發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:52:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的師德匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
我叫劉甲洪，是電氣工程學(xué)院的一名實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，自2005年8月入職以來一直工作在職業(yè)教育教學(xué)工作一線。曾多次獲德州市、院級(jí)“師德先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀教師”稱號(hào)。在從事教育工作的幾年中， “學(xué)高為師，德高為范”是我的自律信條。
一、關(guān)注形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)識(shí)教育意義
作為社會(huì)的人要以國(guó)事為己任，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，首先要關(guān)心政治。我時(shí)刻加強(qiáng)自己的思想建設(shè)，關(guān)注國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化，積極了解和學(xué)習(xí)黨在各個(gè)不同時(shí)期的政策，擁護(hù)黨的四項(xiàng)基本原則，為特色社會(huì)主義中國(guó)的迅速崛起和中華民族的偉大復(fù)興，感到欣慰和自豪，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家強(qiáng)盛的重要和落后就要挨打的辯證關(guān)系，領(lǐng)悟到科技是第一生產(chǎn)力，從而更加堅(jiān)定了黨提出的大力發(fā)展生產(chǎn)力，走科教興國(guó)的信念，通過一系列的思索，我清醒地認(rèn)識(shí)到，作為教師，我們責(zé)任重大。
二、實(shí)事求是，待人誠(chéng)懇，牢記師德是魂
誠(chéng)實(shí)忠厚，待人誠(chéng)懇，是我的秉性；不計(jì)個(gè)人得失，踏踏實(shí)實(shí)做事是我的態(tài)度。工作中，我牢記校領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)：“身正為范，師德為魂”。教育是以人格培育人格，是一靈魂塑造靈魂的過程，教師的言行對(duì)學(xué)生的思想、行為和品質(zhì)具有潛移默化的影響，教師的一言一行對(duì)學(xué)生具有示范性，甚至影響他們的一生，“十年植樹，百年樹人”，正是具體體現(xiàn)。日常工作生活中，我注重檢點(diǎn)自己的一言一行，一舉一動(dòng)，使自己符合教師的形象，在教學(xué)中，我做到知之為知之，不知為不知的古訓(xùn)，不弄虛作假，與學(xué)生交往時(shí)，我一視同仁，誠(chéng)懇地對(duì)待他們，很多學(xué)生樂于與我交換觀點(diǎn)?！吧碚秊榉?，學(xué)高為師”，教師應(yīng)以自己的人格魅力去感染學(xué)生。
三、率先垂范，為人師表，注重言傳身教
教師是人類靈魂的工程師，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)和成才的作用不言而喻。古人對(duì)教師的職責(zé)概括為：傳道、授業(yè)、解惑。這其實(shí)只指出了教師“教書育人”的職責(zé)中教書的一面，而“為人師表”則對(duì)教師和教育工作者提出了更高的人格上的要求。教師不僅要教書，更重要的是育人，育人者必先行為師范，在教育的歷史發(fā)展中，為人師表已成為對(duì)教師最起碼的道德要求，從思想作風(fēng)到生活作風(fēng)，從言行到舉止，從心靈到外表，都要做凈化社會(huì)風(fēng)氣的表率?？鬃釉唬骸捌渖碚涣疃鴱?，其身不正，雖令不從”，教師本身就是一塊豐富的教育資源，。
一所學(xué)校的校風(fēng)校貌與教師的行為表現(xiàn)息息相關(guān)，一個(gè)教師的師德品行對(duì)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)影響極大，對(duì)塑造學(xué)生的道德品質(zhì)起到關(guān)鍵的作用。在日常工作生活中我以身作則，抵制工作消極、紀(jì)律渙散、弄虛作假、沽名釣譽(yù)，將“身教重于言教”的精神貫穿在整個(gè)從教過程之中，始終堅(jiān)持為人師表的工作態(tài)度，凡是要求學(xué)生做到的，自己要率先做到；要求學(xué)生不能做的，自己堅(jiān)決不能做。有些看似是區(qū)區(qū)小事，其實(shí)是在細(xì)微之處見精神、做表率。無論教學(xué)還是其他工作中，我非常注重細(xì)節(jié)性的問題，針對(duì)個(gè)別學(xué)生淺嘗則止的現(xiàn)象，結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)歷，為學(xué)生講清這些“小問題”對(duì)實(shí)際工作的影響，給學(xué)生一種精益求精而不是不得過且過的養(yǎng)成教育。
四、調(diào)整觀念，服務(wù)為先，以愛心對(duì)待每一個(gè)學(xué)生
“燃燒自己，照亮別人的蠟燭精神”是社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)，也是對(duì)教師提出的要求。教師要像窗口行業(yè)一樣，將“為顧客服務(wù)”溶進(jìn)“為學(xué)生服務(wù)”之中去，并且要具備這種心態(tài)。
在工作中，我時(shí)刻牢記學(xué)院的“學(xué)校為教師服務(wù)，教師為學(xué)生服務(wù)，一切為教學(xué)服務(wù)”宗旨，努力踐行“用心靈教書，以大愛育人”教風(fēng)，通過仔細(xì)觀察我認(rèn)識(shí)到：我校學(xué)生的頭腦里也有好學(xué)上進(jìn)的一面，我們要耐心地到他們心靈世界中去尋找他們那些好學(xué)上進(jìn)的腦細(xì)胞，使之興奮起來，然后再幫助他們學(xué)習(xí)。因此在教學(xué)中我善于捕捉他們身上的閃光點(diǎn)，從點(diǎn)滴做起，放大學(xué)困生的成功點(diǎn)，幫助他們激發(fā)“我能行”的潛意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和上進(jìn)心，培養(yǎng)他們的自信心、自尊心、自強(qiáng)心，不讓學(xué)困生成為掉隊(duì)的孤雁。
“愛像春風(fēng)吹綠每一片樹葉，愛像海浪擁抱每一粒砂石”， 我用這種博愛的胸懷，在細(xì)致、耐心地工作下，關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，把“動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行、曉之以理、持之以恒”作為關(guān)心學(xué)生的座右銘，使學(xué)生在自強(qiáng)、愉快的心境中生活學(xué)習(xí)在學(xué)校這個(gè)大家庭里，抹去學(xué)生遠(yuǎn)離父母、遠(yuǎn)離親情的情緒。
五、鉆研業(yè)務(wù)，聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化職業(yè)道德教育
獨(dú)生子女普遍存在以自我為中心，缺乏吃苦耐勞的鍛煉，缺乏責(zé)任感，針對(duì)大學(xué)生道德滑坡現(xiàn)象的出現(xiàn)，國(guó)家高教部專門提出重視學(xué)生道德教育的通知，古人云：小成靠才，大成靠德。學(xué)校教育要從先成人后成才的角度出發(fā)來培養(yǎng)人才，為此我們學(xué)校也形成了特色鮮明的職業(yè)道德教育。
幾年來，我努力探索新時(shí)期的德育工作，我一直認(rèn)為：“德育是智育的基礎(chǔ)和歸宿?！苯虒W(xué)中我對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組訓(xùn)練，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生之間的團(tuán)結(jié)合作精神，對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明操作習(xí)慣的養(yǎng)成教育和責(zé)任心的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生從只會(huì)關(guān)心自己的圈子里跳出來，學(xué)會(huì)關(guān)心和愛護(hù)他人。
幾年來，我始終如一的堅(jiān)持研讀《教師道德規(guī)范》《教師法》《教育心理學(xué)》等相關(guān)書籍，把其中的內(nèi)容內(nèi)化成自己師德修養(yǎng)的一部分，以良好的敬業(yè)精神，和工作中一絲不茍、精益求精的態(tài)度來影響學(xué)生，以自己的工作經(jīng)歷，向?qū)W生傳輸企業(yè)文化、規(guī)章制度和工作精神的要求，使學(xué)生提前了解社會(huì)的需求，更好地把教學(xué)工作和實(shí)際需求結(jié)合起來。
六、不斷學(xué)習(xí)，培養(yǎng)師智，注重學(xué)生能力培養(yǎng)
作為一名教師不僅在師品師表方面處處做表率,在師智方面也應(yīng)當(dāng)不斷提高。為了培養(yǎng)高水平的學(xué)生，業(yè)余我不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，增加閱歷，和教研室老師共同探討技術(shù)的應(yīng)用，共同搞好教科研工作。
今年，我們重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一、深入貫徹落實(shí)全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，積極引導(dǎo)，開拓渠道，努力為下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。
今年再就業(yè)工作的主要特點(diǎn)是數(shù)量大、問題多、任務(wù)重。一是下崗職工、失業(yè)人員、適齡勞動(dòng)力人數(shù)進(jìn)一步增加。二是再就業(yè)資金有存在一定缺口。為了確保完成省市下達(dá)的再就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保社會(huì)的穩(wěn)定，我們準(zhǔn)備從以下三方面著手：
1、足額籌集再就業(yè)資金，確保下崗職工的基本生活。
到今年年底，所有進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工，將全部出中心，轉(zhuǎn)入失業(yè)。因此，為積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，我們首先要保證再就業(yè)資金足額籌集到位。計(jì)劃今年要實(shí)現(xiàn)籌資300萬(wàn)的目標(biāo)，以確保下崗職工出中心時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等項(xiàng)費(fèi)用有足夠的資金來源，同時(shí)還要確保出中心后的下崗職工按月領(lǐng)到生活費(fèi)，從而確保下崗職工出中心工作的順利進(jìn)行，確保這部分人員的穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，確保下崗職工再就業(yè)率達(dá)到75%以上。
為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們準(zhǔn)備采取以下措施：
一是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。具體要采取領(lǐng)導(dǎo)訪談、典型報(bào)道等多種形式，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)人員要認(rèn)清形勢(shì)，正視現(xiàn)實(shí)，自己地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)他們通過非國(guó)有制、非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、彈性等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，努力提高下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。今年計(jì)劃舉辦各類技能培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)下崗職工1000人，真正形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的漸進(jìn)就業(yè)局面，確保再就業(yè)率逐年增加。
三是積極開展再就業(yè)援助行動(dòng)。計(jì)劃聯(lián)合街道辦、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、共青團(tuán)、廣播電視局等單位組織開展“再就業(yè)援助行動(dòng)”。通過采取在公共場(chǎng)所開設(shè)就業(yè)專場(chǎng)、社區(qū)開發(fā)公益性崗位等措施，努力使那些年齡偏大、技能偏低、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的下崗、失業(yè)人員盡早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
四是抓住我縣項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展、大投入的有力契機(jī)，積極宣傳，引導(dǎo)用人單位吸納下崗、失業(yè)人員，為下崗、失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)崗位，進(jìn)一步拓寬他們的就業(yè)領(lǐng)域。
3、加大力度、落實(shí)對(duì)下崗職工的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
根據(jù)國(guó)家、省、市再就業(yè)的有關(guān)精神，今年準(zhǔn)備制定出臺(tái)《關(guān)于下崗、失業(yè)人員自謀職業(yè)的實(shí)施辦法》，對(duì)自謀職業(yè)的下崗職工從政策上給予支持和優(yōu)惠。調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員利用政策，自我創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理工作。以規(guī)范對(duì)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的管理，這項(xiàng)工作我們?cè)谡{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，已起草了初步方案，準(zhǔn)備再進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取四月底出臺(tái)實(shí)施。此外，為使上級(jí)制定的各項(xiàng)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)，我們還準(zhǔn)備聯(lián)合財(cái)政局等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查和督導(dǎo)，確保上級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，為下崗、失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
