發(fā)布時間：2023-03-21 17:08:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民商論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(一)經(jīng)濟發(fā)展中民商法的內(nèi)涵變化
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，民商法中更加注重安全和效益。然而，以往的民商法中，安全和效益的地位相對較低，并未得到充分重視。例如:以往的民商法中安全原則所涉及的范圍相對較為狹窄，僅局限于安全支付等方面，由最為簡單的信息組成。但是，隨著民商法的不斷完善，其內(nèi)涵發(fā)生了較大變化。首先，伴隨互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的高速發(fā)展，民商法的主體范圍更加廣泛，主體可以借助互聯(lián)網(wǎng)等高科技工具而打破時間和空間的限制，與人進行信息傳遞活動。其次，人們信息的獲取方式更加多樣化，市場的網(wǎng)絡(luò)化，其開放性更加高度化，人們可以通過多種渠道獲取有用的信息。最后，人們信息更加便捷，提高了民商主體的交易自由程度。就民商法而言，盡管隨著社會的發(fā)展而變化，但仍然以自由為根基，發(fā)生變化的只是民商法中平等、安全等內(nèi)涵。民商法在經(jīng)濟發(fā)展中的不斷發(fā)展和變化，是適應(yīng)時展需求的重要表現(xiàn)，這在一定程度上，能夠促進民商法與人們生活的密切聯(lián)系，更為市場經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障。
(二)經(jīng)濟發(fā)展中民商法的原則變化
1．民商法安全原則的一系列變化
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，民商法的安全原則被賦予了更深的內(nèi)涵。安全原則是市場的民商活動中所必須遵守的原則之一，確保民商事活動的安全有序進行。目前，民商事活動的開展不僅要體現(xiàn)著安全，而且要將安全作為實施的目的之一。就電子網(wǎng)絡(luò)而言，從事民商活動時，必須確保安全，才能有效規(guī)范市場秩序，維護消費者的合法權(quán)益。電子網(wǎng)絡(luò)中的民商活動，更具高效性和快捷性，其虛擬度相對較高，因而存在著較多的不安全隱患，需要有關(guān)部門采取有效措施加以管制，以維護民商活動秩序，確保民商事活動在安全的基礎(chǔ)上進行。
2．民商法平等原則的一系列變化
中立平等是全球性的民商法所遵循的重要原則之一。民商法的中立平等原則主要體現(xiàn)在維護交易雙方主體的利益，使雙方的條件、技術(shù)、交易平臺等都保持著平等，這是有效維護市場秩序的重要舉措之一。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，民商事活動中存在著一些不平等現(xiàn)象，擾亂市場秩序，對民商法的完善和市場的有序交易十分不利。經(jīng)濟發(fā)展中的民商法在平等原則方面發(fā)生了一些變化，主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一，技術(shù)平等。基于信息技術(shù)基礎(chǔ)上的民商事活動，其交易中所涉及的加密等技術(shù)都必須平等，充分維護交易雙方的合法權(quán)益，堅決杜絕不平等現(xiàn)象發(fā)生。第二，媒介平等。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，媒介越趨多樣化，民商法的中立平等原則更加體現(xiàn)在媒介平等方面。民商事活動的主體雙方無論選擇任何媒介進行交易，都必須一視同仁，不可有所懈怠。第三，實施平等。民商事活動的主體雙方可能來自不同的國家，既要對國人進行保護，又要充分維護國外消費者的權(quán)益，促使實施的平等。
3．民商法效益原則的一系列變化
縱觀法律發(fā)展歷史，公平和效益的兼顧問題是長期尚未得到有效解決的難題之一。公平與效益在民商法中存在一定的矛盾，所以經(jīng)濟發(fā)展中的民商法必須對二者進行充分闡釋，以實現(xiàn)公平和效益的統(tǒng)籌兼顧。隨著社會的不斷發(fā)展，民商法在注重公平的基礎(chǔ)上，注重提高經(jīng)濟效益，促進我國經(jīng)濟的更好發(fā)展，以適應(yīng)時展的需求。民商法在經(jīng)濟發(fā)展中，只有不斷進行自我完善，才能對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著積極作用，更能做到與時俱進，與人們生活聯(lián)系更為密切。
二、經(jīng)濟發(fā)展中民商法的發(fā)展
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，世界形成一個經(jīng)濟整體，牽一發(fā)而動全身。在此背景下，民商法的發(fā)展勢必將趨于全球化，在各國中大同小異?；ヂ?lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，加強了世界各國的密切往來，使世界形成有機整體，經(jīng)濟全球化勢不可擋，各國要想更好發(fā)展，只有牢牢抓住經(jīng)濟全球化的發(fā)展機遇而發(fā)展。由于各國的風土人情存在較大的差異，因而在民商法的制定與完善中存在一定的差異。然而，全球人們的價值觀和法律觀念都是趨于統(tǒng)一的，因而在經(jīng)濟發(fā)展中，民商法的發(fā)展必然經(jīng)歷著由小同大異向著大同小異的過渡階段。
(一)民商法應(yīng)用范圍的發(fā)展就民商法而言
其建立伊始就具有內(nèi)在的完善性，但伴隨社會的發(fā)展和進步，民商法被賦予了更多深刻的內(nèi)涵，使得其法律體系相對不夠完善，具有一定的局限性。然而，社會在發(fā)展和進步，民商法亦在完善過程中，其應(yīng)用范圍有了明顯的擴大。首先，在信息時代條件下，民商法應(yīng)用于信息庫中。民商法發(fā)展過程中，民商事信息作為一個重要因素，對民商事活動的成功與否有著直接影響。為此，在信息庫建立中，民商法必須對有貢獻者給予一定的權(quán)利，維護其勞動成果，使其得到應(yīng)有的回報。但是，就目前我國民商法的信息庫應(yīng)用范圍而言，仍然存在不足之處。其次，民商法應(yīng)用于域名中。域名是信息時代的產(chǎn)物，作為虛擬地址可以提供信息的聯(lián)絡(luò)和傳遞。在信息時代背景下，域名成為更多商家競爭的籌碼，因而民商法應(yīng)該對其給予相應(yīng)的保護，以維護市場競爭秩序。
(二)民商法調(diào)整對象的發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展中
互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得信息傳遞更加方便，為信息交流雙方提供充足的交流空間。但是，信息交流過程中，可能涉及到隱私或利益，對信息所有者有著重要影響，所以民商法對其發(fā)揮著重要的規(guī)范作用。另外，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息交流對象與日俱增，因而民商法需要對對象加以有效調(diào)整，以規(guī)范更多對象的信息交流行為，使民商法在信息交流中充分發(fā)揮作用。
三、結(jié)論
一、公約的產(chǎn)生及發(fā)展
建立歐洲共同體的《羅馬條約》的締約者們意識到，貨物、人員和資金的自由流通固然很好，但如果對法律義務(wù)的廣泛履行存在困難，將會阻礙共同市場的發(fā)展。因此按照《羅馬條約》第220條之規(guī)定，6個歐洲共同體成員國開始了漫長的談判，“以期為了它們國民的利益……簡化相互承認和執(zhí)行法院判決和仲裁裁決的程序”。為了實現(xiàn)上述目標，有關(guān)國家于1960年設(shè)立了專家委員會負責起草相關(guān)的公約。
當時，歐共體國家之間有關(guān)判決的相互承認執(zhí)行主要由成員國締結(jié)的少數(shù)雙邊條約調(diào)整。這些條約不僅適用范圍很有限，而且絕大多數(shù)的條約都規(guī)定了間接管轄權(quán)原則，即執(zhí)行地國法院只有依據(jù)其本國法認定判決作出國法院有管轄權(quán)時方可執(zhí)行該外國判決。起草公約的專家委員會面臨著兩種選擇：要么繼續(xù)保持間接管轄權(quán)原則這一繁瑣的程序；要么實行統(tǒng)一的管轄權(quán)規(guī)則，即采用直接管轄權(quán)原則。正如皮特·凱所指出的：“簡便、有效地執(zhí)行外國判決的真正障礙是國內(nèi)法上執(zhí)行條件太復(fù)雜、不統(tǒng)一。因此需要方便、簡化、統(tǒng)一的執(zhí)行程序。由于個別成員國之間現(xiàn)存的雙邊條約內(nèi)容既零亂又不完善，所以公約若采用間接的承認和執(zhí)行標準將會繼續(xù)導(dǎo)致對成員國公民的歧視。
《布魯塞爾公約》的起草者們大膽地采用了直接管轄權(quán)原則。所謂直接管轄權(quán)原則，從執(zhí)行地國法院的角度來說，是指如果外國法院適用的管轄規(guī)則與本國相同。則執(zhí)行地國法院就無需對該外國判決進行管轄權(quán)方面的審查便可予以承認和執(zhí)行。這樣就保證了法院判決在歐洲共同體市場內(nèi)像貨物、人員和資金一樣自由流通。
按照《布魯塞爾公約》的規(guī)定，歐共體任何成員國意欲加入該公約必須在原公約的基礎(chǔ)上與原始締約國訂立特別協(xié)定。1973年當英國、丹麥和愛爾蘭成為歐共體成員時．它們?yōu)榧尤搿恫剪斎麪柟s》與原有的6個公約締約國進行了漫長的談判，并于1978年簽署了《加入公約》。1982年當希臘加入《羅馬條約》成為歐共體成員時，也通過簽訂《加入公約》加入了《布魯塞爾公約》。這些《加入公約》只在1968年的《布魯塞爾公約》內(nèi)容基礎(chǔ)上作了一些純技術(shù)性的修改，并末改變公約中的一些基本原則。
為避免締約各國法院對《布魯塞爾公約》作出不同的解釋，1971年6月3日歐共體6個原始成員國在盧森堡簽訂了《關(guān)于由歐洲共同體法院解釋布魯塞爾公約的附加議定書》。該議定書授予歐共體法院對公約進行司法解釋的權(quán)力?！恫剪斎麪柟s》是以4種正式文字作成的，這樣就給解釋工作帶來了困難。而且公約沒有一個一般性條款可以用來指導(dǎo)國內(nèi)法院的法官克服公約解釋和適用上的困難。1971年的這一議定書在歐洲政治、法律、社會一體化的進程中是一個十分重要的文件。正如一位學者所指出的：“近來歐洲法院在促進成員國一體化以及宣揚歐共體法高于國內(nèi)法的進程中發(fā)揮了重大作用。法院從一個統(tǒng)一歐洲的角度出發(fā)，應(yīng)該有權(quán)解釋公約適用中所產(chǎn)生的問題?！?/p>
1988年歐共體的成員國又與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA)成員國在瑞士的洛迦諾締結(jié)了一項《民商事司法管轄權(quán)和判決執(zhí)行公約》，稱為洛迦諾公約。該公約是為了確保歐共體成員國與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的6個成員國之間判決的自由流通而締結(jié)的。因為在這兩大組織之間共有3500萬消費者，而且歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國50％的貿(mào)易是與歐共體進行的。《洛迦諾公約》的一般原則與《布魯塞爾公約》基本一致；兩公約的絕大多數(shù)條款內(nèi)容一樣，甚至連條款的順序都是一樣的。但是這兩個公約在適用上又是獨立的。對此，《洛迦諾公約》在其第54條13款中專門規(guī)定了它與《布魯塞爾公約》在具體適用方面的相互關(guān)系。
二、承認和執(zhí)行判決的基本條件及程序
司法裁判是國家的行為。按照領(lǐng)土屬地管轄原則，法院判決的效力僅限于作出該判決的國家領(lǐng)土之內(nèi)。而承認和執(zhí)行外國判決正是為了克服這些判決只在其本國領(lǐng)土內(nèi)有效和執(zhí)行的限制。如果一項判決的性質(zhì)屬于《布魯塞爾公約》意義上的民商事判決，而且判決的事項也屬于公約第1條的內(nèi)容，那么該判決應(yīng)在其它締約國間予以承認，無需辦理特別手續(xù)。按照《布魯塞爾公約》第26條之規(guī)定，外國判決應(yīng)予以自動承認，也就是說公約不需要執(zhí)行地國法院再作出一項新的司法裁判，而是由請求執(zhí)行的一方當事人直接援引原判決。因此按照公約第26條所承認的判決就像是在執(zhí)行地國作出的判決一樣，原則上具有相同的效力。
公約第44條還規(guī)定，申請人在判決作出國法院已享受全部或部分司法援助或司法費用減免的，有權(quán)在承認和執(zhí)行程序中享受執(zhí)行地國家法律規(guī)定的最優(yōu)惠援助或最大減免。提供司法援助顯然有利于判決的自由流通，尤其涉及支付撫養(yǎng)和贍養(yǎng)費的案件。此外，申請人在一締約國申請執(zhí)行另一締約國作出的判決時，不得因其是外國人或者在被請求國沒有住所或居所，而令其提供任何名目的保證金或抵押物。
從《羅馬條約》第220條的要求來看，《布魯塞爾公約》的目的在于“簡化承認和執(zhí)行手續(xù)”。因此．公約已將申請執(zhí)行的程序盡可能地進行了簡化。按照公約的規(guī)定，執(zhí)行申請應(yīng)依執(zhí)行地國國內(nèi)法規(guī)定的程序由一方當事人向法院提出。提交申請時還應(yīng)提交下列文件：（1）經(jīng)認證的判決書副本。如系缺席判決，須提供已將傳票及判決書送達缺席一方當事人的證明正本或經(jīng)證明無異的副本。（2）證實該判決依判決作出國法律是可以執(zhí)行的并已送達對方的各項證明文件。（3）如需要時須提供證明申請人在判決作出國享受司法援助或減免訴訟費用的文件。公約第48條還規(guī)定．執(zhí)行地法院認為必要時可要求提供各項文件的譯本。
執(zhí)行地法院收到申請后應(yīng)迅速作出決定。被要求執(zhí)行的一方在這一階段不得提出任何異議。當事人提交的申請書只能因與拒絕承認判決相同的理由而被拒絕。但在任何情況下對外國判決的實質(zhì)性問題均不得審查。對申請書作出決定后須立即將結(jié)果通知申請人。
