發(fā)布時(shí)間：2023-04-03 09:50:09
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的管理學(xué)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
柯平教授認(rèn)為，知識(shí)管理學(xué)是關(guān)于知識(shí)管理理論與應(yīng)用的一門(mén)科學(xué)，其主要內(nèi)容有［9］：①理論知識(shí)管理學(xué)（包括知識(shí)管理的基本理論、基本原理、發(fā)展研究和知識(shí)管理學(xué)科體系）；②應(yīng)用知識(shí)管理學(xué)（包括知識(shí)管理方法論、技術(shù)和系統(tǒng)研究）；③專(zhuān)門(mén)知識(shí)管理學(xué)（包括企業(yè)、政府和公共知識(shí)管理學(xué)等）。人類(lèi)邁入21世紀(jì)，現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，圖書(shū)情報(bào)學(xué)的知識(shí)化加速發(fā)展，圖書(shū)情報(bào)學(xué)終于從以文獻(xiàn)、信息為中心走向以知識(shí)為中心，呈現(xiàn)圖書(shū)情報(bào)學(xué)研究的知識(shí)化趨勢(shì)。知識(shí)管理的誕生很大程度上源于圖書(shū)情報(bào)學(xué)的理論基礎(chǔ)，它需要憑借一定的信息技術(shù)以實(shí)現(xiàn)其功能，信息技術(shù)是知識(shí)管理最重要的工具。［10］現(xiàn)代信息技術(shù)為知識(shí)管理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，使大規(guī)模的知識(shí)存儲(chǔ)、快速的知識(shí)傳輸成為可能。［11］圖書(shū)館正是在技術(shù)取得突破進(jìn)展的基礎(chǔ)上，建立起支撐知識(shí)管理的技術(shù)設(shè)施，才使文獻(xiàn)信息知識(shí)資源的建設(shè)過(guò)程與知識(shí)生產(chǎn)、傳播、擴(kuò)散、應(yīng)用的過(guò)程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不但提高了圖書(shū)館資源的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)水平，也為圖書(shū)館實(shí)施有效的知識(shí)管理提供了保證。
2知識(shí)管理學(xué)科來(lái)源研究
2.1哲學(xué)上關(guān)于知識(shí)的認(rèn)知在西方哲學(xué)中，對(duì)知識(shí)的追求充滿了懷疑主義，這使得很多哲學(xué)家尋求有助于他們建立不容懷疑知識(shí)的終極真理方法。柏拉圖把知識(shí)定義為經(jīng)過(guò)實(shí)證的正確的知識(shí)。從德國(guó)的康德和黑格爾開(kāi)始，認(rèn)為知識(shí)的來(lái)源和認(rèn)識(shí)包括主觀感受和理性推導(dǎo)兩個(gè)方面，是主體和客體相互作用和適應(yīng)的過(guò)程。［13］哲學(xué)認(rèn)為，知識(shí)的本質(zhì)在于它從社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，正確可靠的知識(shí)能科學(xué)地反映客觀事物，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的。
2.2經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于知識(shí)和知識(shí)管理的討論美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•熊彼特指出，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都擁有獨(dú)特的知識(shí)并強(qiáng)調(diào)組合顯性知識(shí)的重要性，比如新出現(xiàn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)方法、材料、市場(chǎng)和組織等都是源于知識(shí)新的“組合”，他關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體的變化過(guò)程。20世紀(jì)70～80年代，隨著科技迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素———土地、勞動(dòng)力和資本退到第二位，信息作為經(jīng)濟(jì)資源滲透到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息就是財(cái)富的觀念深入人心。人們發(fā)現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越依賴(lài)于科技進(jìn)步，“知識(shí)就是力量”這一理念重放光芒；在后工業(yè)社會(huì)，技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新極大提高了生產(chǎn)力，知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在核心因素，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默提出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，“在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，必須把知識(shí)直接放到生產(chǎn)體系中考慮”。［15］1995年，美國(guó)許多企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)比例已經(jīng)高達(dá)50%～60%，體現(xiàn)于人力資源和科學(xué)技術(shù)中的知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，知識(shí)已不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“外生力量”，知識(shí)積累導(dǎo)致技術(shù)變革，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。［11］20世紀(jì)90年代，現(xiàn)代企業(yè)出于競(jìng)爭(zhēng)的需要，將知識(shí)視為組織生存和發(fā)展的一種重要資源，知識(shí)管理開(kāi)始受到人們的重視和關(guān)注。