二、以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！睘橹攸c(diǎn)、不斷完善和加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。
今年的社會(huì)保險(xiǎn)工作，我們準(zhǔn)備緊緊圍繞確保離退休費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金按期足額發(fā)放這個(gè)目標(biāo)，努力做好五項(xiàng)工作：
1、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的目標(biāo)。在鞏固現(xiàn)有參保人數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和規(guī)范管理工作。抓宣傳，重點(diǎn)是抓好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)參保的宣傳工作，努力提高參保對(duì)象對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，逐步增強(qiáng)他們的參保意識(shí)。今年?duì)幦≡诔擎?zhèn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的參保數(shù)量上，得到進(jìn)一步擴(kuò)大，為今后的擴(kuò)面工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。抓規(guī)范管理，一是要抓好為中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的職工辦理"接續(xù)卡"工作，為他們繼續(xù)參保創(chuàng)造便利條件；二是要認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)登記工作，及時(shí)向地稅局提供情況，為擴(kuò)面征繳提供依據(jù)。今年，我們爭(zhēng)取新納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)要達(dá)到1000人以上；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率繼續(xù)鞏固在100%；國(guó)有、集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)要到96%以上；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率要達(dá)到市局規(guī)定指標(biāo)；失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率鞏固在100%。
2、抓好離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)放工作，社會(huì)化發(fā)放率保持在100%。從工作程序上，我們要堅(jiān)持做到年初搞好各月份養(yǎng)老金支付的預(yù)測(cè)，每月20日前做出當(dāng)月的發(fā)放計(jì)劃，25日資金到位，確保按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，要認(rèn)真做好對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放的跟蹤調(diào)查工作，堅(jiān)決杜絕人員死亡后繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放工作萬(wàn)無一失。
3、認(rèn)真做好征繳基數(shù)的核定和稽核工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳與支出基本平衡。今年要繼續(xù)把對(duì)參保單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的核定和稽核工作當(dāng)做一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。通過核定和稽核確定出準(zhǔn)確的繳費(fèi)基數(shù)，為地稅部門征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提供及時(shí)可先輩的依據(jù)，防止少繳、漏繳現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作做到應(yīng)收盡收。年內(nèi)對(duì)參保單位的核定面要達(dá)到100%，稽核面要達(dá)到35%以上。努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全年社會(huì)保險(xiǎn)金的征繳與支付達(dá)到大體平衡。
4、鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革成果，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在總結(jié)上年醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，要從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全和完善機(jī)制，并認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，我們還要采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。年內(nèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳額要爭(zhēng)取達(dá)到1200萬(wàn)元，以保證醫(yī)療保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行，并為今后平衡的工作打下良好的基礎(chǔ)。此外。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保工作的覆蓋范圍，年內(nèi)使參保的人數(shù)達(dá)到18000人，做到應(yīng)保盡保。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還要在服務(wù)管理和降低開支方面進(jìn)一步做好工作。一是要抓好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售藥店的管理工作，要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督，努力使他們提高服務(wù)質(zhì)量，今后還要進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)改善服務(wù)，降低開支。二是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保工作的稽核和嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)診的管理。在嚴(yán)格管理程序，堵塞工作中的漏洞，把堅(jiān)決防止不應(yīng)有的醫(yī)療費(fèi)"流失"現(xiàn)象的發(fā)生，從而達(dá)到降低開支，保證治療的目的。三是加強(qiáng)對(duì)享受公費(fèi)醫(yī)療的離休人員、二等以上傷殘榮軍、省以上勞模醫(yī)療費(fèi)的開支管理，認(rèn)真做好烈屬及帶病還鄉(xiāng)傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)減免工作，使兩項(xiàng)費(fèi)用的支出比上年度降低10%和控制在15萬(wàn)元以內(nèi)。
5、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)征繳和管理工作，確保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率保持在100%。今年在失業(yè)保險(xiǎn)工作中，我們主要抓好以下工作：一是要建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)登記制度，對(duì)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員做到"無障礙接收"。二是保證失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)足額發(fā)放，確保他們的生活。三是根據(jù)市場(chǎng)需求和失業(yè)人員的愿望，有針對(duì)性的開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們?cè)倬蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是要做好信息服務(wù)工作。上半年準(zhǔn)備對(duì)失業(yè)人員再就業(yè)情況進(jìn)行一次跟蹤調(diào)查，根據(jù)失業(yè)人員的實(shí)際需要，通過人才勞動(dòng)力市場(chǎng)等各種渠道，定期為失業(yè)人員提供就業(yè)信息，努力幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
三、拓寬渠道，廣開門路，努力解決高層次人才匱乏與低層人才過剩的問題，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
1、在開發(fā)、引進(jìn)高層次人才方面，主要采取以下措施：
一是加強(qiáng)規(guī)劃，有針對(duì)性實(shí)施人才戰(zhàn)略。今年，我們準(zhǔn)備，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際研究制定我縣的《人才規(guī)劃》，明確今后五年人才工作指導(dǎo)方針、目標(biāo)規(guī)劃和相關(guān)的配套政策措施，使人才工作做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、循序漸進(jìn)地開展，使其真正成為我縣“人才戰(zhàn)略”的基本規(guī)范，以保證現(xiàn)在人才與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體相適應(yīng)。
二是政策引導(dǎo)，努力培養(yǎng)和招攔有用人才。在高層次人才工作上，我們將堅(jiān)持開發(fā)與培養(yǎng)為主、引進(jìn)與吸納為輔的原則。引進(jìn)人才要緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，本著“政策引導(dǎo)，引進(jìn)急需，放眼未來”的原則，重點(diǎn)吸納和引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和管理方面的本科以上的人才。培養(yǎng)人才，要著眼于各行業(yè)的未來需求，通過聯(lián)合辦學(xué)、成人教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地培養(yǎng)有一定基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)有人才，使他們?cè)谠械幕A(chǔ)上，進(jìn)一步增長(zhǎng)知識(shí)，成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需的高層次人才。根據(jù)我縣實(shí)際，近期內(nèi)要把培養(yǎng)人才，作為解決我縣人才匱乏問題的主要途徑。
三是立足我縣實(shí)際，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，我縣在今后一個(gè)時(shí)期，還將需要大量的基層實(shí)用型農(nóng)業(yè)人才。因此，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)鄉(xiāng)土人才。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動(dòng)力服務(wù)站的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善其功能，切實(shí)發(fā)揮其承上啟下的作用，努力在我縣建設(shè)一個(gè)以縣為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為觸角的三級(jí)鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)土人才的宣傳力度，充分發(fā)揮他們的典型示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、在解決低層次人才和社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)方面，努力做好以后工作：
一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能，大力開展人才交流和職業(yè)介紹，努力解決大中專畢業(yè)生和社會(huì)富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。積極開展求職登記、就業(yè)指導(dǎo)和招聘洽談活動(dòng)，增加市場(chǎng)集日，由現(xiàn)在的每月8日、18日兩次，增加到每月8日、18日、28日三次市場(chǎng)集日。盡可能多地為求職人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
二是提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。把合同簽訂、鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)人事等業(yè)務(wù)與市場(chǎng)用工、求職溶為一體，使人才勞動(dòng)力市場(chǎng)成為“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，以方便用人單位和求職人員辦事。
三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，廣辟就業(yè)門路，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出。在鞏固現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外輸出客戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓新渠道，爭(zhēng)取年增輸出量達(dá)到10%以上，以緩解縣內(nèi)就業(yè)壓力。