三、拒絕承認和執(zhí)行判決的理由
（一）公共政策方面的理由
公約第27條(1)款規(guī)定，“如對某一判決的承認違背了被請求承認國的公共政策”，該判決不能予以承認。參與制訂公約的有關(guān)專家曾指出，本條款只在極個別情況下適用，因為締約國之間有著共同的、密切相關(guān)的法律體制，很少會出現(xiàn)一項外國判決與被請求承認國的法律制度或基本價值觀相矛盾的情況。但是為了達到公約統(tǒng)一適用的目的，公約給法院保留了這一公共政策方面的審查權(quán)力。這一點與《羅馬條約》中關(guān)于人員自由流動方面給予締約國的公共政策審查權(quán)是一致的。
公共政策審查權(quán)的行使是受到公約嚴格限制的。首先，《公約》第28條明確聲明公共政策不適用于有關(guān)管轄權(quán)的規(guī)定。也就是說，被請求承認國不得將公共政策適用于有關(guān)管轄權(quán)的審查。其次，公約第27條(1)款外的其它款項所列明的不予承認的理由也不能以公共政策理由取而代之，否則會導(dǎo)致法院在拒絕承認和執(zhí)行方面擴大公共政策理由的適用范圍。除了上述限制外，對公共政策的適用范圍很難進一步界定。從歐共體國家法院判例匯編中刊載的締約國法院作出的判決來看，有許多是將公共政策理由與第27條（2）款的缺席判決理由相互混淆。在此還應(yīng)注意，被請求承認國不能僅以自己國內(nèi)的公共政策去拒絕其它締約國的判決。例如，在英格蘭和威爾士等國公共政策的概念很廣，而且英國法院也常常表現(xiàn)出對外國法的排斥。但是在公約這—體制下，這些國家就有必要限制其法院的司法權(quán)力。另外，以欺詐手段作出的判決是否可以以公共政策理由拒絕承認和執(zhí)行尚不確定。斯卡拉思爾報告就援用公共政策理由拒絕承認和執(zhí)行一項以欺詐手段作出的外國判決是否妥當提出了疑問。該報告認為，由于公約所有成員國的法律制度都專門規(guī)定了糾正欺詐判決的救濟程序和理由，因此沒有必要對欺詐判決動用執(zhí)行程序中的公共政策理由加以否定。
(二)維護被告權(quán)利方面的理由
公約第27條(2)款規(guī)定：“如果因被告未及時收到有關(guān)的文件，使他不能有充分的時間安排辯訴而作出的缺席判決”不能予以承認。所有訴訟當事方都應(yīng)有機會出庭并陳述其主張，這是歐共體法中的重要原則。從實踐來看，這一基于自然公正（naturaljustice)的要求而產(chǎn)生的理由在承認執(zhí)行階段引起的爭議最多。
公約第27條(2)款可以看出，在下列情況下是不能拒絕承認和執(zhí)行的：(1)被告已得到正當?shù)耐ㄖ?2)該通知是及時送達的。被請求執(zhí)行一項缺席判決的法院必須獨立地審查判決作出的情況以決定是否可以按照第27條(2)款對該判決予以執(zhí)行。然而該條款的含義存在著3個問題：(1)什么情況下才構(gòu)成“缺席判決”；(2)何謂正當送達；(3)怎樣才能構(gòu)成使被告“有充足時間安排辯訴”。以下將結(jié)合法院的司法實踐對如何認定上述這些問題分別進行分析。
1、缺席判決。構(gòu)成“出庭”的必要條件一直很少引起爭議。但在最近，德國聯(lián)邦最高法院要求歐洲法院對“出庭”的含義給予解釋。在該案中，申請人請求德國法院執(zhí)行一項意大利法院作出的判決。申請人的兒子在意大利一次車禍中由于被申請人的疏忽大意而死亡。申請人在意大利對被申請人提起刑事訴訟的同時附帶了民事賠償請求。民事賠償?shù)脑V訟請求送達給了被申請人。被申請人雖然在刑事程序中通過其律師出庭，但對本案中的民事索賠沒有進行答辯。歐洲法院在此需要考慮的問題之一便是本案被申請人是否構(gòu)成了《布魯塞爾公約》第27條(2)款意義上的“出庭”。普遍接受的觀點認為，被申請人的各項行為能夠表明他已得到了訴訟通知并打算為自己辯護就足以構(gòu)成出庭。然而如果被申請人只是對管轄權(quán)提出異議或僅對訴訟文書的送達本身表示反對，則不足以構(gòu)成第27條(2)款意義上的出庭。這一觀點已被德國上訴法院在該法院處理的一起案件中所采納。在德國上訴法院的這起案件中，被告收到一個傳票要求他在意大利法院出庭。他采取的唯一行動是對送達的傳票表示反對，要求意大利法院撤回送達。其理由是他對收到的文件從文字內(nèi)容到形式都無法讀懂。德國上訴法院認沙定這一行為不能構(gòu)成出庭，它只是對傳票的送達提出了反駁。對“出庭”一詞作廣義的解釋符合便于外國判決的承認和執(zhí)行這一公約目的。從這個意義上講，對判決作出國法院的管轄異議未成功的情況下，如果異議失敗的一方不參加庭審則不構(gòu)成“不出庭”，而應(yīng)視為出庭。
2、正當送達。作為1968年《布魯塞爾公約》附件的《議定書》第4條規(guī)定，在一締約國作成的、需要送達到另一締約國的當事人的訴訟文書，應(yīng)按照締約國締結(jié)的條約和協(xié)定規(guī)定的程序送達。歐洲法院在Iancrayv.PetersundSickert一案中確認，正當送達的要求就是符合有關(guān)程序的規(guī)定。在該案中法院還認為適當和及時這兩個要件是正當送達必須同時具備的。該案原告在法國一法院提訟。訴狀送達到德國被告的營業(yè)所。德國一家機構(gòu)也出具了已收到所送達文件的證明。德國被告沒有出庭。德國法院判決原告勝訴。當原告在德國申請執(zhí)行該判決時．被告反駁說送達方式?jīng)]有嚴格按照有關(guān)送達的程序規(guī)則進行。德國上訴法院支持了這一反駁。原告不服上訴到德國聯(lián)邦最高法院。德國聯(lián)邦最高法院向歐洲法院提出了兩個問題，要求歐洲法院對此予以解釋。第一個問題是公約第27條(2)款是否要求提訟的文書應(yīng)正當送達。也就是說，即使該文書事實上已收到并使被告有充足的時間安排辯護，它仍然必須嚴格按照有關(guān)送達程序規(guī)則送達。歐洲法院對此作出了肯定的回答。該法院認為，第27條(2)款的文字用語表明，適當和及時這兩個條件對送達來說應(yīng)同時并存。法院還分析了這種并存的理由，即“如果只把充足的時間作為唯一標準，原告就有可能會無視法律或國際條約所要求的合理送達途徑。這樣會給判定是否送達造成困難，最終會妨礙《布魯塞爾公約》的統(tǒng)一適用?！?/p>
按照德國法律，在其國內(nèi)訴訟程序中，即便是送達方式或途徑存在缺陷，但只要能夠證明文件事實上已經(jīng)到達了收件人，法院便有權(quán)自行決定認可這種送達。德國聯(lián)邦最高法院因此向歐洲法院提出了另一個問題，即作為被請求執(zhí)行外國判決的法院能否也可以比照適用德國國內(nèi)法上的這一規(guī)則。歐洲法院指出：“本法院無意對締約國之間在生效法律文書的域外送達方面存在的不同制度予以協(xié)調(diào)，但是《布魯塞爾公約》旨在保障被告的權(quán)利受到充分保護。為此，判決作出國法院和被請求執(zhí)行國法院在各自的程序中都有權(quán)自行決定訴訟文書是否已妥當送達。應(yīng)記住《布魯塞爾公約》沒有規(guī)定各國法院作上述決定時應(yīng)適用的法律。既然狀送達的程序規(guī)則是判決作出國程序的一部分，那么是否合理送達的問題也只能適用判決作出國法律，包括可能對該國有效的國際條約來解決。因此，對送達缺陷的補救或認可問題也應(yīng)受該國法律調(diào)整?！庇纱丝梢姡瑲W洲法院只強調(diào)應(yīng)適用判決作出國的法律來判定送達是否正當。歐洲法院未能協(xié)調(diào)或統(tǒng)一歐共體內(nèi)各國法律的差異和沖突，因此不存在統(tǒng)一的歐共體法來解釋正當送達。
3、充足時間。執(zhí)行地國法院必須對被告是否獲得充足時間安排答辯作出自己的判斷。在考慮這一問題時，執(zhí)行地法院既不受判決作出國有關(guān)期間方面法律規(guī)定的限制，也不能依據(jù)其本國法律，而應(yīng)該把它作為一個事實問題考慮。在Devaeekerv.Bouwman一案中，法院闡明了這一立場。它指出：“文書的送達是否給被告留有充足的答辯時間只是一個事實問題，因此無法單純依據(jù)判決作出國國內(nèi)法或執(zhí)行地國國內(nèi)法來判斷”。關(guān)于在判定“充足時間”方面應(yīng)考慮哪些事實因素，有關(guān)法院在Klompsv.Michel案中提出了一些判定標準。法院指出：“執(zhí)行地法院應(yīng)考慮案件的各種情況，包括送達所采用的方式、原被告之間的關(guān)系、為避免缺席判決而采取的措施的性質(zhì)等。例如，如果爭議涉及商業(yè)關(guān)系，提訟的文件送達到被告營業(yè)地，那么僅僅因為被告在送達時外出不在這一事實通常不能構(gòu)成無法安排辯護……”。
在前面提到的Devaeekerv.Bouwman案中，當訴狀已送到被告在比利時安特衛(wèi)普的注冊地址時，法院是否還要去考慮充足時間問題。按照判決作出國法律這已構(gòu)成了正當送達。但是該案件中被告當時已從上述注冊地址搬走。雖然他沒有立即通知原告他的新地址，但從送達上述訴狀到后來的開庭通知這段時間內(nèi)，他的確向原告提供了一個新的聯(lián)系信箱號。但開庭通知沒有送達到這一新地址。判決結(jié)果是原告勝訴。該判決仍被送到被告原注冊的地址。后來對這一缺席判決的上訴期限已過，被告仍不知道有任何訴訟。當他在荷蘭的銀行帳戶被凍結(jié)時他才知道了這一判決。他對執(zhí)行比利時判決的命令提起了上訴。歐洲法院就該案所要解釋的問題是，在斷定充足時間時，是否還應(yīng)考慮從送達到判決作出這段時間所發(fā)生的一些新情況，如地址的變更。法院認為考慮這些新情況很重要，否則不能真正實現(xiàn)公約第27條（2）款確保被告有充分機會出庭的目的。
（三）與被請求承認國的判決矛盾
公約第27條(3)款規(guī)定，如果某一外國判決與被請求國就同一當事人間的爭端所作判決不相容時，該外國判決不能予以承認。雖然這一拒絕理由完全可以包括在公共政策理由中，但負責起草《布魯塞爾公約》的專家委員會為了消除“可能對公共政策作出過于寬泛的解釋這種危險”，又單獨列出了這一拒絕承認的理由。關(guān)于不相容判決的含義，法院在Hoffmanv.Krieg案中認為：“導(dǎo)致了相互排斥的法律結(jié)果的判決就是不相容的判決?！痹摪干婕暗綄σ豁椀聡袥Q的執(zhí)行。該判決命令丈夫在婚姻解除后向妻子支付扶養(yǎng)費。但在該德國判決作出之前，執(zhí)行地國已作出了涉及本案當事人離婚的另一判決。該案件的特殊之處在于判決作出國的德國法院的裁決被視為與執(zhí)行地國國內(nèi)判決涉及的事項相矛盾。執(zhí)行地法院因此認為該外國判決在執(zhí)行地國不應(yīng)再予以執(zhí)行。在DeutcheGenossenschaftsbankv.BrasserieduPccheur一案的判決中，法院認為承認和執(zhí)行外國判決這種特殊程序仍應(yīng)繼續(xù)受執(zhí)行地國法津支配。這種做法的目的是避免出現(xiàn)執(zhí)行地國法院無視本國判決的效力；避免出現(xiàn)外國判決比執(zhí)行地國相同判決效力更為優(yōu)越的局面。法院還指出，公約目標是更合理的司法管轄和更有效的程序運作?！狈ㄔ簭娬{(diào)指出：“在一個旨在促進外國判決在執(zhí)行地國而非判決作出國得到承認和執(zhí)行的公約中，這一目標十分重要。為了實現(xiàn)此目標，有必要避免各國法院重復(fù)行使管轄權(quán)，因為這樣會加大出現(xiàn)不相容判決的風險，這也正是公約第27條（3）款關(guān)于拒絕承認和執(zhí)行的理由。”
后，自國家立法以來，已走過半個世紀的蒼桑立法歷程，至今沒有一部專門關(guān)于證據(jù)的法律。我國司法實踐中，不論刑事訴訟還是改革開放后的民事訴訟，以及如今的民商、行政訴訟、勞動爭議仲裁訴訟中的問題，證據(jù)問題占了較大比例。證據(jù)問題不但是訴訟當事人、訴訟參與人都較為頭痛的問題，也是法官們感到非常棘手的問題。2002年，經(jīng)過無數(shù)法律工作者的努力，最高人民法院終于以立法的形式通過了《最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》（法釋[2001]33號，2002年4月1日起施行）（以下簡稱《若干規(guī)定》）。自《若干規(guī)定》起施行以來，總的來說適應(yīng)中國國情的發(fā)展，訴訟中當事人基本上能及時舉證、質(zhì)證，符合現(xiàn)行法院審判工作的需要。但在適用該規(guī)定的過程中，除仍存在一些問題外，還出現(xiàn)了許多新問題，這些都需要進行實際、全面與深入的探討。
在民商事審判過程中對于發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪的嫌疑和線索如何進行處理，長期以來一直是困擾人民法院民商事審判工作的一個難題。對于犯罪行為的偵察、與審判，涉及到公安、檢察、法院三個部門，而民商事審判又由人民法院的民事審判庭進行。由于涉及的部門多，認識不一，加之案件自身疑難復(fù)雜，給這類案件的審理工作帶來了一定的難度。近年來，這類案件有逐年增多之勢，且矛盾更加突出，引起了當事人和社會各屆的極大關(guān)注。為了公正、及時地處理好此類案件，根據(jù)最高人民法院的有關(guān)通知要求，省法院民二庭在全省范圍內(nèi)就有關(guān)問題進行了專題的座談和調(diào)研，掌握了大量第一手的資料，總結(jié)了經(jīng)驗，找出了問題，提出了解決問題的思路和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
