發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:15:00
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的整合管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
城郊公司現(xiàn)與勞務(wù)公司簽定聘用合同的農(nóng)電工有近百名，農(nóng)村低壓維護(hù)費(fèi)既要支付農(nóng)電工工資，又要承擔(dān)運(yùn)營(yíng)中的其他支出。農(nóng)電工的收入較低，這在一定程度上影響了他們提高服務(wù)水平的積極性，有的甚至產(chǎn)生了跳槽轉(zhuǎn)行的念頭。成立電氣安裝公司后，由公司對(duì)農(nóng)電工的從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新審定，并與勞務(wù)公司重新簽訂勞動(dòng)用工合同，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)配。農(nóng)電工將不再是各自為陣的散兵，而是集中型、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理的能夠代表電力品牌服務(wù)形象的具體踐諾者。
2多產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手
供電部門在電氣方面的權(quán)威性決定了其在電氣安裝市場(chǎng)上的主導(dǎo)性。目前，十堰供電公司已經(jīng)成立了長(zhǎng)能物資公司，說明無論在貨源供給上，還是產(chǎn)品質(zhì)量方面，都已經(jīng)有了良好的保證。安裝公司的組建則在售前、售后加強(qiáng)了服務(wù)的連貫性和品牌化，通過運(yùn)用價(jià)格杠桿等一系列經(jīng)濟(jì)手段，將公司多產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向一個(gè)極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的多元化嶄新局面。
3推行有償服務(wù)
關(guān)鍵詞：整合管理決策力執(zhí)行力控制力
整合管理就是指在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程中，系統(tǒng)思考影響管理效果的各要素，并對(duì)這些要素進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃，系統(tǒng)控制，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。整合管理可分為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整合性管理，即將企業(yè)的所有理念、制度、組織、活動(dòng)等歸結(jié)在一個(gè)系統(tǒng)之下，發(fā)揮其強(qiáng)大作用；管理過程的整合管理。本文主要側(cè)重研究管理過程的整合管理。
最早擁有整合管理思想的人是法約爾，他的整合管理思想過分強(qiáng)調(diào)管理是一個(gè)過程，而缺乏對(duì)構(gòu)成管理過程各要素的質(zhì)的論述。在競(jìng)爭(zhēng)激烈環(huán)境中求生存、求發(fā)展的中國(guó)企業(yè)，管理不僅需要“量”的整合，更需要重視對(duì)各要素“質(zhì)”的把握。筆者認(rèn)為，新時(shí)期企業(yè)的整合管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)決策力、執(zhí)行力和控制力的整合。三者相對(duì)獨(dú)立，又彼此聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)完整的管理體系。
整合管理的殺手锏：決策力、執(zhí)行力、控制力
管理的決策力
就是指管理者做出正確決策的能力。美國(guó)管理學(xué)者西蒙認(rèn)為，管理就是決策，整個(gè)的管理過程就是決策過程，決策貫穿于管理活動(dòng)的全過程，貫穿于高、中、基層的管理工作中。決策是指管理者在調(diào)查、預(yù)測(cè)，掌握信息的基礎(chǔ)上，預(yù)先選擇目標(biāo)，擬定方案，并最終選擇出最滿意方案的過程。所以，決策問題，是企業(yè)發(fā)展方向問題，尤其是戰(zhàn)略決策，更是涉及企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展對(duì)策問題，正如海爾首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈羲f，企業(yè)大了以后，決策問題變得更為重要，稍有不甚，企業(yè)可能滿盤皆輸。而正確決策就涉及到?jīng)Q策力的問題。
衡量一個(gè)企業(yè)是否擁有決策力通常用以下標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)各類決策與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和諧。即戰(zhàn)術(shù)決策要為企業(yè)戰(zhàn)略決策服務(wù)，戰(zhàn)略決策要為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。正所謂智者的決策結(jié)果是企業(yè)目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)，愚者的決策結(jié)果是南轅北轍。決策與外部環(huán)境和內(nèi)部條件三者之間要?jiǎng)討B(tài)平衡。即決策要抓住外部環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)，又能發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)趨利弊害的正確抉擇。決策與盈利和倫理道德和諧共生。即決策實(shí)施后要能給企業(yè)帶來利潤(rùn)，同時(shí)又能把盈利建立在滿足消費(fèi)者需要、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。強(qiáng)調(diào)企業(yè)決策義利共生性。
管理的執(zhí)行力
執(zhí)行力一般是指企業(yè)決策的執(zhí)行能力。它是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)目標(biāo)和方法的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)，直到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2003年初，拉里·博西迪和拉姆·查蘭所著的《執(zhí)行——如何完成任務(wù)的學(xué)問》一書風(fēng)行世界。當(dāng)許多人把公司經(jīng)營(yíng)失敗歸咎于錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng)策略時(shí)，本書的兩位作者卻開宗明義地點(diǎn)出是“執(zhí)行力”影響企業(yè)的優(yōu)劣成敗。認(rèn)為大多企業(yè)經(jīng)營(yíng)的失敗與企業(yè)缺乏執(zhí)行力有關(guān)。而筆者認(rèn)為，決策好比是領(lǐng)導(dǎo)者出題，執(zhí)行就好比是執(zhí)行者寫出答案，二者相輔相成，缺一不可，同等重要。如果決策力來源于管理層，那么執(zhí)行力就來源于被管理階層。如果決策力來源于高層，執(zhí)行力就來源于中、基層人員。
衡量一個(gè)企業(yè)是否具有執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)有：企業(yè)決策的實(shí)質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)意圖是否為下屬所領(lǐng)會(huì)。下屬對(duì)決策和領(lǐng)導(dǎo)者的意圖領(lǐng)會(huì)越深，執(zhí)行力就越強(qiáng)。員工的工作態(tài)度。當(dāng)今流行一句話，態(tài)度決定成敗。員工對(duì)待工作的態(tài)度影響工作的責(zé)任心、敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神，最終體現(xiàn)在工作士氣上。員工士氣低落，生產(chǎn)效率下降，導(dǎo)致執(zhí)行力不足，做事不到位，就不會(huì)有精彩的細(xì)部，也就不會(huì)形成壯觀的全局。員工的素質(zhì)。員工素質(zhì)高低，直接影響工作效果。我們常說好心辦壞事，就是形容員工的工作熱情如果沒有知識(shí)、技能、創(chuàng)新力來支持，高士氣反而帶來低執(zhí)行力，甚至對(duì)企業(yè)有破壞作用。企業(yè)的誠(chéng)信水平。企業(yè)如果形成至上而下的誠(chéng)信機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，說話置地有聲；員工誠(chéng)實(shí)守信，與上同意；企業(yè)的執(zhí)行力就強(qiáng)，工作就會(huì)雷厲風(fēng)行。
管理的控制力
控制力是指管理者依靠預(yù)定的目標(biāo)對(duì)企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和分析，以發(fā)現(xiàn)問題解決問題，使實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與預(yù)先規(guī)定的目標(biāo)相吻合的能力。它通常包括硬控制（規(guī)章制度）和軟控制（企業(yè)文化）。企業(yè)正確決策的實(shí)現(xiàn)離不開企業(yè)的執(zhí)行力，而執(zhí)行決策的過程中又離不開管理的控制力。它是決策最終實(shí)施的保證。
衡量企業(yè)控制力水平的標(biāo)志有：
企業(yè)制度化管理水平。即企業(yè)管理以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，避免人情化、關(guān)系化，制度面前人人平等，堅(jiān)持公平、公正、公開的用人、激勵(lì)等機(jī)制，又稱硬約束。企業(yè)越是堅(jiān)持制度面前人人平等，企業(yè)制度的作用力就越強(qiáng)，企業(yè)的控制力就越高。
員工的自我控制能力。即員工在工作中能夠自我約束、自我管理、自我激勵(lì)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。管理的最高境界是無為而治，尤其是大型企業(yè)，員工自我控制能力直接影響決策執(zhí)行的效果。
企業(yè)文化的作用力。即企業(yè)精神、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則對(duì)員工的約束力，又稱軟約束。企業(yè)文化對(duì)員工的約束力越強(qiáng)，說明企業(yè)文化影響力越大，企業(yè)員工自我控制的能力就越強(qiáng)，整個(gè)企業(yè)的控制水平就越高。
總之，企業(yè)管理的決策力，為企業(yè)發(fā)展指明了正確的航向，企業(yè)的執(zhí)行力保證了決策的快速實(shí)施，而控制力又保證了決策的正確執(zhí)行。三個(gè)要素相互聯(lián)系，互為因果，構(gòu)成了有機(jī)的管理系統(tǒng)，真正使企業(yè)走向整合管理。
管理水平低成為企業(yè)構(gòu)造強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸
具體表現(xiàn)如下：
決策缺乏可行性。具體講管理層在制定決策的過程中，沒有深入細(xì)致的開展市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)決策的可行性缺乏充分的論證，有調(diào)查和論證的也是流于形式，不能真正把決策建立在以客戶為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向，以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)的基礎(chǔ)上，使決策無法執(zhí)行。
企業(yè)執(zhí)行力差。具體表現(xiàn)在：一是好的決策思路沒有具體執(zhí)行時(shí)間表和科學(xué)的執(zhí)行方法，導(dǎo)致好的思路和策略形成空談；二是員工自主管理能力差，執(zhí)行中缺乏誠(chéng)信，工作馬馬虎虎，應(yīng)付了事；三是工作執(zhí)行中缺乏持之以恒的精神，執(zhí)行任務(wù)不徹底，工作推推拉拉。海爾張瑞敏認(rèn)為，沒有精彩的細(xì)部，就沒有壯觀的全局。執(zhí)行力差將直接導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效下滑，影響職工士氣，長(zhǎng)此以往，把企業(yè)推向失敗的境地。
管理者思維缺陷影響了成功。如大多數(shù)企業(yè)搞管理創(chuàng)新，往往都是孤立的提一個(gè)方案，而不是一個(gè)過程，結(jié)果是方案執(zhí)行中困難重重，半途而廢。再如很多企業(yè)移植TQC、ISO9000、ERP等等管理工具于企業(yè)之所以失敗，就是企業(yè)缺乏管理工具使用的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)者自己也沒有把一個(gè)堅(jiān)定的態(tài)度、清晰的目標(biāo)要求傳遞給員工和有關(guān)方面，甚至不知道自己扮演什么角色。這種缺乏整合管理思想的思維缺陷，是導(dǎo)致管理失敗的重要原因。
