發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 18:03:10
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全管理制度論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；電力；管理制度
多年來(lái)，電力工業(yè)形成了一整套行之有效的電力安全生產(chǎn)管理制度，保證了電網(wǎng)安全運(yùn)行。但是，現(xiàn)在形勢(shì)變化了，電力供需矛盾突出、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和西電東送的實(shí)施、體制改革后安全責(zé)任主體的變化，都對(duì)電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)電力的安全生產(chǎn)，可電力事故從未被我們杜絕過(guò)。可見(jiàn)安全生產(chǎn)管理工作不足尚存，要不斷加以改進(jìn)。
一、目前電力安全生產(chǎn)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題
1.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，部分電力企業(yè)安全投入下降，由于電力需求的快速增長(zhǎng)，電網(wǎng)的輸電和配電設(shè)備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備缺陷得不到及時(shí)檢修，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的難度不斷增加，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。市場(chǎng)化的電力交易也對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行人員提出了更高要求。
2.安全生產(chǎn)管理是粗放的，是要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，是自上而下不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)的問(wèn)題還存在，常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設(shè)計(jì)院二次圖紙不經(jīng)過(guò)會(huì)審，不經(jīng)過(guò)審查就送到施工單位進(jìn)行施工，結(jié)果當(dāng)然出現(xiàn)問(wèn)題。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)，深究起來(lái)，總能找到某個(gè)管理環(huán)節(jié)上的漏洞?，F(xiàn)場(chǎng)操作人員操作過(guò)程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個(gè)層面的脫節(jié)。
3.一些部門(mén)“管理衙門(mén)化、干部機(jī)關(guān)化”的傾向越來(lái)越嚴(yán)重，脫離職工搞監(jiān)管、遠(yuǎn)離一線(xiàn)抓生產(chǎn)，導(dǎo)致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明，事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系。電力市場(chǎng)化改革后，原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立，安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象。干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者。跟班是企業(yè)干部的職責(zé)，不跟班就無(wú)法履行職責(zé)，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，看不到生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，看不見(jiàn)“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力，受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)能力的限制，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患，不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理，存在盲目性和主觀(guān)性。
5.忽視安全生產(chǎn)軟管理。軟管理是相對(duì)電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化，比如，大修一臺(tái)開(kāi)關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比，就所投入的人力、物力和時(shí)間，后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，甚至流于形式。應(yīng)該看到，隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加，復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了，現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對(duì)復(fù)雜化，軟管理所占比重越來(lái)越大。因此，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的軟管理工作。
6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維。常表現(xiàn)在以下方面：缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應(yīng)用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性，不能融合到整個(gè)管理信息平臺(tái)上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息，不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對(duì)的靜態(tài)，數(shù)據(jù)分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策時(shí)，需要查閱大量基本數(shù)據(jù)，對(duì)于這些散布在電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)無(wú)所適從，決策多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，存在很大的盲目性。對(duì)設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺(tái)賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過(guò)程缺乏科學(xué)的管理流程，以及對(duì)流程的監(jiān)督考核管理等。
筆者認(rèn)為，要從根本上改善以上現(xiàn)象，就要通過(guò)建立正確目標(biāo)、實(shí)施員工培訓(xùn)、多方面監(jiān)督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度。在當(dāng)前，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產(chǎn)管理制度
在安全生產(chǎn)中，一方面我們要積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念，應(yīng)用系統(tǒng)思維，采用防止人為失誤的技術(shù)措施，在生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防錯(cuò)機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規(guī)范人為的行為，從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止出現(xiàn)人為犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，保證作業(yè)人員是安全的。要積極推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)際，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發(fā)生誤操作事故，有效減少電力生產(chǎn)事故發(fā)生。
1.電力安全生產(chǎn)管理工作必須要有新思路，即必須具備系統(tǒng)思維。如今，在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢(shì)下，在電力安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中，把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是各電力企業(yè)的共同責(zé)任。一個(gè)企業(yè)，一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既是局部，也是全局。電力系統(tǒng)的安全，必須依靠所有電力企業(yè)來(lái)共同維護(hù)。要建立有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并定期組織演練。
2.在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下確立安全生產(chǎn)目標(biāo)。電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的事故，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故，杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕電廠(chǎng)垮壩事故，杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業(yè)系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)(指企業(yè)、車(chē)間或工區(qū)、班組)控制。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位必須對(duì)本單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互協(xié)調(diào)。
3.項(xiàng)目建設(shè)考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業(yè)資產(chǎn)管理)的核心思想為中心，資產(chǎn)生命周期管理為基礎(chǔ)，工單的提交、審批和執(zhí)行為主線(xiàn)，按照故障維修、預(yù)防性維修、預(yù)測(cè)性維修等的可能模式，跟蹤、管理設(shè)備資產(chǎn)的全生命周期過(guò)程。并以提高設(shè)備運(yùn)行率、降低總體維護(hù)成本為核心目標(biāo)，將設(shè)備管理、工單管理、安全管理、采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、數(shù)據(jù)采集管理集成的一個(gè)數(shù)據(jù)充分共享的管理信息系統(tǒng)。
4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。各部門(mén)必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門(mén)以及各級(jí)調(diào)度部門(mén)應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的各項(xiàng)規(guī)程制度，并在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力建設(shè)和工程管理部門(mén)應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)程制度，并在電力建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
5.電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系，實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督，即電力企業(yè)對(duì)其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對(duì)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對(duì)被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。
6.電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須根據(jù)國(guó)家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技開(kāi)展企業(yè)安全教育。積極開(kāi)發(fā)和傳播多媒體安全教材，以生動(dòng)逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果。大力開(kāi)發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng)，開(kāi)展事故演練培訓(xùn)，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資源配置，通過(guò)設(shè)立安全教育專(zhuān)職，開(kāi)展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé)，建立相關(guān)安全教育激勵(lì)與約束機(jī)制，促使安全教育走向規(guī)范化。
7.建立完善的考核與獎(jiǎng)懲制度。電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個(gè)人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。安全工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO
