發(fā)布時間：2023-03-13 11:16:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民政工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以民生工作為重點，完善社區(qū)管理體制，健全服務體系，發(fā)展福利服務，推進社區(qū)救助服務，深化社區(qū)建設工作，推動和諧社區(qū)建設。
二、具體措施
1.以民為本，切實解決民生問題
在“民生年”里，進一步把了解社情民意解決困難群眾熱點、難點問題作為民政工作的主要任務，始終把群眾的冷暖放在心上，認真貫徹落實民政政策，增強為居民服務的意識和責任感。腳踏實地地為低保戶、低收入家庭、生活困難人員、殘疾人等困難群體服務，做好低保、社會救助、殘協(xié)等社會救助工作，切實保障社區(qū)困難群眾的基本生活，努力實現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。
2.增強自主創(chuàng)新能力，進一步做好社會工作
加大對社區(qū)老年人、優(yōu)撫對象、未成年人、流浪乞討人員的日常服務和管理工作，在抓好常規(guī)性工作的同時，努力創(chuàng)新，例如：老齡工作在居家養(yǎng)老服務上力求有新的突破;關心下一代工作中在社區(qū)流動人口子女教育上力求取得經(jīng)驗和成效。
3.依法行政，規(guī)范管理
在社區(qū)建設、區(qū)劃等工作中，嚴格按政策辦事，規(guī)范門牌號管理、社團管理等各項工作，使其良性循環(huán)，健康發(fā)展。
4.立足本職，強化措施，確保社區(qū)民政工作的落實
做好民政工作，重在落實，貴在實施。社區(qū)民政工作人員要進一步增強責任意識，職業(yè)意識和服務意識，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變思想和工作作風，促進民政工作創(chuàng)新發(fā)展。一是要加強學習，提高認識，堅定信心;二是要凝聚力量，努力把社區(qū)各方面的力量和資源凝聚起來，加強與居民的聯(lián)系和交流。
5.強化工作手段，為民政工作提供制度和措施保障健全和完善責任制，把各項工作量化，細化，做到責任分工，職責明確，獎罰分明，確保社區(qū)民政重點工作整體推進。
2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務，以提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發(fā)揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項要求貫徹落實，在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。
一、進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標準不低于1800元，分散供養(yǎng)標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭取上級醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療保險和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現(xiàn)應保盡保。
二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力
1、全面貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。
2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規(guī)范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。
3、切實抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務。
三、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業(yè)，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強福利彩票發(fā)行管理工作。強化政策指導和工作協(xié)調(diào)，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實福彩工作基礎。擴大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭突破1500萬元，為社會福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。
四、全面落實和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護優(yōu)撫安置對象的合法權益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規(guī)落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結的大好局面。
