發(fā)布時間：2022-06-01 02:08:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)會議講話樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
同志們：
7月13日，示范區(qū)召開了以案促改警示教育安全生產(chǎn)專項(xiàng)會議，會上劉書記提出了四點(diǎn)意見，一是認(rèn)清形勢，切實(shí)提升政治站位，二是突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，三是統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)保證整改實(shí)效，四是強(qiáng)化督查，從嚴(yán)落實(shí)問責(zé)追究。今天，我們專門召開安全生產(chǎn)會議，學(xué)習(xí)劉書記對安全生產(chǎn)的講話精神，同時對安全生產(chǎn)工作再安排再部署，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，高度重視，會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
剛才，大家共同觀看了安全事故警示片，內(nèi)容很沉重，我相信大家一定對安全生產(chǎn)有了新的認(rèn)識；韓笑站長宣讀了建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案，對未來一段時間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布置；段局長談了安全生產(chǎn)的責(zé)任和重要性，我都很贊同。“安全生產(chǎn)重于泰山”，不僅關(guān)系著人民群眾的生命安全，同時也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，一定不能出紕漏。作為建設(shè)行業(yè)主管部門，我們的任務(wù)很重，既有建筑工地，也有燃?xì)馀瘹馄髽I(yè)，風(fēng)險點(diǎn)比較多，安全事故的幾率比較大，所以大家一定要高度重視，要站在講政治的高度深刻認(rèn)識到這項(xiàng)工作的政治性、嚴(yán)肅性和現(xiàn)實(shí)性。針對安全生產(chǎn)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一是強(qiáng)化責(zé)任意識，我們局人人有項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，一定要做好安全管理工作，確保不因馬虎大意發(fā)生任何安全事故。
二是做好防范排查。前一段，河南新鄉(xiāng)市原陽縣發(fā)生了渣土車倒土埋了4個小孩的安全事故，因?yàn)閲鷵跤新┒础⒌管囆锻翛]有人指揮、司機(jī)馬虎大意等多個原因造成了嚴(yán)重的后果，所以各項(xiàng)目一定要做好防范工作，我們的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要回去仔細(xì)排查，有無安全漏洞、風(fēng)險點(diǎn)，及時消除隱患點(diǎn)。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局。自進(jìn)入六月份，全國各地先后發(fā)生多起重特大安全事故，5月31日，中儲糧林甸直屬庫發(fā)生火災(zāi)事故，共有78個糧囤、5.1萬噸糧食表面過火，初步估計造成直接經(jīng)濟(jì)損失約300多萬元。6月2日，中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸事故，造成2人死亡、2人失蹤。2013年6月7日， 廈門公交車發(fā)生爆炸，事故造成47人死亡， 34人受傷。尤其是6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生的特別重大燃燒事故，120人遇難，損失慘重，由此帶來的社會影響更是難以估計。“6.3”特別重大燃燒事故發(fā)生后和總理都做出了重要批示。指出：安全生產(chǎn)人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。按照、總理的部署，國務(wù)院、省、市政府先后召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會議安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。市政府安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議于6日召開，市長____、常務(wù)副市長____、主管副市長____三人同時出席會議，這在我市安全生產(chǎn)工作會議召開的歷史上還是首次，從會議的規(guī)格上我們就能深刻感受到做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，會上____市長就如何做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要講話，明確了具體要求，市政府決定從即日起至9月底，在全市范圍集中開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動，目的就是要以超常的措施和嚴(yán)格規(guī)范的管理，全面排查全市各行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患、全面懲治各類非法違規(guī)行為，堅決杜絕出現(xiàn)較大以上人員傷亡及財產(chǎn)損失的安全事故，為人民群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。國務(wù)院、省市會議召開后，縣委封書記、政府丁縣長立即做出指示，必須第一時間召開會議，貫徹部署。由于丁縣長人在外地，不能及時趕回來主持召開今天這個會議，而這個會議又不能等、拖，必須立即召開，所以封書記、丁縣長要求我和兆峰縣長主持召開好今天的全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議。
就我縣目前安全生產(chǎn)形勢來看，總體態(tài)勢平穩(wěn)，1-5月份，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故348起，同比減少109起，下降23.8%；死亡4人，同比減少5人，下降55.5%。我們在略感欣喜的同時，千萬不能麻痹大意，更不允許有絲毫的松懈，因?yàn)槟壳叭h安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題仍然較多，主要表現(xiàn)在一是各類安全事故起數(shù)居高不下，尤其是道路交通事故多發(fā)頻發(fā)，道路交通領(lǐng)域違規(guī)違章現(xiàn)象比較普遍，我縣已經(jīng)連續(xù)幾年在重要時期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)生道路交通事故，如20__年加信“10.03”事故，造成3人死亡；20__年元旦期間發(fā)生一起重大交通事故，造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患，尤其是人員密集場所消防設(shè)施配置不全，應(yīng)急通道封堵、消防設(shè)施損壞等現(xiàn)象比較普遍。三是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)現(xiàn)象時有發(fā)生，我縣幾年來在工商貿(mào)領(lǐng)域也曾先后發(fā)生過人員重傷、死亡事故，如20__年4月7日，____亞麻紡織有限公司，發(fā)生機(jī)械傷害事故，造成1名工人死亡。2013年1月30日，哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成1名工人死亡，1人重傷。上述兩起事故發(fā)生的原因都是因?yàn)閱T工違規(guī)操作導(dǎo)致的。四是有關(guān)監(jiān)管部門的主體責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。前面提到的我縣近年來發(fā)生的幾起事故，共同原因之一就是相關(guān)單位未盡到安全教育職責(zé)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全管理不規(guī)范導(dǎo)致的。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢提醒我們要始終保持清醒頭腦，深刻吸取事故教訓(xùn)，警鐘長鳴，舉一反三，要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市政府的重要部署和要求上來，全縣上下立即行動起來，認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動，按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效“的9字方針，堅持排查要細(xì)、要全，整頓要嚴(yán)、要實(shí)，以更加堅定的態(tài)度、更加有力的舉措，實(shí)打?qū)?、硬碰硬地開展工作，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
