發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:13:44
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的信息管理制度樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
第一條為了規(guī)范企業(yè)信用信息征集和使用，促進(jìn)企業(yè)信用信息建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、使用及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息，是指與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄。
第三條企業(yè)信用信息征集和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公正和準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，維護(hù)社會(huì)公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益。
第四條省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息征集和使用的綜合監(jiān)督管理工作，其所屬的省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定開(kāi)展企業(yè)信用信息征集和使用活動(dòng)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，做好企業(yè)信用信息的征集、匯總和報(bào)送等工作。
第五條省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和本省企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息互聯(lián)和共享，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，并為社會(huì)無(wú)償提供有關(guān)信息查詢(xún)服務(wù)。
第二章企業(yè)信用信息征集
第六條省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集企業(yè)的下列信用信息：
（一）行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位在履行職責(zé)過(guò)程中掌握的企業(yè)信用信息；
（二）金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得的企業(yè)信用信息；
（三）行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)中獲得的企業(yè)信用信息；
（四）省人民政府要求征集的企業(yè)其他信用信息。
第七條市、縣下列行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)逐級(jí)向省相應(yīng)行政機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)企業(yè)信用信息，省有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息匯總后提交省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)：
（一）工商行政管理部門(mén)提供企業(yè)登記注冊(cè)基本資料和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（二）國(guó)家稅務(wù)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供企業(yè)稅務(wù)登記、欠繳稅款、偷逃稅款和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量檢查結(jié)果和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提供企業(yè)安全生產(chǎn)事故和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（五）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（六）國(guó)土資源行政主管部門(mén)提供企業(yè)用地、開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源及有關(guān)行政處罰情況等信息；
（七）旅游行政主管部門(mén)提供旅游服務(wù)企業(yè)行政許可、質(zhì)量監(jiān)督和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（八）中小企業(yè)行政主管部門(mén)提供中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（九）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、環(huán)境污染事故和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（十）勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)提供企業(yè)用工、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)基本情況和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（十一）建設(shè)、交通、水行政主管部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量管理或者安全事故責(zé)任及獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（十二）科技行政主管部門(mén)提供企業(yè)科技成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（十三）商務(wù)行政主管部門(mén)提供企業(yè)從事內(nèi)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（十四）價(jià)格行政主管部門(mén)提供企業(yè)價(jià)格行政處罰情況等信息；
（十五）食品藥品監(jiān)督行政主管部門(mén)提供企業(yè)行政許可、藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查結(jié)果和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（十六）農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（十七）民政行政主管部門(mén)提供福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（十八）文化行政主管部門(mén)提供文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政許可和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（十九）公安機(jī)關(guān)提供企業(yè)公共安全行政許可和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（二十）海關(guān)提供企業(yè)分類(lèi)管理、海關(guān)管理等級(jí)、走私違規(guī)和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（二十一）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供企業(yè)進(jìn)出口商品免檢和獎(jiǎng)懲記錄等信息；
（二十二）其他行政機(jī)關(guān)提供省人民政府規(guī)定的有關(guān)企業(yè)信用信息。
第八條省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政機(jī)關(guān)確定和公布企業(yè)信用信息征集的具體項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)送的具體辦法。
省有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)的信息化建設(shè)，完善信息處理措施，提高對(duì)企業(yè)信用信息的征集和利用水平。
第九條提供信息的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的企業(yè)信用信息的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并及時(shí)更新和維護(hù)信息數(shù)據(jù)；其提供的信息直接來(lái)源于企業(yè)的，該信息真實(shí)性由企業(yè)負(fù)責(zé)。
第十條省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的整理、儲(chǔ)存、維護(hù)和數(shù)據(jù)安全等工作，并根據(jù)征集的企業(yè)信用信息及時(shí)更新企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)接受、傳輸企業(yè)信用信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提供信息的單位予以更正。
第三章企業(yè)信用信息分類(lèi)和使用
第十一條企業(yè)信用信息分為基本信息和提示信息。
第十二條下列信息記入基本信息：
（一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況；
（二）企業(yè)法定代表人及上市公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理及有關(guān)高級(jí)管理人員的基本情況；
（三）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)；
（四）企業(yè)取得的專(zhuān)項(xiàng)行政許可；
（五）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果；
（六）行政機(jī)關(guān)依法登記的有關(guān)企業(yè)身份的其他情況。
前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的內(nèi)容。
第十三條下列信息記入提示信息：
（一）企業(yè)發(fā)生的重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故以及訴訟案件；
（二）對(duì)企業(yè)發(fā)生法律效力的行政處罰；
（三）對(duì)企業(yè)和企業(yè)法定代表人發(fā)生法律效力的刑事責(zé)任追究；
（四）經(jīng)依法確認(rèn)的企業(yè)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的其他嚴(yán)重違法、失信行為。
下列信息根據(jù)企業(yè)的要求，可記入提示信息：
（一）企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況；
（二）企業(yè)的納稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況；
（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況；
（四）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證通過(guò)情況；
（五）產(chǎn)品獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)的情況；
（六）產(chǎn)品獲得國(guó)家免檢證書(shū)的情況。
第十四條省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)對(duì)按照本辦法征集的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩條的規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、平等披露的原則向社會(huì)公布。但是，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息除外。
第十五條省有關(guān)行政機(jī)關(guān)將本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息提交省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)的同時(shí)，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者其他途徑向社會(huì)公布。
第十六條企業(yè)信用信息公布的期限分別為：
（一）基本信息，至企業(yè)終止為止；
（二）提示信息為3年；
（三）企業(yè)自愿公布的信息，至企業(yè)要求終止公布為止；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定的期限執(zhí)行。
企業(yè)信用信息的公布期限，自該信息公布之日起計(jì)算。企業(yè)信用信息公布期限屆滿(mǎn)后，省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)終止公布，轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期保存信息。
第十七條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等，可以使用企業(yè)信用信息記錄。省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供有關(guān)信息。
第十八條任何單位和個(gè)人可以到省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)、省有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者通過(guò)其網(wǎng)站，無(wú)償查詢(xún)公布的企業(yè)信用信息。
第四章監(jiān)督管理
第十九條省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息征集和使用活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第二十條企業(yè)認(rèn)為省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)公布的本企業(yè)信用信息有錯(cuò)誤的，可以要求省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)予以更正。省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與提供信息的單位核實(shí)，提供信息的單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)；確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)立即更正，并予以公告。
