發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 10:12:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務(wù)業(yè)發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2001年至2006年，中部各省服務(wù)業(yè)增加值年均發(fā)展速度高于全國(guó)平均水平，但服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅安徽、湖南和湖北接近全國(guó)水平（2006年全國(guó)為39.5%）。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)近年來吸納了從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的大批富余勞動(dòng)力，但多數(shù)進(jìn)入了勞動(dòng)密集型行業(yè)，一半左右的勞動(dòng)者在初級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，比全國(guó)平均水平44.8％（2005年）略高。而在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，初級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額一般都低于10％，如1998年美國(guó)為3.1％，日本為5.4％。以恩格爾系數(shù)（居民食物消費(fèi)支出占居民總消費(fèi)支出的比例）分析，近些年全國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)在36.7％與45.5％之間，中部地區(qū)高出全國(guó)水平，城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)支出比重低于全國(guó)水平。
（二）生產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏緩
目前發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)中的支柱或主導(dǎo)行業(yè)已經(jīng)集中在新興行業(yè)。其中金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。中部地區(qū)已初步形成了傳統(tǒng)與新興服務(wù)業(yè)并舉、行業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展的格局。
傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，處于增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯偏高，但比重呈相對(duì)下降態(tài)勢(shì)。新興領(lǐng)域不斷拓展。隨著居民收入水平的提高、信息技術(shù)的發(fā)展以及住房、養(yǎng)老制度的改革為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供多層次的市場(chǎng)需求，一些新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產(chǎn)、信息、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等繁榮發(fā)展，在服務(wù)業(yè)中的比重相對(duì)提高。
按照發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)增加值占全部服務(wù)增加值比重60%以上的正常標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)江蘇、浙江、山東等省均在30%以上，特別在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，中部地區(qū)落后于沿海地區(qū)，存在著明顯的差距。
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
隨著中部地區(qū)服務(wù)業(yè)開放程度的加大，私營(yíng)個(gè)體、外資等非公有經(jīng)濟(jì)單位紛紛進(jìn)入服務(wù)行業(yè)，資本結(jié)構(gòu)日趨多元化，極大地增強(qiáng)了中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)力，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
但中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較少，行業(yè)繁雜，分布廣泛，條塊分割狀態(tài)嚴(yán)重，一體化程度不足，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源缺乏整合，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。有些省份科技信息發(fā)達(dá)、教育水平高，人才聚集，有大批現(xiàn)代化的文化、醫(yī)療、體育設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有比較優(yōu)勢(shì)，但科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占比較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，沒有達(dá)到應(yīng)有的發(fā)展水平。
（四）服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分
中部地區(qū)一些中心城市的商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)基礎(chǔ)較好，具有良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，但未形成整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。例如湖北武漢是全國(guó)第三大教育中心，第二大智力密集區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員分別占到全省的37.1%和30.3%。資源過于集中于省會(huì)城市，這一特點(diǎn)在中部其它省份也同時(shí)存在。
中部地區(qū)縣（市區(qū)）的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本都在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有質(zhì)的突破。工業(yè)化進(jìn)程滯后也制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加大了城鎮(zhèn)就業(yè)難度，影響了城鄉(xiāng)居民收入的提高，服務(wù)業(yè)沒有大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)缺乏活力。
目前中部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)比重較低，主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)。農(nóng)村居民年均生活消費(fèi)支出中服務(wù)性支出較低，反映了中部地區(qū)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后和社會(huì)服務(wù)化體系的缺陷。
中部主要省份服務(wù)業(yè)發(fā)展水平橫向比較
中國(guó)人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力與評(píng)價(jià)研究中心研究組(2003)曾經(jīng)從規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力和管理競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)方面對(duì)中國(guó)31個(gè)省區(qū)市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其研究結(jié)果顯示，上海、廣東、北京、江蘇、浙江、山東等以沿海地區(qū)為主的省市構(gòu)成了中國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的第一梯隊(duì)，綜合得分在60-80分之間；湖北、湖南、江西、安徽、河南5省份進(jìn)入第二梯隊(duì)，綜合得分在40—60分之間；山西與西部等省區(qū)得分均在40分以下，屬第三梯隊(duì)。目前這一狀況目前仍然存在，且六省有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中部6省之間服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡。
（一）發(fā)展規(guī)模比較
同全國(guó)比較，中部六省服務(wù)業(yè)增加值低于東部地區(qū)絕大部分省市。2006年六省比較，山西為1724.4億元、河南3652.3億元、安徽2458.7億元、湖南3038.4億元、江西1513.5億元，湖北2993億元，第一位和第六位分別為河南和江西，最高與最低相差2138.8億元。
從服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重看，2006年全國(guó)為39.5%。中部六省比重分別為，山西36.4%、河南29.3%、安徽40.0%、湖南40.5%、湖北39.9%、江西34.8%，第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差11.2個(gè)百分點(diǎn)，安徽、湖南和湖北高于全國(guó)水平。
從服務(wù)業(yè)發(fā)展速度看，2001年到2005年的年均增長(zhǎng)速度山西為14.2%、河南15.8%、安徽15.8%、湖南12.5%、湖北12.5%、江西12.5%，并排第一位為河南和安徽，末位分別為湖北與江西，最高與最低相差3.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）服務(wù)消費(fèi)需求和就業(yè)水平比較
從城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)水平看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)平均支出分別為：湖北2054.1元，河南1913.96元、安徽1743.28元、湖南2541.3元、江西則是2169.68元，山西2075.58元。從中看到第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差627.34元。其中農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出湖北640.39元，河南460.8元、安徽587.2元、湖南716.43元、江西則是660.53元，山西542.71元，第一位和第六位同上，最高與最低相差460.8元。
從城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)占生活消費(fèi)比重看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)支出比重為：湖北30.5%，河南31.7%、安徽27.4%、湖南33.9%、江西27.8%，山西32.7%，第一位和第六位分別為湖南和安徽，最高與最低相差6.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出比重為湖北25.9%，河南24.4%、安徽26.7%、湖南26.0%、江西26.5%，山西28.9%，第一位和第六位分別山西和河南，最高與最低相差4.5個(gè)百分點(diǎn)。
從服務(wù)業(yè)總?cè)藬?shù)看，從2001年到2005年，中部六省比較，山西為472.7萬人、河南1299.2萬人、安徽1101萬人、湖南1139.9萬人、湖北1124.8萬人、江西749.1萬人，第一位和第六位為河南和山西，最高與最低相差826.3萬人；從服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，河南23.2%、安徽30%、湖南29.9%、湖北31.9%、江西32.9%，山西32.9%，第一位和第六位分別為江西和河南，最高與最低相差9.7個(gè)百分點(diǎn)。
（三）內(nèi)部各主要行業(yè)的比較
從房地產(chǎn)增加值業(yè)和占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重看，2005年，湖北為217.17億元，比重為8.3%；河南298.19億元，比重為9.37%；山西106.5億元，比重為6.8%；江西171.88億元，比重為12.2.8%；湖南則是233.1億元，比重為8.8%。在中部6省房地產(chǎn)增加值中，河南、湖南、湖北分別排第一、二、三位。
從2005年物流基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)看，鐵路交通最發(fā)達(dá)的是河南，區(qū)域內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)里程為4099公里，其次是山西（3154公里）、湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），處于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最發(fā)達(dá)的是安徽，區(qū)域內(nèi)公路密度達(dá)到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里）、河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南（41.6公里），處于末位的是江西（37.3公里）。2005年河南、湖北交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和餐飲業(yè)共完成增加值分別為1527.億元和1096.53億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為48.1%和41.7%，在中部6省中排第一、二位。
從信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)看，2005年增加值：湖北為153.48億元，湖南178.68億元、河南143.4億元、山西達(dá)到81.92億元，最高為湖南，最低為山西。從通訊設(shè)施看，區(qū)域內(nèi)局用交換機(jī)容量：河南為2266萬門，安徽1623萬門，湖北1606萬門、湖南1562萬門、山西1122萬門，江西1096萬門。最高和最低的是河南和江西。
從文化體育娛樂業(yè)看，2005年增加值分別為：湖南為94.78億元，湖北為43.75億元，在中部六省中分居第一、二位。2006年中部六省旅游總收入最高為河南539.74億元人民幣，最低為江西390億元。
從金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)看，2005年河南、湖北金融業(yè)增加值分別為181.74億元和127.32億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重分別為5.7%和4.8%。在中部六省中分居第一、二位。
從教育科技方面看，六省之間相差懸殊。最具優(yōu)勢(shì)的是湖北，其次為湖南、河南、江西、山西和安徽。教育領(lǐng)域，2005年湖北教育業(yè)增加值達(dá)到340.45億元，居中部省份第一。2006年每十萬人擁有在校大學(xué)生湖北為177人，位居第一，其次分別為江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），處于末位的是河南（91人）；在科技領(lǐng)域，河南、湖北科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)增加值分別為74.98億元和58.61億元，分居第一、二位。三種專利授權(quán)量依次為：湖北（3860項(xiàng)）、河南（3748項(xiàng)）、湖南（3659項(xiàng)）、安徽（1939項(xiàng)）、江西（1361項(xiàng)），處于末位的是山西（1220項(xiàng)）。
（四）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較
從服務(wù)貿(mào)易的情況看，2006年，中部各省對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作人員年末在外人數(shù)（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的自然人流動(dòng)）占全國(guó)比重達(dá)到8.23%和10.78%，其中最高為河南省，最低為江西省。按旅游服務(wù)、建筑服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)和通信服務(wù)等大類統(tǒng)計(jì)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額，山西、湖北、湖南服務(wù)貿(mào)易額約為10.9億美元、5.98億美元（出口）和5.1億美元，（安徽、江西、河南數(shù)據(jù)不祥）。以山西為例計(jì)算，其在全國(guó)服務(wù)貿(mào)易額中的比重僅為0.057%，其地位微乎其微。
中部主要省份服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異的原因
城市化水平差異導(dǎo)致服務(wù)消費(fèi)需求不平衡。2005年中部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8809元，僅為全國(guó)平均水平的83.9%，為東部水平的65.9%；2005年全國(guó)城市化率為43%，而這個(gè)數(shù)字中部地區(qū)僅為36.5%，低于全國(guó)平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求的差異在較大的程度上緣于中部六省城市化水平和人均收入水平的差異。
開放力度差異導(dǎo)致市場(chǎng)化發(fā)展不平衡。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)投資中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，水利、電力、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文教衛(wèi)體和社會(huì)福利等行業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占絕對(duì)比例，這直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下。銀行、保險(xiǎn)、教育、醫(yī)療、保健、通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入門檻較高、行業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力不足，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給能力的擴(kuò)張。
智力支撐差異導(dǎo)致高層次人才層次不平衡。中部地區(qū)各省企業(yè)管理、市場(chǎng)服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電腦軟件、電子商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、咨詢中介等服務(wù)業(yè)中領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型人才差異很大，制約了現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須盡快加以改進(jìn)。
中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略
中部地區(qū)現(xiàn)已形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的格局。湖南、湖北、安徽、江西處在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上，河南、山西處在黃河或隴海經(jīng)濟(jì)帶上，河南、湖北、湖南同處在京廣經(jīng)濟(jì)帶上，并呈現(xiàn)“雙十”結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)在一起；中原城市群、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和沿江城市群與鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原六大城市有利于形成中部地區(qū)服務(wù)業(yè)“群帶互動(dòng)”的發(fā)展前景。在國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的背景下，實(shí)現(xiàn)中部各省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)措施的協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
（一）樹立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“共贏”的戰(zhàn)略意識(shí)
中部各省必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)、振興服務(wù)業(yè)作為基本著力點(diǎn)，把共同構(gòu)建中部地區(qū)大型的增長(zhǎng)極作為共同利益目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，形成合力。
一是充分認(rèn)識(shí)中部服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)承東啟西、連南貫北，縮小東中西三大區(qū)域的發(fā)展差距的戰(zhàn)略意義，各省在指導(dǎo)思想上樹立共榮同辱、互補(bǔ)互強(qiáng)的意識(shí)。
二是進(jìn)一步樹立以開放為先導(dǎo)的戰(zhàn)略思想，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，避免重自身發(fā)展戰(zhàn)略，輕合作協(xié)調(diào)的傾向，自覺維護(hù)中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。
三是抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可能在一個(gè)省單獨(dú)崛起的共識(shí)，積極建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
（二）打造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