企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的軟、硬控制系統(tǒng)。具體表現(xiàn)在：一是企業(yè)員工主人翁意識(shí)不強(qiáng)，共識(shí)共和的精神差，不能與企業(yè)共風(fēng)雨。二是大多企業(yè)缺乏共同的愿景、使命和目標(biāo)。三是制度化管理流于形式，沒有真正做到讓原則、制度說話。四是出臺(tái)管理制度時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常性的朝令夕改，讓員工無所適從；五是制度本身不合理，缺少針對(duì)性和可行性，或者過于煩瑣不利于執(zhí)行；執(zhí)行的過程過于煩瑣、不合理。
提升整合管理水平和塑造企業(yè)強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力
如前所述，新時(shí)期企業(yè)的整合管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)決策力、執(zhí)行力和控制力的整合。整合管理水平的提高主要通過全面提升管理的決策力、執(zhí)行力和控制力來實(shí)現(xiàn)的。而決策力、執(zhí)行力和決策力的有機(jī)結(jié)合所構(gòu)成的管理體系又是塑造企業(yè)強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的支持系統(tǒng)。
提高決策力。提高決策力就是企業(yè)要制定正確的決策，保證企業(yè)做正確的事。首先，按正確的程序做決策。決策決不是一拍腦袋計(jì)上心來。而是建立在科學(xué)決策程序基礎(chǔ)上。決策的程序一般包括：確立目標(biāo)，預(yù)知未來環(huán)境，核查企業(yè)本身的資源，擬定多種可行方案，評(píng)價(jià)優(yōu)選方案，把最優(yōu)方案具體化為數(shù)字化的計(jì)劃，實(shí)施并反饋。其次，決策應(yīng)建立在對(duì)內(nèi)外部環(huán)境充分調(diào)查，掌握準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上。準(zhǔn)確的信息才能帶來正確的決策。其三，按一定的原則制定決策。限制因素原則。限制因素是指影響決策實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。對(duì)現(xiàn)實(shí)因素了解越多，實(shí)現(xiàn)決策的過程中預(yù)先采取的對(duì)策就越有針對(duì)性，決策實(shí)現(xiàn)的阻力就越小。貢獻(xiàn)原則。即在實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的過程中，有總決策，又有分決策，在決策分解的過程中，下一級(jí)決策要對(duì)上一級(jí)決策的實(shí)現(xiàn)有貢獻(xiàn)，各決策方案之間相互支持，構(gòu)成一個(gè)實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的決策網(wǎng)。彈性原則。它包含兩層內(nèi)容，一層是在制定決策時(shí)要有備用決策方案，一旦發(fā)現(xiàn)原方案不可行，立即另辟他圖。第二層是在決策執(zhí)行中保持充分可調(diào)解的余地，發(fā)現(xiàn)決策不可行，立刻采用追蹤決策，以適應(yīng)變動(dòng)中的環(huán)境。
提高決策的執(zhí)行力。提高執(zhí)行力就是正確、快速做事。首先，一項(xiàng)正確決策的目標(biāo)本身一定要清晰，盡量量化，可考核，可檢查，本身不能模棱兩可；目標(biāo)不能過多，要抓關(guān)鍵目標(biāo)。其次，要樹立明確的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的先后順序，明確的決策執(zhí)行時(shí)間表。“科學(xué)的程序”是執(zhí)行的保障。決策制定出來后要明確什么時(shí)候開始做，知道什么時(shí)候結(jié)束，有誰(shuí)負(fù)責(zé)，有什么部門在什么地點(diǎn)做，達(dá)到什么效果，完成后有什么獎(jiǎng)勵(lì)，完不成會(huì)有什么懲罰。其三，領(lǐng)導(dǎo)者要有強(qiáng)有力的溝通能力，領(lǐng)導(dǎo)者要善于表明自己的行為，善于交談、表明態(tài)度、書寫和傾聽，以便把自己的管理構(gòu)想給別人，告訴下屬，他還要做什么，及如何達(dá)成。決策制定出后，讓下屬清楚明白領(lǐng)導(dǎo)意圖，知道與決策有關(guān)的政策，知道如何為決策實(shí)現(xiàn)效力，使員工有用武之地。同時(shí)，上級(jí)要知道下屬的想法，如，目標(biāo)清楚嗎？能不能完成？授權(quán)夠不夠？資金有沒有問題？既要看相應(yīng)的資源條件具不具備又要看執(zhí)行者的能力怎么樣，包括現(xiàn)實(shí)能力與挖掘潛力后的能力。
提高控制力。控制的實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，是實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)先規(guī)定的目標(biāo)相吻合。首先要適時(shí)控制。任務(wù)布置后，執(zhí)行權(quán)下放后，再定個(gè)制度不是領(lǐng)導(dǎo)就可高枕無憂，然后就靠員工靠下屬自我約束，自我管理。恰恰相反，正好是工作的剛剛開始，管理的問題不能形而上學(xué)，不能惟制度論，要關(guān)注過程，善用臨床診斷的方法，必要的時(shí)候去督促，去指導(dǎo)，對(duì)可能發(fā)生的事情進(jìn)行預(yù)判斷。其次，執(zhí)行要有反饋機(jī)制，這樣形成工作連續(xù)封閉的回路。我們常說，沒有回路的輸電線，線再粗也無用。管理也是如此。管理過程要形成決策－執(zhí)行－反饋－再?zèng)Q策－執(zhí)行－反饋的機(jī)制，才能使管理自如的吸收、加工和做工，形成有效的管理運(yùn)動(dòng)。其三，建立以自我控制力為導(dǎo)向的企業(yè)文化，形成自我控制力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。
總之，整合管理已成為企業(yè)構(gòu)造強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在創(chuàng)新管理日益重要的今天，整合管理思想必須為管理者掌握、認(rèn)同并運(yùn)用于管理實(shí)踐。企業(yè)任何一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要決策力、執(zhí)行力和控制力三維一體的整合管理，并善于對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各要素進(jìn)行整合，善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，使管理超越單一職能的努力效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，整合管理的協(xié)同作用亦能提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于強(qiáng)勢(shì)地位。
參考文獻(xiàn)：
1.潘永烈.戰(zhàn)略與細(xì)節(jié)孰重要.企業(yè)管理，2004
（一）從人的本質(zhì)及人與社會(huì)的關(guān)系看價(jià)值觀培育
每一個(gè)人從出生的那一刻起，就處于一定的社會(huì)關(guān)系之中。起初只是家庭關(guān)系和血緣關(guān)系，隨著年齡的增長(zhǎng)和交往范圍的擴(kuò)大，人進(jìn)入一定的地緣關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、政治關(guān)系、法律關(guān)系、道德關(guān)系之中。在這些社會(huì)關(guān)系的影響和制約下，人慢慢掌握一定的社會(huì)文化，學(xué)會(huì)參與社會(huì)生活，逐步由自然人轉(zhuǎn)變?yōu)榘缪荻喾N社會(huì)角色的社會(huì)人。這個(gè)過程就是人的社會(huì)化的過程，也是人的本質(zhì)形成和豐富的過程。因此，人在本質(zhì)上是社會(huì)的存在物，每一個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展過程也是接受社會(huì)影響、教化的過程，同時(shí)人在改造社會(huì)的過程中不斷發(fā)展自己、塑造自己?！吧鐣?huì)與人的這種不可分性決定了人不可能脫離社會(huì)，只能是先接受社會(huì)中已有的知識(shí)、觀念、價(jià)值體系，在此基礎(chǔ)上，從事獨(dú)立的社會(huì)生活實(shí)踐，形成自己的價(jià)值觀。由此可見，價(jià)值觀教育無時(shí)無刻不滲透于人的活動(dòng)之中，對(duì)人的價(jià)值觀發(fā)生作用?！保?］因此，人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，人與社會(huì)不可分離，而價(jià)值觀教育滲透在人與社會(huì)的互動(dòng)與交往之中。社會(huì)對(duì)人所具有的先在性特征以及人與社會(huì)之間的這種關(guān)系使得價(jià)值觀的培育具有可能性。
（二）從價(jià)值觀的形成過程看價(jià)值觀培育
列寧的灌輸理論主要包含兩層含義，一是指“從經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)范圍外面”向工人灌輸他們?cè)瓉聿涣私夂筒徽莆盏南冗M(jìn)意識(shí)、政治意識(shí)；二是指“從工人同廠主的關(guān)系范圍外灌輸給工人”階級(jí)意識(shí)，使工人認(rèn)識(shí)到無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的對(duì)立，明確無產(chǎn)階級(jí)的歷史使命。列寧的灌輸理論實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)科學(xué)、系統(tǒng)的社會(huì)主義思想不可能通過自發(fā)的方式產(chǎn)生，而只能通過學(xué)習(xí)、宣傳、培育等自覺的方式才能掌握。盡管列寧的灌輸理論是在當(dāng)時(shí)俄國(guó)社會(huì)發(fā)展階段和工人文化水平的基礎(chǔ)上提出來的，但是灌輸理論并沒有過時(shí)。對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)的每一個(gè)成員來說，的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是不可能不學(xué)而知、不教自會(huì)的，同樣需要進(jìn)行各種不同形式的培育才能確立起來。但不能將灌輸理論簡(jiǎn)單地與教育的具體方法等同起來，認(rèn)為灌輸就是填鴨式、生硬說教。任何時(shí)代的科學(xué)的價(jià)值觀都是那個(gè)時(shí)代真正的時(shí)代精神，這種價(jià)值觀也不是自發(fā)的、自然的演進(jìn)過程，要使之成為普遍的社會(huì)意識(shí)，為社會(huì)成員所接受，就必須進(jìn)行科學(xué)的教育。因此，當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生核心價(jià)值觀也需要經(jīng)過不同形式的教育才能形成。
（三）從中西方價(jià)值觀培育的實(shí)踐看價(jià)值觀培育