2、落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經(jīng)費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經(jīng)費，確保按標準發(fā)放到位。對全縣優(yōu)撫對象進行全面普查，建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫(yī)療保障制度和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓和就業(yè)服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業(yè)補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓，力爭年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務。下大力度推進我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達我縣的自謀職業(yè)40%的任務。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復退軍人穩(wěn)定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復退軍人大規(guī)模赴市、省進京上訪。
五、積極推進農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設，探索農(nóng)村社區(qū)建設工作領導體制和工作運行機制
1、加強農(nóng)村社區(qū)建設。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設施，推動農(nóng)村社區(qū)服務體系建設，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會穩(wěn)定基礎。要統(tǒng)籌推進農(nóng)村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，實現(xiàn)擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎作用。
2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩(wěn)定工作，積極開展村務公開民主管理示范創(chuàng)建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
六、積極應對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)
要把養(yǎng)老服務事業(yè)，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系。要把養(yǎng)老服務事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養(yǎng)老服務設施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養(yǎng)老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護理型養(yǎng)老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規(guī)劃，力爭一兩年內(nèi)建成1個規(guī)模較大、功能齊全、服務完善的養(yǎng)老院。完善和落實社會辦養(yǎng)老機構扶持優(yōu)惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護老年人的合法權益。
七、加強社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務社會功能
繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發(fā)揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會組織，大力發(fā)展教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平
1、加強行政區(qū)劃科學化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度，加大區(qū)劃調(diào)整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進程。
2、繼續(xù)推進地名公共服務工程，規(guī)范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設標工作。推進地名數(shù)據(jù)庫建設，逐步實現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。
3、加強行政區(qū)域界線管理工作。認真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務。強化行政區(qū)域界線管理，加強界樁管護，依法調(diào)處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。
4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴耕活動，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
民政局工作計劃要點的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃
一、圍繞一條主線，切實做好規(guī)劃財務工作
圍繞“三保一增”（即：保重點、保運轉(zhuǎn)、保待遇，預算經(jīng)費遞增）的目標，以“xx規(guī)劃”編制為引領，以爭取資金為重點，以項目建設為基礎，不斷強化財務和項目管理，推動各項工作取得新進展。
二、做好兩項基礎工作，提高服務保障能力
