發(fā)布時間：2022-04-04 02:55:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的師德師風(fēng)建設(shè)的意義樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：師德師風(fēng)建設(shè);現(xiàn)狀;成因;對策
中圖分類號：G451.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）41-0032-04
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)新時代的人才要有優(yōu)秀的教師，而具有崇高的師德師風(fēng)是一名優(yōu)秀教師必備的條件之一。師德師風(fēng)建設(shè)是大學(xué)的主要內(nèi)容之一，高等學(xué)校一直積極關(guān)注和建設(shè)師德師風(fēng)。黨的十六屆三中全會明確指出：新形勢下，高等學(xué)校教育應(yīng)堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十也提出：高校應(yīng)積極加強師資隊伍建設(shè)，提高教師的師德水平，增進教學(xué)科研等業(yè)務(wù)能力，增強教師的教書育人的榮譽感和責(zé)任感。我們要把“以人為本”的理念具體落實到師德師風(fēng)建設(shè)中，提升廣大教師的師德師風(fēng)水平，辦黨和人民滿意的高等教育。本文簡要介紹了師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，以西華大學(xué)為例分析了當(dāng)前高校師德師風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀、成因，并提出了加強和改進高校教師師德師風(fēng)建設(shè)、提高育人成效的主要對策。
一、以人為本的師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵和意義
“十年樹木，百年樹人”。高等教育堅持人本理念，就是追求對人本身的關(guān)懷。教育事業(yè)發(fā)展要“以教師為本”，把教師作為教育事業(yè)的第一資源;同時要“以學(xué)生為本”，堅持對學(xué)生主體地位的充分尊重，二者缺一不可[1]。以人為本，是新時期師德建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。師德，是一切教育工作者應(yīng)必備的良好道德水準(zhǔn)和素養(yǎng)，包括愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時俱進等內(nèi)容[2]。師德是教師之魂，是高校立校之本。師風(fēng)，是教師行業(yè)的風(fēng)尚風(fēng)氣，體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、誨人不倦等方面。優(yōu)良的師風(fēng)是體現(xiàn)教師群體素質(zhì)的重要標(biāo)志。好的學(xué)風(fēng)來自好的師風(fēng)，教師的敬業(yè)精神、工作態(tài)度、治學(xué)方法等都將對學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。師德師風(fēng)建設(shè)是高校加強教師隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，是決定教師素質(zhì)、教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。因此，加強師德師風(fēng)建設(shè)勢在必行。
二、新時期高校師德師風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及成因
1.現(xiàn)狀。結(jié)合我校實際情況分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，高校師德師風(fēng)總體呈現(xiàn)積極、穩(wěn)定、開拓進取的態(tài)勢，但仍存在一些令人擔(dān)憂的問題，其并時時腐蝕著高校教師群體的道德，主要表現(xiàn)在：①敬業(yè)精神不強，育人意識淡薄。教師的職責(zé)是教書育人。目前有部分教師消極應(yīng)付本職工作，只履行“授業(yè)”之職，卻淡漠“傳道、解惑”之責(zé)。在教學(xué)實踐中，對本職工作不負(fù)責(zé)，對教學(xué)投入的精力不足，備課不認(rèn)真，只滿足課堂教學(xué)，對于學(xué)生是否愛聽、課堂紀(jì)律及作業(yè)情況等一概不管，師生間感情淡漠，嚴(yán)重影響到整個學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。個別教師隨意調(diào)課、停課，上課遲到、早退等，缺乏應(yīng)有的為人師表、教書育人的師德風(fēng)范。②價值觀念扭曲，教育信念消失。社會環(huán)境和社會風(fēng)氣正在對高校教育環(huán)境造成沖擊。當(dāng)前，部分教師的功利化心態(tài)日顯突出，對個人既得利益看得過重，將神圣的“教書育人”之職簡單的與謀取利益相提并論，而忽略了教學(xué)水平和人才培養(yǎng)，教育信念正在缺失。③學(xué)術(shù)道德精神被扭曲。堅持對科學(xué)精神和學(xué)術(shù)道德的學(xué)習(xí)是高校終生的教學(xué)任務(wù)?？茖W(xué)精神是支持科學(xué)工作者成功進行科學(xué)探索的根基?？茖W(xué)精神首先是熱愛，其次是執(zhí)著和興趣，再次是樂觀、好奇心，最后是創(chuàng)新和不斷探索的精神。目前，高校師德建設(shè)中普遍存在一個現(xiàn)實的問題，即部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)缺乏，學(xué)術(shù)道德觀念淡薄，治學(xué)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)術(shù)功利心態(tài)突出，學(xué)風(fēng)教風(fēng)浮躁。部分高校教師為了職稱和待遇，應(yīng)付教學(xué)，將課堂教學(xué)與物質(zhì)報酬掛鉤，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，衍生出學(xué)術(shù)造假、舞弊、學(xué)術(shù)賄賂等現(xiàn)象。這些實質(zhì)上是學(xué)術(shù)道德精神在物質(zhì)利益的驅(qū)使下被扭曲的結(jié)果。④專業(yè)知識水平不夠，難為人師?！皩W(xué)高為師”是對教師的基本要求，但部分高校教師專業(yè)知識和技能欠缺。在課堂教學(xué)過程中，部分高校教師不能準(zhǔn)確把握教學(xué)內(nèi)容，理論知識“滿堂灌”，課堂枯燥單調(diào)。課堂知識陳舊，難于適應(yīng)社會的發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生對知識的理解缺乏深度和寬度，這是國內(nèi)很多高校普遍存在的現(xiàn)象，也是目前高校加強師風(fēng)師德建設(shè)的主要難點。當(dāng)前，這些現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。各高校制定了許多規(guī)章制度以加強課堂監(jiān)督，以西華大學(xué)為例，目前廣泛實行教學(xué)督導(dǎo)制度、校處級領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度、學(xué)生網(wǎng)上評教制度、專業(yè)內(nèi)互聽以及教學(xué)競賽等，這些措施在一定程度上對教師有監(jiān)督作用，但實際上這些外在的監(jiān)督制度和激勵機制難以真正的發(fā)揮效力，最根本的解決措施還是要充分發(fā)揮全體教師的主觀能動性。
2.目前高校師德師風(fēng)失范的成因。從目前我校師德師風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析，造成師德師風(fēng)失范的原因主要有以下幾方面：（1）教師自身因素及社會消極面的影響。由于社會消極面的影響及不正之風(fēng)的侵蝕，使部分教師價值觀念失衡，受不住外界的誘惑，導(dǎo)致師德水平下滑。有的教師自身缺乏良好的素養(yǎng)，未真正意識到教師職業(yè)的價值和內(nèi)涵，主觀上又放棄了師德修養(yǎng)的自覺能動性，在為人為師方面不負(fù)責(zé)任，自甘落后。在學(xué)術(shù)研究方面，也不注重學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，過分追求個人名利，有失高校教師的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。（2）高校的原因：①德育工作重點錯位。盡管高校都積極采取措施以改進和加強黨建與思想政治工作，并取得了一定成效，但重業(yè)務(wù)、輕政治，重師能、輕師德的現(xiàn)象還是普遍存在，導(dǎo)致教職工的思想政治教育往往流于形式，教師的師風(fēng)師德建設(shè)成效不顯著。②激勵機制不完善，考核重業(yè)績輕師德。高校對教師的評價主要體現(xiàn)在兩個方面：職稱評定和年度綜合考核。年度業(yè)績考核有明確的指標(biāo)體系，評價結(jié)果常與職稱晉升和個人的切身利益緊密相連，受到教師的普遍關(guān)注。目前大多數(shù)高校對教師的評價仍然集中在如師德師風(fēng)考評、教學(xué)質(zhì)量評估和科研成果與業(yè)績等三方面?？蒲袠I(yè)績易于量化，但教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)評價摻雜過多的主觀因素，很難有統(tǒng)一、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，往往出現(xiàn)科研最硬，教學(xué)次之，師德師風(fēng)則被忽略的現(xiàn)象。這類重物化成果的考評、輕師德等精神成果考察的管理模式不利于良好師德師風(fēng)的形成。③缺乏有效的師德建設(shè)管理和監(jiān)督評價機制。成立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是多數(shù)高校采取的主要措施。但由于領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、監(jiān)督管理力度不大、評價體系不實等原因，使工作多數(shù)還停留在書面上，很少落實或取得實際效果，師德建設(shè)方面的規(guī)章制度也形同虛設(shè)，這些情況直接影響了高校的師德建設(shè)。（3）教師待遇不高。伴隨住房商品化、醫(yī)療制度改革、物價上漲等，很多教師生活壓力大、收入低，部分對職業(yè)產(chǎn)生消極和倦怠心理。盡管國家和各級教育部門連年增長教師工資，但與其他行業(yè)相比還是偏低，這種現(xiàn)狀或多或少影響教師教書育人的積極性，留在學(xué)校的也大多滿腔熱情地投身于第二職業(yè)。（4）青年教師職業(yè)道德素質(zhì)整體上不及中老年教師。近年來高校擴招導(dǎo)致教師缺編，一些高校降低要求，只要專業(yè)、學(xué)歷相當(dāng)，就能引入教師隊伍，導(dǎo)致相當(dāng)比例的青年教師為非師范專業(yè)畢業(yè)，未受過系統(tǒng)的師范教育，缺乏專門的教育教學(xué)素養(yǎng)，包括師德素養(yǎng)。同時，因高校教學(xué)科研考核指標(biāo)越來越苛刻，而教學(xué)、科研的業(yè)績所帶來的利益也越來越可觀，這種利益日益成為青年教師追求的目標(biāo)，客觀上導(dǎo)致青年教師放松了對職業(yè)道德的堅守和師風(fēng)師德的捍衛(wèi)。
