發(fā)布時間：2023-03-16 15:55:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的質(zhì)量工程論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
近些年來，由于生命科學(xué)領(lǐng)域突飛猛進的發(fā)展，促使高等醫(yī)學(xué)院校的《醫(yī)學(xué)生物學(xué)》教材不斷改版，新教材中增加了不少的新知識、新技術(shù)和新進展。但出于課程體制的改革，使《醫(yī)學(xué)生物學(xué)》課程的計劃時數(shù)大幅減少，給師生的教學(xué)造成了一定的困難。所以，合理優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)地編寫教學(xué)大綱，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教學(xué)大綱是教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，它規(guī)定了教學(xué)的目的要求和內(nèi)容。教學(xué)大綱中明確本門課程教學(xué)的基本內(nèi)容，教學(xué)的重點及難點，學(xué)生應(yīng)掌握的基本內(nèi)容、重點內(nèi)容、熟悉的內(nèi)容及一般了解的內(nèi)容范圍。教師遵循教學(xué)大綱的基本精神，結(jié)合不同專業(yè)的特點，制定嚴(yán)格的學(xué)期授課計劃。同時將教學(xué)大綱和學(xué)期授課計劃分發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生明白教學(xué)的目的意圖，在學(xué)習(xí)中積極主動與教師配合。這樣既可保證在課程計劃時數(shù)大幅減少的情況下把學(xué)生應(yīng)該掌握的重點內(nèi)容傳授給學(xué)生，還能培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，不僅有利于提高教學(xué)質(zhì)量，而且有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
二、改進教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變教學(xué)思維
隨著我國教育制度改革的不斷深入，各高校不斷擴招，使高等教育從原來的精英教育模式逐漸向大眾化的教育模式過渡。人才培養(yǎng)目標(biāo)從知識型向?qū)嵱眯偷霓D(zhuǎn)變，加上課程體制的改革使《醫(yī)學(xué)生物學(xué)》課程計劃時數(shù)的大幅減少，使教師的教學(xué)面臨著挑戰(zhàn)。所以，教師必須大膽地改變和摒棄以往的“以教師為中心、以課堂為中心”的傳統(tǒng)的教學(xué)模式，探索適應(yīng)新的培養(yǎng)目標(biāo)的新的教學(xué)方法。“案例教學(xué)法”選取臨床典型病例，結(jié)合本學(xué)科的基本理論，不僅能幫助學(xué)生更好地理解書本知識，而且能引導(dǎo)學(xué)生對書本知識作更深刻的思考與探討。我們的通過教師集體備課記錄、學(xué)生提問記錄等收集整理與教學(xué)大綱相關(guān)案例，應(yīng)用于PBL教學(xué)，引導(dǎo)自學(xué)后講清教學(xué)大綱規(guī)定的重點內(nèi)容。對于要求學(xué)生一般性了解的內(nèi)容，教師只作概要性介紹，主要安排學(xué)生自學(xué)，同時提出自學(xué)要求。有關(guān)本門學(xué)科的新成就和新進展則要求教師共同收集積累與教學(xué)相關(guān)音像多媒體資料，播放給學(xué)生觀看。這樣既可保證在課程計劃時數(shù)大幅減少的情況下，把學(xué)生應(yīng)該掌握的重點內(nèi)容傳授給學(xué)生，也能讓學(xué)生了解本門課程的新進展，還能培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。既有利于提高教學(xué)質(zhì)量，又有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。此外，教師在授課中也適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合臨床介紹一些相關(guān)的生命科學(xué)知識，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)激情，提高教學(xué)效果。
三、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教學(xué)質(zhì)量
現(xiàn)代教育技術(shù)是應(yīng)用現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代信息技術(shù)，以素質(zhì)教育思想和認知學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，對教學(xué)過程和資源進行設(shè)計、開發(fā)、利用及管理，以多媒體和網(wǎng)絡(luò)為核心、以信息技術(shù)為支持，優(yōu)化教與學(xué)的過程和資源、加強素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的一種新的教育模式。這不僅有利于提高學(xué)生對本門課程的學(xué)習(xí)興趣，而且使學(xué)生對所學(xué)知識印象深刻，便于記憶，達到事半功倍的效果。應(yīng)用計算機多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助教學(xué)，不僅使教師從老式的板書中解脫出來，而且還能大大地增加傳授給學(xué)生的信息量，緩解課程計劃時數(shù)大幅減少的矛盾，能充分利用有限的課堂時間，還便于課后重現(xiàn)課堂教學(xué)內(nèi)容，達到滿意的教學(xué)效果。
四、優(yōu)化實驗教學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力
創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)是新世紀(jì)高等教育改革的核心任務(wù)，國家需要一大批具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性能力的優(yōu)秀人才來迎接未來科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)。因此，如何提高醫(yī)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)，使其具備相當(dāng)?shù)纳茖W(xué)思想，具有一定的自學(xué)能力、研究能力（包括觀察能力、分析能力、基本的實驗技能）、思維能力（包括分析綜合能力、抽象概括能力、判斷推理能力和創(chuàng)造能力），是現(xiàn)代生命科學(xué)教師面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。教研室通過對多年積累實驗參考資料的整理，形成了可操作的實驗內(nèi)容體系，筆者在實驗教學(xué)中，既重視本科教學(xué)的實驗環(huán)節(jié)，也把實驗教學(xué)作為理論教學(xué)的擴展、延伸和深化，使實踐性教學(xué)在應(yīng)有的高度和層次上得到發(fā)展。在對學(xué)生進行基本技能的訓(xùn)練的同時，注重對學(xué)生進行實驗?zāi)芰统醪娇蒲心芰Φ呐囵B(yǎng)，使學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和作風(fēng)。讓學(xué)生在學(xué)習(xí)掌握生命科學(xué)知識的同時，使實踐能力和創(chuàng)新能力也有所提高?？茖W(xué)的考核體系是實驗課程教學(xué)改革的熱點和難點之一。通過完善全面、公正的考核體系，促進學(xué)生學(xué)習(xí)，提高教學(xué)質(zhì)量。
五、收集反饋信息，促進教學(xué)改革
通過收集、分析反饋信息，了解教學(xué)活動的基本情況、學(xué)生對教師的要求和合理化的建議，甚至是教師在教學(xué)中存在的問題。及時地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時地調(diào)整改進教學(xué)方法，開展教學(xué)研究，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，以期在新的教育形式下取得更好的發(fā)展。近些年來，我們圍繞提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才這個核心任務(wù)，通過多種途徑提高任課教師的自身素質(zhì)。一是堅持集體備課，圍繞教學(xué)大綱的要求，明確講授的內(nèi)容和教學(xué)的重點，弄清難點內(nèi)容。二是堅持教師之間相互聽課制度，教師之間相互聽課，可學(xué)到一些好的教學(xué)方法和講課藝術(shù)，還可及時地發(fā)現(xiàn)教師存在的問題，及時地采取措施補救。三是充分發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，使年輕教師能迅速成長起來，能適應(yīng)高等教育工作發(fā)展趨勢，能勝任教學(xué)工作。四是堅持在學(xué)生中設(shè)立教學(xué)信息員和學(xué)生座談會制度，在師生之間形成信息溝通的橋梁，從而促進教學(xué)相長，提高教學(xué)和管理質(zhì)量。通過學(xué)生考試成績和試卷分析，了解學(xué)生狀況及存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進教學(xué)改革。
六、總結(jié)
雖然“卓越計劃”總體質(zhì)量要求與工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)之間存在相同、相似和包容的內(nèi)涵，但若要將“卓越計劃”質(zhì)量評價與工程教育認證相結(jié)合還必須對工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)進行認真細致地分析，以確定其是否可以作為“卓越計劃”的基本要求。以下在參考文獻［1］的基礎(chǔ)上，對照“卓越計劃”的相關(guān)要求，逐項分析每條工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)作為“卓越計劃”基本要求的可行性。
（一）工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)———學(xué)生①。1．專業(yè)應(yīng)具有吸引優(yōu)秀生源的制度和措施?！白吭接媱潯碧岢隽司唧w的吸引優(yōu)秀生源的制度、政策和措施。2．具有完善的學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等方面的措施并能夠很好地執(zhí)行落實?！白吭接媱潯睕]有明確提出與本條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求。3．專業(yè)必須對學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)進行跟蹤與評估，以保證學(xué)生畢業(yè)時達到畢業(yè)要求，畢業(yè)后具有社會適應(yīng)能力與就業(yè)競爭力，進而達到培養(yǎng)目標(biāo)的要求；并通過記錄進程式評價的過程和效果，證明學(xué)生能力的達成?！白吭接媱潯痹诮虒W(xué)管理方面主要提出了總體上高于本條標(biāo)準(zhǔn)要求、但又與之不完全對應(yīng)的四個方面要求［1］。4．專業(yè)必須有明確的規(guī)定和相應(yīng)認定過程，認可轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的原有學(xué)分?！白吭接媱潯痹趯W(xué)籍管理方面主要提出了總體上高于本條標(biāo)準(zhǔn)的三個方面要求［1］。總之，以上第1、3、4條標(biāo)準(zhǔn)為“卓越計劃”相關(guān)要求所包含，可以作為“卓越計劃”的基本要求。雖然“卓越計劃”沒有明確提出與第2條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求，但從建立完整和系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系角度考慮，將其作為“卓越計劃”的基本要求是必要的。