一是加強溝通協(xié)調(diào)，做好預算經(jīng)費的爭取工作。積極爭取各項民政資金，挖掘政策依據(jù)，科學編制部門預算，爭取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費的遞增和新增項目經(jīng)費的落實。XX年全市爭取各類民政資金14.5億元，占全省民政資金的七分之一強，XX年市級財政安排市直民政系統(tǒng)預算資金和項目資金達1566萬元，局機關落實預算440萬元，較上年增加22%。另外，年中和年底爭取調(diào)劑和增加各項工作經(jīng)費76萬元，爭取上級民政部門補助資金20多萬元。確保了單位人員經(jīng)費和正常運轉(zhuǎn)。同時，加強預算實施管理，確保預算執(zhí)行進度。積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項指標和項目資金的爭取、分配和撥付工作，全年市本級分配撥付各類民政資金3700萬元。同時，進一步加強預算資金的會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執(zhí)行分析，促進支出結構優(yōu)化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經(jīng)費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執(zhí)行率和資金使用效益。二是強化考核，做好民政統(tǒng)計工作。修訂完善了《黃岡市民政統(tǒng)計工作評價辦法》，將財務統(tǒng)計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創(chuàng)新統(tǒng)計日常工作管理機制，加強民政統(tǒng)計分析，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。民政統(tǒng)計報表質(zhì)量一直位居全省前列，07-XX年市局持續(xù)保持全省一等獎。為民政事業(yè)發(fā)展和領導決策提供了科學的依據(jù)。同時積極完成好統(tǒng)計局布置的各項統(tǒng)計工作任務，特別是今年較好的組織和完成了全市文化及相關產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的匯總和上報，共核實上報104個單位，涉及金額1.56億元。
三、把握“三個環(huán)節(jié)”，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用規(guī)劃工作是規(guī)劃財務工作的一項新職能，特別是隨著國家對民生項目突入的增加，這項工作顯得尤為重要。所以，我們在做好常規(guī)性的預算財務和統(tǒng)計工作的同時，更加重視規(guī)劃編制工作以及民政項目建設工作。在項目規(guī)劃工作中，有效抓住規(guī)劃、建設和儲備三個環(huán)節(jié)，努力做好服務和管理工作。一是做到規(guī)劃一批，規(guī)劃編制工作銜接有序，上下聯(lián)動，進展順利。按照“項目支撐規(guī)劃”的總體要求，在全面總結、評估“xx”規(guī)劃的基礎上，做好“xx”規(guī)劃的策劃和編制工作。市局經(jīng)過深入調(diào)研、反復論證，歷時一年多，完成了《xx民政事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》編制工作，作為黃岡市25個專項規(guī)劃之一，在黃岡市人民政府門戶網(wǎng)站上，并收入《跨越式發(fā)展的藍圖——黃岡“xx”發(fā)展規(guī)劃》一書。各縣市的規(guī)劃也進展順利。所有縣市都已經(jīng)完成“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本編制工作，其中7個縣市已正式，3個縣市正在報批。全市共規(guī)劃項目105個，總投資9.98億。二是建設一批，規(guī)劃項目建設有序推進。今年既是“xx”規(guī)劃的年，也是開局年我們在做好項目策劃的同時，早動手，早部署，積極做好“xx”規(guī)劃項目的啟動實施工作?！皒x”規(guī)劃中，市局精心策劃項目9個，目前，已有7個項目在逐步啟動?？h市XX年在建項目114個，投資4.06億（爭取上級1.43億），其中民政系統(tǒng)的建設項目23個，投入資金3.3067億元；同時，積極與省廳和發(fā)改部門聯(lián)系，以爭項目為抓手，廣泛吸納民政建設資金，做好民政項目的爭取、編制和上報工作。先后完成了市優(yōu)撫醫(yī)院精神衛(wèi)生服務機構建設項目建議方案和XX年社會養(yǎng)老服務體系建設試點和市福利中心光榮院項目等7個項目的編制上報工作，上報項目資金3900萬元，到位2450萬元。三是做到儲備一批，全市民政規(guī)劃儲備庫建立完善。做好民政公共服務設施建設項目儲備庫數(shù)據(jù)的錄入工作，申報了涵蓋城市養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、榮軍養(yǎng)老、社區(qū)、救災設施、精神衛(wèi)生、流浪兒童保護、軍供、軍休、殘疾康復、烈士陵園、婚姻、殯葬等17個類別的民政公共服務設施建設儲備項目。經(jīng)過審核，全市共有108個項目最終入庫，并于省廳規(guī)劃項目儲備庫實現(xiàn)了有效對接，為有效爭取民政項目打下了較好的基礎。項目庫建設成為指導我市民政工作、引導事業(yè)發(fā)展、落實國家項目政策的重要平臺。