四是積極開展就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。逐步建立公共就業(yè)服務(wù)制度，今年主要對(duì)下崗、失業(yè)人員、大中專、技校畢業(yè)生實(shí)施重點(diǎn)幫扶，實(shí)行免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)幫扶上崗率達(dá)到80%以上。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家公務(wù)員條例》、《干部任用條例》和《考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，嚴(yán)格按程序做好股級(jí)干部任免、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的考核工作，通過嚴(yán)格考核規(guī)范工作人員的行為，調(diào)動(dòng)各類人員的工作積極性，努力建設(shè)一支“善謀事、會(huì)干事、干成事”干部隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。年內(nèi)主要抓好四項(xiàng)培訓(xùn)：一是新任股級(jí)干部培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%；二是公務(wù)員骨干培訓(xùn)，按上級(jí)需要完成培訓(xùn)任務(wù)；三是公務(wù)員英語(yǔ)培訓(xùn)，年底前，全面完成45周歲以下公務(wù)員的初級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，并爭(zhēng)取98以上通過考試達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；四是法律知識(shí)培訓(xùn)，與有關(guān)部門配合，爭(zhēng)取全面完成市下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。
3、嚴(yán)格政策、程序，認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員的資格評(píng)審與聘任工作。繼續(xù)堅(jiān)持兩個(gè)回避的考核、評(píng)審原則，堅(jiān)持量化考核與述職答辯相結(jié)合的考核、評(píng)審辦法，確?？己嗽u(píng)審結(jié)果的客觀公正。同時(shí)要嚴(yán)格按程序組織好各類職稱的資格考試工作，使那些有真才實(shí)學(xué)的人員盡快走上相應(yīng)崗位。
五、加大以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的管理。
1、加強(qiáng)對(duì)非法中介組織的檢查，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。今年要對(duì)非法中介組織進(jìn)行不定期的檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為，對(duì)干擾市場(chǎng)秩序的非法中介組織，要給予行政處罰，對(duì)屢糾不改的要堅(jiān)決給予取締，確保我縣良好的用工環(huán)境和秩序。
2、繼續(xù)深入開展就業(yè)證、勞動(dòng)合同簽訂與履行情況和推行職業(yè)資格證書制度的專項(xiàng)檢查，全年檢查各類企業(yè)不少于300家。努力規(guī)范用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。
3、繼續(xù)貫徹落實(shí)《河北省勞動(dòng)合同管理辦法》，全力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，按省市要求力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣勞動(dòng)合同制度在我縣各類企業(yè)的全覆蓋。主動(dòng)與工商部門搞好配合，努力使新增私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織用工的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。同時(shí)，要繼續(xù)抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)的管理。
4、充分發(fā)揮仲裁員隊(duì)伍的作用，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解力度。進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)需要調(diào)整專兼職仲裁員，同時(shí)要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的辦案水平和辦案質(zhì)量，確保全年勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到95%以上。小陳老師工作室原創(chuàng)
做好上述工作的主要措施
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高全員綜合素質(zhì)。按照“善謀事、會(huì)干事、干成事”的要求，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)全局干部職工隊(duì)伍素質(zhì)和作風(fēng)的建設(shè)。一是以落實(shí)“十六大"精神為契機(jī)，在干部職工中大力倡導(dǎo)勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌。二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開展以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做誠(chéng)信樂亭人”為主題的行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。通過開展活動(dòng)使全員進(jìn)一步樹立宗旨觀念、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹立人事勞動(dòng)部門的應(yīng)有的良好形象。三是繼續(xù)堅(jiān)持開展業(yè)務(wù)技能練兵活動(dòng)，通過抓業(yè)務(wù)訓(xùn)練、基本技能訓(xùn)練，相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠跟上時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)下人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
*年1月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)24家，其中民營(yíng)企業(yè)7家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的29.17%。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為219309萬(wàn)元和54312萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為127909萬(wàn)元和10186萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.32%和18.75%。
*年6月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)63家，其中民營(yíng)企業(yè)43家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的68.25%，比*年1月份增加了5.14個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為509774萬(wàn)元和218878萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為299615萬(wàn)元和103409萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.77%和47.24%。比*年1月份分別增長(zhǎng)了1.34個(gè)百分點(diǎn)和9.15個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要工作及成效
（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施創(chuàng)新突破。區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)成立了翔安區(qū)民營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我區(qū)貫徹市委、市政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則的制定充分體現(xiàn)周邊地區(qū)的優(yōu)惠政策我區(qū)都能借鑒的原則，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策依據(jù)，使我區(qū)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上放得更寬，在投資領(lǐng)域上放得更開，在經(jīng)營(yíng)方式上放得更活，在注冊(cè)條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實(shí)過程中，采取了一系列卓有成效的措施：
（二）區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)和市民營(yíng)辦領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，林國(guó)耀書記、吳南翔區(qū)長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)議重獎(jiǎng)了一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和納稅大戶，確定了20家區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。會(huì)后，政府辦、組織部、監(jiān)察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業(yè)、吉和制香了解企業(yè)生產(chǎn)情況，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。
（三）根據(jù)自身實(shí)際，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域和行業(yè)中，只要能向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放的，都鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。在內(nèi)厝劃出一定地塊，創(chuàng)辦民營(yíng)創(chuàng)業(yè)基地，提供優(yōu)惠政策，吸引周邊民營(yíng)入駐。
（四）除國(guó)家和省規(guī)定外，區(qū)級(jí)部門一律不準(zhǔn)設(shè)置登記發(fā)證的前置條件，企業(yè)注冊(cè)實(shí)行核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和預(yù)備期管理試點(diǎn)，允許跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，成立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心（掛靠在招商服務(wù)中心），在市中小企業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指引下開展工作，為民營(yíng)企業(yè)開展全方位的服務(wù)工作。
（五）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與能源、交通、水利、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與國(guó)有、集體企業(yè)的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業(yè)。例如：鼓勵(lì)引導(dǎo)大型民營(yíng)企業(yè)銀鷺集團(tuán)進(jìn)行巷北工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；出臺(tái)相關(guān)政策允許部分民營(yíng)企業(yè)與村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)脫鉤，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更廣泛的空間；規(guī)劃文教園區(qū)，引進(jìn)華天涉外學(xué)院等民辦高校在我區(qū)興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)。
（六）鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)積極探索“引進(jìn)來、走出去”的有效途徑，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作，不斷拓展發(fā)展空間。我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、萬(wàn)里石集團(tuán)、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
（七）建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，為加強(qiáng)和改善政府與企業(yè)間的溝通聯(lián)動(dòng)關(guān)系，切實(shí)解決企業(yè)在投資、籌建、建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際問題，區(qū)政府決定建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自主持，會(huì)議主要收集、了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到問題，明確責(zé)任部門，在下一次午餐會(huì)前必須及時(shí)解決并將解決落實(shí)情況反饋給企業(yè)，對(duì)因政策原因無法及時(shí)解決的，也向企業(yè)說明原因，取得企業(yè)諒解。例如：廈門弘信創(chuàng)業(yè)股份有限公司反映，今年2月6號(hào)與翔安區(qū)鑒定《投資框架協(xié)議書》，征地100畝建立弘信翔安工業(yè)基地，但該基地建設(shè)審批手續(xù)緩慢，午餐會(huì)上，有關(guān)部門及時(shí)解釋：公司與區(qū)政府簽訂的是《投資框架協(xié)議》,凡是簽訂投資框架協(xié)議的項(xiàng)目其土地皆為基本農(nóng)田，應(yīng)待調(diào)整后方可建設(shè)。今年我區(qū)共舉辦四次午餐會(huì)，解決企業(yè)反映的問題45件。