三、加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高育人成效的主要對策
1.加強入口考評與評價。目前，高校引進人才時，過分關(guān)注學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力等教師基本素質(zhì)，而對其政治素養(yǎng)、思想表現(xiàn)的考察權(quán)重不高。高校引入人才時，應(yīng)加強入口考評與評價，對政治素養(yǎng)、思想表現(xiàn)差，不能勝任高校教師的候選人員直接淘汰。應(yīng)把政治思想素質(zhì)及其表現(xiàn)放在與業(yè)務(wù)能力同等重要的位置。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要大力加強對師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌，把師德建設(shè)作為提升學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、事業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。學(xué)校成立由校領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部、人事處、教務(wù)處等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)師德教育活動的規(guī)劃、組織和落實工作;各院系成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、教師代表組成的師德建設(shè)工作小組，結(jié)合院系實際落實師德建設(shè)工作，把師德建設(shè)與日常的教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來，做到制度落實、內(nèi)容落實，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的新局面。
3.建立和完善機制，加強保障監(jiān)督。（1）加強師德師風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。高校相關(guān)部門應(yīng)不定期組織和加強教師師德師風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育。通過座談、與優(yōu)秀教師的面對面談心、樹立模范，使教師主動加強自身的師德師風(fēng)素養(yǎng)，從而不斷提高師德師風(fēng)建設(shè)水平。（2）健全師德建設(shè)的激勵約束機制。廣泛創(chuàng)建“教書育人光榮、不講師德恥辱”的輿論和制度氛圍。各級教育行政部門和高校應(yīng)對教書育人成績突出者予以表彰和獎勵，大力宣傳其先進事跡，并在職稱晉升、學(xué)術(shù)梯隊選拔等方面優(yōu)先考慮。建議各級教育部門和高校設(shè)立國家、省、校級獎項，對貢獻突出的教師給予特殊津貼，激發(fā)教師教書育人的積極性。（3）完善師德考核評價制度。高校要進一步完善教師資格認(rèn)定和教師聘用制度，把思想道德品質(zhì)作為重要考察內(nèi)容，使師德建設(shè)由虛變實;要完善師德考評制度，將考核指標(biāo)量化，重點考核教師的職業(yè)道德、育人效果，做到師德師風(fēng)評價的科學(xué)、客觀性;強化考核結(jié)果的使用，將測評結(jié)果作為教師考核、聘任、派出進修和評優(yōu)獎勵等的重要依據(jù)。對師德不佳的教師要勸戒、批評，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)撤銷其教師資格，調(diào)離教學(xué)崗位，使廣大教師具備憂患意識，著力優(yōu)化教師隊伍。（4）建立和完善師德師風(fēng)監(jiān)督機制。建立和完善師德師風(fēng)監(jiān)督機制是加強師德師風(fēng)建設(shè)的有力保障。高校應(yīng)注重增強教師愛崗敬業(yè)意識和提高教書育人水平的相關(guān)教育，積極完善和明確高校教師崗位職責(zé)，讓職業(yè)道德規(guī)范等規(guī)章制度扎根于每一位教師心中。以西華大學(xué)為例，目前已經(jīng)建立教學(xué)督導(dǎo)員制度、學(xué)生教學(xué)信息情報員制度，完善了“領(lǐng)導(dǎo)聽課周”、教學(xué)督導(dǎo)團“隨堂聽課”等，對教學(xué)開展督導(dǎo)，保證課堂教學(xué)質(zhì)量;對，師德師風(fēng)存在嚴(yán)重問題的教師及時勸誡，并依據(jù)《教師法》等規(guī)定對嚴(yán)重失德的行為予以嚴(yán)懲。（5）優(yōu)化校園輿論環(huán)境，建立和完善宣傳機制。馬克思稱“輿論為一種普遍的、隱蔽的和強制的力量”。高校相關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常留心并收集教師輿論和校園輿論，及時掌握教師的思想動向，積極分析誘發(fā)的原因，從而有針對性的提出解決方法，提高師德師風(fēng)建設(shè)的成效。正面的輿論環(huán)境能激勵人們追求美好的理想和事物。應(yīng)加大對師德師風(fēng)正面輿論的宣傳，形成對負(fù)面輿論的壓倒優(yōu)勢，從而優(yōu)化師德師風(fēng)建設(shè)的輿論環(huán)境。要大力弘揚師德先進典型，并運用多種形式宣傳推廣，在樹模范、抓典型的過程中，使先進人物感染、引導(dǎo)教師，讓師德標(biāo)兵可敬、可學(xué)。
4.堅持以人為本，把加強師德建設(shè)與尊師重教相結(jié)合，創(chuàng)造關(guān)心教師切身利益的生活環(huán)境。高校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心教師的成長，鼓勵教師的求知欲。黨政領(lǐng)導(dǎo)要多渠道、多形式地主動聽取教師的意見，關(guān)心教職工的利益訴求等，從了解和掌握教師最關(guān)心的熱點問題入手，為教師排憂解難，提高和改善教師的工作條件和生活待遇，使教師全身心投入到教育事業(yè)中。要搭建便于教師溝通的平臺，創(chuàng)造關(guān)心教師切身利益的工作環(huán)境。中、青年教師是高校持續(xù)發(fā)展的主力軍。尤其對于青年教師，他們在事業(yè)起步階段，工作和生活壓力都較大，高校應(yīng)積極關(guān)注青年教師面臨的困境，為青年教師提供廣泛的平臺，將為其做實事與師德建設(shè)有機結(jié)合起來。在加強青年教師的培訓(xùn)、經(jīng)費申請等方面做適當(dāng)傾斜，為青年教師解決后顧之憂，讓他們?nèi)ν度氲郊訌娮陨硇摒B(yǎng)、履行教書育人和科技創(chuàng)新工作中。
5.建立青年教師導(dǎo)師制度。建議學(xué)校為青年教師選配思想品質(zhì)好、學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、教學(xué)和科研能力強的中老年教師進行一對一地幫教，開展好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和“傳―幫―帶”工作，使青年教師從老教師身上學(xué)到精湛的師能和高尚的師德，在教學(xué)、學(xué)術(shù)和思想上得以更快提高。在執(zhí)行過程中要對他們政治上關(guān)心、業(yè)務(wù)上指導(dǎo)、生活上幫助。導(dǎo)師對青年教師不僅要在教學(xué)業(yè)務(wù)和科研方面提出培養(yǎng)要求，在師德方面也要提出一定的目標(biāo)，并作為考核的硬指標(biāo)。這樣，相信青年教師的師德師風(fēng)會有很大程度的改觀。
師德師風(fēng)建設(shè)是大學(xué)的根本任務(wù)之一，是高等學(xué)校的一項全局、長期性的工作，也是高校改革的重點和難點之一。要想收到師德師風(fēng)建設(shè)的實效，高校教師應(yīng)從自身著手，加強自身修養(yǎng)，腳踏實地做出行動。同時，高校相關(guān)部門也應(yīng)健全和完善相應(yīng)的制度，為師德師風(fēng)的建設(shè)提供平臺和環(huán)境。有些高校盡管對師德師風(fēng)建設(shè)有一些師德規(guī)范、評價獎懲、監(jiān)督機制等，但往往停留在文字等層面，未很好地實施與完善，未真正建立起師德建設(shè)的調(diào)控體系。在高校師德師風(fēng)建設(shè)中，要堅持“以人為本”，嚴(yán)把教師入口關(guān)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立和完善相關(guān)制度，實行行之有效的對策，加強師資隊伍建設(shè)，不斷提升師德師風(fēng)建設(shè)的成效，構(gòu)建和諧的高校校園精神文化，為社會發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量的優(yōu)秀人才。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)院形象