總之，針對(duì)不同的形勢(shì)，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作要有不同的措施。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院，信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)安全
一、建立一套較完善的、操作性強(qiáng)的管理制度
根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同類(lèi)型、不同敏感度的信息，規(guī)定合適的管理制度和使用方法，制定詳細(xì)的安全管理制度，保證醫(yī)院信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理有章可循，有法可依，促使每個(gè)系統(tǒng)管理人員和使用人員將系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理形成一種習(xí)慣。。制定系統(tǒng)安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于違反制度者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰或行政處分，情節(jié)特別惡劣的可提起法律訴訟，對(duì)違規(guī)制度者進(jìn)行舉報(bào)的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。院內(nèi)每人都有義務(wù)和責(zé)任舉報(bào)任何系統(tǒng)不安全現(xiàn)象和行為。
安全管理制度包括中心機(jī)房安全管理制度、子系統(tǒng)使用人員安全管理制度、系統(tǒng)設(shè)備安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登記制度、應(yīng)答制度、考核制度等。做好設(shè)備的運(yùn)行情況記錄，檢查記錄，日常維護(hù)記錄及用戶(hù)的監(jiān)控記錄等。
二、制定詳細(xì)而周密的應(yīng)急預(yù)案
充分考慮各種系統(tǒng)故障，設(shè)計(jì)與各管理崗位相符的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理常規(guī)處理預(yù)案和緊急處理預(yù)案，根據(jù)安全事件的嚴(yán)重程度適時(shí)采用，以保證醫(yī)院正常的醫(yī)療服務(wù)和就醫(yī)秩序，提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，將系統(tǒng)中斷時(shí)間、故障損失和社會(huì)影響降到最低。由分管院長(zhǎng)、相應(yīng)科室及計(jì)算機(jī)中心組成故障排除小組，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行恢復(fù)。應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，查找問(wèn)題，加以整改，提高其針對(duì)性和實(shí)用性。
應(yīng)急預(yù)案包括服務(wù)器、硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等方面的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施、具體的協(xié)調(diào)部門(mén)及相應(yīng)的工作、常用的應(yīng)急電話(huà)等。應(yīng)急預(yù)案須明顯張貼，使應(yīng)急操作人員方便地看到。
三、建立系統(tǒng)安全監(jiān)控體系
設(shè)立安全管理人員，對(duì)那些給醫(yī)院信息系統(tǒng)安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患的行為和人員進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)督。建立醫(yī)療、財(cái)務(wù)、藥品物資數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系和數(shù)據(jù)操作員、職能科室、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層次的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控層，對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全具有重要意義。建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量考評(píng)和反饋制度，如掛號(hào)數(shù)據(jù)可由門(mén)診收費(fèi)復(fù)查，門(mén)診收費(fèi)執(zhí)行科室與開(kāi)單科室可實(shí)行雙向數(shù)據(jù)核查，醫(yī)療科可定期進(jìn)行信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量講評(píng)，考核結(jié)果與科室全面責(zé)任制考評(píng)掛鉤。。
四、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢測(cè)機(jī)制
可采取與專(zhuān)業(yè)安全服務(wù)公司建立長(zhǎng)期合作的策略實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立，加強(qiáng)多部門(mén)之間的安全信息溝通與共享，積極利用其在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、方法等方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合醫(yī)院信息系統(tǒng)安全實(shí)際，建立符合信息安全要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理機(jī)制，不斷研究和發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的漏洞、缺陷以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)與威脅，并積極尋找相應(yīng)的補(bǔ)救方法，力求做到防范于未然。
應(yīng)制定安全檢測(cè)計(jì)劃和方案并組織實(shí)施，組成專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)小組，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)部門(mén)的積極配合下，對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、信息保護(hù)、安全管理以及應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行認(rèn)真測(cè)試與核查。
做好硬件設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)。定期對(duì)主機(jī)、顯示器、打印機(jī)等設(shè)備內(nèi)部除塵，更換老化的零部件。定期運(yùn)行磁盤(pán)碎片整理程序、磁盤(pán)清理程序，優(yōu)化硬盤(pán)設(shè)置，優(yōu)化每個(gè)工作站子系統(tǒng)，確保系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全。
五、加強(qiáng)系統(tǒng)重要信息和文檔的管理
完整的系統(tǒng)文檔是分析故障、排除故障的基礎(chǔ)，是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證，因此，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)文檔的管理。系統(tǒng)文檔包括計(jì)算機(jī)資料、驅(qū)動(dòng)軟件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件安裝盤(pán)、應(yīng)用軟件安裝說(shuō)明書(shū)、程序使用說(shuō)明書(shū)、源程序代碼及詳細(xì)說(shuō)明、各計(jì)算機(jī)的IP地址、計(jì)算機(jī)名、服務(wù)器配置說(shuō)明書(shū)。
六、完善系統(tǒng)功能，提高應(yīng)用程序級(jí)的安全性
根據(jù)各級(jí)操作員的操作范圍，合理設(shè)置系統(tǒng)軟件的權(quán)限，慎重考慮系統(tǒng)功能，如在財(cái)務(wù)收費(fèi)報(bào)表中及時(shí)反映收費(fèi)票據(jù)號(hào)碼，退費(fèi)、退藥票據(jù)號(hào)碼，以便核查，禁止票據(jù)重打功能。
根據(jù)備份原則，醫(yī)院不能只有一個(gè)人能進(jìn)行系統(tǒng)管理或數(shù)據(jù)庫(kù)管理。。嚴(yán)格限制超級(jí)用戶(hù)數(shù)，系統(tǒng)超級(jí)用戶(hù)只能由系統(tǒng)管理人員掌握，并定期更換口令。系統(tǒng)管理員嚴(yán)格按照“審批單”為各工作站子系統(tǒng)用戶(hù)分配適當(dāng)?shù)臋?quán)限。嚴(yán)禁帳號(hào)及密碼外借他人，防止非法用戶(hù)入侵系統(tǒng)。
七、強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全技術(shù)保障
應(yīng)從硬件和軟件兩個(gè)方面強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全技術(shù)保障，對(duì)安全技術(shù)的策劃、部署和實(shí)施，建議與專(zhuān)業(yè)安全服務(wù)公司聯(lián)合進(jìn)行。建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相應(yīng)的法律或政策方面的支持。硬件方面的信息系統(tǒng)安全技術(shù)主要包括：
物理隔離。對(duì)內(nèi)部信息系統(tǒng)和外部互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離；同時(shí)，對(duì)內(nèi)部局域網(wǎng)中的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行物理分割，封閉醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中所有對(duì)外的接口；保證存有重要數(shù)據(jù)的子系統(tǒng)只能使用內(nèi)網(wǎng)而不能使用外網(wǎng)。建立一套完整的數(shù)據(jù)備份策略，預(yù)防硬盤(pán)損壞等風(fēng)險(xiǎn)，保證服務(wù)器長(zhǎng)期可靠地運(yùn)行。數(shù)據(jù)安全是整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)安全的核心，數(shù)據(jù)備份是保證數(shù)據(jù)安全避免損失的最佳途徑。不同的數(shù)據(jù)備份方法如雙機(jī)熱備份、異地備份、磁帶備份等有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況適當(dāng)采用。預(yù)留一定數(shù)量的備份硬件設(shè)備，保證硬件設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，可以及時(shí)更換。采用專(zhuān)線(xiàn)供電和大容量長(zhǎng)延時(shí)不間斷電源，有條件的要留有冗余，建立雙路供電保障，設(shè)置應(yīng)急發(fā)電機(jī)，保證服務(wù)器不間斷工作，防止停電造成的數(shù)據(jù)庫(kù)損壞。不僅要注意機(jī)房服務(wù)器的供電，還應(yīng)考慮到各配線(xiàn)間交換機(jī)的供電，并做好監(jiān)管。確保良好的中心機(jī)房工作環(huán)境。在設(shè)計(jì)機(jī)房時(shí)，按《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地技術(shù)條件》要求，機(jī)房鋪設(shè)活動(dòng)抗靜電地板、安裝標(biāo)準(zhǔn)接地線(xiàn)、定期測(cè)試接地電阻值是否合格。安裝避雷設(shè)施，安裝適合機(jī)房面積的空調(diào)，安裝恒溫恒濕設(shè)備。機(jī)房要遠(yuǎn)離強(qiáng)磁干擾和有害氣體。中心機(jī)房應(yīng)配有滅火器具，以消除火險(xiǎn)隱患，注意防盜，防塵。保證服務(wù)器、交換機(jī)、工作站、打印機(jī)等硬件免受自然災(zāi)害、人為破壞和攻擊，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有良好的工作環(huán)境。軟件方面的信息系統(tǒng)安全技術(shù)主要包括： 選擇符合系統(tǒng)安全要求的操作系統(tǒng)并及時(shí)更新?？蛻?hù)端安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件，幫助系統(tǒng)管理員實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄系統(tǒng)各個(gè)終端的運(yùn)行情況，防止非法用戶(hù)侵入系統(tǒng)。同時(shí)，強(qiáng)化行為管理，對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)和操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分類(lèi)管理，規(guī)定行為的范圍和期限，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并去掉一些設(shè)備共享或文件夾共享，盡可能地制止一切與信息管理無(wú)關(guān)的現(xiàn)象和行為，減少網(wǎng)絡(luò)的安全隱患。購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，在服務(wù)器及每個(gè)客戶(hù)端都安裝相應(yīng)的防病毒軟件，定時(shí)更新病毒庫(kù)，周期性地對(duì)系統(tǒng)中的程序進(jìn)行檢查，利用病毒防火墻對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。選擇和使用更為安全的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，并嚴(yán)格規(guī)范使用制度及方式。 采用適宜技術(shù)與設(shè)備保證鏈路安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉臣.略論醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)[J]現(xiàn)代醫(yī)院管理,2007,(05).