（八）培育產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。開展了全區(qū)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。目前，我區(qū)初具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比較突出的有糧食加工、汽車運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貢香制造，針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀和民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，更加明確地提出了培育全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)貢香城、汽車城等市場(chǎng)，引導(dǎo)全區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以區(qū)域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創(chuàng)新為手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，積極促進(jìn)資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府、投資者“四贏”的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、興盛食品被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；新時(shí)鮮、源水水產(chǎn)等7家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；齊翔食品、華普水產(chǎn)等14家企業(yè)被評(píng)為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)為我區(qū)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭作用。
（九）繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向化發(fā)展。在積極幫助民營(yíng)企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，廣泛組織企業(yè)參加產(chǎn)品交易和商務(wù)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。*年我區(qū)13家民營(yíng)企業(yè)組團(tuán)參加了市經(jīng)貿(mào)局組織的赴日考察活動(dòng)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加了*年沈博會(huì)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省網(wǎng)上投資洽談會(huì)，組織6家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省商品交易會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向化發(fā)展。截至今年6月份，全區(qū)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，累計(jì)出貨值為49465萬(wàn)元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)出貨值的41.77%。
（十）政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，通過建章立制和流程再造進(jìn)一步促進(jìn)了局機(jī)關(guān)依法行政和職能轉(zhuǎn)變：一是制定和完善10多項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大干部規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程；二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政；三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可證》，繼續(xù)清理、削減行政審批項(xiàng)目，并積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)，例如：針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)因歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問題、拓展用地問題采取相關(guān)部門集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續(xù)開展“治亂減負(fù)”，工作成效繼續(xù)鞏固擴(kuò)展。
（十一）實(shí)行名牌戰(zhàn)略。我區(qū)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施細(xì)則第十二明確規(guī)定，對(duì)*年1月1日以后獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)一次給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲省級(jí)名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予30萬(wàn)元建立，獲市級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，扶持力度居全市各區(qū)之首，極大調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，從新區(qū)建立到目前為止，我區(qū)獲得著名中國(guó)馳名商標(biāo)一項(xiàng)，福建省著名商標(biāo)一項(xiàng)，廈門市著名商標(biāo)三項(xiàng)；獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)一項(xiàng)，福建省名牌產(chǎn)品四項(xiàng)。
（十二）加大科技扶持力度。國(guó)家和市、區(qū)科技部門加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技扶持力度，*年國(guó)家和市、區(qū)科技等有關(guān)部門扶持我區(qū)民營(yíng)企業(yè)資金高達(dá)563萬(wàn)元人民幣，比2003年的165萬(wàn)元增長(zhǎng)了2.41倍，截至目前我區(qū)共有民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)4家、民營(yíng)科技企業(yè)23家、通過iso和其他管理體系認(rèn)證的民營(yíng)企業(yè)12家，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
（十三）充分利用商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分利用區(qū)商會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，多次調(diào)研民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，為區(qū)委區(qū)政府提供決策的依據(jù)。
（十四）加大了對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳導(dǎo)向，各級(jí)新聞媒體集中力量、集中時(shí)間，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)的典型人物，大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。今年五一，我區(qū)評(píng)選7名市級(jí)勞模，其中就有4名是民營(yíng)企業(yè)家，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。
三、今后工作要點(diǎn)
（一）、發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施重點(diǎn)扶植工程，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持企業(yè)，推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模，力爭(zhēng)至2009年底培育3-5家年產(chǎn)值達(dá)5億元企業(yè)、30家年產(chǎn)值5000萬(wàn)以上企業(yè)、100家年產(chǎn)值500萬(wàn)以上的規(guī)模企業(yè)，把我區(qū)營(yíng)造成廈門市最具活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。
（二）、工作重點(diǎn)
1.積極實(shí)施民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)及其在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，實(shí)施科學(xué)的符合其角色定位的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批與我市大企業(yè)大集團(tuán)配套的中小民營(yíng)企業(yè)集群，不斷提高地方產(chǎn)品協(xié)作配套水平，同時(shí)充分發(fā)揮中小企業(yè)的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展貢香、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群。二是實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹實(shí)施廈委[2003]14號(hào)文及配套文件精神，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集。三是實(shí)施分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略。根據(jù)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)中心城區(qū)、近郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)不同區(qū)域要求的區(qū)別，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上各自有所側(cè)重，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收。
2.進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新。二是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市
委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》及14個(gè)部門的配套文件，把國(guó)家、省、市有關(guān)放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動(dòng)用工等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁的政策措施全面落到實(shí)處，并繼續(xù)清理、廢止限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國(guó)家、省、市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業(yè)呼聲、廣集民智。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和對(duì)話制度，搭建黨委、政府與民營(yíng)企業(yè)之間直接、暢通、高效溝通的平臺(tái)。五是切實(shí)搞好民營(yíng)企業(yè)投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴受理機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真受理影響和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的各類投訴，有效地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
3.繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。積極與市民營(yíng)辦聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取市財(cái)政支持，盡快籌建區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司。
4.積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開展項(xiàng)目年工作。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞我區(qū)電子信息、機(jī)械（含汽車）、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極與相關(guān)大企業(yè)大集團(tuán)協(xié)作配套，在重大項(xiàng)目發(fā)展的分工中充分發(fā)揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，下大力氣抓一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項(xiàng)目，培育一批新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，提升經(jīng)營(yíng)水平。三是積極組織民營(yíng)企業(yè)廣泛參加國(guó)內(nèi)外各種商務(wù)考察、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談活動(dòng)，不斷提升開放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強(qiáng)，開展項(xiàng)目招商和專業(yè)招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提高技術(shù)和管理水平。密切跟蹤引進(jìn)利用外資、內(nèi)資重點(diǎn)項(xiàng)目，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)搞好后續(xù)服務(wù)。四是不斷完善區(qū)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心功能，積極整合社會(huì)中介資源，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會(huì)化的服務(wù)。