二、切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作
安全工作重在預(yù)防。這既是多年來安全生產(chǎn)工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是安全生產(chǎn)工作的重要方針。我們只有把預(yù)防工作抓緊抓好，把非法違法行為消滅于萌芽狀態(tài)，把明險隱患找準(zhǔn)抓住，把整改工作抓實(shí)落靠，安全生產(chǎn)才有了根本保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議要求，立即行動起來，務(wù)必確保不發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。
第一，立即組織開展非煤礦山、危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，對已經(jīng)開工的非煤礦山 企業(yè)要加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要督促企業(yè)積極抓好職工的安全教育培訓(xùn)，從健全完善制度入手，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。對未辦理相關(guān)手續(xù)停產(chǎn)的企業(yè)要定期檢查，防止違規(guī)無證生產(chǎn)。要依法規(guī)范危險化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)對危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險化學(xué)品在儲存、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生安全事故。同時要督促企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練工作，對縣內(nèi)重大危險源安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控。近期，要對全縣范圍內(nèi)使用液氨的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查和整治，存在隱患的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，整改不到位、不徹底絕不允許開工生產(chǎn)，必須確保不發(fā)生事故。
第二，立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局和公安交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。我們必須要明確：做好道路交通工作是做好全年安全生產(chǎn)工作的重中之重，是我們堅決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措，為此公安交警部門要緊緊抓住導(dǎo)致事故多發(fā)的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為，全面加強(qiáng)路面管控，提高上路執(zhí)勤率，嚴(yán)查各類違規(guī)違章交通行為。交通運(yùn)管部門要嚴(yán)格客運(yùn)車站的安全檢查，全力加強(qiáng)對客運(yùn)車、公交車、出租車、送子車等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管，提高駕駛員的安全意識，杜絕車輛帶病運(yùn)營，確保不發(fā)生較大以上安全事故。端午節(jié)臨近，人民群眾出行量劇增，進(jìn)入了道路交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?，發(fā)生道路交通事故的可能性明顯加大，為此交警大隊(duì)、交通運(yùn)管部門要采取積極有效措施，確保道路交通安全有序。此外農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)用拖拉機(jī)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)用車輛發(fā)生安全事故。
第三，立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由公安消防大隊(duì)牽頭，我們要認(rèn)真吸取“5.31”火災(zāi)、“6.3”特別重大燃燒事故教訓(xùn)，對商場、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)，開展一次地毯式的消防安全檢查。重點(diǎn)整治電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設(shè)施故障損壞、消防設(shè)施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災(zāi)隱患、整治不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會進(jìn)行督辦。對一些重大火災(zāi)隱患，明確具體的整改措施和期限，必要時予以強(qiáng)制關(guān)閉。有關(guān)單位還要加強(qiáng)消防安全、避險知識的宣傳，做好應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。教育、衛(wèi)生、公安消防等部門要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等場所的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
第四，立即組織開展建筑施工、燃?xì)獍踩髾z查、大整頓。此項(xiàng)工作由住建局牽頭，對全縣所有建筑工地、在建項(xiàng)目開展安全隱患排查整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對起重機(jī)械、腳手架、施工用電等部位和環(huán)節(jié)的安全隱患排查。依法整治建設(shè)施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等違章違規(guī)行為，對安全設(shè)施不全、安全管理不到位的企業(yè)，要督促及時整改，杜絕墜落及坍塌等事故的發(fā)生。針對街頭小吃攤點(diǎn)使用液化氣存在的安全隱患問題，衛(wèi)生、藥監(jiān)、城管等部門，要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理實(shí)施方案》的部署和要求，進(jìn)一步加大對流動食品攤位的監(jiān)管力度，開展拉網(wǎng)式檢查，堅決取締違規(guī)使用液化氣鋼瓶攤位，確保消防安全。