各省要緊密圍繞城市圈、城鎮(zhèn)區(qū)域和資源中心、產(chǎn)業(yè)中心統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一是積極開發(fā)具有帶動(dòng)示范效應(yīng)的重大項(xiàng)目，不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、工程總包、國(guó)際服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為中部地區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的亮點(diǎn)。
二是圍繞重點(diǎn)，以發(fā)展科研院所、信息傳輸和文化傳媒為載體，打造一批軟件、工商設(shè)計(jì)、信息傳輸和文化產(chǎn)業(yè)集群，以金融為載體，構(gòu)建現(xiàn)資服務(wù)體系。
三是以品牌戰(zhàn)略為突破口，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以名牌為紐帶，推進(jìn)資產(chǎn)重組，實(shí)行規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。
（三）營(yíng)造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境
中部各省政府部門要以主動(dòng)服務(wù)、快捷服務(wù)為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)運(yùn)行成本，把優(yōu)化各省服務(wù)業(yè)軟環(huán)境作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)措施性協(xié)調(diào)。
一是打破“行政壁壘”，建立和完善服務(wù)業(yè)招商引資的法律法規(guī)體系，放寬政策，鼓勵(lì)和加快對(duì)外資和民資開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，引資策略要由盲目跟從向重點(diǎn)選資轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)引資戰(zhàn)略創(chuàng)新。
二是增加投入，建立和完善中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。例如商務(wù)部在中部地區(qū)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展支持中心，在一些重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，落實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，使政府公共服務(wù)與發(fā)展服務(wù)業(yè)有效結(jié)合。
三是建立以間接促進(jìn)模式為主的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)政府商務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門、各種半官方機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)較為完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系，保障各省服務(wù)業(yè)發(fā)展利益的形成、增長(zhǎng)與分配。
四是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)控機(jī)制的協(xié)調(diào)，避免生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的低水平重復(fù)建設(shè)、過度競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，促進(jìn)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
（四）實(shí)現(xiàn)中部各省服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展
加大中部省際之間服務(wù)業(yè)市場(chǎng)改革與開放力度，優(yōu)化資源配置，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
一是在中部地區(qū)打造一定規(guī)模的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)區(qū)：即服務(wù)外包業(yè)承接區(qū)、高新技術(shù)業(yè)發(fā)展區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)和現(xiàn)代物流業(yè)中心區(qū)。各產(chǎn)業(yè)區(qū)之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
二是通過優(yōu)惠政策引進(jìn)海外和區(qū)域外人才，加快推服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人力資源的有效利用，防止省際之間服務(wù)業(yè)信息與資源出現(xiàn)相互損害的情況。
三是多渠道促進(jìn)中部城鄉(xiāng)居民增收，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力發(fā)展消費(fèi)信貸，建立個(gè)人信用制度，提高信貸服務(wù)水平；鼓勵(lì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足多層次、個(gè)性化的消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用，提高整體消費(fèi)水平。
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關(guān)鍵詞：廣東；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力
一、研究背景與文獻(xiàn)綜述
2007年3月國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)以來，特別是2008年12月國(guó)務(wù)院審議通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008～2020年)》(下簡(jiǎn)稱《綱要》)后，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就已經(jīng)成為廣東特別是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首要任務(wù)。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以高科技含量、高附加值、低能耗、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人力資源、知識(shí)、資本等為支撐。其基本特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以內(nèi)生增長(zhǎng)為動(dòng)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)(劉志彪，2007)。可見，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)構(gòu)建廣東的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高其經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力有著重要意義。為此，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者近年來對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)課題進(jìn)行了大量有價(jià)值的研究：一方面，李江帆、邵學(xué)言等一批廣東學(xué)者對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)問題進(jìn)行了長(zhǎng)期持續(xù)的研究，成果豐碩；另一方面，鑒于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要性日益顯現(xiàn)，大量學(xué)者加強(qiáng)了對(duì)這一課題的研究：鄭京淑等(2009)厘清了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇和內(nèi)涵，陳文芳等(2009)對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳實(shí)的分析，肖紅、劉梅生、劉云生等(2009)分別對(duì)廣東發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及金融業(yè)等進(jìn)行了充分的研究。
國(guó)內(nèi)學(xué)者洪銀興(1997)在研究國(guó)際貿(mào)易的比較利益理論后認(rèn)為，一國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，最主要的是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力成為衡量該國(guó)(地區(qū))產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的主要指標(biāo)。由此，本文利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從實(shí)證角度對(duì)廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及其競(jìng)爭(zhēng)力等進(jìn)行比較分析，剖析出廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平、存在問題和制約因素，并在此基礎(chǔ)上就如何創(chuàng)新思路和路徑發(fā)展廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出政策建議。
二、廣東服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平
改革開放30年，廣東積極依靠比鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目：2009年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值39082億元，人均生產(chǎn)總值40748元，廣東形成了以加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升，已成為中國(guó)內(nèi)地的第一經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)大省。
(一)廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
1.服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程是價(jià)值創(chuàng)造由制造環(huán)節(jié)向服務(wù)環(huán)節(jié)不斷拓展的過程。廣東經(jīng)過30多年來的改革開放，按照錢納里工業(yè)化階段理論，目前處于工業(yè)化中期階段，而珠三角已進(jìn)人工業(yè)化中后期階段。但就目前的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，廣東服務(wù)業(yè)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)仍然相悖，第三產(chǎn)業(yè)比重與人均GDP發(fā)展態(tài)勢(shì)并不一致(如圖1)。
就產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，如圖1所示，廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1978～1985年表現(xiàn)為“二一三”結(jié)構(gòu)，此后除了在2001～2002年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兩年短暫“三二一”與經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)同步的特征外，其它年份的三次產(chǎn)業(yè)的比重均為“二三一”結(jié)構(gòu)狀況。2009年廣東三次產(chǎn)業(yè)比明顯比2008年有改善(2008年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.5:51.6:42.9；2009年為5.1:49.3:45.6)，但是總體仍呈現(xiàn)“二三一”結(jié)構(gòu)特征；就產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率視角，多年來第三產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用均低于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)重要地位，2008年廣東三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為1.9：58.0：40.1。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)，2009年國(guó)家出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的政策和措施，服務(wù)業(yè)的作用明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率調(diào)整為2.5：48.4：49.1。
2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。從表1可以看出，一方面，近年來廣東的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。2001～2006年廣東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由48.7億美元增加到188.6億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)26.8％，高于同期全省貨物貿(mào)易年均24.5％的增長(zhǎng)率。2007年，廣東服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展，進(jìn)出口總額比2006年增長(zhǎng)21818億美元，增幅達(dá)116％；受多重因素疊加影響，2008年廣東服務(wù)貿(mào)易增速趨緩，比2007年只增長(zhǎng)約20億美元，其中出口額為252.1億美元，增幅僅為12.2％，遠(yuǎn)低于2007年水平，僅占全省外貿(mào)出口總額比重的5.9％；進(jìn)口則出現(xiàn)4.2％的負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)口額由2007年的182.8億美元下降至2008年的175.2億美元。
另一方面，廣東服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模小。通過表2的比較分析發(fā)現(xiàn)，廣東在服務(wù)貿(mào)易方面不僅與美英等服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)存在較大差距，而且與新加坡、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體差距也不可小視。首先，廣東服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模明顯不如貿(mào)易規(guī)模相近的新加坡和韓國(guó)等。2001年廣東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為新加坡的10.4％。此后雖然廣東的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但到2007年也僅有407億美元，約為新加坡2001年的水平。其次，新加坡服務(wù)貿(mào)易在其對(duì)外貿(mào)易中占比遠(yuǎn)高于廣東，2007年的比重達(dá)到24.0％，是廣東的4倍。
與此同時(shí)，廣東的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目集中度高。按《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)涉及的12個(gè)服務(wù)大類，廣東雖然均實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口實(shí)績(jī)，但從表3中可以看出，廣東的服務(wù)貿(mào)易主要集中于其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸和咨詢等3個(gè)項(xiàng)目。2006年這3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)出口額合計(jì)達(dá)154.3億美元，占全省服務(wù)貿(mào)易總額的81-8％。其中，出口額合計(jì)占全省服務(wù)貿(mào)易出口總額的90.9％，進(jìn)口額合計(jì)占比為65.2％。(二)廣東服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC指數(shù))是對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析時(shí)比較常用的測(cè)度指標(biāo)之一，目前已成為衡量一國(guó)(地區(qū))產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力狀況的重要指標(biāo)。其計(jì)算公式為：TC=(Xi-Mi)／(Xi+Mi)，其中xi為一國(guó)i產(chǎn)品出口額，Mi為該國(guó)i產(chǎn)品進(jìn)口額。TCEI－1，11，值越大，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；TC=-I，i產(chǎn)品完全處于逆差，越接近于-1表示i產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力越薄弱；TC=I，i產(chǎn)品完全處于順差，越接近于1則表示i產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力越大；其值越接近于0表示競(jìng)爭(zhēng)力越接近于平均水平。
表3、表4分別給出T2006年廣東服務(wù)貿(mào)易細(xì)類項(xiàng)目的TC指數(shù)及與世界部分國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的對(duì)比情況。表3、表4表明，一方面，廣東服務(wù)貿(mào)易僅在其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，2006年TC指數(shù)達(dá)到0.74，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出英美等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的TC指數(shù)為0.43，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，高出新加坡、韓國(guó)、香港等，與英美處于同一水平；在中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的交通服務(wù)領(lǐng)域，廣東同樣保持著一定優(yōu)勢(shì)，僅次于香港；咨詢等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很弱，持有微弱順差；在辦稅服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；專利使用費(fèi)和特許費(fèi)行業(yè)TC指數(shù)低-0.95，具有明顯劣勢(shì)。
另一方面，廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與新加坡等國(guó)家(地區(qū))相比有明顯的差距。具體而言，新加坡服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目主要集中于金融服務(wù)、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)等4個(gè)領(lǐng)域，而在交通服務(wù)、旅游服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等其他7個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。新加坡現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融服務(wù)最具競(jìng)爭(zhēng)力，2008年TC指數(shù)達(dá)到0.59；其次是建筑服務(wù)，2006年以來TC指數(shù)平均水平維持在0.461)2上；接下來依次是計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，其TC指數(shù)為0.35；韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目主要集中在建筑服務(wù)和金融服務(wù)上，其TC指數(shù)都在0.60以上；香港的金融服務(wù)也具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從以上的分析表明，第一，廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后于貨物貿(mào)易，廣東服務(wù)貿(mào)易額占總對(duì)外貿(mào)易額的比重明顯低于新加坡等國(guó)家(地區(qū))的20％左右水平。第二，廣東服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力與新加坡、英國(guó)等仍有較大差距。廣東服務(wù)貿(mào)易主要集中在商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占的比重小，競(jìng)爭(zhēng)力較低。新加坡和韓國(guó)等國(guó)家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目主要集中在金融服務(wù)、建筑服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。
三、制約廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)成本比較不敏感而對(duì)技術(shù)知識(shí)高度敏感，其基本特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴于技術(shù)、知識(shí)和人力資本的投入(劉志彪，2007)。因此，本文從科技人力、研發(fā)(R＆D)經(jīng)費(fèi)以及大中型企業(yè)的科研投入等方面剖析制約廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素。