佛山市南海區(qū)人民醫(yī)院地處珠三角腹地，是南海區(qū)規(guī)模最大、歷史最悠久的大型綜合性醫(yī)院，是南海區(qū)三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)龍頭，是南方醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院和廣東省高等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)醫(yī)院，具有一定區(qū)域優(yōu)勢地位和影響力，長期以來，承擔(dān)著南海地區(qū)260多萬人口的健康保障任務(wù)。幾年來，醫(yī)院認(rèn)真貫徹相關(guān)政策，按照上級的要求，結(jié)合醫(yī)院實際，大力加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，把提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平當(dāng)作醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的核心，醫(yī)院滿意度不斷提升，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、健全組織機構(gòu)，完善責(zé)任制度
我院成立了以院長為組長政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德建設(shè)等內(nèi)容列入全院綜合目標(biāo)考核方案和綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，各科室主任與行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，員工與科室主任簽訂廉潔行醫(yī)責(zé)任書，通過層層簽訂責(zé)任書，做到責(zé)任到位，措施到位，形成了齊抓共管的良好局面。
二、抓好教育，提升醫(yī)療隊伍整體素質(zhì)
始終把抓好思想教育放在工作的重要位置，并按照正面宣傳教育為主，結(jié)合負(fù)面典型的警示教育，結(jié)合開展“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”、開展“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，評選“最佳科室、最佳醫(yī)生、最佳護士、最佳窗口形象、服務(wù)之星、微笑之星”，有目的、有計劃、有針對性地組織開展活動，全面推進，持續(xù)開展。
三、采取多種形式收集意見和建議
醫(yī)院采取多種形式收集社會各界人士和群眾的意見和建議。在醫(yī)院顯要位置設(shè)立了民主評議行風(fēng)工作意見箱、投訴電話，在醫(yī)院網(wǎng)上開設(shè)了民主評議網(wǎng)頁，發(fā)現(xiàn)問題，立即調(diào)查核實，對當(dāng)事人嚴(yán)格按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定予以處罰。改革了病人滿意度的測評方式和方法，開通了“滿意度服務(wù)評價系統(tǒng)”，第一時間真實地了解到病人的滿意度情況。定期召開社會監(jiān)督員座談會、住院病人代表座談會和門診病人代表座談會，廣泛收集意見和建議，對群眾提出的意見進行整理，督導(dǎo)整改。
四、把握重點，陽光用藥取得實效
我院成立了“陽光用藥監(jiān)管小組”和“處方點評工作小組”，進一步明確責(zé)任，對醫(yī)師單品種用藥金額、用藥情況進行檢查、分析和評價，定期通報和公示，限時進行整改。定期組織陽光用藥和處方點評工作會議，審核“處方點評工作小組”報告。建立了醫(yī)院用藥目錄、藥品處方集和藥物臨床應(yīng)用指南。落實抗菌藥物臨床使用分級管理制度，明確各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限。對不合理用藥進行及時干預(yù)，使用金額排在前50位藥品的規(guī)格、使用數(shù)量、總金額、生產(chǎn)廠家，每月內(nèi)部進行公示。對監(jiān)控平臺顯示排名靠前的醫(yī)生，在必要情況下讓處方醫(yī)師進行解釋，若解釋不合理，則按處方管理相關(guān)規(guī)定處理。對出現(xiàn)不規(guī)范和不合理處方、病歷的部分醫(yī)務(wù)人員進行處方點評內(nèi)部通報，進一步規(guī)范處方行為。對存在嚴(yán)重不合理用藥問題的藥品或超常使用的藥品做出停用一周的處理。每月對篩查出的使用金額排名前十的處方，藥品使用金額排序前10位的 抗菌藥物（品種、分級、用量等）、輔助用藥、能量補充用藥的處方，越級使用抗菌藥物處方等，進行專項處方點評。
五、借助信息手段，打造監(jiān)管平臺
我院開通了陽光用藥電子監(jiān)察系統(tǒng)，將監(jiān)管平臺與醫(yī)生工作站、藥師工作站及護士工作站進行聯(lián)網(wǎng)。重點監(jiān)控處方或單個患者醫(yī)囑中藥品使用的品種、用量和治療費用等重要信息。對處方金額、單病種用藥金額、抗菌藥物及輔助用藥金額進行篩查和排名，重點篩查大金額處方。對醫(yī)生處方用藥進行信息公開以及在線追蹤監(jiān)控，推行藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警，在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“陽光用藥”專欄，定期公示用藥“雙十”的科室和個人。實現(xiàn)了對醫(yī)師非常態(tài)化用藥現(xiàn)象的及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警提示、評價分析、糾正改進的全過程，最大限度地對不合理用藥進行及時干預(yù)，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)。
六、堅持糾建并舉，整體推進
長期以來，推進院務(wù)公開公示，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，推行和完善國家基本藥物制度，著力構(gòu)建陽光行動透明運行機制。醫(yī)院藥品全部實行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，按規(guī)定確定銷售價格。開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)陽光評議，面向社會開展民主評議行風(fēng)和“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”創(chuàng)建活動，推行臨床路徑陽光管理以及基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集。推行檢查用藥陽光收費，住院病人費用“一日清單”制度。
七、多渠道為群眾辦好事、辦實事
會上，雷志紅向全體老師宣讀了市教體局出臺的《關(guān)于進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)工作和懲處教師違反職業(yè)道德行為的意見》，重溫了教育部印發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、鄭州市教育局印發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理細(xì)則》等文件。
校長耿國瑩對本次師德師風(fēng)專題會議的精神和要求進行了總結(jié)，傳達了近期教體局處理的典型師德案例，再次強調(diào)每一位教師都要嚴(yán)格遵守上級關(guān)于教師職業(yè)道德、教育行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，樹立人民教師的良好形象，不違法亂紀(jì)，不賭博，杜絕對學(xué)生的體罰或變相體罰，杜絕對學(xué)生的變相“補課”，杜絕對學(xué)生的變相推薦教輔書，要依法治教，精心鉆研業(yè)務(wù)，塑造人民教師崇高形象，爭做讓人民滿意的優(yōu)秀教師。
會后全體教師依次簽訂了《鄭州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為管理責(zé)任書》。
關(guān)鍵詞：師德師風(fēng) 思考 建議
中圖分類號：G645 文獻標(biāo)識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.188
當(dāng)前在高校教師隊伍中確實存在這樣或那樣的問題，出現(xiàn)了很多超出人們道德底線的現(xiàn)象，但這畢竟是少數(shù)。社會民眾對當(dāng)前教師師德師風(fēng)的現(xiàn)狀是滿意的，這說明當(dāng)前高校教師的師德師風(fēng)總體是好的，并且整體的發(fā)展趨勢也是良好的。但是極少數(shù)教師身上存在的不良行為，尤其是當(dāng)這些不良行為經(jīng)過媒體和網(wǎng)絡(luò)的放大效應(yīng)以后，產(chǎn)生了極壞的影響，甚至在社會上造成一些錯覺：高校教師的職業(yè)道德修養(yǎng)整體、嚴(yán)重、快速下滑。在知識信息爆炸和道德情感正被價值理性逐步消解的時代，社會民眾熱切期待正常道德秩序的回歸，這種期待會自然而然地轉(zhuǎn)移到“為人師表”的教師身上，并且這種期待會顯得更為迫切。正是這種對教師較高的道德期待，導(dǎo)致了社會不允許高校教師“犯錯”，當(dāng)個別老師出現(xiàn)個別“情況”時，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)也會自然而然地被無限放大。這種“供需”的矛盾所產(chǎn)生的張力正在迅速破壞著整個教師隊伍的形象，如何消解這個張力成為當(dāng)下教師隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。
高校教師職業(yè)道德的提升無疑有賴于整個社會道德倫理的重建，但是在短期內(nèi)寄希望于大環(huán)境的改善與優(yōu)化，無疑是遠(yuǎn)水救不了近火，必須另辟新徑。本文認(rèn)為，可以從以下幾個方面進行改革，促進高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)的全面和根本性提升：
1 教師自身要提升自身修養(yǎng)
