發(fā)布時(shí)間：2023-01-20 20:02:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全事故案例分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：市政工程；安全生產(chǎn)；橋梁坍塌事故；中毒事故；觸電事故
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近年來(lái)，市政道路、橋梁、排水、地鐵等工程的安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。重特大安全事故時(shí)常發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)。2006年至2008年三年問(wèn)。全國(guó)建筑與市政工程生產(chǎn)安全事故2 543起，死亡3 047人。
1 市政工程安全事故類(lèi)型
在市政T程生產(chǎn)安全事故中，高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、起重傷害、中毒和窒息等是傷亡事故的主要原因。這些事故的死亡人數(shù)占全部死亡人數(shù)的90.42%。
市政道路、排水、橋梁、地鐵、軌道交通工程等.露天作業(yè)施工環(huán)境復(fù)雜，受外界干擾和涉及安全生產(chǎn)的不確定危險(xiǎn)因素多，尤其是橋梁、地鐵和軌道交通工程是高危險(xiǎn)性行業(yè).安全事故不僅涉及類(lèi)型多、危險(xiǎn)性大，而且一旦發(fā)生安全事故，極易產(chǎn)生次生安全事故.甚至波及工程結(jié)構(gòu)本身的施工質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。造成災(zāi)難性后果。2007年8月13日.湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋整體垮塌。造成64人死亡.4人重傷：2008年1 1月15日，發(fā)生在杭州市風(fēng)情大道地鐵站坍塌。造成17人死亡，4人失蹤。這兩起安全事故。足以說(shuō)明橋梁、地鐵等高危險(xiǎn)性行業(yè)一旦發(fā)生安全事故.后果是極其嚴(yán)重的。
2 市政工程安全事故典型案例
近幾年來(lái).全國(guó)市政T程安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn).但較大及以下安全事故時(shí)常發(fā)生。一次死亡lO人以上的重大安全事故也偶有發(fā)生。以下列舉幾起典型案例。淺作剖析。以窺見(jiàn)一斑。
2.1 巴彥淖爾市排水工程沼氣中毒窒息事故
2005年7月。巴彥淖爾市烏拉特前旗西山咀鎮(zhèn)工業(yè)與城市污水合排應(yīng)急工程.在管道進(jìn)行功能性檢測(cè)時(shí).一人在進(jìn)入干管中打通閉水試驗(yàn)封堵堵頭時(shí)中毒.另3人進(jìn)入干管營(yíng)救過(guò)程中也相繼中毒，共造成4人死亡。
這是一起違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程引起的中毒窒息事故。按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)入可能存在有毒有害氣體或物質(zhì)的水體或構(gòu)筑物前.應(yīng)進(jìn)行有毒有害檢測(cè)，上述操作人員在未進(jìn)行檢測(cè)的情況下，進(jìn)入管道中打通堵頭。而且在有人中毒的情況下.營(yíng)救人員也未采取安全防護(hù)措施盲目進(jìn)入管道內(nèi)施救.導(dǎo)致4人死亡的悲慘后果.
2.2武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)熱力管道溝槽施工觸電事故
2006年8月.武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)光谷二路。施工單位在敷設(shè)直徑為l 000 mm熱力管道時(shí)。作業(yè)人員在溝槽內(nèi)用潛水泵抽取溝內(nèi)積水時(shí).因潛水泵進(jìn)線(xiàn)處漏電.操作潛水泵的施工人員當(dāng)即被電擊倒在溝槽內(nèi).另一施工人員見(jiàn)狀前去救助，隨即也被擊倒，兩人經(jīng)送醫(yī)院搶救而不治死亡。此觸電事故.直接原因是由于操作人員未按施工用電要求和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定.對(duì)潛水泵進(jìn)行運(yùn)行前的安全檢查。潛水泵存在漏電隱患。未被及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)和排除而招致事故。
2.3武漢天興洲大橋引線(xiàn)段模板垮塌事故
2006年9月23日.武漢天興洲大橋公路分建段第38、39號(hào)橋墩進(jìn)行40 m跨度鋼筋混凝土箱型梁模板安裝時(shí)。操作人員在水平距離偏大的情況下。強(qiáng)行伸臂起吊，終因伸臂角度偏大致塔吊傾覆。塔吊砸向尚待安裝中的梁體模板.使模板整體垮塌。致2人當(dāng)場(chǎng)死亡。
這是一起典型的由于違反操作規(guī)程引起的起重傷害事故。因操作人員未將塔吊移到安全的起吊水平距離和伸臂角度范圍內(nèi).超范圍強(qiáng)行操作。造成2人死亡的事故后果。
2.4 北京地鐵1 0號(hào)線(xiàn)工程塌方事故
2007年3月28日，由中鐵十二局第二工程公司承建的北京蘇州街附近的地鐵10號(hào)線(xiàn)二標(biāo)段發(fā)生塌方事故。施下過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的地質(zhì)情況不清.當(dāng)施工斷面發(fā)生局部塌方和導(dǎo)洞拱頂部產(chǎn)生環(huán)向裂縫的險(xiǎn)情時(shí)。未采取保護(hù)搶險(xiǎn)人員有效的安全技術(shù)措施情況下，即實(shí)施搶險(xiǎn)，發(fā)生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。
這起事故反映了承擔(dān)該項(xiàng)目的施工企業(yè)安全管理制度和安全責(zé)任制不落實(shí).安全生產(chǎn)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，未實(shí)施有效的應(yīng)急救援預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)措施不當(dāng)，而且現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全法律意識(shí)淡薄.安全技能素質(zhì)不高。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方.也存在對(duì)施工搶險(xiǎn)和施救人員采取的搶險(xiǎn)和安全防護(hù)措施監(jiān)管不力等薄弱環(huán)節(jié)。
2.5湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋坍塌事故
2007年8月13日，在湖南鳳凰縣的全長(zhǎng)328.45 m，橋型為等截面懸鏈線(xiàn)空腹式無(wú)鉸拱石拱橋――堤溪沱江大橋，發(fā)生了特別重大坍塌事故。造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，經(jīng)濟(jì)損失3 974.7萬(wàn)元。
造成堤溪沱江大橋整體坍塌.除了主拱圈砌筑材料未滿(mǎn)足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求.拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理。主拱圈砌筑質(zhì)量差.降低了主拱圈砌體的整體強(qiáng)度。使部分拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限.致整個(gè)大橋瞬問(wèn)坍塌這一直接原因外.施工單位擅自變更原主拱圈施工方案。違規(guī)亂用料石。主拱圈施工不符合規(guī)范要求.在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度且未采取任何有效安全措施的情況下就開(kāi)始落架施工作業(yè).則是造成堤溪沱江大橋整體坍塌的主要原因之一。
與其他橋型不同的是.拱橋的施工質(zhì)量和安全施工，取決于承受拱橋水平推力的墩、臺(tái)和拱圈砌筑材料的材質(zhì)和砌筑質(zhì)量.以及支撐拱圈砌筑的整體支架。尤其是石拱橋。很顯然。堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料未滿(mǎn)足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。而且砌筑質(zhì)量差。在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度、也沒(méi)有采取安全技術(shù)措施的情況下。拆除拱圈落地支架。嚴(yán)重違反了拱橋施工規(guī)范和安全操作規(guī)程。最終造成教訓(xùn)十分慘痛的坍塌事故。
3結(jié)語(yǔ)
進(jìn)入21世紀(jì)。我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)?？涨?。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是如火如荼.城際高速鐵路、城市快速路、地鐵、軌道交通、跨海越江大型橋梁和地下隧道等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用，大型公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全生產(chǎn)是城市建設(shè)的必然要求。
構(gòu)建和諧社會(huì).就是要營(yíng)造人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的和諧。人與人之間的和諧。在“以人為本”的建設(shè)理念環(huán)境下.牢固樹(shù)立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí).持之以恒地開(kāi)展安全教育和不斷提高安全操作技能，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全預(yù)防工作。認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)安全防范措施。立足于施工企業(yè)安全自控。落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。只有這樣，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中才能有效減少和防止安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
