷偏差，為防范審核風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢(xún)單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。
【關(guān)鍵詞】 咨詢(xún)企業(yè)；監(jiān)管；規(guī)范
1、引言
如今，人們對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理的研究大都把注意力集中在建筑技術(shù)以及管理技術(shù)，從而忽視了工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，例如，缺乏管理模式和建筑項(xiàng)目過(guò)程中的管理。因此，如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理已成為了施工企業(yè)所面臨的問(wèn)題。
2、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題
2.1 工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)缺乏時(shí)效性和公正性。
工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)中，缺乏公正性。有一些工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)沒(méi)有真正的與其他企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，未在競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)提高本企業(yè)的技術(shù)水平以及服務(wù)質(zhì)量來(lái)贏得客戶(hù)的信任與青睞。同時(shí)還有一些工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，由于有了靠山而缺乏一定的社會(huì)獨(dú)立性，在與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)存在缺乏競(jìng)爭(zhēng)觀念，日常工作要求放松，對(duì)客戶(hù)的服務(wù)態(tài)度冷淡，工作效率低等現(xiàn)象。這樣也就影響了造價(jià)咨詢(xún)的時(shí)效性以及公正性。
2.2 胡亂承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)
一些工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，在超越自身資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍或出借資質(zhì)證書(shū)的情況下，擅自承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。這些企業(yè)，在承接超越自身資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍時(shí)，與委托單位協(xié)商好，通過(guò)采用單位工程分解按“標(biāo)段”計(jì)算、借用資質(zhì)較高企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)執(zhí)業(yè)、將資質(zhì)證書(shū)轉(zhuǎn)給無(wú)證企業(yè)等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣，不僅將自身企業(yè)的形象毀于一旦，而且給工程建設(shè)各個(gè)方面都造成了巨大的影響。
2.3 惡意壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
有些工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在競(jìng)標(biāo)時(shí)，違反了國(guó)家相關(guān)法律，出現(xiàn)了惡意的壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、損害有關(guān)企業(yè)利益、亂收多收費(fèi)用等現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)的行為十分嚴(yán)重。這樣的“窩里斗”現(xiàn)象，不但大大影響了本企業(yè)的收入，而且還會(huì)在工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)里造成亂收費(fèi)、惡業(yè)壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.4 非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或跨地區(qū)機(jī)構(gòu)
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定，擅自建立非法的分支機(jī)構(gòu)或跨國(guó)地區(qū)機(jī)構(gòu)來(lái)承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。同時(shí)，有些外省或直轄市的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，在我省承接完工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)后，不能按相關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。
2.5 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不高
程造價(jià)咨詢(xún)一直以來(lái)都需要擁有很強(qiáng)的工程技術(shù)性。從事相關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)人員在具有工程技術(shù)的同時(shí)，還要有法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。然而，如今工程造價(jià)咨詢(xún)這一行業(yè)的人員普遍知識(shí)面匱乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)很難達(dá)到復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)，總體的服務(wù)質(zhì)量也不是很高。
3、加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監(jiān)督管理
3.1 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監(jiān)督管理
對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)督管理工作也許進(jìn)一步的完善?！妒」こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》和《省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)也被納入了管理法制化和行為規(guī)范化的軌道中。
3.2 嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
工程造價(jià)主管企業(yè)逐漸加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。任何單位及個(gè)人在建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)后才可開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。對(duì)于那些無(wú)證無(wú)照的個(gè)人及單位從事相關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)要堅(jiān)決制止。
3.3 建立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督制度
工程造價(jià)主管部門(mén)要建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)已經(jīng)取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，縣級(jí)以上建設(shè)行政的主管部門(mén)要依照相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)此工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的活動(dòng)，要進(jìn)行不定期的檢查監(jiān)督。與此同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)要進(jìn)行管制，建立相關(guān)的信息檔案制度。并且對(duì)那些不接受檢查和具有違規(guī)行為的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)要根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，按管理分工來(lái)處理，并將處理后的結(jié)果向社會(huì)公布。
4.4 督促企業(yè)建立健全自律制度和責(zé)任賠償制度