師德師風(fēng)建設(shè)的主體是教師，受體也是教師，因此必須充分發(fā)揮教師的主觀能動性，切實提升自身職業(yè)道德修養(yǎng)。當(dāng)前教師的職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)重業(yè)務(wù)能力，輕道德倫理，必須改變這種局面，要堅持以德為先，德才并重。第一，教師必須認(rèn)識到自身所承擔(dān)的社會責(zé)任和道義責(zé)任，充分認(rèn)識到一個道德敗壞者對社會造成的危害，要不斷加強道德倫理學(xué)習(xí)，先學(xué)德，再學(xué)才，增強自己的道德焦慮感和緊迫感，提高自己的道德約束力。第二，要加強宣傳。宣傳的作用在于擴大影響，營造氛圍，讓人人關(guān)注師德師風(fēng)建設(shè)，重視教師的道德修養(yǎng)，讓個別有不良行為的教師總是感覺芒刺在背、如坐針氈，讓道德良好的教師不敢“墮落”，時時警醒。如果沒有“注視的眼睛”，道德的自我約束力就會渙散。第三，加強輿論引導(dǎo)。隨著市場化轉(zhuǎn)制和網(wǎng)絡(luò)的興趣，媒體為了收視率、訂閱率和點擊率，趨迎附和受眾的獵奇心態(tài)，而忽視了自身所承擔(dān)的社會責(zé)任。必須加強對媒體行業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)范，充分發(fā)揮媒體在價值觀重塑和道德倫理重建中的責(zé)任與道義，加強對教師職業(yè)道德的輿論引導(dǎo)，提高教師提升自身修養(yǎng)的內(nèi)在驅(qū)動力。
2 深化高校人事制度改革，打破終身制
全面推行高校教師聘用制度，強化教師崗位管理和聘任考核，打破教師實際存在的教師職務(wù)終身制。建立教師退出制度，考核不合格、師德師風(fēng)差、學(xué)生滿意度低等不符合高校教師崗位要求的教師應(yīng)退出教師隊伍。可以試行競爭上崗、雙向選擇，對沒有能夠競聘上崗的教師暫時退出教師隊伍，學(xué)?？梢猿闪⑷瞬胖行慕蛹{這些暫時沒有工作崗位者，給予一到二年的能力提升時間，期間如果仍然沒有部門接收，第三年就按最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，合同期滿，解除聘用關(guān)系。這樣通過深入推進人事制度改革，逐步建立人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，重能力、重實績、重貢獻、重道德的新型選人用人機制，讓道德敗壞者及時退出教師隊伍。與此相對應(yīng)，在高校教師聘用上，必須嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。在招聘考試和試用考察中，要加大對應(yīng)聘人員的心理素質(zhì)和道德修養(yǎng)的考查份量，可以試行公務(wù)員招聘的考核方式，嚴(yán)格考試程序，一方面可以剔除個別利用裙帶關(guān)系“混入”學(xué)校的人，另一方面可以加強政治審核和道德評價，真正做到讓道德敗壞者進不了教師隊伍。
3 建立道德評價與道德激勵機制
當(dāng)下高校對教師的評價重論文數(shù)量、科研課題和教學(xué)工作，而輕教師的德育工作和學(xué)生評價，因此必須完善和優(yōu)化教師考核體系：①評價內(nèi)容：把教師的職業(yè)道德修養(yǎng)與職稱評定、各類榮譽評選以及薪酬掛鉤，增強對教師職業(yè)道德修養(yǎng)的考核，可以試行道德修養(yǎng)一票制。②評價標(biāo)準(zhǔn)：把教育效果和教師職業(yè)道德規(guī)范結(jié)合起來，明確教師作為一個“文化人”的責(zé)任感與使命感。要細(xì)化評價的細(xì)則，制定具體可行的可操作性強的評價體系，進行量化考核，尤其要把受教育者的評價和感受納入評價體系。③評價主體：應(yīng)盡量覆蓋到與教學(xué)相關(guān)的人員，如領(lǐng)導(dǎo)、其他教師、學(xué)生以及參評教師自己。可以嘗試建立一個評價教師教學(xué)效果和職業(yè)道德規(guī)范的專業(yè)機構(gòu)，由多個部門、多層次人員組成的小組定期巡視、測評，對相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進行收集，并開發(fā)教師職業(yè)道德評價指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)庫模型，對每個教師職業(yè)道德的總體水平進行估算。
當(dāng)然，高校教師職業(yè)道德的提升需要每位高校從教者加強自身的道德修養(yǎng)，但是在整個大的社會環(huán)境和教育制度沒有完善和優(yōu)化的情況，這種個人自身的努力往往事倍功半。因此，提高高校教師的職業(yè)道德修養(yǎng)既需要教師自身不斷加強道德修養(yǎng)，同時還需要外在環(huán)境，尤其是制度環(huán)境，為提高教師素養(yǎng)提供相應(yīng)的機會與動力，兩者的結(jié)合才能收到最佳的效果。
參考文獻：
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醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)院管理中具有著重要作用。在新的歷史時期，必須直面醫(yī)德醫(yī)風(fēng)所遇到的新問題，建立健全管理制度，加強監(jiān)督，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院核心競爭力，促進醫(yī)院發(fā)展。
提高認(rèn)識，直面新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)新問題
在新的歷史時期，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)飛速發(fā)展，人民群眾醫(yī)療保健基本得以保障，但在發(fā)展過程中醫(yī)院里也存在著一些與社會主義價值觀念相悖的行為，損壞了醫(yī)務(wù)人員的形象，影響了醫(yī)院發(fā)展，必須引起重視，直面問題。
醫(yī)院認(rèn)識不足：雖然說醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)在醫(yī)院的生存和發(fā)展中有著非常重要的作用，某種意義上可以說關(guān)系到醫(yī)院的生死存亡，但在商品經(jīng)濟社會影響下，一些醫(yī)院對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識并不到位，導(dǎo)致管理的誤導(dǎo)和監(jiān)管的缺失，使少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德滑坡、醫(yī)風(fēng)不正。對患者缺乏感情，無視病者的痛苦，甚至責(zé)罵、呵斥患者及家屬。
醫(yī)學(xué)教育弱化：我國現(xiàn)行的教育制度，從中學(xué)的應(yīng)試教育到大學(xué)的專業(yè)教育，重視的是知識、技能的培養(yǎng)，科學(xué)文化、社會道德教育流于形式，老師教的少而簡單，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性也不高，因而在怎樣做一個合格醫(yī)生方面對素質(zhì)的培養(yǎng)很不夠。學(xué)生成為醫(yī)務(wù)人員后就會表現(xiàn)為人情的冷漠，處世技巧的缺乏，導(dǎo)致患者對其工作態(tài)度和作風(fēng)不滿意、有意見。
價值取向扭曲：如果道德觀念淡薄，意志薄弱，就會喪失醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的基本準(zhǔn)則，價值取向扭曲。一些醫(yī)務(wù)人員吃、拿、卡、要，索取紅包，損害了群眾的利益，敗壞了醫(yī)務(wù)人員形象。醫(yī)護人員若沒有良好的職業(yè)操守，價值追求便可能會發(fā)生扭曲［1］，一些醫(yī)務(wù)人員價值取向產(chǎn)生偏移，滋長了拜金主義、享樂主義、個人主義等不健康思想，在社會上產(chǎn)生了不良影響［2］。
醫(yī)院自身局限：現(xiàn)在醫(yī)院自身也存在著一些影響人們對醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)看法的結(jié)構(gòu)與做法。醫(yī)院越來越大，患者就醫(yī)找不到科室，不知到哪里去檢查。雖然有很多的示意圖，但一是沒有時間詳細(xì)去研究，二是有些人們就看不懂。還有醫(yī)院的分科越來越細(xì)，患者有病不知道掛那個科，科室間有時存在相互推諉現(xiàn)象，這些就有可能對患者的就診與治療帶來負(fù)面影響。
加強建設(shè)，不斷以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)
良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要保證：加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，是提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是影響醫(yī)療工作質(zhì)量諸多因素中之主要的決定性因素，只有對患者極端負(fù)責(zé)任，對技術(shù)精益求精，才會用掌握精湛的醫(yī)療技術(shù)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，具有全心全意為患者服務(wù)的思想，使患者盡快恢復(fù)健康。
尊重患者要求：滿足患者的要求就會得到其認(rèn)可與贊美，從尊重患者意志和滿足患者要求出發(fā)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，就會得到高質(zhì)量的醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)。對患者給予充分的尊重、理解、仁愛，多觀察、細(xì)詢問，不能漠視患者的問題，不要流露出對其問題不屑一顧的神情或語言，建立平等和諧醫(yī)患關(guān)系。讓患者覺得自己不是孤立無援，從而增強戰(zhàn)勝疾病的意志。
改善就醫(yī)環(huán)境：醫(yī)院環(huán)境和設(shè)施可以讓患者感受到醫(yī)院的文化，醫(yī)院的服務(wù)理念和工作作風(fēng)。在建筑的設(shè)置、科室的分布、就醫(yī)的流程等方面最大化為患者著想，注重細(xì)微之處，給就診者帶來全新的舒適體驗，創(chuàng)造出值得回憶的感覺［3］。
