發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:17:10
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村級(jí)人居環(huán)境整治樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
以精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、鞏固“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作成果、推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階為目的。
二、整治時(shí)間
2020年6月8日--2020年7月8日
三、總體目標(biāo)任務(wù)
一是改善村容村貌。充分發(fā)揮村保潔員、公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員的作用，由點(diǎn)到面，對(duì)村內(nèi)主次干道、房前屋后、溝渠堰壩存在的各類垃圾、雜物進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，徹底清理。
二是改善家庭環(huán)境。組織幫扶干部、黨員、志愿者幫助貧困戶整治家庭環(huán)境，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持室內(nèi)衛(wèi)生，庭院環(huán)境干凈整潔。
三是保持日常保潔常態(tài)化。落實(shí)好各項(xiàng)制度，抓好保潔員隊(duì)伍，全面提升保潔標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，做到農(nóng)村人居環(huán)境“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈)。
四是健全村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。加大宣傳力度，完善村規(guī)民約，讓人民群眾成為人居環(huán)境整治的參與者、受益者，不斷提升全體村民的清潔衛(wèi)生意識(shí)。
四、整治重點(diǎn)
1、小集鎮(zhèn)：對(duì)集鎮(zhèn)街道、巷道、公共場(chǎng)所及其周邊進(jìn)行全面清掃整治，做到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水溢流、無(wú)垃圾亂扔亂倒。整治占道經(jīng)營(yíng)，違章搭建，做到無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂貼垃圾廣告、無(wú)廢舊廣告標(biāo)牌。
2、村莊：全面整治村莊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，做到房前屋后、主次干道、路邊、塘內(nèi)、溝渠內(nèi)無(wú)垃圾無(wú)漂浮物，無(wú)畜禽養(yǎng)殖糞污；無(wú)黑臭水體，生活污水不溢流；收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站環(huán)境整潔，垃圾桶無(wú)污漬破損，垃圾日產(chǎn)日清。
3、庭院：引導(dǎo)群眾開展大掃除、大整治，做到庭院物品擺放有序，不亂堆亂放，環(huán)境干凈整潔，保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。
4、美化綠化：村莊內(nèi)主干道兩側(cè)因地制宜懸掛、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，大力宣傳人居環(huán)境整治。擴(kuò)大綠地面積，做好莊宅房前屋后、道路兩側(cè)綠化，保持房屋干凈整潔，村莊無(wú)殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所，無(wú)亂貼亂畫，無(wú)私接亂拉電線網(wǎng)線。
5、亮化：結(jié)合整治行動(dòng)，村內(nèi)在主干道、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所安裝路燈，必要時(shí)增設(shè)攝像頭。
6、文化：要組織村民開展豐富多彩的文娛活動(dòng)，移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康的生活方式，增強(qiáng)村民的幸福感、滿意度。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)“集中整治月”行動(dòng)的開展。各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，兩委成員、村保潔員要分片包保，責(zé)任到人，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作責(zé)任。成立由了書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、主任為成員的全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面梳理、整治環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，定期召開會(huì)議匯報(bào)工作進(jìn)展情況，查漏補(bǔ)缺，限期整改。同時(shí)，以村為基本單元，將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)一步明確了責(zé)任片區(qū)，各包村領(lǐng)導(dǎo)為各責(zé)任片區(qū)第一責(zé)任人，各村支書為直接責(zé)任人，確保全鎮(zhèn)各重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任明確。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚的“人居環(huán)境整治”活動(dòng)氛圍。自“人居環(huán)境整治”活動(dòng)開展以來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視，制定印發(fā)了《實(shí)施方案》、《網(wǎng)格化管理辦法》、《巡查制度》等文件，及時(shí)組織召開了“人居環(huán)境整治”工作動(dòng)員會(huì)，全鎮(zhèn)干部分別簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅30余條，在各村人口密集處張貼《人居環(huán)境整治倡議書》30余份，印發(fā)宣傳彩頁(yè)5000余份。目前，全鎮(zhèn)“人居環(huán)境整治”工作有序開展，輿論氛圍濃厚。