四、突出“四抓”，規(guī)范民政資金管理使用進一步在全市民政系統(tǒng)開展以“制度健全、預算科學、統(tǒng)計完善、管理嚴格”為主要內(nèi)容的財務統(tǒng)計工作規(guī)范化管理活動，全面提升聚財、管財、理財、用財能力。一是抓建章立制促規(guī)范。從制度上、程序上規(guī)范各項民政資金的管理、使用和發(fā)放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。協(xié)助機關管理，制定出臺了《機關事務管理補充規(guī)定》，對機關接待制度、物資采購及財產(chǎn)管理制度、車輛制度進行了進一步的修改完善。二是抓培訓指導上水平。采取以會代訓，現(xiàn)場培訓的方式加強對縣市及二級單位財務統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓和指導，不斷提高財務人員的業(yè)務水平、提升工作質(zhì)量和工作效率。機關和二級單位有2人參加了省廳組織的統(tǒng)計業(yè)務培訓，3人參加了會計從業(yè)資格培訓。各縣市也把基層財務規(guī)范化管理放在重要地位，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院會計的業(yè)務培訓和指導，使基層民政工作人員的財務管理水平有了較大提高。三是抓檢查整改強質(zhì)效。加強民政專項資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強對二級單位財務管理的指導、監(jiān)督和年度審計，加大對項目建設的管理和資金使用情況的監(jiān)督，管好用好每一筆資金、每一個項目。年初，對局屬9個二級單位進行了財務審計。在全市布置并開展了XX-XX年福彩公益金的管理和使用情況的自查工作。5月底-6月初，按照黃紀辦【XX】5號文件的要求，結合機關民政對象大走訪活動，對各縣市對各項惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進行了布置。在全市廣泛開展了救災、低保資金管理使用情況專項檢查。全面開展了“小金庫”治理工作回頭看等。四是抓項目監(jiān)管保安全。高度重視項目建設及資金的管理，積極做好項目資金籌措和使用以及項目實施的服務和監(jiān)管工作，健全制度、規(guī)范管理，切實做到完備審核手續(xù)，嚴把招投標關口，從而確保了工程質(zhì)量優(yōu)良、資金安全運行。
XX年度規(guī)劃財務工作計劃
XX年，規(guī)劃財務工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務為抓手”這一總體工作思路的要求，進一步更新觀念、創(chuàng)新思路，突出重點謀大局，加強配合求發(fā)展，圍繞中心爭資金，科學理財出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”，即：保重點、保運轉(zhuǎn)、保待遇，財政投入增長15%的工作目標，充分發(fā)揮服務、保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用，做好以下幾項工作：
一、突出重點，做好預算管理和統(tǒng)計工作
1、加大力度爭取財政投入，提升預算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費爭取力度?？茖W編制部門預算，挖掘政策依據(jù)，爭取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費的遞增和新增項目經(jīng)費的落實，重點爭取解決民政工作經(jīng)費，確保單位人員經(jīng)費和正常運轉(zhuǎn)。同時，積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預算管理水平。要加強預算實施管理，確保預算執(zhí)行進度。按部門預算執(zhí)行進度嚴格資金劃撥、發(fā)放程序，增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性。預算執(zhí)行中要進一步加強會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執(zhí)行分析，積極開展支出績效評價工作，促進支出結構優(yōu)化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經(jīng)費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標準起步，全面提升民政統(tǒng)計質(zhì)量
加強對基層民政統(tǒng)計人員的培訓。進一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計工作評價辦法》，將財務統(tǒng)計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創(chuàng)新統(tǒng)計日常工作管理機制，加強民政統(tǒng)計分析，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點，做好民政經(jīng)費管理工作
認真貫徹落實省廳今年10月下發(fā)的《關于進一步加強全省民政專項資金管理的意見》，進一步細化措施，從建立健全監(jiān)督機制、落實專項資金分配管理制度、加大審計監(jiān)管和責任追究的力度等方面入手加強監(jiān)督檢查力度，為迎接XX年全省專項資金和低保等重點資金審計檢查做好準備。
1、抓建章立制，規(guī)范各項民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項民政資金的管理、使用和發(fā)放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。
