發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:12:34
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的招標(biāo)采購論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
價(jià)值工程管理作為一種思想方法和管理技術(shù)，通過對功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作提高所研究對象價(jià)值。價(jià)值工程研究對象的價(jià)值，與研究對象的功能和成本有關(guān)，價(jià)值的有效提高是價(jià)值工程管理活動(dòng)的目的。價(jià)值工程管理提高價(jià)值的路徑有兩種，一種是降低研究對象成本，一種是提高研究對象功能。功能分析是貫穿價(jià)值工程管理的核心內(nèi)容。價(jià)值工程管理的核心，是對研究對象進(jìn)行功能分析，通過科學(xué)的方法，消除不必要功能，降低成本，使研究對象的功能與研究對象的成本相匹配，從而通過價(jià)值工程管理獲取較高經(jīng)濟(jì)效益。需要注意的是，價(jià)值工程管理提高研究對象的功能水平，并非研究對象功能水平越高越好，而是要求功能水平符合用戶的要求，價(jià)值工程管理強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的功能水平必須符合用戶的要求。這里的用戶要求是多方面的，包括功能本身、使用條件、價(jià)格等等。價(jià)值工程管理的一般工作程序?yàn)椋孩賰r(jià)值工程管理的準(zhǔn)備階段。選擇研究對象，明確目標(biāo)和分析條件；形成價(jià)值工程管理工作文件；確定工作小組成員；制定工作計(jì)劃。②價(jià)值工程管理的分析階段。搜集整理研究對象信息資料；對研究對象功能進(jìn)行系統(tǒng)分析；對研究對象的功能進(jìn)行評價(jià)。通過評價(jià)確定應(yīng)當(dāng)增加、放棄或改進(jìn)哪些功能。③價(jià)值工程管理的創(chuàng)新階段。制定功能改進(jìn)的方案；從功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面對方案進(jìn)行科學(xué)評價(jià)；編寫提案。④價(jià)值工程管理的實(shí)施階段。制定實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對方案進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行成果鑒定。
2價(jià)值工程應(yīng)用于采購招標(biāo)的必要性
2.1價(jià)值工程管理是采購招標(biāo)發(fā)展的需要
隨著現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，以及需求的多元化，材料的種類和樣式越來越多，材料價(jià)值的差異越來越顯著，生產(chǎn)及工程所需材料的數(shù)額越來越大。這樣采購招標(biāo)涉及的材料的成本越來越難以控制，導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)成本越來越高。因此，處理好采購時(shí)材料功能與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系十分重要，采購招標(biāo)的核心就是提升所采購原料的性能與成本之比。使用價(jià)值工程的方法，可以有效地對所采購原料的性能和成本之比進(jìn)行控制。通過價(jià)值工程管理，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)之間最佳的綜合效益，防止企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)在采購招標(biāo)中超概算、超預(yù)算、超中標(biāo)合同價(jià)的“三超”問題。
2.2價(jià)值工程管理是控制采購招標(biāo)費(fèi)用的需要
企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)的招標(biāo)采購過程中，通過價(jià)值工程分析，研究材料的功能與壽命周期成本的關(guān)系，提高所采購材料的價(jià)值系數(shù)，并且通過價(jià)值工程分析關(guān)發(fā)現(xiàn)不必要效能的材料，予以剔除或改進(jìn)。這樣，通過價(jià)值工程管理，可以有效控制企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)總成本。運(yùn)用價(jià)值工程管理方法，可以通過創(chuàng)新提高企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)的綜合效益，使技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合。運(yùn)用價(jià)值工程管理時(shí)，需要實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新，尋找材料功能與費(fèi)用的最佳結(jié)合方案，從而為企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
2.3價(jià)值工程管理是選擇采購策略的基礎(chǔ)
企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)雖然采購招標(biāo)策略可能不同，但采購招標(biāo)都必須符合價(jià)值工程的標(biāo)準(zhǔn)：①材料的必要功能；②材料壽命周期費(fèi)用的降低。不同的材料，可以滿足同一功能，所以有些材料可以相互替代，這是價(jià)值工程管理的理論依據(jù)。在材料招標(biāo)采購中運(yùn)用價(jià)值工程方法，針對材料的功能、成本做出系統(tǒng)的研究與分析，可以有效提高采購材料的功能性和經(jīng)濟(jì)性。企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，通過價(jià)值工程管理，可以在達(dá)到預(yù)期效用的同時(shí)，節(jié)約材料采購費(fèi)用。
3采購招標(biāo)中運(yùn)用價(jià)值工程評價(jià)的策略
3.1確定價(jià)值工程問題
3.1.1確定價(jià)值工程研究對象
運(yùn)用價(jià)值工程分析研究對象，根據(jù)材料的功能和特殊要求，進(jìn)行功能定義和評價(jià)。價(jià)值工程所用于此的方法有：功能重要性分析法、經(jīng)驗(yàn)分析法、ABC分析法、價(jià)值系數(shù)法等。對企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)影響大的采購材料，進(jìn)行重點(diǎn)分析。
3.1.2搜集可靠信息進(jìn)行價(jià)值分析
價(jià)值分析的質(zhì)量，依賴于信息的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。需要的主要信息包括：①市場信息。采購材料的供求變化、價(jià)格、技術(shù)服務(wù)等；②技術(shù)信息。采購材料的品種、規(guī)格、技術(shù)水平、科研進(jìn)展、生產(chǎn)技術(shù)等；③成本費(fèi)用：同類材料的成本費(fèi)用等；④采購信息：材料的生產(chǎn)廠商的分布情況、信譽(yù)、遠(yuǎn)近等；⑤其他信息：包括國內(nèi)外政治法律、經(jīng)濟(jì)、文化等情況。
3.1.3分析功能成本
在材料采購招標(biāo)過程確定材料的單項(xiàng)功能和綜合功能，并進(jìn)一步分析采購材料全壽命周期各階段的費(fèi)用，進(jìn)行綜合調(diào)整，實(shí)現(xiàn)采購材料功能的最低費(fèi)用。
3.2制定價(jià)值工程改進(jìn)方案
①制定價(jià)值工程方案。通過多種途徑或方式充分發(fā)揮決策人員和參謀人員的智慧，制定、改進(jìn)方案。通過試驗(yàn)和評價(jià)，把改進(jìn)方案進(jìn)一步具體化和優(yōu)化。②評價(jià)價(jià)值工程方案。包括技術(shù)評價(jià)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會(huì)評價(jià)幾個(gè)方面，保證評價(jià)方案技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、現(xiàn)實(shí)上可行。③總評價(jià)值工程成果。采購招標(biāo)的價(jià)值工程方案實(shí)施后，要實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)采取措施解決出現(xiàn)的問題。
3.3采用有效途徑提高創(chuàng)新能力
采購招標(biāo)價(jià)值工程要突破現(xiàn)有條條框框的限制，基于功能提升和成本降低，大膽進(jìn)行革新和改進(jìn)?？梢栽诓少徴袠?biāo)中利用價(jià)值工程激勵(lì)條款，促使材料供應(yīng)商主動(dòng)開展價(jià)值工程活動(dòng)?；蛘咂髽I(yè)采購招標(biāo)管理者提出價(jià)值工程計(jì)劃，要求供應(yīng)商必須完成約定范圍內(nèi)的價(jià)值活動(dòng)。