（三）堅(jiān)持多措并舉，確保人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實(shí)效。一是排查摸底，探索建立“戶分類，村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”環(huán)境衛(wèi)生整治工作機(jī)制。目前，全鎮(zhèn)固定垃圾堆放點(diǎn)XX個(gè)，村屬鏟車XX輛、垃圾收集車輛XX輛，由村對(duì)垃圾進(jìn)行定期分類、收集，最后由鎮(zhèn)政府組織專門清運(yùn)車輛進(jìn)行不定期統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。二是配齊各村垃圾桶及基本垃圾處理工具。鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)多方籌措資金，購(gòu)買了XX個(gè)垃圾桶和相關(guān)垃圾處理工具，有效破解了各村垃圾收集難、運(yùn)輸難的問(wèn)題，助推全鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾工作規(guī)范化、常態(tài)化。三是每月定期組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾進(jìn)村組、進(jìn)院落、進(jìn)田地、上街頭，集中開展整治衛(wèi)生死角義務(wù)勞動(dòng)，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員群眾廣泛參與人居環(huán)境整治工作的積極性和自覺性，擴(kuò)大全民參與范圍，使廣大群眾樹牢文明意識(shí)，養(yǎng)成垃圾集中存放，定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)的良好習(xí)慣。
（四）注重三層宣傳。農(nóng)村人居環(huán)境整治對(duì)我們地區(qū)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)生活方式的徹底革命，環(huán)境改變的前提是人的思想認(rèn)識(shí)改變，我們注重引導(dǎo)催化，讓全鎮(zhèn)上下把環(huán)境整治變成自發(fā)自覺行動(dòng)。一是做鎮(zhèn)村干部宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地觀摩、召開動(dòng)員會(huì)議、示范村實(shí)時(shí)帶動(dòng)，鎮(zhèn)村干部形成環(huán)境整治共識(shí)，各村都積極行動(dòng)。二是召開各村常駐人口環(huán)境整治座談會(huì)，讓他們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興首要是人居環(huán)境整治，通過(guò)座談會(huì)，起到了小會(huì)撬動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的效應(yīng)。三是分片召開群眾大會(huì)。環(huán)境整治需要全民參與，村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及秸稈的清理，村級(jí)就可以集中人力物力放到公共基礎(chǔ)建設(shè)上，多辦清理垃圾溝渠、建設(shè)公廁、文化氛圍營(yíng)造等惠及群眾的大事。
（五）整合三類工程。農(nóng)村環(huán)境整治是個(gè)系統(tǒng)工程，需要整合各類項(xiàng)目、資金，做到亮點(diǎn)突出、連點(diǎn)成面。一是整合脫貧攻堅(jiān)工程，在整治過(guò)程中宣傳縣政府資金投入強(qiáng)度，算群眾個(gè)人受益賬，整治中聘用有勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)現(xiàn)帶貧，既增加了普通群眾的獲得感、滿意度，又增加了貧困戶的收入。二是整合三大革命工程。對(duì)垃圾溝渠進(jìn)行清理，改變水質(zhì)，整治后村內(nèi)發(fā)包，專人管護(hù)；在人群集中、便于出行的地方選建公廁，徹底解決旱廁問(wèn)題；建立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)管理規(guī)則，垃圾集中堆放，當(dāng)天外運(yùn)，目前正在申請(qǐng)垃圾填埋設(shè)施和相關(guān)工具。
（六）落實(shí)三項(xiàng)制度。一是包村干部包保責(zé)任制。包村干部多是駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，在包保村級(jí)中起到引導(dǎo)督促、帶動(dòng)影響的作用。二是公益崗位管理制度。根據(jù)縣人居環(huán)境整治方案要求，做到公益崗位緊密結(jié)合貧困戶，同時(shí)落實(shí)公益崗位動(dòng)態(tài)管理制度和“基本工資+浮動(dòng)工資”結(jié)合制度，既有獎(jiǎng)勵(lì)工資也有扣除工資，做到公平公正公開，切實(shí)做好公益崗位的管理。三是鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。對(duì)涉及到林業(yè)、道路、供電、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等需要與上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到快事快報(bào)，快事快辦。
二、存在問(wèn)題及建議