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[3]袁永林.軍隊(duì)衛(wèi)生信息化的建設(shè)與發(fā)展[J]解放軍醫(yī)院管理雜志,2003,(01).
論文關(guān)鍵詞：地鐵施工事故，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，控制區(qū)間和記憶(CIM)模型
0 引言
為緩解城市空間容量不足、城市交通擁擠的狀況，國(guó)內(nèi)很多城市相繼投資修建地鐵。地鐵施工具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等特點(diǎn)，由于建設(shè)規(guī)模龐大、發(fā)展迅速，技術(shù)和管理力量難以充分保證，造成地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)加大。[1]近年來(lái)，我國(guó)地鐵工程相繼發(fā)生了很多安全事故，造成很?chē)?yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，對(duì)地鐵工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并指導(dǎo)工程實(shí)踐就顯得尤為重要。
本文首先對(duì)我國(guó)近年來(lái)發(fā)生的地鐵施工事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜且具有評(píng)估模糊性和發(fā)生隨機(jī)性的特點(diǎn)，建立了地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)CIM評(píng)估模型，最后運(yùn)用這一模型對(duì)大連地鐵一號(hào)線(xiàn)一期工程102標(biāo)段進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1 我國(guó)地鐵施工事故統(tǒng)計(jì)分析
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)地鐵施工事故頻發(fā)，給社會(huì)和國(guó)家造成不必要的重大損失和不可估量的社會(huì)負(fù)面影響。我國(guó)近年地鐵施工事故統(tǒng)計(jì)如表1。
表1 地鐵施工安全事故統(tǒng)計(jì)表[2]
序號(hào)
事故時(shí)間
事故地點(diǎn)
事故類(lèi)型
事故原因
1
2009.1.12
南京地鐵2號(hào)線(xiàn)大行宮站
坍塌
異常荷載
2
2009.1.11
上海地鐵11號(hào)線(xiàn)曹楊路車(chē)站
火災(zāi)
安全管理制度缺失
3
2009.1.8
上海軌道交通9號(hào)線(xiàn)小南門(mén)站工地
機(jī)械傷害
人的不安全行為
4
2009.1.2
西安地鐵二號(hào)線(xiàn)鐘樓站
火災(zāi)
人員技術(shù)不熟練
5
2008.11.15
杭州地鐵1號(hào)線(xiàn)湘湖站工程
坍塌
安全管理制度缺失
6
2008.11.8
南京地鐵1號(hào)線(xiàn)南延線(xiàn)第15標(biāo)段
坍塌
異常荷載
7
2008.07.13
上海地鐵10號(hào)線(xiàn)楊浦區(qū)四平路
機(jī)械傷害
人安全意識(shí)差
8
2008.6.26
深圳地鐵3號(hào)線(xiàn)
坍塌
降排水
9
2008.6.11
港鐵九龍南線(xiàn)工程
坍塌
地質(zhì)
10
2008.5.30
南京地鐵二號(hào)線(xiàn)大行宮施工區(qū)間
坍塌
地下水
11
2008.4.20
沙坪壩區(qū)三峽廣場(chǎng)輕軌施工
坍塌
地下管線(xiàn)
12
2008.4.1
深圳市地鐵3號(hào)線(xiàn)荷坳段工地
坍塌
支護(hù)
13
2008.3.22
深圳布吉地鐵3號(hào)線(xiàn)
水害
地下水
14
2008.3.18
西安地鐵2號(hào)線(xiàn)北大街站
其他傷害
地下管線(xiàn)
15
2008.3.11
上海地鐵4號(hào)線(xiàn)宜山路
坍塌
支護(hù)
16
2008.01.31
廣州地鐵5號(hào)線(xiàn)中山八路與南岸路交界處
坍塌
降排水
17
2008.1.18
廣州地鐵5號(hào)線(xiàn)中山八路與南岸路交界處
坍塌
施工組織混亂
18
2008.01.17
廣州地鐵5號(hào)線(xiàn)大西盾構(gòu)區(qū)間
[論文摘要]近幾年來(lái)，隨著氣象信息對(duì)人們生產(chǎn)、生活作用的不斷加大，它的安全也備受關(guān)注。從氣象網(wǎng)絡(luò)的概念、安全的必要性出發(fā)，逐一探討了氣象網(wǎng)絡(luò)安全存在的問(wèn)題，以及相關(guān)的解決措施。
一、氣象網(wǎng)絡(luò)的概念及其結(jié)構(gòu)形式
氣象網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)而言之，指的是將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于氣象領(lǐng)域，使氣象信息網(wǎng)絡(luò)化，信息化，方便人們的使用。目前，氣象網(wǎng)絡(luò)按照不同的安全等級(jí)劃分成三種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式：（1）內(nèi)部局域網(wǎng)（含機(jī)要內(nèi)網(wǎng)），此網(wǎng)要求安全等級(jí)極高，各個(gè)部門(mén)的計(jì)算機(jī)均在此網(wǎng)上；（2）通過(guò)數(shù)字專(zhuān)線(xiàn)與相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)構(gòu)成的政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，通過(guò)不同授權(quán)等級(jí)共享各級(jí)數(shù)據(jù)資源；（3）公眾互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)電信寬帶接入氣象網(wǎng)站，供廣大用戶(hù)瀏覽?，F(xiàn)代社會(huì)氣象信息的大量應(yīng)用，越來(lái)越彰顯其重要性，然而與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也給氣象信息安全帶來(lái)了大量的潛在隱患，因此，加強(qiáng)氣象網(wǎng)絡(luò)的安全性就非常有必要。
（一）氣象技術(shù)的保障需求。當(dāng)前，隨著氣象業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，氣象應(yīng)用系統(tǒng)越來(lái)越多，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)程度越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全早已擺在極其重要的位置。尤其是近幾年來(lái)，隨著全球氣候的普遍升溫，世界各個(gè)地方都面臨著干旱、洪澇、雨雪、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，氣象技術(shù)的觀(guān)測(cè)、預(yù)報(bào)功能是人們預(yù)防自然災(zāi)害最有利的工具，而病毒、非法侵入系統(tǒng)等不法行為肯定會(huì)影響到氣象技術(shù)的發(fā)揮，因此，保障氣象網(wǎng)絡(luò)安全是必需的。要解決這一問(wèn)題不可能依靠某種單一的安全技術(shù)，必須針對(duì)氣象網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用情況，采用綜合的策略，從物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)邊界、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用、安全管理等多方面構(gòu)筑一個(gè)完整的安全體系。
（二）氣象網(wǎng)站的安全需要。全國(guó)各級(jí)氣象網(wǎng)站是公眾了解氣象政務(wù)、天氣預(yù)報(bào)等信息的重要媒體，通過(guò)這一媒介，人們可以根據(jù)未來(lái)的氣象資料，預(yù)先安排自己的生產(chǎn)生活。當(dāng)前世界聯(lián)系日益緊密，任何因素的波動(dòng)都可能造成無(wú)法估量的損失，因此，人們從氣象網(wǎng)站中及時(shí)獲取有價(jià)值的信息，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，是非常重要的。但由于互聯(lián)網(wǎng)的安全性較低，隨時(shí)都有可能遭到有意或無(wú)意的黑客攻擊或者病毒傳播。