第五，立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由交通局、水務(wù)局和景區(qū)管理處分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對景區(qū)旅游船舶的監(jiān)管和維護(hù)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面做好螞蜒河沿線警示標(biāo)示的設(shè)置，切實(shí)強(qiáng)化采砂作業(yè)船舶的安全監(jiān)管，堅決杜絕溺水亡人事件發(fā)生。
另外，教育、衛(wèi)生、民政、電業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)糧食、工科信、金融等各行業(yè)領(lǐng)域也都要立即開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防范各類安全事故。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
當(dāng)前，我縣下步安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力排查安全隱患，確保我縣當(dāng)前一個時期的安全穩(wěn)定。
一要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，切 實(shí)肩負(fù)起專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制定針對性、操作性強(qiáng)的行動方案，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)有力、組織嚴(yán)密、分工明確。
二要落實(shí)責(zé)任，明確分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)組織開展好此項(xiàng)工作，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，組織開展系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，立足長遠(yuǎn)，加大投入，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
一、公司要盡快制定安全生產(chǎn)大檢查方案，明確檢查要求。各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要親自帶隊(duì)檢點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)崗位。做到全覆蓋，不留死角。大檢查工作中，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，把工作做細(xì)、做實(shí)，確保年底前決不發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。圖片
二、各單位要深刻吸取近年來事故教訓(xùn)，開展好當(dāng)前反“三違”專項(xiàng)檢查，把反“三違”作為安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)，廣泛調(diào)動員工反“三違”的積極性，形成“全員反三違”的良好氛圍，大力開展“珍惜生命，我不違章，我要安全”宣傳教育活動，提升全員的安全意識。
三、要將生產(chǎn)任務(wù)繁重單位作為此次大檢點(diǎn)。要及時掌握各單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，把年底前生產(chǎn)任務(wù)繁重的單位梳理出來，并督促各單位進(jìn)一步延伸至任務(wù)繁重的各級分子公司、各生產(chǎn)車間，制定具體安全保障措施，確保萬無一失。
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務(wù)是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動，加大對管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時從隊(duì)伍建設(shè)、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實(shí)“兩個主體責(zé)任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實(shí)做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實(shí)工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運(yùn)行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂?？h區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來，縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實(shí)也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴(yán)密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對查出的隱患問題要及時下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實(shí)，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運(yùn)輸系統(tǒng)采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管。
四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款處罰。對嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實(shí)加強(qiáng)的原則，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”。要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強(qiáng)化管理，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用，加大安全投入，確保?？顚Ｓ谩Ｒ晟瓢踩a(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運(yùn)轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)，堅持班前警示教育，提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強(qiáng)化宣傳，在職工中普及安全生產(chǎn)常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對重點(diǎn)部位的排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強(qiáng)督查，追究責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。
一是加強(qiáng)督查工作。市煤管局要組織專項(xiàng)檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平，是一個地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容，將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)行“一票否決”，對落實(shí)不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進(jìn)資格。