（一）整治經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。對(duì)我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，村內(nèi)垃圾溝渠眾多，小垃圾隊(duì)密布，陳年垃圾清理、塘泥清淤難度大、投入大，按照現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前各村清理費(fèi)用，建議縣政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，整理其他項(xiàng)目資金對(duì)清理達(dá)標(biāo)的專項(xiàng)撥付資金，以促進(jìn)各村加快進(jìn)度。
（二）環(huán)境整治項(xiàng)目沒有安排下水道問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境整治要統(tǒng)籌考慮污水排放問(wèn)題，道路硬化后居民污水無(wú)處排放，仍然是臟亂差，廁所修建也需要解決排水問(wèn)題，鑒于我鎮(zhèn)沒有工業(yè)廢水排放，建議整合資金，加大投入，鋪設(shè)下水管道，修簡(jiǎn)易三格污水處理設(shè)施，有效解決農(nóng)村污水處理問(wèn)題。
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，根據(jù)《全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境大排摸大提升大督查行動(dòng)方案》，先就我鄉(xiāng)人居環(huán)境開展情況總結(jié)如下：
1、成立組織，廣泛動(dòng)員
為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境的全面實(shí)施，進(jìn)一步鞏固全國(guó)文明城市建設(shè)成果，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、副書記為副組長(zhǎng)的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署環(huán)境衛(wèi)生大排查大提升大督查。7月5日，鄉(xiāng)長(zhǎng)召開城鄉(xiāng)人居環(huán)境推進(jìn)會(huì)，號(hào)召各條線、行政村積極參與、相互配合，打好人居環(huán)境百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。鄉(xiāng)村干部和黨員、群眾代表入戶宣傳等方式，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。
2、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識(shí)
充分利用微信公眾平臺(tái)，設(shè)立鄉(xiāng)、村級(jí)微信群等及時(shí)轉(zhuǎn)載、報(bào)道，對(duì)集鎮(zhèn)主干道、各村主要道路制作橫幅等方法大力宣傳人居環(huán)境整治行動(dòng)，及時(shí)報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)做法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共享、全民參與的良好氛圍。
3、建立考核，嚴(yán)格督查
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為支撐，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，從家庭做起，改變生活陋習(xí)，建立科學(xué)文明的生活方式，達(dá)到庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”的目標(biāo)和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求，帶動(dòng)美麗村屯、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、基本原則
堅(jiān)持合力共建。各村要積極籌措資金，加大對(duì)村屯、農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。各村級(jí)婦聯(lián)要積極組織廣大婦女整治庭院、清掃室內(nèi)外衛(wèi)生，推動(dòng)村組搞好美麗庭院、干凈人家評(píng)選工作。
堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，特別是發(fā)揮好婦女的獨(dú)特作用，結(jié)合《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，開展以“五美”“五凈”為標(biāo)準(zhǔn)的美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)、綠色出行，自覺踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
堅(jiān)持家風(fēng)引領(lǐng)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)文化、愛科學(xué)、移風(fēng)易俗，摒棄天價(jià)彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，帶動(dòng)家庭成員建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、培育好家風(fēng)，推動(dòng)形成愛國(guó)愛家、崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信、守望相助的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。
堅(jiān)持效益雙贏。開展庭院經(jīng)濟(jì)、庭院保潔、庭院美化、庭院文化，筑牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，培育“美麗經(jīng)濟(jì)”。將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)戶庭院建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的平臺(tái)、農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