1、朱仁平.陳守東高處墜落事故原因預(yù)防及典型案例[J]建筑安全2006，21（5）
2、張海龍 舊、危橋及橋梁事故機(jī)理的分析[J]2000
3、苗玉磊 運(yùn)用安全系統(tǒng)工程淺析橋梁事故原因[J]科技資訊2008（1）
4、李友林 橋梁的隱患[J]中國(guó)公路2007（19）
作者簡(jiǎn)介：
1水利施工行業(yè)安全隱患分析
1.1水利施工行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠
這是水利工程項(xiàng)目的生產(chǎn)和管理的觀念問(wèn)題，這種問(wèn)題也是在我國(guó)的各種建筑工程中普遍存在著的，因?yàn)閷?duì)于生產(chǎn)的安全性的不重視，所以容易在施工中違反各種操作規(guī)范，也容易習(xí)慣性對(duì)于一些安全隱患疏忽，從而造成了嚴(yán)重的安全事故。
1.2工程建設(shè)各方主體沒(méi)有履行相應(yīng)職責(zé)
水利工程歸根結(jié)底是一項(xiàng)建筑方和施工方共同完成的工程作品，也是各個(gè)工程相關(guān)部門(mén)由施工合同綁定的一種合作關(guān)系，所以在這個(gè)過(guò)程中，工程的各個(gè)負(fù)責(zé)部門(mén)和負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)該履行相關(guān)的安全管理和檢查的責(zé)任，任何安全事故的出現(xiàn)，都離不開(kāi)管理上的失職。
1.3相關(guān)法律、制度不夠完善
我國(guó)在工程的安全生產(chǎn)和安全管理方面的法律和法規(guī)還不完善，雖然在一些工程管理?xiàng)l例中有所涉及，但是并不詳細(xì)也不明確，應(yīng)該針對(duì)工程的安全管理制定出一套專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)來(lái)約束工程中的各方的責(zé)任，實(shí)行權(quán)責(zé)相制衡的管理將會(huì)很大程度上減少安全事故的發(fā)生。
1.4施工人員素質(zhì)較低
我國(guó)目前的施工的主體人員都是一些農(nóng)民工，這些農(nóng)民工在農(nóng)閑時(shí)便進(jìn)城找一些工程的簡(jiǎn)單的工作掙錢(qián)，農(nóng)忙的時(shí)候回到鄉(xiāng)下種地，他們雖然也有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，但是其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平仍舊非常低，只能從事一些簡(jiǎn)單的工程的作業(yè)，但是這種專(zhuān)業(yè)水平的缺失會(huì)在施工的過(guò)程中給工程的其他部分的施工帶來(lái)不便，從而導(dǎo)致安全隱患。
1.5文明施工意識(shí)淡薄
有很多施工現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有一個(gè)合格的施工環(huán)境，各種設(shè)備和工具的擺放雜亂無(wú)章，各種廢棄物的隨便堆砌，各種人員的隨意流動(dòng)，都給工程的施工帶來(lái)了很大不便，嚴(yán)重降低了工程的施工效率和質(zhì)量，更危險(xiǎn)的是，這種對(duì)待工程的隨意性，會(huì)直接降低整體工程對(duì)于安全隱患的防范意識(shí)，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.6材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全
據(jù)多年的工程事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)，有很大一部分的工程的安全事故都是由于工程的施工設(shè)備的陳舊和防護(hù)措施的落后導(dǎo)致的，這些安全事故是完全可以人為的避免的，但是它卻奪取了許多工程人員的健康和生命，所以，工程的建筑方應(yīng)該加大在工程的設(shè)備上的投入和安全防護(hù)措施上的改進(jìn)，不能出于成本的考慮而忽視了安全管理的投資。
1.7安全資料管理有待規(guī)范
安全資料的管理雖然不能直接預(yù)防安全事故的發(fā)生，但是對(duì)于安全資料的嚴(yán)格控制和整理，卻可以發(fā)現(xiàn)很多安全隱患，從而能在一定程度上起到重點(diǎn)監(jiān)督和檢測(cè)的作用。對(duì)于工程的安全資料，工程要選擇專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行管理，這樣不僅可以保證安全資料的準(zhǔn)確性，也能在與其他資料分別管理的情況下做到隨時(shí)的調(diào)用和取證。
2完善水利行業(yè)安全施工的對(duì)策
明確了水利工程中安全事故產(chǎn)生的種種原因，我們就要對(duì)各種事故中的問(wèn)題做好一定的事前的應(yīng)對(duì)措施的準(zhǔn)備工作，這樣才能從根本上解決施工中的安全隱患問(wèn)題，而不是在事故發(fā)生后進(jìn)行一味的補(bǔ)救，一般來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面：
2.1以人為本，關(guān)愛(ài)生命
水利工程的施工的最終目的和目標(biāo)是為了造福于人類(lèi)，服務(wù)于我國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，但是當(dāng)水利工程的施工存在著嚴(yán)重的安全隱患的情況下，這種施工就完全背離了我們的初衷，所以，我們要明確工程的施工目的，本著服務(wù)于民，造福于民的宗旨，開(kāi)展水利工程的施工，在這種信念的指導(dǎo)下，我們一定會(huì)加強(qiáng)對(duì)于施工中的安全問(wèn)題的管理，一定會(huì)將人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全放在首位，一定會(huì)以人們的利益作為衡量以前行為和行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。另外，我們?cè)谛麄靼踩芾淼闹匾饔脮r(shí)，一定要將管理同工程中的人員的生命健康聯(lián)系起來(lái)，使建設(shè)者在工作中能從珍愛(ài)自己和他人的生命的角度來(lái)重新認(rèn)識(shí)安全問(wèn)題。
2.2加強(qiáng)安全教育，提高施工安全意識(shí)
在工程施工當(dāng)中，要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識(shí)，才會(huì)有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進(jìn)行。所以，在工程施工的安全管理當(dāng)中，針對(duì)不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)等對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，能夠適應(yīng)不同類(lèi)型的項(xiàng)目。讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任。嚴(yán)格控制施工人員的施工作業(yè)的資格審查，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門(mén)頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。只有采用這種獎(jiǎng)罰相結(jié)合的制度，才能引起一些安全意識(shí)薄弱的工程人員對(duì)于工程安全的重視。2.3列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)在工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶(hù)，視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入，一些管理人員出于節(jié)約工程成本的目的，擅自削減或者取消工程中的安全防護(hù)的資金，這種行為一旦被發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)懲不貸，絕不姑息。
2.4加強(qiáng)對(duì)水利施工企業(yè)的監(jiān)管
我國(guó)水利工程質(zhì)量安全管理制度已經(jīng)比較健全，同時(shí)也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，這給安全管理的執(zhí)行帶來(lái)了很大不便和難度，國(guó)家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2.5與時(shí)俱進(jìn)抓安全
對(duì)于安全施工的管理不能永遠(yuǎn)停留在一個(gè)水平和標(biāo)準(zhǔn)上，我們要隨著工程的不斷發(fā)展而發(fā)展，隨著工程中各種先進(jìn)的技術(shù)的應(yīng)用，研發(fā)各種先進(jìn)的檢測(cè)安全系統(tǒng)和安全管理的新技術(shù)，只有這樣，才能滿(mǎn)足不斷變化著的工程質(zhì)量的要求，才能隨時(shí)更新安全管理的各項(xiàng)內(nèi)容。
事故發(fā)生都是有一定的前提，由于事故的隱患都是慢慢積累的，所以它是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。而每一個(gè)過(guò)程都是有一定的特點(diǎn)，有一定的規(guī)律，為了預(yù)防這種事故的發(fā)生，我們就要先了解這些事故，找出一些規(guī)律，從而創(chuàng)建出一套比較完善安全法則，這套安全法則既能讓我們可以提前有所了解，又能很好的評(píng)估出此事故的等級(jí)，根據(jù)我們所了解的內(nèi)容，就可以做一些改善和相應(yīng)的防護(hù)，這樣我們有所準(zhǔn)備，就不會(huì)因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生而損失嚴(yán)重。從事故致因理論方面來(lái)看，該理論屬于安全科學(xué)體系當(dāng)中的一個(gè)分支，安全科學(xué)體系研究的是當(dāng)事故發(fā)生時(shí)我們應(yīng)該怎樣防范，而事故致因理論就是用來(lái)闡釋這個(gè)事故是怎樣發(fā)生的，發(fā)生時(shí)是怎樣的狀態(tài)等，事故致因理論所說(shuō)的人、物、環(huán)境和管理環(huán)節(jié)在發(fā)生某個(gè)事故所處的位置，我們根據(jù)這些找到問(wèn)題的所在，并根據(jù)這些來(lái)研究這件事故的責(zé)任。
2化工企業(yè)安全評(píng)價(jià)中事故致因理論的實(shí)際應(yīng)用情況
2.1在化工企業(yè)中安全性評(píng)價(jià)的分析