今天縣安監(jiān)局在這里組織召開這次全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹暨工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)工作會議，是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產(chǎn)工作專題會，這次會議比較特殊包括的面廣，涉及了危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管等7個方面，內(nèi)容相當(dāng)于全縣安全生產(chǎn)例會。剛才，縣安監(jiān)局副局長對全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排布署，縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài)，縣經(jīng)信委、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責(zé)作了講話，市政府專家從技術(shù)支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我想在以上幾位同志講話的基礎(chǔ)上再談幾點(diǎn)意見：
安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工安全健康才有保障，每個家庭才能平安幸福，人民群眾才能安居樂業(yè)，整個社會才能安定和諧。今年，是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎(chǔ)攻堅年”，我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任感，抓好安全生產(chǎn)工作。
第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門特別是參會的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，時刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位，以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情，把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上，抓緊抓實(shí)抓好。
第二，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)，重在責(zé)任落實(shí)。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí)造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機(jī)感，不能按步就班、四平八穩(wěn)，必須見微知著、防微杜漸。要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責(zé)任。要堅持一崗雙責(zé)，企業(yè)業(yè)主必須肩負(fù)起本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，加深安全認(rèn)識，加大安全投入，加強(qiáng)安全監(jiān)管，積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強(qiáng)對各類活動的安全管理，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格審查大型活動的安全工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)措施到位，嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，對發(fā)生的重大安全事故，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，將啟動行政“問責(zé)”。
第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉，把主要責(zé)任落實(shí)到企業(yè)，要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患，整改隱患，通過我的了解，很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患，這種思想是不行的，安全隱患是動態(tài)發(fā)展的，職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，在市場經(jīng)濟(jì)體制下以經(jīng)濟(jì)手段，督促企業(yè)主動消除安全隱患，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行安全審查許可、驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，凡不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不予批準(zhǔn)；凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關(guān)規(guī)定的，一律不得竣工投產(chǎn)；如有違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲不貸。
第四，要進(jìn)一步深化安全隱患排查整改。隱患不除，永無寧日。企業(yè)是安全責(zé)任主體，要經(jīng)常性開展自查自糾，通過自查自糾整改，然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促，以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理，建立整改臺賬，實(shí)行全程跟蹤。能立即整改的，力爭在最短時間內(nèi)整改到位；一時不能整改的，要落實(shí)防范措施，盯死看牢，嚴(yán)防發(fā)生事故；對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位及其負(fù)責(zé)人，要依法嚴(yán)肅查處。
第五，要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入，安全需要成本，這是我們多年總結(jié)得出的經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責(zé)任主體，要下決心，想方設(shè)法籌措資金，加大安全資金投入，加快技術(shù)設(shè)備更新改造步伐，加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，彌補(bǔ)長期以來的安全欠賬，改善安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。
第六，要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。實(shí)踐告訴我們了，經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象，安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育，一個注意事項(xiàng)一次記不住，多講幾次總會有效果的，就比如說職工佩戴 勞動防護(hù)用品的問題，剛開始的職工還有意見，現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴，這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果，因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，大力普及安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)全民的安全法制觀念，在全社會大力營造“遵章守紀(jì)，關(guān)愛生命”的良好氛圍。