古今中外的價(jià)值觀培育實(shí)踐對(duì)當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生核心價(jià)值觀培育提供了有益的啟示。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)非常重視價(jià)值觀的培育，儒家文化的奠基人孔子提出了“仁”和“禮”的思想，把“仁”作為最高的道德，“克己復(fù)禮為仁”，把恢復(fù)周禮作為“仁”的目的，主張?jiān)谡紊蠈?shí)行德政。這些思想成為儒家政治文化“三綱五常”核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)。儒家文化在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中不僅逐步豐富和發(fā)展其核心價(jià)值觀的內(nèi)涵，還提出了一些培育核心價(jià)值觀的方法。在家庭教育上，以“孝”為核心，講究孝親。在此基礎(chǔ)上由家庭到家族再到國(guó)家，形成完整的“道之以德”的教民方法。在個(gè)人修養(yǎng)上，以修身為本，強(qiáng)調(diào)克己和內(nèi)省。為了培育封建統(tǒng)治階級(jí)的核心價(jià)值觀，統(tǒng)治者極力推崇《詩(shī)》《書》《禮》《易》《論語(yǔ)》《孟子》等經(jīng)書。為了使經(jīng)書的內(nèi)容深入民心，為廣大群眾接受，歷代統(tǒng)治者還進(jìn)行了核心價(jià)值的大眾化工作，編寫了《三字經(jīng)》《千字文》《增廣賢文》等通俗易懂的書籍，傳播封建社會(huì)的核心價(jià)值觀。在西方，經(jīng)過啟蒙思想家的理論探索和資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)實(shí)踐，自由、平等、博愛、民主、人權(quán)等資本主義社會(huì)的核心價(jià)值觀，成為西方政治和道德的內(nèi)在價(jià)值和基本原則。許多西方國(guó)家一方面通過立法確立核心價(jià)值觀的不可侵犯，另一方面通過國(guó)民教育對(duì)資本主義核心價(jià)值觀進(jìn)行普及和強(qiáng)化。在美國(guó)，道德教育經(jīng)歷了從主張道德相對(duì)主義到提倡核心價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，這反映出西方學(xué)者對(duì)學(xué)校教育的反思和對(duì)核心價(jià)值觀培育的新認(rèn)識(shí)。在英國(guó)，從2002年8月起，國(guó)家核心價(jià)值觀教育正式成為中學(xué)階段的法定必修課。英國(guó)劍橋大學(xué)戴維哈格里夫指出：“所有學(xué)校都應(yīng)開設(shè)一種專為多元文化社會(huì)制訂的共同公民教育課。這種社會(huì)需要一些基本的共同價(jià)值觀以產(chǎn)生國(guó)家內(nèi)聚力所必需的粘合劑?！保?］英國(guó)執(zhí)行官員尼克塔特在《課程中的精神與道德》中指出：“道德相對(duì)主義應(yīng)該被另一種觀點(diǎn)所取代，即我們認(rèn)為社會(huì)中存在道德事實(shí)，一些道德事實(shí)是具有普遍性的，它們組成我們社會(huì)中的核心價(jià)值，這些核心價(jià)值應(yīng)該傳授給青少年?！保?］在核心價(jià)值觀的普及方法上，許多西方國(guó)家都認(rèn)識(shí)到以簡(jiǎn)單機(jī)械的道德灌輸、知識(shí)學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行核心價(jià)值觀的培育效果較差，西方教育學(xué)的一些流派如價(jià)值澄清理論、人本主義教育理論、道德兩難判斷等將多種教育方法與品格教育結(jié)合起來，以增強(qiáng)核心價(jià)值觀培育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、思想政治理論課在培育大學(xué)生核心價(jià)值觀過程中存在的問題
（一）“社會(huì)中心課程觀”和“知識(shí)中心課程觀”的消極影響
很長(zhǎng)一段時(shí)間，高校思想政治理論課受到“社會(huì)中心課程觀”和“知識(shí)中心課程觀”的消極影響，過分注重社會(huì)因素和知識(shí)的作用，忽視思想政治理論課教學(xué)在大學(xué)生核心價(jià)值觀培育中的主體作用。這在一定程度上造成了思想政治理論課的教學(xué)效果，影響了高校思想政治理論學(xué)科的發(fā)展。“社會(huì)中心課程論”重社會(huì)整體，輕個(gè)體。離開獨(dú)立的大學(xué)生個(gè)體抽象地談?wù)撋鐣?huì)，難免會(huì)陷入形而上學(xué)的泥潭。而“知識(shí)中心課程觀”以知識(shí)為重要支柱，片面強(qiáng)調(diào)思想政治理論間接知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了學(xué)生的需要、興趣和學(xué)生身心發(fā)展的差異。總之，無論是“社會(huì)中心課程觀”還是“知識(shí)中心課程觀”，都從根本上忽視了人的發(fā)展，落后于時(shí)展的要求。高校思想政治理論課必須從這種片面的課程觀中走出來，當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育也需要科學(xué)的思想政治理論課程觀的指導(dǎo)。
（二）思想政治理論課課程目標(biāo)存在缺陷
高校思想政治理論課課程目標(biāo)是教育目標(biāo)的具體化，是教育目標(biāo)在思想政治理論課方面的具體體現(xiàn)。從當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀培育的角度審視，高校思想政治理論課課程目標(biāo)存在以下問題。第一，對(duì)價(jià)值觀的關(guān)注程度不夠。在思想政治理論課的五個(gè)方面的課程目標(biāo)中，有四個(gè)是涉及世界觀方面的目標(biāo)，對(duì)價(jià)值觀的關(guān)注程度不夠，這種課程目標(biāo)不利于當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育。第二，缺少人與自然的關(guān)系的相關(guān)價(jià)值觀目標(biāo)。隨著資源的枯竭和環(huán)境的惡化，人類已充分認(rèn)識(shí)到人與自然和諧相處的重要意義。在思想政治理論課中，人與自然關(guān)系方面的價(jià)值觀容易被忽視，這一缺陷很顯然是與時(shí)展的要求不相適應(yīng)的。第三，缺乏審美價(jià)值觀方面的課程目標(biāo)。隨著物質(zhì)的豐富多彩，大學(xué)生對(duì)審美價(jià)值觀方面的需求越來越強(qiáng)烈，思想政治理論課在這一方面的教育和引導(dǎo)不夠。第四，缺乏對(duì)人類共同利益的關(guān)注。思想政治理論課缺少對(duì)全人類共同利益的關(guān)注和國(guó)際合作精神的培育，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的大形勢(shì)下，思想政治理論課在這一方面的缺乏對(duì)中國(guó)來說是不利的。
（三）課程內(nèi)容忽視差異，存在偏差
思想政治理論課的內(nèi)容是以課程目標(biāo)為依據(jù)制定的，它體現(xiàn)了課程目標(biāo)的要求。但從大學(xué)生核心價(jià)值觀培育的角度審視思想政治理論課的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)存在下列問題。第一，思想政治理論課在價(jià)值觀培育方面忽視了地區(qū)之間的差異性。我國(guó)東中西部地區(qū)的差異比較大，但國(guó)家統(tǒng)一的思想政治理論課內(nèi)容忽視了各地區(qū)、各省市的特殊性和實(shí)際情況，核心價(jià)值觀培育的針對(duì)性不強(qiáng)。第二，課程內(nèi)容比較注重課程自身體系的完整性和科學(xué)性，比較注重從理論層面闡釋問題，而在結(jié)合改革開放出現(xiàn)的新情況和在回應(yīng)大學(xué)生一系列重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題上，課程內(nèi)容缺乏說服力和針對(duì)性。第三，從本科所開設(shè)的四門課程來看，部分課程內(nèi)容有重復(fù)的現(xiàn)象。如《中國(guó)近現(xiàn)代史》與高中歷史就有很多重復(fù)的內(nèi)容，同時(shí)與《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》也有不少重復(fù)。這些問題的存在，必須引起我們的高度重視，只有解決好這些問題，才有利于大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育。（四）課程設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，課時(shí)不夠課程設(shè)計(jì)就是根據(jù)一定的價(jià)值取向，按照一定的課程理念和目標(biāo)，以特定的方式組織安排課程的各種要素和各種成分，形成課程標(biāo)準(zhǔn)和課程教材的過程。思想政治理論課是由國(guó)家層面進(jìn)行課程設(shè)計(jì)的，總體來看，這種課程設(shè)計(jì)的規(guī)格高、科學(xué)性強(qiáng)。但從大學(xué)生核心價(jià)值觀培育的視角看當(dāng)前的課程設(shè)計(jì)，存在以下幾個(gè)方面的問題。第一，整個(gè)思想政治理論課沒有處理好大學(xué)與中學(xué)階段的銜接。在課程設(shè)計(jì)上，高中歷史和大學(xué)的思想政治理論課在內(nèi)容上有重復(fù)，這不僅降低了學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治理論課的興趣，也不利于大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育。第二，課程設(shè)置與學(xué)時(shí)的分布不夠合理。在四門思想政治理論課中，理論教育課程設(shè)置了三門，為11學(xué)分，而思想政治理論課只有一門，為3學(xué)分。課程之間的課時(shí)分配也不合理，《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》一百多年的歷史，只安排了2個(gè)學(xué)分，完成教學(xué)內(nèi)容的難度很大?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是由原來的兩門課程合并的，但只有3個(gè)學(xué)分，完成教學(xué)的難度也偏大。最后，教材內(nèi)容理論性的知識(shí)過多，需要一定的專業(yè)背景知識(shí)才能理解，如《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》中有很多對(duì)理論的理解，但是在大專根本就沒有開設(shè)《基本原理概論》，學(xué)生對(duì)的理解不深，影響了思想政治理論課的教學(xué)效果。
三、增強(qiáng)思想政治理論課的實(shí)效性，促進(jìn)大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育
（一）樹立育人為本的課程觀
思想政治理論課應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，樹立育人為本的課程觀。育人為本的課程觀強(qiáng)調(diào)以人才培養(yǎng)為根本出發(fā)點(diǎn)，把促進(jìn)學(xué)生積極健康的思想品德的養(yǎng)成作為課程的中心。當(dāng)前社會(huì)改革不斷深化，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，改革創(chuàng)新成為這個(gè)時(shí)代的精神號(hào)角，時(shí)代呼喚著大學(xué)生的主體人格和創(chuàng)造能力。在思想政治理論課中樹立育人為本的課程觀，要求我們?cè)谒枷胝卫碚撜n教學(xué)中，充分考慮大學(xué)生思想行為特點(diǎn)，喚醒他們的主體意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)核心價(jià)值觀的修養(yǎng)，提升思想道德品質(zhì)。
（二）健全思想政治理論課的課程目標(biāo)建設(shè)
當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生核心價(jià)值觀培育要求我們從思想政治理論課課程目標(biāo)的誤區(qū)中走出來，以育人為本的課程觀為指導(dǎo)，從以下幾個(gè)方面著重加強(qiáng)課程目標(biāo)建設(shè)：制定大學(xué)生核心價(jià)值觀培育方面的目標(biāo)；設(shè)定人與自然關(guān)系價(jià)值觀方面的課程目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系；根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際制定審美價(jià)值觀方面的目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生提高審美素養(yǎng)；同時(shí)還要在課程中設(shè)定人與世界關(guān)系方面的目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注全人類的共同利益。
（三）加強(qiáng)思想政治理論課的課程內(nèi)容建設(shè)
思想政治理論課的內(nèi)容體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)大學(xué)生思想道德和思想政治素質(zhì)的基本要求。在課程內(nèi)容的制定和修改過程中，學(xué)者們應(yīng)該充分研究當(dāng)前思想政治理論課的不足和缺陷，在實(shí)踐中豐富完善思想政治理論課的內(nèi)容構(gòu)成。針對(duì)當(dāng)前存在的重視思想政治、意識(shí)形態(tài)、世界觀、人生觀等，而道德教育、政治實(shí)踐、價(jià)值觀教育相對(duì)較弱，教材內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)狀，改進(jìn)和完善思想政治理論課內(nèi)容建設(shè)。而在教育過程中，教材內(nèi)容出現(xiàn)的重復(fù)，更是需要聯(lián)合多個(gè)部分協(xié)同解決。
（四）增強(qiáng)課程設(shè)計(jì)的科學(xué)性