二、氣象網(wǎng)絡(luò)安全存在的問(wèn)題
其實(shí)影響氣象網(wǎng)絡(luò)安全的因素有很多，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述：
（一）氣象網(wǎng)絡(luò)管理缺陷。由于全國(guó)各級(jí)氣象網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在管理制度上普遍存在缺陷，有些基層站沒(méi)有專(zhuān)職計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員，再加上某些基層氣象職工計(jì)算機(jī)水平較低，機(jī)房設(shè)備較差，對(duì)氣象網(wǎng)絡(luò)的安全極為不利。其不安全因素主要表現(xiàn)在：
（1）人為的非法操作。在某些基層氣象站閑雜人員擅自進(jìn)入機(jī)房的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有人隨意使用外來(lái)光磁盤(pán)。由于制度不到位，防范意識(shí)差，隨意的光盤(pán)、磁盤(pán)放入，有意無(wú)意將黑客裝入，給計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)埋下不安全隱患。
（2）管理制度不完善。本應(yīng)由管理員操作的部分管理工作，擅自交由其他非工作人員進(jìn)行操作，甚至告訴密碼，致使其他人可以任意進(jìn)行各種操作，隨意打開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)，造成有意無(wú)意的數(shù)據(jù)丟失，有的甚至在與Internet連接的情況下，將數(shù)據(jù)庫(kù)暴露，為黑客入侵創(chuàng)造條件；有的人將密碼隨意泄露給別人。
（3）相關(guān)工作人員的失職。氣象部門(mén)工作人員的職責(zé)不到位，，在Internet上亂發(fā)信息，為修改文件破壞了硬件，對(duì)“垃圾文件”不及時(shí)清除，造成數(shù)據(jù)庫(kù)不完整，資料不準(zhǔn)確。
（二）病毒侵入。目前，氣象網(wǎng)絡(luò)安全面臨的最大危險(xiǎn)就是病毒的侵入。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)中，各種各樣的病毒已經(jīng)不計(jì)其數(shù)，并且日有更新，每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)都有被攻擊的可能。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒充分利用操作系統(tǒng)本身的各種安全漏洞和隱患，并對(duì)搭建的氣象網(wǎng)關(guān)防護(hù)體系見(jiàn)縫插針，借助多種安全產(chǎn)品在安裝、配置、更新、管理過(guò)程中的時(shí)間差，發(fā)起攻擊；有時(shí)黑客會(huì)有意釋放病毒來(lái)破壞數(shù)據(jù)，而大部分病毒是在不經(jīng)意之間被擴(kuò)散出去的。在不知情的情況下打開(kāi)了已感染病毒的電子郵件附件或下載了帶有病毒的文件，也會(huì)讓氣象網(wǎng)絡(luò)染上病毒。
三、解決對(duì)策
（一）嚴(yán)格的安全管理制度。面對(duì)氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性，一方面要采用技術(shù)方面的策略外，另一方面還應(yīng)重視管理方面的安全，注重安全管理制度的加強(qiáng)。針對(duì)安全管理的復(fù)雜度，重要的是建立一套完整可行的安全政策，切實(shí)管理和實(shí)施這些政策。我們需要從以下幾個(gè)方面入手：
（1）首先加強(qiáng)人員的安全意識(shí)，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)；其次，制定安全操作流程，有明確、嚴(yán)格的安全管理制度。再次，責(zé)權(quán)明確，加強(qiáng)安全審計(jì)，詳細(xì)記錄網(wǎng)絡(luò)各種訪(fǎng)問(wèn)行為，進(jìn)而從中發(fā)現(xiàn)非法的活動(dòng)。
（2）構(gòu)建安全管理平臺(tái)。從技術(shù)上組成氣象安全管理子網(wǎng)，安裝集中統(tǒng)一的安全管理軟件，如病毒軟件管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理系統(tǒng)，以及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備統(tǒng)管理軟件。定期對(duì)安全策略的合理性和有效性進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于氣象網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化，應(yīng)先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適時(shí)修改安全策略。
（二）防范各種非法軟件攻擊和入侵。網(wǎng)絡(luò)的存在必然會(huì)帶來(lái)病毒攻擊和入侵發(fā)生。病毒的攻擊，一方面來(lái)自外部，由于應(yīng)用系統(tǒng)本身的缺陷，防火墻或路由器的錯(cuò)誤配置，導(dǎo)致非法攻擊輕而易舉的進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，造成氣象業(yè)務(wù)中斷，數(shù)據(jù)的竊取和篡改等；另一方面的攻擊來(lái)自于內(nèi)部，內(nèi)部員工的無(wú)意或者惡意的攻擊，也會(huì)給網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行構(gòu)成威脅。
目前利用防火墻雖然可以阻止各種不安全訪(fǎng)問(wèn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，但防火墻不是萬(wàn)無(wú)一失的，因此，作為防火墻的必要補(bǔ)充的入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS），是第二道安全閘門(mén)，在全國(guó)各級(jí)氣象網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配置IDS，可監(jiān)視信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中違反安全策略的行為和被攻擊的跡象，監(jiān)控用戶(hù)的行為，對(duì)所有的訪(fǎng)問(wèn)跟蹤，形成日志，為系統(tǒng)的恢復(fù)和追查攻擊提供基本數(shù)據(jù)。在各級(jí)建立IDS可以實(shí)時(shí)對(duì)關(guān)鍵服務(wù)器和數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)入侵行為，違規(guī)操作進(jìn)行預(yù)警與響應(yīng)，并通過(guò)與防火墻聯(lián)動(dòng)有效阻止來(lái)自?xún)?nèi)部和透過(guò)防火墻的攻擊行為。
（三）病毒防護(hù)策略。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)病毒的防范是氣象網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。目前，氣象網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面廣，病毒的危害也越來(lái)越大，加之傳統(tǒng)的單機(jī)殺毒已無(wú)法滿(mǎn)足需求，因此急需一個(gè)完善的病毒防護(hù)體系，負(fù)責(zé)病毒軟件的自動(dòng)分發(fā)、自動(dòng)升級(jí)、集中配置和管理、統(tǒng)一事件和告警處理、保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)病毒防護(hù)體系的一致性和完整性。
主要的防范措施是建設(shè)覆蓋全國(guó)各級(jí)氣象信息網(wǎng)絡(luò)病毒防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)的統(tǒng)一升級(jí)、查殺、管理，防止病毒的交叉感染。包括網(wǎng)關(guān)級(jí)病毒防護(hù)，針對(duì)通過(guò)Internet出口的流量，進(jìn)行病毒掃描，對(duì)郵件、Web瀏覽、FTP下載進(jìn)行病毒過(guò)濾，服務(wù)器病毒防護(hù)，桌面病毒防護(hù)，對(duì)所有客戶(hù)端防病毒軟件進(jìn)行統(tǒng)一管理等。
參考文獻(xiàn)：
[1]張劍平等，《地理信息系統(tǒng)與MapInfo應(yīng)用》.科學(xué)出版社.1999.