第七，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門，如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展，通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn)，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了，今天在這里我想說的是，大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想，“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，各崗位不要等、不要靠，要自主發(fā)現(xiàn)問題，積極主動的解決問題，這樣才能形成活力，才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
市安全生產(chǎn)委員會辦公室：
3月24日，全市安全生產(chǎn)工作暨安全生產(chǎn)委員會全體成員會議召開后，我局高度重視，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、召開中層干部會議等時機(jī)對會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，要求全系統(tǒng)干部職工要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)消除僥幸心理和厭倦情緒，用心、用情以誠惶誠恐的態(tài)度來認(rèn)真做好“十二五”期間的安全防事故、防案件工作：
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。按照“預(yù)防為主，嚴(yán)格管理，確保安全”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)、必須管安全”的“一崗雙責(zé)”屬地化層級管理原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭，落實(shí)到崗位，將安全防事故、防案（事）件工作納入各年度工作重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同監(jiān)管、同落實(shí)、同考核，做到安全工作責(zé)任明確，任務(wù)到頭，層層有人抓，事事有人管，做到定期研究安全生產(chǎn)工作,及時傳達(dá)貫徹上級有關(guān)指示精神，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時整改安全隱患，確保市直文廣系統(tǒng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)/！/規(guī)章制度落到實(shí)處，有效防止事故、案件的發(fā)生。
第二，注重宣傳教育、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。首先，要加強(qiáng)對本系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育工作，為文化強(qiáng)市提供安全保障：一是普及消防、用電、交通等方面的安全知識，努力增強(qiáng)文廣系統(tǒng)廣大干部職工和文化影視從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制觀念和自我保護(hù)意識，形成人人重視安全、關(guān)注安全的良好氛圍。二是根據(jù)“十二五”期間各階段的工作重點(diǎn)，及時對所屬人員進(jìn)行防火、防盜、防×××、防車輛交通事故等安全教育，促使干部職工嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用機(jī)器設(shè)備，不隨意改變電源線路或超負(fù)荷用電，妥善保管好集體和個人的財物，防止事故、案件發(fā)生。三是抓好單位義務(wù)消防員、機(jī)要保密員、各類值機(jī)值班員、特種設(shè)備操作員等人員的技能培訓(xùn)和安全教育，適時開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援等演練，以提高單位和職工處置突發(fā)事件的能力。其次，要加強(qiáng)面向全社會安全生產(chǎn)的宣傳力度，營造安全生產(chǎn)濃厚的社會輿論氛圍：一是堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮文化、新聞媒體主陣地、主渠道的宣傳動員和監(jiān)督作用，采取文藝演出、播放廣播影視和制作播放安全生產(chǎn)專題片、開辦安全生產(chǎn)欄目、播放安全用電用氣用火公益廣告等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力增強(qiáng)廣大市民的安全生產(chǎn)意識。二是搞好街頭宣傳活動，要按照市、區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，積極派人參加在城區(qū)街道進(jìn)行的安全生產(chǎn)、禁毒嚴(yán)打整治、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全等集中宣傳活動，通過播放宣傳諜帶、懸掛宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料，營造全社會人人皆知的安全生產(chǎn)氛圍，為平安__建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
第三，強(qiáng)化安全防范、確保平安穩(wěn)定。安全責(zé)任重于__，局機(jī)關(guān)和局直屬各單位必須采取切實(shí)有效的措施，管好自己的人、看好自家的門，辦好各自的事，確保市直文廣系統(tǒng)“十二五”期間平安穩(wěn)定，無事故、無案件發(fā)生：一是要繼續(xù)開展平安文化影視市場、平安單位等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)內(nèi)部人防、物防、技防工作，切實(shí)做好車輛和外來流動人口管理，全面排查整改可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保無矛盾糾紛激化、無越級上訪、無“×××”等習(xí)練者，確保不發(fā)生盜竊、交通、火災(zāi)、爆炸等事故，力求各年度無、重大刑事案件和治安案件發(fā)生。二是要加強(qiáng)廣播電視宣傳管理工作，深化對盜竊破壞“三電”設(shè)施等突出問題的重點(diǎn)整治，堅持經(jīng)常性的監(jiān)聽監(jiān)看和節(jié)目播出重播重審制，認(rèn)真落實(shí)安全播出值班、巡查和信息反饋等工作制度，及時整改安全播出隱患，確保實(shí)現(xiàn)非法信號“零插播”目標(biāo)。三是要認(rèn)真開展消防安全“四個能力”建設(shè)活動，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查治理工作，嚴(yán)防失火或因火災(zāi)造成群死群傷的重特大事故發(fā)生。四是深入開展“掃黃打非”工作，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)和新興媒體管理，督促文化場所經(jīng)營單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)和管理規(guī)章制度，要以保護(hù)人身財產(chǎn)以防燃、防爆、防中毒為著眼點(diǎn)來加強(qiáng)安全監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)營單位采取相應(yīng)的安全防范措施消除各類事故隱患，促進(jìn)文化廣播影視事業(yè)健康有序發(fā)展。
這次全省安全生產(chǎn)電視會議，主要是貫徹落實(shí)省委八屆十五次全會精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，動員全省上下迅速起來，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生，為省九次黨代會的勝利召開營造良好安全環(huán)境。剛才，立新同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。省公安廳、交通廳、建設(shè)廳、海事局、煤炭局發(fā)了言，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹省委八屆十五次全會精神，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