1.科技人力投入。
表5數(shù)據(jù)顯示，2008年廣東R＆D人員達(dá)到177500全時(shí)當(dāng)量，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其他各省區(qū)水平，甚至超過了臺(tái)灣同期水平(135568全時(shí)當(dāng)量)；但與韓國(guó)等其他國(guó)家相比，人力投入還不及其2005年水平(215300全時(shí)當(dāng)量)。
2000年以來，廣東R&D人力投入力度不斷增強(qiáng)，“十五”期間R&D人員數(shù)平均增長(zhǎng)11.4％，雖比同期香港增速低，但遠(yuǎn)高于同期臺(tái)灣水平。但廣東人口基數(shù)大，因而R＆D人力的投入強(qiáng)度相對(duì)不足，2006年每千從業(yè)人員中的R＆D人員只有2.8全時(shí)當(dāng)量，相當(dāng)于韓國(guó)的30％，臺(tái)灣的18.7％，新加坡的22.8％，差距較明顯(陳宇山等，2008)?？傊?，目前廣東科技人力投入增速快，總量超過臺(tái)灣，在國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)；但強(qiáng)度偏弱，與亞洲“四小龍”及其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。
2.研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入。從表4的數(shù)據(jù)可知，2008年廣東R&D經(jīng)費(fèi)投人總量雖遠(yuǎn)超香港、上海等地區(qū)，但與臺(tái)灣仍存在一定差距，不到其60％。而研發(fā)投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費(fèi)／GDP)也與國(guó)內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體差距明顯，2008年R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例為1.15％，不僅低于上海1.32％、臺(tái)灣2.62％的水平，而且與日本3，40％(2006年)、新加坡2，39％(2006年)水平差距甚大。就世界發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，R＆D投入強(qiáng)度在1％～2％之間的時(shí)期是快速增長(zhǎng)期，韓國(guó)在這段時(shí)間花了約為10年左右。而廣東在2000～2008年間的R&D投入強(qiáng)度均處于1％～1.2％之間，上升趨勢(shì)不明顯，2008年1.15％的R&D投入強(qiáng)度離2％還有較大差距，要實(shí)現(xiàn)10年跨越1％～2％的投人強(qiáng)度區(qū)間難度很大(陳宇山等，2008)?？梢?，廣東研發(fā)(R&D)投人水平低，不僅與“四小龍”等新型工業(yè)化國(guó)家差距明顯，而且與內(nèi)地的上海等省份也存在一定差距。
3.大中型企業(yè)的科研投入。
大中型企業(yè)的科研水平和投入產(chǎn)出，在很大程度上反映了該經(jīng)濟(jì)體自主創(chuàng)新力和科技競(jìng)爭(zhēng)力水平，同時(shí)也決定著其經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的軌跡。表6的數(shù)據(jù)表明，目前廣東大中型企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、產(chǎn)值和銷售收入遠(yuǎn)高于內(nèi)地各省市，但是產(chǎn)出績(jī)效與其他各省市存在一定差距。據(jù)表6數(shù)據(jù)分析，2008年廣東大中型企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到4818.9億美元，雖遠(yuǎn)高于中西部省份四川和湖北，但與長(zhǎng)三角地區(qū)省份江蘇相比仍有差距。而且就新產(chǎn)品產(chǎn)值與開發(fā)經(jīng)費(fèi)之比而言，廣東不僅遠(yuǎn)落后于北京、上海等大都市，而且落后于中西部的四川和湖北等省份。
4.專利產(chǎn)出水平。
從表7的數(shù)據(jù)表明，目前廣東專利產(chǎn)出水平提速，產(chǎn)量上雖已超過新加坡、韓國(guó)等，不斷逼近臺(tái)灣，但產(chǎn)出績(jī)效遠(yuǎn)不如韓國(guó)、臺(tái)灣和香港。在本地專利方面，2005年廣東發(fā)明專利申請(qǐng)量只有韓國(guó)的1／10；發(fā)明專利授權(quán)量是臺(tái)灣的1／5，僅為韓國(guó)的1／28。2008年廣東專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新加坡、香港等，分別達(dá)到28099件和7604件，但產(chǎn)出績(jī)效遠(yuǎn)低于韓國(guó)和香港。
就國(guó)際專利而言，基數(shù)小、增速快，但產(chǎn)出水平仍落后于“四小龍”的任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。一方面，2007年廣東獲USPTO(美國(guó)專利局)授權(quán)專利數(shù)達(dá)到535件，創(chuàng)歷史新高；但仍與韓國(guó)、臺(tái)灣相比差距甚大，僅為其7.2％和6.9％。另一方面，2000～2007年獲得美國(guó)專利授權(quán)數(shù)年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到58.8％，8年間增長(zhǎng)了25倍；隨著專利基數(shù)變大，增速正逐步放緩，在一段時(shí)間內(nèi)與“四小龍”差距仍將存在。
科技人力及研發(fā)(R＆D)投入等不足是造成廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量低、發(fā)展層次低、競(jìng)爭(zhēng)力較低的客觀原因，也將成為制約廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素。
四、基本結(jié)論與路徑選擇
廣東是中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)及對(duì)外貿(mào)易第一大省，目前已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段，雖然在改革開放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，服務(wù)業(yè)獲得極大發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到了較大提升，但是，通過對(duì)廣東服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及其競(jìng)爭(zhēng)力比較分析發(fā)現(xiàn)，廣東的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在一定的局限性，具體而言：一是三次產(chǎn)業(yè)的比重仍然為“二三一”結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)仍然相悖；二是廣東的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后貨物貿(mào)易；三是廣東服務(wù)貿(mào)易主要集中在商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中所占的比重??；四是廣東服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的細(xì)類項(xiàng)目主要集中在商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域，金融及建筑服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較低。綜上的分析表明，廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量低、發(fā)展層次低、競(jìng)爭(zhēng)力較低、基礎(chǔ)薄弱、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力度小。究其原因，是廣東在科技人力及研發(fā)(R＆D)投入等方面明顯不足?？萍既肆ν度?、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、大中型企業(yè)的科研投入以及專利產(chǎn)出水平等方面，不僅不如新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港等經(jīng)濟(jì)體，而且有些方面甚至還比不上湖北、四川等內(nèi)地中部地區(qū)的省市。
當(dāng)今社會(huì)專業(yè)化分工日益深化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日漸突起且越來越成為全球價(jià)值鏈中的主要增值點(diǎn)和盈利點(diǎn)，因而也成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。鑒于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性，本文在上述分析的基礎(chǔ)上，對(duì)廣東加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出以下見解：
(一)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)企業(yè)為主體
廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為核心。一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合。在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃和指導(dǎo)作用。二是堅(jiān)持以企業(yè)為主體，這是推進(jìn)廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃合理布局?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有在中心城市高度集聚的特性，其產(chǎn)業(yè)集聚帶來的互補(bǔ)、共享等外部經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)資源在空間的集聚，形成若干個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚帶和集聚區(qū)。
(二)突出重點(diǎn)分類發(fā)展廣東要充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，有選擇、有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革與發(fā)展。目前把金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的突破口。如廣州，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)都市功能、具有巨大產(chǎn)業(yè)潛力的商務(wù)中介服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等，把廣州建設(shè)成為“中國(guó)南方文化創(chuàng)意中心”；深圳則要充分發(fā)揮CEPA所賦予香港金融中介在內(nèi)地金融改革、重組和發(fā)展中的作用，加快發(fā)展與城市服務(wù)功能高度相關(guān)的金融業(yè)，目前可以集中人力、物力把“深港金融共同市場(chǎng)”作為發(fā)展的突破口。
(三)創(chuàng)新投入要多元化
集政府財(cái)政、創(chuàng)新型企業(yè)、現(xiàn)代科研院所、高等學(xué)校、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類基金之人力、物力、財(cái)力，建立多元化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入創(chuàng)新體系。有重點(diǎn)有選擇地培育各層次、多產(chǎn)業(yè)、全社會(huì)的自主創(chuàng)新力和自我管理能力，形成健康、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的區(qū)域自主創(chuàng)新格局，共同推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)政府與跨國(guó)公司合作
把廣東優(yōu)化為跨國(guó)公司的國(guó)外發(fā)展服務(wù)業(yè)基地。發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，政府要充分利用外資，與有資金技術(shù)的大的跨國(guó)公司合作，把廣東優(yōu)化為為跨國(guó)公司的國(guó)外發(fā)展服務(wù)業(yè)基地，成為他們整個(gè)國(guó)際生產(chǎn)線中的一個(gè)環(huán)節(jié)和國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一部分。這樣把他們的經(jīng)濟(jì)利益與他們?cè)趶V東的效益聯(lián)系起來，他們才有動(dòng)力不斷提供最新的技術(shù)、最新的管理方式，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展才能跟得上全球產(chǎn)業(yè)更新發(fā)展的潮流。
(五)在CEPA框架下搭建粵港澳發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新平臺(tái)
香港是自由貿(mào)易港，是亞洲重要的金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和信息中心；澳門是亞洲的會(huì)展和娛樂中心。它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化程度高，目前已經(jīng)具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雄厚實(shí)力和優(yōu)勢(shì)條件。加強(qiáng)粵港澳經(jīng)濟(jì)合作，就是要充分發(fā)揮港澳的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)廣東的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。如目前要充分利用港澳發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，依托琶洲會(huì)展中心及白云國(guó)際會(huì)議中心，打造廣州廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等知名品牌，建設(shè)永不落幕的“華南現(xiàn)代會(huì)展之都”。
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論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，株洲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
“十一五”時(shí)期，株洲市堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相互促進(jìn)、互為支撐的良好態(tài)勢(shì)。株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13∶50.5∶36.5調(diào)整為2009年的10.5∶54.7∶34.8。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用增強(qiáng)，生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值143.3億元，年均增長(zhǎng)16%，快于GDP增幅2.2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為14%，年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20%；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，增加值由2005年的21億元增加到2009年的48億元，占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工業(yè)對(duì)株洲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為55.3%，拉動(dòng)株洲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.85個(gè)百分點(diǎn)但工業(yè)高增長(zhǎng)背后的高投入和高消耗，將給株洲經(jīng)濟(jì)下一步的持續(xù)健康發(fā)展帶來很大壓力。在當(dāng)今和未來世界經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)業(yè)是增長(zhǎng)最快的行業(yè)，某種意義上來說，一個(gè)城市甚至一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平，主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"是中國(guó)所特有的提法，在國(guó)外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提法多為“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)"畢業(yè)論文題目，美國(guó)學(xué)者傾向于使用“知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”來描述知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，將其定義為以提供技術(shù)知識(shí)或?qū)＠麨橹鞑⒅г圃鞓I(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，或具有技術(shù)背景的服務(wù)業(yè)。該定義偏重以技術(shù)服務(wù)為特征的硬知識(shí)服務(wù)。歐洲學(xué)者傾向使用“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)”，并嘗試給予描述性的定義。穆勒等人廣義地將其定義為主要為其他公司提供有高知識(shí)附加值的服務(wù)公司。這種一般性定義難以反映知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)形式和活動(dòng)的多樣性。邁爾斯等人認(rèn)為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識(shí)，向社會(huì)和用戶提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)包括兩大類：面向新技術(shù)集中使用者的傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)如促銷廣告、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等以新技術(shù)為基礎(chǔ)的知識(shí)密集型服務(wù)如軟件設(shè)計(jì)和其他計(jì)算機(jī)相關(guān)活動(dòng)。
雖然目前關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專著、論文和課題日益增多，現(xiàn)代服務(wù)的內(nèi)涵目前尚沒有一個(gè)明確的統(tǒng)一界定。在我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度和對(duì)服務(wù)業(yè)的分類中，并沒有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及與之相對(duì)應(yīng)的具體分類條目，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和界定一直以來都存在爭(zhēng)議。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義和分類，我們綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究以及服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象和功能后認(rèn)為，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是指是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,形成的以知識(shí)技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)和隨著現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、社會(huì)需求變化,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷變革和升級(jí)的新型服務(wù)業(yè)的總稱。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般具有以下五個(gè)基本特性：高技術(shù)性、知識(shí)性、高增加值性、從業(yè)人員高素質(zhì)性和動(dòng)態(tài)性，主要包括以下四大類：（1）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，主要包括通信服務(wù)和信息服務(wù)、交通等；（2）生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)業(yè)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)；（3）個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等；（4）公共服務(wù)業(yè)，這類服務(wù)主要是由政府提供的，是免費(fèi)提供或收取最低費(fèi)用的服務(wù)， 包括政府的公共管理服務(wù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)，它具有現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融性、要素的智力密集性、產(chǎn)出的高增值、供給的多層次性和服務(wù)的強(qiáng)輻射性等特點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛滲透在服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)和領(lǐng)域，不斷服務(wù)著社會(huì),方便著生產(chǎn)、豐富著生活,成為城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。