省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)在企業(yè)要求更正信息期間，不得對(duì)外該信息。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)企業(yè)失信行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。投訴情況屬實(shí)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果記入該企業(yè)信用信息；投訴情況不實(shí)且屬誣告性質(zhì)的，投訴者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其中投訴者是企業(yè)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其誣告的事實(shí)記入該企業(yè)信用信息。
有關(guān)單位和個(gè)人向省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)投訴企業(yè)失信行為的，省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴后5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理，并將轉(zhuǎn)交情況告知投訴者。
第五章法律責(zé)任
第二十二條省有關(guān)行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，拒絕或者無(wú)故拖延向省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息的，由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)省人民政府給予通報(bào)批評(píng)。
第二十三條省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)或者省有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自公布或者泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息的；
（二）提供虛假企業(yè)信用信息的；
（三）擅自對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行修改或者拒絕更正錯(cuò)誤信息的；
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的大事，為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員的安全管理，消除各種隱患，防止行車(chē)事故的發(fā)生，提高運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)本公司的運(yùn)輸工作實(shí)際情況,制定本制度。本公司屬下各運(yùn)輸安全管理部門(mén)及所有從事道路貨物運(yùn)輸人員都必須嚴(yán)格遵守本制度。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國(guó)家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)各級(jí)交通主管部門(mén)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
3、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將責(zé)任書(shū)內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責(zé)明確，責(zé)任分清，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。
5、落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”的原則，即：事故原因不查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò)；整改措施不落實(shí)不放過(guò)；教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。
6、建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛維護(hù)、檢修工作制度，督促車(chē)輛按時(shí)做好綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
二、管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
公司安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人是**職務(wù)**，主要工作職責(zé)是：
1、宣傳和貫徹政府頒布的安全法規(guī)、條例、規(guī)定，組織各項(xiàng)活動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)。
2、根據(jù)上級(jí)要求和企業(yè)實(shí)際制訂的安全工作計(jì)劃和有關(guān)管理措施，修訂本公司安全管理規(guī)章制度和安全考核標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、組織召開(kāi)安全會(huì)議，總結(jié)、分析各階段的安全生產(chǎn)情況，并針對(duì)存在問(wèn)題制定相應(yīng)的防范措施。
第二負(fù)責(zé)人是**職務(wù)**，主要工作職責(zé)是：
1、布置和檢查公司各部門(mén)工作人員的安全學(xué)習(xí)。
2、負(fù)責(zé)駕駛員的安全考核、培訓(xùn)及安全獎(jiǎng)罰，參與公司重大生產(chǎn)、交通事故的調(diào)處及善后工作。
3、負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員的建檔管理以及有關(guān)牌證的換發(fā)、年檢審業(yè)務(wù)的組織、管理事項(xiàng)，并做好有關(guān)資料的收集、統(tǒng)計(jì)和各階段工作總結(jié)。
4、培訓(xùn)駕駛員掌握汽車(chē)基本原理，及對(duì)交通事故有一定的分析水平和現(xiàn)場(chǎng)處理能力。
三、駕駛員的崗位職責(zé)
1、遵守交通法規(guī)和操作程序，抵制違章行為，維護(hù)交通秩序，確保安全行車(chē)。
2、積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高安全行車(chē)意識(shí)和技術(shù)水平。
3、嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從指揮，按時(shí)、按質(zhì)完成運(yùn)輸任務(wù)。
4、遵守車(chē)輛管理和保修制度，自覺(jué)做好車(chē)輛"三清例保"工作，保持車(chē)輛、輪胎、附屬裝備、隨車(chē)工具的整潔及車(chē)輛、證件齊全和完好。
5、熟悉車(chē)輛性能、熟練駕駛技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掌握行車(chē)規(guī)律。
6、服從安全管理人員（負(fù)責(zé)人）的指揮和檢查，接受上級(jí)布置的有關(guān)任務(wù)和培訓(xùn)。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，并做好記錄。
2、做好出車(chē)前、停車(chē)后的準(zhǔn)備、檢查工作，確保行車(chē)安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù)后方可出車(chē)。
3、裝貨時(shí)嚴(yán)查超載和擅自裝載危險(xiǎn)品。
4、不定期檢查車(chē)輛的安全裝置、燈光信號(hào)、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開(kāi)車(chē)，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
7、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，依制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
五、駕駛員安全管理制度
(一)、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國(guó)道路交通法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則，安全駕車(chē)。并應(yīng)遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。
(二)、駕駛員須與公司簽訂聘書(shū)，聘用條件為：
1、須持有合法的駕駛執(zhí)照；
2、年齡不超過(guò)60周歲；
3、取得道路運(yùn)輸管理部門(mén)頒發(fā)的從業(yè)資格證；
4、經(jīng)公司組織對(duì)其進(jìn)行面試、理論和機(jī)械常識(shí)考核、道路駕駛技術(shù)測(cè)試合格。
(三)、駕駛員的管理、宣傳、教育
1、本公司聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，為旅客、貨主提供安全、及時(shí)、便捷、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。
2、駕駛員應(yīng)愛(ài)惜公司車(chē)輛，平時(shí)要注意車(chē)輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車(chē)輛的主要機(jī)件。每月到少用半天時(shí)間對(duì)自己所開(kāi)車(chē)輛進(jìn)行檢修，確保車(chē)輛，以保持車(chē)輛的清潔（包括車(chē)內(nèi)、車(chē)外和引擎的清潔）。駕駛員發(fā)現(xiàn)車(chē)輛有故障時(shí)要產(chǎn)即檢修。不會(huì)檢修的，應(yīng)立即報(bào)告管理人員，并提出具體的維修意見(jiàn)（包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等）。未經(jīng)批準(zhǔn)，不許私自將車(chē)輛送廠維修。
3、駕駛員對(duì)自己所開(kāi)車(chē)輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車(chē)時(shí)一定保證證件齊全。行車(chē)?yán)锍坛^(guò)四小時(shí)的，須配兩名駕駛員，駕駛員連續(xù)駕駛不得超過(guò)四小時(shí)。
4、公司將不定時(shí)、經(jīng)常性的對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)和考試，考試不合格的，不得上車(chē)。
(四)、凡我公司聘用的駕駛員，須遵守《安全行車(chē)十一條禁令》禁令，違反者一律解聘。
六、車(chē)輛安全管理制度
(一)、車(chē)輛的年度檢驗(yàn)、上戶(hù)、轉(zhuǎn)籍、技術(shù)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)由公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)、凡我公司的客、貨營(yíng)運(yùn)車(chē)輛均應(yīng)參加保險(xiǎn)，投保險(xiǎn)種包括：車(chē)輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、駕駛員人身意外險(xiǎn)。
(三)、車(chē)輛必須具有良好的技術(shù)善方可參加營(yíng)運(yùn)，為保證車(chē)輛的安全運(yùn)行，必須按規(guī)定進(jìn)行二、好級(jí)維護(hù)，關(guān)配備各種有效的安全裝置和設(shè)備，如滅火器、防滑鏈、防擴(kuò)網(wǎng)、鐵鍬等。
(四)、車(chē)輛必生故障必須及時(shí)修復(fù)，特別是危及行車(chē)安全的重大隱患，如制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光裝置等。嚴(yán)禁車(chē)輛帶病出場(chǎng)、出站。
(五)、嚴(yán)禁超員、超載行駛，嚴(yán)禁客貨混裝，嚴(yán)禁超速行駛。
(六)、車(chē)輛在運(yùn)行途中，駕駛員應(yīng)主動(dòng)做好車(chē)輛的自檢自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
(七)、車(chē)輛必須按規(guī)定位置停放，嚴(yán)禁在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫(kù)、生活區(qū)亂停亂放。
(八)、安全行車(chē)十一條禁令：
1、嚴(yán)禁無(wú)駕照、無(wú)從業(yè)資格證人員駕車(chē)；
2、嚴(yán)禁違反行車(chē)命令行車(chē)；
3、嚴(yán)禁酒后回車(chē)、疲勞行車(chē)；
4、嚴(yán)禁超員、超載行駛；
5、嚴(yán)禁車(chē)輛帶病行駛；
6、嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品乘車(chē)；
7、嚴(yán)禁車(chē)未停穩(wěn)時(shí)上下乘客；
8、嚴(yán)禁在通過(guò)無(wú)人看守鐵路道口時(shí)與火車(chē)搶道；
9、嚴(yán)禁車(chē)輛載客加油和發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中加油；
10、嚴(yán)禁直流供油、嚴(yán)禁冬季明火烤車(chē)；
11、嚴(yán)禁雨雪道路和涉水后高速行駛。
七、對(duì)駕駛員的獎(jiǎng)懲
1、年安全獎(jiǎng)：凡一年內(nèi)未出現(xiàn)事故或發(fā)生事故責(zé)任不在本人，按保險(xiǎn)公司返還安全獎(jiǎng)的70%獎(jiǎng)勵(lì)駕駛員（凡出事故并負(fù)有50%以上責(zé)任的不得安全獎(jiǎng)），其余30%獎(jiǎng)勵(lì)管理人員。
2、月安全獎(jiǎng)：按0.006元/公里計(jì)算安全獎(jiǎng)，凡發(fā)生事故者，不論大小，當(dāng)月不給安全公里獎(jiǎng)。
3、駕駛員在一年內(nèi)行車(chē)沒(méi)有發(fā)生大小責(zé)任事故者，辦公室獎(jiǎng)勵(lì)100元，出事故者不得獎(jiǎng)。