堅(jiān)持探索創(chuàng)新。要將美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動(dòng)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運(yùn)作。突出地域特點(diǎn)，在實(shí)踐中探索，加強(qiáng)創(chuàng)建工作研究，善于挖掘創(chuàng)新體制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，加大總結(jié)、推廣和宣傳力度，提高創(chuàng)建工作水平。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
2020年全鎮(zhèn)計(jì)劃創(chuàng)建美麗庭院625戶、干凈人家930戶，共1555戶。
四、實(shí)施步驟
（一）制定創(chuàng)建計(jì)劃(3月1日-4月30日)。根據(jù)各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)、年度工作推進(jìn)情況，制定美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建計(jì)劃，并及時(shí)將任務(wù)指標(biāo)分解到各村。
（二）落實(shí)創(chuàng)建措施（5月1日-8月31日）。充分利用有效的建設(shè)時(shí)間，開展家庭環(huán)境集中整治，清理庭院雜物，徹底消滅衛(wèi)生死角，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)庭院序化、美化和綠化目標(biāo)。
（三）開展創(chuàng)建評(píng)選（9月1日-9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中開展美麗庭院、干凈人家評(píng)選活動(dòng)，認(rèn)真制定評(píng)選驗(yàn)收辦法，嚴(yán)格按步驟實(shí)施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公平公正公開。于9月15日前，鎮(zhèn)督促各村將過(guò)程性資料歸檔留存，同時(shí)備份一份到鎮(zhèn)集中歸檔備查，并將年度評(píng)選創(chuàng)建結(jié)果報(bào)縣婦聯(lián)。9月30日前，完成掛牌驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）各村要切實(shí)加強(qiáng)評(píng)選創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量認(rèn)真抓好實(shí)施。各村要積極工作，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)組織，加大投入，強(qiáng)化措施，確保美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
通過(guò)整治，使xx村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到基本消除，讓群眾得益于創(chuàng)衛(wèi)的成果，掀起全民創(chuàng)衛(wèi)。
二、指導(dǎo)思想
根據(jù)市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的工作部署，按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理”的原則，抓好xx村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治，做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，人員到位，經(jīng)費(fèi)到位，全面徹底開展整治工作，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
三、整治范圍
xx村、xx隧道入口處、xx路、xx大道等農(nóng)居混住地段。
四、整治內(nèi)容和要求
1、開展健康教育宣傳活動(dòng)。
2、全面開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。包括道路維修硬化、死角垃圾清理、路燈亮化、村道整治、“六亂”整治、家禽家畜禁養(yǎng)、露天糞坑整治、河道環(huán)境整治、出租房和建筑工地整治等，要求村道硬化率達(dá)到100%，路面平整干凈，無(wú)坑洼積水及泥土；清理路面、綠地、院落等外環(huán)境暴露垃圾，不留垃圾死角，有條件的進(jìn)行綠化，村內(nèi)道路有條件的要安裝路燈，路燈亮化率達(dá)到98%以上。
3、加強(qiáng)公共衛(wèi)生整治。配合上級(jí)有關(guān)部門積極開展馬路市場(chǎng)，五小行業(yè)、大理石加工店、廢品收購(gòu)點(diǎn)等整治活動(dòng)。
五、整治工作步驟、時(shí)間安排
第一階段：調(diào)查摸底，按照排摸出的情況制訂整治方案，擬定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確定整治重點(diǎn)。（時(shí)間：**年2月1日—3月15日）
第二階段：結(jié)合本村實(shí)際，籌措資金，落實(shí)措施，全面組織開展村內(nèi)環(huán)境與城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民混住地的各類整治活動(dòng)。（時(shí)間：**年3月16日—8月30日）
第三階段：全面完成整治任務(wù)，鞏固整治成果，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，迎接各類檢查驗(yàn)收。（時(shí)間：**年9月1日—9月15日）
六、整.治要求