4結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】 三甲醫(yī)院 醫(yī)療器械 招標(biāo)采購
醫(yī)療器械招標(biāo)采購是指招標(biāo)方即醫(yī)院通過招標(biāo)公告來公平、公正、公開的從投標(biāo)方中選擇最符合需要的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，并與之簽訂采購協(xié)議。三甲醫(yī)院的醫(yī)療器械價(jià)格昂貴，需要通過招標(biāo)采購來選擇出質(zhì)量最優(yōu)、價(jià)格最低的醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行合作。在醫(yī)療器械招標(biāo)采購過程中，三甲醫(yī)院應(yīng)當(dāng)注意可能出現(xiàn)的問題，不斷提高采購人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購健康發(fā)展。
1、了解醫(yī)療器械特點(diǎn)，發(fā)揮招標(biāo)優(yōu)勢
我國醫(yī)療體制改革的不斷推進(jìn)要求各個(gè)醫(yī)院都要加大對醫(yī)療器械的投入，提高醫(yī)療器械的使用效率。醫(yī)院醫(yī)療器械的完備程度是證明醫(yī)院實(shí)力的重要因素。目前醫(yī)院主要采用招標(biāo)的方式來采購醫(yī)療器械。醫(yī)療器械是幫助醫(yī)生診斷病情，幫助患者治療或康復(fù)的設(shè)備或物品。醫(yī)療器械的質(zhì)量好壞直接影響著患者及醫(yī)療單位，其產(chǎn)品質(zhì)量不能有任何問題。同時(shí)醫(yī)療器械還具有種類繁多，更新速度快的特點(diǎn)，一些儀器和設(shè)備隨著科技工作者的探索不斷趨于精密化。此外，醫(yī)療器械往往價(jià)格昂貴，修理和維護(hù)成本較高。醫(yī)療器械的這些特點(diǎn)決定了醫(yī)院在采購過程中需要通過招標(biāo)采購的方式對投標(biāo)方進(jìn)行充分地比較，尋找質(zhì)量最好、信譽(yù)最有保障、售后服務(wù)最完善的醫(yī)療器械廠商來購買醫(yī)療器械。
目前，醫(yī)療器械的采購主要有招標(biāo)采購、競爭性談判采購和詢價(jià)采購三種途徑。其中招標(biāo)采購是應(yīng)用最廣泛的一種采購方式。招標(biāo)采購與其他采購方式相比，最大的優(yōu)點(diǎn)在于其公平、公正、公開，醫(yī)院通過對比各投標(biāo)方的實(shí)力和水平評選出最優(yōu)方案，有利于降低采購成本，優(yōu)中選優(yōu)，從而采購性價(jià)比最高的醫(yī)療器械，降低患者治療的費(fèi)用，使患者更好地接受治療。
2、把握器械采購現(xiàn)狀，剖析采購問題
采購招標(biāo)主要分為以下幾個(gè)步驟：首先，由醫(yī)院作為招標(biāo)方公開向全社會(huì)發(fā)出投標(biāo)邀請，在邀請中規(guī)定相應(yīng)的項(xiàng)目內(nèi)容、投標(biāo)資格、標(biāo)書提交時(shí)間等等。其次，由投標(biāo)方結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)力進(jìn)行科學(xué)的論證并編寫標(biāo)書，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)方提交標(biāo)書。再次，招標(biāo)方建立評標(biāo)小組對于已回收的標(biāo)書進(jìn)行評審，通過對比各個(gè)投標(biāo)方的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、投標(biāo)價(jià)格、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)實(shí)力等綜合因素來確定最終的中標(biāo)者。
當(dāng)前三甲醫(yī)院在招標(biāo)采購過程中易出現(xiàn)以下問題，首先，招標(biāo)方即醫(yī)院由于缺乏招標(biāo)采購的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)招標(biāo)準(zhǔn)備不夠充分、思想上不重視招標(biāo)等問題。在招標(biāo)過程中無法專業(yè)的制作投標(biāo)邀請書。在評標(biāo)的過程中為了避免招標(biāo)方與投標(biāo)方相互串通，醫(yī)院往往在評標(biāo)前隨機(jī)抽取專家組成評標(biāo)小組。而這有可能造成評標(biāo)專家對于所采購醫(yī)療器械認(rèn)識不足，無法科學(xué)、準(zhǔn)確的從投標(biāo)方中選出最優(yōu)方案。其次，多數(shù)醫(yī)院在招標(biāo)過程中往往采取集中聯(lián)合招標(biāo)的方式來降低招標(biāo)成本。然而由于招標(biāo)項(xiàng)目過多，牽涉各個(gè)不同的醫(yī)院科室，而各個(gè)科室之間協(xié)調(diào)不足、配合不夠，在招標(biāo)過程中管理混亂、相互扯皮，這也會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療器械招標(biāo)采購出現(xiàn)問題。
3、完善采購招標(biāo)方式，規(guī)范招標(biāo)過程
醫(yī)院所采購醫(yī)療器械質(zhì)量的好壞將直接影響三甲醫(yī)院的信譽(yù)和品牌。為了解決上述問題，三甲醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的醫(yī)療器械招標(biāo)采購制度，使醫(yī)院的醫(yī)療器械招標(biāo)采購走上規(guī)范化和制度化的道路。三甲醫(yī)院在采購醫(yī)療器械之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)的論證和分析，使每一件醫(yī)療器械的采購都合理有效。在招標(biāo)之前，三甲醫(yī)院要通過多方論證了解當(dāng)前醫(yī)療器械的發(fā)展水平，掌握不同廠家醫(yī)療器械生產(chǎn)的相關(guān)情況和指標(biāo)，科學(xué)、謹(jǐn)慎的確定采購器械的種類和數(shù)量。同時(shí)，評標(biāo)是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的活動(dòng)，需要評標(biāo)人員對采購的醫(yī)療器械充分地了解，對于當(dāng)前市場上該醫(yī)療器械的發(fā)展情況和價(jià)格水平有全面的認(rèn)識，并熟悉采購的相關(guān)制度法規(guī)。因此，三甲醫(yī)院要科學(xué)、謹(jǐn)慎的選擇專家學(xué)者來作為評標(biāo)小組的成員，定期對于評標(biāo)小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高評標(biāo)小組成員的專業(yè)素質(zhì)和水平。同時(shí)，三甲醫(yī)院還要重視對評標(biāo)人員的思想道德教育，從思想上杜絕等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，充分保證三甲醫(yī)院醫(yī)療器械招標(biāo)采購的公平性和透明性。
三甲醫(yī)院還要加強(qiáng)對醫(yī)療器械招標(biāo)采購的控制和監(jiān)督。建立健全的監(jiān)督和控制制度，保證醫(yī)療器械采購過程的公開和透明。同時(shí)，三甲醫(yī)院要明確招標(biāo)采購各方的地位和關(guān)系，劃清各部門的職能，避免投標(biāo)方與采購人員相互勾結(jié)導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。醫(yī)療器械招標(biāo)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其獨(dú)立性的作用，為招投標(biāo)業(yè)務(wù)提供中介服務(wù)。
總而言之，當(dāng)前招標(biāo)采購的方式使三甲醫(yī)院醫(yī)療器械采購的主要途徑。三甲醫(yī)院在進(jìn)行招標(biāo)的過程中要本著公平、公正、公開的原則比較投標(biāo)方的綜合情況，從而選出最優(yōu)的廠商來為三甲醫(yī)院提供高質(zhì)量、低成本的醫(yī)療器械。同時(shí)，三甲醫(yī)院要建立規(guī)范化的招投標(biāo)制度和科學(xué)的監(jiān)督控制制度，在招標(biāo)前做好充分的準(zhǔn)備和市場調(diào)查，不斷提高評標(biāo)小組成員的專業(yè)素質(zhì)和道德水平，定期對專家進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，三甲醫(yī)院要明確各部門的職能和權(quán)限，使醫(yī)療器械的招標(biāo)采購能夠更加透明化、規(guī)范化、專業(yè)化。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 陽.醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購的探索與實(shí)踐[J].經(jīng)營管理者，2013，（11）：148.