（二）工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)———培養(yǎng)目標(biāo)②。1．專業(yè)應(yīng)有公開的、符合學(xué)校定位的、適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的培養(yǎng)目標(biāo)?！白吭接媱潯睆摹叭齻€面向”和服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度提出了所有參與專業(yè)卓越工程師后備人才（以下簡稱“卓越工程師”）培養(yǎng)的總體目標(biāo)，涵蓋了本條標(biāo)準(zhǔn)要求的培養(yǎng)目標(biāo)。2．培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)包括學(xué)生畢業(yè)時的要求，還應(yīng)能反映學(xué)生畢業(yè)后5年左右在社會與專業(yè)領(lǐng)域預(yù)期能夠取得的成就?！白吭接媱潯睕]有明確提出與本條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求。3．建立必要的制度，定期評價培養(yǎng)目標(biāo)的達成度，并定期對培養(yǎng)目標(biāo)進行修訂。評價與修訂過程應(yīng)該有行業(yè)或企業(yè)專家參與。“卓越計劃”雖然沒有要求定期評價和修訂培養(yǎng)目標(biāo)，但卻明確要求校企共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)。將以上2、3條標(biāo)準(zhǔn)中“卓越計劃”沒有要求的部分作為其補充要求，將有利于強化對卓越工程師培養(yǎng)目標(biāo)的要求，因此，以上三條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計劃”的基本要求。
（三）工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)———畢業(yè)要求③?！白吭接媱潯北究茖哟瓮ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)涵蓋了工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)———畢業(yè)要求的全部內(nèi)涵，因此，后者可以作為前者的基本要求。前者對后者各項要求的拓展和強化，以及前者增加的“現(xiàn)代工程意識”和“危機處理能力”兩條標(biāo)準(zhǔn)要求可以在“卓越計劃”專門要求中予以體現(xiàn)。
（四）工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)———持續(xù)改進④。1．專業(yè)應(yīng)建立教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機制。各主要教學(xué)環(huán)節(jié)有明確的質(zhì)量要求，通過課程教學(xué)和評價方法促進達成培養(yǎng)目標(biāo)；定期進行課程體系設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量的評價。“卓越計劃”不僅有五個環(huán)節(jié)進行卓越工程師培養(yǎng)的過程監(jiān)控［2］，而且采用了一體化實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的方式，能夠更有效地在培養(yǎng)過程中落實人才培養(yǎng)質(zhì)量并最終實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)［1］。2．專業(yè)應(yīng)建立畢業(yè)生跟蹤反饋機制以及有高等教育系統(tǒng)以外有關(guān)各方參與的社會評價機制，對培養(yǎng)目標(biāo)是否達成進行定期評價?！白吭接媱潯苯⒘烁娴娜瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量外部監(jiān)控評價機制。3．專業(yè)應(yīng)能證明評價的結(jié)果被用于專業(yè)的持續(xù)改進。卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進一方面需要全校上下和全體教職員工的共同參與，另一方面要求質(zhì)量改進活動環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)相套［3］。以上第1、2條標(biāo)準(zhǔn)顯然被“卓越計劃”相關(guān)要求所涵蓋，第3條標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該隱含在卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進過程中，因此，以上三條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計劃”的基本要求。
（五）工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)———課程體系⑤。課程設(shè)置應(yīng)能支持培養(yǎng)目標(biāo)的達成，課程體系設(shè)計應(yīng)有企業(yè)或行業(yè)專家參與。這條內(nèi)容與“卓越計劃”要求相一致。課程體系必須包括：1．與本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程（至少占總學(xué)分的15％）。2．符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程與專業(yè)類課程（至少占總學(xué)分的30％），工程基礎(chǔ)類課程和專業(yè)基礎(chǔ)類課程應(yīng)能體現(xiàn)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)在本專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)，專業(yè)類課程應(yīng)能體現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計和實踐能力的培養(yǎng)。本條標(biāo)準(zhǔn)仍然按照傳統(tǒng)課程構(gòu)成形成與現(xiàn)代課程體系設(shè)計思想不相適應(yīng)的層次化課程體系。3．工程實踐與畢業(yè)設(shè)計（論文）（至少占總學(xué)分的20％）。應(yīng)設(shè)置完善的實踐教學(xué)體系，應(yīng)與企業(yè)合作，開展實習(xí)、實訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。畢業(yè)設(shè)計（論文）選題要結(jié)合本專業(yè)的工程實際問題，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識、協(xié)作精神以及綜合應(yīng)用所學(xué)知識解決實際問題的能力。對畢業(yè)設(shè)計（論文）的指導(dǎo)和考核應(yīng)有企業(yè)或行業(yè)專家參與?！白吭接媱潯币蟆罢娴墩鏄尅弊霎厴I(yè)設(shè)計，不允許以畢業(yè)論文的形式完成。4．人文社會科學(xué)類通識教育課程（至少占總學(xué)分的15％），使學(xué)生在從事工程設(shè)計時能夠考慮經(jīng)濟、環(huán)境、法律、倫理等各種制約因素。雖然“卓越計劃”強調(diào)注重課程體系的價值取向、提出采取模塊化的課程體系結(jié)構(gòu)以更好地適應(yīng)不同類型高校構(gòu)建滿足本校培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系［4］，但是，除了規(guī)定課程類型和“至少占總學(xué)分的”比例要求外，本項以上各條標(biāo)準(zhǔn)對各類課程提出的要求是“卓越計劃”所能接受的，可以作為“卓越計劃”的基本要求。事實上，明確規(guī)定課程類型不利于“卓越計劃”參與高校采用模塊化的課程體系結(jié)構(gòu)，明確規(guī)定各類課程學(xué)分占總學(xué)分的比例也不利于各類“卓越計劃”參與高校將學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實到課程體系之中。因此在針對“卓越計劃”試點專業(yè)的認證過程中，建議淡化這兩方面的要求。
（六）工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)———師資隊伍⑥。1．教師數(shù)量能滿足教學(xué)需要，結(jié)構(gòu)合理，并有企業(yè)或行業(yè)專家作為兼職教師。“卓越計劃”的相關(guān)要求涵蓋了本條標(biāo)準(zhǔn)。2．教師應(yīng)具有足夠的教學(xué)能力、專業(yè)水平、工程經(jīng)驗、溝通能力、職業(yè)發(fā)展能力，并且能夠開展工程實踐問題研究，參與學(xué)術(shù)交流。教師的工程背景應(yīng)能滿足專業(yè)教學(xué)的需要。卓越工程師培養(yǎng)對教師的能力有清晰的要求［5］，“卓越計劃”明確提出了對教師工程實踐經(jīng)歷年限的要求。3．教師應(yīng)有足夠時間和精力投入到本科教學(xué)和學(xué)生指導(dǎo)中，并積極參與教學(xué)研究與改革。4．教師應(yīng)為學(xué)生提供指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)，并對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)從業(yè)教育有足夠的指導(dǎo)。5．教師必須明確他們在教學(xué)質(zhì)量提升過程中的責(zé)任，不斷改進工作，滿足培養(yǎng)目標(biāo)要求。雖然“卓越計劃”沒有明確提出與以上第3、4、5條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求，但這三條標(biāo)準(zhǔn)對加強工程教育教師隊伍建設(shè)是有積極作用的，加上以上第1、2條標(biāo)準(zhǔn)基本為“卓越計劃”相關(guān)要求所涵蓋，因此，本項以上各條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計劃”的基本要求。
（七）工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)———支持條件⑦。1．教室、實驗室及設(shè)備在數(shù)量和功能上滿足教學(xué)需要。有良好的管理、維護和更新機制，使得學(xué)生能夠方便地使用。與企業(yè)合作共建實習(xí)和實訓(xùn)基地，在教學(xué)過程中為學(xué)生提供參與工程實踐的平臺?！白吭接媱潯睕]有對校內(nèi)教學(xué)設(shè)施的數(shù)量和功能提出要求，而是提出了在企業(yè)建立工程實踐教育中心并明確了中心的具體任務(wù)。2．計算機、網(wǎng)絡(luò)以及圖書資料資源能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)以及教師的日常教學(xué)和科研所需。資源管理規(guī)范、共享程度高。3．教學(xué)經(jīng)費有保證，總量能滿足教學(xué)需要?！白吭接媱潯睂⑴c高校提出了加大經(jīng)費投入的要求，以資助實施“卓越計劃”的需要。4．學(xué)校能夠有效地支持教師隊伍建設(shè)，吸引與穩(wěn)定合格的教師，并支持教師本身的專業(yè)發(fā)展，包括對青年教師的指導(dǎo)和培養(yǎng)。“卓越計劃”對教師隊伍建設(shè)有相關(guān)要求。5．學(xué)校能夠提供達成培養(yǎng)目標(biāo)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，包括為學(xué)生的實踐活動、創(chuàng)新活動提供有效支持?！白吭接媱潯毕Ｍㄟ^工程實踐教育中心來滿足本條標(biāo)準(zhǔn)所提出的要求。6．學(xué)校的教學(xué)管理與服務(wù)規(guī)范，能有效地支持專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的達成。以上第3、4、5條標(biāo)準(zhǔn)以及第1條標(biāo)準(zhǔn)后面部分的要求均被“卓越計劃”相關(guān)要求所涵蓋。以上第2、6條標(biāo)準(zhǔn)以及第1條標(biāo)準(zhǔn)前面部分的要求理所當(dāng)然是所有高校進行工程人才培養(yǎng)所必須具備的基本條件。因此，本項以上各條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計劃”的基本要求。除了以上七項標(biāo)準(zhǔn)外，接受工程教育認證的專業(yè)還必須滿足相應(yīng)的專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)專業(yè)在課程體系、師資隊伍和支持條件方面的特殊要求。對已有的各類專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)進行分析不難看出，如果能夠放寬對課程名稱、學(xué)分比例等可能影響“卓越計劃”試點專業(yè)開展教育教學(xué)改革的規(guī)定，則工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)也可以作為相關(guān)專業(yè)“卓越計劃”的基本要求。
二、“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路與指導(dǎo)思想