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。xx村和各有關(guān)社區(qū)、轄區(qū)單位要積極配合上級(jí)各有關(guān)部門，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)因思想不重視、組織不到位、工作不得力而影響創(chuàng)衛(wèi)大局的部門和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹縣委縣政府農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“接軌杭州經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)楊汛小城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍(lán)”十字方針為總體目標(biāo)，以改善人民群眾生活環(huán)境為著力點(diǎn)，廣泛深入開展環(huán)境綜合整治，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)和參與意識(shí)。
二、工作目標(biāo)
“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)分為鎮(zhèn)級(jí)及村級(jí)兩個(gè)層面展開。鎮(zhèn)級(jí)層面主要是楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道；村級(jí)層面主要是各村（居）屬地范圍內(nèi)。
（一）鎮(zhèn)級(jí)整治。主要對(duì)楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道進(jìn)行集中清理整治，做到無(wú)垃圾輕漂物、無(wú)污水溢流、無(wú)亂設(shè)廣告牌匾、無(wú)亂停亂放和無(wú)違法搭建的“五無(wú)”目標(biāo)。
（二）村級(jí)整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環(huán)境改造五方面工作，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的提檔升級(jí)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督。
三、工作措施及激勵(lì)政策
（一）開展集中性的專項(xiàng)大整治
今年4月—5月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次集中性的專項(xiàng)大整治（具體計(jì)劃見附件2）。同時(shí)加大對(duì)村（居）實(shí)施“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”集中專項(xiàng)整治的獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)村（居）人口數(shù)和整治力度，凡考核驗(yàn)收得分在80分以上的，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，直接獎(jiǎng)給村（居）干部。
（二）加大對(duì)經(jīng)常性硬件投入的補(bǔ)助
對(duì)各村（居）在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入，給予一定比例的補(bǔ)助。具體如下：
1、加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備的投入。根據(jù)“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的行動(dòng)計(jì)劃，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站將增添一輛灑水車和吸糞車，并加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)路段的環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公共廁所、垃圾箱）建設(shè)，其中對(duì)村（居）內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)房，并統(tǒng)一配備垃圾箱的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。
2、加大對(duì)河道保潔的投入力度，鎮(zhèn)財(cái)政每年切出50萬(wàn)元用于河道保潔的設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，具體由經(jīng)發(fā)局（農(nóng)口）制定方案。
3、加大污水收集力度及自來(lái)水管網(wǎng)改造。2013年有三個(gè)以上村（居）實(shí)施整村（居）生活污水進(jìn)管處理，對(duì)整村推進(jìn)生活污水收集處理工作的，按縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1：1由鎮(zhèn)進(jìn)行匹配；在2010年至2012年內(nèi)完成自來(lái)水管網(wǎng)“一戶一表”改造的村（居），按每戶改造費(fèi)用的10%進(jìn)行補(bǔ)助。（補(bǔ)助依據(jù)由楊汛橋供水公司營(yíng)業(yè)所提供）
4、加大對(duì)村（居）環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，鎮(zhèn)財(cái)政每年切出不少于100萬(wàn)元用于村（居）綠化、水沖式公廁、停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。今年將對(duì)村（居）內(nèi)公共廁所全面維修和整治，并落實(shí)專人保潔，改建為水沖式一次性補(bǔ)助3000元/只，普通式一次性補(bǔ)助1000元/只；對(duì)于開展村莊內(nèi)道路兩側(cè)及閑置土地綠化的，且新增綠化面積在2000平方米以上的，給予村（居）2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1000平方米，增加1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);村（居）內(nèi)建設(shè)公益停車場(chǎng)的，在符合規(guī)劃的前提下，按每個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)助。