5.大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策扶持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握市場(chǎng)脈搏，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，做到產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的良性循環(huán)；二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)型加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系，快速提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)積極采取與大企業(yè)配套、加盟名牌企業(yè)等等方式，提升技術(shù)水平；四是積極爭(zhēng)取國(guó)家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、市科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等提供支持；五是盡快建立區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
我局在市局和縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)我縣流通領(lǐng)域食品安全工作,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，從今年初，以深入實(shí)施“食品準(zhǔn)入工程”為基礎(chǔ)，以開展食品專項(xiàng)整治為突破口，通過全面落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，初步形成了對(duì)食品質(zhì)量的全方位、動(dòng)態(tài)、立體監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了食品質(zhì)量監(jiān)管從“以打?yàn)橹鳌钡健耙苑罏橹鳌钡霓D(zhuǎn)變，為食品安全構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的防線。今年以來，我局組織專門力量，對(duì)全縣的食品市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，收到明顯成效。
一、整治治措施
我局在食品整治過程中，制定了六項(xiàng)措施：即依托一個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，狠抓三個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)筑四道防線，建立五個(gè)制度，落實(shí)六查六看，確保全縣流通領(lǐng)域食品安全整治工作取得成績(jī)。
依托一個(gè)中心，即依托12315申訴、舉報(bào)指揮中心，充分發(fā)揮12315的申訴舉報(bào)職能，統(tǒng)一指揮調(diào)度全系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作，形成了“一個(gè)中心，三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的快速反應(yīng)機(jī)制，高效運(yùn)行12315監(jiān)管平臺(tái)。原創(chuàng)：實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,就是實(shí)現(xiàn)過去“以打?yàn)橹鳎蚍澜Y(jié)合”向現(xiàn)在的“以防為主，防打結(jié)合”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，其次變“靜態(tài)管理”為“動(dòng)態(tài)巡查”，改變過去監(jiān)管工作的被動(dòng)性和盲目性，建立了日常巡查制，初步形成了“企業(yè)自律，行政監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督”三方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。狠抓三個(gè)整治重點(diǎn),就是重點(diǎn)商品，重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)打擊行為。構(gòu)筑四道防線，即嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)，抽樣檢查關(guān)，不合格食品退市關(guān)，食品備關(guān)。建立五個(gè)約束制度，即建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，不合格食品退市制度，商品索證制度，簽訂責(zé)任書，不良行為警示制度。落實(shí)六查六看，就是完全落實(shí)了國(guó)家工商總局的六查六看。
二、加強(qiáng)12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
我局于5月初開通了全市首家12315申訴舉報(bào)網(wǎng)站，是我局建設(shè)數(shù)字型工商的又一舉措，消費(fèi)者在網(wǎng)站上可以瀏覽維權(quán)信息和工商行政管理法律、法規(guī)，知曉我縣知名企業(yè)的有關(guān)情況，也可在網(wǎng)站上進(jìn)行申訴、舉報(bào)，網(wǎng)站設(shè)立食品備案查詢和曝光臺(tái)，對(duì)銷假售的單位進(jìn)行曝光，網(wǎng)站的開通，為消費(fèi)者維護(hù)自身的合法權(quán)益提供了新途徑。
三、積極推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作
按照省、市局部署，以建立健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為突破口，探索農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)途徑，依托村鎮(zhèn)組織，在農(nóng)村大多數(shù)行政村和較大規(guī)模的市場(chǎng)建立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，配備聯(lián)絡(luò)員，大力普及消費(fèi)維權(quán)的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，完善保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的機(jī)制，著力解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛申訴舉報(bào)難的問題。到目前為止，全縣300個(gè)行政村中已有225個(gè)村設(shè)立了12315聯(lián)絡(luò)站，培訓(xùn)了240名村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，我縣設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)絡(luò)員的的村已達(dá)到全縣行政村的75％，達(dá)到了省局制定的年內(nèi)60已達(dá)到省局制定的60％的村莊設(shè)立12315申訴舉報(bào)服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的要求。我們還根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)，適時(shí)加大對(duì)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶和小商店的檢查力度，對(duì)損害農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的案件，積極組織力量?jī)?yōu)先立案、快速查處。我局近期在全縣的各大商場(chǎng)、超市都安裝了12315燈箱提示牌，12315提示牌的安裝，即為廣大消費(fèi)者維權(quán)提示了維權(quán)途徑，又震懾了銷假售劣違法行為。
四、啟動(dòng)青少年維權(quán)崗活動(dòng)
為切實(shí)維護(hù)好青少年的合法權(quán)益，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，共青團(tuán)##縣委、##縣工商局近期在全縣工商行政管理系統(tǒng)啟動(dòng)了“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)。我局以保護(hù)好青少年就是保護(hù)未來，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的理念，并從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)了青少年維權(quán)活動(dòng)卓有成效的開展?；顒?dòng)以查處侵犯青少年消費(fèi)權(quán)益，整治中小學(xué)校園環(huán)境為重點(diǎn)，活動(dòng)期間，共查獲劣質(zhì)小食品47公斤,使校園環(huán)境得到了凈化。
五、注重輿論宣傳，擴(kuò)大整治效果
我局密切與新聞媒體聯(lián)系，重視食品安全的輿論宣傳，采取多種方式開展宣傳工作。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳陣地，重點(diǎn)宣傳食品整治成果，在今年的3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、9月10日##縣食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式及12·4法制宣傳日活動(dòng)中，我局共抽調(diào)25名業(yè)務(wù)骨干，共出動(dòng)食品安全宣傳車21臺(tái)次，上街進(jìn)行宣傳，在宣傳期間，我局制作大型食品安全宣傳圖版6個(gè)，發(fā)放宣傳材料5000余份，宣傳食品安全法律知識(shí)，切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)正面宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)，在全縣營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴(kuò)大整治成效，樹立了執(zhí)法權(quán)威。
六、食品安全專項(xiàng)整治成績(jī)顯著
在今年的食品安全專項(xiàng)整治中，我局進(jìn)行了周密部署，明確了整治的重點(diǎn)、方法、步驟和整治的具體要求，利用近6個(gè)月的時(shí)間對(duì)我縣的食品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員580人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛145臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶942家，查處無照經(jīng)營(yíng)37戶，搗毀食品制假窩點(diǎn)2個(gè)，查處制售假冒偽劣食品案件14起，案值2.3萬(wàn)元，罰沒金額3.1萬(wàn)元，沒收銷毀假冒偽劣食品有：原創(chuàng)：劣質(zhì)成年奶粉133袋，嬰幼兒奶粉203袋，劣質(zhì)醬油57瓶，工業(yè)醋酸摻拌的食用醋127瓶，過期兒童小食品31公斤，過期肉制品27公斤（火腿、香腸等），假蘭陵陳香白酒兩箱，無標(biāo)識(shí)的茶葉7.5公斤，要求退市商品11個(gè)品牌，為消費(fèi)者索賠7200元，立案5起，沒收違法所得3800元，罰款14800元，使我縣的食品市場(chǎng)得到凈化。
七、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和調(diào)查研究
結(jié)合目前保持黨的先進(jìn)性教育，我局開展了樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和教育，要求全局每個(gè)工作人員不斷掌握履行職責(zé)需要的新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，努力提高監(jiān)管工作的能力和水平，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，要求每個(gè)執(zhí)法人員都要做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良。今年我局共舉辦法規(guī)培訓(xùn)兩次，派專人到省局參加食品安全知識(shí)學(xué)習(xí)一次，每月還定期召開廉潔自律生活會(huì)。此外，為了完成省、市局下達(dá)的轄區(qū)內(nèi)食品安全基本情況的調(diào)查，我局共對(duì)我縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)行政村的食品消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，完成調(diào)查報(bào)告兩篇，為制定我局食品監(jiān)管措施提供了可行性依據(jù)。
八、存在的問題
我們?cè)谌粘５氖称繁O(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)仍存在著食品的源頭尚未得到有效整治，食品經(jīng)銷者自律行為較差，進(jìn)貨渠道不正規(guī)，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不規(guī)范等問題，這些問題我局將與有關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)強(qiáng)合作，理順職能。
九、下一步食品監(jiān)管計(jì)劃
社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、資源匱乏、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)峻，人類逐步面臨生存危機(jī)，因此生態(tài)環(huán)境保護(hù)成了人們?nèi)找嬷匾暤恼n題，低碳節(jié)能的觀念也日漸深入人心。而綠色、節(jié)能、環(huán)保的建筑材料的出現(xiàn)順應(yīng)了時(shí)代要求，是人與自然永續(xù)共存和諧發(fā)展的產(chǎn)物，是人類運(yùn)用科技文明保護(hù)生存環(huán)境的必然手段。
節(jié)能環(huán)保建筑材料的發(fā)展現(xiàn)狀
1.國(guó)外節(jié)能環(huán)保建筑材料的發(fā)展現(xiàn)狀
節(jié)能環(huán)保觀念在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑設(shè)計(jì)中早已運(yùn)用和體現(xiàn)，這種先遣性的發(fā)展現(xiàn)狀與西方高度工業(yè)化、城市化的發(fā)展形勢(shì)有密切關(guān)系。西方人向往人與自然平衡發(fā)展的生存模式，探究綠色環(huán)保的生活方式，減小工業(yè)化進(jìn)程帶來的生態(tài)隱患，各種原因促使了節(jié)能環(huán)保建筑材料的創(chuàng)新、研發(fā)、生產(chǎn)和使用。