4、節(jié)油獎(jiǎng)：月節(jié)油獎(jiǎng)按辦公室審定油耗和行駛公里核算，每節(jié)約一公升油獎(jiǎng)0.80元；全年節(jié)油在400公升以上，年終按全年節(jié)油數(shù)另獎(jiǎng)0.10元/公升；每超耗一公升汽油按市場(chǎng)價(jià)駕駛員自付。
5、租車(chē)費(fèi)按總收入15%提獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)管車(chē)人員和駕駛員，獎(jiǎng)勵(lì)方法按出車(chē)天數(shù)、行駛公里計(jì)算。
6、修車(chē)堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，修理費(fèi)以去年年終修理費(fèi)總額為基數(shù)，本年度節(jié)約部份，按30%提獎(jiǎng)小車(chē)班及管車(chē)人員。
7、駕駛員行車(chē)去外地執(zhí)行任務(wù)，因各種原因，被執(zhí)法單位或執(zhí)法人員罰款，按罰款總額本單位報(bào)銷(xiāo)70%，剩下30%由駕駛員自負(fù)。
8、駕駛員未經(jīng)派車(chē)人員或分管領(lǐng)導(dǎo)許可，私自動(dòng)用小車(chē)辦私事或給他人辦事，除按違紀(jì)處分外，發(fā)生大小事故，后果自負(fù)，一切損失由駕駛員負(fù)責(zé)賠償，并按對(duì)外服務(wù)收取租車(chē)費(fèi)用，并給予行政、紀(jì)律處分。
9、駕駛員執(zhí)行任務(wù)發(fā)生交通事故，視其責(zé)任，酌情給予紀(jì)律、行政處分。經(jīng)濟(jì)損失在500元以上，視其責(zé)任，給以50—1000元經(jīng)濟(jì)賠償。
10、駕駛員行車(chē)途中，出現(xiàn)方向、制動(dòng)、輪（鼓）胎松落，駕駛員失誤等事故險(xiǎn)情（平時(shí)保養(yǎng)沒(méi)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，或錯(cuò)加油料、雖沒(méi)發(fā)生事故，但出現(xiàn)了方向失靈、制動(dòng)失靈、輪胎松落等險(xiǎn)情），酌情給以10—100元經(jīng)濟(jì)處罰。
八、駕駛員的勞保待遇
1、按國(guó)家工人勞保用品規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)一管理，由小車(chē)班長(zhǎng)統(tǒng)一發(fā)放。
2、勞保用品購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間和使用的年限，由小車(chē)班長(zhǎng)掌握登記，使用時(shí)間一個(gè)月的勞保用品，在每季度內(nèi)購(gòu)買(mǎi)一次，使用時(shí)間一年以上的勞保用品到時(shí)購(gòu)買(mǎi)。
3、購(gòu)買(mǎi)數(shù)量：駕駛員每月毛巾一根、手套一雙、肥皂一聯(lián)（計(jì)25元以?xún)?nèi)），購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)服2年一套，水膠鞋2年一雙（計(jì)250元以?xún)?nèi)）。
時(shí)，在出示檢查證后，司機(jī)必須停車(chē)配合，如發(fā)現(xiàn)車(chē)輛狀況不佳的或違反公司安全管理規(guī)定的，管理人員有對(duì)車(chē)輛進(jìn)行停駛、回場(chǎng)檢查的權(quán)力。
(三)、車(chē)輛保養(yǎng)和審驗(yàn)
1、關(guān)于車(chē)輛二級(jí)維護(hù)、季檢、年審。
（1）車(chē)輛每季進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)，維修廠必須具有福州市交通部門(mén)核準(zhǔn)資格的修配廠；
（2）車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)后，司機(jī)要將二級(jí)維護(hù)單交到公司備案，再到福州市晉安區(qū)運(yùn)輸管理所簽章；
（3）嚴(yán)禁車(chē)輛不進(jìn)廠檢測(cè)而取得二級(jí)維護(hù)單等弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，除了重新進(jìn)行二級(jí)維護(hù)外，公司將對(duì)司機(jī)進(jìn)行罰款；
（4）車(chē)輛每年進(jìn)行綜合檢測(cè)年審一次。
2、按規(guī)定參加交警、運(yùn)管部門(mén)組織的檢測(cè)、年檢、年審。
水的流量(指水量大小和時(shí)空分布)、流態(tài)(指流速、流勢(shì)和水位)、流質(zhì)(指污染物、泥沙濃度與鹽度等)以及生態(tài)效應(yīng)構(gòu)成了水的自然屬性，也構(gòu)成了水資源的本質(zhì)內(nèi)涵。水資源的時(shí)空變化必然會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成及其變化，而水資源的數(shù)量、質(zhì)量以及時(shí)空分布狀況又會(huì)對(duì)人類(lèi)的用水行為與社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響，影響人與社會(huì)的生存與發(fā)展水平。處于社會(huì)發(fā)展中心的人，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接受益者，又是水環(huán)境污染的直接受害者，與水資源和水環(huán)境具有絕對(duì)依存關(guān)系，處于“水資源－人－社會(huì)－水環(huán)境”鏈條的中心位置。人是社會(huì)的主宰，而人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史既是一部治水史，也是一部水環(huán)境變遷史。為水而戰(zhàn)不僅發(fā)生在原始部落或村莊，也發(fā)生于國(guó)家之間。區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)水資源與水環(huán)境的支撐，人和社會(huì)處于水資源與水環(huán)境的約束之下，人類(lèi)的生產(chǎn)生活在消耗水資源的同時(shí)也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境帶來(lái)不同程度的污染，彰顯了“水資源－人－社會(huì)－水環(huán)境”之間復(fù)雜多變的關(guān)系。當(dāng)水資源日漸緊缺的時(shí)候，水的商品屬性開(kāi)始顯現(xiàn)，水在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源價(jià)值得到政府與個(gè)人的重視，國(guó)家開(kāi)始對(duì)水資源與水環(huán)境實(shí)行管理，最突出的表現(xiàn)形式便是水資源開(kāi)始從無(wú)償使用逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂?，?guó)家開(kāi)始運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的開(kāi)發(fā)和利用。但是，人類(lèi)趨利避害的生物選擇性和追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的貪婪本性，使得一些地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)利用程度超過(guò)了水資源承載能力，使水污染的“公地悲劇”重復(fù)上演。與傳統(tǒng)社會(huì)的水問(wèn)題相比，伴隨著工業(yè)化和城市化出現(xiàn)的當(dāng)代社會(huì)水問(wèn)題已經(jīng)演化為“水資源短缺、水環(huán)境污染、水災(zāi)害加劇、水生態(tài)退化”的綜合性水問(wèn)題。水問(wèn)題的轉(zhuǎn)變也使得現(xiàn)行的水資源與水環(huán)境管理體制難以適應(yīng)我國(guó)面臨的水問(wèn)題。水管理體制不健全是我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)基本特征，也是水問(wèn)題產(chǎn)生和水危機(jī)加劇的一個(gè)重要原因［5］。盡管《中華人民共和國(guó)水法》第十二條明確規(guī)定對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，但由于現(xiàn)行法規(guī)的協(xié)調(diào)性不夠，實(shí)際工作中流域管理機(jī)構(gòu)無(wú)法承擔(dān)流域綜合管理的職責(zé)，因而水資源與水環(huán)境管理在體制、機(jī)制上依然存在的“條塊分割、區(qū)域分割”現(xiàn)象，水利部門(mén)與環(huán)保部門(mén)在水污染防治職能方面分工不明確是其集中體現(xiàn)。水文、水量、水環(huán)境等方面信息共享的巨大難度，以及水管理決策過(guò)程中利益相關(guān)方參與嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，使得現(xiàn)行的、自上而下的、以行政命令為特征的水資源與水環(huán)境管理體制正在經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，從社會(huì)管理的角度考慮，只有在尊重水的自然資源屬性、公共資源屬性、商品價(jià)值屬性的基礎(chǔ)上，以提高水資源的利用率為出發(fā)點(diǎn)，從“水資源－人－社會(huì)－水環(huán)境”的多重關(guān)系出發(fā)，構(gòu)建文化倫理為先導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與為特征的水資源與水環(huán)境管理體制和機(jī)制，最大限度地發(fā)揮水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源管理和水環(huán)境管理蘊(yùn)含的水文化價(jià)值與文化傳承功能，通過(guò)水資源與水環(huán)境管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新，探索解決我國(guó)復(fù)雜多樣的水問(wèn)題的新途徑。
2制度建設(shè)與創(chuàng)新
2．1水文化倫理的軟規(guī)則建設(shè)水資源是公共資源，其資源屬性與經(jīng)濟(jì)價(jià)值隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而不斷被掠奪和占用。掠奪性開(kāi)發(fā)水資源，不加節(jié)制的用水行為和習(xí)慣以及片面追求GDP的發(fā)展模式，盡管也受到了來(lái)自道德與社會(huì)輿論的譴責(zé)，但保護(hù)水資源的聲音常常被經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮所吞沒(méi)。不少地方政府忽視水資源約束條件與水環(huán)境容量的承載極限，引進(jìn)“投資少、見(jiàn)效快、獲利多”，但“高耗水、高污染”的低端項(xiàng)目，為了當(dāng)代的發(fā)展而犧牲子孫利益的水倫理道德失范的事例屢見(jiàn)不鮮，彰顯了強(qiáng)化水文化倫理軟規(guī)則建設(shè)的必要性與重要性。水文化倫理軟規(guī)則在水資源保護(hù)中主要體現(xiàn)在水資源節(jié)約保護(hù)的意識(shí)、道德、文化、價(jià)值觀等方面。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，水文化與水倫理道德的失范已成為社會(huì)生活中的“常見(jiàn)病”，并逐漸被人們漠視或忽視。如，在日常生活中，如果一個(gè)人無(wú)論何種原因傷害了其他人，都會(huì)受到法律制裁或承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時(shí)也必然受到社會(huì)道德與輿論的譴責(zé)。但在水資源保護(hù)與管理方面，情況則大相徑庭。如果有人浪費(fèi)水資源、污染水環(huán)境、占用水域，一般情況下，只要沒(méi)有引起足夠的社會(huì)反響或產(chǎn)生較大的社會(huì)危害，恐怕很少有人會(huì)出面干預(yù)，大多數(shù)人都會(huì)置若罔聞或視而不見(jiàn)，相關(guān)的職能部門(mén)也不會(huì)主動(dòng)制止或懲罰。這是水倫理道德失范的典型例證，也從一個(gè)方面形象地說(shuō)明了強(qiáng)化水文化與水倫理建設(shè)的重要性。進(jìn)一步分析不難發(fā)現(xiàn)，這種習(xí)以為常的水資源認(rèn)識(shí)理念、水資源利用價(jià)值觀的迷失、全民節(jié)水意識(shí)淡薄等社會(huì)問(wèn)題才是導(dǎo)致當(dāng)前水危機(jī)的主要因素，是水資源保護(hù)與管理領(lǐng)域的“軟肋”，是造成當(dāng)前我國(guó)水危機(jī)愈演愈烈又難以根治的社會(huì)原因。因此，必須通過(guò)水資源保護(hù)知識(shí)的普及、教育、引導(dǎo)的手段，強(qiáng)化文化倫理軟規(guī)則建設(shè)，改變社會(huì)意識(shí)領(lǐng)域?qū)λ恼J(rèn)識(shí)危機(jī)，重塑社會(huì)對(duì)水資源的尊重與敬畏，將人與自然界的關(guān)系放置在平等的位置，使人與自然相互尊重、相互依存的自然觀深入人心，并成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的基本倫理價(jià)值觀，水資源的保護(hù)與管理才可能成為國(guó)人持久有效的集體共識(shí)。2．2法規(guī)管理的硬制度建設(shè)水資源保護(hù)意識(shí)淡薄、水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、利己主義盛行、文化道德失范等人與社會(huì)的因素是導(dǎo)致水危機(jī)的直接原因，而管理法規(guī)不嚴(yán)、管理職能錯(cuò)位、管理制度缺失等則是促使總量有限的水資源與承載能力相對(duì)較弱的水環(huán)境演變?yōu)樗C(jī)的又一推手。從政府職能部門(mén)對(duì)水資源與水環(huán)境的管理現(xiàn)狀來(lái)看，水資源管理和水環(huán)境管理是隸屬兩個(gè)不同層次的管理，分屬諸多的管理部門(mén)。這些不同的管理部門(mén)有著不同的管理理念與內(nèi)涵，使得本來(lái)密切關(guān)聯(lián)的水資源管理與水環(huán)境管理被人為地劃歸到不同的行政管理部門(mén)，降低了水資源管理與水環(huán)境管理的效率。除了行政管理上的條塊分割之外，當(dāng)前與水資源管理和水環(huán)境管理相關(guān)聯(lián)的公共政策、法規(guī)制度、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在這樣那樣的“硬傷”，如，水資源與水環(huán)境自然資源屬性與公共資源屬性未得到很好的體現(xiàn)與管理，水管理中的水權(quán)、水價(jià)等關(guān)鍵問(wèn)題尚未得到很好解決，中央與地方、不同行業(yè)及其相關(guān)職能部門(mén)之間的管理合力尚未發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，水資源與水環(huán)境管理的措施在一些重要考核與涉水項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)并未實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。