2.3經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的知識(shí)解釋管理是人類(lèi)社會(huì)中必不可少的活動(dòng)，自泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論、20世紀(jì)20～60年代的行為科學(xué)理論、20世紀(jì)40～80年代的“管理叢林”，到20世紀(jì)80年代的企業(yè)文化階段，在一百年的時(shí)間里，管理革命成為世界范圍內(nèi)的統(tǒng)治力量，這凝結(jié)了無(wú)數(shù)管理實(shí)踐者與理論工作者的汗水和心血。恩格斯指出，“科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展一開(kāi)始是由生產(chǎn)決定的”，社會(huì)需求是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。20世紀(jì)60年代，美國(guó)管理學(xué)大師PeterF.Drucker首次提出知識(shí)管理這一重大概念，80年代以后陸續(xù)發(fā)表大量相關(guān)論文，對(duì)知識(shí)管理做出了開(kāi)拓性工作。1988年，他發(fā)表《新型組織的出現(xiàn)》，認(rèn)為知識(shí)是一種能夠改變某些人或某些事物的信息。［17］1999年，波士頓大學(xué)信息管理學(xué)家T.H.Davenport出版《營(yíng)運(yùn)知識(shí)》，標(biāo)志著知識(shí)管理正式登上歷史舞臺(tái)。20世紀(jì)末，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論日益成熟，并滲透到企業(yè)管理中，使企業(yè)管理思想發(fā)生了根本性變革，出現(xiàn)了第五代管理思想，即知識(shí)管理。因此，知識(shí)管理是時(shí)代的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上形成的知識(shí)管理學(xué)是一門(mén)綜合性應(yīng)用學(xué)科。［5］從思想角度看，當(dāng)代知識(shí)管理有許多淵源，比如抽象性的哲學(xué)思考，以及特定工作場(chǎng)所對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的需求所引發(fā)的某些具體思考?？傊藗?cè)谠噲D揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力方面所作的努力，以及20世紀(jì)管理界種種提高效率的努力，都構(gòu)成了知識(shí)管理的重要淵源。
3知識(shí)管理學(xué)的學(xué)科定位
3.1學(xué)科定位筆者通過(guò)萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)，以“知識(shí)管理學(xué)”為題名，“概念”為關(guān)鍵詞，共檢索到1987～2011年學(xué)術(shù)論文140篇，外文文獻(xiàn)48篇；通過(guò)EBSCO數(shù)據(jù)庫(kù)，以“knowledgemanagementscience”為題名,“concept”為關(guān)鍵詞，共檢索到1987～2011年國(guó)外研究文獻(xiàn)39篇。這些論文涉及圖書(shū)情報(bào)、管理、制造業(yè)、工程、醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等眾多領(lǐng)域?？梢?jiàn)，知識(shí)管理學(xué)是一門(mén)綜合性應(yīng)用學(xué)科。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量的知識(shí)管理教育研究項(xiàng)目首先源于圖書(shū)情報(bào)學(xué)或信息管理，其次是計(jì)算機(jī)或工程，商業(yè)和管理。集合的課程、寬泛的知識(shí)管理技巧和資產(chǎn)清楚地表明了知識(shí)管理教育的多學(xué)科性。［18］這也與邱均平教授的研究結(jié)論相一致，即知識(shí)管理是一種跨學(xué)科、綜合性的研究領(lǐng)域，它對(duì)信息管理及其學(xué)科的發(fā)展具有重要的啟示作用。在今后一段時(shí)期，信息與知識(shí)管理的研究將更加注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)以圖書(shū)館和企業(yè)為主要研究對(duì)象。
3.2研究對(duì)象從一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的視角來(lái)看待知識(shí)管理，整合各個(gè)學(xué)科優(yōu)秀學(xué)者各有特色的理論和技術(shù)，柯平教授提出知識(shí)管理學(xué)的研究對(duì)象：知識(shí)管理學(xué)是一門(mén)研究組織、個(gè)人和社會(huì)的知識(shí)過(guò)程的學(xué)科，在此，知識(shí)過(guò)程是一個(gè)綜合概念，包括知識(shí)的產(chǎn)生、組織、傳播、共享、創(chuàng)新以及知識(shí)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施、知識(shí)管理績(jī)效評(píng)估等過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，技術(shù)、文化、制度等手段同樣重要；同時(shí)他還提出了由知識(shí)治理、戰(zhàn)略知識(shí)管理和一般知識(shí)管理組成的三層次知識(shí)管理學(xué)學(xué)科體系框架。