二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)由低收入向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時(shí)期。在該時(shí)期，逐步發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，并與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動(dòng)機(jī)制，從而強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在兩型社會(huì)建設(shè)下，株洲迫切需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
（一）是“兩型社會(huì)”建設(shè)和株洲走新型工業(yè)化道路的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點(diǎn)，有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，是株洲實(shí)踐長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。株洲新型工業(yè)化道路，就是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。由此可見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，工業(yè)化只能停留在比較初級(jí)的階段。這是由于隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中，純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來越低，而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流與營(yíng)銷、研發(fā)、人力資源開發(fā)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比重越來越高，并逐漸成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)效益的主導(dǎo)因素。另外，隨著新型工業(yè)化的發(fā)展畢業(yè)論文題目，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了條件和支撐，科學(xué)技術(shù)不僅直接推動(dòng)了服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式和管理模式的轉(zhuǎn)變，而且推動(dòng)和影響了市場(chǎng)機(jī)制和政府監(jiān)督方式的完善。加快現(xiàn)代信息技術(shù)成果在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過程的應(yīng)用，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。目前，株洲正處在工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)仍是株洲發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用也日益突出期刊網(wǎng)。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來推動(dòng)和。因此，借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可以為新型工業(yè)化提供高水平的生產(chǎn)中間投入，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)，不斷挖掘經(jīng)濟(jì)效率提高的源泉，從而加快株洲工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
（二）是提高株洲城市服務(wù)功能的需要
城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐，城市伴隨著工業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程而發(fā)展壯大。當(dāng)前，株洲正處在工業(yè)化和快速城市化階段，隨著區(qū)域一體化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，株洲城市經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)國(guó)家、地區(qū)所占的比重日益提高，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。大都市必然產(chǎn)生大服務(wù)。株洲是湖南省“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的重要城市，也是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)、株、潭“金三角”一隅，擔(dān)負(fù)著為都市圈內(nèi)其它城市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)、帶動(dòng)都市圈整合發(fā)展的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著吸引外部經(jīng)濟(jì)要素、對(duì)外輻射經(jīng)濟(jì)功能的窗口和樞紐職能。株洲本身要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和完善城市功能，全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展，同樣離不開大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（三）是株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要
由于株洲二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重偏大，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從資源消耗來看，“十一五”前三年株洲市單位GDP能耗累計(jì)下降11.8%，完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)（21%）的64.9%。2008年單位GDP能耗為1.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，絕對(duì)量高于全國(guó)0.288噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，高于全省0.165噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。從污染排放來看，“十一五”期間二氧化硫總量在2005年的基礎(chǔ)上削減25.2％，化學(xué)需氧量在2005年的基礎(chǔ)上削減2.4％。至2008年底，這兩項(xiàng)指標(biāo)分別完成“十一五”減排目標(biāo)的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趨勢(shì)短期難以扭轉(zhuǎn)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式下，“高耗能、高排放、高污染”的“三高”問題仍然比較突出?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是消耗資源最小的產(chǎn)業(yè)，也是排放污染物最少的產(chǎn)業(yè)。從能耗和污染排放水平來看畢業(yè)論文題目，與第二產(chǎn)業(yè)相比較，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)值能耗很小。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，是有效緩解能源資源日益短缺、提高資源利用率的迫切需要。
（四）是株洲緩解就業(yè)壓力的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性大，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存，在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既是株洲優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求，也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)質(zhì)量的最現(xiàn)實(shí)的選擇。調(diào)查顯示，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資一萬元，可以解決7-8個(gè)人就業(yè)，而同樣的投入，在第一產(chǎn)業(yè)中只可以解決一個(gè)人就業(yè)，在第二產(chǎn)業(yè)中可以解決1.7個(gè)人就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)是完成工業(yè)化的一個(gè)顯著標(biāo)志，加快新型工業(yè)化的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的提供了巨大的市場(chǎng)空間和就業(yè)空間。2004年至2009年末，株洲在第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員由64.8萬人發(fā)展到72萬人，解決了大批從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富余勞動(dòng)力。從2005年起，服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)開始超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，其中發(fā)展較快的有信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。近年來，隨著株洲國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，以及因高校擴(kuò)招而延緩至今的就業(yè)高峰問題，株洲同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足株洲實(shí)際，加快發(fā)展具有株洲特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將為緩解就業(yè)壓力提供重要幫助。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。信息傳輸業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化而升級(jí)?？萍?、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)形式的生產(chǎn)資料,提高產(chǎn)業(yè)效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。教育、物流、金融業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)人力、充足的物力和強(qiáng)大的財(cái)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率提高。商務(wù)服務(wù)業(yè)提高資源配置的綜合效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。投資環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率提高,信息化、社會(huì)化和國(guó)際化程度的提高,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng),都離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用。
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【摘要】國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時(shí)期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),而我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后的現(xiàn)狀,對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè);城市化
自20世紀(jì)60年代初起,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不斷提升,到了20世紀(jì)90年代,隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,以及全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)的不斷加劇,其就業(yè)人數(shù)和在國(guó)民收入中所占的比重不斷上升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要,同時(shí)也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本標(biāo)志
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá),人均GDP較高的國(guó)家,其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對(duì)較高,也基本代表了一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。目前,在世界總量中,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%,其中一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%,個(gè)別國(guó)家接近80%,而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重,發(fā)達(dá)國(guó)家已高達(dá)70%左右,中等收入國(guó)家為50%-60%之間。同時(shí),世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4;服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。因此,可以說世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主,己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。然而我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比重,到2004年僅為31.18%,我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)人口比重為30%,與國(guó)外相比,顯然比重過低,整體水平滯后,明顯不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重,促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),這應(yīng)是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路,但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國(guó)內(nèi)自給率日益下降,資源短缺已經(jīng)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,而同工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢(shì),并且科技的迅猛發(fā)展,使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位,如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在本世紀(jì)中葉達(dá)到世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),使其與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。
3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)工業(yè)化的細(xì)分及深化
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會(huì)不斷提出各種問題,這些問題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進(jìn)一步發(fā)展和提高,從而對(duì)工業(yè)提出新的要求,比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥,在檢測(cè)和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等,從而推動(dòng)工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會(huì)基礎(chǔ)性質(zhì),有利于市場(chǎng)的進(jìn)一步深化。如商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的結(jié)合,解決生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上和空間上的矛盾,從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,提高市場(chǎng)交易效率,降低交易成本;金融業(yè)是投資的載體,而投資是工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一,因而金融業(yè)也就在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用,它的運(yùn)營(yíng)狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運(yùn)行在促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力
世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國(guó)已處于工業(yè)化中期,工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力開始減弱,隨著工業(yè)化、城市化水平的提高,服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國(guó)未來幾年,甚至在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國(guó)社科院和國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)顯示,“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力在500萬到550萬之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%,就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動(dòng)力,加上往年失業(yè)的人口,“十一五”期間可能有四五千萬勞動(dòng)力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):服務(wù)業(yè)門類眾多,各種類型的行業(yè)并存,就業(yè)形式靈活多樣,能夠容納不同層次的就業(yè)群體,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程
統(tǒng)計(jì)制度方法改革是發(fā)展統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。改革開放以來特別是進(jìn)入90年代以后，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度方法改革不斷邁出大的新的步伐。如建立新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，實(shí)行新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用抽樣調(diào)查方法……等等。但是，制度方法改革滯后、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的呼聲也始終不絕于耳，且日漸強(qiáng)烈。究其原因，除客觀因素外，主觀方面很大程度在于統(tǒng)計(jì)部門及廣大統(tǒng)計(jì)工作者沒有就改革的目標(biāo)模式形成共識(shí)，以致不改不是，改也不是，怎么改都難合適；不同領(lǐng)導(dǎo)有不同思路，改過來又改回去。
人類即將進(jìn)入21世紀(jì)。中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將更加完善規(guī)范；中國(guó)的對(duì)外開放也將邁出新的實(shí)質(zhì)性的更大步伐。確立面向21世紀(jì)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須在統(tǒng)計(jì)制度方法改革方面提出簡(jiǎn)單明確、具有可操作性的目標(biāo)模式，才能逐步解決目前的諸多問題與弊端，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體水平的提高，發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)，使之更好地服務(wù)于國(guó)家的四化建設(shè)。10年前，筆者曾在某統(tǒng)計(jì)刊物上撰文，將這種模式設(shè)計(jì)為“一套表＋單軌制（即政府統(tǒng)計(jì)部門的在地統(tǒng)計(jì)）＋計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化”。這與10年來統(tǒng)計(jì)改革的發(fā)展趨勢(shì)是基本吻合的。結(jié)合近些年的實(shí)踐，我以為可以將這一模式補(bǔ)充完善為“單軌制＋一套表＋目錄抽樣法＋計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化＋按工作流程設(shè)置的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”。
一、關(guān)于“單軌制”