從4月17日安全生產(chǎn)電視會以來，全省安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)。但從5月4日到28日，全省連續(xù)發(fā)生13起較大事故，共造成54人死亡，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失，應(yīng)引起高度重視。
在5月21日召開的省委八屆十五次全會上，李建國書記明確提出，要居安思危，高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生，為黨的十七大和省九次黨代會召開營造又好又快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。韓寓群省長針對棗莊市發(fā)生的重大火災(zāi)事故作出重要指示，要求一定要按照“四不放過”的原則處理，并在全省舉一反三。要求采取有效措施，治理隱患，保證安全生產(chǎn)，不得發(fā)生重大事故。對此，我們必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
希望各級各部門充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作重點(diǎn)，克服松懈麻痹和盲目樂觀情緒，以更加堅決的態(tài)度、更加有效的措施，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、以開展隱患排查治理專項(xiàng)行動為主線，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
國務(wù)院決定在全國開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，省政府辦公廳下發(fā)了通知，省安委會辦公室連續(xù)下發(fā)了4個指導(dǎo)性意見，對隱患排查治理工作作了全面部署。總的要求是，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，以隱患排查治理為主線，以遏制重特大事故發(fā)生為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好隱患排查、專項(xiàng)整治、監(jiān)督管理、宣傳教育和防汛度夏等工作，推動安全生產(chǎn)工作上水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十七大和省九次黨代會的勝利召開營造良好環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作：
第一，抓緊制定隱患排查治理工作方案，立即展開排查工作。工作方案要體現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門監(jiān)督管理，企業(yè)自查自改”的原則，制訂明確任務(wù)目標(biāo)，突出治理重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。各級各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、主動抓，著力解決存在的困難和問題，確保隱患排查治理順利進(jìn)行。要樹立消除一個隱患就可能防止一起事故發(fā)生的觀念，動員廣大企業(yè)和干部職工認(rèn)真查找各個崗位、設(shè)備和各種場所的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能當(dāng)場解決的必須當(dāng)場解決；不能立即整改的，要制定確保安全的方案，采取嚴(yán)密的防范監(jiān)控措施，保證不出事故。對于存在重大事故隱患、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、建筑工地，要立即停產(chǎn)整頓，切實(shí)做到“先安全、后生產(chǎn)，不安全、不生產(chǎn)”。要加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查。對于思想不重視、工作不積極、排查走過場的單位，要通報批評；對于邊排查隱患、邊發(fā)生重大事故的單位，要從嚴(yán)處理，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
第二，切實(shí)抓好夏季汛期的安全防范工作。目前，我省已進(jìn)入夏季高溫時期，汛期即將到來。各級各部門要認(rèn)真研究采取防范措施，切實(shí)抓好夏季汛期安全生產(chǎn)。做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，要嚴(yán)防死守，嚴(yán)格檢查，確保安全度汛。要認(rèn)真分析各類礦山和尾礦庫的水情水害，嚴(yán)格落實(shí)礦井防洪、防汛和排水措施。對汛期不能確保安全生產(chǎn)的礦山，要果斷停止作業(yè)或堅決撤人。要抓好危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)和化工園區(qū)的安全監(jiān)管工作。凡是存在重大事故隱患的，一律停產(chǎn)整改。要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)及車輛的資質(zhì)審查，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求、存在安全隱患的車輛上路行駛。要做好道路、鐵路、橋梁、機(jī)場和海上運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)查工作，確保安全。抓緊建立和完善應(yīng)急救援指揮體系，提高基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。當(dāng)前，要針對夏季汛期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，盡快建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善汛期安全應(yīng)急救援預(yù)案，并搞好實(shí)戰(zhàn)演練。要加強(qiáng)汛期值班工作，隨時掌握雨情、汛情和安全生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)生重大事故和重大險情，要及時組織搶救并迅速上報。
第三，積極開展“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全生產(chǎn)月”活動。6月3日國家六部門在濟(jì)南舉行“安全生產(chǎn)萬里行”活動啟動儀式，省暨濟(jì)南市一并舉辦“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，然后到淄博、煙臺市進(jìn)行宣傳和檢查督導(dǎo)，20多家中央新聞媒體隨行采訪。這是對我省安全生產(chǎn)工作的一次綜合檢驗(yàn)，各級各部門一定要做好工作，確保期間不發(fā)生重特大事故。省有關(guān)部門和有檢查采訪任務(wù)的市要高度重視，精心安排，確?！叭f里行”活動在我省順利開展。要以“萬里行”和“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，深入宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳省委、省政府為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的一系列政策措施，并通過多種形式，面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識。
三、認(rèn)真施行國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，依法依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真地做好事故報告和調(diào)查處理工作