課程設(shè)計(jì)直接關(guān)系到思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效，是思想政治理論課教學(xué)活動(dòng)的前提。因此，第一，必須深入調(diào)查大學(xué)生思想政治理論課的知識(shí)儲(chǔ)備，弄清他們掌握了哪些方面的知識(shí)，還需要哪些方面的知識(shí)。只有在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，才能解決好中學(xué)階段和大學(xué)階段的教學(xué)銜接問題。第二，在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)需要和個(gè)人需要的統(tǒng)一。思想政治理論課作為培育人的活動(dòng)，只有結(jié)合現(xiàn)實(shí)的社會(huì)條件，才能盡可能地促進(jìn)人的發(fā)展。第三，課程設(shè)置與學(xué)時(shí)分配要科學(xué)。應(yīng)適當(dāng)增加思想政治理論課選修課的學(xué)分，讓大學(xué)生有機(jī)會(huì)根據(jù)自身的思想品德狀況選修課程。同時(shí)，應(yīng)增加大學(xué)生核心價(jià)值觀培育的學(xué)分，使之更加合理。在課程設(shè)計(jì)中應(yīng)將以下核心價(jià)值觀方面的內(nèi)容包括進(jìn)去：一是人與自然關(guān)系的價(jià)值觀教育，二是愛好和平的價(jià)值觀教育，三是科技價(jià)值觀教育，四是人權(quán)價(jià)值觀教育。
論文關(guān)鍵詞：隱性知識(shí)知識(shí)管理核心競(jìng)爭(zhēng)力
1引言
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，知識(shí)正在成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也正在成為企業(yè)最重要的資源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根源在于知識(shí)和知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)知識(shí)管理理論，按知識(shí)的屬性和獲取、傳遞的難易程度，可將其劃分為顯性知識(shí)(explicitknowledge)和隱性知識(shí)(tacitknowledge)。對(duì)于企業(yè)而言，顯性知識(shí)編碼方便，容易溝通、共享且易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)到，難以形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；而隱性知識(shí)占絕大部分比例、是隱含的且難以模仿，因此不易被其他企業(yè)復(fù)制或竊取，是企業(yè)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。
隱性知識(shí)管理支撐著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其重要作用體現(xiàn)在隱性知識(shí)管理過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。管理隱性知識(shí)其最終目的是提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但目前的大部分研究與隱性知識(shí)的作用發(fā)揮和目的實(shí)現(xiàn)之間的內(nèi)在聯(lián)系尚不明確。為了完善企業(yè)隱性知識(shí)管理體系，本文將對(duì)隱性知識(shí)管理的目的實(shí)現(xiàn)途徑與連接關(guān)系進(jìn)行縱深研究。
2企業(yè)隱性知識(shí)管理模型
隱性知識(shí)管理就是將隱性知識(shí)看作最重要的資源，把隱性知識(shí)和隱性知識(shí)活動(dòng)看作企業(yè)財(cái)富的核心，對(duì)隱性知識(shí)的識(shí)別與獲取、轉(zhuǎn)化與共享以及創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行管理的過程。隱性知識(shí)管理有助于充分發(fā)揮企業(yè)員工的集體智慧，在知識(shí)創(chuàng)新中謀求企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展“。企業(yè)隱性知識(shí)管理的模型主要包括以下幾個(gè)模塊(見圖1)：
(1)目標(biāo)識(shí)別。這是隱性知識(shí)管理的初期準(zhǔn)備階段。組織管理者根據(jù)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，分解出企業(yè)的各個(gè)分目標(biāo)。
(2)隱性知識(shí)的識(shí)別與獲取。這是企業(yè)隱性知識(shí)管理的前提條件。隱性知識(shí)是一種以行動(dòng)為導(dǎo)向的知識(shí)，深藏于員工個(gè)人的價(jià)值觀念與心智模式之中，一般很難被識(shí)別和獲取。要對(duì)隱性知識(shí)進(jìn)行管理，必須首先對(duì)隱性知識(shí)進(jìn)行識(shí)別與獲取。以確保當(dāng)企業(yè)需要這些知識(shí)時(shí)，隨時(shí)可以獲得，從而為企業(yè)隱性知識(shí)管理的核心環(huán)節(jié)——隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化與共享提供了條件。
(3)隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化與共享。這是隱性知識(shí)管理的關(guān)鏈環(huán)節(jié)，由于企業(yè)的大部分知識(shí)是分散在知識(shí)型員工頭腦中的，具有高度專業(yè)化、復(fù)雜化的隱性知識(shí)，因此利用一定的方式和手段促進(jìn)隱性知識(shí)的有效轉(zhuǎn)化與共享成為企業(yè)管理其隱性知識(shí)的關(guān)鍵之所在。通過隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化和共享，能夠打破原來職能性分工所導(dǎo)致的障礙格局和組織內(nèi)部的不良競(jìng)爭(zhēng)氣氛，避免知識(shí)壟斷，從而發(fā)揮出知識(shí)的“外部性”和“溢出效應(yīng)”，增加企業(yè)總體的知識(shí)存量，最終促進(jìn)企業(yè)效率、效益的提高。
(4)隱性知識(shí)的應(yīng)用與創(chuàng)新。這是企業(yè)隱性知識(shí)的最終目的。企業(yè)進(jìn)行隱性知識(shí)管理就是要通過隱性知識(shí)的識(shí)別、獲取、轉(zhuǎn)化與共享，促進(jìn)知識(shí)型員工之間隱性知識(shí)的不斷交流，從而導(dǎo)向知識(shí)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱性知識(shí)資源的不斷增值。
(5)企業(yè)隱性知識(shí)管理的支撐要素。支撐要素構(gòu)成的管理體系通過組織建設(shè)和管理手段，為企業(yè)隱性知識(shí)的生成、交流、轉(zhuǎn)化和共享提供必要的場(chǎng)所、渠道、激勵(lì)、控制，從而保證了上述隱性知識(shí)管理過程有效運(yùn)作。
3企業(yè)隱性知識(shí)管理與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升
隱l生知識(shí)是形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根源，但知識(shí)不能自動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和提升受企業(yè)隱性知識(shí)的識(shí)別與獲取、轉(zhuǎn)化與共享和應(yīng)用與創(chuàng)新的能力的影響，即在隱性知識(shí)管理過程中顯露出來的能力。企業(yè)隱性知識(shí)管理過程實(shí)際上是隱性知識(shí)在企業(yè)中流動(dòng)的過程。企業(yè)隱性知識(shí)流動(dòng)的目的是為了實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的創(chuàng)新，創(chuàng)新的知識(shí)再經(jīng)過識(shí)別與獲取后重新被利用，由此完成了一個(gè)循環(huán)。
3．1隱性知識(shí)的識(shí)別、獲取與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
成本是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，低成本領(lǐng)先是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要表現(xiàn)。隱性知識(shí)的識(shí)別與獲取利用各種信息技術(shù)以及專家知識(shí)地圖對(duì)現(xiàn)有的隱性知識(shí)進(jìn)行有效管理，從而解決由于信息過載而帶來的大量檢索、尋找知識(shí)所造成的時(shí)間、精力的浪費(fèi)，提高知識(shí)的利用效率，降低了企業(yè)使用知識(shí)的知識(shí)搜尋成本，從而有效地協(xié)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部活動(dòng)，降低了企業(yè)內(nèi)部交易成本。
企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)是企業(yè)領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的主要活動(dòng)，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隱性知識(shí)管理過程中的隱性知識(shí)識(shí)別與獲取工作收集了個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、專家技能等知識(shí)，再加上知識(shí)地圖和知識(shí)倉(cāng)庫(kù)，為企業(yè)研發(fā)人員提供了高效的知識(shí)檢索和知識(shí)存儲(chǔ)環(huán)境，即節(jié)省了檢索時(shí)問，也滿足了研發(fā)對(duì)知識(shí)的需求。
3．2隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化、共享與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)內(nèi)部的隱性知識(shí)是在個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和企業(yè)三個(gè)層次之間相互轉(zhuǎn)化的過程中不斷地?cái)U(kuò)充和推廣的。技術(shù)的發(fā)展改變了競(jìng)爭(zhēng)的邏輯，隨著技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)的來源也就消失了。由于大多數(shù)產(chǎn)品和服務(wù)都能被競(jìng)爭(zhēng)者迅速地模仿，因此技術(shù)不能夠提供長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì)，而通過持續(xù)的知識(shí)轉(zhuǎn)換形成的知識(shí)優(yōu)勢(shì)卻是可以維持的，因?yàn)樗鼛砣找嬖黾拥睦麧?rùn)和持續(xù)不斷的優(yōu)勢(shì)j。有形資產(chǎn)隨著使用而減少，但知識(shí)資產(chǎn)卻隨著使用而增加，它在使用中能激發(fā)知識(shí)擁有者的創(chuàng)意，知識(shí)共享后提供者仍然擁有它，同時(shí)又能豐富接收者的思維。
由于隱性知識(shí)的共享與交流，企業(yè)知識(shí)資源不斷豐富與擴(kuò)大，在知識(shí)的碰撞中產(chǎn)生創(chuàng)新的激情和靈感，同時(shí)隱性知識(shí)的共享為企業(yè)研發(fā)人員提供了強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力，使研發(fā)人員更加專業(yè)化，使企業(yè)減少了對(duì)研究與開發(fā)活動(dòng)輔助人員的需求，從而降低了研究和開發(fā)活動(dòng)所需的成本。
3．3隱性知識(shí)的應(yīng)用、創(chuàng)新與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
隱性知識(shí)應(yīng)用創(chuàng)新過程主要是指利用知識(shí)共享與轉(zhuǎn)化過程所得到的知識(shí)去解決問題并產(chǎn)生新知識(shí)的過程。這一方面表現(xiàn)為利用己有的知識(shí)，在工作中形成新的知識(shí)產(chǎn)品(如新的產(chǎn)品知識(shí)、新的業(yè)務(wù)過程知識(shí)等)，而另一方面，隨著員工將從交流中獲得隱性知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，能夠得到不同的體驗(yàn)，常?？梢詫?dǎo)致員工自身知識(shí)儲(chǔ)備的拓展。比如，銷售人員在現(xiàn)有的知識(shí)基礎(chǔ)上，利用智能分析軟件就能找到擴(kuò)大銷售額和產(chǎn)品組合的最佳方案，并可以此迅漣地拓寬、延伸和重建自己的知識(shí)系統(tǒng)?？梢哉f，隱性知識(shí)應(yīng)用是隱性知識(shí)管理的最高境界，它可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體知識(shí)規(guī)模的拓展以及知識(shí)質(zhì)量的提升，某種程度上它更是一種質(zhì)的改善過程。