從一些基本的理論來(lái)看，化工企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)已經(jīng)認(rèn)為是一些風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，我們要盡量的分析辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)涉及到的危險(xiǎn)有害因素，并對(duì)此采取一些安全防范措施，要盡量的避免這些危險(xiǎn)有害因素引發(fā)的安全事故，從而保證生產(chǎn)安全。而實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，并不能完全按照我們預(yù)先分析辨識(shí)的情況進(jìn)行。如果我們可以根據(jù)事故致因理論得出安全管理的步驟，我們就能大大提高安全性。而安全性問(wèn)題就會(huì)涉及到整個(gè)的生產(chǎn)過(guò)程，其中包括工作的人員，工作的機(jī)器，生產(chǎn)所需要的物料，以及我們所工作的環(huán)境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，要運(yùn)用事故致因理論進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，我們就要遵循一定的原則，即科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、相關(guān)性原則以及可操作性原則。（1）科學(xué)性原則：科學(xué)性是事故致因理論的基本原則，要是對(duì)此事件進(jìn)行分析，也要符合事情的發(fā)展規(guī)律與原則，對(duì)于安全性的評(píng)價(jià)時(shí)，我們要用科學(xué)的方法去分析，要有明確的相關(guān)概念。（2）系統(tǒng)性原則：一個(gè)事故的發(fā)生都是逐漸積累的，在此過(guò)程中，會(huì)有很多的因素，或許只需要一個(gè)因素就可以成為導(dǎo)火線(xiàn)，都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以，在化工企業(yè)安全評(píng)價(jià)中，我們要從整體考慮，系統(tǒng)性分析，分別從內(nèi)部原因和外部環(huán)境綜合考慮。（3）相關(guān)性原則：在化工企業(yè)中，每一件事情的發(fā)生都并非是獨(dú)立的，都是有相關(guān)性的，這樣可以能為企業(yè)更好的服務(wù)。（4）可操作性原則：對(duì)于不同的事件，會(huì)有不同的安全評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)制定出的解決方案，具有很大的可操作性，也有很高的可靠性。
2.2因事故致因理論的影響，化工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)存在著相關(guān)的問(wèn)題
由于總結(jié)了企業(yè)中一些典型的事故案例，事故致因理論得以提出，因?yàn)槭鹿手乱蚶碚撌菑拇罅康牡湫桶咐锌偨Y(jié)出來(lái)的，所以可以運(yùn)用到所有的安全評(píng)價(jià)理論中，很顯然是沒(méi)有注意到事情的局限性，在我國(guó)就有案例，我國(guó)很早以前的化工企業(yè)，大家會(huì)認(rèn)為安全性檢查還是一條一條按照規(guī)定的規(guī)律一步一步地完成，就可以完全沒(méi)有事故隱患，就可以完全避免一切事故的發(fā)生，這就是說(shuō)明沒(méi)有及時(shí)的認(rèn)識(shí)到事情是有局限性的，對(duì)于所有的問(wèn)題沒(méi)有全面的考慮。最開(kāi)始，化工企業(yè)漠視安全的評(píng)價(jià)方法，他們都認(rèn)為只要按照之前的計(jì)劃來(lái)操作，就一定不會(huì)發(fā)生問(wèn)題，這也是因?yàn)樨?fù)責(zé)人不重視所導(dǎo)致的結(jié)果。
3對(duì)強(qiáng)化化工企業(yè)的安全評(píng)價(jià)的策略
3.1設(shè)立安全負(fù)責(zé)人
在企業(yè)中，每個(gè)部門(mén)都會(huì)有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，當(dāng)然安全部門(mén)也要有相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人，在處理事故時(shí)，要明確自己的身份與責(zé)任，在大多數(shù)化工企業(yè)中，都會(huì)有相應(yīng)的工廠，而每個(gè)工廠都會(huì)用一些化工產(chǎn)品，而這些化工產(chǎn)品有一些是具有腐蝕性的，有一些有劇毒，還有的可燃點(diǎn)很低，很有可能自燃，所以這就需要安全人員要根據(jù)相應(yīng)的化學(xué)性質(zhì)來(lái)保存這些化工材料，對(duì)于這些具有特殊性質(zhì)的材料要有相應(yīng)的安全評(píng)估，當(dāng)然也要制定出假如出了事故我們的對(duì)策措施，也就是預(yù)防方案，這樣可以有效地預(yù)防事故所造成的損失。
3.2要降低化工企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，就要強(qiáng)化企業(yè)的安全評(píng)價(jià)管理
作為化工企業(yè)的安全性的評(píng)估人員來(lái)說(shuō)，自身的素質(zhì)和知識(shí)要不斷地提高，也要記住之前發(fā)生事故給我們的教訓(xùn)，當(dāng)然也要銘記在發(fā)生事故時(shí)我們的經(jīng)驗(yàn)。這樣才能不斷的完善自我，才能更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事情的狀況，當(dāng)然，這樣也就會(huì)減少事故的發(fā)生率，增加企業(yè)的安全系數(shù)。在平時(shí)，應(yīng)該多召開(kāi)一些安全性的知識(shí)大會(huì)，增強(qiáng)大家的安全意識(shí)，只有在不斷地完善每個(gè)人安全意識(shí)，才能有效地提高安全性。
4結(jié)束語(yǔ)
作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)一直大力發(fā)展的化工領(lǐng)域，在整個(gè)的行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，更要注重的是安全發(fā)展。為了提高化工產(chǎn)業(yè)安全性評(píng)價(jià)，就要把每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，并鼓勵(lì)他們可以采取相應(yīng)的措施來(lái)保障化工企業(yè)的安全發(fā)展?，F(xiàn)在可以了解到，我們能根據(jù)事故致因理論，就可以降低企業(yè)事故的發(fā)生概率，對(duì)其也有著重要作用。
作者:張玉華 單位:廣州市安益職業(yè)安全事務(wù)咨詢(xún)有限公司
關(guān)鍵詞：叉車(chē) 故障 安全管理 措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TH238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（a）-0128-01
叉車(chē)是工廠內(nèi)最常見(jiàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，是車(chē)間與庫(kù)房、車(chē)間與車(chē)間運(yùn)輸物資的重要工具，在工業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中扮演著極其重要的角色。所以，定期檢查這些設(shè)備的使用和損壞情況，評(píng)估設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，并采用科學(xué)的方法修復(fù)設(shè)備，制定完善的維修管理制度是相當(dāng)有必要的，這能有效的提升叉車(chē)的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。
1 叉車(chē)故障分布情況
叉車(chē)由三個(gè)部分構(gòu)成，分別是工作裝置、輪式底盤(pán)以及動(dòng)力裝置。其中，動(dòng)力裝置又有包括行走系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、操縱系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)和行走系統(tǒng)在內(nèi)的輪式底盤(pán)和動(dòng)力系統(tǒng)組成，工作裝置則由屬具架系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)和門(mén)架系統(tǒng)構(gòu)成。（1）叉車(chē)的底盤(pán)、動(dòng)力和電氣三個(gè)系統(tǒng)是最容易出現(xiàn)故障的地方，幾乎80%的叉車(chē)故障都是因此造成的。特別是動(dòng)力系統(tǒng)，占故障總數(shù)的30%。比較常見(jiàn)的故障包括：柴油泵接頭處漏油，排氣管或水管漏水、漏氣，風(fēng)扇皮帶斷裂，啟動(dòng)器、發(fā)電機(jī)、動(dòng)力感應(yīng)器停止運(yùn)作等。離合器失調(diào)是造成底盤(pán)故障的根本原因，除此以外，板簧、滾針軸承損壞、輪胎磨損、固定螺栓斷裂均為造成這一故障。接觸器、電機(jī)、指示燈、線(xiàn)路和微機(jī)開(kāi)關(guān)是最容易導(dǎo)致電器系統(tǒng)出現(xiàn)故障的地方。在保養(yǎng)時(shí)，一定要格外注意檢查以上幾個(gè)系統(tǒng)。（2）人為故障。維修人員工作態(tài)度不端正也會(huì)導(dǎo)致叉車(chē)出現(xiàn)故障。比如：對(duì)化油器進(jìn)行保養(yǎng)時(shí)，不小心將彈簧墊片掉進(jìn)進(jìn)氣管，阻塞活塞；沒(méi)有做好油底殼的防水工作；修理時(shí)粗手粗腳，碰傷了曲軸正時(shí)齒輪，導(dǎo)致其表面不夠光滑，粗糙的表面會(huì)導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出噪音；忘記安裝門(mén)氣導(dǎo)管中的密封圈，導(dǎo)致機(jī)油從排氣管流出；沒(méi)有立即檢查發(fā)出異響的部位（如缸連桿軸承松礦），導(dǎo)致曲軸處無(wú)法正常工作；擰緊干螺栓時(shí)過(guò)于用力，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)搗缸無(wú)法正常工作。
2 提高叉車(chē)故障的預(yù)防管理
2.1 預(yù)防措施