這一消息令業(yè)界人士扼腕嘆息。多名學(xué)者和媒體人士在社交網(wǎng)站發(fā)表紀(jì)念性文字。
了解李憲法教授的人都知道，李教授長期致力于醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購制度和醫(yī)藥電子商務(wù)商業(yè)模式研究。他是中國藥品集中招標(biāo)采購政策文件起草人之一。身為國務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員會(huì)委員，他多次提出諸多采購方案，被國內(nèi)各地主政者實(shí)踐，如閔行模式、海淀模式等。
這不禁使筆者想起一段采訪李憲法教授的經(jīng)歷。2013年8月初，《中國醫(yī)院院長》雜志在操作對中國藥品集中招標(biāo)制度的反思和展望的封面報(bào)道，筆者懷著十分期待的心情向李憲法教授電話約訪，而李教授說自己身體有些低燒，正聯(lián)系住院，建議推遲采訪。筆者后來踏上重慶，采訪業(yè)界有所推崇的“重慶藥品交易所模式”和上海的“閔行模式”，在拿到諸多一手材料后，仍希望能得到李教授指點(diǎn)。歷經(jīng)波折，李教授打來電話，表示可以來北京協(xié)和醫(yī)院的病房聊聊。
李教授的病情多有反復(fù)，而這次采訪最終成行。這一舉動(dòng)至今讓筆者感動(dòng)。
作為一直敬重的行業(yè)專家，同時(shí)也是河南老鄉(xiāng)，在去北京協(xié)和醫(yī)院采訪的當(dāng)天，筆者特意選了一個(gè)果籃。他的夫人在門口接待了筆者，而李教授當(dāng)時(shí)仍伴有低燒、咳嗽等癥狀。在他夫人的幫助下，他將病床調(diào)整到半臥位的姿勢，開始了談話。
李教授為業(yè)界熟知始于1993年。時(shí)年，在李憲法制定的藥品和醫(yī)療器械采購改革框架下，河南省衛(wèi)生廳開展了公立醫(yī)院藥品集中采購。該模式因突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的分散式采購，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的市場經(jīng)濟(jì)要求，取得顯著成效。除醫(yī)院藥品采購成本明顯下降，藥品采購腐敗行為也大為減少。1998年，原衛(wèi)生部以此為藍(lán)本，計(jì)劃將藥品集中采購制度推向全國。
后來，李憲法教授被借調(diào)到原衛(wèi)生部工作。2001年前后，在他和部分專家與政府部門的努力下，三項(xiàng)關(guān)于藥品集中采購的文件出臺(tái)，確立了中國現(xiàn)今的藥品集中采購制度。也正因此，李憲法教授被尊為“中國藥品招標(biāo)采購第一人”。
在談話中，盡管李教授身體欠佳，但他對中國藥品招標(biāo)采購制度仍心存掛念，對當(dāng)前存在的問題更是直言不諱地加以批判。他呼吁要綜合評價(jià)閔行模式、深刻理解藥品集中采購中政府與市場的關(guān)系、兼顧各方在改革中的利益。李教授的表述系統(tǒng)全面，深刻且富有遠(yuǎn)見，可以說是他過往十幾年對藥品集中采購制度的系統(tǒng)反思。
采訪進(jìn)行到半小時(shí)，李教授已略顯疲態(tài)。而筆者實(shí)不忍心再耽誤他的休息時(shí)間，提出了要結(jié)束采訪。但李教授卻堅(jiān)持回答完所有問題。在半小時(shí)的采訪中，他句句都是對藥品采購制度的精煉和理性的思考。
他告訴筆者，原衛(wèi)生部2001年提出藥品集中招標(biāo)采購，是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購的專業(yè)化、社會(huì)化和信息化，使采購活動(dòng)更加經(jīng)濟(jì)有效。然而，令他遺憾的是，2007年以后，這一政策卻變成地方政府降價(jià)和糾風(fēng)的工具，與原有的制度設(shè)計(jì)初衷相距甚遠(yuǎn)。
“本屆政府明確提出‘砍掉錯(cuò)裝在政府身上的手’，這是行政改革的方向?，F(xiàn)在政府部門在藥品集中采購中，既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員，成了業(yè)務(wù)行為的主體，這很荒唐?！毖元q在耳，李教授當(dāng)時(shí)說出此話時(shí)一聲嘆息。
而談到國內(nèi)集中招標(biāo)新模式，李憲法教授仍饒有興趣。因當(dāng)時(shí)身體不適，他囑咐筆者日后約時(shí)間細(xì)談他所理解的“藥交所模式”，“那是一種全新的模式，和大家現(xiàn)在所見和所想到的都不一樣。”筆者的那次采訪或成為李教授接受的最后一次媒體采訪，怎能不令人抱憾。
斯人已逝，風(fēng)范長存。李憲法教授將自己最后20年的工作都奉獻(xiàn)給了中國藥品集采事業(yè)。然而當(dāng)前，李憲法教授所呼吁的真正意義上市場主導(dǎo)的藥品集中采購和醫(yī)藥電子商務(wù)仍不盡人意。他所提出的政府、醫(yī)院和醫(yī)藥企業(yè)間利益相互制衡的目標(biāo)也遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。
“作為面向院長的行業(yè)媒體，《中國醫(yī)院院長》雜志應(yīng)該讓中國的醫(yī)院院長們意識到這一問題的長期影響。面對將來醫(yī)保預(yù)付壓力，院長們應(yīng)該及早參與到合理利益格局的變革中。他們的動(dòng)力很重要?！北藭r(shí)，李憲法教授對未來改革仍存美好期待。
李憲法
河南鄭州人，國務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員會(huì)委員，中國人民大學(xué)醫(yī)藥物流研究中心副主任、研究員。他長期進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購制度和醫(yī)藥電子商務(wù)商業(yè)模式研究，是原衛(wèi)生部等部門藥品集中招標(biāo)采購政策文件的主要起草人之一，被譽(yù)為“中國藥品招標(biāo)采購第一人”。
1992年，李憲法供職于河南省衛(wèi)生廳產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室主任。該省為規(guī)范混亂的藥品流通秩序，糾正藥品購銷環(huán)節(jié)“吃回扣”等不正之風(fēng)，在李憲法等人的主導(dǎo)下，啟動(dòng)公立醫(yī)院的藥品集中采購。
1998年，原衛(wèi)生部著手調(diào)研與制定醫(yī)院藥品集中采購政策，擬將此項(xiàng)政策在全國范圍內(nèi)推行。
2000年，原衛(wèi)生部開始對藥品集中采購工作試點(diǎn)，李憲法被借調(diào)到原衛(wèi)生部經(jīng)濟(jì)研究所，參與相關(guān)政策的起草。此后，李憲法還在國家相關(guān)部委的委派下，設(shè)計(jì)了北京、天津、上海、重慶、湖北等八省市的高值醫(yī)用耗材集中采購方案。
而后，李憲法到中國人民大學(xué)醫(yī)藥物流研究中心工作，專注于醫(yī)藥領(lǐng)域電子商務(wù)研究。其發(fā)表了《政策與模式――藥品集中招標(biāo)采購政策述評》《藥品集中招標(biāo)采購政策要點(diǎn)解讀》及學(xué)術(shù)論文數(shù)篇。
關(guān)鍵詞：工程，全過程造價(jià)控制
在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制中，造價(jià)控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)有效全過程控制工程造價(jià)。
1．決策階段，合理確定工程投資估算
我國基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報(bào)批。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目投資總額就成了今后的造價(jià)目標(biāo)。非國有資金投資的項(xiàng)目，也存在工程投資總額。因此，這個(gè)階段能否根據(jù)項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計(jì)各種費(fèi)用，在既不鋪張浪費(fèi)，又不留缺口的前提下，進(jìn)行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實(shí)地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，確?？蒲袌?bào)告的真實(shí)性，并具有一定的深度。估算的項(xiàng)目齊全，費(fèi)用合理，不留缺口。
2.設(shè)計(jì)階段，有效控制工程造價(jià)
工程設(shè)計(jì)一般分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。在工程設(shè)計(jì)階段，特別是初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，采取優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，可達(dá)到控制造價(jià)的目的，又可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美統(tǒng)一。論文格式。
整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，限額設(shè)計(jì)是對工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計(jì)單位或通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，明確提出限額設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)造價(jià)控制的觀念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，由設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。
3.實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)市場價(jià)格競爭，降低工程造價(jià)
實(shí)行工程項(xiàng)目招標(biāo)采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價(jià)格。在具體的工程實(shí)踐中，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費(fèi)用符合公開招標(biāo)要求的金額時(shí)，則應(yīng)采用公開招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報(bào)價(jià)低，時(shí)間短，具有良好業(yè)績的承包商；對于未達(dá)公開招標(biāo)要求的項(xiàng)目，如選擇勘察、設(shè)計(jì)等參建單位，可采用議標(biāo)的方式，邀請資質(zhì)滿足要求，業(yè)績、信譽(yù)良好的單位參與議標(biāo)，參照公開招標(biāo)的程序，經(jīng)評議后擇優(yōu)選擇合理低價(jià)中標(biāo)單位。通過實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)價(jià)格競爭，可有效降低費(fèi)用。
4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價(jià)
施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。
實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。
5.施工階段嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用
工程實(shí)施過程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費(fèi)用，可采取以下措施：
建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)，特別是分階段實(shí)施的工程，周全考慮本階段要實(shí)施的項(xiàng)目。以免在工程實(shí)施過程中，臨時(shí)增加項(xiàng)目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費(fèi)用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價(jià)和價(jià)格，取其價(jià)格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計(jì)1501m；直徑為1.2m的共計(jì)長8178m；直徑為1.3m的共計(jì)2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)對工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價(jià)工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)的價(jià)格，沒有直接或其他可套用的價(jià)格供參考。經(jīng)過認(rèn)真分析，造價(jià)工程師認(rèn)為，鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的的費(fèi)用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗(yàn)費(fèi)用，另一部分為樁本身的費(fèi)用，而實(shí)驗(yàn)方法及設(shè)備并未因試驗(yàn)樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認(rèn)為試驗(yàn)費(fèi)用沒有增減，費(fèi)用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費(fèi)用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價(jià)在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用為：直徑1.0m靜載破壞試驗(yàn)+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價(jià)格。