4案例分析
用友軟件股份有限公司(簡(jiǎn)稱用友公司)創(chuàng)立與1988年，是目前我國(guó)最大的財(cái)務(wù)以及企業(yè)管理軟件開發(fā)供應(yīng)商，也是目前我國(guó)最大的獨(dú)立軟件廠商，企業(yè)管理軟件位居國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)品牌第一。
在公司業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的過程中，公司的高層領(lǐng)導(dǎo)逐漸發(fā)現(xiàn)，用友與國(guó)內(nèi)外同行一同競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)候，同行的報(bào)價(jià)速度往往先于用友，并且有些同行的報(bào)價(jià)甚至在用友的成本線之下。究其原因，用友公司發(fā)現(xiàn)自身很多項(xiàng)目大多是“單打獨(dú)斗”，項(xiàng)目經(jīng)理之間缺乏交流。接到項(xiàng)目信息之后，往往都是從頭做起，很少參考以前的項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)，有些則是在一年前就做過一個(gè)基本上一致的項(xiàng)目。如果能夠及時(shí)找到以前的項(xiàng)目建議書，完全可以大大提高決策速度。然而，這些經(jīng)驗(yàn)都散落在各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的頭腦中，項(xiàng)目資料堆放在文件柜里。知識(shí)傳遞也是通過“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)方式進(jìn)行的。用友的優(yōu)勢(shì)并沒有變成一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，公司高層通過相關(guān)論證之后決心引入知識(shí)管理變革。
公司通過開展各種知識(shí)管理研討會(huì)等宣揚(yáng)和樹立知識(shí)管理的理念，組建了轉(zhuǎn)化促成小組和知識(shí)管理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了鼓勵(lì)員工共享自己的隱性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的制度和機(jī)制，制定了嚴(yán)格的知識(shí)共享績(jī)效考評(píng)計(jì)劃。用友公司建立了集成化的知識(shí)管理平臺(tái)，并建立了一個(gè)由員工、知識(shí)專家、知識(shí)經(jīng)理以及社群領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)共同組成的知識(shí)社群。營(yíng)造了一種信任、包容、尊重的知識(shí)共享文化。在知識(shí)共享機(jī)制的企業(yè)文化的氛圍下，企業(yè)成員通過用電子郵件、項(xiàng)目進(jìn)程網(wǎng)站、研討會(huì)等各種溝通渠道最終把個(gè)人知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織知識(shí)，同時(shí)也迅速地把組織知識(shí)融人到個(gè)人的工作中去；在提高組織工作效率的同時(shí)促進(jìn)了隱性知識(shí)的流動(dòng)，促進(jìn)了隱性知識(shí)與顯性知識(shí)之間的良性循環(huán)，這逐漸形成和提升了用友公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5結(jié)論
(一)財(cái)政管理體制不完善
在我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政管理體制中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)雖然是應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，但卻是由縣市進(jìn)行管理?？h市級(jí)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算部分只能根據(jù)相應(yīng)的政策與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的反饋進(jìn)行宏觀上的調(diào)控，在面對(duì)實(shí)際問題的時(shí)候缺乏針對(duì)性，缺少具體的詳細(xì)的處理措施。同時(shí)勢(shì)必會(huì)造成會(huì)計(jì)核算程序上的繁雜，無法及時(shí)的進(jìn)行核算。
(二)職權(quán)劃分不明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算原本是兩個(gè)相互獨(dú)立的部門，二者之間的關(guān)系為互相的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的有序進(jìn)行。然而在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中常常將財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算的職責(zé)相混淆，甚至是由財(cái)政所同時(shí)完成這兩項(xiàng)工作。職權(quán)劃分不明確大大增加了管理的難度，會(huì)計(jì)核算工作也無法高效的進(jìn)行。
(三)會(huì)計(jì)核算很難實(shí)現(xiàn)規(guī)范化
相比于縣市級(jí)的財(cái)政部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門所需要面臨的問題更加復(fù)雜、種類繁多，特別是基層的存進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作中這一問題更為嚴(yán)重。各農(nóng)村之間在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中所選用的管理模式都不同，每個(gè)部門都有各自的工作規(guī)范，在短時(shí)間內(nèi)無法進(jìn)行徹底的統(tǒng)一，因此很難實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的統(tǒng)一管理。
(四)基層工作人員素質(zhì)低
我國(guó)基層財(cái)政工作人員特別是農(nóng)村的會(huì)計(jì)人員大多是憑借多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，缺乏豐富的理論支持。例如會(huì)計(jì)報(bào)表編寫、會(huì)計(jì)賬簿的規(guī)范化編寫等都需要專業(yè)化理論知識(shí)的指導(dǎo)。同時(shí)少數(shù)工作人員道德素質(zhì)低、缺乏法律意識(shí)，從而經(jīng)受不住金錢的誘惑，出現(xiàn)的問題。
(五)缺乏有效的監(jiān)督體系
在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中，由于人員的短缺以及相關(guān)部門的忽視，導(dǎo)致監(jiān)督系統(tǒng)名存實(shí)亡，并不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理以及會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。因此在實(shí)際的財(cái)政管理工作中“暗箱操作”、做假賬的現(xiàn)象頻出，直接危害了事業(yè)單位的權(quán)益。
二、如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作
(一)制定財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算規(guī)范
為改變現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制不完善，規(guī)范化程度低等問題，要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐情況制定出一套規(guī)范性辦法。同時(shí)，各地要在參照行為規(guī)范的基礎(chǔ)上考慮自身實(shí)際，將固有的會(huì)計(jì)核算規(guī)范進(jìn)行合理的變通，從而在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與高效化的有機(jī)統(tǒng)一。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算工作直接提高了財(cái)務(wù)管理能力，能夠?yàn)榛鶎咏?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。通過規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算能夠提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，同時(shí)還能夠?yàn)樨?cái)政預(yù)算管理提供強(qiáng)有力的依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康有效的發(fā)展。
(二)明確人員分工，加強(qiáng)資金管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要將財(cái)政管理工作與會(huì)計(jì)核算工作分類開來，明確的進(jìn)行分工，設(shè)立專人進(jìn)行相關(guān)工作，避免其混淆。聘請(qǐng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行核算工作，保證每一部分財(cái)政收入和支出都能夠真是準(zhǔn)確的反映到會(huì)計(jì)賬簿之中。同時(shí)還要將強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)支出的審核，制定嚴(yán)格的審批制度，規(guī)范財(cái)務(wù)支出，保證每一項(xiàng)支出的合理性，從而達(dá)到加強(qiáng)資金管理的目的。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要改變相對(duì)落后的辦公條件，增加配套硬件設(shè)施，在采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，緊跟信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公的時(shí)代步伐，引進(jìn)無紙化會(huì)計(jì)電算化核算，提高核算質(zhì)量。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極引進(jìn)專業(yè)人才，做好人才儲(chǔ)備工作，還有定期舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，技能培訓(xùn)會(huì)等幫助工作人員提升技能，工作人員自身也要意識(shí)到提升工作素質(zhì)的重要性，通過各種渠道學(xué)習(xí)。
(四)加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，保障合規(guī)運(yùn)作
完善財(cái)政管理的內(nèi)部監(jiān)督體制機(jī)制，建立部門監(jiān)管，內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)外監(jiān)督制度，要做到信息公開，及時(shí)公布數(shù)據(jù)，保證財(cái)務(wù)支出的透明度，杜絕暗箱操作。并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，以便于群眾的監(jiān)督。同時(shí)，配合考核評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)厲打擊濫用專項(xiàng)資金等財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算的違法違規(guī)行為，計(jì)入檔案，與最終的獎(jiǎng)金，升職等掛鉤，逐步形成正確的價(jià)值導(dǎo)向，起到激勵(lì)作用。
三、結(jié)語(yǔ)
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)，自由競(jìng)爭(zhēng)與宏觀調(diào)控，是緊密相聯(lián)、相互交織、缺一不可的重要組成部分。因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的完全有效性只有在嚴(yán)格的假說條件下才成立，而政府干預(yù)的完美無缺同樣也僅僅與“理想的政府”相聯(lián)系。也就是說，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)都不是萬能的，都有內(nèi)在的缺陷和失靈、失敗的客觀可能，關(guān)鍵是尋求經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的最佳結(jié)合點(diǎn)，使得政府干預(yù)在匡正和糾補(bǔ)市場(chǎng)失靈的同時(shí)，避免和克服政府失靈，這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，無疑具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。