首先，記錄下各零件的使用情況。按照廠家規(guī)定，將所有叉車(chē)的使用壽命以及當(dāng)前的使用情況記錄在明細(xì)表中，同時(shí)詳細(xì)記錄叉車(chē)中已損壞部件當(dāng)前的使用情況，比如叉車(chē)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)、叉車(chē)零件使用時(shí)間，然后與廠家給出的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，一旦發(fā)現(xiàn)零件運(yùn)行時(shí)間快到極限，就要立即換上新零件。其次，對(duì)叉車(chē)零件的整體磨損程度進(jìn)行檢查，并通過(guò)對(duì)比，判斷是否應(yīng)該換新零件。
2.2 規(guī)范駕駛與操作
未按國(guó)家規(guī)定流程獲得公安系統(tǒng)駕駛執(zhí)照，以及場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛（安全監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)）的人員禁止擅自操作叉車(chē)。一名合格的叉車(chē)操作員必須具備以下條件：首先，要熟讀叉車(chē)的說(shuō)明書(shū)以及安全操作規(guī)程（該文不作贅述）；其次，要對(duì)叉車(chē)的特點(diǎn)和操作要點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的掌握與了解，這樣才能保證叉車(chē)安全平穩(wěn)的搬運(yùn)貨物和材料。
3 完善叉車(chē)的安全管理措施
3.1 建立完善叉車(chē)安全管理制度
要保證工作人員在操作叉車(chē)時(shí)做到“有法可依，有章可循”，就必須建立配套的規(guī)章制度。安全管理規(guī)章制度包括：交接班制度、安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、維護(hù)與保養(yǎng)制度、日常檢查制度、大修理驗(yàn)收制度、安全技術(shù)培訓(xùn)制度等。
3.2 檢查維護(hù)保養(yǎng)
3.2.1 日常檢查
日常檢查可有效地避免事故的發(fā)生，這是一項(xiàng)簡(jiǎn)單卻不容小覷的工作。其主要內(nèi)容就是：對(duì)叉車(chē)的驅(qū)動(dòng)、離合器以及輪胎、轉(zhuǎn)向橋、發(fā)動(dòng)機(jī)、方向盤(pán)、輪輞、制動(dòng)器、貨叉、油箱、制動(dòng)器、油缸、喇叭、轉(zhuǎn)向燈、儀表、燈光設(shè)備、車(chē)體、反光鏡等部件進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)別部件的靈活性欠佳，就必須立即換上新的部件，這樣才能保證叉車(chē)的正常使用。
3.2.2 月檢查
月檢查要重點(diǎn)檢查叉車(chē)的電氣系統(tǒng)以及各零件的使用狀況，這項(xiàng)檢查工作可以從根本上杜絕故障的發(fā)生。月檢查的內(nèi)容包括：補(bǔ)充發(fā)動(dòng)機(jī)油，清理空氣濾清器的濾芯，檢查水箱蓋的密封情況和彈簧的彈性，檢查水管有無(wú)破損的地方，查看變速箱的油位，變速換向操作桿，檢查驅(qū)動(dòng)橋有無(wú)漏油現(xiàn)象，檢查車(chē)輪的磨損和變形程度，檢查車(chē)輪軸承是否松動(dòng)或是有無(wú)異響，檢查轉(zhuǎn)向器的固定情況，如松動(dòng)需立即擰緊，檢查鋼絲繩制動(dòng)踏板的使用情況等。
3.2.3 年度檢查
這項(xiàng)安全技術(shù)檢查工作具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)，因此需要廠內(nèi)安全管理部門(mén)、設(shè)備管理人員的參與，以及技術(shù)監(jiān)督局的支持。年檢時(shí)，三方會(huì)共同檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)設(shè)備的使用情況，并給出相應(yīng)的維修和養(yǎng)護(hù)建議。首先，檢查整部車(chē)的可靠性。第二，下發(fā)整改通知單，明確整改期限，直至達(dá)到預(yù)期的整改效果，給出下一年度的安全運(yùn)行建議和意見(jiàn)。第三，對(duì)沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)的叉車(chē)進(jìn)行維修，無(wú)法維修的立即進(jìn)行報(bào)廢處理，這樣才能充分發(fā)揮叉車(chē)的作用。
4 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)分析叉車(chē)的常見(jiàn)故障分布，掌握故障發(fā)生部位，有利于采取有效措施進(jìn)行針對(duì)性處理，確保叉車(chē)的安全使用。另外，要注意叉車(chē)故障的預(yù)防管理，規(guī)范日常使用和操作，建立健全安全管理制度，定期檢查維護(hù)保養(yǎng)，可以有效降低叉車(chē)的故障發(fā)生率，提高生產(chǎn)效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：煤礦通風(fēng)；存在的問(wèn)題；安全管理；通風(fēng)事故；防范措施
1 煤礦通風(fēng)存在的問(wèn)題
一直以來(lái)，做好煤礦通風(fēng)安全是保證煤礦安全順利生產(chǎn)的關(guān)鍵性工作，也可以說(shuō)是礦井安全的根本因素。它不僅能夠有效的預(yù)防煤礦生產(chǎn)中的不安全隱患，降低工作人員的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，還能夠保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)也是排出礦井中瓦斯和粉塵最有效的辦法，能給礦工創(chuàng)造一個(gè)良好的勞動(dòng)環(huán)境。當(dāng)工人在井下作業(yè)時(shí)，還能不斷地將地面上的新鮮空氣傳送到井下，保證工人的正常呼吸，而且能夠化解礦井下的各種有毒氣體和粉塵，從而為工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以確保工人的身體健康和人身安全。
煤炭在我國(guó)的一次性能源結(jié)構(gòu)中占70%以上，是我國(guó)的第一大能源。但是，由于開(kāi)采條件的復(fù)雜性，使一些由礦山瓦斯、煤塵、水、火、頂?shù)装鍖?dǎo)致的事故經(jīng)常發(fā)生。在發(fā)生的這么多重大事故中，由瓦斯煤塵爆炸導(dǎo)致的占了絕大多數(shù)。在這些事故中，大部分都是因?yàn)橥L(fēng)不良造成局部瓦斯積聚，又遇上不同原因引起的火花，從而引起瓦斯或瓦斯煤塵爆炸。
但近年來(lái)，由于一些長(zhǎng)期從事煤礦的人員，缺乏安全意識(shí)，思想松懈，在工作中不注意自己和他人的安全問(wèn)題，加之領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有把煤礦通風(fēng)放在首要位置，沒(méi)有做到真正重視煤礦通風(fēng)安全問(wèn)題，沒(méi)有做好工作中的一些防范措施，煤礦企業(yè)也沒(méi)有對(duì)礦工進(jìn)行一些安全教育的培訓(xùn)，使礦工沒(méi)有完全掌握與安全通風(fēng)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，從而導(dǎo)致一重大事故發(fā)生，威脅到人們的生命健康。
我國(guó)的煤礦開(kāi)采歷史悠久，最開(kāi)始的時(shí)候煤礦開(kāi)采的技術(shù)和設(shè)備只能滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)的需求，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)的提高，煤礦的開(kāi)采難度越來(lái)越大，相應(yīng)的就需要更高的技術(shù)，更有效的通風(fēng)系統(tǒng)，可是，我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)煤礦安全意識(shí)就比較薄弱，一般的通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)都明顯出現(xiàn)不足之處，通風(fēng)設(shè)施器材選用也不合理，加之，技術(shù)改造難度增大，資金匱乏，根本無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)得到改善。
2 防范措施
（1）我國(guó)的煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視煤礦的安全管理問(wèn)題，把他放到首要位置，關(guān)注礦工的安全和健康，定時(shí)為礦工進(jìn)行體檢，實(shí)行輪休制度，保證礦工有充分的休息時(shí)間，定期組織礦工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提高礦工的安全意識(shí)，應(yīng)變能力，技術(shù)技能，組織協(xié)調(diào)能力等，通過(guò)建立考核制度，選拔一些通風(fēng)安全專(zhuān)用人才，努力造就一支復(fù)合型人才隊(duì)伍，用于專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全管理工作和負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)的實(shí)施。使這支隊(duì)伍可以在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還可以現(xiàn)場(chǎng)即刻解決問(wèn)題，確保煤礦通風(fēng)系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。健全規(guī)章制度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)好的工作氛圍。
（2）礦井開(kāi)采布置一定要事先就設(shè)計(jì)好，并且要設(shè)計(jì)合理，加強(qiáng)礦井的通風(fēng)安全管理，要確保煤礦通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定良好，風(fēng)量符合規(guī)定，通風(fēng)系統(tǒng)如果不合理或風(fēng)量達(dá)不到要求要立即停產(chǎn)整頓。通風(fēng)設(shè)施必須交給指定的專(zhuān)業(yè)人員管理，禁止隨便停開(kāi)局扇和安裝、維護(hù)不合格的風(fēng)筒。要設(shè)立嚴(yán)格的礦井瓦斯管理和檢查制度，一旦瓦斯檢查出現(xiàn)問(wèn)題。要即刻安排處理。