1998年4月21日，最高人民法院的法釋（1998）7號《關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定（以下簡稱〈若干規(guī)定〉）》，基本區(qū)分了民商事糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限，對于正確處理民商事糾紛與經(jīng)濟犯罪的交叉問題，依法保護當事人的合法民事權(quán)益，提高民商事審判工作水平，發(fā)揮了重要的作用。幾年來，我省各級法院均處理了一批涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑的民商事糾紛案件。由于統(tǒng)計上的原因，有些民商事糾紛案件，雖然涉及經(jīng)濟犯罪，犯罪線索已經(jīng)移送或發(fā)出了相關(guān)的司法建議，但由于未影響到案件的審理，故在案件統(tǒng)計上未能顯示。有些案件，公安機關(guān)或檢察機關(guān)曾要求全案移送，但其意見未被合議庭采納，在民商事案件統(tǒng)計上也未能顯示。幾年來，我省各級法院審理的涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑的民商事糾紛案件的類型主要有：存單糾紛案件、借款擔保糾紛案件、票據(jù)糾紛案件、涉及農(nóng)村“三會一部”的案件，涉及非法集資的案件、買賣合同糾紛案件等。其中，在河南省內(nèi)有重大影響的此類案件如：涉及鄭州市城市合作銀行的存單、借款擔保案、涉及滎陽中行的存款及存單糾紛案、涉及百花集團、三星集團非法集資案、涉及農(nóng)村“三會一部”的存貸款案件，涉及信托投資公司、期貨經(jīng)紀公司、證券公司及其他金融機構(gòu)的案件等。這些案件，既涉及到對當事人合法民事權(quán)益的保護，又涉及到與公安、檢察機關(guān)及法院內(nèi)部刑事審判庭的協(xié)調(diào)與配合，程序復(fù)雜，認識上往往并不一致，給案件的審理工作帶來了一定的難度。由于在案件處理上存在中止或移送等情況，致使一些案件審理周期長，直接影響到當事人合法民事權(quán)利的及時實現(xiàn)，誘發(fā)了一些新的矛盾，當事人反映強烈?！度舾梢?guī)定》對于舉證時限一般規(guī)定為：第三十三條人民法院應(yīng)當在送達案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時向當事人送達舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當載明舉證責任的分配原則與要求、可以向人民法院申請調(diào)查取證的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。舉證期限可以由當事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認可。由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計算。最高人民法院印發(fā)《〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉文書樣式(試行)》的通知（法發(fā)(2003)2號）中規(guī)定了《舉證通知書》的格式與內(nèi)容。在民商訴訟中，訴訟當事人都能按照案件管轄人民法院的規(guī)定提交證據(jù)。但在司法實踐中，法院認為簡易案件應(yīng)當快審，一般未通知訴訟當事人協(xié)商確定舉證期限，而是人民法院確定。此時法院一般希望答辯期屆滿就開庭，不少案件法院確定的開庭日為答辯期限屆滿的次日。而答辯期法定只有15日，因此就不顧及《若干規(guī)定》第三十三條第三款“由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日”的規(guī)定，舉證期限一般規(guī)定為答辯期相同，或開庭日的前一天。這種“簡易”作法顯然是不符合《若干規(guī)定》，如果說，人民法院堅持司法解釋屬于我國法律范疇，那么這種作法就是法院違法的。對于這類情形，上級法院或一審法院一般不予理會，而是放任程序法官的作法。在司法解釋的適用上，法官們往往采取自由實用主義態(tài)度，符合法官意志的我就用，不符合的我就不適用。這種情形在各地法院的具體個案中，表現(xiàn)非常普遍與突出。這也是我國不立法，而通過司法解釋造法的嚴重弊端之一。司法解釋應(yīng)對此作限制規(guī)定，以程序法來體現(xiàn)公正、公平，來保護訴訟當事人的合法權(quán)益，真正做到保障審判的合法性與正確裁決。
關(guān)于現(xiàn)行的舉證時限的規(guī)定，筆者認為以下幾點予以明確規(guī)定或配套實施細則，以更好地完善我國的相關(guān)的證據(jù)規(guī)則：
一是借助B2B平臺開展業(yè)務(wù)。溫州市目前有B2B交易網(wǎng)絡(luò)平臺十五六家，行業(yè)網(wǎng)站40多家，它們多是通過行業(yè)龍頭通過自身的電子商務(wù)平臺串聯(lián)起來的產(chǎn)業(yè)鏈，為中下游企業(yè)提供咨詢、溝通和交易。如：百方網(wǎng)，從事電氣采購、物流、商務(wù)全方位信息服務(wù)；溫州產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)是專業(yè)的網(wǎng)上貿(mào)易、推廣、供求平臺；溫商平臺既是一家B2B的交易平臺，又服務(wù)于終端B2C的客戶群，中間采用的又是020模式。中國開關(guān)網(wǎng)、中國泵閥網(wǎng)等知名網(wǎng)站，也先后入選中國行業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟網(wǎng)站百強。二是自建B2C的電子商務(wù)網(wǎng)站開展業(yè)務(wù)。如綠森數(shù)碼、奧康、紅蜻蜓等企業(yè)建有自己的B2C電子商務(wù)網(wǎng)站；2013年三家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售額均超4億元；卓詩尼（浙江大自然鞋業(yè)有限公司）、浙江海派藥業(yè)、浙江葉同仁藥業(yè)等品牌的網(wǎng)絡(luò)銷售額也是大幅增長。三是在大型的B2C和C2C平臺上開網(wǎng)店。實體企業(yè)利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、唯品會、天貓商城、京東商城、蘇寧易購等國內(nèi)知名平臺開設(shè)網(wǎng)店。截止2014年10月底，全市天貓店達3175家，占浙江省11.3%，位居全省第三。
二、溫州電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢分析
溫州是我國民營企業(yè)最具活力城市之一，市場經(jīng)濟發(fā)達，具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育了鞋革服裝、低壓電器、汽摩配、泵閥、包裝、風電裝備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了“中國鞋都”、“中國電器之都”等42個全國性生產(chǎn)基地，擁有58枚行政認定馳名商標，商標注冊總量排全國同等城市首位。
1.民營企業(yè)內(nèi)在電商模式創(chuàng)新愿望強烈隨著電子商務(wù)市場的日漸繁榮，越來越多的民營企業(yè)投入到電子商務(wù)的洪流中去。許多企業(yè)認識到電商發(fā)展的必然趨勢，都把電商建設(shè)作為今后幾年要抓好的重點任務(wù)。根據(jù)我們調(diào)查的12個行業(yè)來看，在鞋革、服裝、眼鏡、電器、汽摩配、泵閥、印刷包裝、箱包、制筆等行業(yè)，電商應(yīng)用基本得到普及；從我們重點訪談的企業(yè)來看，少數(shù)民營企業(yè)電商經(jīng)營卓有成效，像浙江綠森數(shù)碼科技有限公司入選商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)；絕大部分企業(yè)正在進行或者籌備開展電商業(yè)務(wù)。當前溫州市約40%的工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)參與電商應(yīng)用，涉足電商主體建檔45254戶，同比增長53%，經(jīng)營性網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)建檔70352個。電子商務(wù)提供的服務(wù)范圍不斷拓寬，交易額發(fā)展快速，企業(yè)不斷優(yōu)化提升，成為經(jīng)濟新增長點。
2.民營企業(yè)具有電商經(jīng)營源頭優(yōu)勢溫州電商企業(yè)起步階段雖晚，但是有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的供應(yīng)鏈渠道、高品質(zhì)的制造工藝和品牌資源優(yōu)勢。電子商務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合具有自身的規(guī)律，并不是所有的產(chǎn)品和服務(wù)都適合這種商業(yè)模式，特別是B2C模式。溫州作為輕工業(yè)之都，各類輕工產(chǎn)品種類豐富，適合長距離運輸，符合電商發(fā)展特性；溫州品牌的影響力較大，滲透力也可圈可點；溫州零售業(yè)發(fā)展歷史悠久，供應(yīng)鏈渠道完善程度和反應(yīng)能力較佳，特別是鞋革、服裝、箱包、眼鏡等輕工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整，具有顯著的電子商務(wù)源頭制造和價格優(yōu)勢，這為溫州民營企業(yè)發(fā)展電商提供了良好基礎(chǔ)。
3.民營企業(yè)擁有豐富溫商網(wǎng)絡(luò)資源溫州有著遍布國內(nèi)外的230多萬溫商，237家正式注冊的地級以上溫州商會，形成了一個覆蓋全國、連接世界的溫州人營銷網(wǎng)絡(luò)。溫州企業(yè)的專賣店、商遍及全國各地，形成了溫州的獨特優(yōu)勢。利用世界溫商資源，充分發(fā)揮在外溫州人的信息優(yōu)勢與民間資本優(yōu)勢，把有形的網(wǎng)與無形的網(wǎng)相結(jié)合，以電子商務(wù)為手段，實現(xiàn)溫州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新。
4.民營企業(yè)具備跨境電商良好環(huán)境目前，溫州市的跨境電商日益增多，主要通過郵政速遞完成貨物的進出口物流業(yè)務(wù)，郵政速遞現(xiàn)與500多家較大的跨境電商賣家合作，產(chǎn)品集中在汽配、飾品、電子產(chǎn)品配件、眼鏡等。發(fā)往國家以俄羅斯、加拿大、澳大利亞、英國和美國等為主。同時，溫州綜合保稅區(qū)剛剛獲批，為溫州跨境電商貿(mào)易提供了更好的發(fā)展環(huán)境。以鹿城區(qū)為例，2013年1月至2014年3月，跨境網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟交易額超過4億美元。截至2014年5月，鹿城區(qū)開展外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的企業(yè)已超過1000家，數(shù)量同比增長約20%，交易額同比增長約15%。其中，通過阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造等知名第三方平臺開展跨境電商業(yè)務(wù)的達600多家，約占跨境電商總數(shù)的60%以上。
5.政策對電商的導(dǎo)向作用凸顯2005年1月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》頒發(fā)，這是我國電子商務(wù)領(lǐng)域的第一個政策性文件。隨后，全國有較多城市制定符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)加快電商發(fā)展的政策。2012年7月，溫州制定《加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見(試行)》，同年11月，溫州市首個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園———鹿城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動；但最近兩年溫州以電商為主的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展乘數(shù)速度增長。2013年，溫州國際鞋服淘寶城開工，配合溫商回歸工程，依托O2O模式，以溫州倉儲物流基地為紐帶，具有技術(shù)、品牌、投資、經(jīng)營、人才、資源、品種、服務(wù)等天然優(yōu)勢。項目建成后將對溫州商貿(mào)業(yè)及城市功能轉(zhuǎn)型升級具有深遠的意義，同時對搭建溫州電商共享平臺起到積極的促進作用。另外，高新區(qū)電商集聚區(qū)、中國鞋都電商集聚區(qū)、甌江口電商物流集聚區(qū)已成規(guī)模，金州電商產(chǎn)業(yè)園、溫州國智電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)也漸成氣候。進入2014年，溫州市政府將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為“一號新產(chǎn)業(yè)”來抓，為民營電商企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。2014年3月，溫州獲批成為第二批國家電子商務(wù)示范城市。2014年4月，溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局成立，全力推進溫州市實施“電商換市”戰(zhàn)略，有效地扶持與監(jiān)管電商產(chǎn)業(yè)，使溫州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。
三、溫州民營電商企業(yè)存在的主要問題
1.民營電商企業(yè)營業(yè)規(guī)模偏小根據(jù)市場調(diào)查，溫州電子商務(wù)發(fā)展除綠森數(shù)碼成立較早（2003年），大部分電商企業(yè)是在2007年后“觸網(wǎng)”，以中小企業(yè)為主，人數(shù)多在30-50人，電商服務(wù)類營業(yè)額基本在300萬元左右，渠道平臺類企業(yè)多在2500萬元左右。2013年度浙江省“電子商務(wù)百強”榜單出爐，溫州排在杭州、寧波之后第三位，但累計營業(yè)收入只有68575.5萬元，杭州是228026.8萬元，寧波是82018.9萬元。