關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室；安全管理；對(duì)策研究
一、引言
高校實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校的重要組成部分，近年來(lái)各高校越來(lái)越重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高校實(shí)驗(yàn)室在學(xué)生綜合素質(zhì)教育、實(shí)驗(yàn)技能培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力方面扮演著重要的角色。同時(shí)，高校實(shí)驗(yàn)室又是高校教師開(kāi)展科學(xué)研究和提供社會(huì)服務(wù)的必要場(chǎng)所[1]。建設(shè)安全舒適的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境關(guān)系到高校健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，是全體師生的共同愿望，關(guān)系到師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，是學(xué)校與社會(huì)安全穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大與高校科研與社會(huì)服務(wù)職能的增強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資規(guī)模的大幅增加，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量、開(kāi)出的實(shí)驗(yàn)課程及科研實(shí)驗(yàn)日益增多。但是實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)不健全，實(shí)驗(yàn)室使用過(guò)程管理和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)脫節(jié)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室事故時(shí)有發(fā)生。因此，研究高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，確保實(shí)驗(yàn)室安全高效運(yùn)行，已成為高校實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)重要工作。
二、現(xiàn)狀分析
（一）高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體制機(jī)制不健全目前高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理通常由安全保衛(wèi)部、校辦和實(shí)驗(yàn)室管理部負(fù)責(zé)。管理體制相對(duì)寬松，職責(zé)分工重復(fù)，容易導(dǎo)致安全工作責(zé)任不清的現(xiàn)狀。部分實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任主體不明確，安全責(zé)任落實(shí)不徹底，實(shí)驗(yàn)室未配備專(zhuān)職安全人員，日常安全管理浮于表面，應(yīng)付檢查，安全管理職責(zé)無(wú)法層層落實(shí)到基層[2-3]。安全管理制度建設(shè)滯后，思想觀(guān)念對(duì)安全工作重視不夠，制度執(zhí)行流于形式或執(zhí)行不到位。
（二）安全意識(shí)淡薄，重視程度不足目前，高校實(shí)驗(yàn)室科研人員的研究任務(wù)往往比較重。他們的工作重點(diǎn)一般集中在項(xiàng)目申請(qǐng)、撰寫(xiě)科研論文和成果申報(bào)上。對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的重視不夠，不同程度上存在著強(qiáng)調(diào)科研和教學(xué)而不是強(qiáng)調(diào)安全的思想。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室管理人員的缺乏也是一種常見(jiàn)現(xiàn)象。一些大學(xué)實(shí)驗(yàn)室甚至沒(méi)有專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)室管理人員，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度實(shí)施不到位。在實(shí)驗(yàn)課開(kāi)始前，教師往往會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行安全教育，但往往只是形式化的，學(xué)生的安全意識(shí)薄弱，并沒(méi)有真正重視。
（三）實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施不完善（1）安全設(shè)施陳舊老化。由于實(shí)驗(yàn)室使用壽命的延長(zhǎng)和電路的老化，隨著電氣實(shí)驗(yàn)設(shè)備的增加，負(fù)荷增加，存在較大的火災(zāi)隱患；產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有通風(fēng)系統(tǒng)，或者僅僅安裝排氣扇，達(dá)不到良好的通風(fēng)效果。（2）消防器材配備不足。許多實(shí)驗(yàn)室的用房老舊，沒(méi)有按要求配備固定式滅火系統(tǒng)或移動(dòng)式消防設(shè)備，維修不足，甚至因查驗(yàn)不及時(shí)導(dǎo)致過(guò)期不能使用。（3）實(shí)驗(yàn)室用房嚴(yán)重不足。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備擺放擁擠，同一間實(shí)驗(yàn)室擺放不同類(lèi)型的設(shè)備，存在安全隱患。（4）設(shè)備管理不規(guī)范，設(shè)備布局不合理，實(shí)驗(yàn)室過(guò)于擁擠，甚至占用安全通道，物品混放現(xiàn)象普遍；設(shè)備操作規(guī)程不夠完善，部分設(shè)備沒(méi)有相應(yīng)的操作規(guī)程；設(shè)備使用記錄不規(guī)范，未及時(shí)填寫(xiě)，日期變更或隨意使用，或用一些符號(hào)替換相同的填寫(xiě)內(nèi)容；特種設(shè)備管理制度不健全，未定期檢定。
三、高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理對(duì)策
（一）加強(qiáng)安全教育，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度高校實(shí)驗(yàn)室管理人員往往存在安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、安全技能缺乏等現(xiàn)象。對(duì)高校師生進(jìn)行安全教育，可以顯著降低安全事故的發(fā)生率。這就要求高校要重視安全教育，把安全教育作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的重中之重。實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，提高自身的安全素質(zhì)。對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)技能、突發(fā)事件和常見(jiàn)安全事故處理等實(shí)驗(yàn)室安全教育，確保教學(xué)過(guò)程的順利進(jìn)行和人身安全[4]。實(shí)施實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，督促實(shí)驗(yàn)室人員重視安全管理和教育。進(jìn)行安全教育后，對(duì)每個(gè)學(xué)生逐一進(jìn)行考核?？己撕细窈蟛拍苓M(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)。否則，需要繼續(xù)接受安全教育，直到考試合格。
（二）建立健全安全管理制度完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度，可以規(guī)范實(shí)驗(yàn)室人員的行為，確保實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的順利完成。實(shí)驗(yàn)室安全管理涉及方方面面，制定科學(xué)的管理制度，確保其可行性[5-6]。建立安全責(zé)任制，由主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全，職工對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé)這樣一種“縱到底、橫到邊”的安全責(zé)任制。堅(jiān)持定期進(jìn)行隱患排查，對(duì)檢查的問(wèn)題登記臺(tái)賬，跟蹤整改，直至隱患消除。
（三）建立安全責(zé)任制逐級(jí)簽署“安全責(zé)任書(shū)”，做到責(zé)任落實(shí)。建立安全責(zé)任制，并逐級(jí)簽署“安全責(zé)任書(shū)”，這是落實(shí)安全責(zé)任的有效措施[7]。
（四）做好防范措施，制訂科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，制定并采取切實(shí)可行的措施通過(guò)層層落實(shí)安全管理的責(zé)任，來(lái)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度，通過(guò)定期不定期考核，來(lái)不斷提高和強(qiáng)化安全意識(shí)和職業(yè)道德水平。制訂科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，避免和降低突發(fā)事故造成的不必要的損傷和傷害，并開(kāi)展應(yīng)急演練，保證實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)對(duì)各種突發(fā)安全事故時(shí)，能夠做到沉著冷靜，提高安全管理水平。實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)定期對(duì)各種安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查并做好情況記錄，排查安全隱患，做好日常維護(hù)，以確保其處于正常工作狀態(tài)。
（五）加強(qiáng)對(duì)事故的管控根據(jù)事故案例分析，事故管理與控制，從人、機(jī)、物、法、環(huán)五個(gè)方面入手。在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室和進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中，重要的是要檢查實(shí)驗(yàn)人員是否有不安全的狀態(tài)和違章操作行為，如帶食品到實(shí)驗(yàn)室，或?qū)嬃戏胖迷诠ぷ髋_(tái)上的問(wèn)題；檢查試驗(yàn)設(shè)備是否能夠安全運(yùn)行、是否存在安全隱患；檢查作業(yè)環(huán)境是否存在缺陷，如通風(fēng)問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)環(huán)境是否清潔等。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中應(yīng)遵守的規(guī)章制度和操作規(guī)程等，只有進(jìn)行全方位的管控，才能有效地避免事故的發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
高校實(shí)驗(yàn)室是教學(xué)和科研的重要基地，實(shí)驗(yàn)室安全對(duì)高校和社會(huì)的穩(wěn)定具有重要意義。在實(shí)驗(yàn)室安全管理中，一方面要從實(shí)驗(yàn)室管理制度入手，完善實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)管理制度，落實(shí)相應(yīng)的安全檢查制度；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高實(shí)驗(yàn)室的安全工作水平。高校實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，不斷完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展各種應(yīng)急演練，確保應(yīng)急響應(yīng)和有效性。確保安全響應(yīng)能力并逐步落實(shí)到崗位和人員。杜絕任何安全事故的發(fā)生，確保高校師生和社會(huì)的安全。
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【關(guān)鍵詞】建筑施工；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；建議
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，建筑企業(yè)對(duì)于其管理方式也不斷的進(jìn)行調(diào)整，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，是建筑企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立企業(yè)社會(huì)形象的關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是不斷的擇優(yōu)生存，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)、作業(yè)環(huán)境惡劣的建筑企業(yè)，當(dāng)然會(huì)在市場(chǎng)浪潮中被淘汰。由于我國(guó)不斷的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，建筑行業(yè)在未來(lái)仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，但是其高危險(xiǎn)性、事故發(fā)生的高頻率等都給我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)作業(yè)人員的利益造成了很大的負(fù)面影響，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的事故發(fā)生惡劣程度僅次于煤炭行業(yè)?？梢?jiàn)，我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的形式并不容樂(lè)觀(guān)。