因此，要盡快強(qiáng)化水資源和水環(huán)境管理中的法規(guī)、體制、機(jī)制、政策等硬規(guī)則，以強(qiáng)有力法規(guī)制度約束人與社會(huì)掠奪水資源、污染水環(huán)境的不道德行為，并以強(qiáng)有力的法規(guī)制度保證最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，保證水資源與水環(huán)境管理中的“三條紅線”不被突破。2．3公眾參與意識(shí)和行為的引導(dǎo)水資源與水環(huán)境關(guān)系到每一個(gè)公民的生存權(quán)利與生活質(zhì)量，但在人與社會(huì)的認(rèn)知層面，絕大多數(shù)人都認(rèn)為水資源與水環(huán)境保護(hù)是政府相關(guān)職能部門(mén)的管理職責(zé)。殊不知，如果沒(méi)有廣大群眾的積極參與，政府職能部門(mén)的管理可能就缺少了“一雙眼睛、一對(duì)耳朵”。太湖“零點(diǎn)行動(dòng)”與“三江三湖”的治理成效就很能說(shuō)明這一點(diǎn)。可以說(shuō)，對(duì)水資源與水環(huán)境的管理離不開(kāi)公眾的參與，而重塑“水資源－人－社會(huì)－水環(huán)境”之間的和諧關(guān)系更需要強(qiáng)化公眾的參與意識(shí)和行動(dòng)。通過(guò)推廣普及生態(tài)道德文化課，加強(qiáng)水文化建設(shè)，提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，構(gòu)建水文化、水倫理、水道德引領(lǐng)下的人與社會(huì)積極參與的、自律式水資源與水環(huán)境管理模式，構(gòu)建“水資源－人－社會(huì)－水環(huán)境”之間的和諧關(guān)系，這是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的基石。2．4管理手段與技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)2010—2012年的第一次全國(guó)水利普查工作已經(jīng)完成，公報(bào)數(shù)據(jù)比較全面準(zhǔn)確地反映了我國(guó)江河湖泊的基本情況，使人們掌握了水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的現(xiàn)狀，摸清了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求情況，了解了水利行業(yè)建設(shè)狀況，為我國(guó)建立國(guó)家水信息平臺(tái)奠定了可靠的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，應(yīng)在第一次水利普查成果的基礎(chǔ)上，盡快開(kāi)展水資源與水環(huán)境管理手段與技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)，如以立法形式開(kāi)展水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與年度調(diào)查，構(gòu)建一系列相對(duì)完善的水資源與水環(huán)境管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以3S集成技術(shù)為依托的水資源與水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)水資源與水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理手段與技術(shù)的信息化和現(xiàn)代化。利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建不同區(qū)域、不同級(jí)別、不同規(guī)模的涉水相關(guān)部門(mén)共建共享的水資源與水環(huán)境信息管理平臺(tái)，并借助這個(gè)現(xiàn)代化的高技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、管理、監(jiān)測(cè)等實(shí)時(shí)信息的公開(kāi)與共享，更好地讓公眾參與和監(jiān)督水資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源與水環(huán)境保護(hù)與管理工作的技術(shù)飛躍。實(shí)際上，水資源與水環(huán)境管理手段和技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)是謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路的需要，是科學(xué)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之一，是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、推進(jìn)水資源合理配置和高效利用的重要依托，有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力，有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)制度；財(cái)務(wù)管理；信息化
中圖分類(lèi)號(hào)：
F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672.3198（2013）03.0127.01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷轉(zhuǎn)換，新建設(shè)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不完善，這就需要我們?cè)谖磥?lái)的建設(shè)活動(dòng)中不斷地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行完善，在事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地完善中，同時(shí)也在不斷深化事業(yè)單位中的財(cái)政改革。就當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和事業(yè)單位的深化改革新?tīng)顩r，將能為事業(yè)單位的發(fā)展服務(wù)的財(cái)務(wù)管理改革不斷深入和完善是當(dāng)前時(shí)期的主要任務(wù)。
1在事業(yè)單位推進(jìn)信息化財(cái)務(wù)管理體制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
就信息化在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用的程度來(lái)看，會(huì)計(jì)電算化是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)核算為目的，主要通過(guò)這兩項(xiàng)工作來(lái)完成事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作，但是問(wèn)題也就在這里出現(xiàn)了，簡(jiǎn)單的兩項(xiàng)工作根本無(wú)法將事業(yè)單位的資產(chǎn)信息全貌完全、確切的描述出來(lái)，而事業(yè)單位中的宏觀的信息化財(cái)務(wù)管理體系尚未完全建好，有待完善。主要薄弱的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)主要涉及以下幾個(gè)方面：
1.1現(xiàn)代管理思想缺乏，信息化的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全
思想是行動(dòng)的指南，一個(gè)好的想法的實(shí)施可以在很大程度上迅速解決關(guān)鍵問(wèn)題。就現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理這個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，信息化并沒(méi)有很好的引入到財(cái)務(wù)管理工作中來(lái)，對(duì)信息化的概念并不是很了解。成本效益性問(wèn)題沒(méi)得到重視，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)的信息化與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系也沒(méi)有得到高度重視，這就給建立一套完整而系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)帶來(lái)了麻煩，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化制度不健全、不規(guī)范，缺乏整體性。
1.2財(cái)務(wù)管理信息化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，信息系統(tǒng)也不健全
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式隨著新時(shí)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)務(wù)軟件的出現(xiàn)也發(fā)生了變化，但是由于發(fā)展時(shí)間短，統(tǒng)一的要求和一些系統(tǒng)的規(guī)劃是達(dá)不到的，再加上財(cái)務(wù)管理體制本身所擁有的機(jī)制問(wèn)題，事業(yè)單位普遍存在財(cái)務(wù)信息化基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，沒(méi)有相對(duì)完善的、系統(tǒng)化的處理會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)，這就使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有效信息沒(méi)有得到最大成都的利用和整合大打折扣了。
1.3會(huì)計(jì)信息管理人才的缺乏
新的財(cái)務(wù)管理體制的實(shí)施，不然需要與此相關(guān)的管理人才的出現(xiàn)，但是對(duì)于具有著特殊屬性的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，有效的利用現(xiàn)有資源來(lái)達(dá)到較好的管理效果和不斷地創(chuàng)造新的管理思維和方法的思維意識(shí)在管理層中相當(dāng)缺乏。同時(shí)，高素質(zhì)管理人才也比較匱乏，相比之下死板、墨守陳規(guī)的管理員工比較多，因此信息化的管理體制的建設(shè)受到了嚴(yán)重的阻礙。
2解決信息化財(cái)務(wù)管理體制改革問(wèn)題的措施
2.1目標(biāo)的設(shè)立
財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變需要信息化的引入，只有信息化的管理模式才能將原有的的就財(cái)務(wù)管理模式煥然一新，適應(yīng)新時(shí)代事業(yè)單位的發(fā)展，也只有信息化才能將財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)整體的實(shí)施、監(jiān)督、控制，將財(cái)務(wù)管理活動(dòng)變得全面、具體，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和有效監(jiān)管。
2.2詳細(xì)措施
（1）以樹(shù)立科學(xué)的管理思想將財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)進(jìn)行推進(jìn)。
任何制度的推進(jìn)都需要思想的推進(jìn)，財(cái)務(wù)管理制度的推進(jìn)也是如此，而科學(xué)的思維是必不可少的，只有擁有清晰的管理思維才能理順管理關(guān)系，才能有助于新的財(cái)務(wù)管理制度的推行實(shí)施。
（2）建立集成式的單位財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)。
第一、從實(shí)際需要出發(fā)，以信息化要求為基礎(chǔ)，對(duì)原有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，建立一套標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理信息化體系。第二、將財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的功能明確，確定會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)所建立的具體內(nèi)容。第三、構(gòu)建一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理信息安全保障體系，建立嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制，以及設(shè)立安全保護(hù)措施，以保護(hù)信息的安全使用。第四、注重會(huì)計(jì)信息化人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，使各單位能擁有一支綜合素質(zhì)過(guò)硬，業(yè)務(wù)嫻熟的會(huì)計(jì)信息管理化人才。
3總結(jié)
事業(yè)單位信息化的財(cái)務(wù)管理體系的建立與完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，它的完成過(guò)程具有循序漸進(jìn)的特點(diǎn)。二十一世紀(jì)是一個(gè)信息化的時(shí)代，信息化的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)不可擋，財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的部分，在信息化不斷發(fā)展的今天，更應(yīng)該把信息技術(shù)引入其中，不斷完善信息化財(cái)務(wù)管理體制，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的集成式轉(zhuǎn)變，更好為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳蕾.簡(jiǎn)述新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的改革[J].中小企業(yè)管理與科技，2011，（15）：23.32.