2.缺乏綜合性電商人才溫州電商企業(yè)不缺優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)和市場，但網(wǎng)絡(luò)營銷人才匱乏是軟肋。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又精通市場營銷、廣告策劃和富有行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗的綜合性人才是目前企業(yè)的短板。被調(diào)查企業(yè)中，電商技術(shù)性人才和運營人才的需求最大，20.45%的企業(yè)急需技術(shù)性人才，18.18%的企業(yè)急需電商運營人才。值得注意的是，各類人才都短缺的企業(yè)占到了43.18%。在問卷調(diào)研中，企業(yè)在開展電子商務(wù)中遇到的關(guān)鍵問題，多數(shù)企業(yè)認為最突出的問題，也是缺乏電商人才。同時，溫州電商人才的層次較低，調(diào)查得知，從事電商的人員70%是專科及以上文化水平，如紅蜻蜓鞋業(yè)從事電商的115人中，本科只有4人。一方面，因為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短、發(fā)展速度較快，未集聚沉淀人才；另一方面，目前電商的發(fā)展水平還比較低，大量電商還處于中小企業(yè)階段，能夠提供的薪酬水平較低，工作環(huán)境較差，對于人才的吸引力非常有限。
3.缺少標志性電商企業(yè)溫州電子商務(wù)盡管發(fā)展速度較快，但由于起步晚，規(guī)模小，在浙江省只能屬于第二梯隊。杭州擁有阿里巴巴和淘寶兩個電子商務(wù)巨頭，2013年網(wǎng)絡(luò)零售額1524.12億元，全省排名第一，全省占比39.89%，同比增長68.80%；其次是金華668.66億元，全省占比17.50%，同比增長123.33%；嘉興493.95億元，全省占比12.93%，同比增長88.89%；溫州390.79億，全省占比10.23%，同比增長108.31%；全省排名第四。寧波市雖然網(wǎng)絡(luò)零售額268.99億元，全省占比7.04%，同比增長84.37%；僅排名全省第五位，但服裝和家電龍頭企業(yè)雅戈爾集團和奧克斯集團的電子商務(wù)項目已被列入國家發(fā)改委電子商務(wù)重點項目，形成良好的行業(yè)示范效應(yīng)。根據(jù)調(diào)查，除奧康、森馬等以外，溫州企業(yè)2013年網(wǎng)上銷售收入占企業(yè)全部銷售收入的比率偏低。而溫州電商標志性產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者基地非常少，知名度也較低。
4.電商企業(yè)投資成本偏高電子商務(wù)普遍認為是一個“燒錢”的行業(yè)，網(wǎng)站建設(shè)運行、營銷推廣都需要大量的人力物力投入；隨著競爭加劇、技術(shù)進步和消費者期望的提高，都需要擴大投資水平。根據(jù)對溫州民營電商企業(yè)調(diào)查，效益較好的電商企業(yè)都有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，而倒閉的企業(yè)多是因為資金鏈斷裂。溫州民間資本豐富，但對高科技風險投資和見效慢的項目并不熱衷。
5.電商模式創(chuàng)新不足互聯(lián)網(wǎng)思維的核心是創(chuàng)新。企業(yè)僅是模仿與復(fù)制，就不能跟上時代的步伐和技術(shù)的進步，也會忽視新的市場機會，更可能被市場所淘汰。電商企業(yè)創(chuàng)新不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，如：采用新的軟件、信息設(shè)備以及圖像技術(shù)和云計算等；也需要市場細分創(chuàng)新、客戶價值創(chuàng)新和人才創(chuàng)新等。溫州電商企業(yè)創(chuàng)新明顯不足，低水平的模仿與復(fù)制加劇了同質(zhì)化競爭。
四、溫州民營電商企業(yè)的發(fā)展建議
1.抓住做大做強電商企業(yè)機遇作為最具有發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，溫州民營企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時代潮流的變革，發(fā)揮溫州商人敢闖敢干的精神，積極推進電商發(fā)展。一是電商企業(yè)應(yīng)有戰(zhàn)略意識，做好電商發(fā)展的長遠規(guī)劃和頂層設(shè)計；二是發(fā)揮電商龍頭企業(yè)的示范和榜樣作用；三是加快入駐電子商務(wù)總部樓宇或電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成集聚和品牌效應(yīng)；四是大力發(fā)展移動電商、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、跨界經(jīng)營業(yè)務(wù)。
2.拓展電商企業(yè)發(fā)展空間隨著互聯(lián)網(wǎng)思維的深化，電商企業(yè)經(jīng)營空間不斷拓展。一是利用電商來促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展有著無限的發(fā)展前景；崛起于城市的電子商務(wù)已經(jīng)不再局限于城市，廣大的農(nóng)村將是電子商務(wù)發(fā)展的下一個主戰(zhàn)場。鼓勵農(nóng)村青年利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)；電商企業(yè)為農(nóng)民搭建電商平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強對農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)；大力推進面向農(nóng)村的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，為農(nóng)民提供商品網(wǎng)購和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)，推動農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費和上網(wǎng)銷售區(qū)域特色土特產(chǎn)品；二是打造健康電商集群；利用溫州自然景觀、綠色的飲食文化、獨特的人文風貌和生態(tài)文化，開發(fā)特色旅游項目，打造觀光旅游、休閑旅游產(chǎn)品，把旅游與現(xiàn)代健身、養(yǎng)生、休閑相結(jié)合，發(fā)展健康電商業(yè)務(wù)；三是大力發(fā)展時尚電商企業(yè)；在溫州時尚之都的總體定位下，通過構(gòu)建時尚企業(yè)集群，引領(lǐng)時尚文化和時尚潮流，不斷強化時尚消費的核心理念，著力發(fā)展溫州時尚產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。
3.加快電商跨境企業(yè)發(fā)展電商企業(yè)應(yīng)實施“走出去”戰(zhàn)略。依托溫州進口商品集散中心和保稅中心，開展跨境在線零售進口業(yè)務(wù)，特別是要發(fā)展一批集報關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務(wù)于一體的跨境電商服務(wù)性企業(yè)；積極參與電子商務(wù)國際規(guī)則制訂，推進區(qū)域電子商務(wù)及多雙邊交流與合作；溫州大型外貿(mào)企業(yè)、第三方物流企業(yè)應(yīng)探索在歐盟、俄羅斯、中東、拉丁美洲等外銷熱點國家和地區(qū)建立海外倉儲基地，加強境外配送等支撐業(yè)務(wù)發(fā)展；也把紅酒、珠寶、手表等國際高端時尚品牌通過網(wǎng)上平臺進入溫州市場。
4.建立溫州電商企業(yè)用人機制從調(diào)研情況看，溫州電子商務(wù)的人才非常緊缺，溫州電商企業(yè)必須把人才培養(yǎng)和引進提到一個戰(zhàn)略性位置。切實增強對電商人才的吸引力，加大電子商務(wù)高級應(yīng)用性人才的引進，面向國內(nèi)外引進一批能力強、擁有豐富的電子商務(wù)大型團隊運營經(jīng)驗職業(yè)經(jīng)理人隊伍，緩解溫州企業(yè)電子商務(wù)人才缺乏的壓力。要在大力引進的基礎(chǔ)上，通過與淘寶大學和溫州高校擁有電子商務(wù)的院系專業(yè)合作，著重培養(yǎng)面向面向前端操作應(yīng)用型人才和后臺軟件技術(shù)型開發(fā)人才，為電子商務(wù)發(fā)展提供源源不斷的人才保障。
關(guān)鍵詞：民貿(mào)民品；貼息貸款；影響因素
“十一五”期間廣西有116家企業(yè)被國家確定為少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)。[1]至2008年6月末，廣西有南寧、柳州、桂林等6個城市開展了民族貿(mào)易和民族用品(以下簡稱民貿(mào)民品)貼息貸款業(yè)務(wù)，北海市民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款利率政策還處于落空狀態(tài)。本文從影響北海市民貿(mào)民品貼息貸款的主要因素入手，提出一些對策建議，期望能夠?qū)ξ覈拿褓Q(mào)民品發(fā)展起到一定推動作用。
一、北海市少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)基本情況
根據(jù)國家民委、財政部和中國人民銀行《關(guān)于確定“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的通知》(民委發(fā)[2007]228號)文件，北海市有6家少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱民品企業(yè))，其中合浦縣有1家?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于“十一五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款利率有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)[2006]315號)文件規(guī)定，各國有商業(yè)銀行繼續(xù)對民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的正常流動資金貸款利率實行比正常的一年期流動資金貸款基準利率低2.88個百分點的優(yōu)惠利率政策，優(yōu)惠貸款利率不得上浮。北海市6家民品企業(yè)成立較早，但生產(chǎn)規(guī)模普遍不大，實力不強，6家企業(yè)有5家是小型企業(yè)。這些企業(yè)主要生產(chǎn)具有民族特色的金銀珠寶飾品、缸罐、角雕等工藝品，產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，收益高，目前都處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。但是經(jīng)過調(diào)查，北海市6家民品企業(yè)都沒有獲得過優(yōu)惠利率的流動資金貸款。
二、影響民貿(mào)民品貼息貸款的原因分析
1.政策宣傳力度不夠
一是宣傳的對象受限制。在確定“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)之前，北海市民族宗教局按要求對生產(chǎn)少數(shù)民族特需商品的企業(yè)進行了調(diào)查，并對相關(guān)企業(yè)進行了政策的宣傳。這種“點對點”有針對性的宣傳雖然效率高，但是沒有普遍性，政策宣傳的廣度不夠，社會上很多生產(chǎn)有少數(shù)民族特色商品的企業(yè)對相關(guān)政策缺乏了解。二是宣傳方式單一，宣傳渠道狹窄。北海市有關(guān)部門對民貿(mào)民品政策的宣傳主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)文件、電話解釋，宣傳方式比較單一，宣傳渠道狹窄，從而影響政策的有效宣傳。三是宣傳主體對相關(guān)政策的宣傳解釋工作不到位。據(jù)北海市民族宗教局的反饋，有些實力較強的企業(yè)怕麻煩，不愿申請成為“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)。實際上，民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款利率政策是一項能降低企業(yè)經(jīng)營成本、企業(yè)可從中真正得到實惠的長遠政策。[2]一般只有對優(yōu)惠政策了解不夠透徹的企業(yè)才不愿申請。另外，在“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)名單確定之后，有些企業(yè)相關(guān)負責人并不知道其企業(yè)已成為“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)之一，不了解其可以享受優(yōu)惠貸款利率政策。有些企業(yè)不了解如何申請優(yōu)惠利率貸款。據(jù)調(diào)查，有民品企業(yè)曾經(jīng)咨詢過民族宗教局如何申請優(yōu)惠利率貸款，但民族宗教局具體負責人不知情，也未咨詢過人民銀行，從而導(dǎo)致優(yōu)惠政策落空。政策宣傳的力度不夠使得政策執(zhí)行的效果并不理想。
2.民品企業(yè)不符合銀行貸款條件，無法享受優(yōu)惠貸款利率政策
一是企業(yè)不良貸款記錄制約其新增貸款的注入。民品企業(yè)要想獲得銀行的優(yōu)惠利率貸款，首先必須符合銀行一般貸款的準入條件。根據(jù)現(xiàn)行金融機構(gòu)風險防范規(guī)定，如果貸款人已有貸款違約記錄，形成不良貸款，那么貸款人很難再次獲得銀行的新增貸款。[3]作為民品企業(yè)之一，廣西北海銀灘國家旅游度假區(qū)亨通珠寶公司就遇到這種情況，其在1995年、1997年分別向建行北海分行貸款累計470萬元，后來由于公司經(jīng)營虧損，形成315萬元不良貸款。建行已把該債務(wù)轉(zhuǎn)給東方資產(chǎn)管理公司。雖然目前該公司生產(chǎn)運營正常，而且這幾年該公司一直積極與東方資產(chǎn)管理公司征求減免債務(wù)、協(xié)商還款之事，但是畢竟存在不良貸款未清的事實，對于該公司新增貸款的申請，銀行都表示拒絕受理。二是企業(yè)未能提供貸款要求的財產(chǎn)抵押或者擔保，銀行不予發(fā)放貸款。目前銀行發(fā)放的貸款一般都是財產(chǎn)抵押貸款或者信用擔保貸款，北海市6家民品企業(yè)大都是生產(chǎn)金銀珠寶飾品或者工藝品，產(chǎn)品加工后即可賣出產(chǎn)品，技術(shù)水平含量低，資金實力較差，沒有大型或者高精端的設(shè)備，有的甚至沒有可供抵押的固定資產(chǎn)。因此，這些民品企業(yè)向銀行申請貸款時往往由于未能提供財產(chǎn)抵押而無法獲得貸款。而且，北海市擔保機制不健全，幾家擔保機構(gòu)由于自身實力較差而難以在擔保方面取得良好的公信力。因此，很多企業(yè)包括民品企業(yè)難以獲得銀行的信用擔保貸款。由于民品企業(yè)不符合銀行貸款的一般條件，民品優(yōu)惠利率貸款也只停留在文件層次上。