國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》將于今年6月1日起正式實(shí)施，共46條。各級各部門和廣大企業(yè)一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。二是要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度。各級各部門和企業(yè)單位對發(fā)生的事故，要根據(jù)事故等級，逐級上報，每一級上報時間不得超過2小時，嚴(yán)禁遲報、瞞報和謊報。到省不超過5小時。各級安監(jiān)局和各有關(guān)部門要公布值班電話，省安監(jiān)局值班電話為：82881100。對群眾舉報和新聞媒體報道的事故信息，要認(rèn)真核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門、單位和個人的責(zé)任。三是對已發(fā)生的各類事故，要按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。要在規(guī)定的時限內(nèi)，查清原因，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。任何單位和個人不得阻撓干涉事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任的認(rèn)定和追究，不管涉及那一級、那一個部門，都要依法嚴(yán)肅處理。上一級督查下一級，省安監(jiān)局要會同有關(guān)部門認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，對事故的調(diào)查處理工作要加大監(jiān)督力度，對死亡3人以上10人以下的較大事故，省里要跟蹤督查各市處理情況。四是政府部門、安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任有關(guān)部門要依法管好自己，首先保證自己不違法。493號令第三十九條規(guī)定：有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①不立即組織事故搶救的；②遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；③阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；④在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。對此，各級各有關(guān)部門一定要牢記并切實(shí)搞好自律。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認(rèn)清當(dāng)前的形勢和面臨的任務(wù)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。近期，各級政府和有關(guān)部門都要認(rèn)真分析本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)更加有力的工作措施，確保一方平安。特別是主管領(lǐng)導(dǎo)同志，要坐陣指揮，加強(qiáng)值班，盡量減少外出，聚精會神抓好安全生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動為契機(jī)，促進(jìn)我省安全專項(xiàng)整治。在黨代會召開期間，各級各部門要按照“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”的工作制度，組織專門力量盯緊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作，確保萬無一失。
這次全省安全生產(chǎn)電視會議，主要是貫徹落實(shí)省委八屆十五次全會精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，動員全省上下迅速起來，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生，為省九次黨代會的勝利召開營造良好安全環(huán)境。剛才，立新同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。省公安廳、交通廳、建設(shè)廳、海事局、煤炭局發(fā)了言，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹省委八屆十五次全會精神，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
從4月17日安全生產(chǎn)電視會以來，全省安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)。但從5月4日到28日，全省連續(xù)發(fā)生13起較大事故，共造成54人死亡，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失，應(yīng)引起高度重視。
在5月21日召開的省委八屆十五次全會上，李建國書記明確提出，要居安思危，高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生，為黨的十七大和省九次黨代會召開營造又好又快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。韓寓群省長針對棗莊市發(fā)生的重大火災(zāi)事故作出重要指示，要求一定要按照“四不放過”的原則處理，并在全省舉一反三。要求采取有效措施，治理隱患，保證安全生產(chǎn)，不得發(fā)生重大事故。對此，我們必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
希望各級各部門充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作重點(diǎn)，克服松懈麻痹和盲目樂觀情緒，以更加堅決的態(tài)度、更加有效的措施，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、以開展隱患排查治理專項(xiàng)行動為主線，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
國務(wù)院決定在全國開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，省政府辦公廳下發(fā)了通知，省安委會辦公室連續(xù)下發(fā)了4個指導(dǎo)性意見，對隱患排查治理工作作了全面部署?？偟囊笫牵钊胴瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，以隱患排查治理為主線，以遏制重特大事故發(fā)生為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好隱患排查、專項(xiàng)整治、監(jiān)督管理、宣傳教育和防汛度夏等工作，推動安全生產(chǎn)工作上水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十七大和省九次黨代會的勝利召開營造良好環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作：
第一，抓緊制定隱患排查治理工作方案，立即展開排查工作。工作方案要體現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門監(jiān)督管理，企業(yè)自查自改”的原則，制訂明確任務(wù)目標(biāo)，突出治理重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。各級各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、主動抓，著力解決存在的困難和問題，確保隱患排查治理順利進(jìn)行。要樹立消除一個隱患就可能防止一起事故發(fā)生的觀念，動員廣大企業(yè)和干部職工認(rèn)真查找各個崗位、設(shè)備和各種場所的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能當(dāng)場解決的必須當(dāng)場解決；不能立即整改的，要制定確保安全的方案，采取嚴(yán)密的防范監(jiān)控措施，保證不出事故。對于存在重大事故隱患、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、建筑工地，要立即停產(chǎn)整頓，切實(shí)做到“先安全、后生產(chǎn)，不安全、不生產(chǎn)”。要加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查。對于思想不重視、工作不積極、排查走過場的單位，要通報批評；對于邊排查隱患、邊發(fā)生重大事故的單位，要從嚴(yán)處理，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