一、市場(chǎng)失靈使政府的積極干預(yù)成為必要
西方發(fā)達(dá)國(guó)家及一批后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際歷程和政府職能的演化軌跡表明，市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見的手”有其能，也有其不能。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類迄今為止最具效率和活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置手段，它具有任何其他機(jī)制和手段不可替代的功能優(yōu)勢(shì)：～是經(jīng)濟(jì)利益的刺激性。市場(chǎng)主體的利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)形成～種強(qiáng)勁的動(dòng)力，它極大地調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新，提高資源配置的效率。二是市場(chǎng)決策的靈活性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的分散決策結(jié)構(gòu)，對(duì)供求的變化能及時(shí)作出靈活有效的反應(yīng)，較快地實(shí)現(xiàn)供需平衡，減少資源的浪費(fèi)，提高決策的效率。三是市場(chǎng)信息的有效性。高效率的分配資源要求充分利用經(jīng)濟(jì)中的各種信息。而以價(jià)格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能夠使每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者獲得簡(jiǎn)單、明晰、高效的信息，并能充分有效地加以利用，從而有利于提高資源配置的合理性。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行還有利于避免和減少直接行政控制下的低效和腐敗等。但是另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市場(chǎng)自身是難以克服的，完全摒棄政府干預(yù)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)使其缺陷大于優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”（marketfailure），因而必須借助凌駕于市場(chǎng)之上的力量——政府這只“看得見的手”來糾補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
（－）市場(chǎng)不能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展
市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)均衡是一種事后調(diào)節(jié)并通過分散決策而完成的均衡，它往往具有相當(dāng)程度的自發(fā)性和盲目性，由此產(chǎn)生周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)總量的失衡。在糧食生產(chǎn)、牲畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)部門更會(huì)發(fā)生典型的“蛛網(wǎng)波動(dòng)”。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)人的理性選擇在個(gè)別產(chǎn)業(yè)、個(gè)別市場(chǎng)中可以有效地調(diào)節(jié)供求關(guān)系，但個(gè)人的理性選擇的綜合效果卻可能導(dǎo)致集體性的非理，如當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生通貨膨脹時(shí)，作為理性的個(gè)人自然會(huì)作出理性的選擇——增加支出購(gòu)買商品，而每個(gè)人的理性選擇所產(chǎn)生的效果便是集體的非理性選擇
——維持乃至加劇通貨膨脹；同樣，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，也會(huì)因每個(gè)個(gè)體的理性選擇——減少支出而導(dǎo)致集體的非理——維持乃至加劇經(jīng)濟(jì)蕭條。再者，市場(chǎng)主體在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，為了謀求最大的利潤(rùn)，往往把資金投向周期短、收效快、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這就需要政府運(yùn)用計(jì)劃，利用財(cái)政、貨幣、信貸、匯率、優(yōu)惠、制裁等政策措施。經(jīng)濟(jì)杠桿和法律手段，特別是采取“相機(jī)抉擇”的宏觀調(diào)節(jié)政策，適時(shí)改變市場(chǎng)運(yùn)行的變量和參數(shù)，以減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度和頻率，同時(shí)通過制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)若干重要領(lǐng)域進(jìn)行投資來引導(dǎo)生產(chǎn)力的合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)總量平衡。
（二）自由放任的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終必然會(huì)走向自己的反面——壟斷
因?yàn)樯a(chǎn)的邊際成本決定市場(chǎng)價(jià)格，生產(chǎn)成本的水平使市場(chǎng)主體在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不同地位，進(jìn)而導(dǎo)致某些處于有利形勢(shì)的企業(yè)逐漸占據(jù)壟斷地位。同時(shí)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，一些市場(chǎng)主體往往通過聯(lián)合、合并、兼并的手段，形成對(duì)市場(chǎng)的壟斷，從而導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的扭曲．使其不能發(fā)揮自發(fā)而有效的調(diào)控功能，完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的“帕累托最優(yōu)”（ParetoOptimum）即資源配置的最優(yōu)化，也就成為純粹的假設(shè)，因此壟斷被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“阿基里斯之題”。這就需要政府充當(dāng)公益人，對(duì)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)予以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、限制，如制定反壟斷法或反托拉斯法、價(jià)格管制、控制壟斷程度等。這方面西方發(fā)達(dá)國(guó)家百年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)多有可供我們借鑒之處。這對(duì)市場(chǎng)秩序不健全、轉(zhuǎn)軌中的經(jīng)濟(jì)體制還帶有某些行政壟斷痕跡的我國(guó)來說，政府對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育和建立市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)程序負(fù)有更加重大的責(zé)任。這突出表現(xiàn)在政府應(yīng)立足制度創(chuàng)新，盡快建立和完善公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范體系和政策框架，加頒行全國(guó)性的反壟斷法（近期北京、上海等地已先后制定出一批地方性的反壟斷法規(guī)）與已經(jīng)施行的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相配套，防止可能發(fā)生的并遏止已經(jīng)出現(xiàn)的各種形式的壟斷。
（三）市場(chǎng)機(jī)制無法補(bǔ)償和糾正經(jīng)濟(jì)外在效應(yīng)
所謂外在效應(yīng)（externality），按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝格、費(fèi)舍爾等人的看法，是指“單個(gè)的生產(chǎn)決策或消費(fèi)決策直接地影響了他人的生產(chǎn)或消費(fèi)，其過程不是通過市場(chǎng)”。也就是說，外在效應(yīng)是獨(dú)立于市場(chǎng)機(jī)制之外的客觀存在，它不能通過市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)消弱或消除，往往需要借助市場(chǎng)機(jī)制之外的力量予以校正和彌補(bǔ)。顯然，經(jīng)濟(jì)外在效應(yīng)意味著有些市場(chǎng)主體可以無償?shù)厝〉猛獠拷?jīng)濟(jì)性（external－economies），而有些當(dāng)事人蒙受外部不經(jīng)濟(jì)性（externaldiseconmies）造成的損失卻得不到補(bǔ)償。前者常見于經(jīng)濟(jì)生活中的“搭便車”（freeride）現(xiàn)象，即消費(fèi)公共教育、公用基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)防建設(shè)等公共產(chǎn)品（publicgoods）而不分擔(dān)其成本，后者如工廠排放污染物會(huì)對(duì)附近居民或者企業(yè)造成損失，對(duì)自然資源的掠奪性開來和對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞以及司空見慣的隨處抽煙等。這類外在效應(yīng)和搭便車一般不可能通過市場(chǎng)價(jià)格表現(xiàn)出來，當(dāng)然也就無法通過市場(chǎng)交換的途徑加以糾正。通過意識(shí)形態(tài)信念和道德教育固然能夠使之弱化，但作用畢竟有限。只有通過國(guó)家稅收或補(bǔ)貼政策或行政管制如特定的排污標(biāo)準(zhǔn)及征收污染費(fèi)以及在公共場(chǎng)所不準(zhǔn)吸煙等規(guī)定，使外部效應(yīng)內(nèi)在化，最大限度地減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化過程的外在效應(yīng)，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。
（四）市場(chǎng)機(jī)制無力于組織與實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給
所謂公共產(chǎn)品，是指那些能夠同時(shí)供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務(wù)，并且供給它的成本與享用它的效果，并不隨車用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化，如公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化科學(xué)教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生。外交、國(guó)防等。正是因?yàn)楣伯a(chǎn)品具有消費(fèi)的非排它性和非對(duì)抗性特征，一個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該產(chǎn)品的減少，于是只要有公共產(chǎn)品存在，大家都可以消費(fèi)。這樣一方面公共產(chǎn)品的供給固然需要成本，這種費(fèi)用理應(yīng)由受益者分?jǐn)?，?/p>
另一方面，“它一旦被生產(chǎn)出來，生產(chǎn)者就無法決策誰(shuí)來得到它”，即公共產(chǎn)品的供給一經(jīng)形成，就無法排斥不為其付費(fèi)的消費(fèi)者，于是不可避免地會(huì)產(chǎn)生如前所述的經(jīng)濟(jì)外在世以及由此而出現(xiàn)的“搭便車者”。更嚴(yán)重的是．既然若此，人人都希望別人來提供公共產(chǎn)品，而自己坐享其成，其結(jié)果便很可能是大家都不提供公共產(chǎn)品。而缺乏必要的公共產(chǎn)品，就不能社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，大大降低社會(huì)資源配置的效率。這就需要政府以社會(huì)管理者的身份組織和實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給，并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)管。