3.銀行貸款手續(xù)繁瑣，影響企業(yè)向銀行申請貸款的積極性
由于銀行貸款手續(xù)較為繁瑣，程序復(fù)雜，準入門檻高，從貸款申請到貸款審批需要的時間較長，影響企業(yè)向銀行申請貸款的積極性。為此，有些實力較強、符合貸款條件的企業(yè)并不十分愿意向銀行貸款。
4.信息溝通機制缺失
一是牽頭部門的主動性沒有發(fā)揮出來。民委沒有發(fā)揮明顯的主導(dǎo)作用，沒有與金融機構(gòu)及其他相關(guān)部門進行過有效溝通交流，也沒有牽頭組織相關(guān)部門開展相關(guān)政策宣傳活動。二是聯(lián)席會議制度沒有形成。目前北海市尚未建立有關(guān)民貿(mào)民品方面的聯(lián)席會議制度，沒有組織召開過民委、人民銀行、商業(yè)銀行、民品企業(yè)和財政局等有關(guān)部門參與的聯(lián)席會議；民委、人民銀行、商業(yè)銀行、民品企業(yè)等有關(guān)部門缺乏信息交流的平臺，造成銀行等有關(guān)部門不了解企業(yè)、企業(yè)不完全了解相關(guān)政策等現(xiàn)象。信息溝通機制的缺失無法使優(yōu)惠貸款利率政策真正有效地落到實處。[4]
三、完善民貿(mào)民品貼息貸款發(fā)放的對策建議
1.完善相關(guān)政策
一是放開優(yōu)惠利率貸款發(fā)放銀行的限制。目前參與民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款發(fā)放的僅限于工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行。由于這些銀行與其他金融機構(gòu)在市場開發(fā)理念、貸款準入門檻等方面存在一定差異性，在某些領(lǐng)域尤其是弱勢群體金融業(yè)務(wù)的拓展方面顯現(xiàn)出一些不足。隨著金融市場的不斷改革，建議放開民品優(yōu)惠利率貸款發(fā)放銀行的限制，允許農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及交通銀行等其他商業(yè)銀行也成為成員，發(fā)揮它們的優(yōu)勢，實現(xiàn)金融機構(gòu)優(yōu)勢互補，為民貿(mào)民品企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)良的融資環(huán)境，支持民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展，從而促進我國民貿(mào)民品的繁榮。二是放開貸款合同基準利率的限制。按照現(xiàn)行規(guī)定，優(yōu)惠利率貸款一律不準上浮，也就是說只有民品企業(yè)與貸款行簽訂的貸款合同是基準利率時才符合優(yōu)惠利率貼息政策，否則不予貼息。這種贏利鎖定的規(guī)定對商業(yè)銀行開發(fā)此類貸款的積極性與主動性有所限制。為調(diào)動商業(yè)銀行的積極性，建議修改相關(guān)政策規(guī)定，放開貸款合同基準利率的限制，給予企業(yè)貸款實實在在的比正常的一年期貸款利率低2.88個百分點的優(yōu)惠補貼。這種政策修改不僅可以讓民品企業(yè)在優(yōu)惠期間切實得到政策支持的實惠，推動民品企業(yè)的發(fā)展壯大，而且也給予了商業(yè)銀行對民品企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的利率定價權(quán)限，調(diào)動它們營銷的積極性。三是賦予商業(yè)銀行權(quán)限對優(yōu)惠利率貸款實行封閉式管理。政策規(guī)定“享受優(yōu)惠利率貸款政策的企業(yè)，其利息優(yōu)惠部分的70%以上應(yīng)用于補充企業(yè)自有流動資金”，為了確保專款專用，同時也為了加強銀行對企業(yè)貸款資金流向的跟蹤，確保資金安全，建議新增政策，規(guī)定商業(yè)銀行有權(quán)對優(yōu)惠利率貸款實行封閉式管理，民品企業(yè)生產(chǎn)資金的支付與回收均可由貸款行負責監(jiān)控。
2.商業(yè)銀行創(chuàng)新觀念積極扶持民品企業(yè)
我國是一個多民族國家，民品企業(yè)生產(chǎn)的少數(shù)民族特需商品不僅滿足人民的需要，而且也傳承與延續(xù)著中華文明。因此，商業(yè)銀行應(yīng)創(chuàng)新觀念，積極扶持民品企業(yè)，為這些具有特殊意義的商品提供優(yōu)質(zhì)、特殊的金融服務(wù)支持。一方面，各商業(yè)銀行在堅持市場化改革的同時，信貸政策不要“一刀切”。商業(yè)銀行在貸款決策、約束機制等方面應(yīng)當結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展特點和民品企業(yè)的特點，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，制定與此相適應(yīng)的信貸政策，適當降低優(yōu)惠利率的貸款門檻，簡化貸款程序，提高貸款效率。另一方面，各商業(yè)銀行要主動與民品企業(yè)建立聯(lián)系，優(yōu)先考慮并保證企業(yè)的貸款需求；同時，嚴格執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率政策，協(xié)助做好優(yōu)惠貸款利率政策宣傳工作，使各項政策落到實處，讓民品企業(yè)真正享受優(yōu)惠政策，從而達到銀企雙贏的效果。
3.多部門聯(lián)動推動民品企業(yè)優(yōu)惠政策的落實
一是建立聯(lián)席會議制度。民委應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建多方參與的交流平臺。建議民委牽頭，金融機構(gòu)、財政局等有關(guān)部門參與，建立聯(lián)席會議制度，定期組織民品企業(yè)、商業(yè)銀行、人民銀行、銀監(jiān)局、財政局、工商局、經(jīng)委、人事勞動部門等相關(guān)部門召開聯(lián)席會議。民品企業(yè)可通過這個平臺主動向銀行、民委等相關(guān)部門通報信息，讓銀行、民委等相關(guān)部門了解企業(yè)經(jīng)營動態(tài)；民委、人民銀行可通過這個平臺進一步宣傳解釋各項政策；各與會單位通過交流信息，協(xié)助解決企業(yè)困難，推薦項目與人才，為企業(yè)的發(fā)展建言獻策，為企業(yè)和銀行提供實質(zhì)性的服務(wù)。二是加大政策宣傳的力度。民委應(yīng)突破“點對點”的政策宣傳模式，積極拓寬政策宣傳的渠道，變化宣傳方式，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展形式多樣、內(nèi)容豐富的大范圍宣傳。通過宣傳，讓更多符合條件的企業(yè)爭取成為政策優(yōu)惠的企業(yè)，從而促進民品企業(yè)在競爭的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展，讓民品企業(yè)優(yōu)惠政策真正發(fā)揮作用。三是建立責任考核制度。貫徹落實民品企業(yè)優(yōu)惠政策是民委等多個部門的一項工作，建議各有關(guān)部門把落實民品企業(yè)優(yōu)惠政策、支持民品企業(yè)發(fā)展的工作列入責任考核內(nèi)容，并定期向社會公開考核結(jié)果，使有關(guān)部門執(zhí)行民品企業(yè)優(yōu)惠政策的具體行為透明化，推動民品企業(yè)優(yōu)惠政策的有效落實。
4.發(fā)揮人民銀行的“窗口指導(dǎo)”作用
立足于少數(shù)民族地區(qū)的人民銀行，應(yīng)積極利用自身優(yōu)勢做好民品企業(yè)優(yōu)惠政策的工作。一是按照“分類指導(dǎo)、區(qū)別對待”的原則，不斷完善每年年初對轄區(qū)金融機構(gòu)的信貸指導(dǎo)意見，引導(dǎo)商業(yè)銀行對民品企業(yè)的信貸資金及時投入跟進。二是利用季度金融分析聯(lián)席會議，對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)做好政策宣傳，交流相關(guān)信息，發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”的作用。三是協(xié)助、配合有關(guān)部門做好政策宣傳、指導(dǎo)及其他事務(wù)工作。四是創(chuàng)建平臺，邀請商業(yè)銀行和民品企業(yè)召開座談會，交流信息，做好民品企業(yè)和商業(yè)銀行的參謀。五是加強調(diào)研，人民銀行要組織相關(guān)人員深入商業(yè)銀行、民品企業(yè)，了解各方實際存在的困難與需求，掌握優(yōu)惠貸款利率政策執(zhí)行過程中存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，并將相關(guān)情況及時上報。超級秘書網(wǎng)
5.提升企業(yè)競爭力
一方面，企業(yè)要提升產(chǎn)品質(zhì)量的競爭力。民品企業(yè)要抓住機遇，用足優(yōu)惠政策，加強內(nèi)部管理、產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、市場開發(fā)與營銷，大膽引進人才，提高產(chǎn)品質(zhì)量，研發(fā)特色產(chǎn)品，使自身能夠在競爭的市場中站穩(wěn)腳跟。另一方面，企業(yè)要提升品牌的競爭力。民品企業(yè)要用好優(yōu)惠政策，誠信守法，不逃廢債務(wù)，為自身塑造良好的信用記錄。
參考文獻：
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1.民法轉(zhuǎn)型的法源缺陷:形式化、制定法優(yōu)位及其校正
2.憲法民法關(guān)系之實像與幻影——民法根本說的法理評析
3.民法公平原則新詮
4.民法典與特別民法關(guān)系的建構(gòu)
5.我國民法立法的體系化與科學化問題
6.從民法與憲法關(guān)系的視角談我國民法典制訂的基本理念和制度架構(gòu)
7.論中國民法中的“解法典化”現(xiàn)象
8.水權(quán)與民法理論及物權(quán)法典的制定
9.民法與國家關(guān)系的再造
10.20世紀前期民法新潮流與《中華民國民法》
11.民法與人性的哲學考辨
12.論人體器官移植的現(xiàn)代民法理論基礎(chǔ)
13.物上請求權(quán)與物權(quán)的民法保護機制
14.社會基礎(chǔ)變遷與民法雙重體系建構(gòu)
15.我國當前民法發(fā)展戰(zhàn)略探索——法學實證主義的當代使命
16.瑞士民法上的人格權(quán)保護
17.民法的人文關(guān)懷
18.論民法典(民法總則)對商行為之調(diào)整——透視法觀念、法技術(shù)與商行為之特殊性
19.民法規(guī)范在行政法中的適用
20.改革開放以來的中國民法
21.民法基本原則研究——在民法理念與民法規(guī)范之間
22.民法總則立法的若干理論問題
23.中國民法百年變遷
24.編纂民法典必須肅清前蘇聯(lián)民法的影響
25.論民法原則與民法規(guī)則之間的關(guān)系
26.民法總則不應(yīng)是《民法通則》的“修訂版”
27.環(huán)境法學與民法學的范式整合
28.刑法與民法——截然不同的法律類型
29.民法基本原則:理論反思與法典表達
30.民法上國家政策之反思——兼論《民法通則》第6條之存廢
31.我國民法地域效力立法之檢討——以《中華人民共和國民法通則》第8條第1款為中心
32.民法中的物
33.通向人性的復(fù)興與和諧之路——民法與經(jīng)濟法本質(zhì)的另一種解讀
34.見義勇為立法與學說之反思——以《民法通則》第109條為中心
35.中國民法繼受潘德克頓法學:引進、衰落和復(fù)興
36.百年中的中國民法華麗轉(zhuǎn)身與曲折發(fā)展——中國民法一百年歷史的回顧與展望
37.民法總則的立法思路
38.論民法基本原則之立法表達
39.民法基本原則解釋:意思自治原理及其展開
40.“民法-憲法”關(guān)系的演變與民法的轉(zhuǎn)型——以歐洲近現(xiàn)代民法的發(fā)展軌跡為中心
41.民法與市民社會關(guān)系述要
42.民法總則編的框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)當規(guī)定的主要問題
43.商品經(jīng)濟的民法觀源流考
44.物權(quán)請求權(quán)制度之存廢與民法體系的選擇
45.關(guān)于制定民法總則的幾點思考
46.中國民法中的“層累現(xiàn)象”初論——兼議民法典編纂問題
47.我國民法強制性規(guī)范的立法探析
48.我國民法典編纂中民法調(diào)整對象的確定與表達
49.論支配權(quán)概念——以德國民法學為背景
50.民法公平原則的倫理分析
51.方法與目標:基本權(quán)利民法適用的兩種考慮
52.民法上的人及其理性基礎(chǔ)
53.論民法上的注意義務(wù)
54.民法基本原則與調(diào)整對象立法研究
55.錯位與暗合——試論我國當下有關(guān)憲法與民法關(guān)系的四種思維傾向
56.論民法中的國家政策
57.民法基本原則之“成文法局限性克服論”反思——就《民法基本原則解釋》與徐國棟先生商榷
58.憲法與民法關(guān)系在中國的演變——一種學說史的梳理
59.近30年來日本的民法研究
60.民法調(diào)整對象之爭:從《民法通則》到《物權(quán)法》——改革開放30年中國民事立法主要障礙之形成、再形成及其克服
61.我們需要什么樣的民法總則——與德國民法比較
62.民法是私法嗎?