2、抓指導培訓，提高基層財務管理水平。采取以會代訓，現(xiàn)場培訓的方式加強對二級單位財務人員以及縣市和基層財務人員的業(yè)務培訓和指導。
3、抓監(jiān)督檢查，確保專項資金合法使用。加強民政專項資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強對二級單位財務管理的指導、監(jiān)督和年度審計。結合省廳XX年的審計檢查的要求和安排，加大對基層民政專項資金監(jiān)督檢查力度。主要是對XX年省廳安排的XX萬元民政專項工作經(jīng)費使用情況進行檢查；對優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計整改情況進行“回頭看”；做好低保資金專項審計前的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、突破難點，做好規(guī)劃及項目的管理和服務工作
規(guī)劃工作是計財?shù)囊豁椥碌墓ぷ魅蝿?，隨著國家對項目的投入日益加大，規(guī)劃財務部門的建設項目管理任務也越來越重，從編制規(guī)劃到項目的上報和具體實施，財務部門都要全程參與，做好管理和服務工作。所以，這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目為契機，以項目建設為抓手，以吸納資金為保障，上下聯(lián)動，密切配合，充分發(fā)揮規(guī)劃財務部門的主導作用。
1、推動規(guī)劃項目落實。按照“xx” 規(guī)劃關于民政基本公共服務設施確定的建設任務和目標、進度，穩(wěn)步推進項目建設。加強與發(fā)改委在項目立項、審批方面的聯(lián)系與溝通，加強項目資金的管理，指導做好項目前期工作。
一是突出一個重點：民政項目工程建設是明年工作的重點，主要完成xx革命烈士陵園、黃埠敬老院等農(nóng)村敬老院、縣綜合福利院、社區(qū)服務中心、四季春森林銀齡公館等重點項目建設任務。以項目建設促進民政工作上臺階，以項目建設提升民政工作上水平。
二是推進兩項建設：努力推進社會化養(yǎng)老服務體系和社區(qū)服務體系建設。主要建設好一到兩個居家養(yǎng)老服務中心和示范性綜合社區(qū)服務機構，謀劃啟動農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家和幸福院建設項目。
三是強化三重保障：主要是進一步完善社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置體系，織就保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。
四是創(chuàng)新四項工作。民政部門作為社會管理的重要職能部門，明年應從以下四個方面加強和創(chuàng)新社會管理。
1、創(chuàng)新困難群眾基本生活救助工作
一要全面落實城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,爭創(chuàng)全省社會救助先進縣。二要努力向上爭取城鄉(xiāng)低保擴面，力爭達到5%以上的低保保障面。三要進一步推進防災減災和自然災害應急救助工作，牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，扎扎實實地做好防災、減災工作。加強災害監(jiān)測，搞好救災物資貯備，建立災害預警制度，做好災害隱患調(diào)查，堅持災情值班制度，特別是堅持重大災情24小時值班制度。
2、創(chuàng)新基層群眾自治組織建設
一要指導好新一屆村居委會換屆選舉，以此為機遇，把能人、強人和群眾信任的人選進村(居)委會班子,配齊配強基層群眾自治組織領導班子。二要指導幫助村(居)健全基層民主制度，充分有效地發(fā)揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務”功能。三要保護群眾民利，深入推進基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動。四要繼續(xù)推進和諧村(居)建設，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。
3、創(chuàng)新社會組織管理
我縣現(xiàn)有各類社會組織近百家，在社會各個領域和階層發(fā)揮的作用日益顯著。一要通過加強登記管理、加強社會組織黨的建設，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、布局合理、結構優(yōu)化、功能齊全、作用明顯的社會組織體系和制度健全、管理規(guī)范、職責明確的社會組織發(fā)展機制。二要以加強制度建設為重點，完善法人內(nèi)部治理結構，落實有關優(yōu)惠措施，營造社會組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。三要大力培育扶持社會組織的發(fā)展，積極幫助解決社會組織發(fā)展中的困難和問題，維護其合法權益，通過社會組織的健康發(fā)展，發(fā)揮其承擔社會事務、參與社會管理的功能。
（一）全力抓好民政項目建設，進一步改善公共服務條件。
區(qū)民生綜合服務中心和“居家福”虛擬養(yǎng)老服務中心是我區(qū)加快推進民生保障工程的大手筆，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加重視保障和改善民生的決心和方向。要科學合理地設置區(qū)民生綜合服務中心功能布局，協(xié)調(diào)好規(guī)劃設計和工程進展，確保按時開工、精心施工、如期竣工。要牢牢把握區(qū)“居家?！碧摂M養(yǎng)老服務中心建設質(zhì)量和進度，一并做好居家養(yǎng)老宣傳、服務人員招聘培訓、養(yǎng)老人員信息采集、服務協(xié)議簽訂等各項準備工作，爭取8月份運營。與此同時，要進一步加快推進區(qū)社會組織孵化基地、木瀆、香山、郭巷等鎮(zhèn)（街道）敬老院、日間照料中心、助餐點建設步伐，力爭早建成、早投用。