（五）市場(chǎng)分配機(jī)制會(huì)造成收入分配不公和貧富兩極分化
一般說來．市場(chǎng)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展．但不能自動(dòng)帶來社會(huì)分配結(jié)構(gòu)的均衡和公正。奉行等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)原則的市場(chǎng)分配機(jī)制卻由于各地區(qū)、各部門（行業(yè)）、各單位發(fā)展的不平衡以及各人的自然稟賦、教養(yǎng)素質(zhì)及其所處社會(huì)驟條件的不同，造成其收入水平的差別，產(chǎn)生事實(shí)上學(xué)的不平等，而競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律往往具有強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，財(cái)富越來越集中的“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致收入在貧富之間、發(fā)達(dá)與落后地區(qū)之間的差距越來越大。此外，市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身不能保障充分就業(yè)，而失業(yè)現(xiàn)象更加劇了貧富懸殊，這對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)是個(gè)極大的出協(xié)：少數(shù)巨富控制經(jīng)濟(jì)命脈；潛在的資金外流；眾多的貧困者導(dǎo)致社會(huì)總消費(fèi)的不足，從而市場(chǎng)難以發(fā)育等等。更嚴(yán)重的是，過度的貧富分化“不僅削弱了社會(huì)的內(nèi)聚力，而且培養(yǎng)了不公正，因而不可避免地破壞了維系社會(huì)的政治紐帶。民眾……進(jìn)而可能要求發(fā)生激烈的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)”。經(jīng)濟(jì)比較落后、收入偏低的一些少數(shù)民族聚居地區(qū)還可能會(huì)造成民族矛盾的激化。
（六）市場(chǎng)不能自發(fā)界定市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)邊界和利益分界，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，個(gè)人企業(yè)等市場(chǎng)主體的各種經(jīng)濟(jì)行為的方式及其目的的實(shí)現(xiàn)固然受到市場(chǎng)各種變量（原材料成本、價(jià)格、可用的勞動(dòng)力、供求狀況等）的支配，并且這些變量以其特有的規(guī)律（即有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求而自發(fā)形成的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，亦即亞當(dāng)斯密所說的“看不見的手”，它通過主體的獨(dú)立意志、自由選擇、平等互利等一系列市場(chǎng)原則表現(xiàn)出來。）調(diào)整著他們的行為，自發(fā)地實(shí)現(xiàn)著某種程度的經(jīng)濟(jì)秩序；但是作為經(jīng)濟(jì)人以謀求自我利益最大化為目標(biāo)的市場(chǎng)主體又總是在密切、廣泛、復(fù)雜、細(xì)致的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生利益矛盾和沖突是不可避免的，而當(dāng)事人自己以及市場(chǎng)本身否具備劃分市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)邊界和利益界限的機(jī)制，更不具備化解沖突的能力。這就需要以社會(huì)公共權(quán)力為后盾的政府充當(dāng)仲裁人，設(shè)定體現(xiàn)和保障市場(chǎng)原則的“游戲規(guī)劃”，即以政策或法律的形式明晰界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不同利益主體的權(quán)利，保證市場(chǎng)交易的效率和公正性。再進(jìn)一步地說，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的殘酷性容易誘發(fā)人們鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生非法侵犯他人權(quán)益的犯罪行為，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序。對(duì)此，市場(chǎng)主體更是無能為力。只有政府運(yùn)用國(guó)家暴力作后盾才能防止和打擊
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為，如通過資格認(rèn)定、行政許可等制度預(yù)防經(jīng)濟(jì)違法犯罪的發(fā)生，并嚴(yán)格依法查處經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為，確保市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的基本秩序及市場(chǎng)主體的合法權(quán)益不受侵犯。此外，在制定適當(dāng)?shù)膶?duì)外政策，爭(zhēng)取有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境，開拓本國(guó)商品市場(chǎng)和吸引外資，保護(hù)本國(guó)總體的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益等方面，政府無疑也具有市場(chǎng)所無法承擔(dān)的而又為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行所必需的功能。
上述市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的缺陷和失靈，為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)讓出了空間，也正因?yàn)槿绱耍畬?duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，已經(jīng)成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森所說；“當(dāng)今沒有什么東西可以取代市場(chǎng)來組織一個(gè)復(fù)雜的大型經(jīng)濟(jì)。問題是，市場(chǎng)既無心臟，也無頭腦，它沒有良心，也不會(huì)思考，沒有什么顧忌。所以。要通過政府制定政策，糾正某些由市場(chǎng)帶來的經(jīng)濟(jì)缺陷”。因此，“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)和政府稅收、支出和調(diào)節(jié)這只看得見的手的混合體”。
二、政府失靈又決定了政府干預(yù)必須適度、有效
市場(chǎng)失靈為政府干預(yù)提供了基本依據(jù)，但是，政府干預(yù)也非萬能，同樣存在著“政府失靈”（governmentfailure）的可能性，用林德布洛姆的話說就是政府‘識(shí)有粗大的拇指，而無其他手指”。政府失靈一方面表現(xiàn)為政府的無效干預(yù)，即政府宏觀調(diào)控的范圍和力度不足或方式選擇失當(dāng)，不能夠彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”維持市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的合理需要。比如對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不力．缺乏保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)和措施，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品投資不足，政策工具選擇上失當(dāng)，不能正確運(yùn)用行政指令性手段等，結(jié)果也就不能彌補(bǔ)和糾正市場(chǎng)失靈；另一方面，則表現(xiàn)為政府的過度干預(yù)，即政府干預(yù)的范圍和力度，超過了彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和維持市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的合理需要，或干預(yù)的方向不對(duì)路，形式選擇失當(dāng)，比如不合理的限制性規(guī)章制度過多過細(xì)，公共產(chǎn)品生產(chǎn)的比重過大，公共設(shè)施超前過度；對(duì)各種政策工具選擇及搭配不適當(dāng)，過多地運(yùn)用行政指令性手段干預(yù)市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行秩序，結(jié)果非但不能糾正市場(chǎng)失靈，反而抑制了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作。
那么，為什么政府干預(yù)會(huì)失靈呢？或者說，導(dǎo)致政府失靈的根源是什么？
（一）政府干預(yù)的公正性并非必然。政府干預(yù)的一個(gè)前提條件是它應(yīng)該作為社會(huì)公共利益的化身對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行公正無私的調(diào)控，公共選擇學(xué)派把政府官員視作亞當(dāng)·斯密所說的“經(jīng)濟(jì)人”這一假設(shè)，固然有失之偏頗之處，但現(xiàn)實(shí)中的政府的確不總是那么高尚，政府機(jī)構(gòu)謀求內(nèi)部私利而非公共利益的所謂“內(nèi)在效應(yīng)”（interalities）現(xiàn)象在資本主義國(guó)家的“金元”政治中有著淋漓盡致的表現(xiàn)。在社會(huì)主義國(guó)家，同樣在理論上不能完全排除政府機(jī)構(gòu)的“內(nèi)在效應(yīng)”可能性，在實(shí)踐中，少數(shù)政府官員的腐敗行為更時(shí)有發(fā)生。政府部門這種追求私利的“內(nèi)在效應(yīng)”必然極大地影響政府干預(yù)下的資源配置的優(yōu)化，如同外在效應(yīng)成為市場(chǎng)失靈的一個(gè)原因一樣，“內(nèi)在效應(yīng)”則市政府失靈的一個(gè)重要根源。
（二）政府某些干預(yù)行為的效率較低。與市場(chǎng)機(jī)制不同，政府干預(yù)首先具有不以直接盈利為目的的公共性。政府為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈而直接干預(yù)的領(lǐng)域往往是那些投資大、收益慢且少的公共產(chǎn)品，其供給一般是以非價(jià)格為特征的，即政府不能通過明確價(jià)格的交換從供給對(duì)象那里直接收取費(fèi)用，而主要是依靠財(cái)政支出維持其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，很難計(jì)較其成本，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅(qū)動(dòng)。
其次，政府干預(yù)還具有壟斷性。政府所處的“某些迫切需要的公共產(chǎn)品（例如國(guó)防、警察、消防、公路）的壟斷供給者的地位”決定著只有政府才擁有從外部對(duì)市場(chǎng)的整體運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)或調(diào)控的職能和權(quán)力。這種沒有競(jìng)爭(zhēng)的壟斷極易使政府喪失對(duì)效率、效益的追求。最后，政府干預(yù)還需要具有高度的協(xié)調(diào)性。政府實(shí)施調(diào)控的組織體系是由政府眾多機(jī)構(gòu)或部門構(gòu)成的，這些機(jī)構(gòu)部門間的職權(quán)劃分、協(xié)調(diào)配合、部門觀點(diǎn)，都影響著調(diào)控體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