（一）“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路。對工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)七項內(nèi)容中的每一條標(biāo)準(zhǔn)進行作為“卓越計劃”基本要求的可行性分析后，總體上可以得出以下三條結(jié)論：①多數(shù)工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)的要求已被“卓越計劃”相關(guān)要求所涵蓋，可以直接作為“卓越計劃”的基本要求；②存在著一些工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)沒有被“卓越計劃”的各種要求所涵蓋，但這些標(biāo)準(zhǔn)對于完善和加強工程人才培養(yǎng)體系具有積極的作用，因而，將它們補充作為“卓越計劃”的基本要求，對于更好地實施“卓越計劃”無疑是有益的；③在工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)———課程體系項中對課程類型的規(guī)定和對每類課程學(xué)分的要求應(yīng)該在針對“卓越計劃”試點專業(yè)的認證過程中予以淡化。由上述結(jié)論可見，工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)基本上能夠作為“卓越計劃”的基本要求?；诖?，可以提出開展“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路如下。將“卓越計劃”的質(zhì)量要求分解為基本要求和專門要求，其中基本要求即為工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)的要求，專門要求為“卓越計劃”獨有的不同于工程教育認證的其他要求；把“卓越計劃”質(zhì)量評價與工程教育認證相結(jié)合，在對“卓越計劃”試點專業(yè)進行工程教育認證的同時，開展對同一專業(yè)“卓越計劃”專門要求的評價，從而一次性完成“卓越計劃”質(zhì)量評價。上述“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路包含兩部分內(nèi)容：一是分解“卓越計劃”的質(zhì)量要求，將通過工程教育認證作為“卓越計劃”的基本要求，將“卓越計劃”針對工程教育教學(xué)改革需要專門提出各種要求作為“卓越計劃”的專門要求。這種分解為將原本相互獨立的“卓越計劃”和工程教育認證的有機結(jié)合創(chuàng)造了條件，既有利于充分發(fā)揮工程教育認證在工程人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中的作用，又保持了“卓越計劃”在工程教育教學(xué)改革上的獨立性。二是同步開展針對“卓越計劃”的工程教育認證與針對“卓越計劃”專門要求的評價，使得在完成對“卓越計劃”試點專業(yè)認證進?？疾榈耐瑫r，完成對同一專業(yè)“卓越計劃”專門要求的評價。這種認證與評價同步的思路能夠一次性完成工程教育認證和“卓越計劃”質(zhì)量評價兩方面工作，“一舉兩得”，大大地提高了工作效率，取得事半功倍的效果。圖1直觀說明了開展“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路。
（二）“卓越計劃”質(zhì)量評價的目標(biāo)意義。在上述總體思路的框架下，開展“卓越計劃”質(zhì)量評價的主要目標(biāo)是：1．引導(dǎo)和鼓勵“卓越計劃”試點專業(yè)通過具有國際實質(zhì)等效的工程教育認證。2．推動“卓越計劃”試點專業(yè)按照“卓越計劃”的質(zhì)量要求，深入實施工程教育教學(xué)改革，完成“卓越計劃”提出的重點任務(wù)，實現(xiàn)“卓越計劃”的主要目標(biāo)。將“卓越計劃”質(zhì)量評價與工程教育認證相結(jié)合，是在工程教育質(zhì)量評價上的一項創(chuàng)新，對深入實施“卓越計劃”的意義在于：按照工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)的要求，進一步規(guī)范和完善“卓越計劃”試點專業(yè)基礎(chǔ)性的工程教育教學(xué)活動。對于工程教育認證的意義在于：提高工程教育認證的認可度和影響力，進一步推動和完善中國工程教育認證工作。
（三）“卓越計劃”質(zhì)量評價的價值導(dǎo)向。在將工程教育認證引入“卓越計劃”質(zhì)量評價時必須清楚地知道：二者的價值導(dǎo)向是完全不同的。工程教育認證是基于國際實質(zhì)等效的原則對認證專業(yè)的工程教育質(zhì)量是否合格所進行的評價，而不是對認證專業(yè)的工程教育質(zhì)量水平高低的評價；工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)是所有認證專業(yè)都必須共同達到的基本要求，而不是這些專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量達到優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。簡言之，工程教育認證的價值導(dǎo)向是追求滿足統(tǒng)一基本要求的合格。然而，“卓越計劃”強調(diào)的是，按照“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實施、形式多樣”的基本原則，追求工程教育質(zhì)量的高水平，培養(yǎng)出出類拔萃的卓越工程師?！白吭接媱潯睕]有也不可能為所有試點專業(yè)制定出一個統(tǒng)一的工程教育質(zhì)量的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，換句話說，每個“卓越計劃”試點專業(yè)的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)就是專業(yè)所在學(xué)校制定的試點專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，簡稱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。這個優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)是以“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為最低要求，同時滿足相關(guān)行業(yè)對該專業(yè)工程人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，以“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為底線、以滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基本要求、以追求教育質(zhì)量卓越為目標(biāo)的各個試點專業(yè)的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)是千差萬別的，這就能夠使得參與高?！鞍倩R放、各顯神通”，充分利用本校的各種教育教學(xué)資源，最大限度地發(fā)揮自身的辦學(xué)優(yōu)勢，逐漸形成獨有的人才培養(yǎng)特色?？傊?，“卓越計劃”的價值導(dǎo)向是追求在發(fā)揮各個參與高校辦學(xué)優(yōu)勢和形成試點專業(yè)獨有的培養(yǎng)特色基礎(chǔ)上的卓越。由以上分析可知，價值導(dǎo)向的不同決定著：工程教育認證是滿足基本要求的合格評價，“卓越計劃”質(zhì)量評價是沒有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀或卓越評價。也就是說，在將工程教育認證引入“卓越計劃”質(zhì)量評價時，不能簡單地用工程教育認證中專家針對每一條工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)去“查證”學(xué)?！芭e證”材料的方式來評價“卓越計劃”專門要求，而應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，著重關(guān)注能夠確認試點專業(yè)的卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量達到優(yōu)秀或卓越的“證據(jù)”。這些“證據(jù)”既可以是試點專業(yè)工程教育教學(xué)改革的突出成果，也可以是試點專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中形成的有特色的教育教學(xué)成果。因此，這些“證據(jù)”不可能也不需要覆蓋“卓越計劃”專門要求的每一個方面，往往在不同高校試點專業(yè)之間不具有可比性。但是，這些“證據(jù)”的有機結(jié)合應(yīng)能夠證明試點專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的“卓越”
（四）“卓越計劃”質(zhì)量評價的指導(dǎo)思想。評價只是一個手段，評價本身不是目的，教育質(zhì)量評價的根本作用在于促進教育教學(xué)改革、進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了避免“卓越計劃”質(zhì)量評價的同質(zhì)化，充分發(fā)揮質(zhì)量評價的作用，引導(dǎo)參與高校結(jié)合本校的具體實際進一步深入實施“卓越計劃”，“卓越計劃”質(zhì)量評價應(yīng)遵循如下的指導(dǎo)思想：鼓勵“卓越計劃”參與高校在通過工程教育認證和滿足“卓越計劃”專門要求的同時，充分發(fā)揮自身的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，密切與行業(yè)企業(yè)的深度合作，注重形成試點專業(yè)人才培養(yǎng)特色，追求人才培養(yǎng)質(zhì)量的卓越。以指導(dǎo)思想為主線，在具體的評價過程中，在滿足“卓越計劃”質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，“卓越計劃”質(zhì)量評價要重點關(guān)注以下幾點。（1）符合學(xué)校定位和服務(wù)面向的人才培養(yǎng)定位；（2）試點專業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)；（3）人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新；（4）校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的成效；（5）人才培養(yǎng)優(yōu)勢和特色的形成。只有將上述五個方面作為“卓越計劃”質(zhì)量評價的重點，才能有效地引導(dǎo)“卓越計劃”參與高校在按照“卓越計劃”專門要求深入開展試點專業(yè)工程教育教學(xué)改革的過程中，根據(jù)服務(wù)面向經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和行業(yè)企業(yè)的需求，確立符合本校定位和服務(wù)面向的人才培養(yǎng)定位，制定滿足服務(wù)、面向地區(qū)行業(yè)企業(yè)當(dāng)前和未來人才需求的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，與企業(yè)全過程密切合作培養(yǎng)人才，注重人才培養(yǎng)優(yōu)勢和特色的形成，培養(yǎng)出既滿足工程人才的共性要求，又滿足行業(yè)企業(yè)多樣化需要，同時具有競爭力的卓越工程師。
三、“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用