6、實(shí)行竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會(huì)有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實(shí)際情況，發(fā)包人會(huì)進(jìn)行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書面修改意見，這樣就不會(huì)造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進(jìn)行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；如無能力，則應(yīng)及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書面的修改意見。通常情況下，建設(shè)單位會(huì)將竣工結(jié)算審查與財(cái)務(wù)決算審計(jì)一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見。通過竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過財(cái)務(wù)決算審計(jì)，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對項(xiàng)目實(shí)施的投資效益進(jìn)行評價(jià)，為今后的工程實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)也吸取教訓(xùn)。
綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)
《建設(shè)工程投資控制》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等
《山東省建筑工程計(jì)價(jià)方法》.主編：沈大偉 金紹波
【關(guān)鍵詞】物資網(wǎng)絡(luò)化采購；項(xiàng)目管理；影響
1引言
互聯(lián)網(wǎng)的普及以及各種新型信息技術(shù)的研發(fā)，使得電子商務(wù)這一行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并且發(fā)展勢頭只增不減。電子商務(wù)的大范圍普及，極大地改變了人們的生活與消費(fèi)方式。網(wǎng)絡(luò)化購物以其特有的方便、快捷、選擇范圍廣等特點(diǎn)逐漸成為主流消費(fèi)方式之一，這一點(diǎn)在建筑及裝飾行業(yè)常用物資的采購方面也有所體現(xiàn)。物資的網(wǎng)絡(luò)化采購是建立在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之上的，借助先進(jìn)的信息技術(shù)將物資采購的多種方式如招標(biāo)、競價(jià)、詢價(jià)、單一來源采購等按采購單位不同的采購需求及采購規(guī)模提供個(gè)性化的采購解決方案，然后將采購單位的需求信息在電商平臺(tái)上，由各個(gè)供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)。而采購單位則只需依托網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)將供應(yīng)商提供的所有信息進(jìn)行整合以及性價(jià)對比，選擇出最佳的供應(yīng)商。這種網(wǎng)絡(luò)化采購模式不僅拓寬了采購單位的選擇渠道，同時(shí)還能夠顯著地降低物流費(fèi)用，進(jìn)而幫助項(xiàng)目管理工作人員更好地進(jìn)行項(xiàng)目成本管理工作。
2物資網(wǎng)絡(luò)化采購對項(xiàng)目管理的影響
建筑及裝飾行業(yè)常用的工程材料采購，是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的建設(shè)成本以及實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。物資采購的網(wǎng)絡(luò)化趨勢，對建筑及裝飾工程的項(xiàng)目管理工作產(chǎn)生了很大影響，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。2.1拓展了采購的渠道。建筑及裝飾行業(yè)常用物資的網(wǎng)絡(luò)化采購，是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，將招標(biāo)采購的信息在相關(guān)平臺(tái)之上，并對供應(yīng)商進(jìn)行選擇的一個(gè)過程，這種網(wǎng)絡(luò)化的物資采購方式能夠使招標(biāo)采購的信息在全國范圍內(nèi)擴(kuò)散，甚至還會(huì)傳播到海外。這便極大地?cái)U(kuò)大了物資采購單位的選擇范圍，其對供應(yīng)商的選擇也不僅局限在本地范圍之內(nèi)，可以在全國甚至海外眾多供應(yīng)商中選擇。因此，物資采購網(wǎng)絡(luò)化極大地拓展了采購的渠道。與此同時(shí)，采購渠道的拓寬，也在一定程度上增加了物資采購單位議價(jià)的能力，在某種角度上可以起到控制采購成本的作用[1]。2.2提高了采購的透明度在常用物資的網(wǎng)絡(luò)化采購過程中，采購工作人員需要事。先在網(wǎng)上取得采購申請，之后各家供應(yīng)商再利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行投標(biāo)競價(jià)，并通過采購中心的系統(tǒng)審批，將整個(gè)采購階段所有的數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中保存，為之后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作打下有利基礎(chǔ)，并為財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)等有關(guān)部門或者公司領(lǐng)導(dǎo)的查閱等提供便利。同時(shí)，物資采購網(wǎng)絡(luò)化還方便相關(guān)人員對歷史項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查，進(jìn)而對物資采購的整體情況進(jìn)行全方位掌控，減少物資采購管理工作的疏忽，提高采購的透明度。2.3降低了采購成本。在常用物資的網(wǎng)絡(luò)化采購過程中，能夠把企業(yè)中各個(gè)分散、獨(dú)立的項(xiàng)目物資需求進(jìn)行一定程度的集中，之后再利用電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行采購，并借助量大的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)低價(jià)采購，同時(shí)使采購的單價(jià)成本、組織成本與物流費(fèi)用等極大降低。除此之外，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的競價(jià)招標(biāo)采購過程是完全透明的，這一特點(diǎn)可以吸引更多的供應(yīng)商廠家參與到招標(biāo)采購中，有效避免因信息不透明或者不對稱而產(chǎn)生的采購價(jià)格不符實(shí)的現(xiàn)象，極大地降低了采購單位的物資采購成本[2]。2.4符合電子商務(wù)發(fā)展的需求。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)逐漸取代了傳統(tǒng)的商務(wù)模式，極大地改變了人們的生活方式。現(xiàn)在人們更加傾向于在網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)上購物，這種消費(fèi)方式也對建筑及裝飾行業(yè)的常用物資采購工作產(chǎn)生了一定影響。物資采購模式向著網(wǎng)絡(luò)化的趨勢發(fā)展，不僅是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大了選擇的渠道，更是因?yàn)槲镔Y采購網(wǎng)絡(luò)化能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、效率以及規(guī)范的和諧統(tǒng)一。與此同時(shí)，越來越激烈的市場競爭，也迫使各個(gè)企業(yè)不斷提高自身的工作效率與工作速度。這種情況下，傳統(tǒng)的物資采購方式已經(jīng)無法適應(yīng)快節(jié)奏的電子商務(wù)時(shí)代的市場競爭，只有改變傳統(tǒng)的招標(biāo)采購程序，采用更加簡化、采購周期更加簡短的網(wǎng)絡(luò)化采購模式，使得交易活動(dòng)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行，才能夠滿足電子商務(wù)發(fā)展的大趨勢。
3物資網(wǎng)絡(luò)化采購的要點(diǎn)
由于物資網(wǎng)絡(luò)化采購屬于新興事物，這意味著其發(fā)展時(shí)期比較短，相應(yīng)配套的法律法規(guī)制度還有待完善，這種情況下，網(wǎng)絡(luò)化采購是有著一定風(fēng)險(xiǎn)的。因此，在常用物資的網(wǎng)絡(luò)化采購過程中，相關(guān)采購人員應(yīng)注意以下幾方面的問題：3.1建立健全供應(yīng)商信息庫。采購開始之前，采購人員必須事先對各個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行考察，建立起供應(yīng)商信息資料庫，并對有意向參與網(wǎng)絡(luò)競標(biāo)的供應(yīng)商發(fā)出邀請，要求其出具相關(guān)資料，在對資料進(jìn)行嚴(yán)格審核后，才能賦予供應(yīng)商參與網(wǎng)絡(luò)競標(biāo)的資格。同時(shí)，采購人員還要根據(jù)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、履約情況以及行業(yè)聲譽(yù)等對各個(gè)供應(yīng)商的信用進(jìn)行等級劃分，在同等等級下，優(yōu)先選擇行業(yè)信譽(yù)比較高的供應(yīng)商[3]。3.2減少物資供應(yīng)過程中的糾紛。有交易便會(huì)存在糾紛，物資采購也不例外。在物資的網(wǎng)絡(luò)化采購過程中，糾紛時(shí)有發(fā)生，最常見的有以下兩種：其一，采購物資到位后，采購單位會(huì)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題便會(huì)拒收并退還給供應(yīng)商，進(jìn)而導(dǎo)致糾紛問題。其二，供應(yīng)商未在約定的期限內(nèi)發(fā)貨甚至根本不發(fā)貨，進(jìn)而對采購單位的工期造成影響而產(chǎn)生的糾紛。一旦出現(xiàn)這樣的情況，采購單位必須及時(shí)與供應(yīng)商取得聯(lián)系，協(xié)商延期付款或者直接退款，在必要時(shí)還要申請電商平臺(tái)的介入，以免支付系統(tǒng)發(fā)生自動(dòng)確認(rèn)收貨的情況。3.3對低價(jià)競標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理防范。低價(jià)是物資網(wǎng)絡(luò)化采購中最基本的特點(diǎn)，同時(shí)也是最具誘惑力的特點(diǎn)，正確運(yùn)用電商平臺(tái)低價(jià)的特點(diǎn)，能夠極大地降低采購成本，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。但是，就目前網(wǎng)絡(luò)競標(biāo)的實(shí)際情況而言，經(jīng)常會(huì)有部分供應(yīng)商為了中標(biāo)而惡意壓低價(jià)格，破壞了正常的市場競爭秩序。為此，采購單位必須事先對各個(gè)供應(yīng)商的資料進(jìn)行研究，大致掌握每個(gè)供應(yīng)商的基本情況。同時(shí)，對那些惡意報(bào)價(jià)而又沒有根據(jù)報(bào)價(jià)執(zhí)行物資供應(yīng)的供應(yīng)商加入“黑名單”，以免浪費(fèi)工作精力與時(shí)間。
4結(jié)語
本文主要對物資網(wǎng)絡(luò)化采購對項(xiàng)目管理的影響進(jìn)行了深入分析：拓展了采購的渠道、提高了采購的透明度、降低了采購的成本以及符合電子商務(wù)發(fā)展的需求。并且研究了物資網(wǎng)絡(luò)化采購的要點(diǎn)：建立健全供應(yīng)商信息庫、減少物資供應(yīng)過程中的糾紛以及對低價(jià)競標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理防范。
總而言之，物資采購網(wǎng)絡(luò)化對于建筑或者裝修等工程的物資采購工作有著極其正面的影響，同時(shí)其對項(xiàng)目管理工作的開展也非常有利。但是，由于種種客觀因素的限制，物資的網(wǎng)絡(luò)化采購仍然存在著很多風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門和工作人員必須通過有效途徑予以解決，確保物資采購工作的順利完成，進(jìn)而為整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者:陳曦 單位:上海上建網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
【參考文獻(xiàn)】
【1】伍小秋.淺析常用物資網(wǎng)絡(luò)化采購對項(xiàng)目管理的影響[J].商場現(xiàn)代化，2016(01):95-96.