（三）政府干預(yù)易引發(fā)政府規(guī)模的膨脹。政府要承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)職能，包括組織公共產(chǎn)品的供給，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序等等，自然需要履行這一職能的相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員。柏林大學(xué)教授阿道夫·瓦格納早在19世紀(jì)就提出：政府就其本性而言，有一種天然的擴(kuò)張傾向，特別是其干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公共部門在數(shù)量上和重要性上都具有一種內(nèi)在的擴(kuò)大趨勢(shì)，它被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“公共活動(dòng)遞增的瓦格納定律”。政府的這種內(nèi)在擴(kuò)張性與社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求更相契合，極易導(dǎo)致政府干預(yù)職能擴(kuò)展和強(qiáng)化及其機(jī)構(gòu)和人員的增長(zhǎng)，由此而造成越來越大的預(yù)算規(guī)模和財(cái)政赤字，成為政府干預(yù)的昂貴成本。
（四）政府干預(yù)為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性。尋租是個(gè)人或團(tuán)體為了爭(zhēng)取自身經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)政府決策或政府施加影響，以爭(zhēng)取有利于自身的再分配的一種非生產(chǎn)性活動(dòng)（即不增加任何社會(huì)財(cái)富和福利），如企業(yè)通過合法特別是非法的形式向政府爭(zhēng)取優(yōu)惠特惠，通過尋求政府對(duì)現(xiàn)有干預(yù)政策的改變而獲得政府特許或其他政治庇護(hù)，壟斷性地使用某種市場(chǎng)緊缺物資等。在這種情況下，大權(quán)在握的政府官員極有可能“受非法提供的金錢或其他報(bào)酬引誘，做出有利于提供報(bào)酬的人從而損害公眾和公眾利益的行為”?？梢妼ぷ庖蛘深A(yù)成為可能（政府干預(yù)因此被稱為“租之母腹”），又必然因這種干預(yù)的過度且缺乏規(guī)范和監(jiān)督而成為現(xiàn)實(shí)。其主要危害在于“不僅使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高經(jīng)濟(jì)效率的動(dòng)力消失，而且還極易導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源大量地耗費(fèi)于尋租活動(dòng)，并且通過賄賂和宗派活動(dòng)增大經(jīng)濟(jì)中的交易費(fèi)用。”從而成為政府干預(yù)失靈的一個(gè)重要根源。
1.缺乏市場(chǎng)主體性認(rèn)識(shí)我國(guó)企業(yè)合同在管理方面存在的缺陷大部分是因?yàn)槠髽I(yè)沒有清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，從而草率的訂立合同，造成很多不必要的因合同引發(fā)的爭(zhēng)執(zhí)，這樣的例子屢見不鮮。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)是公認(rèn)的主體，不能因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽和怕麻煩就輕率地選擇非書面式的約定，這樣往往會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，到時(shí)候再后悔已經(jīng)來不及了。我們不能忽視身處的這個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境，更不能對(duì)合同的管理掉以輕心，因?yàn)椴钪晾寰涂赡苤囈郧Ю?，危險(xiǎn)往往存在于我們不注意的微小細(xì)節(jié)里。
2.合同管理人員的局限性通常在建立一份合同時(shí)都有專門的管理人員負(fù)責(zé)，但是對(duì)于一些發(fā)展規(guī)模不大的企業(yè)而言，它的管理人員的素質(zhì)也許就沒有那么的規(guī)范化了，他們因?yàn)樽陨碇R(shí)和經(jīng)驗(yàn)的局限性，造成了合同的不完整性或者不正式性，比如，在一些應(yīng)該注意的重要條款的制定上存在疏忽，對(duì)一些普通條款不夠重視，造成其字句間存在很多法律漏洞，在雙方產(chǎn)生糾紛時(shí)對(duì)于自己公司這一方非常不利。
二、合同管理問題的演變
合同的制定在最開始的時(shí)候就是以簡(jiǎn)單的口頭形式或者單純的一張證明形式而存在的，在這種證明上可能只是簡(jiǎn)單的存在雙方的名字或者手印，很多都是不受法律保護(hù)的。發(fā)展到近代的時(shí)候，雖然人們的合同管理意識(shí)有所提高，但是，合同的管理依然沒有具體的規(guī)范可以遵循，因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，在建立和執(zhí)行合同時(shí)仍然不夠細(xì)致全面?；谶@樣的發(fā)展歷史和人們普遍的行為習(xí)慣，使得當(dāng)代的合同管理存在很多缺陷。
三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的合同管理改善方案
1.健全管理制度現(xiàn)代企業(yè)合同能夠體現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的各種法律關(guān)系，由于合同的專業(yè)性和法律性很強(qiáng)，特別是一些對(duì)企業(yè)影響重大的合同，能否正確簽訂顯得十分重要，因此完善各項(xiàng)合同管理制度是非常必要的，如合同的審查、公正、專用章管理、歸檔等一系列的制度確立，這些都是合同管理活動(dòng)中不可缺少的一部分，只有完善這些制度，才能使合同的合法性得到保障，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2.提高企業(yè)專員素質(zhì)如果說制度的完善是合同管理的關(guān)鍵，那么合同管理人員就是制度執(zhí)行的關(guān)鍵。光有制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，重要的是人與企業(yè)按照章程處理事務(wù)，落實(shí)到具體的日常工作中去才是關(guān)鍵。有了具體的制度就能夠?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行教學(xué)，企業(yè)可以定期的對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)方面的教導(dǎo)，確保每個(gè)員工都樹立嚴(yán)格制定企業(yè)合同的觀念。而且在招聘合同管理人員的時(shí)候，企業(yè)也可以對(duì)應(yīng)試者的相關(guān)方面的知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)考核，使相關(guān)崗位人員與所從事的管理工作對(duì)口，避免存在跨專業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象，這樣就免去了企業(yè)二次教育的麻煩和成本損耗。
3.構(gòu)建全套管理體系首先是合同的制定，確保每份合同的完整性，在這個(gè)基礎(chǔ)上檢查每項(xiàng)條款是否存在危害到企業(yè)利益的地方，同時(shí)保證每項(xiàng)條款都是依據(jù)法律規(guī)定而制定的。其次在制定完成后要進(jìn)行細(xì)致的審核，也就是對(duì)合同進(jìn)行的第二次核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合理的地方要進(jìn)行及時(shí)的溝通和修改。最后就是進(jìn)行規(guī)范的合同制作，嚴(yán)格按照規(guī)范文本進(jìn)行制作是我們必須遵守的原則，無規(guī)矩不成方圓，我們要養(yǎng)成按章辦事的習(xí)慣，這樣才能體現(xiàn)合同制作的嚴(yán)謹(jǐn)性和不可違抗性。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：森林資源行政許可證
1森林資源及森林資源資產(chǎn)
1.1森林資源《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“森林資源，包括林地以及林區(qū)野生的植物和動(dòng)物。森林，包括竹林。林木，包括樹木、竹子。林地，包括郁閉度0.2以土的喬木林地，疏林她，未成林造林地、灌木林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國(guó)家規(guī)劃的宜林地?！备鶕?jù)該規(guī)定的精神可知，森林資源是以多年生木本植物為主體并包括以森林環(huán)境為生存條件的林內(nèi)動(dòng)物、植物、微生物等在內(nèi)的生物群落，它具有一定的生物結(jié)構(gòu)和地段類型并形成特有的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。森林作為自然資源的一種，在進(jìn)行科學(xué)管理及合理經(jīng)營(yíng)條件下，可以不斷地向社會(huì)提供大量物質(zhì)產(chǎn)品、非物質(zhì)產(chǎn)品及發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)功能。
森林資源按其物質(zhì)形態(tài)可分為森林生物資源、森林土地資源以及森林環(huán)境資源。①森林生物資源。包括森林、林木及以森林為依托生存的動(dòng)物、植物、微生物等資源。②森林土地資源。包括有林地、疏林地、宜林荒山荒地等。③森林環(huán)境資源。包括森林景觀資源、森林生態(tài)資源等。因此，森林資源是生物和非生物資源的綜合體。
1.2森林資源資產(chǎn)森林資源是不是商品，有沒有價(jià)值是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界長(zhǎng)期以來討論的核心問題。森林資源的價(jià)值與價(jià)格這一問題的理解與認(rèn)識(shí)在我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段。
1.2.1資產(chǎn)與資源美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)表的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念第三輯中，對(duì)資產(chǎn)的定義是：“資產(chǎn)是可能的未來經(jīng)濟(jì)利益，它是特定個(gè)體從已經(jīng)發(fā)生的交易或事項(xiàng)所取得或加以控制的。”我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)資產(chǎn)定義為：資產(chǎn)是企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。因此，資產(chǎn)具有3個(gè)重要特征：①資產(chǎn)是一種經(jīng)濟(jì)資源。②為某一特定個(gè)體所控制。③資產(chǎn)可以用貨幣來計(jì)量。
1.2.2資源與資產(chǎn)資源與資產(chǎn)是兩個(gè)不同的范疇，資產(chǎn)，首先必須是一種經(jīng)濟(jì)資源，資產(chǎn)與資源分屬不同的管理范疇。兩者的物質(zhì)內(nèi)涵具有一致性。但又有顯著的區(qū)別。①資源揭示財(cái)富的物質(zhì)屬性，主要以實(shí)物管理和數(shù)量管理為基礎(chǔ)；資產(chǎn)要揭示財(cái)富的經(jīng)濟(jì)屬性，目標(biāo)是對(duì)資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或價(jià)值實(shí)現(xiàn)、以價(jià)值管理為核心。②取得的方式不同。資源的取得或者是天然形成的，或者是人的勞動(dòng)與自然環(huán)境共同作用形成的。而資產(chǎn)的形成可以有3種渠道:一是由人們認(rèn)定渠道，將一些資源作為資產(chǎn);二是由人們通過自身勞動(dòng)創(chuàng)造的;三是由買賣、租賃等產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)的。③作為資產(chǎn)的資源，具有法律上的獨(dú)立性，資產(chǎn)總是個(gè)體者的資產(chǎn)，主體對(duì)其具有控制權(quán)。④計(jì)量單位不同。資產(chǎn)應(yīng)能夠以貨幣計(jì)量，而資源主要以實(shí)物單位計(jì)量。
1.2.3森林資源資產(chǎn)森林資源資產(chǎn)是在現(xiàn)有認(rèn)識(shí)和科學(xué)水平條件下，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)利用，能給其產(chǎn)權(quán)主體帶來一定經(jīng)濟(jì)利益的森林資源。
森林資源資產(chǎn)的分類：①按其形態(tài)可劃分為林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)、森林景觀資產(chǎn)和森林環(huán)境資產(chǎn)等。②按經(jīng)營(yíng)管理的形式劃分為公益性森林資源資產(chǎn)(如防護(hù)林)和經(jīng)營(yíng)性森林資源資產(chǎn)(如用材林資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林資產(chǎn)、薪炭林資產(chǎn)和竹林資產(chǎn)等)。
2森林資源和林業(yè)管理理論基礎(chǔ)