5案例分析眾多企業(yè)認(rèn)為，知識(shí)管理是一個(gè)綜合的管理問(wèn)題而不是單純的技術(shù)問(wèn)題，涉及企業(yè)的各個(gè)層面，如組織方式、管理方式、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等，它的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開(kāi)展知識(shí)管理項(xiàng)目必須取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，甚至由他們直接主持推進(jìn)。中國(guó)海洋石油總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)海油）較為成功地實(shí)施了知識(shí)管理，其主要措施如下。（1）選拔人員。中國(guó)海油以年輕化、知識(shí)化為宗旨規(guī)范干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，1999年以來(lái)，共提拔近100名較年輕、本科以上學(xué)歷干部，并采取多種形式加強(qiáng)干部交流，每年選拔5～10名中高級(jí)管理人員到國(guó)外攻讀MBA。（2）學(xué)習(xí)型文化。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)內(nèi)部形成了學(xué)習(xí)型文化，正是這種文化，使其敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又善于駕馭風(fēng)險(xiǎn)，始終保持創(chuàng)新的熱情，勇于超越現(xiàn)狀。（3）科學(xué)管理。在管理上，制度成為企業(yè)運(yùn)行的根本法則，高度集中的資金管理制度、科學(xué)嚴(yán)格的決策制度、經(jīng)濟(jì)有效的用工制度成為企業(yè)管理的基點(diǎn)。2001年，在財(cái)政部對(duì)中直系統(tǒng)資產(chǎn)總額超百億的62家企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)中，中國(guó)海油凈資產(chǎn)收益率和資本保值增值率均為第一，被亞洲權(quán)威金融及投資管理雜志Asiamoney評(píng)為“2001年度亞洲最佳管理公司”。
可見(jiàn)，知識(shí)管理項(xiàng)目實(shí)施的決定因素在于：以知識(shí)為核心，以人為本；根據(jù)企業(yè)的具體情況提出知識(shí)管理具體解決方案；與特定業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合。目前，我國(guó)圖書(shū)館知識(shí)管理處于理論研究向?qū)嵺`應(yīng)用的過(guò)渡階段，實(shí)際案例不多。
4知識(shí)管理學(xué)的研究趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)覆蓋力
體驗(yàn)式學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)并鼓勵(lì)將具體的教學(xué)行為和抽象思考連接起來(lái)，進(jìn)而能讓學(xué)習(xí)活動(dòng)取得最大的效果，是一個(gè)“體驗(yàn)－反思－延伸思考－具體應(yīng)用”循環(huán)往復(fù)的過(guò)程（見(jiàn)圖1），體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的最大優(yōu)勢(shì)就在于讓參與者或者學(xué)生對(duì)學(xué)到的東西有一種“所有感”，它除了能提高學(xué)生的興趣和投入程度之外，最重要的是能夠大幅提升知識(shí)的轉(zhuǎn)移，最終促使學(xué)生將學(xué)習(xí)和表現(xiàn)視為自己的責(zé)任，從而真正讓學(xué)生從原來(lái)的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”［2］。1）體驗(yàn)。每個(gè)人的日常生活都會(huì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，但這些經(jīng)驗(yàn)都必須要經(jīng)過(guò)妥善的“處理”才能形成某些學(xué)習(xí)目的，而學(xué)習(xí)的目標(biāo)一旦建立，就可以選擇許多類(lèi)型的活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)以促成設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)學(xué)生參與某一項(xiàng)特定的活動(dòng)并有了具體的親身體驗(yàn)后，就形成了經(jīng)驗(yàn)的“資料產(chǎn)生”階段。但若是圖1體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的循環(huán)過(guò)程“資料”停在該階段，留下來(lái)的也只能是一些瑣碎的、零散的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)罷了。2）反思。僅僅是有“體驗(yàn)”經(jīng)歷，不見(jiàn)得就會(huì)有“學(xué)習(xí)”的發(fā)生，還必須要借助反思的過(guò)程將新的經(jīng)驗(yàn)和舊的經(jīng)驗(yàn)整合起來(lái)，只有借助了反思，經(jīng)驗(yàn)才能轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，除了讓學(xué)生參與活動(dòng)得到經(jīng)驗(yàn)，還需要給他們以充分的時(shí)間來(lái)回顧和反思自己在整個(gè)活動(dòng)中的所見(jiàn)、所感及所悟。而這一階段的反思過(guò)程，可以是個(gè)人的自我反思，也可以是借助教師的引導(dǎo)或者課堂的討論，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的將經(jīng)驗(yàn)變?yōu)閷?shí)際知識(shí)成果。3）延伸思考。