（3）事故發(fā)生的多半原因都是由一些潛在的安全隱患造成的，這就要求我們要對(duì)安全隱患進(jìn)行必要的預(yù)防，不但要建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。還必須建立培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人才，和檢測(cè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)從事礦井日常儀器的檢查和維修工作。進(jìn)而排查和治理潛藏的安全隱患，危險(xiǎn)的大氣狀態(tài)也是導(dǎo)致通風(fēng)事故發(fā)生的直接原因之一，因此，還要加強(qiáng)對(duì)大氣狀態(tài)的觀察，有效的避免事故發(fā)生。
（4）要加強(qiáng)對(duì)礦井的防火和電氣設(shè)備的檢查，堅(jiān)決切斷容易引爆的火源。杜絕火災(zāi)發(fā)生，增強(qiáng)煤礦企業(yè)通風(fēng)技術(shù)的信息管理系統(tǒng)，由此提高通風(fēng)安全管理水平。
（5）要認(rèn)真制定和實(shí)施綜合防塵措施和瓦斯抽放系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)瓦斯和煤塵的控制，消除煤塵堆積，避免瓦斯、煤塵爆炸的發(fā)生，并充分利用技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)煤礦周?chē)h(huán)境的檢測(cè)。
（6）建立一套完整的突況應(yīng)急處理制度，用于在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的一些突況的處理，還要根據(jù)具體工作，具體環(huán)境的不同，設(shè)定一些具有針對(duì)性的應(yīng)急處理方案，這樣有利于避免災(zāi)害擴(kuò)大，避免事故發(fā)生時(shí)出現(xiàn)慌亂，便于更速度有效的處理情況。
（7）煤礦企業(yè)者要注意對(duì)員工進(jìn)行延伸教育，通過(guò)多種形式努力提高員工的思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)對(duì)他們的思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，提高員工的職業(yè)責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。
（8）注重日常的通風(fēng)管理工作，日常通風(fēng)管理是煤礦安全管理的重要組成部分。由于通風(fēng)的服務(wù)對(duì)象為礦工，所以對(duì)任何通風(fēng)工作都必須嚴(yán)格要求，都要準(zhǔn)時(shí)按量的完成，不能心存僥幸，要嚴(yán)格觀察重點(diǎn)區(qū)域的異?，F(xiàn)象，管理人員要充分發(fā)揮管理職能，通過(guò)制定一系列的責(zé)任制度和賞罰制度，促進(jìn)管理人員積極深入到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理問(wèn)題，確保隱患快速消除。
3 結(jié)束語(yǔ)
煤礦企業(yè)的安全和生產(chǎn)效益的關(guān)系是密不可分的，安全是生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)是效益的保障，只有安全生產(chǎn)才能取得更大的效益，如果安全工作不做好，發(fā)生事故，企業(yè)和員工都將受到嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，因此，切實(shí)有效的做好煤礦通風(fēng)安全工作是很有必要的，這樣能夠有效減少和預(yù)防事故的發(fā)生，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，保障礦工的人身安全，我們只有不停的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷地學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，才能使煤礦通風(fēng)充分發(fā)揮出更好、更扎實(shí)的有效作用，才能使煤礦產(chǎn)業(yè)健康，快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張飛，范文勝.礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理[J].煤炭工程，2011（05）.
關(guān)鍵詞：公路施工；安全事故；控制措施
中圖分類(lèi)號(hào)： F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、前言
隨著當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，在施工過(guò)程中的事故也是頻發(fā)，不但使人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到重大損失，也給社會(huì)帶來(lái)了惡劣的負(fù)面影響。為了有效控制公路施工安全事故，本文將結(jié)合當(dāng)前公路施工安全事故的原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的控制措施。
二、公路安全事故的特點(diǎn)
1、嚴(yán)重性
公路工程有著施工人員較多、工程的投資造價(jià)較高的特點(diǎn)，因此在公路施工的過(guò)程中一旦發(fā)生事故，就會(huì)造成大量的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)的損失，特別是某些重大的安全事故經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致群死群傷，在社會(huì)上也造成了一定的不良影響。
2、多發(fā)性
在公路的施工過(guò)程中，任何部位、任何工序的施工不當(dāng)，都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，如觸電事故、起重機(jī)械事故、土方坍塌事故、人員物資高空墜落事故等，因此在施工安全管理中必須在多方面進(jìn)行防范。
3、復(fù)雜性
公路施工過(guò)程中工序繁多，可能導(dǎo)致安全事故的因素也比較多，通常事故發(fā)生的原因比較復(fù)雜，在不同的施工工藝以及現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件之下，其事故的發(fā)生原因肯定有著較大的差別。
4、可變性
公路施工過(guò)程中的安全事故的隱患并非一成不變，而是隨著施工進(jìn)度的發(fā)展而不斷變化的，如果不對(duì)其原因進(jìn)行相應(yīng)的處理調(diào)整，隨時(shí)可能導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。因此在公路施工的管理過(guò)程中，一定要對(duì)安全隱患的可變性有足夠的重視，制定行之有效的措施，來(lái)進(jìn)行安全隱患的消除，防止其繼續(xù)惡化。
三、公路工程施工安全事故的成因分析
1、思想觀念方面的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)都是自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，公路工程施工單位在施工過(guò)程中，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，往往對(duì)安全管理工作不夠重視，在這方面的投入比較少，甚至完全忽視安全管理工作，從而給公路工程施工留下很大的隱患，導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。
2、資金投入方面的原因。從已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故可知：在人為因素并不占多數(shù)的情況下，很多時(shí)候事故的出現(xiàn)還是由于資金投入不夠所致。由于投入不夠，安全防護(hù)設(shè)備落后，不能充分發(fā)揮安全防護(hù)功能。例如，在隧道作業(yè)的時(shí)候，如果資金缺乏，安全防護(hù)設(shè)備落后，往往會(huì)導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，給作業(yè)人員帶來(lái)巨大的損害。
3、制度與監(jiān)督管理方面的原因。主要表現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的安全施工方案，缺少安全事故緊急預(yù)案，相關(guān)人員對(duì)制度上的缺失不夠重視，方案的制定缺乏針對(duì)性，在實(shí)際工作中難以有效運(yùn)用。此外，很多的企業(yè)沒(méi)有設(shè)置安全管理控制方面的專(zhuān)職人員，缺乏相應(yīng)的管理控制、監(jiān)督機(jī)制，安全管理控制工作無(wú)法真正得到落實(shí)，導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。
4、施工人員方面的原因。在公路工程施工中，大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全防范意識(shí)，在施工中有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。盡管有些施工企業(yè)重視對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。
四、公路施工安全管理控制要點(diǎn)
1、加強(qiáng)宣傳教育。在公路施工中務(wù)必對(duì)作業(yè)人員在上崗前采取現(xiàn)身說(shuō)法的教育，以有效宣傳安全管理制度和紀(jì)律，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在不安全因素則必須嚴(yán)肅處理，同時(shí)應(yīng)做好過(guò)往行人和車(chē)輛的安全宣傳教育，并應(yīng)在施工口附近設(shè)置醒目的安全標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志，通過(guò)臨時(shí)封路公告、交通導(dǎo)向信息以及利用媒體宣傳安全常識(shí)等措施來(lái)提醒過(guò)往行人和車(chē)輛注意交通安全。