“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)在“卓越計劃”質(zhì)量評價中具有特殊的地位和作用。一方面，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)包容了工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)，這就構(gòu)成了將工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)作為“卓越計劃”基本要求的前提；另一方面，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)是制定“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，這就為在“卓越計劃”質(zhì)量評價過程中，將滿足“卓越計劃”專門要求貫穿于實現(xiàn)“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)這條主線提供了平臺和依據(jù)?！白吭接媱潯北究仆ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)與工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)和“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如圖2所示。一方面，除了新增了“現(xiàn)代工程意識”和“危機處理能力”兩條標(biāo)準(zhǔn)外，“卓越計劃”本科通用標(biāo)準(zhǔn)中每一條的要求均高于工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)條目的要求；另一方面，除了參與高校根據(jù)試點專業(yè)行業(yè)和企業(yè)的要求以及本校的實際情況增加“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)所沒有涉及的若干條“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)外，與“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的要求不能低于前者?！白吭接媱潯蓖ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)在試點專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量的比較上發(fā)揮作用。如前所述，由于“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)是建立在“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)特色的試點專業(yè)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，不同參與高校相同試點專業(yè)“卓越計劃”的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不具有可比性。但是，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)是國家對各行各業(yè)各類卓越工程師培養(yǎng)在宏觀上提出的基本質(zhì)量要求［6］［7］，是不區(qū)分專業(yè)類（本科）或一級學(xué)科（研究生）的所有試點專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量均應(yīng)達到的最低要求。因此，不同試點專業(yè)之間或相同試點專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量的比較可以通過各專業(yè)對“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)的達成情況來分析?！白吭接媱潯蓖ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)還可以作為培訓(xùn)“卓越計劃”質(zhì)量評價專家的要求。雖然“卓越計劃”參與高校試點專業(yè)質(zhì)量評價主要是以“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，但是，不同學(xué)校間學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的差異性使得在培訓(xùn)將要參加不同專業(yè)“卓越計劃”質(zhì)量評價的專家時，只有將“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)作為所有專家必須理解和掌握的基本的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。此外，考慮到通用性，“卓越計劃”質(zhì)量評價所需的各種審核表和意見表以及現(xiàn)場考查專家和專家組所用的各種工作用表等的內(nèi)容和格式的設(shè)計也可以以“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。此外，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)在“卓越計劃”的實施過程中具有方向性和基礎(chǔ)性的作用。一方面，它為所有試點專業(yè)的工程教育教學(xué)改革指出了共同的努力方向。從outcome－based的角度，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了所有試點專業(yè)工程人才培養(yǎng)畢業(yè)時必須達到的最低目標(biāo)要求，朝著這些目標(biāo)方向努力，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)也就成為判斷一項工程教育教學(xué)活動或改革是否有必要和如何實施的依據(jù)。另一方面，它能夠為試點專業(yè)之間的學(xué)習(xí)、借鑒和比較提供共同的基礎(chǔ)。“卓越計劃”的進一步深入實施，需要參與高校之間、試點專業(yè)之間更多的交流、學(xué)習(xí)和取長補短。因此，不論學(xué)校類型和試點專業(yè)是否相同，都可以將同一層次“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)作為參照系對“卓越計劃”實施進展情況進行分析和交流。必須指出的是，在“卓越計劃”國家級、省級和校級三級實施體系中，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是國家級“卓越計劃”的通用標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該是省級和校級“卓越計劃”的通用標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，在實施省級和校級“卓越計劃”過程中，也必須以“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為人才培養(yǎng)的最低要求，而不允許降低標(biāo)準(zhǔn)要求或制訂其他標(biāo)準(zhǔn)來替代“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)。
四、“卓越計劃”的專門要求
“卓越計劃”的專門要求是“卓越計劃”有別于工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)的專門要求［1］，主要源于《教育部關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見》（教高［2011］1號）?！白吭接媱潯睂ｉT要求不僅僅因為其水準(zhǔn)和實現(xiàn)的難度均高于工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于其是“卓越計劃”提出的工程教育教學(xué)改革獲得成功所必須具備的標(biāo)志性的顯現(xiàn)。在“卓越計劃”的下述各條專門要求中，貫穿著實現(xiàn)“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)這條主線，也就是說，“卓越計劃”各條專門要求是以實現(xiàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)為最終目標(biāo)而提出的。
（一）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的制定。1．“卓越計劃”試點專業(yè)依據(jù)“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），制訂學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)）。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)專業(yè)的辦學(xué)定位、服務(wù)面向、行業(yè)背景、優(yōu)勢與特色。對暫時未制訂出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的試點專業(yè)，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，密切結(jié)合本專業(yè)所在行業(yè)對主體專業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT人才的要求（如工程師執(zhí)業(yè)資格等），邀請專業(yè)所在行業(yè)企業(yè)的專家共同制定。
（二）課程體系和教學(xué)形式改革。2．依據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)對課程體系和教學(xué)內(nèi)容進行整合重組。將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)細化到可實施、可檢查的程度，并具體落實到課程體系和教學(xué)內(nèi)容。3．著力推行研究性學(xué)習(xí)。學(xué)校和專業(yè)采取多種措施，組織開展教學(xué)方式改革，著力推行基于問題的學(xué)習(xí)、基于案例的學(xué)習(xí)、基于項目的學(xué)習(xí)等多種研究性學(xué)習(xí)方法，支持學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。
（三）教師隊伍建設(shè)。4．專兼職教師隊伍建設(shè)。學(xué)校與專業(yè)有建設(shè)高水平專兼職工科教師隊伍的總體規(guī)劃和具體措施。有計劃地選送教師到企業(yè)工程崗位工作1～2年；從企業(yè)聘請具有豐富工程實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)；對工科教師職務(wù)聘任和考核以評價工程項目設(shè)計、開發(fā)研究、產(chǎn)權(quán)專利、產(chǎn)學(xué)合作和技術(shù)服務(wù)為主。5．參加“卓越計劃”的學(xué)生在4年內(nèi)，有6門專業(yè)課由具備5年及以上企業(yè)工作經(jīng)歷的教師主講（原則上每個教師承擔(dān)的主講課程不超過兩門）。
（四）校企聯(lián)合培養(yǎng)。6．校企共建工程實踐教育中心。中心能夠提供滿足學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)的教育教學(xué)條件，具有完善的組織機構(gòu)、管理體制和運行機制；校企聯(lián)合制定了企業(yè)培養(yǎng)方案，共同開發(fā)了企業(yè)學(xué)習(xí)階段課程體系和教學(xué)內(nèi)容，形成長效的合作方式和聯(lián)合培養(yǎng)模式；建立了教育質(zhì)量保障體系，企業(yè)培養(yǎng)方案落實情況良好。7．參加“卓越計劃”的學(xué)生累計有一年時間（不少于32周）在企業(yè)學(xué)習(xí)。8．畢業(yè)設(shè)計的題目來自工程實踐，學(xué)生在校企雙方導(dǎo)師指導(dǎo)下在企業(yè)完成。
（五）工程教育國際化。9．多種形式推進工程教育國際化。如：建立國際化的教師隊伍，構(gòu)建國際化的課程體系，采取國際化的教學(xué)方式，實施多模式的國際合作辦學(xué)，開展國際化產(chǎn)學(xué)研合作教育，開展廣泛的國際交流，營造國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境，招收更多外國留學(xué)生來華接受工程教育等。
（六）學(xué)校支持保障。10．高校要為本校卓越計劃的實施出臺針對性的政策措施、提供必要的經(jīng)費保障以及形成有效的激勵機制?？傊?，上述“卓越計劃”的10條專門要求是從六個方面提出的：學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)制定；課程體系和教學(xué)形式改革；教師隊伍建設(shè)；校企聯(lián)合培養(yǎng)；工程教育國際化；學(xué)校支持保障。顯然，“卓越計劃”專門要求的具體內(nèi)涵均是在工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)要求之上的，二者之間的相互關(guān)系可以用圖3清楚地予以表現(xiàn)。圖3還從另一方面顯示了“卓越計劃”質(zhì)量評價與工程教育認證的有機結(jié)合。
五、“卓越計劃”質(zhì)量評價的主要環(huán)節(jié)與評價結(jié)果