第二，切實(shí)抓好夏季汛期的安全防范工作。目前，我省已進(jìn)入夏季高溫時期，汛期即將到來。各級各部門要認(rèn)真研究采取防范措施，切實(shí)抓好夏季汛期安全生產(chǎn)。做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，要嚴(yán)防死守，嚴(yán)格檢查，確保安全度汛。要認(rèn)真分析各類礦山和尾礦庫的水情水害，嚴(yán)格落實(shí)礦井防洪、防汛和排水措施。對汛期不能確保安全生產(chǎn)的礦山，要果斷停止作業(yè)或堅決撤人。要抓好危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)和化工園區(qū)的安全監(jiān)管工作。凡是存在重大事故隱患的，一律停產(chǎn)整改。要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)及車輛的資質(zhì)審查，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求、存在安全隱患的車輛上路行駛。要做好道路、鐵路、橋梁、機(jī)場和海上運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)查工作，確保安全。抓緊建立和完善應(yīng)急救援指揮體系，提高基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。當(dāng)前，要針對夏季汛期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，盡快建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善汛期安全應(yīng)急救援預(yù)案，并搞好實(shí)戰(zhàn)演練。要加強(qiáng)汛期值班工作，隨時掌握雨情、汛情和安全生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)生重大事故和重大險情，要及時組織搶救并迅速上報。
第三，積極開展“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全生產(chǎn)月”活動。6月3日國家六部門在濟(jì)南舉行“安全生產(chǎn)萬里行”活動啟動儀式，省暨濟(jì)南市一并舉辦“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，然后到淄博、煙臺市進(jìn)行宣傳和檢查督導(dǎo)，20多家中央新聞媒體隨行采訪。這是對我省安全生產(chǎn)工作的一次綜合檢驗(yàn)，各級各部門一定要做好工作，確保期間不發(fā)生重特大事故。省有關(guān)部門和有檢查采訪任務(wù)的市要高度重視，精心安排，確?！叭f里行”活動在我省順利開展。要以“萬里行”和“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，深入宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳省委、省政府為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的一系列政策措施，并通過多種形式，面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識。
三、認(rèn)真施行國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，依法依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真地做好事故報告和調(diào)查處理工作
國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》將于今年6月1日起正式實(shí)施，共46條。各級各部門和廣大企業(yè)一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。二是要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度。各級各部門和企業(yè)單位對發(fā)生的事故，要根據(jù)事故等級，逐級上報，每一級上報時間不得超過2小時，嚴(yán)禁遲報、瞞報和謊報。到省不超過5小時。各級安監(jiān)局和各有關(guān)部門要公布值班電話，省安監(jiān)局值班電話為：82881100。對群眾舉報和新聞媒體報道的事故信息，要認(rèn)真核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門、單位和個人的責(zé)任。三是對已發(fā)生的各類事故，要按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。要在規(guī)定的時限內(nèi)，查清原因，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。任何單位和個人不得阻撓干涉事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任的認(rèn)定和追究，不管涉及那一級、那一個部門，都要依法嚴(yán)肅處理。上一級督查下一級，省安監(jiān)局要會同有關(guān)部門認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，對事故的調(diào)查處理工作要加大監(jiān)督力度，對死亡3人以上10人以下的較大事故，省里要跟蹤督查各市處理情況。四是政府部門、安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任有關(guān)部門要依法管好自己，首先保證自己不違法。493號令第三十九條規(guī)定：有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①不立即組織事故搶救的；②遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；③阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；④在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。對此，各級各有關(guān)部門一定要牢記并切實(shí)搞好自律。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認(rèn)清當(dāng)前的形勢和面臨的任務(wù)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。近期，各級政府和有關(guān)部門都要認(rèn)真分析本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)更加有力的工作措施，確保一方平安。特別是主管領(lǐng)導(dǎo)同志，要坐陣指揮，加強(qiáng)值班，盡量減少外出，聚精會神抓好安全生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動為契機(jī)，促進(jìn)我省安全專項(xiàng)整治。在黨代會召開期間，各級各部門要按照“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”的工作制度，組織專門力量盯緊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作，確保萬無一失。