在檢查期間，要建立完善工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)相關(guān)制度。例如，公開(kāi)不良記錄的制度、對(duì)信譽(yù)不良的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰等。對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員若在工作期間存在、、收受賄賂或其他嚴(yán)重的違紀(jì)行為，由工程造價(jià)管理部門(mén)或企業(yè)協(xié)會(huì)在造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)等媒體的“黑名單”上進(jìn)行公布，同時(shí)在年度考核時(shí)，對(duì)違紀(jì)企業(yè)進(jìn)行處分，直到直接注銷(xiāo)資質(zhì)或營(yíng)業(yè)資格。
4.5 正確引導(dǎo)和規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)
近幾年，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)一般都存在規(guī)模較小、技術(shù)力量較弱、實(shí)力較薄弱的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)范圍也只局限于預(yù)算編制和標(biāo)底的編制、結(jié)算的審核。而專(zhuān)業(yè)范圍主要限于安裝、市政、建筑等單一的專(zhuān)業(yè)，這樣的局限已經(jīng)不能及時(shí)的應(yīng)對(duì)建筑市場(chǎng)的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)和變化。所以，當(dāng)務(wù)之急就是挖掘工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)、，開(kāi)展全方位的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。相關(guān)管理部門(mén)就需正確引導(dǎo)和規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。目前可研階段介入造價(jià)管理是一片空白，而這是影響造價(jià)的關(guān)鍵。因此需要在廣度上、深度上進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)展。
4 加強(qiáng)縱向橫向聯(lián)系，強(qiáng)化監(jiān)督管理手段
4.1 充分發(fā)揮工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用
強(qiáng)烈鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加入行業(yè)組織，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的工作進(jìn)行規(guī)范和制定自律條約等方式，加強(qiáng)約束自身工程造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)行為，全力營(yíng)造一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。使工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)逐漸成為靠自身實(shí)力及信譽(yù)贏得客戶(hù)的市場(chǎng)。
4.2 加強(qiáng)各工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理部門(mén)的聯(lián)系
各省、直轄市、自治區(qū)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理部門(mén)要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行緊密聯(lián)系。來(lái)杜絕工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)違反規(guī)定，擅自建立分支機(jī)構(gòu)和跨省機(jī)構(gòu)的惡劣行為。
4.3 加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理部門(mén)和注冊(cè)部門(mén)的聯(lián)系
因?yàn)樽?cè)部門(mén)和工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理部門(mén)屬于不同的部門(mén)，所以要加強(qiáng)彼此的溝通與聯(lián)系。這樣才能更好對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的變動(dòng)和執(zhí)業(yè)情況，進(jìn)行更好更深入的監(jiān)督。
4.4 將治理商業(yè)賄賂和監(jiān)督工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為緊密結(jié)合起來(lái)
根據(jù)建設(shè)部門(mén)關(guān)于治理商業(yè)賄賂有關(guān)的精神，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查，來(lái)維護(hù)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)市場(chǎng)的健康、積極發(fā)展。
4.5 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)道德的建設(shè)
由《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》的規(guī)定“工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則”?？芍?，通過(guò)提高工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)道德水平，可以提高工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)工作質(zhì)量和效率，同時(shí)可維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的秩序，提高社會(huì)公共利益。
4.6 嚴(yán)格規(guī)范咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)，維護(hù)咨詢(xún)企業(yè)和委托人的合法權(quán)益
我省物價(jià)部門(mén)和省建設(shè)廳聯(lián)合頒發(fā)了《省工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》，該條文規(guī)范了造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)，完善了我省咨詢(xún)行業(yè)，維護(hù)了工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的秩序。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，如今在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理部門(mén)的重要使命就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范和引導(dǎo)建筑市場(chǎng)的各方行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于工程造價(jià)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的檢查與監(jiān)督是任重而道遠(yuǎn)的。
參考文獻(xiàn)
[1] 建設(shè)工程項(xiàng)目管理，全國(guó)一級(jí)建造師資格考試用書(shū)
關(guān)鍵詞：工程咨詢(xún)；工程造價(jià)；造價(jià)控制；評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1008-0422（2013）07-0154-03
1.前言
當(dāng)前，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的有關(guān)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)大多還停留在編制標(biāo)底預(yù)算和工程結(jié)算、結(jié)算審核方面，只側(cè)重于事后結(jié)算造價(jià)控制，缺乏全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理服務(wù)，很多項(xiàng)目的造價(jià)控制和認(rèn)定只能依靠投資方不專(zhuān)業(yè)的選定和判斷作出，很多簽證的工作量和價(jià)格與實(shí)際不符，從而使大量的建設(shè)資金不合理流出。針對(duì)這些問(wèn)題，目前，投資方和工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都提出了全面造價(jià)管理思路，即全過(guò)程造價(jià)控制，其基本思路是：有效地利用工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)的、技術(shù)的專(zhuān)長(zhǎng)與方法去有計(jì)劃的控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的始終。