按照“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路，“卓越計劃”質(zhì)量評價主要包括以下環(huán)節(jié)。1．主動提出申請。工程教育認證的“自愿申請”原則［1］要求“卓越計劃”參與高校應(yīng)主動提出接受“卓越計劃”質(zhì)量評價的申請。“卓越計劃”參與高校申請對“卓越計劃”試點專業(yè)進行質(zhì)量評價的前提是已經(jīng)按照“卓越計劃”專業(yè)培養(yǎng)方案培養(yǎng)出第一屆學(xué)生。在此前提下具體分兩種情況：①“卓越計劃”試點專業(yè)未通過工程教育認證：“卓越計劃”試點專業(yè)在滿足工程教育認證申請要求（即屬于中國工程教育認證協(xié)會的認證專業(yè)領(lǐng)域，并已有三屆畢業(yè)生的）時，同時提出接受工程教育專業(yè)認證和對“卓越計劃”專門要求進行評價的申請。②“卓越計劃”試點專業(yè)已經(jīng)通過工程教育認證：如果有效期不到3年，為了避免頻繁交替的評價和認證工作，一方面使“卓越計劃”試點專業(yè)將主要精力放在教育教學(xué)改革中，另一方面使得工程教育認證能夠與“卓越計劃”質(zhì)量評價同步，“卓越計劃”試點專業(yè)質(zhì)量評價的申請可以推遲到下一次接受工程教育認證的申請時一并提出；如果有效期為3年以上，離下一次工程教育認證的時間較長，為了及時發(fā)現(xiàn)“卓越計劃”實施過程中存在的問題，更好地繼續(xù)深入實施“卓越計劃”，試點專業(yè)應(yīng)及時提出僅針對“卓越計劃”專門要求的評價申請。2．提交自評報告?！白吭接媱潯辟|(zhì)量評價申請被接受的試點專業(yè)應(yīng)同時提交工程教育認證自評報告和“卓越計劃”專門要求的自評報告。僅針對“卓越計劃”專門要求的評價申請被接受的試點專業(yè)只需提交“卓越計劃”專門要求的自評報告。工程教育認證自評報告與“卓越計劃”專門要求自評報告二者之間是否需要各自獨立還是可以有所關(guān)聯(lián)主要取決于認證專家和評價專家之間的關(guān)系。如果工程教育認證專家也要承擔(dān)對“卓越計劃”專門要求的評價任務(wù)，那么，可以在工程教育認證自評報告規(guī)范格式要求范圍內(nèi)，在相關(guān)的條目下盡可能地闡述和舉證“卓越計劃”專門要求的內(nèi)容，對不能夠在工程教育認證自評報告中表達的“卓越計劃”專門要求的其他內(nèi)容，可以通過采用“卓越計劃”專門要求補充報告的方式予以補充闡述和舉證。如果工程教育認證專家不能夠承擔(dān)“卓越計劃”專門要求的評價任務(wù)，需要熟悉“卓越計劃”的專家評價“卓越計劃”專門要求，那么，工程教育認證自評報告與“卓越計劃”質(zhì)量評價自評報告就必須各自獨立，在這種情況下，前者中的一些內(nèi)容將會在在后者中重復(fù)出現(xiàn)，盡管如此，各自獨立的自評報告能夠更好地支持僅針對“卓越計劃”專門要求的評價申請，此時，“卓越計劃”試點專業(yè)就不需要提交工程教育認證自評報告。3．專家現(xiàn)場考查。本著提高效率的原則，專家進?，F(xiàn)場考查的程序和時間應(yīng)該盡可能按照工程教育專業(yè)認證的安排進行。在此之前，要設(shè)計好與工程教育認證盡可能相似，但又能夠體現(xiàn)“卓越計劃”專門要求的現(xiàn)場使用的各種評價表格和考查報告。設(shè)計這些表格的基本要求是重點突出、簡潔明了，概念清晰、無二義性，方便填寫、使用，易于統(tǒng)計、分析和日后保存。在現(xiàn)場考查過程中，既要注重工程教育認證與“卓越計劃”質(zhì)量評價的關(guān)聯(lián)性，又要強調(diào)二者的差異性。二者的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)是“卓越計劃”的基本要求。二者的差異性表現(xiàn)在以下幾個方面：一是考查對象不同。工程教育認證是針對“卓越計劃”試點專業(yè)的全體學(xué)生，“卓越計劃”專門要求的評價只針對試點專業(yè)中參與“卓越計劃”的那些學(xué)生。二是考查場地有區(qū)別。除了專業(yè)認證需要現(xiàn)場考查的場地外，針對“卓越計劃”專門要求的評價還需要安排到以試點專業(yè)為主在企業(yè)建設(shè)的工程實踐教育中心進行現(xiàn)場考查。三是考點不同。工程教育認證與“卓越計劃”質(zhì)量評價的價值導(dǎo)向的不同導(dǎo)致二者“查證”學(xué)?！芭e證”材料的方式和對待各種“證據(jù)”的態(tài)度均不同（詳見本文“三（三）”），因此，應(yīng)該遵循“卓越計劃”質(zhì)量評價的指導(dǎo)思想，在滿足“卓越計劃”質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，有重點地開展“卓越計劃”質(zhì)量評價（詳見本文“三（四）”）。4．質(zhì)量評價結(jié)果?！白吭接媱潯辟|(zhì)量評價結(jié)果由兩部分構(gòu)成：工程教育認證結(jié)果和“卓越計劃”專門要求評價結(jié)果。因此，試點專業(yè)“卓越計劃”質(zhì)量評價的結(jié)果和結(jié)論可以有以下三種情況：（1）通過工程教育認證并達到“卓越計劃”專門要求：通過“卓越計劃”質(zhì)量評價。這種情況下需要進一步研究通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的有效期問題：一種方式是設(shè)置有效期，如設(shè)置與工程教育認證相同的有效期，即3年和6年兩種，有效期過后需要重新進行“卓越計劃”質(zhì)量評價；另一種方式是不設(shè)有效期，在這種情況下，需要對通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的專業(yè)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控機制，如進行隨機抽查，以確保卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量不下滑。（2）通過工程教育認證但未達到“卓越計劃”專門要求：暫不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價。這種情況下需要進一步研究的問題是：至少需要多長時間，即幾年，才允許“卓越計劃”試點專業(yè)重新申請僅針對“卓越計劃”專門要求的評價。工程教育認證允許不通過認證的專業(yè)一年后重新申請認證，但如果未達到“卓越計劃”專門要求的試點專業(yè)存在的主要問題是涉及時間較長的教育教學(xué)改革問題，一年的時間顯然是不夠的。（3）未通過工程教育認證（含工程教育認證自評報告審查未通過）：不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價。這種情況下需要進一步研究的問題是：是否仍然按照“教育部關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見”（教高［2011］1號）的規(guī)定，“評價不合格的專業(yè)要退出卓越計劃”。筆者傾向于給予不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)一次重新申請進行“卓越計劃”質(zhì)量評價的機會。如果采取與工程教育認證類似的處理辦法，允許試點專業(yè)重新申請“卓越計劃”質(zhì)量評價，那么，需要確定的問題是：多長時間方可提出申請。獲得評價結(jié)論不是質(zhì)量評價的僅有目的，進一步深化教育教學(xué)改革、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才是質(zhì)量評價的根本目標(biāo)。獲得不同“卓越計劃”質(zhì)量評價結(jié)論的“卓越計劃”參與高校應(yīng)該認真研究分析工程教育認證和“卓越計劃”專門要求評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以“卓越計劃”質(zhì)量評價為新的起點，針對性地開展工程教育教學(xué)改革，繼續(xù)深入實施“卓越計劃”。（1）通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)將作為正式專業(yè)繼續(xù)實施卓越計劃。專業(yè)所在學(xué)校一方面應(yīng)認真研究“卓越計劃”質(zhì)量評價報告中指出的問題，采取切實有效措施進行改進，另一方面應(yīng)在現(xiàn)有階段性工程教育教學(xué)改革成果的基礎(chǔ)上，面向未來，繼續(xù)完善改革措施，不斷提高卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量。（2）對暫不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)所在學(xué)校，必須認真研究“卓越計劃”質(zhì)量評價報告中指出的問題和不足，尤其是在滿足“卓越計劃”專門要求上存在的問題，采取切實有效措施進行改進，在取得實質(zhì)性的進展和成果后，再次提出參加“卓越計劃”質(zhì)量評價的申請。（3）對不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)所在學(xué)校，必須從滿足“卓越計劃”基本要求，即工程教育認證標(biāo)準(zhǔn)入手，以“卓越計劃”質(zhì)量評價報告列出的問題和不足為重點，系統(tǒng)地反思和梳理試點專業(yè)在工程教育改革中存在的核心問題，加強與通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)的交流與學(xué)習(xí)，努力在卓越工程師培養(yǎng)上取得突破。
六、開展“卓越計劃”質(zhì)量評價需要解決的若干問題
1.1質(zhì)量管理延續(xù)傳統(tǒng)管理模式目前，我國有些化工工程在原料加工、資源提煉等過程中，缺乏嚴(yán)格的工程質(zhì)量要求，管理理念依舊采用傳統(tǒng)管理模式，使原料的質(zhì)量無法達到客戶的要求，進而導(dǎo)致整個化工工程質(zhì)量無法滿足客戶需求，這就是我國的化工工程在世界上一直處于低迷的狀態(tài)的原因。
1.2部分管理層人員缺乏質(zhì)量管理相關(guān)法律常識多數(shù)化工工程的管理人員只注重市場和項目的開發(fā)，而忽略了材料加工的質(zhì)量管理；少數(shù)化工工程的領(lǐng)導(dǎo)階級缺乏質(zhì)量管理方面的法律常識，從而在工作時不能直接參與企業(yè)管理方針的擬定，質(zhì)量管理工作得不到重視，使得化工工程常常出現(xiàn)基礎(chǔ)部門管理問題，從而造成企業(yè)效益的下滑，進而工作人員的工作熱情和積極性下降，產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)一系列的問題，如此惡性循環(huán)。
1.3質(zhì)量管理工作無法及時更新由于負責(zé)人對質(zhì)量管理工作的介入較少，市場的新需求新動向也不怎么了解，無法及時了解顧客的需求變化，質(zhì)量管理工作無法得到加強和創(chuàng)新，從而造成工程脫離市場，脫離現(xiàn)實，不僅失去了發(fā)展機遇，還錯過了及時改正的機會。
1.4工作人員積極性不夠大多數(shù)情況下，一些化工工程中工作人員在被動的進行質(zhì)量管理工作，責(zé)任感和積極性不夠，在質(zhì)量管理工作中積極努力想提高工作質(zhì)量的人員較少，工程的質(zhì)量管理工作方面，員工積極性差強人意，從而導(dǎo)致質(zhì)量管理缺乏積極主動的強力人力資源和員工基礎(chǔ)，對進一步開展質(zhì)量管理工作形成阻礙。
1.5認證機構(gòu)工作不到位多數(shù)負責(zé)認證的機構(gòu)房款其認證工作的需求已達到獲得更多企業(yè)客戶及利益的目的，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致某些化工企業(yè)雖然得到了經(jīng)營許可證，但其經(jīng)營、技術(shù)、安全等方面不合格的情況出現(xiàn)，直接導(dǎo)致化工企業(yè)趨向雜亂化。而那些以取證為目標(biāo)的化工企業(yè)，只是追求企業(yè)的表面合法，忽略了一個企業(yè)應(yīng)有的嚴(yán)密有效的運營模式，這些企業(yè)在質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)上不會有較大的成績，其自身的發(fā)展也會受到嚴(yán)重阻礙。
1.6企業(yè)與供應(yīng)商以及顧客之間的合作問題多數(shù)化工企業(yè)無法與供應(yīng)商和顧客形成有效合作關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)與原材料供應(yīng)商兩者均在市場分析與調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)、市場監(jiān)控以及質(zhì)量控制與管理等環(huán)節(jié)有所削弱，由于企業(yè)與材料供應(yīng)商之間缺乏這些細節(jié)上的相協(xié)作與支持，從而大大削減了企業(yè)的效益利潤。
1.7化工工程質(zhì)量工程管理責(zé)任制度不夠完善企業(yè)的責(zé)任管理制度不完善就會造成質(zhì)量管理工作分配出現(xiàn)問題，各項質(zhì)量職能無法切實分配至各個相關(guān)部門及崗位，從而造成部分管理環(huán)節(jié)的缺失，此外，由于責(zé)任管理制度不完善，很多相關(guān)工作人員在質(zhì)量管理工作過程中往往流于形式，從而造成化工工程的質(zhì)量管理工作的沒有落到實處。
1.8化工工程質(zhì)量文化落后部分化工企業(yè)對市場變化沒有引起重視，化工工程建設(shè)沒有結(jié)合實際情況根據(jù)實際需要進行開展，從而造成化工工程質(zhì)量文化建設(shè)較為落后，進而造成質(zhì)量管理工作中出現(xiàn)照抄、照搬、模式硬化等問題，質(zhì)量建設(shè)缺乏更新。除此之外，質(zhì)量文化落后對工作人員產(chǎn)生較大影響，導(dǎo)致企業(yè)的運作停止于一個點上原地踏步，進而對工程質(zhì)量管理工作的推進形成阻礙。1.9化工工程質(zhì)量管理工作存在局限性目前，我國部分化工企業(yè)的工程質(zhì)量管理工作存在一定程度的局限性，導(dǎo)致我國化工企業(yè)缺乏科學(xué)性，在技術(shù)性上較許多發(fā)達國家落后，進而造成我國化工企業(yè)無法與社會市場同步運行。
2加強質(zhì)量管理的措施