2、明確相關(guān)單位職責(zé)和地位。建設(shè)方應(yīng)有效對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理，督促施工方切實(shí)制定和落實(shí)安全管理方案，并充分利用管理職能和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)安全管理進(jìn)行協(xié)調(diào)控制；監(jiān)理方應(yīng)充分發(fā)揮旁站監(jiān)理的作用，對(duì)施工方安全生產(chǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理同步監(jiān)督；施工方則應(yīng)認(rèn)真按照安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)組織施工，有效杜絕事故的發(fā)生；政府管理部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工路段的管理，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)入施工路段的行人車(chē)輛進(jìn)行有效控制，對(duì)損壞安全標(biāo)志和設(shè)施現(xiàn)象給予嚴(yán)肅查處。
3、做好對(duì)路面施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作
負(fù)責(zé)公路工程施工工作的項(xiàng)目部必須重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，并且要真正的落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。
（1）在每一次開(kāi)始施工作業(yè)之前，應(yīng)先由技術(shù)人員對(duì)一線(xiàn)的施工作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底的工作，安全管理人員應(yīng)檢查交底工作的落實(shí)情況，這樣才能做到“一事一檢查，一事一交底”；
（2） 在路面施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部應(yīng)抽調(diào)專(zhuān)職的車(chē)輛指揮人員以及安全管理人員來(lái)負(fù)責(zé)車(chē)輛的安全運(yùn)行以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督的工作，確保這兩項(xiàng)工作都是在絕對(duì)安全下進(jìn)行的；
（3）對(duì)于可能引發(fā)重大安全施工的火災(zāi)、觸電以及施工機(jī)械設(shè)備等安全風(fēng)險(xiǎn)因素，施工項(xiàng)目必須提前制定應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援的物資也應(yīng)提前備齊，在施工開(kāi)始之前對(duì)救援的預(yù)案提前進(jìn)行演練，這樣才能最大限度的提高施工單位的應(yīng)急救援能力，從而降低安全事故的風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低；
4、提高施工人員安全意識(shí)。雖然當(dāng)前公路施工中機(jī)械化、自動(dòng)化程度得到明顯提高，但部分作業(yè)仍為重體力勞動(dòng)，因而存在由于重體力勞動(dòng)導(dǎo)致的疲勞生產(chǎn)現(xiàn)象，同時(shí)存在儀表監(jiān)測(cè)、計(jì)算機(jī)作業(yè)等精細(xì)活動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致人的精神疲勞，因而在施工中避免過(guò)勞現(xiàn)象無(wú)疑對(duì)安全施工提出了更高的要求，為實(shí)現(xiàn)該要求則應(yīng)積極有效的提高自動(dòng)化和程序化施工，并充分結(jié)合勞動(dòng)強(qiáng)度差異合理安排工作時(shí)間，同時(shí)使工人具備較高的操作技能以減少員工體力浪費(fèi)也非常重要。
5、保障設(shè)備安全。設(shè)備也是導(dǎo)致公路施工事故的一個(gè)因素，因而生產(chǎn)單位應(yīng)從設(shè)備供應(yīng)和資金方面給予保障方可保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，首先應(yīng)按照要求購(gòu)置合格的生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)款對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)發(fā)生事故和存在異常的設(shè)備應(yīng)做好記錄，并應(yīng)對(duì)該類(lèi)情況進(jìn)行分析以制定措施，確保其在施工操作中能夠有序、高效運(yùn)行，并應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置齊全的安全警示標(biāo)志，做好安全預(yù)案工作以免由于生產(chǎn)設(shè)備導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。
6、加強(qiáng)行為安全管理。在施工中應(yīng)通過(guò)安全模式來(lái)改善施工人員的安全行為，降低安全事故，并進(jìn)一步激發(fā)工人施工的主動(dòng)性和積極性。安全行為模式即能夠糾正人的不安全行為、培養(yǎng)安全習(xí)慣、安全意識(shí)，并能促進(jìn)安全氛圍的形成，進(jìn)而提高人員的安全水平的管理模式。即通過(guò)員工的積極參與提高其主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力、提升其主人翁責(zé)任意識(shí)和發(fā)展員工與安全相關(guān)的行為間的共同作用來(lái)提升整體安全水平，該模式不僅關(guān)注事故率，更關(guān)注員工的行為安全，并以安全管理模式來(lái)推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
7、制定有效應(yīng)急預(yù)案。在施工過(guò)程中施工方應(yīng)做到未雨綢繆，即制定有效的應(yīng)急預(yù)案，由于大多安全事故常和“多米諾骨牌”理論聯(lián)系到一起，因而在公路施工安全管理中應(yīng)圍繞每個(gè)施工環(huán)節(jié)，采取一環(huán)接一環(huán)、環(huán)環(huán)相扣的管理模式進(jìn)行安全控制，即要求安全管理人員和施工人員具備相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辨別存在的或潛在的危險(xiǎn)，方可有效去除施工中存在的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
五、結(jié)束語(yǔ)
安全施工管理是公路工程施工的重要組成部分。在進(jìn)行公路工程施工過(guò)程中，要結(jié)合公路工程的個(gè)點(diǎn)，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下，通過(guò)安全管理制度的建立健全，保證公路施工的安全進(jìn)行，并使得施工質(zhì)量得到保證，發(fā)揮公路工程應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]王巍，淺談公路施工安全事故產(chǎn)生原因和解決方法[J]安全生產(chǎn)管理，2012
關(guān)鍵詞：資本市場(chǎng) 股權(quán)激勵(lì) 高管人員薪酬
上市公司的顯著特征之一是所有權(quán)和管理權(quán)相分離，由此產(chǎn)生了公司管理者和股東之間目標(biāo)不一致、信息不對(duì)稱(chēng)和利益相沖突等問(wèn)題，使委托成本不斷地加大，委托問(wèn)題愈來(lái)愈突出。股權(quán)激勵(lì)就是應(yīng)改善委托問(wèn)題，降低成本而產(chǎn)生的。它的初衷是使管理者和股東的目標(biāo)函數(shù)相一致，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。從上世紀(jì)九十年代起，我國(guó)相關(guān)部門(mén)就在對(duì)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行探索和實(shí)踐，但由于我國(guó)資本市場(chǎng)環(huán)境、公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響，股權(quán)激勵(lì)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題。由于安徽上市公司的特殊性，有的上市公司在實(shí)施股權(quán)激勵(lì)后，公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)反而下降，上市公司陸續(xù)宣布終止股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，這使得投資者對(duì)股權(quán)激勵(lì)產(chǎn)生了懷疑。下面將從安徽的上市公司特征入手，對(duì)股權(quán)激勵(lì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索合理的股權(quán)激勵(lì)措施，以期推進(jìn)安徽省上市公司運(yùn)作規(guī)范化。
1 安徽轄區(qū)內(nèi)的上市公司運(yùn)行特征
截止2012年12月，安徽省在滬深兩市的上市公司已達(dá)78家，居全國(guó)第十。安徽的企業(yè)借助資本市場(chǎng)的融資和投資功能，不斷地?cái)U(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，通過(guò)建立現(xiàn)代公司制度和提升企業(yè)創(chuàng)新能力等措施和手段，企業(yè)的綜合實(shí)力和持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，上市公司規(guī)范運(yùn)作水平明顯提高，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制得到完善，逐步形成了具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“安徽板塊”。這個(gè)板塊群體具有下列特征：
1.1 資本市場(chǎng)逐步完善，融資能力進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來(lái)，安徽在行業(yè)創(chuàng)新方面狠下功夫，大力優(yōu)化資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，安徽轄區(qū)內(nèi)的資本市場(chǎng)得到快速發(fā)展，市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，安徽省無(wú)一家退市公司。科大訊飛公司和海螺水泥公司等上市公司已經(jīng)借助資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展為行業(yè)龍頭企業(yè)。近幾年來(lái)，安徽省企業(yè)在股票融資、債券融資和票據(jù)融資等方面的業(yè)績(jī)不錯(cuò)，融資渠道不斷拓寬，融資能力都有較大幅度地提高，且呈現(xiàn)較穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。安徽省正多舉措完善資本市場(chǎng)的建設(shè)，如大力推進(jìn)安徽省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展私募股權(quán)基金，支持證券公司爭(zhēng)取柜臺(tái)交易試點(diǎn)等，大力建設(shè)層次豐富和結(jié)構(gòu)合理的資本市場(chǎng)體系，使資本市場(chǎng)逐步得到完善，融資能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.2 安徽上市公司并購(gòu)重組取得顯著成效