建立在街鄉(xiāng)基礎(chǔ)上的政府統(tǒng)計(jì)部門終極在地統(tǒng)計(jì)。當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)管理體制主要有兩種模式：一是由政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)如人口、資源等一些基本國(guó)情的統(tǒng)計(jì)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況特別是一些行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì)往往由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，如美國(guó)、日本等；二是主要國(guó)情國(guó)力、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)均由政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)，其機(jī)構(gòu)健全人員充足，其他部門基本不搞統(tǒng)計(jì)，如澳大利亞、加拿大、德國(guó)等。我國(guó)目前的狀況是介于二者之間，但有些政府統(tǒng)計(jì)部門在做的事情，業(yè)務(wù)主管部門也在做。數(shù)據(jù)既不完整又交叉重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)沉重。
我們應(yīng)該選擇哪一種模式呢？我認(rèn)為無疑應(yīng)選擇后者。因?yàn)樵谥袊?guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府需要對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，需要沒有部門利益的統(tǒng)計(jì)部門提供客觀、公正、全面的統(tǒng)計(jì)信息。否則，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有可能成為某些部門反映政績(jī)的工具，統(tǒng)計(jì)的整體功能難以發(fā)揮，數(shù)據(jù)質(zhì)量也會(huì)受到影響。實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深入，一些業(yè)務(wù)主管部門的職能正在弱化，很多下屬企業(yè)劃歸在地管理，也難以再行使統(tǒng)計(jì)職能。
實(shí)行終極在地統(tǒng)計(jì)，要解決三個(gè)問題。首先，明確極少數(shù)業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)上統(tǒng)一核算且經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)單一獨(dú)立、專業(yè)性較強(qiáng)的部門，可實(shí)行部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)及地區(qū)性數(shù)字以部門統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)；其次，對(duì)絕大多數(shù)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況、滿足領(lǐng)導(dǎo)和各界需要的統(tǒng)計(jì)工作，要逐步從雙軌制向單軌制過渡，主要依靠政府統(tǒng)計(jì)部門采集、加工、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料，部門統(tǒng)計(jì)以滿足自身管理需要為目的，且范圍僅限于本系統(tǒng)內(nèi)；第三，在政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，將統(tǒng)計(jì)對(duì)象按基本單位概念分解到街鄉(xiāng)，由基層統(tǒng)計(jì)部門按地域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)上報(bào)，既避免重和漏，又能完整反映地域經(jīng)濟(jì)總況。那么，街鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)能否承受最基礎(chǔ)的工作任務(wù)呢？我以為有兩個(gè)前提：一是堅(jiān)持一套表的唯一性；二是按企業(yè)規(guī)模區(qū)別對(duì)待。這將在下面加以論述。
二、關(guān)于“一套表”
即反映各行業(yè)特點(diǎn)和宏觀微觀兩個(gè)層次管理需要的基本單位一套表制度。目前的基層單位一套表僅限于政府綜合統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)行，且還有部分對(duì)企業(yè)的調(diào)查如工業(yè)品出廠價(jià)格、施工價(jià)格、景氣調(diào)查等沒有納入。因此，完善健全規(guī)范一套表，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手。
1、完善政府統(tǒng)計(jì)部門的一套表。首先，要對(duì)現(xiàn)行的行業(yè)報(bào)表制度再進(jìn)行細(xì)分，將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度適當(dāng)分解，并反映新興行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；其次，對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)按規(guī)模區(qū)別對(duì)待，將一定規(guī)模以下企業(yè)的表式適當(dāng)簡(jiǎn)化形成簡(jiǎn)表，有些行業(yè)甚至可設(shè)計(jì)一張表；第三，減少過時(shí)指標(biāo)，不斷增加反映企業(yè)發(fā)展變化如重組轉(zhuǎn)制、多種經(jīng)營(yíng)、高新技術(shù)程度的指標(biāo)；第四，將政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)基本單位進(jìn)行的其他調(diào)查統(tǒng)統(tǒng)納入一套表制度，必要時(shí)可增設(shè)新的指標(biāo)群，限定部分企業(yè)填報(bào)。
2、本著先易后難的原則，逐步將政府統(tǒng)計(jì)制度與部門統(tǒng)計(jì)制度合并。第一步，取消一些業(yè)務(wù)主管部門跨系統(tǒng)甚至跨行業(yè)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能，將其統(tǒng)計(jì)報(bào)表納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的基層表制度，如旅游、利用外資、城市公用事業(yè)等。只要精心設(shè)計(jì)，其業(yè)務(wù)管理所需的主要內(nèi)容完全可在一套表中反映。第二步，將各業(yè)務(wù)主管部門系統(tǒng)內(nèi)的報(bào)表與政府統(tǒng)計(jì)部門的報(bào)表合并成名符其實(shí)的一套表。可在滿足政府綜合統(tǒng)計(jì)需要的基礎(chǔ)上，在各指標(biāo)群間留出一定空間，以滿足部門、企業(yè)從自身管理需要增設(shè)一些指標(biāo)。
3、以一套表制度為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)制訂不同行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。使其既能與制度表式、指標(biāo)相銜接，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；又能滿足企業(yè)自身管理需要，成為提高管理水平的一個(gè)重要手段。
采取了以上的改革措施，國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度基層表可能由“七加一”套變成十幾套甚至更多，報(bào)表表式、指標(biāo)群及指標(biāo)也會(huì)增加。但對(duì)基層單位而言，統(tǒng)計(jì)報(bào)表將只有一套，且沒有指標(biāo)間的重復(fù)。不同規(guī)模企業(yè)填報(bào)不同部分報(bào)表和指標(biāo)，政府統(tǒng)計(jì)部門和業(yè)務(wù)主管部門各取所需，匯總出各種不同分組的綜合資料。
三、關(guān)于“目錄抽樣法”
即建立以周期性普查為基礎(chǔ)、以目錄抽樣法為主體的調(diào)查方法體系。通過普查，取得全面、詳細(xì)的國(guó)情國(guó)力資料；通過目錄抽樣方法，取得日常的主要的或監(jiān)控性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
首先，要完善健全周期性普查制度。一是要特別突出基本單位普查的地位，使其發(fā)揮龍頭作用，且基普已有的內(nèi)容，其他專業(yè)普查應(yīng)以此為準(zhǔn)或不再調(diào)查；二是要完善第三產(chǎn)業(yè)普查的內(nèi)容，既要反映總的規(guī)模速度，更要反映結(jié)構(gòu)和不同行業(yè)的特點(diǎn)；三是建立建筑業(yè)普查制度，填補(bǔ)空白，使國(guó)家普查制度覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠配套使用。
其次，要大力推行目錄抽樣方法。一是要確定合理的規(guī)模界限，確保規(guī)模以上的企業(yè)能覆蓋經(jīng)濟(jì)總量的絕大部分，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；確保規(guī)模以下企業(yè)占企業(yè)數(shù)的多數(shù)，減輕企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)部門負(fù)擔(dān)。二是對(duì)規(guī)模以上企業(yè)建立超級(jí)匯總制度，政府統(tǒng)計(jì)部門掌握對(duì)主要數(shù)據(jù)的控制力，并可進(jìn)行各種加工分析。三是在完善目前的小型批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和工業(yè)等專業(yè)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，將抽樣范圍逐步向其他領(lǐng)域拓展延伸。此外，要在多種調(diào)查方法綜合運(yùn)用方面力爭(zhēng)有所突破，彌補(bǔ)抽樣調(diào)查的不足。
四、關(guān)于“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化”
即政府統(tǒng)計(jì)部門之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)上傳輸（包括上報(bào)與反饋）。21世紀(jì)之初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息工程“九五”規(guī)劃將告完成。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家、?。ㄊ?、自治區(qū)）、地市、縣四級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有效聯(lián)接；建成完整配套的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并使之充分發(fā)揮作用。通過系統(tǒng)建設(shè)，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)站點(diǎn)不僅能夠根據(jù)自身需要對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行深度加工處理，還能使信息沿現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快速傳遞，既可以及時(shí)滿足上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作需要，也可以向下一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門反饋綜合信息，并可以進(jìn)行橫向資料交換，還可以在網(wǎng)上公眾需要的統(tǒng)計(jì)信息。要借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)強(qiáng)化基本單位名錄庫的更新維護(hù)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的更新與維護(hù)，使其成為統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)的活庫，能在統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)服務(wù)中充分發(fā)揮作用。
五、關(guān)于“按工作流程設(shè)置的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”
即在政府統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)按信息處理流程設(shè)置的工作機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)方式。這主要是指縣級(jí)及以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)而言。為發(fā)展統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力，提高信息的可利用程度，更好地滿足多方面的需求，必須改革統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，使之與制度方法相適應(yīng)，進(jìn)而改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式。在政府統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部，按制度方法設(shè)計(jì)、信息采集處理、資料開發(fā)利用、后勤服務(wù)保障諸環(huán)節(jié)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作流程，以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)統(tǒng)一配套、采集協(xié)調(diào)順暢、開發(fā)全面系統(tǒng)、保障有力及時(shí)。當(dāng)然，最后一個(gè)職能將來有可能以社會(huì)化的方式實(shí)現(xiàn)。通過以上改革，力爭(zhēng)提高統(tǒng)計(jì)信息生產(chǎn)體系的效率和靈敏度，使其及時(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化做出反映，滿足對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的多方面、不同層次的需求，使之能最大程度地發(fā)揮社會(huì)效益。
[摘要]在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的階段,旅游業(yè)在原有生活核心業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上,受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響,從而引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和能級(jí)提升,出現(xiàn)了高增值性、高層次性、高功能性、高技術(shù)性、高知識(shí)性的新特點(diǎn)?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)表現(xiàn)在會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游、節(jié)事旅游、咨詢旅游的興起。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代服務(wù)業(yè);現(xiàn)代旅游業(yè)特征;生產(chǎn)者服務(wù)增長(zhǎng)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升勢(shì)在必行。近幾年,我國(guó)政府不失時(shí)機(jī)地提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其政策導(dǎo)向不斷強(qiáng)化,建設(shè)步伐日益加快,正在對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的諸多部門產(chǎn)生持續(xù)而深刻的影響,旅游業(yè)同樣面臨著這一不可回避的形勢(shì)。因此,有必要進(jìn)一步分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)系,探討現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、要素特征以及新的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
一、旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我們國(guó)內(nèi)的提法,先后在黨的報(bào)告和政府文件中正式使用,但沒有給出明確的定義,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念,有著特定的理論和現(xiàn)實(shí)意義,它實(shí)質(zhì)上反映的是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種新認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,更突出了高技術(shù)含量、高人力資本、高附加值的特點(diǎn)。相當(dāng)于20世紀(jì)90年代美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家劃分的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),又稱戰(zhàn)略業(yè)[1]。也有人認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是生產(chǎn)業(yè),即為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)者提供的服務(wù),其可包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)、廣告業(yè)、律師業(yè)、租賃業(yè)、通訊業(yè)、物流業(yè)、咨詢業(yè)、會(huì)展業(yè)、后勤業(yè)等眾多行業(yè)[2]。根據(jù)以上界定,旅游業(yè)是否屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是有爭(zhēng)議的。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),高科技和知識(shí)性含量較少,受信息革命的影響,部分行業(yè)采用了一些信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),但從總體上看,旅游業(yè)并不具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性。其次,旅游業(yè)發(fā)展成為大眾性的產(chǎn)業(yè),至少是19世紀(jì)中下葉,并不算新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合產(chǎn)業(yè),它涉及的行業(yè)很多,其中有一部分是依托現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式發(fā)展起來的,如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游等,應(yīng)該屬于向社會(huì)提供高層次、高知識(shí)產(chǎn)品的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí),旅游業(yè)也屬于信息密集型產(chǎn)業(yè),旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,因此,是符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的。
旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)究竟是一種什么關(guān)系?需要作深入的辨析。
首先,旅游業(yè)從屬于服務(wù)業(yè),一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)在形成期就是一個(gè)集吃、住、行、游、購、娛等要素于一體的相互關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)的部門(行業(yè))結(jié)構(gòu)中最基本的構(gòu)成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社和休閑娛樂等部門,顯然應(yīng)該歸之于服務(wù)業(yè)中比較初級(jí)的生活服務(wù)業(yè)。隨著半個(gè)世紀(jì)以來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游業(yè)進(jìn)入到成長(zhǎng)期,一方面,旅游業(yè)的原有基礎(chǔ)部門需要得到現(xiàn)代化的改造和提升,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如傳統(tǒng)的酒店、旅行社等旅游企業(yè)面臨著現(xiàn)代管理理念和運(yùn)營(yíng)方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個(gè)逐步轉(zhuǎn)型的過程。另一方面,隨著工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能外包,旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者,出現(xiàn)了許多會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游、公務(wù)旅游、節(jié)事旅游、拓展培訓(xùn)旅游和旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。因此,旅游業(yè)不能簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)地劃歸為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是依附著服務(wù)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,同樣有一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過程,必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。