2.1強化項目管理能力完成化工工程質(zhì)量管理工作之前，應(yīng)先建立規(guī)章政策，并在相關(guān)部門之間進行有效運用，進而提高和完善化工工程施工過程中的質(zhì)量管理工作。完善管理部門的工作時，應(yīng)該對管理部門的人員組及其技術(shù)能力進行全面綜合分析，結(jié)合一定的技術(shù)手段進行評估，通過分析總結(jié)進行相關(guān)的技術(shù)補充。對化工工程質(zhì)量管理進行完善，需要對化工工程中的相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)水平和管理人員的管理水平進行綜合考慮，從而做到管理制度的完善和科學(xué)化。
2.2合理更新工程質(zhì)量管理理念一項化工工程項目所制造的產(chǎn)品能否獲得使用者的認同，首先取決于產(chǎn)品的質(zhì)量，而產(chǎn)品質(zhì)量是否合格則取決于企業(yè)質(zhì)量管理工作是否受到重視，因此，可以說是顧客滿意度與產(chǎn)品體現(xiàn)的價值形成一條質(zhì)量價值鏈，整個價值鏈的決定因素在于質(zhì)量管理。企業(yè)在運作的過程中需要以顧客的滿意標(biāo)準(zhǔn)作為參考，只有結(jié)合市場和顧客的需要制定符合實際情況的經(jīng)營管理制度，企業(yè)才能在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，全面優(yōu)化成本與效率，從而使質(zhì)量管理工作得到進一步完善。
2.3加大目標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)控力度化工工程的項目不僅需要得到客戶合同簽單，還要在項目質(zhì)量上得到肯定，這就需要進行及時有效的目標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)控措施?？梢愿鶕?jù)分層管理里方法展開監(jiān)控管理工作，把質(zhì)量管理和企業(yè)目標(biāo)分解成幾小部分，然對每一部分進行有效合理的管理和監(jiān)控，結(jié)合每一部分所需的施工技術(shù)要求、工作人員的技術(shù)水平、管理人員的工作經(jīng)驗等情況，總結(jié)制定出科學(xué)、有力的目標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)控工作制度。
2.4重視質(zhì)量考核在化工工程施工運作的過程中，將工程項目的每個結(jié)構(gòu)的管理措施進行總結(jié)和融合，然后通過企業(yè)的深入探討和分析，將其實施和落實，逐漸形成全新的質(zhì)量管理模式來實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和交付期各方面的最佳效果。對化工工程中的質(zhì)量管理進行重點考核，不僅能夠使顧客的利益、需求得到最大程度的滿足，而且是企業(yè)的獲取利益及實現(xiàn)收支增長的保障。
2.5全過程貫徹質(zhì)量管理質(zhì)量保護體系是實現(xiàn)工程質(zhì)量保護、完善全過程質(zhì)量的有效保護系統(tǒng)，質(zhì)量保護的實現(xiàn)的手段主要包含了以下三種，一是組織結(jié)構(gòu)的管理，二是程序結(jié)構(gòu)的管理，三是工程施工管理及資源管理。企業(yè)應(yīng)該注重對工程施工各個管理部門進行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督工作，使工作人員、技術(shù)人員以及管理人員發(fā)揮其有效作用。此外，要經(jīng)常通過監(jiān)督和管理部門評估和審核化工工程的質(zhì)量，對工程質(zhì)量的形成初期到中期進行分析，有針對性地對質(zhì)量管理進行改進，使監(jiān)質(zhì)量督管理體系有效地運行。
3結(jié)束語
1.1施工質(zhì)量控制管理施工控制管理中對施工質(zhì)量的控制是其中重要的一項內(nèi)容，施工過程中要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)施工工藝和施工規(guī)范進行操作。同時要為施工人員提供充足的參照樣式，制定和提供不同飾面的施工技藝標(biāo)準(zhǔn)，施工人員可以參照樣板進行施工，但是要自覺對施工質(zhì)量進行檢查和控制。具體的施工工藝要求有：①石材板塊的選擇和搭配要注意形狀和大小的搭配，要使材塊呈網(wǎng)紋狀，保證美觀度；②保持材料表面干凈整潔；③為使板材呈現(xiàn)自然狀態(tài)，要人工敲出板材的邊角，切忌用手磨機切割；④為防止砂漿外露，縫隙要均勻；⑤上表面平整才能安裝花池壓頂板，板材底部要經(jīng)過彈線打磨，使其厚度保持一致。施工人員根據(jù)細化的標(biāo)準(zhǔn)和樣板進行施工，提高工程質(zhì)量和施工效率。
1.2流程控制管理做好流程的管理控制，上一道工序檢驗合格后方可進入下一道工序，以此保證施工質(zhì)量。為合理配置資源，要積極培訓(xùn)管理人員和施工人員，提高管理人員和施工人員的專業(yè)素質(zhì)，保證施工流程按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范進行。同時建立流程監(jiān)控體系，加強對流程的管理控制，施工的全過程中要不斷地進行對流程的監(jiān)督、檢查。
1.3材料控制管理高質(zhì)量的原材料是高質(zhì)量工程的保障，原材料不合格，景觀效果也就不合格。針對細部質(zhì)量要求高的精品工程，要選擇高質(zhì)量的工程原材料、半成品，以及嚴(yán)格控制質(zhì)量的現(xiàn)場加工的原材料，這些高質(zhì)量材料是建造精品工程的基礎(chǔ)。對工程中使用的原材料、半成品材料、成品材料等，要嚴(yán)格對其規(guī)格、色差、等級、平整度、物理特性、質(zhì)感等方面進行嚴(yán)格質(zhì)量控制。
1.3.1材料樣板控制管理建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位在施工圖紙會審后，盡快協(xié)商并確定使用的各類細部材料，盡快取得材料樣板，并將其制作成樣板小樣，經(jīng)相關(guān)單位確認后進行封樣存底，工程結(jié)束后按此標(biāo)準(zhǔn)進行材料驗收，工程進行中要嚴(yán)格按照材料樣板制度進行采購、加工和驗收，加強對材料樣板的控制管理。
1.3.2材料進場前控制管理采購部要認真選擇材料供應(yīng)商，以確保各種材料質(zhì)量。同時做好材料應(yīng)急預(yù)案，如果供應(yīng)商的材料質(zhì)量出現(xiàn)較大問題，可以使用備用的供貨渠道進行供貨，保證工程施工順利進行。加強材料進場時的檢查驗收管理，做好對現(xiàn)場的管理，所有進入現(xiàn)場的材料，要按照施工設(shè)計的要求進行嚴(yán)格控制，不合格的材料決不能進入現(xiàn)場，施工中發(fā)現(xiàn)材料不符必須立即進行退場處理。
1.3.3材料選購加工控制管理以石材為例，因為天然石材易出現(xiàn)色差、雜質(zhì)等問題，所以要從源頭開始抓好采購、驗收、拼樣以及二次加工等環(huán)節(jié)的工作。首先，派專門的采購人員到石材生產(chǎn)現(xiàn)場了解石材的基本情況，確定使用此種材料后，嚴(yán)格監(jiān)督石材的生產(chǎn)過程，及時剔除不合格的石料。其次，在石材加工完成后裝車前，對石材進行認真的尺寸測量和觀感檢查，確保石材符合施工工藝要求和設(shè)計要求。最后，要通過對樣品的反復(fù)比較來選擇石材，對選出的幾款樣式比較美觀合適的圖形報建設(shè)單位進行審批，批準(zhǔn)同意后方可實施。通過這樣的方法，石材安裝后的效果會比較理想，如圖1。現(xiàn)場施工人員要重視現(xiàn)場的二次工藝處理，在石材安裝完成后及時對施工現(xiàn)場進行二次切割、打磨、勾縫等工作，確保工程效果均衡一致。如果沒有對二次現(xiàn)場進行切割、打磨、勾縫等工作，就會影響整體的施工效果，如圖2。
1.4技術(shù)控制對在建的園林項目要進行全方位的工程質(zhì)量控制，在技術(shù)控制過程中，要重點加強對定點放線的準(zhǔn)確性、美觀性以及預(yù)見性等方面進行管理。而在園林施工過程中，為保證園林工程的質(zhì)量，要嚴(yán)格控制園林的材料加工、切割、焊接、打磨等技藝的操作過程。同時要嚴(yán)格控制材料的縫隙通直度、平整度、坡度、材料模數(shù)、材料銜接及收口細節(jié)，保證園林的整體美觀度以及園林施工質(zhì)量。
1.4.1觀感及質(zhì)量控制在進行陶土磚的鋪設(shè)時，要注意鋪設(shè)的質(zhì)量，陶土磚的鋪設(shè)質(zhì)量主要通過鋪設(shè)過程中的材料排版、材料鋪設(shè)的平整度、鋪設(shè)坡度、縫隙間的通直度，以及對材料的切割技藝等項目來評定。園林的外觀觀感是園林整體美觀性的一項重要指標(biāo)，但是在實際的園林建設(shè)施工中，井蓋嚴(yán)重影響了園林的整體觀感，這也是園林在設(shè)計及施工中面臨的一項難題，也是無法回避的問題。因此在園林建設(shè)工程中既要保證井蓋的正常使用，又要將其與園林景觀很好地融合，做到整體觀感的協(xié)調(diào)性，這是園林景觀建設(shè)施工中急需解決的問題。通過研究討論最終確定了解決的方案，具體做法是：在施工時將井蓋的任意兩條邊與鋪設(shè)材料的縫線盡量放在同一條水平線上，或者可以將鋪設(shè)材料平行于道路走向。
1.4.2放線控制在園林的施工中，重點是對道路的弧線、曲線的走勢進行嚴(yán)格控制，使其達到自然流暢的效果如圖3。
1.4.3過程質(zhì)量控制在具體的施工過程中，對蟠扎的整形綠籬的選擇上，可以挑選直徑規(guī)格在6～25mm的小葉女貞樹，在使用前要先將女貞樹太粗和太細的枝葉進行剔除，原因是太粗的部分不易彎曲，而太細的部分又容易枯萎。
1.4.4綠化配置及收口處理綠化配置是園林施工中一項重要的工作，所以在進行綠化配置工作時，認真設(shè)計方案仔細推敲每一個設(shè)計節(jié)點的效果，保證園林施工質(zhì)量和整體美感。因為部分特殊部位會出現(xiàn)設(shè)計時難以預(yù)見的收口問題，所以在鋪裝收口的處理上，需要施工人員在現(xiàn)場具有應(yīng)變能力，發(fā)揮主觀能動性，提出合理的解決方案。
2結(jié)語
1．1質(zhì)量管理意識薄弱
有些施工單位對于工程質(zhì)量管理缺乏必要的重視，無法將質(zhì)量管理工作落實到實處，往往將更多的精力放在了如何實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，卻忽略了工程質(zhì)量的有效管理，不僅無法達到預(yù)期的效益，反而對工程質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展都造成了巨大影響。
1．2給水工程規(guī)范化管理制度不完善
在給水工程建設(shè)過程中，通常由行政部門或者是相關(guān)的授權(quán)單位對施工企業(yè)進行管理，導(dǎo)致有些沒有按照規(guī)定執(zhí)行建設(shè)程序和沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)無法獲得及時的監(jiān)督與管理，為工程管理質(zhì)量埋下一定的安全隱患。
1．3給水施工質(zhì)量缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量責(zé)任的切實落實
我國社會經(jīng)濟以及給水工程建設(shè)的不斷發(fā)展，人們對給水工程的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升。因此必須給水工程的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)不斷走向完善，不然會導(dǎo)致質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)不合時宜，不能夠滿足現(xiàn)代的城市給水工程建設(shè)的需求，造成項目工程質(zhì)量得不到充分的保障。另外，質(zhì)量責(zé)任得不到切實落實給水工程弊端之一，一旦存在質(zhì)量問題，無從落實責(zé)任，對施工質(zhì)量造成極其不利的影響。
1．4給水工程施工單位缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理程序
有的施工單位自身管理中存在著一定的缺陷，而且大部分單位都有將工程分包的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了工程施工過程中的現(xiàn)場管理與質(zhì)量控制工作得不到有效保障。有些給水施工單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)，在質(zhì)保體系的建設(shè)方面不夠完善，隨意變更設(shè)計的現(xiàn)象也時有發(fā)生，對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
1．5缺乏完善的項目監(jiān)督管理機制
監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理與控制方面有著十分重要的作用，但是一部分給水工程施工單位，卻通過各種手段躲避或者拒絕監(jiān)理人員的監(jiān)督，使得工程質(zhì)量無法獲得有效保障。另外有些監(jiān)理人員疏于職守，對施工單位缺乏嚴(yán)格的管理，造成了工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的缺位，嚴(yán)重影響給水工程的長遠發(fā)展。