摘要：煤礦安全生產(chǎn)是我國(guó)重要的工業(yè)項(xiàng)目之一，盡管我國(guó)煤礦調(diào)度指揮信息系統(tǒng)已經(jīng)初步建立，但是仍然不能滿(mǎn)足煤炭安全生產(chǎn)的要求。我們應(yīng)結(jié)合調(diào)度信息與通信技術(shù)的快速發(fā)展，建立一套更加快速、高效、準(zhǔn)確的綜合調(diào)度指揮系統(tǒng)，并對(duì)調(diào)度指揮系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理，發(fā)揮它的最大作用。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)總庫(kù)統(tǒng)一管理
一、煤礦調(diào)度指揮系統(tǒng)
對(duì)煤礦這樣的生產(chǎn)型企業(yè),既要解決煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,全面掌握井上、井下各種安全信息,有效地預(yù)防和及時(shí)處理各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害,杜絕各種災(zāi)害事故的發(fā)生;又要掌握煤礦生產(chǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)煤礦信息靈、通訊快、調(diào)度準(zhǔn),并且實(shí)現(xiàn)煤礦信息與礦區(qū)信息資源共享,依靠科學(xué)信息有效地指揮生產(chǎn)。煤礦生產(chǎn)調(diào)度指揮信息系統(tǒng)就是在此應(yīng)用背景下設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的一套基于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工控自動(dòng)化及多媒體技術(shù)的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)將安全監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息,工業(yè)電視的視頻圖像信息,采、掘、運(yùn)、機(jī)、通生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)圖像信息說(shuō)明錨桿能穿過(guò)塑性區(qū),錨桿長(zhǎng)度選擇是合理的。
二、煤炭調(diào)度指揮系統(tǒng)的完善建立
（一）調(diào)度指揮系統(tǒng)的存在問(wèn)題
煤炭調(diào)度指揮系統(tǒng)主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一、通訊系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行有機(jī)融合，相對(duì)獨(dú)立。礦井上、下缺乏及時(shí)的溝通，造成的問(wèn)題不能及時(shí)處理，生產(chǎn)效率低下，資源配置不合理。指揮系統(tǒng)更不能統(tǒng)籌全局，發(fā)生災(zāi)難時(shí)只能各自為營(yíng)，造成的資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，擴(kuò)大了災(zāi)情。二、監(jiān)測(cè)設(shè)施不到位，很難做到對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的及時(shí)調(diào)節(jié)，存在很大安全隱患。調(diào)度指揮系統(tǒng)中對(duì)甲烷、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、負(fù)壓、煙霧，風(fēng)門(mén)和風(fēng)筒狀態(tài)等因素的監(jiān)測(cè)是保證安全生產(chǎn)的重要前提，近些年來(lái)的多起瓦斯爆炸事件都是由于檢測(cè)的不及時(shí)造成的。
（二）調(diào)度指揮系統(tǒng)的原因
調(diào)度指揮系統(tǒng)的不足主要是因?yàn)橹笓]信息系統(tǒng)設(shè)備的陳舊以及缺乏系統(tǒng)維護(hù)人員，調(diào)度人員缺乏責(zé)任意識(shí)。由于指揮系統(tǒng)的技術(shù)原因，信息的共享與交換存在諸多的不便，致使礦內(nèi)決策層及相關(guān)職能科室無(wú)法方便、及時(shí)、全面地了解井上、井下安全、生產(chǎn)及工礦運(yùn)轉(zhuǎn)信息，不便于生產(chǎn)調(diào)度的指揮，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，嚴(yán)重地制約了企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的調(diào)度指揮系統(tǒng)勢(shì)在必行。另外，生產(chǎn)人員與管理者責(zé)任意識(shí)淡薄，缺少必要的安全意識(shí)，生產(chǎn)缺乏專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)，缺乏相關(guān)監(jiān)督管理制度，制度落實(shí)不到位。
（三）調(diào)度指揮系統(tǒng)的完善
1、更新信息系統(tǒng)設(shè)備，滿(mǎn)足現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求
信息系統(tǒng)對(duì)煤礦的生產(chǎn)至關(guān)重要，關(guān)系到煤炭的質(zhì)量、生產(chǎn)的效率以及災(zāi)情的預(yù)防。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)采用以現(xiàn)場(chǎng)總線為基礎(chǔ)的全數(shù)字控制系統(tǒng)——現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)(FCS)。FCS是信息化在工礦企業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域的體現(xiàn)，是工礦企業(yè)自動(dòng)化、信息化發(fā)展的方向，是系統(tǒng)集成的重要手段。對(duì)信息系統(tǒng)的及時(shí)更新是保證生產(chǎn)質(zhì)量的重要措施之一，它可以體現(xiàn)出有關(guān)部門(mén)對(duì)生命的負(fù)責(zé)，的安全生產(chǎn)的重視，更是現(xiàn)代化生產(chǎn)的必然要求。
2、加強(qiáng)監(jiān)控，建立信息系統(tǒng)總庫(kù)
煤礦調(diào)度指揮信息系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要是安全生產(chǎn)監(jiān)控管理，監(jiān)測(cè)煤礦生產(chǎn)中有害氣體涌出的含量、空氣質(zhì)量、提升運(yùn)輸排水和采掘工作面設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。通過(guò)全面監(jiān)管便于調(diào)度指揮人員及時(shí)反應(yīng)做出判斷和決策，調(diào)度指令，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和集中調(diào)度指揮的目的，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的全方位監(jiān)控、指揮調(diào)度、日常管理辦公、信息共享和服務(wù)的一體化。另外，應(yīng)建立信息系統(tǒng)總庫(kù)全面整合分散在所屬各礦井中與安全生產(chǎn)管理相關(guān)的各種無(wú)序、多介質(zhì)的信息和多種工業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，形成獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為各層次管理者、調(diào)度指揮中心和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供充分的數(shù)據(jù)支持。
3、完善監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
為完善調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)建立相關(guān)監(jiān)督制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)的管理。這就要求建立煤礦與監(jiān)管機(jī)關(guān)各自獨(dú)立，不同數(shù)據(jù)錄入、查詢(xún)、修改、刪除權(quán)限得到合理配置，內(nèi)部各用戶(hù)權(quán)限可以任意設(shè)置，確保數(shù)據(jù)安全、秘密的系統(tǒng)權(quán)限管理機(jī)制。這樣就可以使甲烷、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、負(fù)壓、煙霧，風(fēng)門(mén)和風(fēng)筒狀態(tài)等因素的控制更加合理，通過(guò)雙方的監(jiān)督可以確保煤礦工人的利益，也保障了生產(chǎn)的安全性。
三、煤礦調(diào)度指揮信息系統(tǒng)的科學(xué)管理
煤炭調(diào)度指揮系統(tǒng)信息系統(tǒng)的建立是為了我國(guó)煤炭事業(yè)的安全生產(chǎn)與穩(wěn)定發(fā)展，是為我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)提供充足的能源保障。為達(dá)到這一目的我們必須對(duì)煤炭的指揮信息系統(tǒng)實(shí)行科學(xué)的管理，創(chuàng)新管理模式，努力構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)礦井的改擴(kuò)建和高產(chǎn)高效，推動(dòng)企業(yè)整體工作上了一個(gè)新臺(tái)階。并使之實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)煤礦調(diào)度指揮系統(tǒng)的科學(xué)管理我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1、明確調(diào)度指揮系統(tǒng)的分工，統(tǒng)籌全局
這就首先要做到對(duì)井下各個(gè)生產(chǎn)施工環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)管理和有效監(jiān)控及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)字，對(duì)煤礦的歷年預(yù)算指標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理職能，延伸內(nèi)部科學(xué)管理到部門(mén)、班組。使全礦內(nèi)部之間業(yè)務(wù)往來(lái)形成有效統(tǒng)一的管理監(jiān)督機(jī)制。做好全局部署，統(tǒng)籌兼顧。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益的雙贏。
2、建立統(tǒng)一的規(guī)章制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息管理機(jī)構(gòu)
目前，我國(guó)的煤炭企業(yè)的調(diào)度指揮系統(tǒng)分布于各個(gè)部門(mén)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)章制度對(duì)煤炭的調(diào)度指揮系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。這就造成的許多煤礦事故的原因類(lèi)似，同樣的事故屢屢發(fā)生。為全面杜絕這一現(xiàn)象，我們必須建立統(tǒng)一的信息管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的規(guī)章制度。
3、具體問(wèn)題具體分析，不要迷信信息庫(kù)的數(shù)據(jù)
由于各地區(qū)煤炭生產(chǎn)的地理?xiàng)l件和社會(huì)條件的不同，在煤炭的實(shí)際生產(chǎn)中有許多和數(shù)據(jù)庫(kù)中不相符的情況，甚至預(yù)想不到的情況。因此，我們應(yīng)明確系統(tǒng)總庫(kù)的建立只是為實(shí)際生產(chǎn)提供參考數(shù)據(jù)，不應(yīng)以信息總庫(kù)的數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況進(jìn)行比較，以便進(jìn)行有效的控制等工作。在實(shí)際生產(chǎn)中管理人員應(yīng)依據(jù)相關(guān)專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際指導(dǎo)來(lái)組織生產(chǎn)，具體情況具體分析。
結(jié)束語(yǔ)
我們應(yīng)建立一套高效快捷的調(diào)度指揮信息系統(tǒng)，提高事故應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，確保礦井的安全生產(chǎn)。通過(guò)安全生產(chǎn)調(diào)度指揮平臺(tái)的建設(shè)，完善企業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)改革。通過(guò)利用科學(xué)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)信息，企業(yè)資源達(dá)到共享，消除信息孤島現(xiàn)象；通過(guò)安全生產(chǎn)調(diào)度指揮平臺(tái)所提供的綜合全面的信息，滿(mǎn)足調(diào)度指揮中心和相關(guān)管理部門(mén)在日常情況下生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)、分析決策、安全管理、災(zāi)害預(yù)防的需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]王玉婷.煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用[M].山西大學(xué)．2007（8）
為了使單位信息化工作正常有序開(kāi)展，保障機(jī)房設(shè)備和軟件系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，特制定以下機(jī)房管理制度。
一、機(jī)房人員日常行為準(zhǔn)則
1、必須注意環(huán)境衛(wèi)生。禁止在機(jī)房?jī)?nèi)吃東西、抽煙、隨地吐痰；對(duì)于意外或工作過(guò)程中弄污機(jī)房地板和其它物品的，必須及時(shí)采取措施清理干凈，保持機(jī)房無(wú)塵潔凈環(huán)境。
2、必須注意個(gè)人衛(wèi)生。工作人員穿著要整潔。