63.情誼行為、法外空間與民法對現(xiàn)實生活的介入
64.民法上的人
65.侵權(quán)責任法在我國民法中的地位及其與民法其他部分的關(guān)系——兼與傳統(tǒng)民法相關(guān)問題比較
66.從形式回歸走向?qū)嵸|(zhì)回歸——對婚姻法與民法關(guān)系的再思考
67.論民法的性質(zhì)與理念
68.民法是什么?——學說的考察與反思
69.民法典創(chuàng)制中的中國民法學
70.動產(chǎn)抵押制度的再思考——兼評我國民法(草案)對動產(chǎn)抵押與讓與擔保制度之規(guī)定
71.知識產(chǎn)權(quán)作為第一財產(chǎn)權(quán)利是民法學上的一個發(fā)現(xiàn)
72.兩種市場觀念與兩種民法模式——“社會主義市場經(jīng)濟”的民事立法政策內(nèi)涵之分析
73.制定《民法總則》不宜全面廢棄《民法通則》
74.重塑以民法為核心的整體性知識產(chǎn)權(quán)法
75.對民法的哲學思考——以民法本位為研究視角
76.私法原則與中國民法近代化
77.論民法基本原則生態(tài)化的價值理念與技術(shù)路徑
78.論民法的社會功能
79.民法規(guī)范進入稅法的立法路徑——公法與私法“接軌”的規(guī)范配置技術(shù)
80.私法自治與民法規(guī)范 凱爾森規(guī)范理論的修正性運用
81.民法與憲法關(guān)系之邏輯語境——兼論民事權(quán)利在權(quán)利體系和法律體系中的根本地位
82.民法適用中的法律推理
83.近代民法的現(xiàn)代性危機及其后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向——兼論當代民法使命
84.比較民法與判例研究的立場和使命
85.民法調(diào)整對象的屬性及其意蘊研究
86.論我國民法總則對商事規(guī)范的抽象限度——以民法總則的立法技術(shù)衡量為視角
87.回歸傳統(tǒng)——百年中國民法學之考察之一
88.環(huán)境問題的民法應(yīng)對:民法的“綠化”
89.日本民法百年中的債法總論和契約法
90.比例原則在民法上的適用及展開
91.論民法生態(tài)化的概念及基本特征
92.與改革開放同行的民法學——中國民法學30年的回顧與展望
93.中國民法和民法學的現(xiàn)狀與展望
94.再論民法中人格法的公法性——兼論物文主義的技術(shù)根源
95.民法中“民”的詮釋
96.論民法解釋學的范式——以共識的形成為研究視角
97.現(xiàn)代民法中的弱者保護
98.刑法與民法之間的交錯
99.俄羅斯社會轉(zhuǎn)型與民法法典化
100.民法體例中商法規(guī)則的編內(nèi)與編外安排
101.一個分析框架:環(huán)境法與民法的對話
102.雇傭關(guān)系調(diào)整的法律分界——民法與勞動法調(diào)整雇傭類合同關(guān)系的制度與理念
103.德國法上意思表示和法律行為理論的新發(fā)展——兼論對中國民法總則立法的啟示
104.民法價值判斷問題的實體性論證規(guī)則——以中國民法學的學術(shù)實踐為背景
105.論民法研究的命題、方法和結(jié)論
106.對民法本位的新審思——從民法基本原則及價值談起
107.論市民社會與民法的本位
108.論民法諸項基本原則及其關(guān)系
109.民法基本原則、價值和本位新思考
110.結(jié)構(gòu)·民事法律行為·——《中華人民共和國民法總則(草案)》存在的幾個問題
111.《民法通則》規(guī)定的民事責任——從物權(quán)法到民法典的規(guī)定
112.《中華人民共和國民法總則(草案)》:解讀、評論和修改建議
113.法治多元性視域下考察我國民法“平等原則”
【論文摘要】電子商務(wù)的交易額屢創(chuàng)新高，民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用也步入快速發(fā)展的軌道。在杭州市電子商務(wù)進企業(yè)活動中對民營中小企業(yè)做的電子商務(wù)診斷卻發(fā)現(xiàn)民營中小企業(yè)在開展電子商務(wù)過程中存在不少問題。本文圍繞這些問題探討其形成的原因，并提出一些解決問題的對策，希望能夠?qū)γ駹I中小企業(yè)進一步開展電子商務(wù)有所幫助。
【論文關(guān)鍵詞】民營中小企業(yè)；電子商務(wù)；策略
“二十一世紀，要么電子商務(wù)，要么無商可務(wù)”——比爾·蓋茨
目前，電子商務(wù)發(fā)展如火如荼，根據(jù)中國B2B研究中心在2009年9月12日的《中國電子商務(wù)十二年調(diào)查報告》的調(diào)查結(jié)果顯示，截止2009年6月，中國規(guī)模以上電子商務(wù)網(wǎng)站已達12282家，其中，B2B電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5320家，B2C、C2C與其它非主流模式企業(yè)達6962家。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)正在快速增長，電子商務(wù)的交易額也在屢創(chuàng)新高。2008年，中國電子商務(wù)交易額3.15萬億元，自2006年突破萬億元大關(guān)以來，每年以高于70%的速度持續(xù)增長，預(yù)計到2010年電子商務(wù)交易額將達15萬億元。
快速增長的電子商務(wù)交易額顯示電子商務(wù)正在成為企業(yè)競爭新的戰(zhàn)場。民營中小企業(yè)電子商務(wù)已經(jīng)進入快速發(fā)展期。越來越多的中小企業(yè)紛紛開展電子商務(wù)，也不斷有媒體報道企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域嘗到了甜頭。但是，仍有多數(shù)企業(yè)似乎覺得在電子商務(wù)領(lǐng)域的成功距離自己很遙遠，電子商務(wù)時代的感召和現(xiàn)實形成強烈的反差。本文擬就民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中存在的問題，結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律，研究民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題，希望能對民營中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)有所幫助。
一、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題
民營中小企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用過程中目前存在很多問題。在杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心在2009年6月到2009年10月舉辦的“杭州市百家企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用體檢”（以下簡稱“體檢”）活動中，通過對多家民營中小企業(yè)的診斷，專家們發(fā)現(xiàn)，杭州市眾多的民營中小企業(yè)在電子商務(wù)信息化過程中缺少明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，造成信息孤島，重復(fù)建設(shè)，業(yè)務(wù)支持不足，與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略背道而馳等多種問題。這些問題具有一定的代表意義。
1.信息孤島
所謂信息孤島是指，在一個單位的各個部門之間由于種種原因造成部門與部門之間完全孤立，各種信息（如財務(wù)信息、各種計劃信息等）無法或者無法順暢地在部門與部門之間流動。這樣就會形成信息孤島。是重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)的表現(xiàn)。在“體檢”活動中，專家發(fā)現(xiàn)企業(yè)各個應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)建立不同的數(shù)據(jù)庫，但各個數(shù)據(jù)庫自成體系，數(shù)據(jù)互相之間沒有聯(lián)系，編碼和信息標準也不一定統(tǒng)一，使得各個應(yīng)用之間彼此獨立，信息不能共享，成為一個個信息孤島。
2.重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資
重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資是信息化建設(shè)中的常見問題。重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致企業(yè)投資的大量浪費，有些企業(yè)用戶甚至極端地把信息化建設(shè)比喻成為一個“投資黑洞”。
3.缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
信息系統(tǒng)建設(shè)中由于缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有充分考慮業(yè)務(wù)部門的需求，沒有對企業(yè)業(yè)務(wù)流程進行專門的梳理和優(yōu)化，將軟件產(chǎn)品中“最佳流程”生拉硬套應(yīng)用在企業(yè)中，結(jié)果導(dǎo)致應(yīng)用系統(tǒng)對業(yè)務(wù)支持的靈活性差，業(yè)務(wù)部門人員感覺使用非常不方便，最終導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門拒絕使用應(yīng)用系統(tǒng)，使應(yīng)用系統(tǒng)被束之高閣。
4.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
在信息化建設(shè)中由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有充分考慮業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展，導(dǎo)致信息系統(tǒng)不能有效落實企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，甚至成為企業(yè)戰(zhàn)略落實的障礙。
浙江省是全國民營民營中小企業(yè)最發(fā)達的省份，杭州市又是“中國電子商務(wù)之都”，電子商務(wù)的發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位。杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心在這次“體檢”活動中發(fā)現(xiàn)的民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題具有非常典型的代表意義。研究和解決好這些問題將有助于全國民營中小企業(yè)開展電子商務(wù)。
二、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用問題產(chǎn)生的原因分析
1.對電子商務(wù)的認識不夠深入
電子商務(wù)從1997年開始傳入中國，已經(jīng)經(jīng)歷了12年的發(fā)展。根據(jù)中國B2B研究中心的研究，中國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了1997至1999年的萌芽與起步期、2000年至2002年的冰凍與調(diào)整期、2003至2005年的復(fù)蘇與回暖期、2006至2007年的崛起高速發(fā)展期，自2008年期已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型與升級期階段。
民營中小企業(yè)也已經(jīng)逐漸開始意識到電子商務(wù)的作用，但是多數(shù)民營中小企業(yè)對電子商務(wù)的認識還不夠深入。正如浙江省電子商務(wù)協(xié)會組織的一次調(diào)研會上，一位紹興的信息辦負責人講的一樣，目前浙江省民營中小企業(yè)掌舵的人平均年齡偏大，這些人對計算機都不熟悉，根本談不上對電子商務(wù)的認識。世界鞋帽網(wǎng)也對服裝產(chǎn)業(yè)集聚的浙江平湖做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對電子商務(wù)的認識還遠遠不夠。很多企業(yè)只是有網(wǎng)站，對采用電子商務(wù)進行網(wǎng)上交易甚至連打算都沒有。
企業(yè)開展電子商務(wù)的層次有三個：企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站+MIS、企業(yè)AMIS+企業(yè)BMIS.目前，多數(shù)開展電子商務(wù)的企業(yè)還只停留在企業(yè)網(wǎng)站階段，即只把網(wǎng)絡(luò)當成一個宣傳信息的地方，而沒有進一步的網(wǎng)上交易活動。我登陸了在中國服裝網(wǎng)首頁會員展示的杭州吳越人家工藝服飾有限公司、香港典和服飾有限公司杭州威蕓服飾制作有限公司、杭州世哲時裝有限公司和杭州喜得寶集團有限公司5家公司網(wǎng)站，只有吳越人家公司1家網(wǎng)站上有訂單系統(tǒng)、用戶反饋系統(tǒng)等能夠通過網(wǎng)站來開展電子商務(wù)的渠道，當然，這家公司網(wǎng)站上訂單下去能不能回應(yīng)，我沒有再做進一步調(diào)查。而其余4家都沒有訂單系統(tǒng)，甚至連介紹性的信息有的也做的非常簡陋。
企業(yè)對電子商務(wù)的認識不足成為制約民營中小企業(yè)電子商務(wù)開展的核心的問題。
2.電子商務(wù)看似不高的高門檻制約