提高服務(wù)水平：醫(yī)療活動既是一個學(xué)術(shù)性的治病救人過程，更是一個服務(wù)行業(yè)。醫(yī)院必須把服務(wù)作為一個主要業(yè)務(wù)內(nèi)容之一，通過加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平?？梢蚤_展各式各樣的服務(wù)形式，如推行承諾服務(wù)活動、開展網(wǎng)上掛號、電話隨訪、短信溫馨提示等。服務(wù)形式可以不同，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不能改變。
樹立良好形象：醫(yī)護人員要重視自己的職業(yè)形象，他們留給患者的第一印象將直接關(guān)系到患者對醫(yī)護人員的信任程度。衣著外表要大方得體，動作表情自然不呆板、不做作，稱呼患者和藹可親，注意禮貌，能有點儒雅就會增加風(fēng)采。
強化落實，切實建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理體制
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，既需要醫(yī)務(wù)人員的自覺性，也需要必要的道德教育，完善的工作制度以及社會各界的廣泛監(jiān)督。
加強醫(yī)德教育：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育為先，要讓醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)關(guān)乎醫(yī)療質(zhì)量的高低和服務(wù)水平的優(yōu)劣，關(guān)系到患者的切身利益和醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)前途。教育引導(dǎo)醫(yī)護人員自覺維護醫(yī)院的良好形象，樹立院榮我榮，院衰我恥的榮辱觀，把自己的行為和醫(yī)院發(fā)展以及整個醫(yī)務(wù)界的形象聯(lián)系起來。同時要加強醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)教育和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高醫(yī)務(wù)人員知法、懂法、守法的自覺性，不斷更新知識，不斷提高專業(yè)水平。
制定執(zhí)行制度：制度建設(shè)是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要組織部分，只有加強制度建設(shè)，才能完善長效機制。要建立黨務(wù)政務(wù)公開制度、重大問題決策集體討論決定制度，只有醫(yī)院制度明確，才能給醫(yī)院一片干凈明亮的家園，才能讓醫(yī)務(wù)人員自覺的加強自身修養(yǎng)。還要有廉政建設(shè)工作制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度、獎懲工作條例、各種工作制度對醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和工作管理。
歡迎各界監(jiān)督：要建立監(jiān)督約束機制，強化監(jiān)督檢查。要建立監(jiān)督制度，結(jié)合行業(yè)評議等接受人民群眾監(jiān)督。將醫(yī)院服務(wù)承諾、醫(yī)療收費、藥品價格以及投訴電話進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是新時期加強醫(yī)院全面建設(shè)的一個重要組成部分，也是醫(yī)院精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。應(yīng)正確看待當(dāng)前醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的形勢，客觀分析存在問題，拿出解決問題的具體對策，并認(rèn)真加予解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院管理與文化的重要內(nèi)容之一，可提高醫(yī)務(wù)人員思想道德素質(zhì)和服務(wù)意識、增強救死扶傷、廉潔行醫(yī)自覺性。必須直面新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)存在的問題，建立健全管理制度，加強監(jiān)督，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院核心競爭力，促進醫(yī)院發(fā)展。
參考文獻
1 李健.加強醫(yī)院管理和諧醫(yī)患關(guān)系［J］.中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2008,21(2):94-96.
實施意見
各黨支部、股、室、隊、道班：
為了認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，按照市公路局黨委和交通局黨委的指示精神，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨風(fēng)和社會風(fēng)氣有一個根本的好轉(zhuǎn)，結(jié)合我局實際制定如下實施意見：
（一）黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)崗位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到：
1、認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，下達責(zé)任目標(biāo)，并認(rèn)真組織實施。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度并督促落實。
3、積極履行監(jiān)督職責(zé)，對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、抓好全局的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)。
5、切實抓好全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項工作，支持執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)，為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。
6、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，反對和糾正用人的不正之風(fēng)。
7、注重黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作，以源頭上預(yù)防和治理腐敗。
（二）局總支書記黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風(fēng)廉政建
設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行統(tǒng)籌安排，每年至少聽取兩次工作匯報。
2、對局各支部書記、各股室、道班、隊的主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年組織兩次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度和規(guī)定。定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)和各項規(guī)章制度的落實。
4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點問題，對上級批轉(zhuǎn)和紀(jì)委報批的案件及時安排查處。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律、法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。
（三）局副書記黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、協(xié)助局總支書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。根據(jù)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，對職責(zé)范圍的黨
風(fēng)廉政建設(shè)工作進行具體布署安排，每半年聽取一次分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報。
2、對分管部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真了解和掌握分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，督促解決存在的問題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任目標(biāo)和各項規(guī)章制度的落實。
4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點難點問題，支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。
6、參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題。
（四）局長黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、對全局行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。根據(jù)縣委、縣政府的部署、要求和局委黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行具體布署安排，做到與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，
一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。每年至少聽取兩次工作匯報。