3、機(jī)房用品要各歸其位，不能隨意亂放。
4、機(jī)房應(yīng)安排人員值日，負(fù)責(zé)機(jī)房的日常整理和行為督導(dǎo)。
5、進(jìn)出機(jī)房按要求必須換鞋，雨具、鞋具等物品要按位擺放整齊。
6、注意檢查機(jī)房的防曬、防水、防潮，維持機(jī)房環(huán)境通爽，注意天氣對(duì)機(jī)房的影響，下雨天時(shí)應(yīng)及時(shí)主動(dòng)檢查和關(guān)閉窗戶(hù)、檢查去水通風(fēng)等設(shè)施。
7、機(jī)房?jī)?nèi)部不應(yīng)大聲喧嘩、注意噪音音響音量控制、保持安靜的工作環(huán)境。
8、堅(jiān)持每天下班之前將桌面收拾干凈、物品擺放整齊。
二、機(jī)房安保制度
1、出入機(jī)房應(yīng)注意鎖好防盜門(mén)。最后離開(kāi)機(jī)房的人員必須自覺(jué)檢查和關(guān)閉所有機(jī)房門(mén)窗、鎖定防盜裝置。應(yīng)主動(dòng)拒絕陌生人進(jìn)出機(jī)房。
2、工作人員離開(kāi)工作區(qū)域前，應(yīng)注意保存工作區(qū)域內(nèi)的重要文件。
3、工作人員應(yīng)做好到訪人員出入登記。接待人員應(yīng)負(fù)責(zé)該客人的安全防范工作。
4、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，禁止將機(jī)房相關(guān)的鑰匙、密碼透露給其它人員，同時(shí)有責(zé)任對(duì)信息保密。對(duì)于遺失物品的情況要即時(shí)上報(bào)，并積極主動(dòng)采取措施保證機(jī)房安全。
5、機(jī)房人員對(duì)機(jī)房安全制度上的漏洞和不完善的地方有責(zé)任及時(shí)提出改善建議。
6、絕不允許與機(jī)房工作無(wú)關(guān)的人員直接或間接操縱機(jī)房任何設(shè)備。
7、出現(xiàn)機(jī)房盜竊、破門(mén)、火警、水浸、110報(bào)警等嚴(yán)重事件時(shí)，機(jī)房工作人員有義務(wù)以最快的速度和最短的時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助處理相關(guān)的事件。
三、機(jī)房用電安全制度
1、機(jī)房應(yīng)安排有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的人員定期檢查供電、用電設(shè)備、設(shè)施。 機(jī)房人員平時(shí)應(yīng)學(xué)習(xí)常規(guī)的用電安全操作和知識(shí)，了解機(jī)房?jī)?nèi)部的供電、用電設(shè)施的操作規(guī)程，并做好應(yīng)急演練，經(jīng)常實(shí)習(xí)，熟練掌握機(jī)房用電應(yīng)急處理步驟、措施和要領(lǐng)，
2、機(jī)房不得亂拉亂接電線，應(yīng)選用安全、有保證的供電、用電器材。
3、在真正接通設(shè)備電源之前必須先檢查線路、接頭是否安全連接以及設(shè)備是否已經(jīng)就緒、人員是否已經(jīng)具備安全保護(hù)。
4、嚴(yán)禁隨意對(duì)設(shè)備斷電、更改設(shè)備供電線路，嚴(yán)禁隨意串接、并接、搭接各種供電線路。
5、如發(fā)現(xiàn)用電安全隱患，應(yīng)即時(shí)采取措施解決，不能解決的必須及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人員提出解決。
6、機(jī)房人員對(duì)個(gè)人用電安全負(fù)責(zé)。外來(lái)人員需要用電的，必須得到機(jī)房管理人員允許，并使用安全和對(duì)機(jī)房設(shè)備影響最少的供電方式。
7、工作人員需要離開(kāi)當(dāng)前用電工作環(huán)境，應(yīng)檢查并保證工作環(huán)境的用電安全。
8、最后離開(kāi)機(jī)房的工作人員，應(yīng)檢查所有用電設(shè)備，應(yīng)關(guān)閉長(zhǎng)時(shí)間帶電運(yùn)作可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的用電設(shè)備。
9、禁止在無(wú)人看管下在機(jī)房中使用高溫、熾熱、產(chǎn)生火花的用電設(shè)備。
10、在使用功率超過(guò)特定瓦數(shù)的用電設(shè)備前，必須得到上級(jí)主管批準(zhǔn)，并在保證線路保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上使用。
11、在危險(xiǎn)性高的位置應(yīng)張貼相應(yīng)的安全操作方法、警示以及指引，實(shí)際操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
12、在外部供電系統(tǒng)停電時(shí)，機(jī)房工作人員應(yīng)全力配合完成停電應(yīng)急工作。
四、機(jī)房消防安全制度
1、機(jī)房工作人員應(yīng)熟悉機(jī)房?jī)?nèi)部消防安全操作和規(guī)則，了解消防設(shè)備操作原理、掌握消防應(yīng)急處理步驟、措施和要領(lǐng)。
2、任何人不能隨意更改消防系統(tǒng)工作狀態(tài)、設(shè)備位置。需要變更消防系統(tǒng)工作狀態(tài)和設(shè)備位置的，必須取得主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。工作人員更應(yīng)保護(hù)消防設(shè)備不被破壞。
3、應(yīng)定期進(jìn)行消防演習(xí)、消防常識(shí)培訓(xùn)、消防設(shè)備使用培訓(xùn)。
4、如發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，應(yīng)即時(shí)采取措施解決，不能解決的應(yīng)及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人員提出解決。
5、應(yīng)嚴(yán)格遵守張貼于相應(yīng)位置的操作和安全警示及指引。
6、最后離開(kāi)的機(jī)房工作人員，應(yīng)檢查消防設(shè)備的工作狀態(tài)，關(guān)閉將會(huì)帶來(lái)消防隱患的設(shè)備，采取措施保證無(wú)人狀態(tài)下的消防安全。
五、機(jī)房環(huán)境
1、禁止將供水管道和設(shè)施安裝在機(jī)房?jī)?nèi)。
2、機(jī)房的溫度、濕度應(yīng)符合維護(hù)技術(shù)指標(biāo)要求，即: 溫度:22~26攝示度，濕度:40%~60%。
3、機(jī)房應(yīng)經(jīng)常保持整齊、清潔、有秩序。地面清潔、勤掃勤擦、設(shè)備無(wú)塵、排列整規(guī)、布線整齊、儀表準(zhǔn)確、工具就位、資料齊全、一切有序。
4、機(jī)房?jī)?nèi)照明應(yīng)能滿(mǎn)足設(shè)備的維護(hù)檢修要求，并備有應(yīng)急照明設(shè)備。
5、機(jī)房應(yīng)有防鼠措施，發(fā)現(xiàn)鼠情，及時(shí)滅鼠。
六、機(jī)房硬件設(shè)備安全使用制度
1、機(jī)房人員必須熟知機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備的基本安全操作和規(guī)則。
2、應(yīng)定期檢查、整理硬件物理連接線路，定期檢查硬件運(yùn)作狀態(tài)(如設(shè)備指示燈、儀表)定期調(diào)閱硬件運(yùn)作自檢報(bào)告，從而及時(shí)了解硬件運(yùn)作狀態(tài)。
3、禁止隨意搬動(dòng)設(shè)備、隨意在設(shè)備上進(jìn)行安裝、拆卸硬件、或隨意更改設(shè)備連線、禁止隨意進(jìn)行硬件復(fù)位。
4、禁止在服務(wù)器上進(jìn)行試驗(yàn)性質(zhì)的配置操作，需要對(duì)服務(wù)器進(jìn)行配置，應(yīng)在其它可進(jìn)行試驗(yàn)的機(jī)器上調(diào)試通過(guò)并確認(rèn)可行后，才能對(duì)服務(wù)器進(jìn)行準(zhǔn)確的配置。
5、對(duì)會(huì)影響到全局的硬件設(shè)備的更改、調(diào)試等操作應(yīng)預(yù)先通知，并且應(yīng)有充分的時(shí)間、方案、人員準(zhǔn)備，才能進(jìn)行硬件設(shè)備的更改。
6、對(duì)重大設(shè)備配置的更改，必須首先形成方案文件，經(jīng)過(guò)討論確認(rèn)可行后，由具備資格的技術(shù)人員進(jìn)行更改和調(diào)整，并應(yīng)做好詳細(xì)的更改和操作記錄。對(duì)設(shè)備的更改、升級(jí)、配置等操作之前，應(yīng)對(duì)更改、升級(jí)、配置所帶來(lái)的負(fù)面后果做好充分的準(zhǔn)備，必要時(shí)需要先準(zhǔn)備好后備配件和應(yīng)急措施。
7、不允許任何無(wú)關(guān)人員在服務(wù)器、交換設(shè)備等核心設(shè)備上進(jìn)行與工作范圍無(wú)關(guān)的任何操作。未經(jīng)上級(jí)允許，更不允許他人操作機(jī)房?jī)?nèi)部的設(shè)備，對(duì)于核心服務(wù)器和設(shè)備的調(diào)整配置，更需要小組人員的共同同意后才能進(jìn)行。
8、要注意和落實(shí)硬件設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)措施。
七、軟件安全使用制度
1、必須定期檢查軟件的運(yùn)行狀況、定期調(diào)閱軟件運(yùn)行日志記錄，進(jìn)行數(shù)據(jù)和軟件日志備份。
2、禁止在服務(wù)器上進(jìn)行試驗(yàn)性質(zhì)的軟件調(diào)試，禁止在服務(wù)器隨意安裝軟件。需要對(duì)服務(wù)器進(jìn)行配置，必須在其它可進(jìn)行試驗(yàn)的機(jī)器上調(diào)試通過(guò)并確認(rèn)可行后，才能對(duì)服務(wù)器進(jìn)行準(zhǔn)確的配置。
3、對(duì)會(huì)影響到全局的軟件更改、調(diào)試等操作應(yīng)先通知，并且應(yīng)有充分的時(shí)間、方案、人員準(zhǔn)備，才能進(jìn)行軟件配置的更改。
4、對(duì)重大軟件配置的更改，應(yīng)先形成方案文件，經(jīng)過(guò)討論確認(rèn)可行后，由具備資格的技術(shù)人員進(jìn)行更改，并應(yīng)做好詳細(xì)的更改和操作記錄。對(duì)軟件的更改、升級(jí)、配置等操作之前，應(yīng)對(duì)更改、升級(jí)、配置所帶來(lái)的負(fù)面后果做好充分的準(zhǔn)備，
必要時(shí)需要先備份原有軟件系統(tǒng)和落實(shí)好應(yīng)急措施。
5、不允許任何人員在服務(wù)器等核心設(shè)備上進(jìn)行與工作范圍無(wú)關(guān)的軟件調(diào)試和操作。未經(jīng)上級(jí)允許，不允許帶領(lǐng)、指示他人進(jìn)入機(jī)房、對(duì)網(wǎng)絡(luò)及軟件環(huán)境進(jìn)行更改和操作。
6、應(yīng)嚴(yán)格遵守張貼于相應(yīng)位置的安全操作、警示以及安全指引。
八、機(jī)房資料、文檔和數(shù)據(jù)安全制度
1、資料、文檔、數(shù)據(jù)等必須有效組織、整理和歸檔備案。
2、禁止任何人員將機(jī)房?jī)?nèi)的資料、文檔、數(shù)據(jù)、配置參數(shù)等信息擅自以任何形式提供給其它無(wú)關(guān)人員或向外隨意傳播。
3、對(duì)于牽涉到網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的重要信息、密碼、資料、文檔等等必須妥善存放。外來(lái)工作人員的確需要翻閱文檔、資料或者查詢(xún)相關(guān)數(shù)據(jù)的，應(yīng)由機(jī)房相關(guān)負(fù)責(zé)人代為查閱，并只能向其提供與其當(dāng)前工作內(nèi)容相關(guān)的數(shù)據(jù)或資料。
4、重要資料、文檔、數(shù)據(jù)應(yīng)采取對(duì)應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行加密、存儲(chǔ)和備份。對(duì)于加密的數(shù)據(jù)應(yīng)保證其可還原性，防止遺失重要數(shù)據(jù)。
九、機(jī)房財(cái)產(chǎn)登記和保護(hù)制度
1、機(jī)房的日常物品、設(shè)備、消耗品等必須有清晰的數(shù)量、型號(hào)登記記錄，對(duì)于公共使用的物品和重要設(shè)備，必須建立一套較完善的借取和歸還制度進(jìn)行管理。
2、機(jī)房工作人員應(yīng)有義務(wù)安全和小心使用機(jī)房的任何設(shè)備、儀器等物品，在使用完畢后，應(yīng)將物品歸還并存放于原處，不應(yīng)隨意擺放。
首先，我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息失真之所以成為普遍現(xiàn)象，其根本原因就是在企業(yè)制度改革過(guò)程中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系界定不清楚，強(qiáng)調(diào)政企分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，作為企業(yè)產(chǎn)權(quán)最終所有者的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能受到削弱，而代表企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻未能建立，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的受害對(duì)象不明確，因而無(wú)法實(shí)施有效的監(jiān)督，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題比較突出。
其次，由于產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的缺位，經(jīng)理把持企業(yè)，形成所謂的內(nèi)部人控制局面，追求自身效益最大化，而往往與企業(yè)利潤(rùn)最大化背道而馳，扭曲了會(huì)計(jì)信息作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)最大化的手段，目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)在人事上由企業(yè)負(fù)責(zé)人任免，財(cái)政部門(mén)只是在業(yè)務(wù)上進(jìn)行培訓(xùn)，在會(huì)計(jì)監(jiān)督上沒(méi)有真正行使企業(yè)所有者的權(quán)利。