（二）健全完善收入核對機制，進一步提高社會救助水平。
居民家庭經(jīng)濟狀況核對作為準確認定社會救助對象的關鍵環(huán)節(jié)，是社會救助體系建設的基礎性工程，對實現(xiàn)社會救助制度的公開、公平、公正，具有十分重要的意義。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項工作，多次召開會議研究部署，并出臺《區(qū)低收入居民家庭經(jīng)濟狀況核對細則》。下半年，各地要按照上級工作要求，建立健全核對工作機制，嚴把低保對象“進出關”。區(qū)民政局也將適時成立低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機構，選齊配強工作人員，同時探索建立多部門聯(lián)合核對機制，充分整合和利用社會資源，科學、準確地確定社會救助對象，實現(xiàn)社會救助規(guī)范化、動態(tài)化、精細化管理。
（三）認真開展慈善總會換屆，進一步推動慈善事業(yè)發(fā)展。
根據(jù)《區(qū)慈善總會章程》規(guī)定，區(qū)慈善總會將在今年8月份進行換屆。總會換屆工作涉及到多方面的組織協(xié)調(diào)，要精心抓好換屆籌備、宣傳發(fā)動等各個環(huán)節(jié)，確保換屆工作的圓滿順利。下半年，區(qū)民政局、慈善總會將會同相關部門，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)動一次大型募捐活動，希望各鎮(zhèn)（街道）要大力支持、積極配合，此次募捐活動所得善款將全部用于扶貧濟困、救災救難、助學助醫(yī)助殘等慈善項目。同時，要繼續(xù)開展好“和諧、慈善助學”、“慈善一日捐”等活動，在全區(qū)上下形成濃厚的慈善氛圍，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要補充作用，進一步推動我區(qū)慈善事業(yè)健康發(fā)展。
（四）扎實開展雙擁模范區(qū)創(chuàng)建，進一步深化軍民魚水關系。
實現(xiàn)省雙擁模范區(qū)“七連冠”，既是全局上下的共同目標，也是全區(qū)性的政治任務。能否實現(xiàn)這一目標，關鍵看工作、看實效。要認真對照省雙擁模范區(qū)評比標準，查找不足、固強補弱、提早準備、扎實工作。要充分發(fā)揮雙擁工作黨政主導、全民參與的優(yōu)勢，繼續(xù)加大政策、實事、科技、法律、文化、智力等多種形式的擁軍力度，重點開展“八一”期間走訪慰問部隊、“孫子兵法進軍（警）營”、“領導干部軍營一日生活”、“百名優(yōu)秀士兵看”等品牌擁軍活動。扎實推進駐吳部隊擁軍實事項目，盡力解決隨軍家屬就業(yè)、子女入學等關系軍人切身利益問題。當前，各地尤其要做好“八一”前后重大涉軍事件的防控和處理工作。
（五）積極做好行政區(qū)劃調(diào)整，進一步增強民政服務大局作用。
下半年，全區(qū)民政系統(tǒng)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府行政區(qū)劃調(diào)整戰(zhàn)略，配合城區(qū)處理好三街道合并后的相關后續(xù)工作，重點做好長橋蠡墅片區(qū)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。另外，臨湖鎮(zhèn)湖橋村作為我區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的樣板、現(xiàn)代化新農(nóng)村建設的典型，其探索形成的“湖橋模式”得到了市、區(qū)各級領導的充分肯定。區(qū)委、區(qū)政府研究決定，調(diào)整優(yōu)化湖橋村的區(qū)域范圍，進一步做大做強湖橋村。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，依法、科學、規(guī)范地做好湖橋村行政區(qū)劃調(diào)整工作，充分發(fā)揮行政區(qū)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性調(diào)控作用，促進城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系結構的調(diào)整，切實在服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中充分發(fā)揮民政作用。
（六）著力強化公墓管理，進一步加快殯葬改革步伐。
進一步加大全區(qū)公墓管理力度，一要整體規(guī)劃布局，實現(xiàn)公墓分布總體平衡和可持續(xù)發(fā)展；二要落實屬地巡查和聯(lián)合執(zhí)法，嚴防私埋私賣；三要盤活閑置資源，做好散墳搬遷工作；四要探索分類保障；五要強化組織領導，落實日常督查制度，并探索建立對公墓負責人實行雙重領導的工作機制。六要加強政策創(chuàng)制，盡快出臺《關于進一步加強全區(qū)公墓管理的實施意見》。