互聯(lián)網(wǎng)時展到現(xiàn)在，全國已經(jīng)有3.38億網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸被大眾所了解和使用。這使得電子商務(wù)具備了較好的應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境。電子商務(wù)的支付環(huán)境和物流環(huán)境當前都已經(jīng)發(fā)展到足以支撐電子商務(wù)的程度。這些都使得電子商務(wù)的開展看似門檻越來越低。但是，事實上，對很多民營中小企業(yè)來講，電子商務(wù)還有一個看似不高的高門檻，那就是網(wǎng)絡(luò)操作問題。之所以說看似不高，是因為這個問題實質(zhì)上確實比較簡單。但對于沒有專業(yè)知識的人來講，又實實在在是個門檻。
一方面，電子商務(wù)需要使用網(wǎng)絡(luò)平臺或者軟件，而操作網(wǎng)絡(luò)平臺或者軟件需要使用者具備足夠的耐心和知識，即使是像阿里巴巴這樣的著名電子商務(wù)平臺，雖然其以“讓天下沒有難做的生意”為理念，在設(shè)計網(wǎng)站功能時也盡力追求簡潔，讓用戶感到好用。但畢竟需要把自己的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上展示出來，其企業(yè)后臺管理也因為要考慮全面而設(shè)計很多模塊，使一些初涉者感到很難。當然，有人可能會說這個操作只要專業(yè)人員會就好了，應(yīng)該不是什么問題。但對民營中小企業(yè)來說，企業(yè)高層看不明白的東西讓他決定用顯然有些勉強。
況且，很多企業(yè)認為電子商務(wù)帶來的效益并不明顯。有些難理解的操作和沒有明顯的效益顯然成為一道高高的門檻。
3.人員配備不足
據(jù)相關(guān)調(diào)查，在妨礙民營中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的內(nèi)部因素中，專業(yè)人員缺乏排名第一。不光是電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏，民營中小企業(yè)的管理人才也很缺乏，許多民營中小企業(yè)的管理處在經(jīng)驗管理階段，管理不規(guī)范。我曾見過一個機械加工行業(yè)的小企業(yè)，給一家外資電動工具企業(yè)做配套零部件，200多名員工，每天的生產(chǎn)量也不小，但是管理非?；靵y，企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)不健全，每天都是急急忙忙，常常是出現(xiàn)員工白天因為工序問題而人在班上沒活干，需要到晚上加班的情況。雖然這是一個非常典型的例子，但有很多民營中小企業(yè)都像這家企業(yè)一樣，管理人員非常缺乏，電子商務(wù)人員更談不上配備了。人員缺乏也成為制約民營中小企業(yè)開展電子商務(wù)的一個突出問題。
4.目標不明，隨意性強，沒有專門規(guī)劃
為什么要開展電子商務(wù)？如何開展？要開展到什么程度？很多民營中小企業(yè)并沒有認真規(guī)劃過，而只是因為被一些主頁設(shè)計的公司勸導(dǎo)，或者被一些電子商務(wù)服務(wù)公司勸導(dǎo)，在對電子商務(wù)沒有很好的了解的時候就開始了電子商務(wù)之路。常常是在很多平臺注冊了，也花費時間去打理了，但是效果差強人意，公司主頁也制作了，但常常只是一個擺設(shè)，只能用來展示企業(yè)一些基本的信息和產(chǎn)品信息。
三、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用問題的對策
當前，電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)是一種趨勢，未來的社會必將是一個電子商務(wù)的社會，電子商務(wù)終將改變商務(wù)的形態(tài)。新的技術(shù)還在層出不窮，移動電子商務(wù)已經(jīng)初露端倪。由于電子商務(wù)能夠大大降低交易的成本，能夠給民營中小企業(yè)提供以前無法想象的廣闊的市場，如今已經(jīng)被各個企業(yè)所逐漸認識到，但要如何更好的開展電子商務(wù)，我認為應(yīng)該從以下幾個方面考慮。
1.做好企業(yè)電子商務(wù)需求分析，明確目標
民營中小企業(yè)從事各種各樣的工作，不同的工作性質(zhì)，對電子商務(wù)的需求也都不相同。要想發(fā)揮電子商務(wù)的作用，就必須分析本企業(yè)的工作特點，有針對性的開展電子商務(wù)活動。比如，簡單的按照民營中小企業(yè)的工作性質(zhì)，結(jié)合開展電子商務(wù)的需求，民營中小企業(yè)可以劃分為生產(chǎn)加工消費品的企業(yè)、生產(chǎn)加工中間商品的企業(yè)、商品流通企業(yè)。
生產(chǎn)加工消費品的企業(yè)，其產(chǎn)品用來滿足消費者的消費需求，包括耐用消費品和日用消費品。企業(yè)需要將一定的原材料加工成為消費品通過銷售渠道到達消費者手中。這類企業(yè)的特點是原材料供應(yīng)商數(shù)目少，比較穩(wěn)定，而客戶群體較大。可以分析原材料訂購活動的電子商務(wù)化、企業(yè)內(nèi)部信息化和產(chǎn)品銷售的電子商務(wù)化問題。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和電子商務(wù)系統(tǒng)的效益評估，確定使用電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供的平臺還是自建自營電子商務(wù)平臺。這類企業(yè)需要開展的電子商務(wù)活動包括B2B和B2C兩種類型。如不放棄傳統(tǒng)渠道商，可只開展B2B電子商務(wù)，不需要開展B2C.而為了提高企業(yè)管理效率，加強與供應(yīng)商和渠道商的聯(lián)系，準確管理訂單，首先應(yīng)該開展B2B電子商務(wù)。
生產(chǎn)加工中間商品的企業(yè)，其供應(yīng)商和客戶數(shù)目都比較少，開展電子商務(wù)活動的目標應(yīng)該是通過電子商務(wù)加強與供應(yīng)商和客戶的聯(lián)系，提高訂單的管理效率、準確率等，可以在開展公司內(nèi)部管理信息化的基礎(chǔ)上開展B2B電子商務(wù)。
商品流通企業(yè)這里主要指供應(yīng)商數(shù)量多，客戶數(shù)量也多的終端零售商。這類企業(yè)對信息化的需求非常高，管理庫存是他們一個非常重要的工作，開展電子商務(wù)應(yīng)首先從企業(yè)內(nèi)部信息化做起，然后是開展與供應(yīng)商之間的B2B電子商務(wù)，最后開展與消費者聯(lián)系的B2C電子商務(wù)。
2.組織保障
當民營中小企業(yè)分析確認自己開展電子商務(wù)的需求和明確目標后，應(yīng)該有一個組織機構(gòu)來實現(xiàn)電子商務(wù)的目標。目前，多數(shù)民營中小企業(yè)沒有電子商務(wù)部門，而有電子商務(wù)部門的企業(yè)也多是以一個企業(yè)中層的形態(tài)出現(xiàn)。這不能夠適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需求。電子商務(wù)涉及企業(yè)所有部門，一個與其他部門平行的機構(gòu)難以實現(xiàn)在電子商務(wù)活動中統(tǒng)籌企業(yè)資源的要求，因此企業(yè)要開展好電子商務(wù)，應(yīng)該設(shè)立電子商務(wù)總監(jiān)職務(wù)，全面負責電子商務(wù)的統(tǒng)籌工作?？紤]到企業(yè)的經(jīng)營成本問題，這一職務(wù)可以由副總經(jīng)理兼任。協(xié)調(diào)好電子商務(wù)部門的工作和市場營銷、采購部門以及企業(yè)生產(chǎn)管理部門之間的關(guān)系。設(shè)立一個電子商務(wù)部負責企業(yè)與電子商務(wù)有關(guān)的所有具體技術(shù)和管理工作。
3.戰(zhàn)略規(guī)劃
企業(yè)在開展電子商務(wù)過程中一定要有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，在分析企業(yè)電子商務(wù)需求、可行性和目標的基礎(chǔ)上，制定明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，分階段，按步驟，一步步來實施信息化，可以有效的避免重復(fù)建設(shè)、信息孤島、電子商務(wù)沒效果等問題，讓企業(yè)少走彎路，有效的利用電子商務(wù)和信息化軟件來擴展企業(yè)銷售，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平。
4.效果跟蹤評估
對于電子商務(wù)的開展，應(yīng)當設(shè)立效果評估機制，戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)分解細化以后，形成分階段的任務(wù)目標，而完成的具體情況和實現(xiàn)的效益應(yīng)當及時評估。評估的目的首先是檢驗電子商務(wù)工作的進展；其次是在已經(jīng)開展的工作過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出未來的改進意見；第三是能夠?qū)﹂_展電子商務(wù)所產(chǎn)生的效益進行準確統(tǒng)計，便于管理層進行決策；最后是對電子商務(wù)互動的開展形成一種長效的監(jiān)督和管理機制，促進電子商務(wù)工作不斷改進。
雖然現(xiàn)在開展電子商務(wù)還有諸多問題，但是，只要認識清楚、目標清晰、管理得當，電子商務(wù)必能成為企業(yè)發(fā)展的又一重要動力?？傊?，電子商務(wù)作為利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)等高新科技手段開展的商務(wù)活動，因為其所利用的工具的強大先進性，必然成為人類社會未來不可阻擋的一個發(fā)展潮流，企業(yè)必須充分認識到這一發(fā)展趨勢并積極探索開展電子商務(wù)活動，才能在未來的發(fā)展中不至于被淘汰。
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關(guān)鍵詞:匯率;CPI;通貨膨脹;人民幣升值
一、匯率傳導(dǎo)機制研究
所謂匯率傳導(dǎo)機制,即由于匯率變動而導(dǎo)致內(nèi)部物價的相應(yīng)變動。匯率變動可通過直接和間接兩個渠道傳導(dǎo)影響消費價格。直接渠道是通過進口商品價格傳導(dǎo)。人民幣升值,以人民幣計價的進口商品價格將變得較便宜,這將可能傳遞至工業(yè)品出廠價格和消費價格,生產(chǎn)商和經(jīng)銷商可能會相應(yīng)地降低產(chǎn)品價格,進口商品對國內(nèi)消費者來說變得較便宜。間接渠道是通過出口商品傳導(dǎo)。人民幣升值使得出口商品對外國買家來說變得較昂貴,國產(chǎn)商品在國際市場上競爭力削弱,從而導(dǎo)致出口、工業(yè)生產(chǎn)及總需求有所減少,從而使國內(nèi)商品價格有下調(diào)壓力。
根據(jù)經(jīng)濟學的經(jīng)典理論,人民幣升值對國內(nèi)消費價格影響的完整推演應(yīng)當是:將提高出口商品價格,降低進口商品價格;出口總額將下降,進口總額將上升;則中國的貿(mào)易順差將減少,外匯儲備的增加將減少;流入國內(nèi)的錢相對減少了,本幣升值將導(dǎo)致國內(nèi)貨幣供應(yīng)緊縮,從而給過熱的經(jīng)濟發(fā)展降溫,可以降低國內(nèi)通貨膨脹率。
2008年6月6日,銀行間外匯市場美元對人民幣匯率的中間價為1美元對人民幣6.9238元,創(chuàng)匯改以來新高。按照當日的數(shù)據(jù)計算,人民幣對美元匯率計算,從年初1美元對人民幣7.2996元計算,年內(nèi)累計升幅已超過5.2%。按照2005年7月21日匯改時8.11的匯率計算,匯改以來人民幣累計升值幅度達到14.6%。隨著人民幣對美元的不斷升值,我國外匯儲備也從2005年7月的7327億美元增加到2007年4月底的17566.4億美元,增長了140%,出現(xiàn)了人民幣越升值,外匯儲備越增加,外匯儲備越增加,人民幣越升值的一種特殊的現(xiàn)象。
自2007年以來,我國的CPI出現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢。CPI的上漲率由2006年的1.5%上漲到2007年的4.8%。進入2008年以來,CPI的上漲勢頭不減。2008年第一季度CPI上漲率為8%,其中2月份曾達到了8.7%。本輪物價上漲,初期主要集中在農(nóng)產(chǎn)品特別是肉類并傳導(dǎo)到食品類產(chǎn)品物價上漲。2007年末至今,基礎(chǔ)原材料和能源產(chǎn)品價格也開始持續(xù)大幅度上漲。2008年第一季度,原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.8%。非食品價格上漲一直處于可控的范圍內(nèi),2008年第一季度非食品價格上漲率為1.8%。當前仍需要密切關(guān)注未來的價格走勢,把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。
二、人民幣升值推動國內(nèi)消費價格上漲因素
通過以上比較分析發(fā)現(xiàn),伴隨著人民幣的升值,我國的通貨膨脹率也大幅上揚,達12年新高,出現(xiàn)了不同于經(jīng)濟學經(jīng)典理論的特征。其原因有以下幾點:
(一）美元貶值