5、加大對(duì)村（居）環(huán)境整治涉及的道路、橋梁建設(shè)的補(bǔ)助。對(duì)村（居）內(nèi)主要干道、環(huán)村道路建設(shè)的，實(shí)行工程招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)20%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元；村（居）內(nèi)為方便交通、消除安全隱患，實(shí)施橋梁新建、維修的，按招標(biāo)中標(biāo)價(jià)20%進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。
（三）實(shí)行長(zhǎng)效性保潔的月月考核
1、成立“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)考核小組，人員由鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)人大代表組成，每月從中隨機(jī)抽出相關(guān)人員，組成考核組，對(duì)各村（居）進(jìn)行檢查考核。
2、考評(píng)結(jié)果實(shí)行一月一通報(bào)，并與當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。每月評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，根據(jù)《楊汛橋鎮(zhèn)“潔凈村（居）”競(jìng)賽活動(dòng)考核評(píng)分表》，按百分比當(dāng)月考核，當(dāng)月兌現(xiàn)。
四、工作要求
（一）堅(jiān)持屬地管理，確保包干到位?！皾崈舫擎?zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)實(shí)行屬地管理原則。各村（居）、各單位對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境負(fù)有管理責(zé)任。各村（居）黨（總）支部書記是第一責(zé)任人，村（居）主任為直接責(zé)任人，在行動(dòng)計(jì)劃中，要親自掛帥，研究制定方案和措施，切實(shí)抓出實(shí)效。
一、XXX村自然條件
XXX行政村位于XXX縣西部、XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)北部，村委會(huì)距XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地20公里，距XXX縣城56公里。東與八寶接壤，西與巧家隔牛欄江相望，南接西屏，北鄰翠屏。環(huán)線公路穿境而過(guò)，整個(gè)地勢(shì)西高東低。全村轄30個(gè)村民小組，主要居住有漢、彝、回三種民族。全村有農(nóng)村人口1539戶5831人，其中勞動(dòng)力3432人。全村最高海拔2650米，最低海拔950米，相對(duì)高差1700米，平均海拔1800米。全村年最高氣溫35℃，最低氣溫-10℃，年平均氣溫12.5℃，日照時(shí)間1127.3小時(shí)，年平均降雨量1100mm，無(wú)霜期280天，全村國(guó)土面積28.6平方公里，其中耕地8746畝，人均耕地1.5畝，森林覆蓋率35%畝。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r
XXX村地處干熱河谷地帶到高山，氣候多樣化，經(jīng)濟(jì)作物花椒種植2800畝、總產(chǎn)量75000公斤；核桃種植1142畝、總產(chǎn)量121085公斤，糧食作物玉米種植3485畝，總產(chǎn)量1114358公斤，洋芋種植1025畝，總產(chǎn)量682200公斤。其余經(jīng)濟(jì)作物種植零星，組織化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化程度較低。養(yǎng)殖業(yè)以生豬、肉牛、山羊、禽類為主具體為：生豬存欄3720頭，出欄3687頭；牛存欄1035頭，出欄90頭；羊存欄800只，出欄368只；活禽存欄6018只，出欄5338只。2017年全村經(jīng)濟(jì)總收入3907萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量210萬(wàn)斤，外出務(wù)工人員2257人收入2708萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6700元、人均有糧308公斤。村內(nèi)有完全小學(xué)2所，2018年春季學(xué)期在職教師21人，在校學(xué)生567人，全村人均受教育年限7年；建有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1個(gè)，有村醫(yī)3個(gè)，農(nóng)家書屋1個(gè)，村民活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)。安全飲水全部解決，所有村民小組通動(dòng)力電，通行政村道路為瀝青路，14個(gè)村民小組道路已硬化，還有16個(gè)村民小組道路未硬化；全村建檔立卡貧困戶均有安全住房，寬帶網(wǎng)絡(luò)已覆蓋村委會(huì)、學(xué)校、村衛(wèi)生室，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)已全覆蓋。
三、貧困現(xiàn)狀
XXX村全村有農(nóng)村人口1539戶5831人，其中建檔立卡貧困戶417戶1343人，已脫貧出列411戶1327人，2014年脫貧10戶41人，2015年脫貧30戶106人，2017年動(dòng)態(tài)調(diào)整脫貧362戶1154人；2018動(dòng)態(tài)調(diào)整后脫貧9戶26人，保留5戶11人(含操作失誤1戶5人)。目前貧困發(fā)生率2%以下。達(dá)到國(guó)家貧困村出列退出標(biāo)準(zhǔn)，于2017年整村脫貧出列。
四、工作開展情況
一是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。掛鉤XXX村所有包保隊(duì)員、駐村工作隊(duì)及村“兩委”思想上高度統(tǒng)一、全面掌握了脫貧攻堅(jiān)政策要點(diǎn)和各個(gè)月份工作重點(diǎn)、扎實(shí)開展了幫扶工作，嚴(yán)格駐村工作隊(duì)管理、嚴(yán)肅考勤和請(qǐng)銷假制度，工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