（一）大力推進社會救助工作。一是加快社會救助工作平臺建設。加快推進建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助工作站和村（社區(qū)）社會救助工作服務中心，建立健全救助工作機制。二是推進低保規(guī)范化建設。進一步規(guī)范社會救助工作程序；加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實現(xiàn)應保盡保、應退盡退；推進城鄉(xiāng)低保一體化，提高低保標準。三是按照新的醫(yī)療救助辦法，管好用好大病救助資金，建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險相銜接的醫(yī)療費用結算機制，實現(xiàn)低保家庭患者住院在醫(yī)院直接結算。四是繼續(xù)推進綜合減災示范社區(qū)建設，爭創(chuàng)1個國家綜合減災示范社區(qū)和2個省減災示范社區(qū)，不斷提高群眾的防災減災意識和自救互救能力。五是加大慈善助學救助，進一步提高救助標準。對高等教育新生就學困難的學生，每年由慈善會和教育基金會共同救助1000人；對義務教育和高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學困難學生，根據(jù)實際情況給予適當救助。六是大力推進暖心工程，建立健全以政府救助為基礎、社會力量參與為補充、與社會保障制度相銜接、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)社會救助體系，切實做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、臨時救助等救助工作。
（二）積極助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。一是健全工作機制，落實優(yōu)惠政策，推進養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。大力推進公辦養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老、日間照料服務設施的建設，以PPP模式籌建全市社會福利中心；推動扶持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落實，鼓勵和引導社會資金投入養(yǎng)老服務業(yè)；繼續(xù)推進基本養(yǎng)老服務補貼制度落實，力爭2015年養(yǎng)老服務補貼率達到50%以上。二是繼續(xù)推進敬老院提質(zhì)改造三年行動，完成葛家、大圍山、沿溪、高坪、七寶山、澄潭江等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建項目；進一步提升敬老院管理和服務水平，打造3-4所__市級示范敬老院和6所__市級示范敬老院。
（三）進一步開展基層依法自治工作。一是按照《__市推進城鄉(xiāng)居民依法自治實施方案》，進一步抓好工作落實，確保各項指標達標。進一步深化基層民主自治，發(fā)揮居民在基層社會治理中的主體作用，促進政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、村（居）民自治的良性互動。二是開展服務品牌、精品社區(qū)創(chuàng)建，選樹一批社區(qū)服務管理成效顯著、群眾滿意的社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，推動社區(qū)建設再上新臺階。三是依據(jù)上級安排部署，抓好全市第九次社區(qū)換屆選舉工作。
（四）大力推進雙擁和優(yōu)撫安置工作。一是按照省市關于“雙帶雙促”活動相關文件精神，在全市范圍內(nèi)全面開展“雙帶雙促”活動，促進雙擁工作健康發(fā)展。二是著力推進退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓知曉率達100%，有意愿的退役士兵自愿參加培訓率達100%。二是全面落實好各類優(yōu)撫政策。按政策做好追烈、評殘和新增優(yōu)撫對象的認定工作；規(guī)范撫恤補助發(fā)放程序，確保實現(xiàn)各類撫恤補助社會化發(fā)放；加強優(yōu)撫經(jīng)費管理，建立優(yōu)撫對象亡故月報制度，杜絕撫恤補助吃空和冒領現(xiàn)象發(fā)生。
在市政府三月二十七日召開全市實施民生工程大會以后，我縣積極響應，迅速行動起來，就如何貫徹落實好今年的任務，制定了相應措施，同時做了具體安排，其主要做法如下：
一、圍繞落實民生工程、著力構建長效機制
為確保十七項民生工程順利實施，縣政府及時調(diào)整了縣民生工程協(xié)調(diào)小組成員，成立了以縣長為組長、常務副縣長及其他幾位副縣長為副組長的全縣實施民生工程協(xié)調(diào)小組;縣民生工程協(xié)調(diào)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也調(diào)整建立了相應的協(xié)調(diào)機構，明確了專門承辦人。來源:免費縣民生工程協(xié)調(diào)小組下設辦公室做到“四有四專”：即有專門辦公場所、有專業(yè)人員辦公、有專戶辦公資金、有專放資料信息臺帳檔案。同時于4月3日召開了全縣民生工程工作大會，大會表彰了2007年在民生工作中先進單位及個人，并與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了全年的民生工程責任書。
接著我縣民生辦刊印了第
一、二期**民生簡報，下發(fā)了《**縣民生工程工作會議制度的通知》、《**縣民生工程情況報送制度》，《**縣關于深入實施十七項民生工程的意見》，為下一步實施民生工程向縱深發(fā)展夯實了基礎、搭建了平臺。
二、明確任務，全力推進民生工程穩(wěn)步實施。
為全面貫徹落實十七大提出的學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標任務，我縣具體安排以下民生工程任務：
（一）著力實施三項擴面提標的民生工程。
（二）深入推進既定的九項民生工程。