［論文摘 要］本文首先運(yùn)用ABC管理法對MRO物料進(jìn)行細(xì)分，然后對各類MRO物料建立不同的采購流程，有效解決了制造型企業(yè)MRO物料采購中遇到的難題，降低了企業(yè)MRO物料的采購風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也提高了采購效率。
生產(chǎn)制造型企業(yè)的運(yùn)作模式簡單概括來說就是購入各種物料，并且使用人工、設(shè)備等對購入的原料進(jìn)行加工，然后將產(chǎn)品進(jìn)行銷售以獲得贏利。制造型企業(yè)所需采購的物料大體分為兩種，一種是構(gòu)成產(chǎn)品所必需的物料，即生產(chǎn)性物料；另一種是支持生產(chǎn)運(yùn)作、保養(yǎng)、維修、運(yùn)營需要的非生產(chǎn)性物料，即MRO物料。這兩種物料在供應(yīng)鏈方面的主要區(qū)別在于MRO物料種類比生產(chǎn)性物料更繁雜，而且物料的需求數(shù)量和需要時(shí)間具有不確定性。因此在進(jìn)行物料采購和管理時(shí)，不可能像對待生產(chǎn)性物料一樣為每一種MRO物料設(shè)立足夠的安全庫存。這就給物料采購和企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)作帶來了一定的困難。本文將針對MRO物料的不確定性，同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)制造型企業(yè)的特點(diǎn)建立有效合理的MRO物料采購流程以降低企業(yè)的采購風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提高采購效率。
通常來說，MRO物料大致可分為A、B、C、D四類，A類零件通常是指價(jià)值高且非常重要的設(shè)備備件，而且安全庫存量較少。這類零件庫存數(shù)的多少往往決定是否可以保障設(shè)備正常運(yùn)行，是MRO物料中的瓶頸物料。A類零件占庫存資金總額的70%，但庫存數(shù)量只占總數(shù)的10%左右，用增加訂貨次數(shù)來保證備件的使用。B類零件占庫存資金總額的20%左右，庫存數(shù)量占總數(shù)的30%左右，這類零件可以設(shè)立最大和最小庫存值，定期檢查按照最大庫存量補(bǔ)庫存的方式進(jìn)行采購。C類備件通常是指價(jià)值較低的易耗品，這類零件雖然占庫存總數(shù)的60%左右，但金額只占庫存資金總額的10%左右。由于這類備件交貨周期短且占用資金小，但零件品種和規(guī)格繁多、需求量大，對于這類零件可采取按需批量訂貨的方式，這樣既可以節(jié)省采購時(shí)間成本，批量采購的方式還可以取得優(yōu)惠價(jià)格。D類物料通常是指價(jià)格高昂的固定資產(chǎn)，如生產(chǎn)設(shè)備、模具等。這類物料不需要設(shè)立安全庫存，有需求后再安排采購。
對于不同種類的MRO物料，需要建立合理的并且有針對性的采購流程來保證物料的正常供應(yīng)。我們從以下幾方面來考慮。
(1)對于那些已經(jīng)設(shè)立安全庫存并且已經(jīng)具有采購信息的MRO物料應(yīng)由專門的計(jì)劃人員在MRP系統(tǒng)里做好需求計(jì)劃，采購人員按照需求計(jì)劃向指定供應(yīng)商下訂單，其中物料的價(jià)格是與供應(yīng)商協(xié)商后在某一個(gè)時(shí)段的協(xié)議價(jià)格，在每次采購時(shí)無須臨時(shí)詢價(jià)和談價(jià)。
(2)對于無采購信息的新物料，使用部門在系統(tǒng)中向采購部提出MRO物料采購需求，需求必須包括品名、型號、技術(shù)要求和需求時(shí)間等信息，采購部根據(jù)上述采購信息向供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)。新物料的詢價(jià)應(yīng)首先考慮現(xiàn)有合格供應(yīng)商，如現(xiàn)有的供應(yīng)商無法提供所需要的MRO物料，則需要開發(fā)新的供應(yīng)商，新供應(yīng)商的來源可以通過網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)雜志期刊，或源自公司內(nèi)部技術(shù)部門的推薦，也可以是參加各種專業(yè)的展覽會(huì)獲得的供應(yīng)商信息。
相應(yīng)的MRO物料供應(yīng)商開發(fā)流程如下：
第一，首先由采購部、MRO物料使用部門和技術(shù)質(zhì)量等相關(guān)部門成立評估小組并制作新供應(yīng)商開發(fā)計(jì)劃，計(jì)劃包括開發(fā)零件的名稱，每個(gè)部門的職責(zé)，開發(fā)新供應(yīng)商每一個(gè)環(huán)節(jié)的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等信息。 轉(zhuǎn)貼于
第二，制訂了供應(yīng)商開發(fā)計(jì)劃以后，采購部向供應(yīng)商索取營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，組織機(jī)構(gòu)代碼證，質(zhì)量管理體系證書，證書等相關(guān)文件，并了解主要供應(yīng)商員工和技術(shù)參數(shù)，廠房面積，生產(chǎn)特點(diǎn)，主要生產(chǎn)和檢測設(shè)備，生產(chǎn)能力，主要客戶，主要產(chǎn)品和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，并對上述供應(yīng)商提供資料的真實(shí)性進(jìn)行核查。然后，將真實(shí)信息匯總?cè)搿肮?yīng)商基本調(diào)查表”歸檔。C類MRO物料因價(jià)值較低，其供應(yīng)商可直接列入潛在合格供應(yīng)商名單；A、B類產(chǎn)品則需組織技術(shù)開發(fā)部、質(zhì)量部等有資質(zhì)的人員成立評估小組，確定日期來進(jìn)行現(xiàn)場審核?，F(xiàn)場審核內(nèi)容包括質(zhì)量體系管理能力，實(shí)物質(zhì)量，財(cái)務(wù)狀況，新產(chǎn)品開發(fā)能力，工藝狀況，交付及售后服務(wù)能力等審核項(xiàng)目，審核由評估小組共同完成。
第三，審核完成后，評估小組形成審核報(bào)告交采購部。對于審核中的不合格項(xiàng)發(fā)放整改通知書，要求供應(yīng)商限期整改，整改合格的供應(yīng)商可以列入潛在供應(yīng)商名單，整改后仍不合格的供應(yīng)商則取消其資格。
第四，評審小組根據(jù)審核的結(jié)果選定試樣供應(yīng)商，并向供應(yīng)商索取樣品。對于那些價(jià)值較高的物料與供應(yīng)商簽訂產(chǎn)品試制協(xié)議或者保密協(xié)議，并安排打樣，進(jìn)行產(chǎn)品試樣和工藝符合性的確定，其后是小批量的生產(chǎn)試用。通過產(chǎn)品認(rèn)可的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商名單。
第五，采購部建立合格供應(yīng)商檔案，主要包括基本情況調(diào)查表、供應(yīng)商產(chǎn)品明細(xì)和價(jià)格、質(zhì)量協(xié)議、保密協(xié)議、供貨協(xié)議、價(jià)格協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、質(zhì)量管理體系證書、證書等信息。
在新供應(yīng)商開發(fā)完成以后，采購部門就可以根據(jù)一般的采購流程進(jìn)行物料的訂購了。通常來說，在現(xiàn)有合格供應(yīng)商不能滿足需求時(shí)應(yīng)選擇開發(fā)新供應(yīng)商。但是如果現(xiàn)有的合格供應(yīng)商發(fā)生質(zhì)量問題并且限期整改未通過，或者是現(xiàn)有合格供應(yīng)商無法滿足降價(jià)或者服務(wù)要求時(shí)同樣也需要開發(fā)新供應(yīng)商。