2給水工程管理與質(zhì)量控制的強化策略
2．1做好給水工程施工前的準(zhǔn)備
第一，當(dāng)簽訂給水工程施工合同以后，要根據(jù)施工設(shè)計圖紙和工程施工現(xiàn)場的實際情況進行科學(xué)的施工組織設(shè)計，才能確保施工的有序進行。因此必須要熟悉了解施工圖紙，對于施工現(xiàn)場的地下建筑物、電纜、光纜、天然氣管道等分布情況要充分掌握，才能避免施工時對其產(chǎn)生的損壞。對于施工現(xiàn)場的技術(shù)人員要進行必要的技術(shù)交底，以此保證工程順利開工。第二，材料的采購也是施工準(zhǔn)備階段一項很重要的工作，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)對于工程質(zhì)量有著十分重要的影響。在進行材料的選購時，要確保進場的材料具有符合國家規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn)的合格證、檢驗報告等資料，尤其是管線材質(zhì)，如果質(zhì)量不好，則其抗壓、抗?jié)B能力就較差，這對于工程施工會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在現(xiàn)場的項目管理人員要適當(dāng)對材料進行抽檢，確保進場的材料質(zhì)量有充分保證。第三，做好測量放線工作。測量放線是否科學(xué)是影響工程施工質(zhì)量的一個重要因素，如果數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，會導(dǎo)致管道的最終位置不符合圖紙的設(shè)計要求，嚴(yán)重時甚至?xí)a(chǎn)生倒坡現(xiàn)象。所以，給水工程施工施工之前必須落實交換樁的復(fù)測和保護工作，未經(jīng)設(shè)計人員同意不能夠擅自變更管道的走向。
2．2加強管道安裝質(zhì)量的檢驗
在市政給水工程的施工工程中，施工單位必須以設(shè)計方案為依據(jù)選用經(jīng)過全面檢驗后的高質(zhì)量的管道材料。因為在市政給水工程中，管道的使用年限的要求常規(guī)下要超過20年，因此必須嚴(yán)格檢驗于管道材料的抗壓性以及抗?jié)B性，避免在其使用過程中產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)量問題，如變形或是滲漏等。市政給水工程管理中，給水管道是否遵循規(guī)范的安裝流程進行安裝，極大地影響著施工的質(zhì)量水平，所以，施工單位必須加大好各項安裝環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，特別是對柔性管敷設(shè)問題的監(jiān)控，必須將環(huán)剛度以及荷載等因素進行綜合分析，進一步提升管道安裝的質(zhì)量水平。
2．3嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)
作為國家重點監(jiān)管的城市建設(shè)項目的市政給水工程，根據(jù)國家要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。在管理與監(jiān)控市政給水工程的施工質(zhì)量時，質(zhì)檢人員必須深入把握并理解國家有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的監(jiān)督并管理對工程施工的全過程。在市政給水工程的施工工程中，假如發(fā)現(xiàn)偷工減料或者是違規(guī)操作的狀況，質(zhì)檢人員必須馬上制止，同時向工程管理部門反映，促使相關(guān)人員盡快進行制定改進措施以及整改方案的制定。
2．4逐步建立統(tǒng)一的施工質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)階段國內(nèi)的市政給水工程的施工監(jiān)理制度不夠完善，監(jiān)理人員缺乏專業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致城市難以形成一個規(guī)范的施工質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。市政給水工程的監(jiān)理人員必須在歸納并總結(jié)各項目的施工監(jiān)理經(jīng)驗，與專業(yè)人士進行進行積極的溝通與交流，共同探討并深入研究，進而制定出與國內(nèi)市政給水工程施工監(jiān)理現(xiàn)實相符的規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時進行積極推廣，將統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣到各施工單位好排水工程監(jiān)理單位之中，進而使給水行業(yè)朝著可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的方向不斷前進。
3結(jié)語
1提升施工控制能力
建筑施工企業(yè)作為質(zhì)量管理和控制的核心，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其基礎(chǔ)單位和關(guān)鍵作用。質(zhì)量管理體系的落實和執(zhí)行是整個體系最重要的環(huán)節(jié)，因為再好的計劃或者方案，一旦沒有了執(zhí)行力，就基本等同于一紙空文，因此一定要高度重視執(zhí)行的環(huán)節(jié)。1）建立質(zhì)量控制體系。施工單位在施工進場之前，要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)詳細的調(diào)查研究，根據(jù)現(xiàn)場和相應(yīng)項目的實際情況，根據(jù)行政主管部門總體要求和規(guī)定，細化和明確重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對關(guān)鍵工序提供標(biāo)準(zhǔn)工藝流程。2）從嚴(yán)審查從業(yè)資質(zhì)。項目部要嚴(yán)格把關(guān)，做好施工勞務(wù)隊伍的資質(zhì)鑒定和審查工作，特別要復(fù)核一些關(guān)鍵工種或者特殊工種作業(yè)人員的上崗證，確保相關(guān)人員具備相關(guān)資質(zhì)，能夠勝任相應(yīng)工作。3）加強培訓(xùn)教育。在一些工程施工現(xiàn)場可能存在勞務(wù)作業(yè)人員本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題，作業(yè)人員對關(guān)鍵部位施工流程、工藝不明確，思想上不夠重視，所以施工企業(yè)必須高度重視入場前的培訓(xùn)教育和技術(shù)交底工作，采用各種行之有效的形式有計劃地對各層次人員進行培訓(xùn)教育，增強專業(yè)技術(shù)水平，提高職業(yè)道德素質(zhì)和思想認識。杜絕搞形式、走過程的現(xiàn)象發(fā)生。4）嚴(yán)把材料進場關(guān)。建筑材料是優(yōu)質(zhì)工程的前提和基礎(chǔ)，建筑施工企業(yè)是工程直接參與方和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者，因此要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求控制材料質(zhì)量。重點材料進場時，由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同對所有進場材料進行聯(lián)合驗收，對材料在外觀、質(zhì)量、品種、規(guī)格、進場數(shù)量、產(chǎn)品出廠檢驗報告、合格證等方面嚴(yán)格進行驗收，形成聯(lián)合驗收記錄，保留備查，同時承擔(dān)驗收責(zé)任；施工單位應(yīng)按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，由施工單位項目技術(shù)負責(zé)人組織，項目部質(zhì)量檢查員負責(zé)；對于存在疑問的材料，施工單位取樣人員在監(jiān)理單位見證人員見證下，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批坎、抽檢數(shù)量進行見證取樣和送檢（第三方有資質(zhì)的檢測單位進行檢測）。驗收合格后施工單位將進場材料登記入庫或使用，建立進場臺賬。5）加強技術(shù)盯控和指導(dǎo)。一線作業(yè)是質(zhì)量控制的重點和關(guān)鍵，一個分部分項工程的質(zhì)量好壞是由中間銜接環(huán)節(jié)質(zhì)量決定的。一些施工作業(yè)人員嫌麻煩，怕影響工期，怕增加施工成本，不愿按照技術(shù)規(guī)范和流程分步施工，因此，除了要加強施工過程中的盯控監(jiān)督外，還應(yīng)該對完工的分部分項工程進行及時驗收確認。所以在關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)施工的整個過程中都應(yīng)該委派專業(yè)技術(shù)人員進行盯控和檢查督促，確保優(yōu)質(zhì)完成施工任務(wù)。項目部可以通過相關(guān)激勵和懲罰措施進一步提高工程質(zhì)量控制能力和效率，對于能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)保量完成控制性關(guān)鍵工作的人員或者班組進行獎勵，通過各種形式交流探討好的做法和經(jīng)驗，觀摩質(zhì)量常見問題治理工程，推廣成熟可靠的工藝工法。6）堅持質(zhì)量檢測制度。工程質(zhì)量檢測是指依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件，對建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實體質(zhì)量、使用功能等進行測試確定其質(zhì)量特性的活動。建設(shè)過程中，試驗檢測是衡量和反映工程質(zhì)量好壞的最直接、最具有說服力的方法。只有試驗檢測工作得到足夠重視，具備試驗檢測技術(shù)過硬的試驗檢測隊伍，對試驗檢測工作實行精細化管理，加大工作力度，才能夠切實提高和保證工程質(zhì)量。通過試驗檢測，對某一工程項目的工程質(zhì)量進行科學(xué)合理的評價和監(jiān)控。在施工階段，試驗檢測工作貫穿于整個施工過程中。從開工前對各種原材料的選用，標(biāo)準(zhǔn)試驗配合比的確定，一道工序完成后的試驗檢測，隱蔽工程完工后的成品檢測，分部分項工程的試驗，對重要項目、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的多次檢測以及竣工驗收等階段。當(dāng)前質(zhì)量試驗檢測工作可能還存在一些不足和缺陷，一些施工單位為了趕工期求進度，往往把主要精力投入在生產(chǎn)施工一線上面，檢查督促和調(diào)度的重點放在混凝土澆筑、機械調(diào)用、用料數(shù)量保障方面，而對試驗檢測人員的配備、培訓(xùn)、實驗室投資建設(shè)等重視不夠，導(dǎo)致實驗檢測力量不能保證工程施工的客觀需要，甚至出現(xiàn)施工方為了應(yīng)付檢查，違規(guī)降格配備檢測人員和設(shè)備的情況。對于質(zhì)量檢測方面存在的問題，關(guān)鍵是需要相關(guān)行政主管部門加強制度管理，加大認證、考核、監(jiān)督檢查的力度，在實驗室認證和許可階段，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定核定資質(zhì)，對于不具備實驗檢測能力和條件的單位，堅決暫緩發(fā)放許可證，對不符合要求的方面明確提出，限定期限進行整改，對于未按期整改達標(biāo)的單位，取消當(dāng)期資質(zhì)許可。從源頭上確保實驗檢測部門資質(zhì)可靠和技術(shù)過硬。
2加強監(jiān)理工作
工程施工的過程之中，作為監(jiān)理員要嚴(yán)格把關(guān)，加強施工過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、政府監(jiān)督的程序進行質(zhì)量控制。建立較完善的試驗檢測工作制度，特別要嚴(yán)把監(jiān)理試驗檢測關(guān)。真正地將“事前”“事中”“事后”監(jiān)理制度落到實處，充分發(fā)揮監(jiān)理部的重要作用，保證工程質(zhì)量。
3結(jié)語
1．1編制任務(wù)書不當(dāng)經(jīng)過審核、立項規(guī)劃后，就需要編制任務(wù)書，任務(wù)書是設(shè)計的基礎(chǔ)，其包括諸多的要求和參數(shù)，諸如工程方案要求、工藝條件等。但是在現(xiàn)實的編制過程中，很多建設(shè)單位不重視任務(wù)書編制環(huán)節(jié)，沒有履行好自身的職責(zé)，對設(shè)計單位提出的要求不具體，導(dǎo)致設(shè)計偏于常規(guī)設(shè)計，難以貼合工程的特殊要求，導(dǎo)致設(shè)計方案的大量修改，浪費了寶貴的時間和資源。任務(wù)書的編制對工程質(zhì)量有著本質(zhì)的影響，建筑的格局和功能的發(fā)揮都需要依賴任務(wù)書編制這個環(huán)節(jié)，一旦這個環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，很容易出現(xiàn)設(shè)施不配套等情況發(fā)生，降低了建筑工程的質(zhì)量。