2.全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)
工程造價(jià)咨詢(xún)是指遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面的知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為政府部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類(lèi)客戶(hù)的工程建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供咨詢(xún)活動(dòng)的智力服務(wù)。工程造價(jià)咨詢(xún)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，即從項(xiàng)目前期決策、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目發(fā)包、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和控制。世界各國(guó)的發(fā)展歷程表明，工程造價(jià)咨詢(xún)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在提高投資決策的科學(xué)性、保證投資建設(shè)質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的地位和作用，其發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
3.工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)陧?xiàng)目各階段的造價(jià)控制
在建設(shè)工程的不同階段，投資控制的重點(diǎn)和效果是不同的，它們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為：投資決策階段75%～95%；設(shè)計(jì)階段35%～75%；施工階段59%～35%；竣工決算階段0～5%。
3.1項(xiàng)目決策階段
建設(shè)項(xiàng)目投資的決策控制，即在建設(shè)前期階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書(shū)以及編制投資估算，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等可行性研究分析的工作。
在這一階段，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以為業(yè)主編制項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，從項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、效益等方面對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面的分析和評(píng)價(jià)，為業(yè)主的決策提供參考意見(jiàn)。也可以在確定規(guī)模和投資估算上發(fā)揮作用。在確定規(guī)模時(shí)，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資源情況和有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)確定合理的建設(shè)規(guī)模，做到經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上先進(jìn)。在確定投資估算時(shí)，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)利用自身對(duì)概、預(yù)算定額的熟練運(yùn)用和對(duì)建筑材料市場(chǎng)行情的了解和判斷，對(duì)各項(xiàng)投資估算指標(biāo)進(jìn)行分析，使估算指標(biāo)具有綜合性和前瞻性，并能充分估計(jì)出項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中及建成后的風(fēng)險(xiǎn)，指出必要的防范措施。
3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述事實(shí)意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的細(xì)節(jié)，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。設(shè)計(jì)階段是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)35%～75%，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)工期，工程造價(jià)、質(zhì)量、使用功能起著決定性的作用。
這一階段的造價(jià)控制中，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案；協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作，編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制；進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，用價(jià)值工程等方法對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性；根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。
3.3項(xiàng)目招標(biāo)階段
工程項(xiàng)目招標(biāo)階段是指工程建設(shè)準(zhǔn)備階段已完成，即將進(jìn)入實(shí)施階段，業(yè)主按照國(guó)家規(guī)定和工程項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇建設(shè)承包單位。
在此階段，造價(jià)咨詢(xún)單位協(xié)助投資方制定招標(biāo)計(jì)劃；清楚各專(zhuān)業(yè)圖紙的內(nèi)容，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，提出評(píng)標(biāo)建議；明確界定包干費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等特殊取費(fèi)的內(nèi)容和范圍，用鮮明準(zhǔn)確的語(yǔ)言、文字認(rèn)真編寫(xiě)招標(biāo)文件的條款；協(xié)助投資方綜合考慮施工單位的信譽(yù)、人員素質(zhì)、工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等條件。由于投標(biāo)企業(yè)施工方案的優(yōu)劣，直接影響工程的建安造價(jià)，應(yīng)特別注意不能忽視施工方案對(duì)造價(jià)的影響，協(xié)助投資方簽訂合同。合同作為貫穿整個(gè)施工過(guò)程和結(jié)算過(guò)程的合約，是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式，合同價(jià)變更的規(guī)定，材料、設(shè)備的供應(yīng)方式，分包工程的管理等方面的內(nèi)容，避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生。
3.4項(xiàng)目施工階段
施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過(guò)程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段。由于施工過(guò)程周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，工程現(xiàn)場(chǎng)處理因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)。采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，有效控制工程造價(jià)具有重要的意義。
在施工過(guò)程中，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審；重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理的施工措施增加費(fèi)用；檢查每個(gè)子項(xiàng)、數(shù)量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價(jià)格的條款確定工程變更的價(jià)格；按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算；從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款；收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理的資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)；協(xié)助投資方選用適當(dāng)?shù)闹Ц豆こ炭罘绞?；依?jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。