其次,旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),除了傳統(tǒng)的核心業(yè)態(tài)之外,旅游業(yè)是眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉重疊的行業(yè)部門,與其他產(chǎn)業(yè)部門關(guān)聯(lián)度很高,如需要通訊、電力、金融、保險(xiǎn)、物流、中介、設(shè)備、環(huán)衛(wèi)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)部門為其提供生產(chǎn)資料和要素服務(wù)。尤其在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的階段,旅游業(yè)更是受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)融合是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是對(duì)原來形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行一定程度調(diào)整的結(jié)果[3]?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合。產(chǎn)業(yè)融合必然引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向更高層次升級(jí),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù),從而真正納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
旅游業(yè)正處在由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程中,目前,旅游業(yè)總體上依然包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素,有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征,即當(dāng)先發(fā)的或傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門還在發(fā)展的時(shí)候,后發(fā)的或現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門就出現(xiàn)并發(fā)展了。以發(fā)展的眼光看,旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征會(huì)愈益凸顯,旅游業(yè)部分或整體轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)還將進(jìn)一步顯化。我們要以積極的態(tài)度,精心培育和加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。
二、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因與要素特征
現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展,本質(zhì)上來自社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化需求。旅游業(yè)是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),在中國(guó)是與改革開放伴生的。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時(shí)間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業(yè)成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速增長(zhǎng)和工業(yè)化程度的提高,旅游業(yè)繼續(xù)以其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和大力扶持,成為世界經(jīng)濟(jì)中頗具生機(jī)和活力的強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)從面向大眾的生活服務(wù)業(yè)向新興的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,是社會(huì)化分工的必然產(chǎn)物,因?yàn)橹挥猩a(chǎn)社會(huì)化程度的提高,企業(yè)才會(huì)將其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的一部分職能外化,從而導(dǎo)致諸如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游的興起?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)在很大程度上是為了滿足企業(yè)和其他社會(huì)組織商務(wù)活動(dòng)(公務(wù)活動(dòng))的功能強(qiáng)化與職能外化的需要而發(fā)展起來的,是“服務(wù)內(nèi)部化”向“服務(wù)外部化”轉(zhuǎn)變的結(jié)果。因?yàn)?企業(yè)或社會(huì)組織利用現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)來完成這些職能,在效益和成本上能優(yōu)于企業(yè)或社會(huì)組織自身來完成。其次,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費(fèi)需求的多樣化又從市場(chǎng)的角度提出了對(duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要求。現(xiàn)階段旅游者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)水平普遍提高,享受型
消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)傾向非常明顯,因此,如何及時(shí)向旅游消費(fèi)者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術(shù)含量和高知識(shí)含量的旅游服務(wù),便成了傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)換代的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。信息化和智能化技術(shù)特別有利于對(duì)偏重生活服務(wù)業(yè)的旅游業(yè)傳統(tǒng)供給方式的改變,無論是以設(shè)備為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如自動(dòng)查詢和預(yù)訂系統(tǒng)、分時(shí)度假交換系統(tǒng)、旅游電子商務(wù);或以人為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如導(dǎo)游服務(wù)、飯店服務(wù)、餐飲服務(wù)、旅游交通服務(wù)等;還是作用于人的有形服務(wù),如旅游接待服務(wù)、登記和結(jié)賬服務(wù)等;作用于物的有形服務(wù),如飯店的行李寄存服務(wù)、洗衣服務(wù)等;作用于人的無形服務(wù),如旅游信息服務(wù)、旅游教育服務(wù)等;作用于物的無形服務(wù),如旅游保險(xiǎn)和貸款服務(wù)、旅游匯兌支付服務(wù)等,無不滲透著現(xiàn)代新理念、新技術(shù)和新運(yùn)營(yíng)方式的改造和影響,這是提升傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)素質(zhì)的必然途徑。
現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的新生事物,我們對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)。綜括現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要素特征,主要有以下幾點(diǎn):
1.高增值性
由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識(shí)性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素,因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下,無形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少,其增值途徑除了直接創(chuàng)造價(jià)值外,還有降低經(jīng)營(yíng)成本、提升經(jīng)營(yíng)效益、增加無形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包,使旅游業(yè)為生產(chǎn)者提供第三方會(huì)展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能,從而形成某種經(jīng)營(yíng)功能的規(guī)模化效應(yīng),促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù),可使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益大幅度提高,創(chuàng)造可觀的價(jià)值。再如會(huì)展的策劃和營(yíng)銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作,致使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會(huì)形象得到明顯改善,無形資產(chǎn)的價(jià)值也就隨之上升。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑大于傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。
2.高層次性
如同世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高度化進(jìn)程中的必經(jīng)階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化升級(jí)。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。不可否認(rèn),旅游業(yè)從一開始就是以普通的勞動(dòng)密集型服務(wù)為主,屬于技術(shù)含量比較低端的生活服務(wù)業(yè)。隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,旅游業(yè)總體上不斷趨向高端化,然而,傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)態(tài)畢竟長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位,旅游業(yè)內(nèi)部存在著明顯的低質(zhì)結(jié)構(gòu),亟待調(diào)整改變。以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為旅游業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和高度化發(fā)展帶來了機(jī)遇,如會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)、商務(wù)旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機(jī),現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)自然登上了一個(gè)更高的臺(tái)階。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的高層次性還表現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)而成為生產(chǎn)者主體,如企業(yè)和社會(huì)緝織職能外包的旅游消費(fèi)者,無論是會(huì)展和獎(jiǎng)勵(lì)旅游者還是其他商務(wù)旅游,在中國(guó)都是極具成長(zhǎng)性的高端市場(chǎng)主體。
3.高功能性
如果說工業(yè)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來說是“產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)”,那么,服務(wù)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來說則是“功能經(jīng)濟(jì)”。因此,相比較而言,服務(wù)業(yè)更注重服務(wù)功能或效用而不是物質(zhì)數(shù)量?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用更是表現(xiàn)為其在為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)服務(wù)中的特定功能。如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)旅游等,應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部職能,現(xiàn)在卻可以委托旅行社或?qū)ｉT的會(huì)展公司來做,獨(dú)立為一種專門的服務(wù)業(yè)。隨著某種經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)中某項(xiàng)局部功能的需求不斷擴(kuò)大,使得專業(yè)化運(yùn)作的成本優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)得以體現(xiàn)時(shí),該功能就會(huì)從營(yíng)運(yùn)主體中分離出來,形成專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),為需要該功能的營(yíng)運(yùn)主體提供服務(wù)。以會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游為主的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)即具有這樣的專業(yè)分工帶來的強(qiáng)化功能,體現(xiàn)為生產(chǎn)者服務(wù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的很大效用,使企業(yè)或社會(huì)組織越來越對(duì)其產(chǎn)生一定的專業(yè)依賴性。
4.高技術(shù)性
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托高科技和信息化發(fā)展起來的,同樣,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)也是需要高水平的專業(yè)技術(shù)支撐的,特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,極大地推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！靶畔⒓夹g(shù)革命對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的管理有著深刻的影響,因?yàn)樾畔⑹锹糜萎a(chǎn)業(yè)的血脈?！盵4]如旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,本質(zhì)是對(duì)各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個(gè)意義上來說,旅游業(yè)是信息資源密集型和信息技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè)。一方面,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)是由信息技術(shù)與專業(yè)知識(shí)催生的,如會(huì)展、商務(wù)旅游等,另一方面,信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷地改變著傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)態(tài),如旅游飯店的現(xiàn)代化設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)、旅行社現(xiàn)代管理運(yùn)營(yíng)流程、旅游景區(qū)或主題公園開發(fā)建設(shè)的高科技項(xiàng)目等。其次,高技術(shù)性還反映在先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)得以廣泛運(yùn)用,推動(dòng)了旅游現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5.高知識(shí)性
現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),比起傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù),更需要高人力資本的投入。這是因?yàn)閷?duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)所發(fā)揮的特有功能只有具有較高文化素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者才能有所認(rèn)識(shí),同時(shí),企業(yè)的一部分內(nèi)部職能之所以會(huì)進(jìn)行外包,除了降低經(jīng)營(yíng)成本之外,就是因?yàn)檫@些職能需要高水平的專業(yè)技術(shù)人才勝任?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)強(qiáng)調(diào)的就是服務(wù)的知識(shí)含量和文化體驗(yàn),這已貫徹到整個(gè)旅游活動(dòng)的前、中、后各階段。如對(duì)旅游網(wǎng)站和咨詢服務(wù)或?qū)в畏?wù)的評(píng)估,一個(gè)重要方面就是看能否提供高知識(shí)含量的服務(wù)。至于為生產(chǎn)者服務(wù)的會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游或商務(wù)旅游更是知識(shí)和智力密集的高端服務(wù)產(chǎn)品,是現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
三、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)
當(dāng)前,我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,新的高端生產(chǎn)力正在積聚,新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)逐漸形成,出現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展、融合化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)。最能反映這一狀況的就是代表生產(chǎn)業(yè)的旅游新業(yè)態(tài)的興起。
1.會(huì)展旅游
會(huì)展產(chǎn)業(yè)起源于歐洲與北美,如今已毫無疑問地成為最具活力的全球性產(chǎn)業(yè)之一。盡管我國(guó)會(huì)展業(yè)只是在改革開放后才逐步出現(xiàn),但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是申辦2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年世界博覽會(huì)成功之后,我國(guó)會(huì)展業(yè)更以年平均20%的增幅迅猛發(fā)展,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。會(huì)展旅游是會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合,是由于會(huì)展活動(dòng)的舉辦而產(chǎn)生的一種旅游活動(dòng)形式,具有廣闊的市場(chǎng)前景。會(huì)展旅游是以會(huì)議和展覽為目的的旅游,屬于公務(wù)或商務(wù)旅游的范疇,這是典型的為生產(chǎn)者服務(wù)的被用作進(jìn)一步生產(chǎn)的中間服務(wù)。在中國(guó),會(huì)展旅游是新興服務(wù)業(yè),一些大型旅行社或旅游企業(yè)已從原來主要為市場(chǎng)終端旅游消費(fèi)者服務(wù),轉(zhuǎn)向中間服務(wù)的會(huì)展旅游業(yè)務(wù),紛紛成立專門的旅游會(huì)展公司。連最大的旅游網(wǎng)絡(luò)商攜程有限公司也在傳統(tǒng)的機(jī)票、酒店、度假業(yè)務(wù)之
外,新增了集團(tuán)服務(wù)。上海最近還專門成立了旅游會(huì)展推廣中心,以爭(zhēng)取更多的國(guó)際會(huì)展。所有這些都說明,會(huì)展旅游正在成為我國(guó)旅游新業(yè)態(tài)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)旅游
獎(jiǎng)勵(lì)旅游是從廣義的會(huì)展旅游中脫穎而出的專項(xiàng)生產(chǎn)。它肇始于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,近年來越來越受到國(guó)內(nèi)企業(yè)界和旅游界的青睞和重視。獎(jiǎng)勵(lì)旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的高級(jí)產(chǎn)品形式,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)業(yè)日益成熟的表現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)旅游的對(duì)象不是家庭或個(gè)體消費(fèi)者,而是現(xiàn)代企業(yè)的集體生產(chǎn)者,因此它屬于生產(chǎn)或生產(chǎn)者服務(wù)范疇。它不同于最終消費(fèi),而是作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過程之中,從而產(chǎn)生新的使用價(jià)值。獎(jiǎng)勵(lì)旅游作為“生產(chǎn)性”旅游,由企業(yè)或其他組織出資購買,經(jīng)常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價(jià)旅游,是現(xiàn)代旅游業(yè)介入發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而拓展的新業(yè)務(wù),有其不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在我國(guó),隨著不少大型外資企業(yè)紛紛涌人,獎(jiǎng)勵(lì)旅游也逐漸被人們所熟知,現(xiàn)今一些大中型國(guó)有企業(yè)和較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)也開始以獎(jiǎng)勵(lì)旅游的方式來作為對(duì)員工的激勵(lì)和褒獎(jiǎng),因此,開展獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)和專業(yè)公司越來越多。但我國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)旅游還只是初露端倪,作為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新走向仍需要大力扶植[5]