2.我國(guó)現(xiàn)階段節(jié)能環(huán)保建筑材料的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國(guó)，節(jié)能環(huán)保的建筑材料的發(fā)展尚處于起步擴(kuò)展的發(fā)展階段。據(jù)相關(guān)研究報(bào)告顯示，隨著綠色環(huán)保建筑的興起與發(fā)展，節(jié)能環(huán)保建筑材料的市場(chǎng)比重不斷提升，逐漸引領(lǐng)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)、建筑材料行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與方向。目前，我國(guó)現(xiàn)階段節(jié)能環(huán)保建筑材料產(chǎn)的業(yè)發(fā)展受到國(guó)家的大力支持，全國(guó)若干城市已經(jīng)開始建設(shè)新材料技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地，逐步向西方看齊，發(fā)展戰(zhàn)略性的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
節(jié)能環(huán)保建材在世博會(huì)中的運(yùn)用
1.上海世博會(huì)中國(guó)建筑的材料分析
2010上海世博會(huì)中國(guó)館是中國(guó)人的驕傲，是中國(guó)人智慧的結(jié)晶。展館整體設(shè)計(jì)以節(jié)能環(huán)保理念為出發(fā)點(diǎn)，引入了最先進(jìn)的科技成果和建筑材料，力求達(dá)到綠色環(huán)保的最終目的。首先，中國(guó)館外墻材料為無放射、無污染的綠色產(chǎn)品，隔熱保溫建筑材料與涂料的運(yùn)用，在原有基礎(chǔ)上降低整個(gè)場(chǎng)館的資源能耗；其中所有的門窗都采用LOW-E玻璃，可以在一定程度上反射光能熱能，并將能量轉(zhuǎn)化為電能存儲(chǔ)利用，保持室內(nèi)溫度恒溫不變，并為建筑部分照明提供蓄能幫助，從而達(dá)到低碳環(huán)保的實(shí)際效果。中國(guó)館頂部的觀景臺(tái)引進(jìn)最先進(jìn)的太陽(yáng)能薄膜，儲(chǔ)藏陽(yáng)光并轉(zhuǎn)化為電能。其次，中國(guó)館地面鋪設(shè)選用的紅色木地板也是一種新型環(huán)保建材，這種材料不但在防水防腐性能方面效果突出，使用年限是普通材料的三到十倍，同時(shí)兼具塑料與木材兩種材料的性能優(yōu)勢(shì)，具有良好的裝飾效果與特性效果。不但綠色環(huán)保，而且不怕水浸蟲蛀，即使經(jīng)過十年、二十年也不會(huì)出現(xiàn)問題。
2.上海世博會(huì)國(guó)外展館的節(jié)能環(huán)保建材
世博會(huì)是全球最新理念、最新科技匯聚的舞臺(tái)。世博會(huì)離不開建筑，世博會(huì)建筑設(shè)計(jì)離不開節(jié)能環(huán)保的觀念方向，每屆世博會(huì)所展現(xiàn)的環(huán)保建材都在彰顯人類文明的進(jìn)步與發(fā)展。以日本為例，日本在節(jié)能環(huán)保材料的發(fā)展上一直處于領(lǐng)先地位。在上海世博會(huì)上，日本館從各個(gè)細(xì)節(jié)展現(xiàn)了他們對(duì)于節(jié)能環(huán)保的充分理解和具體詮釋。“膜結(jié)構(gòu)”是這次日本館的設(shè)計(jì)亮點(diǎn)，建筑外觀是由兩層太陽(yáng)能發(fā)電膜構(gòu)成的氣枕結(jié)構(gòu)外觀，充分顯示了日本人對(duì)于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)新理念。通過“膜結(jié)構(gòu)”可以將收集陽(yáng)光，降低室內(nèi)照明能耗，同時(shí)可以進(jìn)行太陽(yáng)能發(fā)電，滿足建筑外觀的夜間供電；另一方面，通過“膜結(jié)構(gòu)”可以進(jìn)行空氣置換，降低冷氣能耗，讓整個(gè)建筑成為一個(gè)可以自由呼吸的生命體。
節(jié)能環(huán)保建筑材料發(fā)展的未來之路
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展為建筑發(fā)展帶來了多元化的發(fā)展模式，社會(huì)人群消費(fèi)能力的提高對(duì)于建筑設(shè)計(jì)的要求的也相應(yīng)提升，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，立足節(jié)能環(huán)保的綠色觀念，才是當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。
縱觀我國(guó)目前建筑材料的行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，品種多但質(zhì)量參差不齊，有環(huán)保觀念但技術(shù)相對(duì)不達(dá)標(biāo)；物質(zhì)利益催使下對(duì)自然環(huán)境資源過度開發(fā)，保護(hù)措施相對(duì)貧瘠；對(duì)生態(tài)平衡過度破壞，改善方式相對(duì)缺乏。物質(zhì)生活水平的不斷提高，人類環(huán)保意識(shí)的不斷深化促使建筑設(shè)計(jì)對(duì)建筑材料的要求日漸提高，與原有建材發(fā)展模式的對(duì)立矛盾逐漸突出。社會(huì)的永續(xù)平衡發(fā)展要求建筑材料必須向多元化、多功能；低能耗、低開發(fā)；可再生、可循環(huán)的方向發(fā)展，這種發(fā)展方式符合未來人類的生存需求，符合時(shí)代的發(fā)展潮流。
只有走節(jié)能環(huán)保之路，才能符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、民生、國(guó)情發(fā)展的根本需求，才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)各方面永續(xù)發(fā)展的基本保障?，F(xiàn)在的節(jié)能是為了未來的開拓，現(xiàn)在的環(huán)保是為了給未來續(xù)航。節(jié)能環(huán)保、綠色低碳，不僅僅是世博會(huì)所要傳達(dá)的主旨，而是以世博會(huì)作為媒介，喚起人類對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)，探究人與自然和諧共存的有效方式，為未來的高速發(fā)展提供有力保障。
今年月，我市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數(shù)占總控指標(biāo)的％。其中：交通事故死亡人，占該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；工礦企業(yè)死亡人，超出該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；建筑安全死亡人。
二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施
（一）切實(shí)履行職責(zé)，精心組織安排，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，也是我們黨先進(jìn)性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，依法履行職責(zé)，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見、專項(xiàng)整治總體實(shí)施方案、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署；原創(chuàng)：同時(shí)針對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢(shì)頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產(chǎn)工作會(huì)議，全力推進(jìn)整治工作深入開展。三是在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，及時(shí)成立督查組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)各部門單位企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
（二）全面落實(shí)責(zé)任，及時(shí)跟蹤督查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。
今年，我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組，同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村（居）委會(huì)、站所和基層企業(yè)，并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨委、政府、村（居）委會(huì)、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見，對(duì)全市安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行季度督查，并就存在的問題在全市進(jìn)行了通報(bào)。四是堅(jiān)持“四不放過”原則，對(duì)道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開展調(diào)查，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，嚴(yán)肅追究責(zé)任者，并及時(shí)召開通報(bào)會(huì)，警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員，增強(qiáng)防范事故的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管整治，狠抓措施落實(shí)，深入開展專項(xiàng)整治和大檢查。
按照地區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查要求，今年我市各部門及時(shí)制定檢查整治方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有力措施，嚴(yán)格檢查嚴(yán)格整治，全面推動(dòng)項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入開展，大力開展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，并在全市范圍內(nèi)組織開展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點(diǎn)，投入大量人力物力加大對(duì)非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放，嚴(yán)厲整治無證開采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山；加大對(duì)國(guó)道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管；加大對(duì)消防、建筑、?；?、食品衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。
截止目前，全市專項(xiàng)整治和大檢查工作已累計(jì)檢查各類機(jī)動(dòng)車輛萬(wàn)多臺(tái)次，糾正違章萬(wàn)多人次，處罰違章萬(wàn)多起；檢查各類企業(yè)、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業(yè)多家（次），?；瘡臉I(yè)單位多家（次），食品經(jīng)營(yíng)戶多家（次），工業(yè)、建筑企業(yè)多家（次），人員密集場(chǎng)所多家（次），個(gè)體工商戶多家（次）。下發(fā)各類整改指令達(dá)多份，提出整改意見達(dá)多條。
（四）積極營(yíng)造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質(zhì)。
今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力營(yíng)造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識(shí)，全方位多層次開展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一活動(dòng)主題，在認(rèn)真配合地區(qū)開展安全咨詢?nèi)?、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際情況，以政府副市長(zhǎng)在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話為序幕，組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機(jī)關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)開展了演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會(huì)、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項(xiàng)活動(dòng)，將宣傳教育活動(dòng)覆蓋到全社會(huì)。二是積極開展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、交通安全“五進(jìn)”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機(jī)安全等宣傳教育活動(dòng)。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間，加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單。四是加強(qiáng)非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動(dòng)。各類活動(dòng)累計(jì)組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車多車次，開展救火演習(xí)場(chǎng)次，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練家次，發(fā)放各類宣傳資料萬(wàn)多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個(gè)，展出各類宣傳圖版達(dá)多場(chǎng)次，張貼事故宣傳畫多張，培訓(xùn)特種工、企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)多人。
（五）認(rèn)真組織籌備，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合，全力開展事故應(yīng)急救援演練。