3.5項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。竣工驗(yàn)收對(duì)保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有十分重要的作用。
造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行審核結(jié)算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換等逐項(xiàng)審核；仔細(xì)核對(duì)工程條款，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，按竣工圖核實(shí)工程量，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，使竣工結(jié)算真實(shí)反映出工程造價(jià)；分析預(yù)決算報(bào)告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)與預(yù)期的造價(jià)作對(duì)比分析，編制造價(jià)控制報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的保修期內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行回訪(fǎng)，協(xié)助業(yè)主做好索賠。
3.6后評(píng)階段
后評(píng)是整個(gè)工程開(kāi)發(fā)過(guò)程的最后一個(gè)階段，它是對(duì)該工程的一次綜合而全面的評(píng)價(jià)，對(duì)工程造價(jià)控制的總結(jié)。要想做好這一工作，前期各階段的數(shù)據(jù)資料的記錄和累積、分析歸檔十分重要。一個(gè)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)資料，對(duì)于它們的整理有一定的難度。造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)的整體，對(duì)于這方面的工作有一定的優(yōu)勢(shì)，不但能對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔歸類(lèi)，還能進(jìn)行分析篩選并建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更好的管理，為今后其他的工程項(xiàng)目的評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)。此外，對(duì)于各單位主體，如業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工方、監(jiān)控部門(mén)的總結(jié)和意見(jiàn)都應(yīng)尊重并重視，對(duì)他們的建議做合理的分析，能得出更合理的環(huán)節(jié)銜接方案，對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防止“三超”等現(xiàn)象十分有利，并且對(duì)于咨詢(xún)機(jī)構(gòu)今后的工作更為合理科學(xué)也大有裨益。
后評(píng)價(jià)階段不單單是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的評(píng)價(jià)，也是造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)自身的審視總結(jié)。要從整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中審查自身的工作表現(xiàn)，是否對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的控制起到了有效的作用，不足之處在哪兒，優(yōu)秀的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)又在哪兒，并做好記錄報(bào)告。
4.工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全過(guò)程造價(jià)控制效果評(píng)價(jià)分析
4.1咨詢(xún)服務(wù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立
根據(jù)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的特點(diǎn)建立咨詢(xún)服務(wù)實(shí)力評(píng)價(jià)、客戶(hù)層面咨詢(xún)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和工程造價(jià)咨詢(xún)信用評(píng)價(jià)的咨詢(xún)服務(wù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及項(xiàng)目?jī)?nèi)容見(jiàn)表1-表4所示。
4.2評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
依據(jù)工程項(xiàng)目獨(dú)特性及全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)不同要求，分析數(shù)據(jù)資料和咨詢(xún)不同類(lèi)型基礎(chǔ)上確定權(quán)數(shù)。
設(shè)P為工程造價(jià)咨詢(xún)實(shí)力項(xiàng)目集合，包括P1、P2、P3，四個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容，每個(gè)Pi（i=1，2，3，）又由多個(gè)子項(xiàng)構(gòu)成。項(xiàng)目?jī)?nèi)容及考評(píng)重點(diǎn)見(jiàn)表1-表4所示。
由咨詢(xún)服務(wù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推得某工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全過(guò)程造價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)果，如表5所示。
4.3全過(guò)程造價(jià)控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)注意
對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的實(shí)力做出最終評(píng)價(jià)，運(yùn)用綜合評(píng)判法對(duì)咨詢(xún)服務(wù)中很多不確定性因素進(jìn)行權(quán)重分析和評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系的選擇和確定是從咨詢(xún)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的自身情況來(lái)考慮的，依據(jù)不同要求和具體實(shí)踐而定，重要指標(biāo)需經(jīng)專(zhuān)家確定。還可選擇其他的指標(biāo)體系進(jìn)一步對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)體系有一個(gè)更全面透徹的評(píng)價(jià)。如可以選擇與工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的團(tuán)體和個(gè)人，這些與外部利益相關(guān)者的關(guān)系影響著企業(yè)能否很好地生存發(fā)展。在這些外部利益相關(guān)者之中客戶(hù)應(yīng)該是與企業(yè)關(guān)系最直接最密切的，只有充分滿(mǎn)足了客戶(hù)的需求，才能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
5.結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè); 發(fā)展;存在的問(wèn)題;對(duì)策
【 abstract 】 with the high speed development and the deepening of the reform of the economic system, new market situation of construction cost consultation industry put forward higher request. This paper reviews the project cost consulting industry development track, and cost of the project consulting industry development present situation and the existing problems are analyzed, and the corresponding countermeasures for the project cost consulting industry development to provide some reference.