一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
1、建筑、施工等單位的實(shí)際問(wèn)題
目前，我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事件頻發(fā)的一大原因在于施工單位和人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)的法律意識(shí)淡薄，在施工過(guò)程中不規(guī)范作業(yè)方式，憑借經(jīng)驗(yàn)主義進(jìn)行操作，沒(méi)有按照規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行作業(yè)，并且對(duì)于政府的監(jiān)管一味的回避；業(yè)主單位存在不依法招投標(biāo)、對(duì)施工單位的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)沒(méi)有予以嚴(yán)格審查、缺乏相關(guān)的施工資質(zhì)，并且對(duì)于其質(zhì)量安全的監(jiān)督力度不夠；施工單位存在違法外包的情況，許多不具有施工資質(zhì)或資質(zhì)較低的企業(yè)或個(gè)人掛靠于建筑合同中的施工單位，進(jìn)行施工。這些情況都是建筑施工中存在的不規(guī)范行為，容易引起施工事故和惡性事件。設(shè)計(jì)單位，作為整個(gè)施工作業(yè)的指導(dǎo)，也同樣存在許多問(wèn)題，有些設(shè)計(jì)單位中的掛靠人員過(guò)多，導(dǎo)致施工流程、進(jìn)度等難以保證質(zhì)量，在審查施工圖紙時(shí)一味的遷就施工單位，對(duì)于施工單位的變更作業(yè)，沒(méi)有予以嚴(yán)格的制止，安全隱患橫生。最后，是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理機(jī)構(gòu)存在很大的局限性，其人員被精簡(jiǎn)，機(jī)構(gòu)被合并，專(zhuān)職安檢人員不能滿(mǎn)足工程的實(shí)際需要，并且許多安檢人員不具備相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理并不熟悉，可以說(shuō)既無(wú)能力又無(wú)職權(quán)。
2、安全教育不落實(shí)
首先，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員嚴(yán)重不足，并且管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，無(wú)法滿(mǎn)足建筑工程不斷增長(zhǎng)的需求，安全管理工作存在較多漏洞。由于施工人員較多為農(nóng)民工，其自身安全意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)不規(guī)范等問(wèn)題導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，基于這一情況對(duì)建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)卻仍然不能到位，教育不落實(shí)，無(wú)法提高農(nóng)民工的整體只是架構(gòu)，對(duì)于高位的建筑行業(yè)無(wú)法快速適應(yīng)，并且對(duì)其安全防護(hù)教育的缺失常常導(dǎo)致其受到傷害。由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)今的施工隊(duì)伍往往紀(jì)律渙散、違章操作、防護(hù)措施不到位等情況屢見(jiàn)不鮮，施工過(guò)程中沒(méi)有戴安全帽，不系安全帶等問(wèn)題都埋下了安全隱患的種子。
3、安全管理制度不完善
目前我國(guó)大多數(shù)建筑單位和施工單位都初步建立了安全管理制度，但是在實(shí)踐中卻得不到充分落實(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，做不到權(quán)責(zé)分明，獎(jiǎng)罰制度缺失、制度流于書(shū)面化和形式化等問(wèn)題都表明安全管理制度存在許多漏洞。在施工過(guò)程中，各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于安全管理制度不夠重視，沒(méi)有辦法與各個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，安全管理制度形同虛設(shè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一味的追求生產(chǎn)效益、趕工期，對(duì)于安全管理只有在檢查期間予以應(yīng)付了事。
其次，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不到位，由于監(jiān)管人員的素質(zhì)較低，對(duì)于職責(zé)的履行有一定的困難，并且由于施工單位的回避等問(wèn)題導(dǎo)致監(jiān)管工作難以開(kāi)展；一部分建筑行政主管部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中、消極對(duì)待工程安全問(wèn)題，不強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時(shí)到位
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的建議
1、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制
樹(shù)立“誰(shuí)作業(yè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理原則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)項(xiàng)目主管人員要實(shí)行權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的策略，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為總負(fù)責(zé)，落實(shí)各個(gè)生產(chǎn)員工的安全管理目標(biāo)，各級(jí)要簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，要使施工單位和施工人員都明確自己所承擔(dān)的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)每一個(gè)員工的安全意識(shí)，通過(guò)生產(chǎn)與安全管理的緊密結(jié)合，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成嚴(yán)密而又清晰的管理保障體系。建立健全安全考核機(jī)制，將安全管理效果與各個(gè)負(fù)責(zé)人、施工單位和施工人員的工資、獎(jiǎng)金相掛鉤，預(yù)防和控制各類(lèi)事故發(fā)生作為各部門(mén)、各崗位目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)懲因責(zé)任心不強(qiáng)，造成重大安全事故的責(zé)任人員。
（三）強(qiáng)化生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一大要素是人為因素，提高施工單位和施工人員的安全素質(zhì)是各項(xiàng)安全管理措施得以落實(shí)的保障。在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合大多數(shù)施工人員屬于農(nóng)民工這一特定群體的現(xiàn)狀，針對(duì)其較低的文化水平，根據(jù)建筑施工的實(shí)際特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性和高效性的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括基本的技術(shù)規(guī)定、操作規(guī)范、相關(guān)的崗位職責(zé)以及頻率較高的事故類(lèi)型。建筑企業(yè)展開(kāi)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要注意這是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性的工作，應(yīng)該將其納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范疇，通過(guò)采取多種形式，合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆鋵?shí)各種安全教育。
（四）完善專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)
對(duì)于每個(gè)建筑工程，做好安全施工組織設(shè)計(jì)是保障工程安全的基礎(chǔ)，結(jié)合具體工程的實(shí)際特點(diǎn)、使用功能、規(guī)模等，詳盡收集原始數(shù)據(jù)并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，編制指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)于施工設(shè)備要做好選購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用管理工作，對(duì)于外用電梯安裝與拆卸施工，預(yù)防坍塌事故，預(yù)防高處墜落事故等編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。最后，根據(jù)不同施工，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生頻率較高的事故環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)監(jiān)控，制定相應(yīng)的預(yù)防方案，建立救援隊(duì)伍，配備齊全救援裝備。
4、完善安全檢查制度
在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度，對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該立即采取措施排查。安全檢查一般包括常規(guī)性檢查、針對(duì)性檢查、定期檢查和不定期檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員要經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施，安全崗位責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)項(xiàng)目安全性做出定量評(píng)價(jià)。
結(jié)語(yǔ)：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)企業(yè)的名片，做好安全管理工作有利于企業(yè)提升社會(huì)形象，并且提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，是企業(yè)發(fā)展的重要策略。
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關(guān)鍵詞：水利工程；施工；現(xiàn)場(chǎng)管理；有效途徑
隨著我國(guó)水利工程項(xiàng)目的不斷增多，其施工管理也日益受到人們的重視。加強(qiáng)施工管理，保障施工的安全是加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量的重要措施。但是水利工程施工中，施工管理又是較為復(fù)雜的部分。因其涉及大量人員及設(shè)備，再加上較為復(fù)雜的環(huán)境因素，使得水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理較為困難。因此在當(dāng)前形勢(shì)下探討水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理有效途徑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題分析
（一）材料管理漏洞重重
水利工程材料管理意義非凡，關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量，比如說(shuō)混凝土施工過(guò)程中的水泥、鋼筋等材料。只有管理到位才能保障水利工程施工的質(zhì)量。但是目前為止仍有許多施工單位在材料管理方面漏洞百出，欠缺嚴(yán)格的管理制度。一些材料管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，欠缺一定的能力，對(duì)于一些需要特殊放置或處理的材料如鋼筋、粉煤灰等隨意堆放，嚴(yán)重影響了材料的性能。
（二）施工過(guò)程管理存在問(wèn)題
水利工程施工量大，往往采取轉(zhuǎn)包的形式將工程承包給不同的施工單位。在這一過(guò)程中，管理人員往往難以發(fā)現(xiàn)施工單位偷工減料、弄虛作假的行為。這些行為都加大了現(xiàn)場(chǎng)管理的難度，使得施工中可能存在問(wèn)題的可能性大大增加。
（三）安全管理制度欠缺
安全管理制度欠缺是目前水利工程施工中安全管理問(wèn)題之一。一方面由于管理人員與施工人員不重視安全管理；另一方面也因?yàn)樗こ桃?guī)模大、工期長(zhǎng)，涉及因素眾多，導(dǎo)致管理難以有效開(kāi)展。缺乏健全、完善的安全管理制度導(dǎo)致安全工作無(wú)法順利開(kāi)展與落實(shí)。