2、對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、股室及道班、隊、站正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年組織兩次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、規(guī)定。定期召開（參加）民主生活會，開展批評與自我批評，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題，督促局班子成員及各部門正職領(lǐng)導(dǎo)搞好廉潔自律。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)和各項規(guī)章制度的落實。
4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題，定期聽取監(jiān)察紀(jì)檢工作匯報，及時提出指導(dǎo)性意見。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。
（五）副局長黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、協(xié)助局長抓好各部屬單位的廉政建設(shè)工作，對分管部門的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，對分管部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、根據(jù)局總支關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)狀況，對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作進行具體布置安排，每季度聽取一次分管部門的廉政建設(shè)工作匯報，認(rèn)真了解和掌握分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，督促解決存在問題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任目標(biāo)和各項規(guī)章制度的落實。
4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題，支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。
6、參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題。
二、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要任務(wù)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部署，結(jié)合實際，制定計劃、組織實施。
2、根據(jù)規(guī)費征收、稽查處罰、資金劃拔、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工管理等所有管錢、管物、管人和
執(zhí)法的部門都要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制的工作制度。
3、定期對所管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和熱點部門，重要崗位的工作人員檢查監(jiān)督、考核與獎懲。
4、經(jīng)常對黨員干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，不斷增強廉潔自律的自覺性。
5、查處違紀(jì)案件，糾正不正之風(fēng)。
6、黨總支要自覺加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定辦事，堅持原則，當(dāng)好先導(dǎo)。
三、要求：
近年來，東南亞國家濃濃的熱帶風(fēng)情，優(yōu)美的風(fēng)景，特殊的文化背景，深厚的美食文化深深的吸引著中國人民。特別是國家層面的中國東盟國際博覽會每年都舉辦，以來加強了于東南亞國家的聯(lián)系，中國的室內(nèi)設(shè)計無論在餐飲空間還是文化空間都呈現(xiàn)出對東南亞風(fēng)格增多的現(xiàn)狀。
藝術(shù)符號學(xué)的概念及室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格的符號性
藝術(shù)符號學(xué)在符號學(xué)的框架范圍內(nèi)，運用符號學(xué)原理解釋美學(xué)和審美規(guī)律。所謂符號學(xué)，就是研究符號的一般理論的學(xué)科，原來主要研究語言特別是形式化語言問題，后經(jīng)過美國符號學(xué)者蘇珊?朗格運用符號學(xué)的觀念來解釋美學(xué)，將視覺藝術(shù)符號進行語言化的編碼和解碼，使藝術(shù)和美學(xué)抽象的內(nèi)容用最形象、最直接的形式表達出來。
東南亞風(fēng)格的符號性非常強烈，是因為它具有符號的特征。首先，它是存在著的被人感知的物質(zhì)。其次，這一物質(zhì)的存在可以傳達信息，并且它是一個由基本要素所組成的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，這些基本要素有一定的排同性，非常規(guī)律的出現(xiàn)。甚至可以這樣毫不夸張的認(rèn)為，具有這些符號出現(xiàn)的風(fēng)格樣式就是東南亞風(fēng)格的室內(nèi)設(shè)計。沒有這些符號出現(xiàn)的，即不是室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格而為其它風(fēng)格。此外，它也具有作為符號的一般特征，如復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、歷史性及某些社會意義。
室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格符號系統(tǒng)的三個層面
室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格的符號系統(tǒng)構(gòu)建分三個層面，其三個層面為一個系統(tǒng)，可將室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格準(zhǔn)確表達。符號學(xué)扮演著定位風(fēng)格的角色。
1.語構(gòu)學(xué)層面
語構(gòu)學(xué)研究的是符號本身在整個符號系統(tǒng)中的規(guī)律，以及符號與符號之間的相互關(guān)系，與意義無關(guān)，也被稱為符號關(guān)系學(xué)。按照語構(gòu)學(xué)的理論，室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格設(shè)計的材料、家具、裝飾物件均可看做是基本的符號單位。這些符號排列成東南亞風(fēng)格的語構(gòu)學(xué)符號系統(tǒng)。由于地處熱帶地區(qū)，東南亞風(fēng)格的設(shè)計采用簡單、整潔的設(shè)計，出營造清涼、舒適的感覺。裝飾方面，由于東南亞各國均有優(yōu)良的手工工藝史，故而木雕符號、黃銅裝飾符號、大量綠色植物的裝飾搭配符號；材質(zhì)方面，東南亞濕熱的氣候帶來豐富的植物資源，所以自然界的各種木材、藤、竹、椰殼、麻布成為材料的首選。而這些廣泛地運用的木材和其他的天然原材料，例如藤條、竹子、深木色的家具也成為了最基本的符號元素。再比如馬來西亞廣泛應(yīng)用的水草、印度尼西亞的藤、以及泰國的木皮等等純天然的材質(zhì)，這些都大量的出現(xiàn)于室內(nèi)設(shè)計天花板的表達中，均可以看做是構(gòu)件符號的“子符號”。而整體的室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格可看做是“父符號”。各種黃銅、佛像雕塑、漆器、裝飾品和綠色植物的形態(tài)是兩者之間的橋梁。語構(gòu)學(xué)無疑是東南亞風(fēng)格符號學(xué)構(gòu)建理論中最基礎(chǔ)的部分。
2.語意學(xué)層面
語意學(xué)研究符號的能指和所指符號問題，對室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格形式和意義，形式傳達了怎么樣的民族文化背景，這常常是設(shè)計師創(chuàng)作的重要思想，或客戶想要的營銷理念。能指可看做是室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格的形式，所指可視為形式語言背后傳達的內(nèi)容。
室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格能傳達信息的符號主要有裝飾符號和材質(zhì)符號。裝飾符號主要由裝飾圖案表現(xiàn)最為突出。如三面佛像木雕、芭蕉葉造型圖案等。材質(zhì)符號有各種造型簡潔的藤竹、柚木、麻布、椰殼、竹制品。通過歷史的追溯可得，佛像的木雕裝飾傳達承載了東南亞柬埔寨、泰國、印度尼西亞等佛教國家的精神信仰。各種天然材料符號的形式所指東南亞各國出新加坡外，在工藝上注重手工藝的精神，工業(yè)化痕跡淡薄，純樸的味道濃厚的民族特點。亦體現(xiàn)了東南亞國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐厚，尊重自然之法，讓現(xiàn)代人神往的國度的層面。
3.語用學(xué)層面
從符號學(xué)的意義來說，語用學(xué)探討符號與人的關(guān)系，因而它包含了語構(gòu)學(xué)和語意學(xué)。語用學(xué)層面在室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格的探討中筆者主要探討設(shè)計師與風(fēng)格構(gòu)建的關(guān)系。即設(shè)計師如何在設(shè)計活動中得到風(fēng)格的到位表達。設(shè)計師要想將材料符號、裝飾符號、家具符號的語構(gòu)和語意準(zhǔn)確的表達需要利用豐富的資料和調(diào)查對象，從各個方面，如歷史、文化、生活習(xí)慣等方面對東南亞國家進行深入研究。
室內(nèi)設(shè)計風(fēng)格藝術(shù)符號創(chuàng)作原則與方法
1.天然材質(zhì)符號