【 keywords 】 construction cost consultation; Development; Existing problems; countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展
上世紀(jì)的80年代后期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了明顯的變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，出現(xiàn)了業(yè)主和承包商之間存在利益沖突的現(xiàn)象，客觀上需要工程概預(yù)算人員保持客觀、中立的姿態(tài)，工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)取得了一定的發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，傳統(tǒng)的對(duì)工程概預(yù)算人員定位已明顯落后于工程項(xiàng)目管理的實(shí)際要求。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，國(guó)外建筑行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，客觀上對(duì)工程造價(jià)人員提出了更高的要求，熟悉本行業(yè)的國(guó)際慣例成為此類(lèi)人員的必備素質(zhì)。1998年，造價(jià)工程師考試在全國(guó)開(kāi)始推行。隨后，在2000年之初，建設(shè)部了工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法，這一年，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)和政府有關(guān)主管部門(mén)發(fā)出規(guī)定，要求工程造價(jià)咨詢(xún)單位與政府機(jī)制完全脫鉤，2001年底，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位的脫鉤改制工作基本全部結(jié)束。2005年，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)全面向世界開(kāi)放，國(guó)外企業(yè)獲得了在中國(guó)設(shè)立工程咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)長(zhǎng)期保持的市場(chǎng)占有形勢(shì)和壟斷狀態(tài)被打破，必須面對(duì)來(lái)自國(guó)外工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，變得惡劣[1]。
工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)作為對(duì)工程技術(shù)要求很高的行業(yè)，要求從業(yè)者具備較高的工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)、法律經(jīng)濟(jì)知識(shí)等業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還必須有良好的職業(yè)道德水平。就實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的從業(yè)者在編制或?qū)徍斯こ谈蓬A(yù)算時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，提供的咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目較少，導(dǎo)致在對(duì)工程開(kāi)展造價(jià)控制工作時(shí)作用力有限，難免引起與其合作的建設(shè)單位對(duì)其不信任，長(zhǎng)此下去，形成的不良影響會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)在市場(chǎng)中的生存埋下隱患。
2、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)現(xiàn)存的突出問(wèn)題
目前，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)存在著諸多問(wèn)題，其中，最突出的是以下三個(gè)問(wèn)題。
2.1管理機(jī)制不健全
目前來(lái)說(shuō)，很多工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理方面還剛起步，管理工作不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)從業(yè)者實(shí)行約束，管理的法制化還有很長(zhǎng)的一段路要走。雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理辦法（試行），將對(duì)造價(jià)咨詢(xún)單位的管理納入了法制化的軌道，但是，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)管理體制的不健全導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)一些擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象，使行業(yè)規(guī)則遭到破壞，也讓工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的整體社會(huì)形象受到嚴(yán)重影響。
2.2工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍狹窄
工程造價(jià)咨詢(xún)單位的咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)涉及的內(nèi)容有投資項(xiàng)目的可行性分析、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析、工程全過(guò)程的造價(jià)控制等。然而，在實(shí)際操作中，大部分咨詢(xún)單位將重點(diǎn)放在了審查工程結(jié)算上，側(cè)重于財(cái)政審計(jì)和財(cái)政投資管理。工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)提供的服務(wù)項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，并沒(méi)有發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)應(yīng)有的市場(chǎng)作用。國(guó)家發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的目的是使其能在各階段發(fā)揮造價(jià)控制作用，從而推動(dòng)造價(jià)管理體制的順利改革。因此，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)應(yīng)革新服務(wù)理念，擴(kuò)大咨詢(xún)服務(wù)范圍，在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段做好造價(jià)控制工作，協(xié)助建設(shè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)有效的監(jiān)控和管理。
2.3 從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
對(duì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)對(duì)其的要求是能夠提供高智能密集型的服務(wù)業(yè)務(wù)，人才，是保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。就現(xiàn)在工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的實(shí)際素質(zhì)水平來(lái)看，和市場(chǎng)期待之間還存在很大的差距。工程造價(jià)咨詢(xún)的主要目標(biāo)是解決建設(shè)單位遇到的經(jīng)營(yíng)管理或者項(xiàng)目造價(jià)控制方面的問(wèn)題，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益或者投資效益，在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)運(yùn)用到許多科技原理、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和法律，相應(yīng)地，也對(duì)咨詢(xún)單位的工作人員整體素質(zhì)提出了更高要求，不僅要熟悉概預(yù)算業(yè)務(wù)，還要掌握項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目可行性研究等業(yè)務(wù)[2]。只有高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍才能保障高水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量。