（四）水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)能力不高
水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的有效開(kāi)展很大程度上依賴(lài)于管理工作人員的能力。在實(shí)際工作中，很多水利工程施工項(xiàng)目中的現(xiàn)場(chǎng)管理工作都欠缺充足的管理人員。與此同時(shí)，很多管理人員不僅缺乏扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且還缺少應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)管理工作的開(kāi)展可想而知。
二、加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理有效途徑分析
（一）健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制，明確責(zé)任分工
水利工程需要多工種相互配合，所以健全的施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制就顯得非常有必要。所以說(shuō)我們應(yīng)該建立由專(zhuān)業(yè)人員組成的工程總管理項(xiàng)目部們，通過(guò)該部門(mén)將水利工程施工有關(guān)工作層層下分，實(shí)現(xiàn)人力、物力調(diào)配的科學(xué)、有效。除此之外，為了有效避免人浮于事，難以管理的局面，還應(yīng)該形進(jìn)一步明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作有條不紊。
（二）加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的管理
首先要重視對(duì)施工進(jìn)度的調(diào)控，確保施工中施工人員、施工設(shè)備與施工材料都能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的投入到施工之中，從而確保施工的質(zhì)量與效率；其次要加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)控，通過(guò)嚴(yán)格管理確保水利工程施工每一環(huán)節(jié)都能按正常工序進(jìn)行，嚴(yán)防施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生；最后則要明確后勤管理。不論是施工中涉及到的材料還是設(shè)備，都應(yīng)該做到及時(shí)供應(yīng)，做好精確的計(jì)算，確保后勤保障能夠在盡量控制成本的同時(shí)確保施工的正常進(jìn)行。
（三）健全落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
要不斷健全落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利工程施工安全管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化。這就要求整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的所有人員，從企業(yè)法人到安全生產(chǎn)責(zé)任人，從施工隊(duì)長(zhǎng)到施工人員必須層層落實(shí)，嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行施工。與此同時(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前法律法規(guī)進(jìn)行完善，確保各項(xiàng)制度都有一定的可操作性。最后，只要制度制定并確定后，就應(yīng)該在整個(gè)項(xiàng)目中加以推廣，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（四）積極培訓(xùn)，提升管理人員綜合素質(zhì)
首先，要對(duì)管理人員進(jìn)行管理技能培訓(xùn)與知識(shí)普及，通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性，并不斷提高現(xiàn)場(chǎng)管理的技巧。其次，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理人員進(jìn)行考核。這樣一來(lái)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理人員的整體水平。最后，要繼續(xù)開(kāi)展技能管控工作，以便對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的資質(zhì)、水平進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果發(fā)現(xiàn)有不符合資質(zhì)、能力的人員要立即清退。
（五）做好水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收管理
質(zhì)量驗(yàn)收工作是水利工程項(xiàng)目施工管理中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，為了保證水利工程最終的質(zhì)量，就必須加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收管理工作。因此在水利工程施工后應(yīng)該按照質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)流程，組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)水利工程進(jìn)行評(píng)定與驗(yàn)收。質(zhì)量驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格進(jìn)行，如果在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存有質(zhì)量問(wèn)題，就必須及時(shí)提出并要求施工單位采取措施進(jìn)行整改。
結(jié)語(yǔ)：綜上所述，水利工程關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是必須加以重視的項(xiàng)目。為了保證水利工程施工的質(zhì)量就必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。水利工程施工項(xiàng)目工期長(zhǎng)、規(guī)模大，其所涉及的大量物資、設(shè)備及人力導(dǎo)致管理比較困難。但是我們必須重視現(xiàn)場(chǎng)管理中的問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題不斷找到有效的解決措施，引導(dǎo)全體施工人員樹(shù)立正確的施工觀(guān)念，在健全制度的規(guī)范下將水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作導(dǎo)入正軌。
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【關(guān)鍵詞】 實(shí)驗(yàn)室；管理
文章編號(hào)：1004-7484（2013）-10-6003-02
實(shí)驗(yàn)室作為各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳染病預(yù)防控制、處置各種突公共衛(wèi)生事件的重要技術(shù)支撐，其檢驗(yàn)?zāi)芰凸芾硭礁叩?，直接影響疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的能力和效率。實(shí)驗(yàn)室管理和建設(shè)工作既是校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室管理中一項(xiàng)最系統(tǒng)、最基礎(chǔ)、最專(zhuān)業(yè)的工作，也是各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)和行政管理工作的重要組成部分。筆者依據(jù)《計(jì)量法》CNAS-CL01：2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》和《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)審準(zhǔn)則》的相關(guān)要求，結(jié)合我單位的實(shí)際工作情況，談?wù)剬?shí)驗(yàn)室管理經(jīng)驗(yàn)。
1 組織與機(jī)構(gòu)建設(shè)是前提
實(shí)驗(yàn)室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和效能的充分發(fā)揮，離不開(kāi)一套強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)保障體系。首先疾控機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室必須依法設(shè)立，并取得獨(dú)立的法人資格。實(shí)驗(yàn)室必須經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證部門(mén)認(rèn)可，并取得合法的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)，才能向社會(huì)出據(jù)公正的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)與報(bào)告，這是實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展檢測(cè)工作的最基本前提。其次，疾控機(jī)構(gòu)的法人必須是實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人。第三、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)成立部門(mén)齊全的管理組織，如質(zhì)量管理部門(mén)、安全管理部門(mén)、文件控制管理部門(mén)、環(huán)境條件保障部門(mén)、質(zhì)量控制管理部門(mén)、檢測(cè)報(bào)告管理部門(mén)、內(nèi)審和管理性評(píng)審部門(mén)等等，并明確各部門(mén)的職責(zé)和人員，各部門(mén)和人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，只有這樣，才能保障實(shí)驗(yàn)室日常檢測(cè)工作的有序開(kāi)展和發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的最佳效能。
2 制度建設(shè)是保證
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)多項(xiàng)技術(shù)支撐職能，它一方面為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展各種傳染病預(yù)防控制工作和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件服務(wù)，另一方面，又為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展各種衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)提供技術(shù)支撐，所以，實(shí)驗(yàn)室的各種硬軟件要求很高。因此實(shí)驗(yàn)室必須建立規(guī)范的、涵蓋齊全的各項(xiàng)管理制度，具體包括：①實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理制度。②崗位責(zé)任制度。③考勤制度。④獎(jiǎng)懲制度。⑤科研教學(xué)管理制度。⑤專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理制度。⑦實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。⑧事故分析報(bào)告制度。⑨信息管理制度。實(shí)驗(yàn)室在健全上述九個(gè)最基本的制度同時(shí)，還必須加強(qiáng)制度的有效監(jiān)督執(zhí)行工作，各項(xiàng)管理制度應(yīng)有詳細(xì)的執(zhí)行記錄。只有全體實(shí)驗(yàn)室工作人員養(yǎng)成一種以制度管人、以制度管事、以制度做事的良好工作習(xí)慣，才能保證實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)日常檢測(cè)工作有法可依、有彰可循。
3 儀器設(shè)備管理是關(guān)鍵