(3)除了以上介紹的兩種物料采購流程，在企業(yè)中還需要建立一個(gè)固定資產(chǎn)采購流程，即招標(biāo)采購流程。在招標(biāo)采購中固定資產(chǎn)管理部門需向高級管理層或者股東提交購買申請和預(yù)算，待高級管理層或者股東方批準(zhǔn)采購之后，采購部與資產(chǎn)管理部門準(zhǔn)備競標(biāo)文件并向目標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放，競標(biāo)文件分為兩大部分——技術(shù)部分和商業(yè)部分。技術(shù)部分由固定資產(chǎn)管理部門提供，包括所購資產(chǎn)的技術(shù)要求、參數(shù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等信息，商業(yè)部分由采購部提供，包括投標(biāo)規(guī)則、供貨條件、服務(wù)條款等。采購部門主要負(fù)責(zé)競標(biāo)文件的跟蹤，協(xié)調(diào)供應(yīng)商和固定資產(chǎn)管理部門之間溝通，安排供應(yīng)商提問和解答。在收到供應(yīng)商的報(bào)價(jià)后，采購部門分析商業(yè)條款，固定資產(chǎn)管理部門則分析技術(shù)條款，在綜合考慮各種因素后選定供應(yīng)商。由于固定資產(chǎn)往往涉及較大的資金和風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)首選現(xiàn)有合格供應(yīng)商，若需要開發(fā)新供應(yīng)商則要嚴(yán)格按照新供應(yīng)商開發(fā)流程，并且在必要時(shí)對供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場審核，而且必須由專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)所有的技術(shù)資料編寫和技術(shù)條款分析。采購部門在簽訂合同后對交貨進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，保證所采購的高價(jià)值固定資產(chǎn)按照時(shí)間和質(zhì)量要求交貨。在付款方式上，對于固定資產(chǎn)的付款條件應(yīng)盡量爭取驗(yàn)收后付款或者用信用證付款方式以減少付款風(fēng)險(xiǎn)。
建立合理和有針對性的MRO物料采購流程對于生產(chǎn)制造型企業(yè)來說是至關(guān)重要的，不僅降低了采購成本，在規(guī)范流程和提高物料質(zhì)量、按時(shí)交付等方面也有著積極的作用。同時(shí)MRO物料采購作為企業(yè)正常運(yùn)作的重要供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，需要相關(guān)人員對供應(yīng)商質(zhì)量、價(jià)格和采購流程進(jìn)行定期維護(hù)以保證低成本和高質(zhì)量物料供應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞：圖書采購,政府招標(biāo)
現(xiàn)如今政府招標(biāo)采購被喻為陽光下的采購,有的通過網(wǎng)上向社會(huì)公布,有的邀請幾家大型供應(yīng)商投標(biāo)。公開只是序幕,是走向合理化的開始,在執(zhí)行過程中始終做到公正才是問題的核心,最終達(dá)到對任何一方都公平的結(jié)果。圖書館對供應(yīng)商有控制、有規(guī)范、有原則,這是做好招標(biāo)工作的前提和基礎(chǔ)。
縱觀圖書館采購招標(biāo)的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)這一模式不過是現(xiàn)存環(huán)境的選擇，并不是一種必然性的選擇。在各種原因作用下，圖書招標(biāo)帶來了招標(biāo)形式與內(nèi)容的分離，數(shù)量與質(zhì)量的暌離，手段與目的背離，目前應(yīng)防止招標(biāo)弊端的出現(xiàn)：
1、形式與內(nèi)容的分離
片面觀念指導(dǎo)下的圖書招標(biāo)可能導(dǎo)致圖書文獻(xiàn)形式與內(nèi)容的分離。圖書采購招標(biāo)遇到的問題首先表現(xiàn)在圖書這一商品的核心不是圖書的外在物質(zhì)形式，圖書是以精神內(nèi)容為其生命力的商品，它不是有確定的型號和統(tǒng)一的質(zhì)量檢測手段，它是物化了的精神產(chǎn)品。圖書文獻(xiàn)在哲學(xué)家波普爾那里是被稱作“世界3”——是客觀化物質(zhì)化的精神產(chǎn)品，它以物質(zhì)的存在形態(tài)來存儲(chǔ)精神文化信息的“第三世界”，以區(qū)別于物質(zhì)世界和存在于頭腦中的精神世界。圖書文獻(xiàn)的特殊性表現(xiàn)產(chǎn)品的多源性，質(zhì)量的多層性，需求的多樣性，稀缺的差異性和價(jià)格的變動(dòng)性。
在我國，紙質(zhì)圖書出版是由許多家出版社來承擔(dān)的，就其物質(zhì)形態(tài)來說，出版社生產(chǎn)的產(chǎn)品雖有書號、開本、印張、字?jǐn)?shù)等指標(biāo)，但它沒有統(tǒng)一的質(zhì)量檢測指標(biāo)。圖書的質(zhì)量不僅表現(xiàn)在它的外在形式，而是表現(xiàn)在其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，如學(xué)術(shù)性、思想性、藝術(shù)性、可讀性等。圖書內(nèi)容所涉及的對象有自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的分野，在學(xué)科又有“熱門”和“冷門”的差異，這些差異確定了讀者對圖書需求的差異。讀者對圖書的需求也是千變?nèi)f化，不同的讀者群有不同的需求，有出于擴(kuò)充知識的需求，有文化休閑的需求，有教學(xué)的需求，有科研的需求等等。不同的需求產(chǎn)生了不同的讀者群，有的需求面大、有的需求面小，因而圖書的發(fā)行量不同。一般來說學(xué)術(shù)著作發(fā)行量小，銷售商對此類圖書的征集比較困難，采集成本高而且需求量不大，加之利潤空間狹小成為銷售商書目征集的盲點(diǎn)，而這類圖書恰恰又是學(xué)校求購的稀缺商品。忽視需求面小的讀者群、忽視小量讀者的高端需求，是與圖書館建設(shè)的原則是相背離的，“凡讀者有其書”這是著名的圖書館學(xué)家阮崗納贊提出的“五定律”之一，也是圖書館長期以來追求的目標(biāo)之一。圖書館藏書既要考慮讀者需求，又要考慮藏書的價(jià)值。產(chǎn)生這種形式與內(nèi)容的背離還在于出版商、書商與采購信息不對稱和信息的不完全，雖然出版商和書商提供了編目或分類編目數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)是不完全的，或有錯(cuò)信息，真實(shí)的圖書信息對采訪人員或讀者往往是滯后的。圖書招標(biāo)采購很可能會(huì)出現(xiàn)發(fā)行量少的高質(zhì)量的學(xué)術(shù)著作連書名都看不到的現(xiàn)象。這樣下去，統(tǒng)一化的招標(biāo)模式對建構(gòu)良好的藏書結(jié)構(gòu)無疑是不利的。
2、數(shù)量與質(zhì)量的背離
以高折扣中標(biāo)的圖書采購招標(biāo)對圖書館會(huì)有什么影響呢？它會(huì)造成圖書館價(jià)值的嚴(yán)重貶損。什么是圖書館的價(jià)值，怎樣建設(shè)一個(gè)合格的圖書館？簡單地以圖書館的藏書量來評估一個(gè)圖書館，將會(huì)使圖書館成為價(jià)值逐漸貶損的印刷垃圾集中地。這些年來，有的圖書館在一些錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下，片面追求圖書館的藏書數(shù)量而不顧藏書的質(zhì)量導(dǎo)致圖書館的藏書結(jié)構(gòu)的紊亂和使用的無效益。據(jù)了解有些圖書館為了應(yīng)付評估，實(shí)現(xiàn)藏量指標(biāo)，大量購置低折扣書、特價(jià)書甚至舊書以應(yīng)付評估。圖書館單純以藏量來評價(jià)圖書館更是錯(cuò)誤的，呆滯書、低質(zhì)書充斥的圖書館只會(huì)失去讀者，失去讀者的圖書館是沒有生命力、沒有價(jià)值的圖書館。
17世紀(jì)后期，法國的諾岱(Gabriel Naude)指出，圖書館購書時(shí)必須注意圖書最本質(zhì)的東西，不要過分追求藏書數(shù)量。在今天，諾岱的這一遺訓(xùn)最值得我們注意，圖書館的價(jià)值在于它的藏書質(zhì)量和滿足讀者的需求。圖書館要“花最少的代價(jià)，用最好的圖書為最多的讀者服務(wù)”。在圖書采購招標(biāo)實(shí)踐中有可能會(huì)忽視“用最好的圖書”這一重要參數(shù)，而出現(xiàn)表面上利益最大化而實(shí)際利益受損的情況。在某些招標(biāo)單位那里，價(jià)格是惟一的競爭參數(shù)，一些商家在中標(biāo)實(shí)踐的體驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)了價(jià)格是最有力的法寶，于是商家為了占有市場也就打起了價(jià)格戰(zhàn)。