二是把握重點(diǎn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的“十個(gè)全覆蓋”方案要求和XXX鎮(zhèn)2019年每月脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作部署會(huì)的安排，駐村工作隊(duì)及時(shí)梳理制定XXX村本月重點(diǎn)工作任務(wù)，并向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、XXX單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，明確包保人員進(jìn)村入戶的村組聯(lián)系人，工作隊(duì)隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人，對(duì)包保隊(duì)員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)抓好了業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，為包保人員入戶提供前期工作保障。
三是扎實(shí)開展遍訪工作。鎮(zhèn)上幫扶干部10人、掛鉤部門縣XXX單位幫扶干部34人全部到位，圍繞著脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)，開展遍訪工作。于每月7、8、9、10、11日幾天對(duì)包保戶進(jìn)行集中走訪、戶戶見面，對(duì)掛鉤村、包保戶進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，做好教育扶貧及贍養(yǎng)老人的宣傳，在遍訪過(guò)程中抓好脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、安全生產(chǎn)及自強(qiáng)誠(chéng)信等相關(guān)政策知識(shí)宣傳，結(jié)合村規(guī)民約開展了“兩有四無(wú)”、“三室九有四無(wú)”及“三勤”人居環(huán)境整治提升、老舊危房排查、安全住房核實(shí)、飲水安全核實(shí)、勞動(dòng)力引導(dǎo)轉(zhuǎn)移等工作，切實(shí)做到“七包”。
四是有序推進(jìn)“三講三評(píng)”工作。我們村采取片區(qū)院壩會(huì)形式，由片區(qū)包保人負(fù)責(zé)聯(lián)系社長(zhǎng)，社長(zhǎng)聯(lián)系貧困戶及黨員，部分群眾參會(huì)，及時(shí)開展了脫貧攻堅(jiān)“三講三評(píng)”工作會(huì)，由駐村工作隊(duì)自帶設(shè)備（音響、小喇叭等）到現(xiàn)場(chǎng)召開，截止目前第一季度開展6各片區(qū)15場(chǎng)、第二季度4個(gè)片區(qū)8場(chǎng)“三講三評(píng)”，平均每場(chǎng)參會(huì)達(dá)75余人次。
五是抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和垃圾池建設(shè)。XXX村目前正在實(shí)施xxx道路硬化項(xiàng)目1個(gè)，長(zhǎng)1.4km，項(xiàng)目總投資90萬(wàn)元，截止目前已硬化完1.3km，該項(xiàng)目即將完工。我們村共實(shí)施垃圾池建設(shè)51個(gè)，截止目前已全部完工，部分已投入使用，目前我們工作隊(duì)和村“兩委”正在對(duì)垃圾池進(jìn)行模板標(biāo)識(shí)噴繪。
六是老舊危房排查及拆除情況。經(jīng)過(guò)全面摸底排查，本村共有土墻房88戶，其中非卡戶58戶，用于生產(chǎn)用房78戶，有老舊危房10戶10間，已拆除10戶10間。
七是做好掃黑除惡宣傳工作。今年以來(lái)共懸掛掃黑除惡標(biāo)語(yǔ)26條，群眾舉報(bào)箱3個(gè)，發(fā)放掃黑除惡掛歷1500余份，發(fā)放宣傳冊(cè)200余份；開展群眾院壩會(huì)33場(chǎng)；在XXX小學(xué)開展掃黑除惡宣傳會(huì)1場(chǎng)次400余人。做到全村范圍內(nèi)無(wú)死角，全覆蓋。在本村開展了1場(chǎng)掃黑除惡宣講院壩會(huì)，參會(huì)人員達(dá)100余人，得到了群眾高度評(píng)價(jià)。
八是切實(shí)開展好人居環(huán)境整治工作。一是抓好環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作，除了在遍訪過(guò)程中包保隊(duì)員的宣傳，駐村工作隊(duì)和“村兩委”在召開村民小組長(zhǎng)和村民代表會(huì)上作了大量宣傳，開展了33場(chǎng)宣傳，平均每場(chǎng)參會(huì)人員達(dá)75人，切實(shí)做到人人知曉戶戶皆知。二是組織開展了7場(chǎng)300余人次的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。由駐村工作隊(duì)、村“兩委”、公益性崗位人員及部分群眾合力開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，該項(xiàng)活動(dòng)起到了示范帶動(dòng)作用，在全村掀起了環(huán)境衛(wèi)生整治新。
九是參與矛盾糾紛調(diào)解。為推進(jìn)XXX村各項(xiàng)工作，凈化本村社會(huì)環(huán)境，駐村工作隊(duì)積極參與矛盾糾紛調(diào)解，截止目前已參與調(diào)解矛盾糾紛16場(chǎng)次，有的在田邊地角、有的在群眾家里或在村委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。
十是反復(fù)核實(shí)，形成臺(tái)賬。全村30個(gè)村民小組動(dòng)態(tài)調(diào)整已完成，縣XXX單位及XXX鎮(zhèn)掛鉤隊(duì)員全部到崗及時(shí)參與入戶走訪，經(jīng)核實(shí)無(wú)反評(píng)，漏評(píng)，不精準(zhǔn)，新識(shí)別的情況，自然減少16人（死亡、外嫁），自然增加8人（新落戶），及時(shí)核對(duì)各部門提供與國(guó)辦系統(tǒng)疑似錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。