繼續(xù)按2007年縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的民生工程配套文件執(zhí)行。根據(jù)這九項民生工程系統(tǒng)性、長期性、復雜性的特點，項目實施范圍只能擴大不能縮小，標準只能提高不能降低，進度只能加快不能放慢。
（三）全面抓好拓展新增的五項民生工程。
三、制定獎懲措施，加大督查力度。
（一）對工程類項目建設要強化監(jiān)管。要求保證監(jiān)管，保證工程建設標準、質(zhì)量和進度，嚴格落實招標、投標、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗收等各項制度，強化質(zhì)量監(jiān)管和責任追究；研究項目的優(yōu)惠政策，降低工程建設成本，高度關注工程設施建成后的運行、維護和管理問題，使項目讓群眾滿意，經(jīng)得起考驗。
（二）要確保資金發(fā)放或補助類項目“一線實”。各部門要充實一線工作力量，推廣和完善惠民資金管理“一線實”的做法。認真把基礎核實、把發(fā)放對象核準、把惠民成效落實。各縣直單位都要具體制定管理制度，嚴格把握補助條件、嚴格資格確認程序、加強人員信息和資金管理、保證資金發(fā)放或補助到位?？h民生辦已經(jīng)發(fā)出《通知》，除常規(guī)工作以外，將于“五一”前后邀請縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子的部分領導對項目類工程進行全面現(xiàn)場督查；對資金發(fā)放或補助類項目工程進行不確定抽查，各實施單位正在積極準備中。
四、抓好先進典型，營造民生工程良好氣氛。
以先進促落后，各牽頭實施單位針對縣政府的工作部署積極行動起來，分別制定了一系列措施，取得了良好的效果。
勞動和社會保障局在3月24日召開了全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險兌現(xiàn)大會，當場兌現(xiàn)了醫(yī)療費5萬余元，受到參保人員一直好評，取得了良好的社會效果。
縣民政局要求低保工作必須建檔備案，完善農(nóng)村低保對象電子檔案管理；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村低保對象檔案做到一鄉(xiāng)一柜、一戶一檔，初步實現(xiàn)低保工作“一線實”。
縣教育局為確保校舍維修改造項目建設質(zhì)量和進度，鍥死責任，簽訂目標責任書，并要求學校抽查一名監(jiān)管員，對施工全過程進行監(jiān)督，同時還授權管理公司根據(jù)《工程監(jiān)管合同》對施工過程組織設計、技術要求等進行審定實施監(jiān)督，對土建質(zhì)量問題進行分析，并編制管理細則印發(fā)到工程隊和學校。
縣計生委把獎勵扶助工作納入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育目標責任制考核，實行“一票否決”；在確認資格時把好“三關”：即原則關、程序關、質(zhì)量關；做到“四問”：即問居住史、問婚姻史、問生育史、問子女存活史。
存在問題：
一、基層工作人員任務繁重，個別干部有畏難、厭倦情緒。
1、完成農(nóng)村低?！鞍礃耸┍！惫ぷ?，目前各村進入評議階段，民政辦將審核資料，按程序統(tǒng)計上報。
2、申報大病醫(yī)療救助17人，臨時救助10人，非重點優(yōu)撫臨時救助6人，基本殯葬服務費8人，高齡津貼23人。
3、進一步加大農(nóng)村五保工作的管理和服務力度，確保全年安全無事故，做好新福利院后續(xù)建設工作。
4、完成低保、五保、優(yōu)撫、高齡等季度報表。
5、結合縣民政局“情暖特殊困難群眾行”活動，確定__、__兩個村為幫扶村，申報分散五保重度精神病患者1人，分散五保居住危房改建1人，低保、五保、優(yōu)撫對象缺生活用品6人，急難救助對象（__）1人。民政局入戶核實后，將下發(fā)幫扶工作方案，明確幫扶內(nèi)容。
1、年初在民政辦公會議上對村級信息員進行了業(yè)務培訓，對于災情上報要求及時、準確，無漏報現(xiàn)象。鎮(zhèn)建有救災救濟各類檔案資料，村村務公開欄對救災救濟各項款物均已公示。
2、建立__鎮(zhèn)2015年災情損失和需政府救助人口臺賬和受災人員冬春生活政府救助人口臺帳，分類實施救助。
3、上報2015年__鎮(zhèn)因災倒房戶臺賬共計18戶。
完成季度優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放名冊，按季度發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助資金、義務兵家屬優(yōu)待金社會化發(fā)放資金、非重點優(yōu)撫對象臨時救助資金。
繼續(xù)推進村務公開和民主管理工作。鎮(zhèn)村務公開領導小組分季度制定村務公開考核表，分季度組織相關部門對全鎮(zhèn)15個村的村務公開工作逐一進行考核，并下發(fā)考核通報，督促整改到位。
1、申報高樓村幸福院項目建設，以滿足廣大老年人的生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂、精神慰藉等需求為目標，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價廉的專業(yè)化服務，不斷提高我鎮(zhèn)社會化養(yǎng)老服務的整體水平。
2、做好陽光超市日常衛(wèi)生清理工作，建立完善的物資領取機制。
1、分類申報殯葬服務補貼，大病醫(yī)療救助、臨時救助、優(yōu)撫臨時救助等各項救助。
2、完成低保、優(yōu)撫、高齡、居家養(yǎng)老、低保特困等季度報表及系統(tǒng)錄入。
3、完成各類災害資金的申報及發(fā)放工作。
4、進一步加強村務公開民主管理工作力度，指導15個行政村每月15號及時更新村務公開欄，規(guī)范整理村務公開相關檔案資料。
5、完成社區(qū)換屆選舉工作