圖書的利潤空間到底有多大？假設(shè)一個(gè)出版商批發(fā)給銷售商的圖書碼洋折扣為P，那么在出售中成本就要加上運(yùn)輸、損耗、管理及工資等費(fèi)用，還要加上圖書加工的費(fèi)用(如貼書標(biāo)、夾磁條、蓋館藏章，有的還要編目加工)，據(jù)了解整個(gè)營運(yùn)費(fèi)用最保守的計(jì)算已經(jīng)是圖書碼洋的7－9%，加上4%稅款，總和起來已經(jīng)到了12%左右。我們假設(shè)書商中標(biāo)的折扣是Z，那么書商不虧損的約束條件是: Z≥P＋12%，或者P≤Z－12%?，F(xiàn)在我們假定書商以圖書定價(jià)的75%中標(biāo)，那么只有當(dāng)書商獲得的批發(fā)價(jià)是碼洋的63%時(shí)，書商才能不至于虧本，只有當(dāng)P＜63%時(shí)書商才有贏利的可能;而在出版社，以60%的碼洋批發(fā)到圖書是不太多的，特別是一些科技圖書、學(xué)術(shù)著作及知名出版社出版的書。那么書商如何維持生計(jì)？這種瘋狂的價(jià)格戰(zhàn)的結(jié)果是什么呢？最大的可能性是書商將那些特價(jià)書、二渠道的書用來充抵優(yōu)質(zhì)新書，以求得自己的平均利潤。
顯然高折扣一方面會(huì)導(dǎo)致圖書館的藏書質(zhì)量惡化;另一方面在出版商、書商和圖書館這個(gè)鏈接的環(huán)中，圖書的高折扣也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致圖書價(jià)格高漲的惡性循環(huán)。在高折扣要求下的書商會(huì)要求出版商提供更多的折扣，而折扣從何而來，只有在提高圖書價(jià)格的前提下才能可靠地實(shí)現(xiàn)。普遍地以高折扣中標(biāo)帶來的后果必然是以犧牲讀者利益為代價(jià)和圖書價(jià)格的持續(xù)攀升。
圖書本身的質(zhì)量不但令人堪憂，招標(biāo)后書商對圖書加工的質(zhì)量也令人堪憂。雖然書商自稱，圖書的編目數(shù)據(jù)大都來自權(quán)威部門，而問題實(shí)質(zhì)在于，當(dāng)一本真正的新書開始面世的時(shí)候只能進(jìn)行原始編目，而書商提供的編目數(shù)據(jù)就只可能是它自己編寫的，如果其編目人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)力量單薄，其編目數(shù)據(jù)就是令人擔(dān)憂的。
3、手段與目的的背離
執(zhí)行圖書采購招標(biāo)的目的是為了防止商業(yè)賄賂和使國有資產(chǎn)利益最大化，然而在實(shí)踐中這一目的未必能夠?qū)崿F(xiàn)。在招標(biāo)過程中，我們必須清楚資產(chǎn)管理者或招標(biāo)部門仍然不是國有財(cái)產(chǎn)的直接所有者，而是代表者，利益外部化的可能性仍然存在。這時(shí)的“商業(yè)賄賂”受賄方不是采購方而可能是資產(chǎn)管理方或招標(biāo)方了，因而需要嚴(yán)格的程式和監(jiān)督。只要買方不是直接所有者，不管是資產(chǎn)使用者還是管理者，利益外部化都可能發(fā)生，這種情況常常發(fā)生在公共事業(yè)領(lǐng)域或者公有制企業(yè)和事業(yè)單位中。我們權(quán)且不說招標(biāo)過程可能存在賄賂，就是在招標(biāo)完成之后也可能存在賄賂，這需要更加完善的檢查制度來防止可能的賄賂和不正當(dāng)競爭。假設(shè)當(dāng)采訪人員按正常的高質(zhì)量圖書結(jié)構(gòu)來采購圖書時(shí)，以高折扣中標(biāo)的書商就會(huì)感到運(yùn)行困難;他們可能會(huì)施之某種好處來勸說采訪人員，放棄采購無利潤或少利潤的高質(zhì)量書，這樣最終損害了圖書館和讀者利益。在招標(biāo)過程中，有的操作執(zhí)行部門重視與尊重圖書館的意見，而有的卻不重視圖書館的意見，更有甚者視采訪人員意見為對立，懷疑采訪人員的意見背后有著某種外部交易。招標(biāo)者可能并不清楚圖書招標(biāo)與其它物質(zhì)產(chǎn)品招標(biāo)的差異性，采購人員甚至不清楚圖書品種的不確定性，來源渠道的多樣性，圖書質(zhì)量的多層次性，圖書批發(fā)價(jià)格的差異性，滿足需求的多樣性以及圖書售后的服務(wù)都是圖書采購的重要參數(shù)。
圖書招標(biāo)不僅是防止商業(yè)賄賂的手段，也是使圖書館利益最大化的手段?！墩少彿ā肥菆D書招標(biāo)總的原則,也是每個(gè)圖書館和書商都必須遵循的普遍性原則,為了規(guī)范國有資產(chǎn)管理，許多學(xué)校采取了圖書采購公開招標(biāo)的形式，這出發(fā)點(diǎn)無疑是好的，對于降低采購成本，保障國家利益少受損失或許有益但在實(shí)施過程中，某些弊端的存在卻是不容忽視，并有待改進(jìn)。
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【論文摘要】在當(dāng)今電子商務(wù)背景下，傳統(tǒng)的企業(yè)招標(biāo)模式已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，需要人們對其進(jìn)行不斷改革與研究。因?yàn)?，在電子商?wù)平臺(tái)上的采購工作不僅能夠有效地降低企業(yè)的招標(biāo)成本、減少招標(biāo)流程，還可以提升企業(yè)反應(yīng)迅速與知名度。本文主要是對電子商務(wù)背景下，我國企業(yè)招標(biāo)的現(xiàn)狀進(jìn)行探討分析，并提出了自己的見解。
所謂企業(yè)的電子招標(biāo)，是指通過借助互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供的安全、可靠、便捷的招標(biāo)信息的公布、投標(biāo)結(jié)果的通知、標(biāo)書的下載與發(fā)放以及項(xiàng)目合同簽訂等的整個(gè)過程。在電子商務(wù)時(shí)代下，通過建立與完善企業(yè)的招標(biāo)系統(tǒng)，不僅能夠使企業(yè)的招標(biāo)滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的要求，而且將極大地加快電子商務(wù)的發(fā)展，提高工作效率，為企業(yè)最終建立公開、公平、高效的招標(biāo)體系，提供可靠保障。
一、基于電子商務(wù)背景下企業(yè)采購的特點(diǎn)
（1）競爭性。在電子商務(wù)背景下，企業(yè)的招標(biāo)不僅是一種引發(fā)競爭的采購程序，更是一種徹底改變傳統(tǒng)招標(biāo)模式的一種具體方式。同時(shí)，企業(yè)招標(biāo)之中的競爭性充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭的誠信、平等、正當(dāng)、高效、合法等基本原則。此外，招標(biāo)也是一種有約束的、規(guī)范的競爭，必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行，并確保其招標(biāo)流程透明、便捷地進(jìn)行，這樣將會(huì)更加容易地吸引和擴(kuò)大投標(biāo)人的競爭，從而使招標(biāo)方有可能以更低的價(jià)格采購到所需的物資或服務(wù)，更充分地獲得市場利益，有利為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間。（2）公開性。公開性是企業(yè)招標(biāo)過程中必須遵循的重要原則之一，因?yàn)橐蛱鼐W(wǎng)有公開性的特點(diǎn)、這就決定其必須使招標(biāo)事項(xiàng)在互聯(lián)網(wǎng)上公開，讓每個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶都能查得到。同時(shí)，這樣還有利于擴(kuò)大企業(yè)的招標(biāo)對象范圍，使得全世界都可以看到采購方的招標(biāo)公告，誰都可以前來投標(biāo)，進(jìn)而更有利于企業(yè)招標(biāo)的可選擇性。所以，企業(yè)可以公開開標(biāo)，公開投標(biāo)邀請、公開投標(biāo)信息、供應(yīng)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)要求、公布中標(biāo)結(jié)果等，此過程中也能確保采購法律的公開性。（3）公平性。由于互聯(lián)網(wǎng)無處不在，加上電子招標(biāo)信息是公開的，因而每個(gè)人都能通過電子商務(wù)平臺(tái)來查看相關(guān)企業(yè)招標(biāo)信息。從而使得所有感興趣的承包商、供應(yīng)商和服務(wù)提供商都可以加入到投標(biāo)行列當(dāng)中，并且地位一律平等，在法律框架下絕不允許出現(xiàn)任何歧視現(xiàn)象，確保電子競標(biāo)的公平進(jìn)行。所以，不僅能夠保證了招標(biāo)程序的完整性，還可以吸引更多優(yōu)秀的供應(yīng)商前來競爭投標(biāo)。
二、電子商務(wù)背景下企業(yè)招標(biāo)的現(xiàn)狀分析