十一、及時(shí)參與村委會(huì)各項(xiàng)工作。在完成扶貧相關(guān)工作的同時(shí)，按時(shí)完成上級(jí)交辦的其他工作，及時(shí)參與了村委會(huì)的其他工作，比如退伍和現(xiàn)役軍人共榮之家牌匾的懸掛，尋找飲水點(diǎn)，參與并組織黨員民主生活會(huì)，協(xié)調(diào)并參與地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)清理等各項(xiàng)工作。
五、存在困難和問(wèn)題
一是大部分村民小組比較缺水，生產(chǎn)生活存在用水困難。
二是人居環(huán)境整治提升難度大，因群眾素質(zhì)高低不一，亂堆亂放嚴(yán)重；環(huán)線路上塌下滑嚴(yán)重，側(cè)溝嚴(yán)重阻塞，清理比較困難。
六、下步工作打算
一是嚴(yán)格按照縣委“十個(gè)全覆蓋”及每月調(diào)度會(huì)的要求開展工作，駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)抓好村級(jí)檔案整理，指導(dǎo)好包保干部抓好戶檔整理。
二是進(jìn)一步吃透各項(xiàng)工作政策，做好包保隊(duì)員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)好各項(xiàng)工作的開展。
三是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理，完善相關(guān)表卡冊(cè)，做到戶戶完善，家家精準(zhǔn)。
四是繼續(xù)抓好“三講三評(píng)”、老舊危房拆除、項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境整治、掃黑除惡宣傳及鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作。
2012年以來(lái)，吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作在標(biāo)兵村、樣板村群建設(shè)以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治、資金投入和推動(dòng)力度上實(shí)現(xiàn)了新突破。累計(jì)投入47.8億元，70%的首批示范村建成了標(biāo)兵村和先進(jìn)村。
堅(jiān)持開展集中攻堅(jiān)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)新突破。治理農(nóng)村臟亂差，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民人居環(huán)境，是全省新農(nóng)村建設(shè)重要突破口。在環(huán)境整治上，各地普遍加大了沿鐵路線、公路線、旅游線和環(huán)城“三線一環(huán)”環(huán)境整治的力度，加大了連片整治和整村整屯整治的力度，加大了農(nóng)村道路建設(shè)與排水、院墻大門整修、綠化美化亮化工程配套建設(shè)的力度，加大了村容整潔與畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、清潔能源、保護(hù)水源等統(tǒng)籌建設(shè)的力度，加大了新農(nóng)村與生態(tài)村結(jié)合建設(shè)的力度，從根本上改變了過(guò)去前清后亂、前建后臟、前管后棄的局面，有不少的地方都建立起城管下鄉(xiāng)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、環(huán)境衛(wèi)生分段分項(xiàng)管理制度，促進(jìn)了環(huán)境整治工作向制度化、常態(tài)化、高效化方向發(fā)展。到年末，全省1000個(gè)示范村，已硬化農(nóng)村道路14152.76公里，實(shí)現(xiàn)“村村通”976個(gè)，“屯屯通”達(dá)到3888個(gè)。此外，在水利設(shè)施建設(shè)，危舊房改造，改造農(nóng)村電網(wǎng)，秸稈氣化和沼氣池建設(shè)，修建村級(jí)辦公農(nóng)村文體設(shè)施等方面成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性變化。
堅(jiān)持多方面籌措資金，新農(nóng)村建設(shè)投入實(shí)現(xiàn)新突破。在省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的輻射引導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，形成了各級(jí)財(cái)政共聚財(cái)力和社會(huì)各方面共同支持新農(nóng)村建設(shè)的大好局面。到11月末，全省各地累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金47.8億元，其中各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金投入4.85億元，占10.1%；各級(jí)部門和單位幫扶投入1.49億元，占3.1%；整合項(xiàng)目1640個(gè)、資金21.64億元，占45.3%；社會(huì)和個(gè)人捐助投入1271.7萬(wàn)元，占0.3%；村集體和農(nóng)民投入19.71億元，占41.2%。
堅(jiān)持不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)力度實(shí)現(xiàn)新突破。全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議之后，全省各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。同時(shí)，全省各地還普遍加強(qiáng)了幫扶工作、項(xiàng)目建設(shè)、檔案建立、專項(xiàng)資金監(jiān)管和萬(wàn)名村干部培訓(xùn)工作，保證了新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利展開。