實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配備的種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)，是反映一個(gè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)手段和日常實(shí)際檢測(cè)能力的重要評(píng)判指標(biāo)。根據(jù)國(guó)家《省、地、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)都按標(biāo)準(zhǔn)配備有A類(lèi)（完成常規(guī)工作所需儀器設(shè)備）、B類(lèi)（按照基本功能必須裝備的基本儀器設(shè)備）、C類(lèi)（根據(jù)地域特點(diǎn)和工作需求應(yīng)裝備的基本儀器設(shè)備）儀器，三類(lèi)儀器設(shè)備數(shù)量眾多，檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)參數(shù)各異。筆者認(rèn)為，儀器設(shè)備配置到位，只能反映實(shí)驗(yàn)室儀器硬件要求到位，要想使配置的儀器設(shè)備真正發(fā)揮效益，儀器設(shè)備的管理和維護(hù)工作才是最關(guān)鍵的。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理工作復(fù)雜而瑣碎，根據(jù)本單位長(zhǎng)期以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，要想做好該項(xiàng)工作，一、實(shí)驗(yàn)室必須建立規(guī)范的、種類(lèi)齊全的檢測(cè)儀器設(shè)備固定資產(chǎn)臺(tái)帳。二、實(shí)驗(yàn)室必須建立詳盡的儀器設(shè)備技術(shù)檔案資料，并按不同的種類(lèi)和數(shù)量分類(lèi)建檔，一臺(tái)一檔，便于查閱。三、根據(jù)GB/T27025-2008《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》，對(duì)屬于計(jì)量強(qiáng)制檢定的儀器設(shè)備，應(yīng)及時(shí)送有資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，取得合格的計(jì)量檢定證書(shū)，保證量值準(zhǔn)確合法：對(duì)于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)非強(qiáng)制性檢定的和校準(zhǔn)證書(shū)沒(méi)有有效期規(guī)定的儀器設(shè)備，儀器設(shè)備管理員可結(jié)合實(shí)際檢測(cè)的要求、使用頻率、使用環(huán)境、檢測(cè)的參數(shù)和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系文件的要求，采用標(biāo)準(zhǔn)的校準(zhǔn)方式，對(duì)校準(zhǔn)結(jié)果給予確認(rèn)。四、各類(lèi)儀器設(shè)備必須建立詳盡的計(jì)量檢定和實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn)記錄資料檔案。五、儀器設(shè)備在有效檢定周期和實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn)期內(nèi)，必須按標(biāo)準(zhǔn)的方法，對(duì)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展各類(lèi)檢測(cè)工作的儀器設(shè)備進(jìn)行期間核查工作，并對(duì)實(shí)驗(yàn)室所有投入正常使用的儀器設(shè)備的期間核查、儀器維護(hù)和維修保養(yǎng)工作情況進(jìn)行詳盡的文字資料記錄。六、對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)所有的儀器設(shè)備一一建立詳細(xì)的身份標(biāo)識(shí)卡，并按儀器的性能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有效的狀態(tài)標(biāo)識(shí)。
4 質(zhì)量管理是核心
質(zhì)量是疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生存的基礎(chǔ)，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制管理工作，是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理工作的核心。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制管理是保證實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果準(zhǔn)確、真實(shí)、有效和合法的最根本的保障性措施。如何做好實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制管理工作，筆者認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，一、實(shí)驗(yàn)室必須制定切實(shí)可行的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。二、實(shí)驗(yàn)室必須建立完善的質(zhì)量管理組織體系和有效的組織機(jī)構(gòu)框圖，并以規(guī)范性文件形式明確關(guān)鍵崗位人員和及其職責(zé)。三、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立包括其所有開(kāi)展檢測(cè)工作涉及領(lǐng)域的具體質(zhì)量管理體系，并使管理體系文件化，該項(xiàng)工作具體為：編制運(yùn)行有效的實(shí)驗(yàn)室《質(zhì)量管理手冊(cè)》、《程序文件》、《儀器設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和質(zhì)量記錄。并對(duì)上述體系文件進(jìn)行有效控制。四、根據(jù)實(shí)驗(yàn)室每年制定的管理性評(píng)審計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的管理性評(píng)審工作，對(duì)管理性評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行有效的改進(jìn)和跟蹤驗(yàn)證，并對(duì)整個(gè)管理性評(píng)審工作形成規(guī)范的文字記錄，出據(jù)書(shū)面形式的管理性評(píng)審報(bào)告。五、根據(jù)實(shí)驗(yàn)室每年制定的質(zhì)量管理體系內(nèi)審計(jì)劃，實(shí)驗(yàn)室每年必須進(jìn)行二次以上的質(zhì)量管理體系內(nèi)審工作，對(duì)質(zhì)量體系內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，及時(shí)有效地明確相關(guān)部門(mén)和具體的人員認(rèn)真落實(shí)整改，并做好詳盡的內(nèi)審工作記錄，以書(shū)面的形式形成標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審工作報(bào)告。六、聘請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員對(duì)實(shí)驗(yàn)室日常檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督，并詳盡記錄日常檢測(cè)工作監(jiān)督工作情況。七、制訂詳盡的實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)和室間質(zhì)量控制計(jì)劃與方案，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)和室間質(zhì)量控制工作，并做好詳盡的實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)和室間質(zhì)量控制記錄。八、實(shí)驗(yàn)室必須選用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體參數(shù)的檢測(cè)。九、制訂實(shí)驗(yàn)室樣品采集、運(yùn)輸、接收、保存、處理的規(guī)范性管理程序文件，保證樣品檢測(cè)工作質(zhì)量。十、規(guī)范建立實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告編制、發(fā)放、審核、簽發(fā)、保存和各種實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)原始記錄的程序文件，保證實(shí)驗(yàn)室所出據(jù)檢測(cè)結(jié)果與報(bào)告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。
5 安全管理是要點(diǎn)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室由于其特殊的功能，很多常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目為傳染性很強(qiáng)的高致病性病原微生物和化學(xué)毒理學(xué)指標(biāo)，這些病原學(xué)和化學(xué)毒物因子都會(huì)對(duì)人的生命健康構(gòu)成潛在的威脅。依據(jù)國(guó)務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l理》和《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》GB19489-2008等法律法規(guī)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室必須加強(qiáng)安全管理。要想做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。一、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須以文件的形式成立實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會(huì)，并明確實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任人和職責(zé)。二、制訂詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，并以程序文件的形式規(guī)定到實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系中。三、按標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，加強(qiáng)生物安全實(shí)驗(yàn)室工作人員的準(zhǔn)入、上崗和生物安全知識(shí)培訓(xùn)工作。四、切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室病原微生物樣本、參考菌株、毒株和劇毒化學(xué)品的管理，防止實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。五、嚴(yán)格按《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物廢棄物和化學(xué)廢棄物的安全處理工作，并詳細(xì)記錄規(guī)范處理過(guò)程。六、制訂嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室職業(yè)暴露管理制度、工作程序和處理程序，保護(hù)實(shí)驗(yàn)室工作人員的身體健康。七、實(shí)驗(yàn)室配備專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，安全管理人員必須掌握實(shí)驗(yàn)室生物安全、防火、防盜和計(jì)算機(jī)安全知識(shí)，并對(duì)實(shí)驗(yàn)室日常安全情況進(jìn)行規(guī)范的檢查，對(duì)安全檢查情況予以詳盡的文字記錄。
6 績(jī)效管理是目標(biāo)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、科研能力、客戶(hù)服務(wù)水平，是實(shí)驗(yàn)室履行其職能的具體體現(xiàn)。實(shí)驗(yàn)室的工作績(jī)效可以從工作量、檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)量、服務(wù)客戶(hù)水平、實(shí)驗(yàn)室科研能力、實(shí)驗(yàn)室工作人員發(fā)表著作和論文情況、實(shí)驗(yàn)室科研教學(xué)情況具體來(lái)評(píng)判。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效管理和評(píng)估工作，不斷優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該不斷拓展檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域，增加檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)量，積極從事疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)檢測(cè)科學(xué)研究，最大限度地滿(mǎn)足客戶(hù)需求。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室工作人員多發(fā)表科研專(zhuān)著和科研論文，實(shí)驗(yàn)室多出科研成果，只有這樣，才能最佳發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的重要技術(shù)支撐實(shí)力，才能更好的為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)各種傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置突發(fā)疫情和處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作服務(wù)。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理工作是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、綜合性和藝術(shù)性很強(qiáng)的具體工作，涉及到疾病預(yù)防控制工作的方方面面，只有不斷研究它的特殊性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性，才能更好地開(kāi)展疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1] CNAS-CL01：2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》.