最后，產(chǎn)權(quán)歸屬明確是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件，如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體明確，當(dāng)其產(chǎn)權(quán)受到傷害時(shí)，可通過(guò)交易行為達(dá)成協(xié)議，以確定損害方應(yīng)為此所付出的代價(jià)，從而達(dá)到資源優(yōu)化的目的。反之企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，將會(huì)使部分產(chǎn)權(quán)置于公共領(lǐng)域，形成所謂的“公共產(chǎn)品”，為謀求公共產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)利益的企業(yè)往往扭曲會(huì)計(jì)信息。例如承包經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)界定是基于短期的利潤(rùn)指標(biāo)，有的承包人就通過(guò)少提或不提折舊，將費(fèi)用資本化等手段來(lái)追求短期利潤(rùn)，不顧企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不全面、不真實(shí)。
二、會(huì)計(jì)制度的不完善是會(huì)計(jì)信息失真的直接原因
1．按我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中規(guī)定，企業(yè)的許多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)核算方法中具有可選擇性，從而引起會(huì)計(jì)信息失真。例如企業(yè)存貨的計(jì)價(jià)方式就有先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、分批實(shí)際法等多種方法，另外固定資產(chǎn)的折舊方法、壞帳處理方法、對(duì)外投資核算方法、所得稅會(huì)計(jì)核算方法等等，都可以做出不同的選擇。即使是兩個(gè)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況完全相同，不同的方法對(duì)期末存貨及銷(xiāo)售成本的水平有不同的影響，因此，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)有所不同，使得會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)兩個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)分析發(fā)生扭曲?？晒┻x擇的方法越多，會(huì)計(jì)主體就越傾向于選擇對(duì)反映其經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況有利的辦法，而不管該辦法是否能客觀、公允的反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；可供選擇的方法越多，會(huì)計(jì)主體就越可能頻繁地變更會(huì)計(jì)核算方法，而不論這種變更是否合理、合規(guī)。這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。2004年筆者參加了集團(tuán)公司2003年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作，集團(tuán)公司下屬企業(yè)在建工程及改造工作已基本結(jié)束，但集團(tuán)下屬企業(yè)固定資產(chǎn)總額增加較少，多數(shù)完工投入運(yùn)行資產(chǎn)不轉(zhuǎn)資，通過(guò)少提折舊來(lái)調(diào)劑利潤(rùn)，達(dá)到完成承包任務(wù)的目的。
2．財(cái)務(wù)報(bào)表運(yùn)用貨幣計(jì)量，本身就有局限性。首先幣值穩(wěn)定假設(shè)本身在劇烈的通貨膨脹的情況下，是不成立的，因而建立在幣值穩(wěn)定基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)報(bào)告在物價(jià)持續(xù)、劇烈變動(dòng)時(shí)，不可能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；其次當(dāng)前有不少難以用貨幣計(jì)量、但卻對(duì)決策有用的信息被排除在財(cái)務(wù)報(bào)表、甚至財(cái)務(wù)報(bào)告之外，例如在技術(shù)含量較高的行業(yè)中，人力資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的巨大財(cái)富，但人力資源的價(jià)值在財(cái)務(wù)報(bào)告中卻不能得到反映，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真正價(jià)值也難以在無(wú)形資產(chǎn)中顯現(xiàn)出來(lái)。
3．會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度固有的估計(jì)和專(zhuān)業(yè)判斷會(huì)引起會(huì)計(jì)信息的失真。無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是會(huì)計(jì)核算制度，都是連接會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的橋梁，但會(huì)計(jì)學(xué)本身并不是一門(mén)精算科學(xué)，允許有大量的估計(jì)和專(zhuān)業(yè)判斷，這種學(xué)科屬性反映在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中，就留下大量的估計(jì)和判斷空間，使得會(huì)計(jì)信息或多或少不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)主體實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。
4．會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的滯后性是引起會(huì)計(jì)信息失真的另一制度原因。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度作為一種規(guī)范，往往落后于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展速度，致使企業(yè)完全按現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定去核算，在沒(méi)有相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的期間內(nèi)，會(huì)計(jì)主體對(duì)這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或現(xiàn)象要么不作任何核算和披露，要么核算和披露不充分，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真?！碍偯裨础笔录慕逃?xùn)導(dǎo)致了中國(guó)第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》的產(chǎn)生，便是典型的例證。再如在我國(guó)前一段時(shí)間，因缺乏期貨投資及其他新的衍生金融工具會(huì)計(jì)核算披露的規(guī)范，導(dǎo)致許多擁有期貨投資和其他新的衍生金融工具的會(huì)計(jì)主體因未披露或披露不充分而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
5．會(huì)計(jì)的一些法規(guī)的相對(duì)不穩(wěn)定性造成制度執(zhí)行的效果差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。一項(xiàng)規(guī)章制度出臺(tái)后，將會(huì)影響到我國(guó)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，如果會(huì)計(jì)規(guī)章制度變動(dòng)得太頻繁，將會(huì)使這些規(guī)章制度涉及的單位難以應(yīng)付，各單位執(zhí)行的力度不統(tǒng)一，久而久之，這些制度的效果將會(huì)大打折扣。例如資產(chǎn)評(píng)估制度在實(shí)行過(guò)程中，一些上市公司利用資產(chǎn)評(píng)估來(lái)虛增企業(yè)的資產(chǎn)和利潤(rùn)。
三、消除會(huì)計(jì)信息失真制度因素的對(duì)策
1．加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)、政企分開(kāi)。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善制度，建立適合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)的產(chǎn)權(quán)監(jiān)督系統(tǒng)。對(duì)于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，應(yīng)明確關(guān)系，劃小共有產(chǎn)權(quán)的范圍，縮減層級(jí)，變過(guò)去由政府委托管理為產(chǎn)權(quán)人直接委托人管理，產(chǎn)權(quán)人對(duì)于人有直接的任免權(quán)利，從而強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人的監(jiān)督作用。在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)建立和完善人市場(chǎng)，企業(yè)所有者從市場(chǎng)選擇人，人市場(chǎng)應(yīng)存在激烈競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)成對(duì)人的威脅機(jī)制，對(duì)于不稱(chēng)職的人實(shí)行市場(chǎng)禁入制度。與此同時(shí)，完善對(duì)人的績(jī)效考評(píng)制度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，從而使人忠實(shí)的完成其職責(zé)，克服人行為失控及操縱行為。
2．強(qiáng)調(diào)和規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表附注的披露。在證券市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)信息已真正成為投資者判斷企業(yè)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)投資決策的重要依據(jù)。適應(yīng)這些變化，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露提出了許多新的具體要求，比如，要求企業(yè)披露各企業(yè)的分部信息，使報(bào)表使用者了解企業(yè)不同分部的資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用，了解分部風(fēng)險(xiǎn)的大小，從而在總體上把握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，這樣投資者對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)就多一分把握，少一分不確定性；同樣，由于會(huì)計(jì)假設(shè)和估計(jì)的存在，使得會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)只能是相對(duì)真實(shí)，而不可能絕對(duì)真實(shí)、因此必須要求企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表中，除反映貨幣信息外，還應(yīng)通過(guò)表外附注等其他形式提供對(duì)決策有用的非財(cái)務(wù)信息（例如重大投資項(xiàng)目、人力資源、環(huán)境信息等），或?qū)?huì)計(jì)要素的定義做出修正，改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)增加會(huì)計(jì)報(bào)表的容量，使得現(xiàn)今被排除在報(bào)表之外的一些重要信息也能得到明確而恰當(dāng)?shù)姆从场?/p>
3．加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的制定和完善步伐，為會(huì)計(jì)核算和報(bào)告提供規(guī)范。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度尚在建設(shè)中，還需進(jìn)一步完善。為此我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)情況及趨勢(shì)，加緊制定適合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度，并適時(shí)地對(duì)已經(jīng)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行修訂，為會(huì)計(jì)核算和報(bào)告提供及時(shí)、權(quán)威的規(guī)范，減少會(huì)計(jì)信息失真；在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中，嚴(yán)格規(guī)定各種會(huì)計(jì)核算方法的使用范圍，加大各種具體會(huì)計(jì)核算方法使用的審批力度，對(duì)于變更會(huì)計(jì)核算方法的行為做出嚴(yán)格的規(guī)定和披露。
4．在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中堅(jiān)持“以歷史成本計(jì)量為主，多種計(jì)量屬性結(jié)合使用”的原則，確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。歷史成本雖然具有客觀性和可驗(yàn)證性的特點(diǎn)，但缺乏相關(guān)性，在科技進(jìn)步迅速、物價(jià)變動(dòng)幅度大的社會(huì)背景下，往往難以反映會(huì)計(jì)主體的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，導(dǎo)致高估資產(chǎn)或造成潛虧。因此，應(yīng)當(dāng)以歷史成本為主的前提下，采用公允價(jià)值、脫手價(jià)格、現(xiàn)行價(jià)值等多種計(jì)量屬性結(jié)合使用，以更為可靠地核算和反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，使會(huì)計(jì)信息更接近實(shí)際。另外，在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)目前的物價(jià)變動(dòng)特點(diǎn)及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響程度，選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)整，并把調(diào)整的情況在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中詳細(xì)說(shuō)明，以供會(huì)計(jì)信息使用者參考。隨著多種計(jì)量屬性的引入以及穩(wěn)健性原則在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中的廣泛和深入應(yīng)用，會(huì)計(jì)信息會(huì)越來(lái)越接近實(shí)際情況。