近年來(lái)，安徽轄區(qū)內(nèi)發(fā)生多起資產(chǎn)并購(gòu)重組，資產(chǎn)重組成效表現(xiàn)較好。并購(gòu)重組方式主要有：發(fā)行股份、資產(chǎn)置換和單純控制權(quán)收購(gòu)。并購(gòu)重組導(dǎo)致控股權(quán)所有制性質(zhì)發(fā)生變化，有十多家次由國(guó)有控股轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)控股。并購(gòu)重組所取得的成效顯著：首先推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，重組并購(gòu)使安徽轄區(qū)一批上市公司的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌?yáng)產(chǎn)業(yè)。其次促進(jìn)了行業(yè)的優(yōu)化整合，造就一批行業(yè)龍頭企業(yè)。如安徽轄區(qū)兩家民爆上市公司江南化工和雷鳴科化先后參與重組，兩家公司產(chǎn)能重組后增加了兩倍多，提高行業(yè)的市場(chǎng)集中度，同時(shí)也使江南化工成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的民爆上市企業(yè)。最后提高了上市公司結(jié)營(yíng)業(yè)績(jī)：多家上市公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)整合后，兩年的平均總資產(chǎn)、總收入和凈利潤(rùn)等比重組前一年的數(shù)據(jù)都有較大幅度的上漲，從而改善上市公司財(cái)務(wù)狀況，使上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷提高，增強(qiáng)上市公司的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.3 高管人員薪酬機(jī)制不合理
從安徽省上市公司年報(bào)披露和統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)安徽省上市公司高管人員薪酬制度不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，高管報(bào)酬水平普遍偏低，且高管人員“零報(bào)酬”較為嚴(yán)重。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，近五年來(lái)，雖然高管從上市公司獲得的報(bào)酬逐年有所上升，但2012年末仍然大大低于全國(guó)平均水平。另外，從統(tǒng)計(jì)的樣本數(shù)據(jù)來(lái)看，在上市公司任職的高管人員，有20%的高管人員并沒(méi)有從公司獲得報(bào)酬，即“零報(bào)酬”。分析其中的原因，主要是高管人員兼任上市公司董事或監(jiān)事或是由政府官員擔(dān)任，薪酬卻在原單位領(lǐng)取，由此產(chǎn)生了上市公司高管人員“零報(bào)酬”，這在一定程度上反映出上市公司運(yùn)作的非市場(chǎng)行為。第二，高管報(bào)酬結(jié)構(gòu)不合理，主要形式是現(xiàn)金支付。從安徽省上市公司年報(bào)披露及統(tǒng)計(jì)的資料來(lái)看，安徽省上市公司對(duì)高管人員實(shí)施的薪酬辦法主要有年薪和崗位工資，且薪酬支付方式主要是現(xiàn)金，這兩種薪酬結(jié)構(gòu)在實(shí)施過(guò)程中都存在以下特點(diǎn)：一是薪酬固定部分的多，變動(dòng)部分的少。二是當(dāng)期薪酬支付多，遠(yuǎn)期薪酬支付少。缺少相應(yīng)的股權(quán)激勵(lì)措施。顯然，這樣的薪酬結(jié)構(gòu)對(duì)高管人員起到的激勵(lì)作用是有限的。
2 安徽上市公司的股權(quán)激勵(lì)現(xiàn)狀
截止2006年底，滬深兩市股權(quán)分置改革基本完成，同年，《中國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》頒布和實(shí)施，所以安徽實(shí)施股權(quán)激勵(lì)制度較晚。股權(quán)激勵(lì)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，對(duì)上市公司產(chǎn)生哪些影響，目前實(shí)施現(xiàn)狀如何，下面將展開(kāi)論述。
2.1 安徽上市公司股權(quán)激勵(lì)的模式主要是股票期權(quán)
目前，股權(quán)激勵(lì)的模式有六種：股票期權(quán)、虛擬股票、員工持股、限制性股票、股票增值權(quán)和業(yè)績(jī)股票。從上市公司的有關(guān)股權(quán)激勵(lì)資料來(lái)看，安徽省的上市公司大多實(shí)施的股票期權(quán)，少數(shù)上市公司實(shí)施包括限制性股票在內(nèi)的股權(quán)激勵(lì)方式，如陽(yáng)光電源。股票期權(quán)激勵(lì)模式的優(yōu)點(diǎn)在于將經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬與股東的長(zhǎng)期利益捆綁在一起，達(dá)到“雙贏”的目標(biāo)。股票期權(quán)在實(shí)施時(shí)，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有支付成本或支付很少的成本，如果行權(quán)時(shí)公司股票價(jià)格下跌，他們就可以放棄行權(quán)，幾乎沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于上市公司而言，股票期權(quán)只是讓經(jīng)營(yíng)者分享的是公司價(jià)值增值部分，沒(méi)有支付現(xiàn)金流，有利于降低激勵(lì)成本，吸引和留住人才。所以相對(duì)于其他股權(quán)激勵(lì)模式，上市公司更青睞于股票期權(quán)。
2.2 高管人員持股的上市公司較少，且持股比重小。
從安徽省上市公司年報(bào)披露和統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，安徽省上市公司高管人員持股家數(shù)少，持股比重小，且不均衡。從上市公司的年報(bào)和選取的樣本（20家上市公司資料）統(tǒng)計(jì)來(lái)看，近一半的上市公司沒(méi)有實(shí)行高管持股政策，即使實(shí)行高管持股，高管持股比重較多的公司很少，像鴻路鋼構(gòu)高管持股多達(dá)上億股的公司極少。大多的公司持股的比重小，持股水平在兩萬(wàn)股以?xún)?nèi)。
2.3 合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)加入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)序列
2011年11月，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，這對(duì)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)來(lái)說(shuō)是極具有里程碑意義的大事，它將會(huì)為推進(jìn)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供巨大動(dòng)力。合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)展目標(biāo)是在“十二五”期間，計(jì)劃輔導(dǎo)培訓(xùn)100家以上的企業(yè)并列入試點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)完成30-50家企業(yè)的股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)企業(yè)中重要的經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員作為激勵(lì)的主要對(duì)象。股權(quán)激勵(lì)含股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)三種方式。在合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作，必將提高試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
3 總結(jié)
通過(guò)上述分析，安徽省上市公司雖然在資本市場(chǎng)、公司治理、高管人員薪酬激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等方面已做出了一些成效，但由于安徽省的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度和政策等方面的原因，上市公司在運(yùn)作中還存在不少突出的問(wèn)題：如資本運(yùn)作能力較弱、資產(chǎn)負(fù)債率較高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約上市公司的發(fā)展。因此，安徽省還要做好以下幾個(gè)方面的工作：建立完善的資本市場(chǎng)體系、建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)、建立科學(xué)的高管業(yè)績(jī)考評(píng)體系、構(gòu)建多元化的股權(quán)激勵(lì)結(jié)構(gòu)等，不斷推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)有效的實(shí)施，促進(jìn)安徽上市公司快速健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉華，鄭軍.股權(quán)激勵(lì)實(shí)施的效果、問(wèn)題及對(duì)策研究――基于東湖高新區(qū)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)的分析[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2012，29（17）.