此輪美元貶值始于2002年2月至今,美元對主要貨幣的名義匯率指數(shù)均以下跌為主,美元指數(shù)從2002年2月的高點112.73跌至目前的70左右,累計跌幅達到34%,創(chuàng)下了1971年尼克松總統(tǒng)宣布美元與黃金脫鉤以來的新低。截至2008年3月,美元貶值幅度已超過39%,其中對歐元的跌幅更大,高達44%。美元大幅貶值,給世界經(jīng)濟和金融市場帶來很大的不確定性。美元貶值主要有以下原因:一是美國次貸危機。次按風暴給歐美金融機構(gòu)帶來巨大損失,引發(fā)比較嚴重的信貸緊縮,消費信心和就業(yè)數(shù)據(jù)等均出現(xiàn)惡化的跡象,從而加劇了全球經(jīng)濟及金融市場的不確定性。二是美元利率急速下降。為化解次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退風險,從2007年9年18日至2008年5月1日,美聯(lián)儲連續(xù)7次下調(diào)聯(lián)邦基金基準利率,從5.25%下調(diào)至目前2%,由此帶來的不利于美元的貨幣之間的利差變化。三是美國財政和貿(mào)易雙赤字狀況沒有絲毫改變,并且還在繼續(xù)擴大。首先,自2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅及“9·11”恐怖事件之后,美國加大反恐力度,發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,財政狀況從克林頓時代的盈余轉(zhuǎn)為赤字,財政赤字占GDP比重從2002年的1.5%攀升至2004年的3.6%。其次,美國貿(mào)易逆差不斷擴大,經(jīng)常賬赤字在2002-2005年的平均增幅高達18.4%,其占GDP的比重從2001年的3.8%猛升至2006年的6.2%,美國財政狀況將再趨惡化。在貿(mào)易和財政雙赤字大幅上升的情況下,美國不得不依靠國家信用和美元在外匯儲備及支付清算體系中的國際地位,放松對貨幣供應(yīng)的約束,以支撐其日益龐大的貿(mào)易支付和軍費開支,因此美元弱勢不會扭轉(zhuǎn)。
(二)國際大宗商品價格上漲
目前全球以美元標價的原油、金屬、農(nóng)產(chǎn)品為代表的大宗商品價格持續(xù)攀升。2008年3月,路透社商品指數(shù)、道瓊斯商品指數(shù)分別為2933.10點和216.33點,而在2005年1月,這兩個指數(shù)僅為1571.30點和143.153點,短短三年零兩個月,漲幅竟分別高達87%和51%。在大宗商品中,又以能源、糧食等基礎(chǔ)商品的價格上漲最為突出。主要產(chǎn)油國安全形勢惡化、全球需求強勁、供應(yīng)短缺擔憂以及美元疲軟是推動國際油價飛漲的主要原因。新興市場國家的石油消費量不斷上升,推動原油價格繼續(xù)上漲。根據(jù)國際能源署各期《石油市場報告》提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2000—2007年全世界石油日需求量依次為7620萬桶、7740萬桶、7803萬桶、7921萬桶、8214萬桶、8375萬桶、8450萬桶和8592萬桶。盡管發(fā)達國家仍然是石油消費的主力,但發(fā)展中國家需求增長更快,特別是中國石油日需求從669萬桶增長到758萬桶,增幅最大。石油開采和生產(chǎn)成本大幅度增加也是推動世界油價上漲的重要因素。開采難度相對較低的油田已經(jīng)都被開采了,新發(fā)現(xiàn)的油田主要分布在北極、深海之類開采條件惡劣的地區(qū),新油田的開采需要更先進的技術(shù)和更多的投資,高成本石油供應(yīng)量的增加將成為一種趨勢。美元持續(xù)貶值以及過度寬松的貨幣政策、全球流動性過剩以及投機力量瘋狂炒作對近期油價暴漲起著十分關(guān)鍵的作用。國際油價目前已升至135美元左右,歐佩克4月底警告稱,未來油價可能上沖至每桶200美元。
國際農(nóng)產(chǎn)品價格保持上漲態(tài)勢。在相對落后的非洲,經(jīng)濟增長拉動的主要是食品需求;而在初步實現(xiàn)工業(yè)化的亞洲地區(qū),出口導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展在推動國民經(jīng)濟增長的同時增加了加工用農(nóng)業(yè)原料需求;農(nóng)業(yè)資源相對豐富的拉美國家則一方面擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,另一方面也在大力發(fā)展本國的加工業(yè),國內(nèi)市場農(nóng)產(chǎn)品需求也呈現(xiàn)增加態(tài)勢。在發(fā)達國家,食品消費已經(jīng)基本達到飽和水平,近期的農(nóng)產(chǎn)品需求增長主要由擴大生物能源生產(chǎn)所拉動。伊拉克戰(zhàn)爭以來,國際市場原油價格曾由每桶不到20美元急劇上升到接近140美元的水平,導(dǎo)致各國加快發(fā)展替代能源工業(yè)。在這方面,以美國和巴西為代表的重要農(nóng)產(chǎn)品出口國表現(xiàn)最為積極,采取了一系列鼓勵措施,如美國對乙醇生產(chǎn)的補貼。
在農(nóng)產(chǎn)品出口國,擴大生物能源生產(chǎn)首先拉動了對玉米、甘蔗、油菜、棕櫚油等原料產(chǎn)品的國內(nèi)需求,從而引起出口數(shù)量減少,國際市場價格也因之上升。由于能源作物收益高,生產(chǎn)者將更多的土地資源投入能源作物生產(chǎn),這使得競爭作物供給減少,價格隨之上升,最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格普遍性上升。2007年11月份聯(lián)合國糧農(nóng)組織出版的《糧食展望報告》顯示,受不利天氣、低儲備所引起的供應(yīng)緊張以及受發(fā)展中國家需求強勁等因素影響,預(yù)測世界谷物價格將保持上漲態(tài)勢。預(yù)計2008年,由于高位運行的世界農(nóng)產(chǎn)品價格,以及創(chuàng)記錄的運費,將使糧食的國際貿(mào)易形勢嚴峻。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部最新預(yù)測,此輪世界食品價格上漲的勢頭一直要持續(xù)到2010年。
（三）近年來我國外貿(mào)依存度逐年增高,對國際市場依賴性增強
20世紀80年代以來,隨著中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟一體化的進程,我國對外貿(mào)易出現(xiàn)快速增長,我國的對外貿(mào)易依存度也不斷提高。2001年中國加入WTO,經(jīng)濟全球化進一步加深,對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用日益明顯,2004年中國進出口貿(mào)易總額歷史性地突破萬億美元大關(guān),超過日本,名列世界第3位,對外貿(mào)易的增長速度,遠遠高于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長和世界貿(mào)易的增長。中國對外貿(mào)易依存度快速增加,2002年突破50%,2005年已經(jīng)高達63%。據(jù)專家學者分析,我國對外貿(mào)易依存度已經(jīng)躋身中等貿(mào)易依存度國家行列,與德國、法國、意大利、英國、韓國等相當,因此匯率對于國內(nèi)價格的變化影響顯著。
(四)近年來我國快速增長的需求拉動了相關(guān)產(chǎn)品的國際市場價格
近幾年,我國原油進口增幅更為明顯。2000年到2007年的8年間,其日需求量從669萬桶增至758萬桶,占全球日需求量的比重始終維持在8%以上。1993年開始,中國成為石油凈進口國。2004年,中國原油進口達1.227億噸,同比增長34.8%,首次突破1億噸大關(guān)。2006年,中國原油進口量達1.452億噸,比上年增長14.2%;2007年,中國進口原油1.63億噸,較上年增長12.4%。與此同時,中國還在大幅縮減原油的出口量。2007年,中國出口原油389萬噸,較上年下降38.7%。多數(shù)機構(gòu)預(yù)測到2010年中國石油進口量會再增加1億噸,據(jù)統(tǒng)計,中國2007年原油產(chǎn)量僅增長了1.6%,達到1.8665億噸,因此,業(yè)內(nèi)普遍認為,石油進口還會加速增長,石油進口依存度很快突破50%,已基本成為定局。
近年來我國對鐵礦石的進口依存度都在50%以上,有日益增大趨勢。盡管目前我國的鐵礦石產(chǎn)量位居世界第1位,2000-2007年的8年間,我國鐵礦石進口量從6997萬噸增至3.83億噸,居全球進口量第一,但仍不能滿足國內(nèi)旺盛的投資需求,并且該需求量還在不斷增加。預(yù)計2008年全年進口量上升至4.2億噸。近年來鐵礦石長期協(xié)議價格的連續(xù)上漲,對中國鋼鐵行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大影響。2003-2007年,國際鐵礦石基準價格漲幅分別為8.9%、18.62%、71.5%、19%和9.5%。2008年鐵礦石長期協(xié)議價上調(diào)65%,這是鐵礦石價格連續(xù)第6年上漲。
(五)在制造品領(lǐng)域,中國國內(nèi)勞動力等成本不斷上升
20世紀90年代以來,西方之所以能夠出現(xiàn)長達10余年的無通脹經(jīng)濟增長,關(guān)鍵是中國以前所未有的規(guī)模參與了國際生產(chǎn),廉價的“中國制造”滾滾涌入西方市場,有效地遏制了西方國家通貨膨脹的上升。然而,時至今日“,中國制造”的免費午餐終于要告一段落了。此前“中國制造”低成本的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)部門存在大量剩余勞動力,在嚴酷的就業(yè)競爭中,他們愿意接受低工資。同時,中國的土地等成本也相當?shù)?與西方相比)。然而,在快速的工業(yè)化進程中,中國農(nóng)村剩余勞動力正日益逼近耗盡的轉(zhuǎn)折點(發(fā)展經(jīng)濟學稱之為“劉易斯轉(zhuǎn)折點”)。加上政府開始重視改善民生和收入分配,中國工資水平開始顯著提升,導(dǎo)致中國出口商品成本上升。
從外因來看,美元在國際市場上的持續(xù)貶值以及過度寬松的貨幣政策、全球流動性過剩導(dǎo)致全球以美元標價的原油、金屬、農(nóng)產(chǎn)品為代表的大宗商品價格持續(xù)攀升,以美元貶值的方式向全球輸出通貨膨脹,全球通脹的上升從成本推動向成本和需求共同拉動的演變,致使世界性的通脹壓力不斷增加。2007年美國的CPI上漲了2.9%,2008年2月份則上升至4.0%,歐元區(qū)2008年3月份的CPI甚至創(chuàng)下了3.5%的歷史最高漲幅。印尼、墨西哥、俄羅斯、南非等新興市場經(jīng)濟體的CPI也普遍出現(xiàn)了較大漲幅。從內(nèi)因來看,近年來由于我國外貿(mào)依存度逐年增高,對國際市場依賴性加深,快速增長的中國需求拉動了國際市場相關(guān)產(chǎn)品價格以及在制造品領(lǐng)域國內(nèi)勞動力等成本不斷上升,直接加大了人民幣升值的壓力。
三、人民幣匯率升值趨勢的政策建議
央行2008年5月14日的《2008年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告》指出,央行當前貨幣政策將把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置,堅持實施從緊的貨幣政策。
在目前的環(huán)境之下,匯率升值的貿(mào)易政策目標同抑制通貨膨脹的宏觀經(jīng)濟政策目標正好并行不悖,我國應(yīng)采取人民幣加速升值的策略,如果采用緩慢升值,主要的好處是國內(nèi)企業(yè)可以爭取到調(diào)整時間,不利之處是讓外國投資可以從容不迫地大量購買中國的廉價資產(chǎn),造成流動性過剩和宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定。
人民幣加速升值,有利于繼續(xù)推進匯率制度乃至金融體系的改革。2005年7月21日,中國人民銀行宣布實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進行調(diào)解、有管理的浮動匯率制度,希望能創(chuàng)造雙向變動預(yù)期。但最近幾年來,美元兌歐元、日元和其他主要貨幣一直是處于貶值狀態(tài),因而出現(xiàn)人民幣于對美元升值、對歐元、日元貶值的狀態(tài)。人民幣加速升值,使匯率更具靈活性,與匯率改革的方向是一致的。
人民幣加速升值,將減少熱錢對于未來升值空間的憧憬,降低熱錢涌入的傾向,從而降低因貨幣膨脹所造成的通脹壓力。因此,應(yīng)對通脹無法依靠單一政策,而應(yīng)采取從緊貨幣政策(包括匯率升值和信貸規(guī)模控制)抑制國內(nèi)自身通脹因素,同時用財政政策加大補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和補貼城市低收入者的方法,這有利于減少國外資金對國內(nèi)的購房需求,減少房地產(chǎn)泡沫。人民幣升值抬高了外資在中國大陸的購房成本,如果外來的需求減少,無疑會緩解所謂供不應(yīng)求的局面,給虛火發(fā)燒的國內(nèi)房地產(chǎn)市場降溫,對降低房價產(chǎn)生正面效應(yīng)。
人民幣加速升值,有利于降低進口商品價格,通過匯率的傳導(dǎo)機制,可以降低以進口原材料為主的出口企業(yè)的生產(chǎn)成本。近期國際原油價格加速上漲,人民幣加速升值可以降低部分進口商品的國內(nèi)價格,惠及國內(nèi)消費者。同時,由于很多出口企業(yè)實際是“兩頭在外”企業(yè),出口產(chǎn)品的原材料多來自國外,人民幣升值后,企業(yè)進口的貨物可以少支付人民幣,實際上是降低了生產(chǎn)的成本。人民幣加速升值,有利于解決對外貿(mào)易的不平衡問題。通過人民幣升值,將在一定時期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間,使競爭力和在國際市場的份額下降,導(dǎo)致出口減少,表明中國不惜犧牲自身利益為貿(mào)易伙伴著想,從而在一定程度上緩解國際貿(mào)易爭端和國際收支不平衡的矛盾。
人民幣加速升值,有利于國內(nèi)企業(yè)努力提高產(chǎn)品的競爭能力。我們的企業(yè)長期以低價格占領(lǐng)國際市場的做法,實際是自相殺價競爭的結(jié)果,減少了自己的收益,讓外國進口商得利。人民幣加速升值,調(diào)整我們的出口結(jié)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),那些低附加值的特別是以嚴重消耗資源和破壞環(huán)境為代價的出口商品,在優(yōu)勝劣汰的原則下,某些企業(yè)就可能倒閉。提高生產(chǎn)率和科技含量,降低成本,提高質(zhì)量,是企業(yè)增強增強競爭力的重要舉措。
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