第二條凡在本市區(qū)域內(nèi)從事編制信息化建設(shè)規(guī)劃，制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)（有線、無(wú)線）及信息應(yīng)用系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)和利用信息資源等活動(dòng)，均適用本暫行辦法。
第三條信息化建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則。信息化建設(shè)應(yīng)納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。
第二章信息化管理機(jī)構(gòu)
第四條**市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我市信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在**市信息產(chǎn)業(yè)局）。**市信息產(chǎn)業(yè)局是本市信息化建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第三章信息化建設(shè)規(guī)劃
第五條**市信息化建設(shè)總體規(guī)劃由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)擬訂，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條編制市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的意見(jiàn)，并經(jīng)專(zhuān)家論證；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、**市信息化建設(shè)規(guī)劃和我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求。
第七條市信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市年度財(cái)政預(yù)算，以確保市信息化建設(shè)進(jìn)程按計(jì)劃實(shí)施。
各鎮(zhèn)、市直各部門(mén)也應(yīng)將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第八條各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要根據(jù)全市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求，制定本鎮(zhèn)、本部門(mén)的信息化建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局審核備案。
第四章信息產(chǎn)業(yè)
第九條本暫行辦法所稱(chēng)信息產(chǎn)業(yè)，是指電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)、通信業(yè)（有線、無(wú)線）及相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)。
第十條全市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃由市信息產(chǎn)業(yè)局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、市科技局進(jìn)行編制，指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十一條鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定到我市投資信息產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)先進(jìn)的信息產(chǎn)品。
第十二條從事電子信息產(chǎn)品、軟件、集成電路以及其它信息產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、研發(fā)、制造的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章信息工程
第十三條本暫行辦法所稱(chēng)信息工程，是指投資主體以計(jì)算機(jī)、通信、廣播電視以及其它現(xiàn)代化信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)等工程。
第十四條凡使用市財(cái)政性資金建設(shè)的信息工程項(xiàng)目，均須經(jīng)市信息產(chǎn)業(yè)局審查同意后方可實(shí)施，非市財(cái)政性資金建設(shè)的公共信息工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、施工及質(zhì)量監(jiān)理方案報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局備案。
第十五條信息工程設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
市信息產(chǎn)業(yè)局會(huì)同市質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)共同編制信息工程標(biāo)準(zhǔn)目錄及索引，并向社會(huì)公布。
第十六條凡符合國(guó)家財(cái)政部印發(fā)的《政府采購(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定的信息工程，統(tǒng)一由市政府采購(gòu)中心會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)，擇優(yōu)確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。并由市信息產(chǎn)業(yè)局會(huì)同其他行業(yè)主管部門(mén)對(duì)信息工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。要逐步完善信息工程招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度。
第六章信息資源
第十七條按照國(guó)家和省的要求，建設(shè)和整合全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)依托統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)、市直各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換和互聯(lián)互通。
第十八條加強(qiáng)政府信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。要打破政府職能部門(mén)對(duì)可供利用信息資源的壟斷和封鎖，建設(shè)跨部門(mén)的，具有基礎(chǔ)性、公益性的數(shù)據(jù)信息庫(kù)和辦公信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、辦事程序、辦事條件及依據(jù)等一切可以公開(kāi)的政府信息資源，均通過(guò)政務(wù)公眾網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第十九條各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)外公開(kāi)的信息，允許社會(huì)組織和公民個(gè)人無(wú)償?shù)夭樵?xún)或索取。確需收費(fèi)的，按市物價(jià)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)單位和利用公共信息網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，要嚴(yán)格遵照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
第二十條公共信息網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)單位和應(yīng)用單位要建立和完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障制度，并接受公安部門(mén)的檢查和監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播國(guó)家所禁止的信息，不得從事危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的活動(dòng)。
第二十一條信息的提供者和者，通過(guò)公共信息網(wǎng)絡(luò)信息的，要對(duì)信息的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
合法的信息受?chē)?guó)家法律保護(hù)。未經(jīng)信息所有者許可或授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自刪除、修改信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中儲(chǔ)存的信息。
第二十二條**市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)本市三級(jí)域名系統(tǒng)的有關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本市范圍內(nèi)各級(jí)域名的注冊(cè)使用情況；各鎮(zhèn)政府、市直有關(guān)單位、市屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在GOV、ORG、NET下申請(qǐng)三級(jí)域名注冊(cè)，必須報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局審核同意后，再報(bào)**市信息產(chǎn)業(yè)局批準(zhǔn)方可向CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）辦理申請(qǐng)注冊(cè)手續(xù)。
第七章信息網(wǎng)絡(luò)管道管理
第二十三條本暫行辦法所稱(chēng)信息網(wǎng)絡(luò)管道，是指各類(lèi)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用管道和市政綜合性網(wǎng)絡(luò)管道專(zhuān)用管孔，由管道、管道出入口、建筑物的引入管道和上引管道等組成。
第二十四條市信息產(chǎn)業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全市信息網(wǎng)絡(luò)管道規(guī)劃，并納入市信息化建設(shè)規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)管道的規(guī)范管理。
第二十五條信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)工程應(yīng)堅(jiān)持先立項(xiàng)，后勘察設(shè)計(jì)，再施工、驗(yàn)收的原則。工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工建設(shè)等各階段的管理必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程、城市道路工程和通信工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。為抓好全市的信息網(wǎng)絡(luò)管道聯(lián)合共建工作，信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)工程在辦理立項(xiàng)和規(guī)劃手續(xù)前，必須報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局審查備案。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。
第八章無(wú)線電管理
第二十六條市無(wú)線電管理按照國(guó)家和廣東省的有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
第九章法律責(zé)任
第二十七條違反本暫行辦法第十條規(guī)定，擅自變更信息化建設(shè)總體規(guī)劃或不按總規(guī)劃內(nèi)容制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由市信息產(chǎn)業(yè)局責(zé)令其改正，并對(duì)責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對(duì)違法單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十八條違反本暫行辦法第十二條、第十五條第一款規(guī)定，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)違法單位依法實(shí)施行政處罰。
第二十九條違反本暫行辦法第二十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并可以對(duì)個(gè)人處五千元以下的罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)五千元以下的罰款；有違法所得的，除處予以沒(méi)收外，還可以處以違法所得1至3倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，給予六個(gè)月以?xún)?nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰，必要時(shí)建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條違反本暫行辦法其他條款的，按國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理。
第三十一條市信息化主管部門(mén)的行政執(zhí)法人員違反管理辦法規(guī)定，或者營(yíng)私舞弊、、的，依法對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