東南亞各國有利于植物生長的氣候條件，故而擁有大量的自然資源，所以在室內(nèi)設(shè)計中常出現(xiàn)來自大自然的各種木材、藤、竹、椰殼、麻布等符號。特別是地板、天面和家具的材料，可見大量的運用。最具特色的實木床，床榻上有麻布垂簾符號，中國常見的屏風(fēng)符號在東南亞室內(nèi)設(shè)計中亦變?yōu)槁椴即购?。如圖1所體現(xiàn)的麻布垂簾。
2.特色家具符號
東南亞風(fēng)格家具符號與西方巴洛克風(fēng)格的豪華，雕塑戲劇化完全相反，非常質(zhì)樸造型簡潔，具有溫馨的簡單的美感。在東南亞家具中最常出現(xiàn)的就是藤式家具符號和實木框架家具符號，包括藤質(zhì)的燈飾家具。由于東南亞國家不分春夏秋冬四季，只分雨季旱季。所以天氣炎熱，但因工業(yè)發(fā)展滯后，故而各種室內(nèi)空間中最常見的符號便是吊扇?，F(xiàn)今吊扇和燈飾融合，形成獨特的東南亞風(fēng)格藝術(shù)符號。如圖2所示：
3.精美裝飾符號
東南亞各國有著深厚的文化背景，印度尼西亞、泰國、柬埔寨、文萊等國均信仰印度教或者佛教。柬埔寨吳哥窟更是世界聞名的古文化遺址，故而在室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格的裝飾品中常出現(xiàn)佛教符號，如雙手合十的佛像，又如低垂眉眼微笑的佛頭、手如蘭花的漆器或木雕等裝飾符號。顏色以黑、紅兩色為主。東南亞人民對于植物的喜愛不亞于英國和日本，陽光充足氣候潮濕非常有利于植物的生長。故而在室內(nèi)設(shè)計東南亞風(fēng)格中常見植物裝飾符號。除了直接擺放或種植植物外，植物亦可以轉(zhuǎn)化為圖案符號運用在如壁紙、或者雕塑、窗花、漆畫上。
結(jié)語
1引言
伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程加快，交通需求大幅增加，各大城市均將建設(shè)發(fā)展軌道交通提上日程，紛紛籌劃修建大、中運量的地鐵或輕軌交通項目。城市軌道交通雖然有很多的優(yōu)越性，但也具有投資巨大、回收周期長的特點，因此正確認(rèn)識和評價軌道交通項目的風(fēng)險就顯得非常重要。城際軌道交通工程風(fēng)險識別主要通過對影響建設(shè)施工項目實施過程的各種因素進行分析，尋找出可能的風(fēng)險因素。在財產(chǎn)、責(zé)任和人身損失剛出現(xiàn)或出現(xiàn)之前就系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)它們，并從項目的各種影響因素中識別出最主要的一部分風(fēng)險，風(fēng)險識別不是將所有的風(fēng)險都識別出來，而著重于主要風(fēng)險。在項目實施過程中，可能因為某些條件的變化，需要在風(fēng)險監(jiān)控階段進行調(diào)整和及時響應(yīng)。
2工程特點
以珠三角城際軌道交通項目為例，線網(wǎng)總規(guī)模近600km，到2020年將連通珠三角地級以上城市。形成以廣州為中心，銜接港澳的珠江三角洲城際快速軌道交通系統(tǒng)，包括7條總長588km的城際快速軌道線，分別為穗莞深、莞惠、廣珠（含中山至江門支線）、廣佛、廣肇、佛莞和廣清線，在1小時內(nèi)9個城市可以互相通達。本項目位于珠江三角洲，多穿越城鎮(zhèn)、市區(qū)，地貌單元主要為低山丘陵、濱海平原臺地及海相或河相沖積平原。氣候?qū)賮啛釒ШＱ蠹撅L(fēng)性氣候，全年降水豐沛，雨季明顯，日照充足，冬暖夏熱。地層巖性自上而下由人工填土、海陸交互層、河流相沖積層、殘積層和震旦系花崗巖等組成。由于地處珠江三角洲珠江流域，沿線地表水系發(fā)育，天然河道湖泊相連成河網(wǎng)，分叉復(fù)合。地下水為第四系孔隙水和基巖裂隙水，主要靠大氣降雨補給，水位隨季節(jié)影響而變化。城際軌道交通工程建設(shè)的主要特點如下：⑴涉及的專業(yè)多城際軌道交通工程建設(shè)是一個涉及多專業(yè)、多工種的綜合性建設(shè)工程。從一般意義上分類，它是由線路、車輛與車輛段、限界、軌道、車站建筑、結(jié)構(gòu)工程、供電、通信、信號、環(huán)控系統(tǒng)、給排水等組成，因此必須有上述各專業(yè)的技術(shù)人員共同參與，建設(shè)過程中涉及到各專業(yè)間的協(xié)調(diào)與配合。⑵一次性投資大據(jù)初步統(tǒng)計，從已開工的珠三角城際軌道交通項目投資來看，廣佛線最多，平均造價4.57億元km，接近于城市軌道交通造價。由此可見，城際軌道交通所需資金是巨大的，且資金運轉(zhuǎn)周期和回收周期較長，投資管理也相當(dāng)復(fù)雜。⑶涉及的社會面廣城市軌道交通建設(shè)既需要城市規(guī)劃、交通、環(huán)保、建設(shè)、國土資源等政府各行政主管部門的指導(dǎo)，又要有供水、供氣、供電、通信、排水等各大管線單位及交通管理部門等的配合，甚至也離不開街道、居委會、沿線各單位和居民等的全力支持。因此，城際軌道交通建設(shè)工程的邊界條件復(fù)雜，建設(shè)過程中涉及的社會面相當(dāng)廣泛。⑷建設(shè)工期長根據(jù)軌道交通建設(shè)項目經(jīng)驗，建設(shè)一條城際軌道交通線路，歷經(jīng)前期準(zhǔn)備、征地拆遷、土建工程、機電安裝工程到工程竣工驗收、調(diào)試運營直至正式投入運營，建設(shè)過程一般需要5～6年，建設(shè)工期較長。⑸建設(shè)工點多一條城際軌道交通線路劃分為若干個標(biāo)段，每個標(biāo)段又劃分為若干工點，包括橋梁、隧道、車站、U型槽、豎井等，各工點同時開工，管理難度大。⑹建設(shè)風(fēng)險高城際軌道交通工程大部分工點在建筑密集區(qū)域，交通情況復(fù)雜，各種地下管線密布、建設(shè)所需的機械設(shè)備龐大復(fù)雜、品種多、操作專業(yè)性強、地質(zhì)條件復(fù)雜、不確定性因素多，因此建設(shè)過程中的各種危害識別困難，建設(shè)風(fēng)險高。根據(jù)珠三角城際軌道交通建設(shè)的工程實踐，在建設(shè)過程中規(guī)避各類工程風(fēng)險一直是建設(shè)者的管理重點。建設(shè)工程的風(fēng)險是客觀存在的，因此針對其工期長、工點多、施工條件復(fù)雜、穿過城市中心區(qū)域等特點，系統(tǒng)地研究城際軌道交通工程風(fēng)險就顯得十分必要。尤其是當(dāng)前面臨的龐大的城際軌道交通建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，建筑工程技術(shù)飛速發(fā)展以及新工藝、新材料、新技術(shù)在工程實踐中不斷應(yīng)用，參與建設(shè)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方的經(jīng)驗和管理水平參差不齊和管理隊伍相對短缺的現(xiàn)狀，以及建筑領(lǐng)域法律法規(guī)等各項制度正在不斷建立健全的大背景，只有全面掌握城際軌道交通建設(shè)過程中的各類風(fēng)險，才能采取切實有效的規(guī)避措施，以確保城際軌道交通建設(shè)的順利實施。
3城際軌道交通工程建設(shè)行為的風(fēng)險識別
3.1建設(shè)單位的行為風(fēng)險識別該行為風(fēng)險包括工程是否發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、工程是否肢解發(fā)包、招標(biāo)手續(xù)是否符合有關(guān)規(guī)定、施工圖是否委托有資質(zhì)等級的設(shè)計單位審查、工程是否領(lǐng)取施工許可證；是否按照規(guī)定辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、開工前是否對相關(guān)單位進行各項交底工作、各項設(shè)計文件是否報政府相關(guān)主管部門審批；是否建立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員并在崗履職；是否委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位對深基坑、豎井、暗挖工程等施工區(qū)域及周邊環(huán)境實施第三方監(jiān)測；是否按安全文明施工措施費用撥付計劃向施工單位撥付安全文明施工措施費用及監(jiān)管使用情況；是否對重大危險源專項管理方案落實情況進行監(jiān)管；是否組織有關(guān)單位對隧道工程穿越房屋建筑、重要市政道路與管線、水利設(shè)施、渠河湖海、既有鐵路和隧道等特殊區(qū)域進行施工前驗收等。
3.2施工單位的行為風(fēng)險識別該行為風(fēng)險包括施工單位相應(yīng)人員是否取得符合要求的資質(zhì)證書、專業(yè)施工人員是否持有相關(guān)崗位培訓(xùn)證書上崗；是否在執(zhí)行合同中未經(jīng)辦理手續(xù)更換主要施工人員；是否在開工前具備了施工各項許可證明、施工組織設(shè)計是否經(jīng)過上級有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；是否違法轉(zhuǎn)包和分包工程；是否按圖施工和降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工；是否對建筑材料、構(gòu)配件等按要求進行檢驗檢測；是否做好隱蔽工程在隱蔽前的各項記錄并通知相關(guān)單位人員到現(xiàn)場監(jiān)督；是否對深基坑、高支模、暗挖工程、起重機械設(shè)備安裝與拆卸等危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案并按規(guī)定審批；是否落實安全文明施工措施費用等。
3.3監(jiān)理單位的行為風(fēng)險識別該行為風(fēng)險包括監(jiān)理單位相應(yīng)人員是否取得符合要求的資質(zhì)證書；總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師是否按照要求時間進駐現(xiàn)場；在工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工過程中，監(jiān)理是否采取旁站、巡視行為；監(jiān)理單位對應(yīng)用于工程的建筑材料是否按照規(guī)定進行平行檢測；是否在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬工程；是否轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；是否按照國家相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和承包合同實施監(jiān)理；是否按規(guī)定審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施、專項施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費使用計劃；是否對安全隱患的整改情況跟蹤落實，情況嚴(yán)重的未要求施工單位暫時停止施工等。