（1）電子采購安全問題突出。在電子商務(wù)背景下，企業(yè)的招標(biāo)是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，是通過網(wǎng)絡(luò)上的虛擬數(shù)據(jù)進(jìn)行交易，也就是這些交易數(shù)據(jù)都需要在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行傳輸，加上當(dāng)今日益猖狂的網(wǎng)絡(luò)黑客，不同程度地導(dǎo)致許多企業(yè)因?yàn)榘踩珕栴}而不敢采用電子招標(biāo)方式，或者根本就沒打算用電子招標(biāo)。本文主要從以下方面對電子招標(biāo)的安全問題進(jìn)行分析：一是企業(yè)采購信息的安全。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息的一部分——企業(yè)的招標(biāo)信息，是企業(yè)比較隱私、不愿透漏給競爭對手的資料，也是企業(yè)生存的根本。因此，在電子采購的過程中，對采購信息的安全性要求更高。二是支付平臺(tái)的安全。在電子招標(biāo)過程中，支付是其最后也是最主要的環(huán)節(jié)，該流程是不允許出現(xiàn)問題的。然而，招標(biāo)的支付需要通過電子銀行支付，企業(yè)間的采購?fù)Y金數(shù)額巨大，互聯(lián)網(wǎng)存在的不確定性使得銀行匯兌系統(tǒng)的任何安全隱患都將給企業(yè)帶來極大的損失。（2）傳統(tǒng)的招標(biāo)觀念有待改變?；陔娮由虅?wù)背景的企業(yè)招標(biāo)，已經(jīng)不是傳統(tǒng)的招標(biāo)模式，是當(dāng)今信息時(shí)展的產(chǎn)物，這就要求相關(guān)企業(yè)必須改變以往“重技術(shù)、輕商務(wù)”的落后觀念。調(diào)查顯示，企業(yè)傳統(tǒng)的電子招標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要是由技術(shù)水平?jīng)Q定的，如果不能實(shí)現(xiàn)則將責(zé)任歸咎于技術(shù)環(huán)境的落后，因?yàn)槠髽I(yè)沒有準(zhǔn)確地把握電子采購概念的本質(zhì)，傳統(tǒng)的觀念沒有轉(zhuǎn)變過來，從而在很大程度上影響到了我國企業(yè)電子招標(biāo)的效率。（3）相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。在電子商務(wù)背景下，企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)必須是依法進(jìn)行，并且有法可依，否則將會(huì)是一片混亂的現(xiàn)象。因此，只有完善的法律環(huán)境才能催生出高水平的電子采購，然而，由于我國電子招標(biāo)發(fā)展比較晚，各方面的研究不夠深入，其運(yùn)作模式大多是照搬國外的經(jīng)驗(yàn)，尚未根據(jù)我國的國情建立與之相適應(yīng)的電子招標(biāo)法律法規(guī)，這就嚴(yán)重制約了電子采購的發(fā)展，并且使得電子招標(biāo)的安全性得不到保障。其中，電子招標(biāo)所需要的相關(guān)法律法規(guī)，主要包括電子合同、電子簽名、電子交易的法律以及保護(hù)電子采購雙方權(quán)益的法律。只有電子采購的法律環(huán)境得到改善，才能夠推動(dòng)電子采購在我國的快速健康發(fā)展。
三、基于電子商務(wù)背景的企業(yè)招標(biāo)的策略
（1）優(yōu)化招標(biāo)流程。在電子商務(wù)背景下，企業(yè)電子招標(biāo)要求其作業(yè)流程必須明快、簡潔、高效，杜絕冗余的作業(yè)環(huán)節(jié)，更不允許招標(biāo)過程中的繁瑣步驟，以便更好地提高招標(biāo)作業(yè)的效率。因此，企業(yè)需要對原有的招標(biāo)作業(yè)流程進(jìn)程分析和再設(shè)計(jì)，并結(jié)合企業(yè)招標(biāo)的基本要求和企業(yè)的具體實(shí)際情況，以使招標(biāo)作業(yè)流程電子化或自動(dòng)化，保證電子招標(biāo)的順利實(shí)施。這就要求企業(yè)不僅深入對自身的采購流程進(jìn)行分析，找出問題之所在，并及時(shí)采取對應(yīng)策略，同時(shí)，還要邀請第三方咨詢服務(wù)商幫助企業(yè)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，參與企業(yè)招標(biāo)作業(yè)流程的分析與再設(shè)計(jì)，進(jìn)而提高電子招標(biāo)的可行性。（2）做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。一般情況下，電子招標(biāo)的戰(zhàn)略目標(biāo)往往是統(tǒng)一采購、集中采購的過程，并且要求其能夠?qū)崿F(xiàn)采購信息共享、優(yōu)化、整合供投標(biāo)商群體等。由于電子招標(biāo)對支出和潛在成本的節(jié)約非常大，尤其適合那些資金實(shí)力不夠雄厚的中小企業(yè)，所以在實(shí)施電子招標(biāo)之前，必須努力研究招標(biāo)策略，需要審慎地做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略設(shè)計(jì)涉及采購目標(biāo)的確立、企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)以及對外部環(huán)境的分析，同時(shí)，不僅要求日常采購主管和人員參與招標(biāo)的項(xiàng)目流程，還要有高層管理者的關(guān)注和參與，使得整個(gè)企業(yè)招標(biāo)環(huán)節(jié)都列入企業(yè)的日常規(guī)程。同時(shí)要考慮在應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)和變動(dòng)管理的需要，這是實(shí)施電子招標(biāo)的基礎(chǔ)性工作，提高企業(yè)招標(biāo)的效率。（3）構(gòu)建電子招標(biāo)平臺(tái)。電子招標(biāo)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)的載體，也是提高電子招標(biāo)服務(wù)的基礎(chǔ)，這一平臺(tái)至少要由下列三個(gè)系統(tǒng)組成：一是企業(yè)競價(jià)采購平臺(tái)。企業(yè)競價(jià)招標(biāo)平臺(tái)是一個(gè)投標(biāo)商與招標(biāo)商之間互不見面的網(wǎng)上競價(jià)采購管理平臺(tái)，其功能是使得投標(biāo)可以遠(yuǎn)程地參與采購競價(jià)，并引發(fā)供應(yīng)商之間的競爭，幫助采購商最大限度地發(fā)現(xiàn)賣主，大幅度降低采購成本。二是協(xié)同招投標(biāo)管理系統(tǒng)。這是一個(gè)協(xié)同的、集成的招標(biāo)采購管理平臺(tái)，其功能是使各種類型的用戶都能在個(gè)性化的信息門戶中一起協(xié)同工作，擺脫時(shí)間和地域的限制。三是電子目錄采購系統(tǒng)。該系統(tǒng)是將企業(yè)招標(biāo)的產(chǎn)品目錄管理、辦公自動(dòng)化、投標(biāo)商管理等融合為一體，這樣能夠有效地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的便捷、高效進(jìn)行，并能詳細(xì)地為投標(biāo)商提供有關(guān)企業(yè)招標(biāo)的要求與標(biāo)準(zhǔn)。（4）建立科學(xué)的績效評估體系。建立科學(xué)的績效評估體系是保證電子招標(biāo)成功運(yùn)作的關(guān)鍵，也是電子招標(biāo)的準(zhǔn)則。科學(xué)的績效衡量指標(biāo)有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)電子采購中存在的問題并及時(shí)改進(jìn)，提出相應(yīng)的解決策略，防止錯(cuò)誤再次出現(xiàn)，進(jìn)而為企業(yè)減少不必要的開支。此外，還需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立與之相適應(yīng)的績效評估體系，評估企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)的可行性，確保該體系能夠真正地提高企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量，為企業(yè)營造一個(gè)恰當(dāng)?shù)碾娮诱袠?biāo)氛圍，從根本上消除電子招標(biāo)的阻力，為企業(yè)電子招標(biāo)的有效進(jìn)行提高可靠保障。
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