3.商務(wù)旅游
是指有別于會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游的一般商務(wù)旅游活動(dòng),是建立在商務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上的以專業(yè)人士為主的一種具有工作性質(zhì)的專項(xiàng)旅游形式。商務(wù)旅游成本由公司而非個(gè)人支付,因此,它仍然屬于生產(chǎn)者服務(wù)范疇。商務(wù)旅游客戶具有逗留時(shí)間長(zhǎng)、往來頻繁、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),相對(duì)大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)涉及面廣,技術(shù)含量高,專業(yè)知識(shí)密集,旅游企業(yè)要向商務(wù)目標(biāo)客戶提供系統(tǒng)的全方位服務(wù),不僅含有傳統(tǒng)旅游服務(wù)內(nèi)容,如交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游等,還包括咨詢、設(shè)計(jì)、管理等更多更全面的增值服務(wù),特別是融入電子商務(wù)技術(shù),一系列商務(wù)流程都能通過網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)方式來實(shí)現(xiàn)。以最大限度滿足商務(wù)旅游的企業(yè)或組織的個(gè)性化要求,提供量身定制的專業(yè)旅游產(chǎn)品。近年來,中國(guó)國(guó)際旅行社、康輝國(guó)際旅行社、錦江國(guó)際集團(tuán)先后與美國(guó)著名旅游集團(tuán)運(yùn)通、羅森布魯斯、英國(guó)BTI合作,借鑒國(guó)外較成熟的商務(wù)旅游運(yùn)作方法和模式,開辟我國(guó)極具成長(zhǎng)性的商務(wù)旅游市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年的商務(wù)旅行及相關(guān)費(fèi)用高達(dá)103億美元。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多,對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,商務(wù)旅游必將有更大的發(fā)展。此外,為社會(huì)組織或政府部門的公務(wù)差旅提供專業(yè)化管理,也是商務(wù)旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)之一。
4.節(jié)事旅游
在國(guó)際旅游研究中,節(jié)事活動(dòng)專指以各種節(jié)日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節(jié)事旅游大多屬于政府或社會(huì)服務(wù)性質(zhì),如國(guó)際旅游節(jié)、國(guó)際藝術(shù)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內(nèi)容都同企業(yè)化運(yùn)作和生產(chǎn)者服務(wù)有關(guān),或者說是對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)的一個(gè)有效的必要的補(bǔ)充。與常規(guī)旅游活動(dòng)相比,節(jié)事活動(dòng)吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時(shí)間內(nèi)聚集到旅游目的地,具有旅游團(tuán)體規(guī)模大、停留時(shí)間長(zhǎng)、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),使得舉辦活動(dòng)的城市或地區(qū)旅游設(shè)施和文化場(chǎng)所的綜合利用率大幅提高,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯,對(duì)一個(gè)城市或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生很大的影響。近年來,我國(guó)各地積極開發(fā)形式多樣、各具特色的地方和民族節(jié)事活動(dòng),吸引了國(guó)內(nèi)外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的成功申辦,我國(guó)節(jié)事旅游的發(fā)展前景更加廣闊。
5.咨詢旅游
咨詢旅游是指近年來異軍突起的旅游項(xiàng)目規(guī)劃、策劃和設(shè)計(jì)類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。它是為了滿足企業(yè)與社會(huì)組織職能外包的需要而發(fā)展起來的專業(yè)性生產(chǎn)者服務(wù)。當(dāng)前,旅游經(jīng)濟(jì)正在成為公認(rèn)的注意力經(jīng)濟(jì)、形象力經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)。加快和全面提升中國(guó)旅游的規(guī)劃與策劃水平,已成為中國(guó)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游業(yè)新的跨越的當(dāng)務(wù)之急。旅游業(yè)歷來被稱為“點(diǎn)子”產(chǎn)業(yè)、“注意力”產(chǎn)業(yè)和“創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)。特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,過去偏重以資源、資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入為主的旅游業(yè),現(xiàn)在知識(shí)、智力、管理、創(chuàng)新、品牌等無形資產(chǎn)開始起著越來越重要的作用,甚至決定著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝負(fù)存亡。旅游業(yè)越來越需要以智力來貫穿策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著全國(guó)各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游景區(qū)的加快建設(shè),以文化創(chuàng)意見長(zhǎng)的我國(guó)高等院校、科研院所和其他社會(huì)組織,紛紛成立專門的旅游規(guī)劃發(fā)展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國(guó)各地的旅游發(fā)展規(guī)劃或策劃。旅游咨詢業(yè)作為現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)中的新增長(zhǎng)點(diǎn),正以前所未有的勢(shì)頭迅猛發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]周振華.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[M).上海:上海社科院出版社,2005.189.
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)；層次分析法；主成分分析法；綜合評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：F490.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）21-0039-06
現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，是以信息資源為基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、加工、處理、存儲(chǔ)、傳輸、檢索和使用，并提供信息產(chǎn)品的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有高增長(zhǎng)、低消耗、低污染等特點(diǎn)，且其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)有較大的拉動(dòng)作用。當(dāng)前，安徽省正處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，對(duì)于加快整個(gè)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。
由于發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦存在差異，安徽各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，為了衡量區(qū)域間現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的差距，找出其影響因素，需對(duì)安徽省各地市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而為政府部門制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)。
一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
對(duì)區(qū)域現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，必須構(gòu)建一套較為科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則，可以從影響因素和產(chǎn)出水平兩方面構(gòu)建現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源。它是指通訊、電力、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)生產(chǎn)所必需的條件，是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要條件。基礎(chǔ)設(shè)施資源可以用長(zhǎng)途光纜纖芯長(zhǎng)度、局用交換機(jī)容量、固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶、移動(dòng)電話年末用戶等具體指標(biāo)反映。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及居民消費(fèi)需求對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)的影響和支撐。反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)，可選用地區(qū)人均生產(chǎn)總值、第二三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、居民人均可支配收入等指標(biāo)。
3.技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是影響現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵因素，是增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障?？蛇x用科技活動(dòng)人員數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、高等院校在校生數(shù)、研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重四個(gè)指標(biāo)予以衡量。
4.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)規(guī)?？梢苑从超F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)出水平?；跀?shù)據(jù)的可得性，可選用現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額等予以衡量。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建（見下頁表1）。
二、評(píng)價(jià)方法的選擇
上述指標(biāo)是從不同側(cè)面反映區(qū)域現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，要反映其區(qū)域整體發(fā)展?fàn)顩r，必須選用一定的方法將其進(jìn)行綜合。同時(shí)，由于不同指標(biāo)其重要性程度有所差異，因此在綜合評(píng)價(jià)時(shí)需要對(duì)不同指標(biāo)賦予不同的權(quán)重。本文選用層次分析法和主成分分析法相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，將主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)結(jié)合起來，可使評(píng)價(jià)結(jié)果更加可靠。利用層次分析法，確定準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重；利用主成分分析法確定各具體指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分，判斷區(qū)域現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高低。
三、實(shí)證分析
1.樣本選取?，F(xiàn)選取2014年安徽省16個(gè)地市的上述十七項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于2015年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于缺乏各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)數(shù)據(jù)，在實(shí)證評(píng)價(jià)時(shí)將此指標(biāo)略去，用其他三項(xiàng)指標(biāo)近似反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為消除各指標(biāo)量綱不同的影響，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)之前，需先對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
2.準(zhǔn)則層指標(biāo)的權(quán)數(shù)確定。按照層次分析法的步驟，首先建立層次結(jié)構(gòu)模型，其次進(jìn)行兩兩比較構(gòu)造成對(duì)判斷矩陣，再次計(jì)算層次單排序權(quán)向量和一致性檢驗(yàn)，最后確定準(zhǔn)則層的權(quán)重，具體過程略，最終計(jì)算結(jié)果（見表2）。
3.計(jì)算主成分得分。基于主成分分析法的基本步驟，分別測(cè)度各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)資源、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展水平并進(jìn)行分項(xiàng)排名。
（1）基礎(chǔ)資源水平。利用基礎(chǔ)資源標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，選取一個(gè)主成分可以解釋原來四個(gè)原始指標(biāo)89.05%信息，該主成分函數(shù)為：
F=0.4592x11+0.5127x12+0.5198x13+0.5059x14
將各地市相應(yīng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，即可得到其基礎(chǔ)資源得分，并給出相應(yīng)排名，結(jié)果（見表3）。
從表3可以看出，合肥、六安、安慶的基礎(chǔ)資源得分最高，說明三市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而黃山、阜陽、銅陵三個(gè)地市的基礎(chǔ)資源排名比較靠后，顯示出其發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。
（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平。利用區(qū)域環(huán)境原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行主成分分析，取第一、二主成分可以解釋原來三個(gè)原始指標(biāo)69.7%的信息，主成分函數(shù)為：
F1=0.6892x21+0.3785x22+0.6178x23
F2=0.0622x21+0.8805x22+0.4700x23
再根據(jù)第一、二主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，按照F=0.686F1+0.314F2計(jì)算區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平綜合得分。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，可得到計(jì)算結(jié)果（見表4）。
表4顯示，銅陵、馬鞍山、合肥、蕪湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境得分排在前四位，意味著這四市發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有較好支撐；而區(qū)域環(huán)境排名靠后的宿州、阜陽、亳州、六安等，這四市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)需求不夠旺盛。
（3）技術(shù)創(chuàng)新水平。利用技術(shù)創(chuàng)新原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行主成分分析，取第一、二主成分可以解釋原來四個(gè)原始指標(biāo)94.72%的信息，第一、二主成分函數(shù)為：
F1=0.5448x31+0.4931x32+0.5367x33+0.4148x34
F2=0.0538x31+0.4307x32+0.2241x33+0.8726x34
再根據(jù)兩個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，依據(jù)F=
0.849F1+0.151F2計(jì)算區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平綜合得分。將技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，可得到計(jì)算結(jié)果（見下頁表5）。
由下頁表5可以看出，合肥、蕪湖的技術(shù)創(chuàng)新水平顯著領(lǐng)先于省內(nèi)其他地區(qū)，而阜陽、池州、亳州地區(qū)的信息服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平排名比較靠后，需要加大技術(shù)創(chuàng)新方面的投資，且要注重創(chuàng)新技術(shù)的引進(jìn)與培育。
（4）產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平。利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行主成分分析，取第一、二主成分就能解釋原來四個(gè)原始指標(biāo)99%的信息，第一、二主成分函數(shù)為：
F1=0.6927x42+0.7050x43+0.1521x44
F2=0.1866x42+0.0264x43+0.9817x44
再根據(jù)兩個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，并依F=
0.668F1+0.332F2計(jì)算區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分。將相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，得到下頁表6計(jì)算結(jié)果。
下頁表6顯示，合肥、安慶、馬鞍山產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分最高，說明這三市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，而淮南、黃山、銅陵等地排在較后的位置，意味著這三市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)規(guī)模較小。
（5）地區(qū)整體發(fā)展水平。根據(jù)各地市基礎(chǔ)資源、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分和準(zhǔn)則層確定的權(quán)重，計(jì)算出各市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)綜合得分，結(jié)果（見表7）。
從表7綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，安徽省各市的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距較大，綜合排名前四名的有合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶，合肥的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，合肥是安徽省省會(huì)，擁有相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，人才相對(duì)集中，其現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展在安徽省處于領(lǐng)先水平；蕪湖、馬鞍山等市是安徽省經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的城市，其建設(shè)資源也是相對(duì)較豐富的地區(qū)，也是這些地區(qū)信息服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平在安徽省排名靠前的原因之一；綜合得分結(jié)果顯示池州、黃山、阜陽等地信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平比較相似，都處于比較落后的位置，這些地區(qū)的基礎(chǔ)資源、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)來說都不太完善。