[2]李春玲，蘇文艷.基于控制權(quán)配置視角的上市公司股權(quán)激勵(lì)偏好研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2012（11）.
關(guān)鍵詞：電動(dòng)車(chē)；交通安全；事故致因理論
電動(dòng)自行車(chē)作為一種新型代步工具，其憑借操作簡(jiǎn)單、舒適輕快、低碳環(huán)保、價(jià)格適中等一系列優(yōu)點(diǎn)，成為大部分們城鄉(xiāng)居民的短距離代步工具。伴隨著電動(dòng)自行車(chē)的發(fā)展，他給城市道路交通帶來(lái)的負(fù)面影響也是日益突顯，交通違法行為突出、道路通行秩序混亂、交通事故頻發(fā)，對(duì)城市道路交通的良性發(fā)展形成了巨大的阻礙。
一、電動(dòng)自行車(chē)的交通安全現(xiàn)狀
1998年～2011年，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)年產(chǎn)量從5.8萬(wàn)輛猛增至3096萬(wàn)輛。據(jù)2013年的最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)保有量約為1.8億輛，并且每年在以3000萬(wàn)輛左右的生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展。電動(dòng)自行車(chē)的出現(xiàn)滿(mǎn)足了大部分中低收入人群的短距離代步需求，而在電動(dòng)自行車(chē)使用者中，老年人的數(shù)量在逐漸上升
在現(xiàn)實(shí)生活中，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的電動(dòng)自行車(chē)都可以超過(guò)35公里每小時(shí)，這也間接造成車(chē)輛質(zhì)量增加，在發(fā)生事故時(shí)，也加大了損害。除此之外，生活中，私自加裝大電瓶的現(xiàn)象也時(shí)有碰見(jiàn)，這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)降低電動(dòng)自行車(chē)的可操縱性，從而引發(fā)事故的發(fā)生。
二、事故致因理論分析電動(dòng)自行車(chē)安全存在的問(wèn)題
一個(gè)事故的發(fā)生，我們往往將其最終歸咎為兩個(gè)方面：人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)。而從上述電動(dòng)自行車(chē)的交通安全現(xiàn)狀的描述中，我們不難發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車(chē)存在不少的問(wèn)題：
2.1人的不安全行為
首先，在電動(dòng)自行車(chē)的使用者的比例中，老年人的比例增大了。而老年人相對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，其對(duì)車(chē)的操作控制能力、交通安全意識(shí)、法律意識(shí)、普遍都較低往往不如年輕人，這在一定程度上會(huì)加大事故發(fā)生的概率。其次，大部分的電動(dòng)自行車(chē)駕駛員沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的正式駕駛技能訓(xùn)練和交通法規(guī)知識(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，這也導(dǎo)致了在現(xiàn)實(shí)生活中，許多電動(dòng)自行車(chē)駕駛者懷有僥幸心理，在駕駛過(guò)程中，車(chē)輛亂停亂放、隨意超速、變換行車(chē)軌跡，不帶頭盔，更有不甚者，拿著自己的生命去闖紅燈。這些違法行為，是電動(dòng)自行車(chē)事故頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)祝?/p>
2.2 物的不安全狀態(tài)
除了人的不安全行為外，物的不安全狀態(tài)也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。由于電動(dòng)自行車(chē)屬于代步工具，其所規(guī)定的最高時(shí)速在20公里每小時(shí)，而現(xiàn)在大部分的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)商將其最高時(shí)速將近翻了一番，以此來(lái)贏得更大的市場(chǎng)，然而，隨著最高時(shí)速的提高，事故所造成的傷害也愈發(fā)嚴(yán)重。從以前的只是皮外傷，到現(xiàn)在的電動(dòng)車(chē)撞車(chē)也能撞死人，最高時(shí)速的提高在事故發(fā)生的嚴(yán)重性中起了十分“重要”的作用。
2.3 社會(huì)大環(huán)境因素
按照現(xiàn)行的《道路交通安全法》將電動(dòng)自行車(chē)歸入非機(jī)動(dòng)車(chē)序列，所以目前電動(dòng)自行車(chē)還不能辦理注冊(cè)、保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，全國(guó)各地對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的使用和管理上還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，使交通管理部門(mén)在處理電動(dòng)自行車(chē)事故時(shí)無(wú)法可依。
在電動(dòng)自行車(chē)駕駛者肇事后畏罪逃逸后，相關(guān)部門(mén)不能第一時(shí)間找出肇事者。雖說(shuō)相關(guān)法規(guī)規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)需要上牌照，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于電動(dòng)自行車(chē)的普及性，此法規(guī)的落實(shí)相當(dāng)困難，所以對(duì)于大部分車(chē)主來(lái)說(shuō)，此法規(guī)形同虛設(shè)。
三、應(yīng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)安全問(wèn)題的對(duì)策
3.1 引入“準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)”，制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)有的法律中，是將電動(dòng)自行車(chē)歸為非機(jī)動(dòng)車(chē)，而隨著電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)的不斷發(fā)展，以及城市居民對(duì)出行速度的要求，電動(dòng)自行車(chē)將會(huì)逐步向電動(dòng)摩托車(chē)發(fā)展，所以在這里，我們應(yīng)該建立一個(gè)新的概念——“準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)”。
將電動(dòng)自行車(chē)當(dāng)作介于機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的中間地帶，這樣既滿(mǎn)足電動(dòng)自行車(chē)的自身屬性，也能適應(yīng)快速發(fā)展的電動(dòng)車(chē)技術(shù)。通過(guò)引入“準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)”的概念，修改電動(dòng)自行車(chē)的各項(xiàng)法律標(biāo)準(zhǔn)。提高電動(dòng)自行車(chē)的最高時(shí)速滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求，讓電動(dòng)車(chē)在遭遇事故后，能夠又發(fā)可依，這些都是在引入電動(dòng)自行車(chē)“準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)”時(shí)所應(yīng)該做的。
3.2 加強(qiáng)交通安全知識(shí)的宣傳
由于電動(dòng)自行車(chē)的普及性，想要做到電動(dòng)自行車(chē)駕駛員像機(jī)動(dòng)車(chē)那樣進(jìn)行相應(yīng)的考試的難度顯而易見(jiàn)。然而，電動(dòng)自行車(chē)駕駛員的交通安全意識(shí)薄弱，是十分明顯。所以注重交通安全知識(shí)的宣傳，提高駕駛者自身的安全意識(shí)是十分重要。通過(guò)各種媒體的力量，可以利用社區(qū)的集聚功能，定期開(kāi)展電動(dòng)車(chē)安全講座，邀請(qǐng)一些社區(qū)內(nèi)的資深電動(dòng)車(chē)駕駛者，對(duì)新駕駛者提供免費(fèi)駕駛的技能培訓(xùn)，便于其盡快熟悉電動(dòng)自行車(chē)的駕駛。
3.3 大力發(fā)展公共交通
解決事故發(fā)生的最好方法，就是沒(méi)有事故源。而解決電動(dòng)自行車(chē)事故頻發(fā)的最好方法就是盡量減少電動(dòng)自行車(chē)的使用，而在這過(guò)程中，便捷的公共交通就起了十分重要的作用。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)公共交通的投資力度，努力為城市居民建立一個(gè)便捷舒適經(jīng)濟(jì)的公共交通體系。
通過(guò)吸引更多的居民乘坐公共交通，毫無(wú)疑問(wèn)可以減少電動(dòng)自行車(chē)事故發(fā)生的概率。公共交通的服務(wù)利用率的提升，不僅能夠?yàn)槌鞘芯用駧?lái)安全良好的交通環(huán)境，也為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添了一份力量。
參考文獻(xiàn)：
[1]王立穎.電動(dòng)自行車(chē)交通事故分析[J]. 遼寧警官高等專(zhuān)科學(xué)校，2012.
[2]肖貴平，朱曉寧.交通安全工程[M].中國(guó)鐵道出版社，2011.