為有效檢驗(yàn)《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實(shí)效性，我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門聯(lián)合行動(dòng)，在認(rèn)真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，將人員密集公眾場(chǎng)所領(lǐng)先大廈作為實(shí)地救援演練單位，認(rèn)真組織籌備，制定切實(shí)可行的實(shí)地演習(xí)方案，并于月份多次組織開展實(shí)地模擬演練，×月×日正式開展應(yīng)急救援演習(xí)。通過演練，真實(shí)模擬了事故報(bào)警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)及部門協(xié)調(diào)組織開展事故應(yīng)急救援的全過程，有效檢驗(yàn)了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性，進(jìn)一步明確了各相關(guān)救援部門在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù)，增強(qiáng)了各救援部門的配合銜接能力，并使企業(yè)職工和觀眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能，起到了擴(kuò)大宣傳的作用；同時(shí)通過演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)警、人員疏散、救援配合、保護(hù)措施及事故恢復(fù)等方面存在的問題和不足，對(duì)修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，提升我市對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。
（六）落實(shí)防范措施，立足隱患治理，確保重大社會(huì)活動(dòng)和隱患單位安全。
在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，我市加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，對(duì)元宵花燈展及各部門、單位、企業(yè)舉辦的各類較大公眾聚集活動(dòng)，都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門強(qiáng)化交通、消防等安全監(jiān)管，并按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)令活動(dòng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員措施加強(qiáng)組織管理，確?；顒?dòng)正常有序開展；同時(shí)針對(duì)友誼路批發(fā)市場(chǎng)、豐茂市場(chǎng)、領(lǐng)先商廈等重點(diǎn)公眾聚集場(chǎng)所和重大隱患單位，由市公安消防、安監(jiān)等部門落實(shí)人員措施，深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全面檢查消防安全防范措施落實(shí)情況，并督促企業(yè)及時(shí)開展自檢自查，規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識(shí)淡薄，遵紀(jì)守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發(fā)。二是對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，防范措施落實(shí)不力，致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)章制度流于形式，“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，企業(yè)職工流動(dòng)性大，專業(yè)技術(shù)人員不足，安全設(shè)施投入不足。
四、今后工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步深化九大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專項(xiàng)整治要求，加大非煤礦山安全監(jiān)管；道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用，加大國(guó)道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度，遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭；原創(chuàng)：消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全要加大對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管整治。
（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查，督促各簽約單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路，落實(shí)各項(xiàng)措施，依法開展安全生產(chǎn)檢查整治，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
（三）繼續(xù)利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識(shí)的宣傳教育，積極引導(dǎo)和推動(dòng)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。
（四）督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。下面，我就我縣安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查工作的開展情況匯報(bào)如下：
一、安全生產(chǎn)基本情況
目前，我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3787戶（規(guī)模以上企業(yè)101戶）。其中煤礦45對(duì)，非煤礦山企業(yè)60戶，化工生產(chǎn)企業(yè)3戶，加油站31戶，民爆經(jīng)營(yíng)單位1戶，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶，道路交通及水上運(yùn)輸企業(yè)73戶，建筑施工企業(yè)12戶，消防重點(diǎn)單位155家，其他各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位3405戶。
重點(diǎn)行業(yè)基本情況為：煤炭行業(yè)，全縣共有煤礦45對(duì)，其中有9對(duì)生產(chǎn)礦井，8對(duì)建設(shè)礦井，20對(duì)整頓礦井，6對(duì)停產(chǎn)礦井，2對(duì)停建礦井。煤礦兼并重組后由8個(gè)主體整合保留26對(duì)礦井；非煤礦山行業(yè)，春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建，3月1日組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收后，9戶磚廠恢復(fù)生產(chǎn)，1戶采石場(chǎng)批準(zhǔn)整頓，其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài)；焦化行業(yè)，有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè)，福龍煤化公司焦化項(xiàng)目今年剛領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證，浩博煤焦公司正在進(jìn)行試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收。其他行業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行。
今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故137起，死亡2人（全部因道路交通事故死亡），死亡人數(shù)同比減少3人，同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。
二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況
今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，主要開展了四個(gè)方面的工作：
一是抓全縣安全生工作的總體部署?？h委常委擴(kuò)大會(huì)議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作，針對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)進(jìn)行了研究部署?？h委、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《全縣重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實(shí)施方案、意見和辦法，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排?？h安委會(huì)定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，針對(duì)階段性的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會(huì)議和專題會(huì)議7次，對(duì)全國(guó)、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，分別針對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害防治、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等十三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全進(jìn)行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端，全力抓好“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，我縣制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，涉安單位都組建了專門隊(duì)伍進(jìn)行排查和監(jiān)管，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間帶隊(duì)到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運(yùn)點(diǎn)等一線進(jìn)行安全檢查，確保了“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間各行各業(yè)的安全。
二是抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)大整治，特別是對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。
/！/1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場(chǎng)管理三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項(xiàng)整治，26對(duì)礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖，進(jìn)行了瓦斯漏出量預(yù)測(cè)，升級(jí)改造40對(duì)礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)年內(nèi)建成3對(duì)瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣；2月份開展了煤礦水患專項(xiàng)治理，制定出臺(tái)了《全縣煤礦防治水檢查標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)煤礦按規(guī)定配備了探水鉆，26對(duì)礦井配備了直流電法探水儀；四對(duì)礦井建起了四級(jí)培訓(xùn)中心，對(duì)全員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)人員14277人；采取各煤礦以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，9個(gè)常設(shè)煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊(duì)伍每周督查的方式，不間斷進(jìn)行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患121條，全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面：我縣把企業(yè)職工全員培訓(xùn)作為非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收的一個(gè)硬性條件，不培訓(xùn)不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，沒證件不準(zhǔn)上崗，目前共培訓(xùn)企業(yè)各類人員564人。全縣所有采石場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)了中深孔爆破、分臺(tái)階開采；磚廠全部實(shí)現(xiàn)了分臺(tái)階開采、機(jī)械鏟裝作業(yè)；硐采企業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)，規(guī)范了提升、運(yùn)輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面：我縣在?；a(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場(chǎng)所、危險(xiǎn)品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，建立了泡沫防滅系統(tǒng)，配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)裝置。在危化隱患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。
4、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全 方面：今年以來，我縣共投入警力2276人次，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起；集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品22箱；排查并整治火災(zāi)隱患68條。
三是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)格落實(shí)。今年我縣制定出臺(tái)了《進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見》和《全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，并將市政府下達(dá)的全縣安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門?？h鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并對(duì)煤礦企業(yè)按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了9個(gè)包保責(zé)任小組，在非煤礦山硐采企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設(shè)立了五人監(jiān)管包保責(zé)任小組，將監(jiān)管責(zé)任具體落實(shí)到人。煤礦、非煤礦山等各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)訉勇鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，將安全任務(wù)分解到科隊(duì)、班組。按照“事故必問責(zé)，問責(zé)必問人”的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，問責(zé)機(jī)制進(jìn)一步健全。