1．2設(shè)計環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)建筑的設(shè)計并非僅僅涉及一個專業(yè)，而是由諸多專業(yè)組成，其中不但包括設(shè)備專業(yè)、裝飾專業(yè)，還包括電氣專業(yè)等，只有理順專業(yè)之間的關(guān)系，才能更好地避免專業(yè)施工中產(chǎn)生沖突。在實際的工程施工中比較典型的就是設(shè)備專業(yè)和電氣專業(yè)的沖突。諸如建設(shè)單位出于獨特的考慮而要修改部分設(shè)計內(nèi)容，就很可能導(dǎo)致專業(yè)之間的沖突，在這樣的情況下就需要較強的會審能力，一旦會審不到位，建筑工程的功能發(fā)揮就會受到很大的限制，甚至造成工程質(zhì)量隱患。
1．3材料質(zhì)量不達標(biāo)材料構(gòu)成了建筑，材料質(zhì)量達標(biāo)與否直觀關(guān)系到工程的質(zhì)量，若是不能保障材料質(zhì)量的話，工程質(zhì)量將會受到很大影響。而要保障材料的質(zhì)量，就需要完善采購制度和檢驗制度，而當(dāng)前的很多施工隊伍在這兩個方面存在的問題較多，影響了工程的質(zhì)量，造成了很大的安全隱患。
1．4施工變更不到位施工變更是施工圖的補充，直接影響工程的質(zhì)量。礙于自身的視野，建設(shè)單位在施工變更的時候往往難以從建筑整體功能著眼，這樣就導(dǎo)致設(shè)施系統(tǒng)的技術(shù)要求被忽視，圖紙中的問題難以被及時發(fā)現(xiàn)，工程質(zhì)量出現(xiàn)了很大的失誤，設(shè)計的要求難以實現(xiàn)。
2工程質(zhì)量控制對策
通過上述分析，我們對建筑工程質(zhì)量失控的原因有了更深地了解，為此，就需要采取相應(yīng)的質(zhì)量控制對策。具體如下:
2．1注重任務(wù)書的編制工程立項之后，建設(shè)單位應(yīng)該注重任務(wù)書的編制，在任務(wù)書中全面反映建設(shè)單位的要求，其中不但應(yīng)該包括建筑工程的要求、配套，還應(yīng)該包括工程的技術(shù)工藝等，只有將這些內(nèi)容轉(zhuǎn)達給設(shè)計單位，結(jié)合建設(shè)單位的要求，對其進行特色化設(shè)計，才能更好地確保設(shè)計方案、圖紙的質(zhì)量，滿足建設(shè)單位的要求。建設(shè)單位不能簡單地將其看作是一個表面的流程，而應(yīng)該將其看作整體建設(shè)的一部分，不能因為自己的失職浪費設(shè)計單位的時間和精力，影響到工程的設(shè)計和施工。任務(wù)書編制過程中，應(yīng)該加強建設(shè)單位和設(shè)計單位的交流，切實保證計圖紙的質(zhì)量。
2．2加強設(shè)計協(xié)調(diào)工作在方案、圖紙的設(shè)計過程中會涉及到不同專業(yè)之間的配合，要保障各個專業(yè)功能的發(fā)揮，就需要使這些不同的專業(yè)做好配合，形成一個有機的系統(tǒng)，使建筑工程的作用得到正常的發(fā)揮。不同專業(yè)難免會發(fā)生沖突，為此在設(shè)計變更的時候，應(yīng)該提高會審深度，盡量避免專業(yè)之間的矛盾，確保設(shè)計的科學(xué)性，更好地保障施工的有效性。
2．3完善施工變更工作工程的質(zhì)量受到施工變更很大的影響，在設(shè)計階段，施工圖紙、方案難免存在一些問題。正因如此，施工圖紙需要施工變更的補充，只有對施工圖紙加以輔助，才能更好地發(fā)揮建筑工程的整體功能，使建筑的效果更好地呈現(xiàn)出來。建設(shè)單位應(yīng)該注重施工變更工作，一旦出現(xiàn)問題，及時進行調(diào)整。
2．4建立質(zhì)量保證體系工程質(zhì)量保證體系主要包括三個方面的內(nèi)容:其一，材料質(zhì)量保證體系，施工單位應(yīng)該建立完善的采購制度和檢驗制度，確保進入施工場地的材料都符合質(zhì)量要求。其二，施工控制體系，項目經(jīng)理應(yīng)該以質(zhì)量目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合施工單位的作業(yè)方針，及時和業(yè)主進行溝通，使業(yè)主的需求得到更好地滿足。在實際的質(zhì)量管理中，建設(shè)單位要切實發(fā)揮項目經(jīng)理的作用，對施工的全過程進行質(zhì)量分析，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并采取相應(yīng)的糾正和完善策略。其三，工藝、技術(shù)保證體系，施工單位應(yīng)該采用新工藝、技術(shù)，提高工藝技術(shù)水平，穩(wěn)步提升工程的質(zhì)量。其四，執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，在實際的工程中，監(jiān)理單位應(yīng)該充分發(fā)揮自身的監(jiān)理作用，以建筑行業(yè)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等全程監(jiān)理建筑施工，不斷提升自己的監(jiān)理水平，增加自身的工程施工經(jīng)驗，以便更好地監(jiān)督和協(xié)助施工隊伍完成施工任務(wù)，確保工程的質(zhì)量。
3總結(jié)
本文通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)交通工程具備如下特點：
（1）交通工程的建設(shè)通常具體這些特征，即它的建設(shè)時間長、投資成本大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及范圍廣、材料用量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工藝較多、交叉施工頻繁、地質(zhì)條件多復(fù)雜、建設(shè)難度大等等。
（2）一般而言，交通工程自然具備壟斷特性以及公共屬性，這是它最基本的特征。它的天然壟斷性主要表現(xiàn)為：對于相關(guān)的交通工程具有較強的依賴性；它的公共屬性則表現(xiàn)為：潛在的使用者為本地的所有居民，特別指出的一點是，使用者的個體并不是固定的。
（3）就本質(zhì)上而言，交通工程是作為一種產(chǎn)品。它的賣方是由五大責(zé)任主體組成的，這是由我國的法律所決定的。這五大責(zé)任主體分別為建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，他們必須按照法律規(guī)定對交通工程的質(zhì)量負責(zé)。而買方，則是當(dāng)?shù)厥褂媒煌üこ坍a(chǎn)品的人民群眾?，F(xiàn)在，支付交通工程產(chǎn)品存在以下方式：第一，是由政府相關(guān)主管部門審定的收費年限許可；第二，則是收取車輛的費用，再進行轉(zhuǎn)移；第三，全部或部分財政性資金等，它們的價格都是一定的。因為買方的個體沒有固定下來，所以買方實際上沒有產(chǎn)品的議價能力以及交通工程質(zhì)量的產(chǎn)品驗收所需的專業(yè)判斷能力。另外，對交通工程產(chǎn)品的天然壟斷性和公共屬性進行分析，可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)政府主管部門發(fā)揮了雙重作用。其既是“買方代表”，又扮演著“裁判員”的角色。
二、交通工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵問題
1、由于質(zhì)量好導(dǎo)致利潤低，現(xiàn)有激勵機制負面影響過大在本文的研究過程中，已經(jīng)把交通工程生產(chǎn)方的利潤定義為產(chǎn)品的價格與生總成本之間的差值。從整體進行分析，可以明顯地得出一個結(jié)論：一旦工程質(zhì)量得到提高，生產(chǎn)總成本必然會增加，尤其是管理、研發(fā)、機械設(shè)備方面；一旦交通工程的產(chǎn)品價格被固定下來，那么利潤將會降低。在這種狀況下，利潤與工程質(zhì)量之間將會存在某種關(guān)系，即單調(diào)減函數(shù)關(guān)系。為爭取更多的利潤，參加交通工程建設(shè)的單位將會達成共識，為追求最大利益進行結(jié)盟。在保證交通工程能夠滿足竣（交）工驗收要求的條件下，最大程度地使得工程質(zhì)量下降。如此一來，在交通工程建設(shè)的具體過程中，將會造成許多負面影響，比如許多工程亂象、工程安全隱患的產(chǎn)生，一般表現(xiàn)在以下方面：
（1）為面對日常的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，參與建設(shè)的施工單位將會組成賣方體系，相互分享資料進行造假。在已經(jīng)被處理的案例中，使用真公章對數(shù)據(jù)做假、故意隱瞞工程質(zhì)量問題等已經(jīng)成為質(zhì)量監(jiān)督檢查付桂喜南寧市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站廣西南寧530022工作中的常見現(xiàn)象。
（2）在具體的質(zhì)量監(jiān)督過程中，建設(shè)單位對于從業(yè)單位和從業(yè)人員的審查大多是注重形式，事實上并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些從業(yè)單位以及從業(yè)人員，絕大多數(shù)是沒有按照法律法規(guī)的要求開展工作的，同時其招投標(biāo)文件資質(zhì)未能達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一旦他們進入交通建設(shè)工程領(lǐng)域工作，交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作便出現(xiàn)了一系列的麻煩，像層層分包、違法轉(zhuǎn)包、掛靠或借用其他單位資質(zhì)等都是違法亂紀(jì)的混亂現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的情況下，在一些地區(qū)市場格局已經(jīng)演變?yōu)榱拥氖┕挝或?qū)逐好的施工單位，這對于交通工程質(zhì)量產(chǎn)生的負面影響是比較大的。
（3）為盡可能地降低投資成本，施工單位往往會偷工減料，為自己謀取更大的利益。在其采用的原材料中，絕大部分是以次充好，這種現(xiàn)象屢屢產(chǎn)生，危害著交通工程的質(zhì)量。
（4）在進行交通工程質(zhì)量監(jiān)督時，監(jiān)理單位采取漠視的態(tài)度來對待一些不利行為。一些監(jiān)理單位即使作出整改指令，但是并未真正去執(zhí)行。遇到施工單位拒絕整改的狀況，監(jiān)理單位也沒有及時上報上級部門，任由情況惡化?！氨O(jiān)理不作為”已經(jīng)成為交通工程質(zhì)量監(jiān)督中最為突出的一個問題，監(jiān)理單位也面對著社會的質(zhì)疑。
2、對于農(nóng)村公路建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)中的罰則金額過大從某種意義上分析，法律或法規(guī)中過和罰是對應(yīng)的。舉一個簡單的例子，法律不適合將將罵人者判處極刑，因為這會因為不能實施影響到法律的權(quán)威，或者是引起民憤。如今，在交通建設(shè)工程的相關(guān)條例中，對于一些質(zhì)量較差的工程的處理，罰金過大。這些懲罰對于一些大工程是比較合理的，能夠起到一個警示作用。然而，對于由地市級監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)的概算額較小的農(nóng)村公路改造項目而言，處以如此重的罰金是不合理的。實際過程中，在一些機構(gòu)中，對于農(nóng)村公路交通工程中的違法行為進行處置，使得質(zhì)量監(jiān)督工作和相關(guān)法規(guī)的權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)。
三、對策與建議
（1）僅僅從法律的角度分析，為加大日程工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度，提高工作的實效性，相關(guān)政府主管部門面對的最為緊迫的一個問題是，解決市級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督工程師行政執(zhí)法證問題。
（2）因為地域發(fā)展水平不同，所以地級市的交通主管部門必須總結(jié)自身的發(fā)展?fàn)顩r，參考有關(guān)的交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)，使得實際過程中工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則的制定更為科學(xué)。
（3）在繼續(xù)大力推行以政府為主導(dǎo)、帶有獎勵色彩的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)成功經(jīng)驗。在一些條件允許的交通建設(shè)工程中，可以試行更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律的“按質(zhì)付費”的動態(tài)掛鉤辦法。