3、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展對(duì)策淺析
3.1對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)管理進(jìn)行規(guī)范
要不斷地完善工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的法律體系，從而對(duì)行業(yè)市場(chǎng)管理進(jìn)行規(guī)范。各地要以工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理辦法（試行）為根本依據(jù)，從本地的實(shí)際情況出發(fā)，制定出一系列可以有效執(zhí)行的規(guī)范、準(zhǔn)則。加大對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理力度，嚴(yán)格規(guī)范、執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。制定出可供行業(yè)使用的工程造價(jià)咨詢(xún)的合同樣本，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的年度審查工作。對(duì)于存在“吃回扣”、強(qiáng)制客戶(hù)接受服務(wù)、收費(fèi)違規(guī)、出具假報(bào)告假數(shù)據(jù)現(xiàn)象的咨詢(xún)單位要給予相應(yīng)處罰；對(duì)違反職業(yè)道德、肆意更改造價(jià)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。另外，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格管理。認(rèn)真審查項(xiàng)目建設(shè)單位的施工資格，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，不斷完善施工合同的審查備案制度，對(duì)工程的標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)和結(jié)算價(jià)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。
3.2積極拓展咨詢(xún)服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍
就工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，境外的工程造價(jià)咨詢(xún)提供的服務(wù)業(yè)務(wù)范圍較廣，它通常會(huì)為委托方提供涉及項(xiàng)目全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)性項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)，因此具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)受投資管理體制的影響，工程業(yè)務(wù)咨詢(xún)范圍較為狹窄。工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極拓寬服務(wù)業(yè)務(wù)，不能僅僅將目光放在工程竣工后的審查結(jié)算上，可以將對(duì)工程的前期可行性分析、工程中協(xié)助招投標(biāo)、合同管理等納入業(yè)務(wù)范圍，全方位為委托方提供工程咨詢(xún)服務(wù)。只有這樣，才能在面對(duì)外資咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)是做到從容應(yīng)對(duì)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
3.3 提高工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員素質(zhì)
從根本上說(shuō)，工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員是影響工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的核心因素。從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是為客戶(hù)提供所需服務(wù)的智力源泉。
工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)要加大力度從正規(guī)高校引進(jìn)人才，還要為自身機(jī)構(gòu)里的從業(yè)人員提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。另外，要求工程造價(jià)人員對(duì)國(guó)家及地區(qū)的造價(jià)資料和發(fā)展動(dòng)態(tài)做到全面了解，及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，在參與造價(jià)管理的實(shí)際工作中，要善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集造價(jià)有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，分析影響造價(jià)變化的各種因素，從而把握造價(jià)的科學(xué)性和真實(shí)性，提高自身的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要為高水平的造價(jià)工程師提供再發(fā)展的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們向國(guó)際水平的專(zhuān)業(yè)人員看齊。加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)際學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，組織專(zhuān)業(yè)人員到工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察，讓他們親自體會(huì)中外程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的不同之處，在對(duì)比中發(fā)現(xiàn)差距和優(yōu)勢(shì)，促使從業(yè)人員自覺(jué)樹(shù)立提高業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的意識(shí)[3]。
結(jié)語(yǔ)：
隨著市場(chǎng)形勢(shì)不斷發(fā)生變化，相對(duì)成熟外資咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)將會(huì)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只有不斷地本行業(yè)的完善法律法規(guī)，對(duì)本行業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行合理規(guī)范，才能保證有秩序的行業(yè)市場(chǎng)行為。另外，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)要不斷拓展自身的服務(wù)業(yè)務(wù)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，從而增強(qiáng)行業(yè)自身實(shí)力，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持健康、有序地發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]周波.譚芳敏.羅斌,工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[J].價(jià)值工程,2010(28):85-86