四是抓安全基層基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化推進(jìn)。今年，縣政府落實(shí)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于礦山救援基地建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)資金35萬(wàn)元配備非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管檢測(cè)設(shè)備，并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，從經(jīng)費(fèi)、投入、隊(duì)伍等多方面強(qiáng)化推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)工作。
三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動(dòng)，目前已召開兩次專項(xiàng)檢查會(huì)議，一次整體安排會(huì)議進(jìn)行了部署。
兩次專項(xiàng)檢查會(huì)議是：為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓(xùn)，3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，通報(bào)了王家?guī)X煤礦“3?28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動(dòng)，以九個(gè)包保小組為單位，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行深入細(xì)致的檢查；4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，就進(jìn)一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監(jiān)局對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了突查，防止非煤礦山企業(yè)未驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)。
一次整體安排會(huì)議是：4月6日，按照市安委會(huì)《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，縣安委會(huì)立即制定出臺(tái)了《關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，4月12日，縣安委會(huì)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人必須親自安排，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步細(xì)化方案，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入基層，認(rèn)真落實(shí)，決不能走過場(chǎng)，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
在此基礎(chǔ)上，我縣制訂出臺(tái)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》，成立了八個(gè)督查組，從4月13日開始，采取面上督查與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查相結(jié)合的方式，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按縣政府安排，大檢查工作正在有序組織進(jìn)行中。
縣委政法委：
這次縣委結(jié)合我縣的實(shí)際情況，為進(jìn)一步推進(jìn)“平安××”建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，審時(shí)度勢(shì)地開展集中打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，意義重大。作為審判機(jī)關(guān)的法院肩負(fù)的責(zé)任也重大。為了充分發(fā)揮法院的審判職能作用，從重從快審理涉惡勢(shì)力犯罪案件，依法懲處涉惡犯罪分子，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣集中開展打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的決定》的總體部署，我院也立即作出了相應(yīng)的具體部署。根據(jù)部署,各方面工作正在全面展開。下面我把有關(guān)情況作一下匯報(bào)。
一、前階段的工作情況
自縣委決定開展這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)后，我院院長(zhǎng)及法院黨委給予了高度重視，立即召開黨委會(huì)進(jìn)行了專題研究部署。具體情況是：
一是建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我隨之而來成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)助理為副組長(zhǎng)，刑庭、法警大隊(duì)、辦公室、司法行政科以及其他相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在刑庭，刑庭負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，形成打擊合力。
二是專門制定工作方案，落實(shí)具體部署。我院根據(jù)9月15日會(huì)議要求當(dāng)天就出臺(tái)開展集中打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)、具體工作步驟及措施?？紤]到案件審理期限，決定在9月到12月期間認(rèn)真開展集中打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，具體分三個(gè)階段。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，做好準(zhǔn)備（9月15日至9月底）。在此期間我院召開了全體干警大會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、分組討論等形式進(jìn)行充分動(dòng)員，營(yíng)造聲勢(shì)。縣委也專門在我們法院召開法院、檢察兩家部門負(fù)責(zé)人以上中層干部的座談會(huì)進(jìn)行了更為深入的宣傳發(fā)動(dòng)。第二階段：突出重點(diǎn)，快審快結(jié)（10月至11月底）。堅(jiān)持對(duì)涉惡犯罪案件堅(jiān)持做到“快立案，快審理，快結(jié)案”。第三階段：著眼長(zhǎng)效，及時(shí)總結(jié)（12月1日至12月中旬）。以（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)化預(yù)防涉惡勢(shì)力犯罪的社會(huì)綜合治理措施。
三是落實(shí)具體措施，做好審判力量調(diào)配及后勤保障工作。這是順利開展專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)。我們刑庭是這次行動(dòng)的基礎(chǔ)力量，在做好日常審判工作的前提下將工作重心放在集中審理涉惡犯罪案件上，在涉惡犯罪案件大量訴到法院后將及時(shí)抽調(diào)其他庭室的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到刑庭，明確后備力量的人選。法警大隊(duì)做好涉惡犯罪案件審判的押解、值班與安全保衛(wèi)工作，在重大涉惡犯罪案件審判時(shí)做好與執(zhí)行局與其他庭室的協(xié)調(diào)工作，將精干力量集中到刑事審判工作中，在審理人數(shù)眾多的團(tuán)伙性涉惡犯罪案件時(shí)，必要時(shí)法警隊(duì)將做好借調(diào)外部力量如武警的準(zhǔn)備確保涉惡犯罪案件的順利審理。司法行政科做好后勤保障工作，確保審判法庭的各項(xiàng)設(shè)施無故障，并保證審判押解、用車，明確增加一輛面包車作為押解用車（在涉案人數(shù)多的情況下），辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)重大涉惡犯罪案件審判的信息報(bào)送、情況調(diào)研工作，其他庭室根據(jù)需要做好配合工作。
四是積極開展清理未結(jié)案活動(dòng)，為快審快結(jié)涉惡犯罪案件為掃清障礙。刑庭開展了對(duì)現(xiàn)有未結(jié)案的集中清理工作，對(duì)現(xiàn)有的未結(jié)刑事案件采取定人、定案、定時(shí)的清理辦法，限期審結(jié)，以便有充足的力量及時(shí)投入到對(duì)涉惡勢(shì)務(wù)犯罪案件的審判工作中。
為了開展好這次縣委縣府決定開展的“集中打擊涉惡勢(shì)力犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，我們明確提出幾點(diǎn)工作要求。
一要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各庭各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前涉惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)重性和危害性，深刻理解開展“打黑除惡”的社會(huì)意義。要認(rèn)識(shí)到，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們務(wù)必認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓好。二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各庭各部門要樹立全局觀念，密切配合，形成工作合力。不僅各部門之間要精心組織，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，還要加強(qiáng)與檢察、公安和其他機(jī)關(guān)的聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)作，努力做到步調(diào)一致，重拳出擊。三要嚴(yán)肅紀(jì)律，依法辦案。案件承辦人員要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕泄露工作部署、案件審判秘密以及為涉惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信情況的發(fā)生，審判過程中要嚴(yán)格依法審判、嚴(yán)格審判紀(jì)律，不得為案件當(dāng)事人說情，不得為當(dāng)事人出謀劃策，不得為當(dāng)事人提供各種幫助。四要營(yíng)造聲勢(shì)，互通信息。我們要選擇合適恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，運(yùn)用各種新聞媒體，宣傳典型案件的審判處理情況、相關(guān)的法律和政策規(guī)定以及案件發(fā)生的成因和對(duì)策，既向廣大人民群眾表明黨和政府及人民法院打擊黑惡勢(shì)力的決心和信心，營(yíng)造浩大斗爭(zhēng)聲勢(shì)，鼓勵(lì)廣大群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)，又對(duì)要廣大人民群眾產(chǎn)生的教育警示作用。在行動(dòng)期間，各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)有效地通報(bào)各種情況，要定時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)辦公室上報(bào)工作情況。專項(xiàng)行動(dòng)中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)要做到向縣委專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)送。
二、下一階段工作打算
按照縣委及法院黨委的總體部署，法院在下一階段打擊涉惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中要主要抓好以下工作。
1、加強(qiáng)與檢察、公安聯(lián)系，及時(shí)了解掌握涉惡劣力犯罪的偵查、情況，為審理涉惡勢(shì)力犯罪案件作好前期準(zhǔn)備。認(rèn)真走訪公安、檢察等相關(guān)部門，了解信息，掌握情況。案件到法院后，在具體案件的審判過程中，刑庭負(fù)責(zé)人及辦案人員要及時(shí)與檢、公安機(jī)關(guān)部門及辦案人員加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做到對(duì)涉惡勢(shì)力犯罪案件的審判既重法律效果，又重社會(huì)效果，做到兩者有機(jī)統(tǒng)一。
2、對(duì)涉惡勢(shì)力犯罪案件，做到快立案、快審理，不積壓，做到依法從快，提高辦案效率。涉惡犯罪案件到法院后，要馬上立案，及時(shí)進(jìn)入審判程序，刑庭要指定精干審判力量及時(shí)開展審判活動(dòng)在審判程序上體現(xiàn)一個(gè)快字，急案急辦，特案特辦，盡力縮短辦案周期。
3、依法從嚴(yán)懲處涉惡犯罪分子，依法該重判的堅(jiān)決重判手軟。涉惡犯罪案件到法院后，在審理過程中我們除嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)外，要充分強(qiáng)調(diào)把好定性量刑關(guān)。對(duì)涉惡犯罪分子的重刑要嚴(yán)格依法體現(xiàn)從重原則，刑庭負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)要每案必聽匯報(bào)，掌握量刑平衡，必要時(shí)親自參加合議庭擔(dān)任審判長(zhǎng)審理具有重大社會(huì)影響的涉惡犯罪案件，從嚴(yán)打擊，體現(xiàn)法律威懾力。
4、選擇典型案件，依法公開集中宣判，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。在法院審判階段，我們將對(duì)涉惡犯罪典型案件有選擇地集中進(jìn)行一次公開宣判，以震懾打擊涉惡勢(shì)力犯罪的囂張氣焰。同時(shí)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系配合，邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)典型案件進(jìn)行公開報(bào)道，向社會(huì)公開法院對(duì)涉惡犯罪案件的審判情況，加強(qiáng)宣傳工作，充分體現(xiàn)辦案的社會(huì)效果。