3.4勘察設(shè)計單位的行為風(fēng)險識別該行為風(fēng)險包括勘察設(shè)計單位是否在相應(yīng)資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承接工程；是否轉(zhuǎn)包或違法分包勘察設(shè)計工作；是否執(zhí)行了國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定、勘察設(shè)計成果文件的深度和質(zhì)量是否符合國家規(guī)定、工程施工前是否向施工單位進行勘察設(shè)計交底；是否根據(jù)現(xiàn)狀評估報告提出設(shè)計處理措施，設(shè)計文件中注明涉及工程安全質(zhì)量的重點部位和環(huán)節(jié)，并提出設(shè)計處理措施；是否設(shè)計文件有工程及其周邊環(huán)境的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；是否組織高風(fēng)險工程的設(shè)計方案、工程周邊環(huán)境的監(jiān)測控制標(biāo)準(zhǔn)等專家論證；是否在設(shè)計文件中違法指定建筑材料、設(shè)備等的生產(chǎn)廠和供應(yīng)商；是否嚴(yán)格執(zhí)行勘察方案、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，并采取保護措施等。
3.5檢測單位的行為風(fēng)險識別該行為風(fēng)險包括是否在具有相應(yīng)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)；是否辦理備案手續(xù)，有無轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)、與所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有無隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；是否按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量檢測監(jiān)測、在檢測過程中發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格、嚴(yán)重影響使用功能等情況，及時向建設(shè)、監(jiān)理單位反饋；是否違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量檢測、在檢測過程中發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格、嚴(yán)重影響使用功能等情況，是否及時向建設(shè)、監(jiān)理單位反饋等。
4城際軌道交通工程建設(shè)施工的風(fēng)險識別
4.1工程建設(shè)前期工程風(fēng)險點識別前期工程主要包括征地拆遷、各種市政及公用管線改移、施工期間的交通組織以及申請施工用臨水臨電工程等。在此過程中主要的風(fēng)險點有：辦理“三證”和各種管線遷移許可證等手續(xù)、拆遷單位具備相應(yīng)拆遷施工許可資質(zhì)、拆遷建筑物的結(jié)構(gòu)類型識別并制定相應(yīng)拆除方案、拆遷建筑高空墜落物防護網(wǎng)防護、人員高空作業(yè)防護、被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查、各種改移管線管位的確定、管線施工的溝槽安全防護和周邊建筑物保護、燃?xì)夤芫€的切割防護、臨時交通道路的各項安全防護、施工期間臨時交通標(biāo)志、標(biāo)線的完整正確設(shè)置、申請施工臨水臨電的容量、臨水臨電的管位確定和相應(yīng)安全防護措施等。
4.2工程建設(shè)施工機械風(fēng)險點識別施工機械包括一般建筑工程施工的機械設(shè)備（如各種挖土機、起重機、吊機、打樁機、連續(xù)墻成槽機、灌注樁及攪拌樁機械等），同時還包括軌道交通工程施工專用機械設(shè)備（如盾構(gòu)機、襯砌臺車等）。各種施工機械在施工過程中的風(fēng)險主要有：機械（如盾構(gòu)機）的運輸安全、起重機違反變幅限位、力矩限位、起重量限位規(guī)定、起重機吊鉤鎖定器失靈、起重機鋼絲繩編結(jié)不規(guī)范、機械所處位置地基的穩(wěn)定防機械傾倒、門式起重機軌道的穩(wěn)定、盾構(gòu)機的吊裝、盾構(gòu)機的切割和拼裝、盾構(gòu)機的安全保養(yǎng)和各部件檢查等。
4.3工程建設(shè)用電風(fēng)險點識別用電安全是參建各方控制工程安全的重要環(huán)節(jié),其主要風(fēng)險點在于：外接電源的可靠性、高壓電源的特殊安全防護、電源箱質(zhì)量的可靠性、漏電保護開關(guān)的狀態(tài)、用電操作的規(guī)范性、用電設(shè)備的安全接地裝置狀態(tài)等。
4.4工程施工的各項風(fēng)險點識別⑴工程地質(zhì)風(fēng)險：包括各類不良地質(zhì)條件，如巖溶、斷裂帶、地裂縫、地下水發(fā)育、地下人防設(shè)施、地下障礙物等；⑵施工環(huán)境風(fēng)險：包括各類市政及公用管線、臨近建筑物構(gòu)筑物的保護、臨近交通工程防護等；⑶基坑工程風(fēng)險：包括基坑開挖階段的傾斜、坍塌、失穩(wěn)破壞、圍護結(jié)構(gòu)的變形控制、圍護結(jié)構(gòu)滲漏水及流砂、基坑周邊的圍護防護設(shè)等、基坑降水效果、支撐吊裝及拼裝安全、坑底隆起、結(jié)構(gòu)施工安全、臨時封堵墻施工防滲漏等；⑷盾構(gòu)工程施工風(fēng)險：包括盾構(gòu)進出洞加固、盾構(gòu)進出洞、聯(lián)絡(luò)通道和集水坑施工、不良地質(zhì)條件下推進、盾構(gòu)穿越樁基礎(chǔ)等障礙物需要清除后推進或穿越重要建筑物、盾構(gòu)穿越水系、淺覆土推進、超深覆土推進、超近距離推進、小半徑曲線推進、盾構(gòu)機偏離、載頭及塌陷等；⑸高架工程施工風(fēng)險：包括高空作業(yè)各類墜落風(fēng)險、排架穩(wěn)定風(fēng)險、施工作業(yè)面上方的高壓架空線觸電風(fēng)險、安裝和拆除鋼模板吊裝風(fēng)險、高空焊接火花防護等；⑹暗挖工程施工風(fēng)險：包括掌子面突泥突水、超前地質(zhì)預(yù)報準(zhǔn)確性、隧道圍巖變形及穩(wěn)定性、爆破作業(yè)安全、隧道內(nèi)部通風(fēng)、瓦斯等有害氣體突出。⑺測量控制風(fēng)險：包括控制測量及各種施工放樣測量的精度、測量基點的保護、基準(zhǔn)點的復(fù)測、測量儀器的及時校核、復(fù)測結(jié)果的核對等。
4.5其他特殊風(fēng)險的識別特殊風(fēng)險主要指在復(fù)雜工況等條件下綜合性的方案風(fēng)險和工期風(fēng)險等。如東莞虎門站是由廣深港客運專線、穗莞深城際軌道和東莞地鐵R2線組成的接駁換乘大型樞紐站，其設(shè)計和施工涉及到多個投資、建設(shè)和運營單位，實施難度相當(dāng)高，是集建設(shè)行為、施工方案、設(shè)計方案和工期等于一體的特殊綜合風(fēng)險點。
5風(fēng)險識別對策
5.1基本對策風(fēng)險對策的目標(biāo)在于以最低成本將風(fēng)險所帶來的威脅降到最低，以獲取最大的效益。依據(jù)不同的風(fēng)險性質(zhì)，風(fēng)險處理的方法分為風(fēng)險控制型及財務(wù)融通型兩種。其中，風(fēng)險控制型著重于降低或控制損失發(fā)生的頻率與幅度，以達到降低或避免損失的目的，其處理方式為：風(fēng)險回避，風(fēng)險預(yù)防，風(fēng)險轉(zhuǎn)移，風(fēng)險分離，風(fēng)險分散；財務(wù)融通型指的是風(fēng)險既已存在，損失難免發(fā)生，故有賴于事前在財務(wù)上有所融通，使損失所致財務(wù)上的沖擊與不便降至最低，其處理方法通常包括損失自留、保險轉(zhuǎn)嫁等。
5.2風(fēng)險對策的重點和策略⑴風(fēng)險對策的重點對施工企業(yè)來說，重點要做好以下工作：對工程項目所在國的政治經(jīng)濟及信息的考察與分析以及法律和習(xí)俗的了解，是承包商投標(biāo)與承包工程的前提條件；加強工程現(xiàn)場調(diào)查，充分研究潛在的工程風(fēng)險；依據(jù)招標(biāo)文件及合同計價方式，增加風(fēng)險性報價；爭取公平合理的合同條款，以減少相應(yīng)風(fēng)險；進行合理的工程分包以轉(zhuǎn)移風(fēng)險；成立聯(lián)營體以共擔(dān)風(fēng)險；向保險公司投保以轉(zhuǎn)移風(fēng)險；加強預(yù)防和控制風(fēng)險事件以減輕風(fēng)險；謹(jǐn)慎對待議標(biāo)時的保留條件以及授標(biāo)意向書；加強施工質(zhì)量管理以減少損失。⑵風(fēng)險對策的策略選擇風(fēng)險小的或適中的項目，對于風(fēng)險超過自己的承受能力、成功把握不大項目，不參與投票或合資，甚至有時在工程進行到一半時，預(yù)測后期風(fēng)險很大，必然有更大的虧損，不得不采取中斷項目的措施；采取最佳技術(shù)措施。對于風(fēng)險很大的項目加強計劃工作，選派最得力的技術(shù)和管理人員，特別是項目經(jīng)理；將風(fēng)險責(zé)任落實到各個組織單元中，使用權(quán)大家有風(fēng)險意識；在資金、材料、設(shè)備、人力上對風(fēng)險的工程予以保證，在同期項目中提高它的優(yōu)先級別，在實施過程中嚴(yán)密地控制；風(fēng)險準(zhǔn)備金是從財務(wù)的角度為風(fēng)險做準(zhǔn)備。在計劃中額外增加一筆費用。在投標(biāo)報價中，承包商經(jīng)常根據(jù)工程技術(shù)、業(yè)主資信、自然環(huán)境、合同等方面的風(fēng)險的大小以及發(fā)生的可能性在報價中加上一筆不可預(yù)見風(fēng)險費。上述風(fēng)險預(yù)測和對策措施應(yīng)包括在項目計劃中，對特別重大的風(fēng)險應(yīng)提出專門的分析報告。對制定的風(fēng)險對策措施，應(yīng)考慮是否可能產(chǎn)生的風(fēng)險，因為任何措施都有可能帶來新的問題。