四、結(jié)論及政策建議
就現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平而言，各地市發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出，合肥、蕪湖、馬鞍山地區(qū)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平處于安徽省領(lǐng)先水平，而池州、黃山、阜陽等地信息服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)；綜合排名與四個(gè)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)排名不完全一致，各地區(qū)可以從中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
安徽省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)還存在很大的發(fā)展空間，因此，各市可以考慮從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加快提高現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。為此提出以下政策建議：
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展離不開健全的基礎(chǔ)設(shè)施，不完善的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)成為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的約束，使基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模滿足現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，是進(jìn)一步開創(chuàng)有利于安徽地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提條件。
2.創(chuàng)造良好區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。良好的外部環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有保障作用，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要任務(wù)是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高地區(qū)生產(chǎn)總值、提高人均可支配收入，政府要在投資上適度傾斜，注重加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政和政策支持力度，行業(yè)也要有效利用外部資源。
3.提高自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)又是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是不發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)人才的短缺都將成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，要克服這一點(diǎn)可以從教育培訓(xùn)體制入手，充分發(fā)揮大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)人才上的作用，擴(kuò)大高新技術(shù)人才的規(guī)模，加大研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的支出，以滿足快速發(fā)展的信息服務(wù)業(yè)不斷增長(zhǎng)的人才需求。
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［論文摘要］遼寧省服務(wù)貿(mào)易在改革開放以后得到較大發(fā)展，取得一定成績(jī)，但是遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展速度一直緩慢，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。本文分析了遼寧省服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀、存在的問題以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
遼寧省服務(wù)貿(mào)易在改革開放以后得到較大發(fā)展，取得一定成績(jī)，但是遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展速度一直緩慢，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一直相對(duì)滯后，國(guó)際吸引力也不強(qiáng)，存在許多亟待解決的問題：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資不足，發(fā)展落后；二是服務(wù)業(yè)發(fā)展的地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)差異性較大；三是服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不夠合理。因此，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放，著力提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，這是促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大開放的前提，也是今后遼寧發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興老工業(yè)基地的重要任務(wù)和根本方向，必須給予高度重視，才能改變當(dāng)前遼寧省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，從而推進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加速東北振興進(jìn)程，以增強(qiáng)中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一、遼寧省服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀與問題分析
(一)遼寧省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
2007年我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，2007年進(jìn)出口總額594.72億美元，比上年增長(zhǎng)22.9%。其中，出口總額353.25億美元，增長(zhǎng)24.7%。在出口總額中，機(jī)電產(chǎn)品出口132.54億美元，增長(zhǎng)34.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口36.57億美元，增長(zhǎng)51.9%；按貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易出口172.45億美元，增長(zhǎng)25.5%，加工貿(mào)易出口164.44億美元，增長(zhǎng)22.6%。進(jìn)口總額241.47億美元，增長(zhǎng)20.3%。在進(jìn)口總額中，一般貿(mào)易進(jìn)口104.38億美元，比上年增長(zhǎng)32.4%，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口77.06億美元，增長(zhǎng)5.3%；來料加工裝配貿(mào)易進(jìn)口28.21億美元，增長(zhǎng)33.6%。
實(shí)際使用外資快速增長(zhǎng)。全年新簽外商直接投資合同項(xiàng)目1844項(xiàng)，合同外資金額207.8億美元，比上年增長(zhǎng)36.4%。其中，合同外資額在1000萬美元以上的項(xiàng)目有489個(gè)，合同外資額161.6億美元，占外商直接投資合同額的77.8%。實(shí)際使用外商直接投資額91.0億美元，比上年增長(zhǎng)52.0%。其中，投向制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)82.5億美元，占實(shí)際使用外商直接投資額的90.7%。
(二)遼寧省服務(wù)貿(mào)易存在的問題
1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資不足，發(fā)展落后。在遼寧省的服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主要份額，服務(wù)貿(mào)易出口多集中運(yùn)輸、郵電、旅游、批發(fā)和零售貿(mào)易及餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、比重偏低，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，影響了對(duì)遼寧工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資不足。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)等是遼寧省服務(wù)業(yè)吸引外資的主要領(lǐng)域，雖然近年來一些新興服務(wù)業(yè)，如物流業(yè)、旅游業(yè)、保險(xiǎn)金融業(yè)、以及會(huì)計(jì)、法律服務(wù)、科技服務(wù)等中介服務(wù)行業(yè)在省內(nèi)中心城市發(fā)展很快，但是這些領(lǐng)域的對(duì)外開放引進(jìn)外資尚顯不足，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比明顯存在差距。
2.服務(wù)業(yè)發(fā)展的地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)差異性較大。信息技術(shù)、房地產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)絕大多數(shù)集中在沈陽和大連。其他城市服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，且缺乏規(guī)劃和特色定位。
3.服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不夠合理，多集中于運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而在金融、保險(xiǎn)和專利使用等技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域則比例偏低，許多部門出口遠(yuǎn)小于進(jìn)口，滯后于我國(guó)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平。另外，在服務(wù)外包、服務(wù)企業(yè)走出方面我們也還有很大的增長(zhǎng)空間。
二、遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析
(一)服務(wù)業(yè)需求潛力巨大
服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中服務(wù)業(yè)是增長(zhǎng)最快的行業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量區(qū)域現(xiàn)代化、國(guó)際化和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的、極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。遼寧是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省份，近年來服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)進(jìn)步為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的需求市場(chǎng)，國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟了發(fā)展空間。這些都為服務(wù)貿(mào)易的出口提供了良好的基礎(chǔ)。
(二)旅游業(yè)發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
旅游業(yè)是我國(guó)最早對(duì)外開放、與國(guó)際接軌的行業(yè)。旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位和突出的牽動(dòng)作用。遼寧是我國(guó)旅游資源大省，擁有發(fā)展旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力，旅游產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。全省有旅行社近千家，旅游星級(jí)飯店近500家。而且，遼寧省是中國(guó)文物大省之一，現(xiàn)有文物古跡1.13萬處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位159處。自然風(fēng)光奇特秀麗，名勝古跡眾多，旅游資源豐富多樣。有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7處；有國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))93家，其中，國(guó)家A級(jí)11家，國(guó)家AA級(jí)46家，國(guó)家AAA級(jí)12家，國(guó)家AAAA級(jí)24家。遼寧省接待入境旅游人數(shù)逐年增多，旅游外匯收入也在持續(xù)增加。
遼寧省還擁有6處世界文化遺產(chǎn)，分別是沈陽故宮、清福陵(東陵)、清昭陵(北陵)、撫順清永陵、本溪桓仁五女山山城(高句麗古城)、九門口長(zhǎng)城。潮陽牛河梁遺址、興城城墻兩個(gè)世界文化遺產(chǎn)也在準(zhǔn)備申請(qǐng)。這些都是遼寧省的旅游資源優(yōu)勢(shì)。
(三)遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具備良好的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境
遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體上較為有利。一是國(guó)家實(shí)施振興東北戰(zhàn)略決策，使遼寧省成為國(guó)際資本投資合作的一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。特別是東北亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的日韓等國(guó)家及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，同遼寧省開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的積極性很高。在遼寧發(fā)展的韓國(guó)大中小企業(yè)有6000多家，為外資銀行在這里的發(fā)展提供了廣闊的空間。二是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的方針，并給予東北老工業(yè)基地諸多優(yōu)惠政策，為發(fā)揮遼寧省原材料、裝備制造及其他重要產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快改造調(diào)整步伐帶來了難得的機(jī)遇。三是國(guó)家為促進(jìn)東北吸引外資、擴(kuò)大開放所給予的進(jìn)出口優(yōu)惠信貸、增值稅改革、外資優(yōu)惠政策、出口企業(yè)技改資金、中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金、外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)資金等扶持措施，降低了企業(yè)進(jìn)出口的成本，增強(qiáng)了產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)遼寧服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到了有利的支持作用。四是商務(wù)部首次的《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2006》指出，中國(guó)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪對(duì)外開放中獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。商務(wù)部有關(guān)人士表示，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，到2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到4000億美元。五是國(guó)務(wù)院辦公廳于2005年下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見》，提出了一系列推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放的政策：鼓勵(lì)外資進(jìn)入金融市場(chǎng)、加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度、鼓勵(lì)外商投資交通運(yùn)輸業(yè)等。由此，遼寧的開放領(lǐng)域講進(jìn)一步擴(kuò)大，遼寧服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將進(jìn)入新的階段。
(四)遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
遼寧省地理位置優(yōu)越，是東北與關(guān)內(nèi)通達(dá)的門戶，是連接?xùn)|亞與歐亞大陸橋的樞紐；擁有東北最大的空港、海港、信息港和最稠密的鐵路、公路交通網(wǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯是外商對(duì)遼寧省投資環(huán)境最具吸引力因素中的首選。遼寧南臨渤海、東靠黃海，海岸線資源豐富，擁有2292.4公里海岸線，627.6公里島嶼岸線，宜建港岸線168公里，沿海港口6個(gè)，分布在大連、丹東、營(yíng)口、錦州、盤錦、葫蘆島六個(gè)沿海城市。東北經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易額的87.6%、遼寧省對(duì)外貿(mào)易額的94.7%都是通過港口運(yùn)輸完成的?！笆晃濉逼陂g，遼寧省將投資643億元，只能觀點(diǎn)加強(qiáng)沿海主樞紐港口建設(shè)，以煤炭、集裝箱碼頭、大型專業(yè)化原有、鐵礦石接卸碼頭建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)整碼頭布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)老港區(qū)功能調(diào)整，改善主要港口航道條件。同時(shí)，遼寧省全省公路密度達(dá)35.61公里/百平方公里，全省形成了“一網(wǎng)五射兩環(huán)”的公路路網(wǎng)主體格局。隨著公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，道路運(yùn)輸以沈陽為中心輻射13個(gè)省轄市，形成了干支相連、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為開展方便、快捷、高速、直達(dá)的道路運(yùn)輸服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。超級(jí)秘書網(wǎng)
(五)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
信息服務(wù)業(yè)是先到服務(wù)業(yè)中發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。遼寧正在推進(jìn)建設(shè)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略決策，信息產(chǎn)業(yè)已被確立為先導(dǎo)性，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。遼寧的目標(biāo)是成為中國(guó)的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，東北亞軟件和信息服務(wù)的中心。“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的內(nèi)在需求正在轉(zhuǎn)化為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，這事遼寧軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，也是廣大海內(nèi)外IT投資發(fā)展的機(jī)遇。
中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正面臨歷史性機(jī)遇，中國(guó)政府正致力與營(yíng)造加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀環(huán)境，建立符合國(guó)際規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系和簡(jiǎn)歷符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，一推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易更快更好地發(fā)展。在這樣的發(fā)背景下，遼寧要結(jié)合自身的一些發(fā)展服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，牢牢把握這次機(jī)會(huì)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，完善服務(wù)貿(mào)易體系，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，讓服務(wù)貿(mào)易成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興乃至推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的一大助力！
［參考文獻(xiàn)］
［1］郭斌：《遼寧服務(wù)業(yè)走開放之路》，《中國(guó)經(jīng)貿(mào)》2006年。
［2］曲如曉：《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》，機(jī)械工業(yè)出版社2005年版。