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的重點(diǎn)之一就是尋找規(guī)律、特征或者模式，這些規(guī)律、特征或者模式能將原本分離的事件聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)研究人們的情感、想法、行為或者觀察是否帶有某種規(guī)律，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行延伸。如果說(shuō)參與體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的學(xué)生要將在虛擬的活動(dòng)中總結(jié)出來(lái)的條理化的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到實(shí)際生活中去，那么，學(xué)生就必須要有能力將該經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，由此及彼，學(xué)會(huì)關(guān)聯(lián)。而此時(shí)，學(xué)生就必須要根據(jù)虛擬活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，以及通過(guò)反思而得出的結(jié)論推廣到個(gè)人的日常生活中去。在這一階段，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的教師，通常都會(huì)詢問(wèn)參與的學(xué)生類(lèi)似的話“所以呢？”也就是說(shuō)，“延伸思考”需要的是“可能會(huì)是什么？”或者“可能會(huì)發(fā)生什么？”之類(lèi)學(xué)生經(jīng)過(guò)思維折射后的想法?？梢哉f(shuō)，“延伸思考”這一階段扮演了“舊經(jīng)驗(yàn)”即“體驗(yàn)階段”和“新經(jīng)驗(yàn)”或“新行為”之間的最重要的轉(zhuǎn)換角色，而不是專(zhuān)注于“體驗(yàn)階段”的“舊經(jīng)驗(yàn)”發(fā)生了什么。4）應(yīng)用。這個(gè)階段的學(xué)生要面臨教師“接下來(lái)呢？”或者“今后若是遇到類(lèi)似的情況的時(shí)候，你該如何去做”的詢問(wèn)，此時(shí)，教師要鼓勵(lì)學(xué)生擬定計(jì)劃，將前一階段得到的延伸思考付諸行動(dòng)。將注意力從體驗(yàn)轉(zhuǎn)移到日常生活中的真實(shí)狀況或情境，正是體驗(yàn)式學(xué)習(xí)吸引人和有意義之處。根據(jù)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的循環(huán)過(guò)程，“應(yīng)用”之后將再次指向“體驗(yàn)”。這表示本次的“應(yīng)用”學(xué)習(xí)成果將會(huì)成為下一次“體驗(yàn)”的背景知識(shí)。當(dāng)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)循環(huán)過(guò)程的4個(gè)階段完成后，又回到起點(diǎn)，等著下一次新體驗(yàn)的啟動(dòng)，進(jìn)入再一次的循環(huán)。
2具體應(yīng)用
1）體驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)教學(xué)最大的區(qū)別在于，它并不直接在第一時(shí)間向接受體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的人員講解某種特定的理論知識(shí)，而是通過(guò)最初設(shè)計(jì)的體驗(yàn)活動(dòng)，讓學(xué)生在親身經(jīng)歷過(guò)體驗(yàn)后，了解和掌握體驗(yàn)活動(dòng)本身所蘊(yùn)含的理論知識(shí)或技能，進(jìn)而促成學(xué)生的理論知識(shí)水平和操作技能得到穩(wěn)步提高。能夠讓學(xué)生在親身體驗(yàn)之后深諳其中寓意的體驗(yàn)式活動(dòng)成千上萬(wàn)，如何在保證教學(xué)效果不變的同時(shí)又能保持與課堂教學(xué)計(jì)劃一致的目標(biāo)下完成體驗(yàn)式學(xué)習(xí)過(guò)程呢？這就需要授課教師在設(shè)計(jì)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)保持與課堂教學(xué)計(jì)劃一致。2）學(xué)生參與體驗(yàn)，積累“學(xué)習(xí)資料”。如體驗(yàn)式學(xué)習(xí)循環(huán)過(guò)程表明，每個(gè)人對(duì)于“經(jīng)驗(yàn)”的積累，都需要經(jīng)歷一段各自親身體驗(yàn)的過(guò)程，只有親身體驗(yàn)后，才能對(duì)學(xué)習(xí)的目標(biāo)產(chǎn)生深刻感受。因此，授課教師應(yīng)根據(jù)課程的教學(xué)主題目標(biāo)，選擇和設(shè)計(jì)一項(xiàng)與本次課程教學(xué)目標(biāo)一致的項(xiàng)目，在課程的導(dǎo)入階段，將設(shè)計(jì)或選擇的項(xiàng)目引入課堂。在《體育管理學(xué)》課程的教學(xué)過(guò)程中，學(xué)習(xí)的人數(shù)通常在100人左右，為了更大程度上發(fā)揮體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的效果，發(fā)揮在體驗(yàn)過(guò)程中“團(tuán)隊(duì)”的熔煉和發(fā)展效用，此時(shí)可在課堂上進(jìn)行如下的分段教學(xué)：第1階段，要求學(xué)生隨意或按要求組建5個(gè)20人左右的小組，每個(gè)小組選出臨時(shí)的負(fù)責(zé)人，配發(fā)相應(yīng)的道具，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)的“團(tuán)隊(duì)文化”建設(shè)，如“團(tuán)隊(duì)”的名稱(chēng)、口號(hào)、隊(duì)徽及隊(duì)旗。因?yàn)轶w驗(yàn)式學(xué)了具有鍛煉和提高個(gè)人的技能功效之外，更強(qiáng)調(diào)“團(tuán)隊(duì)”的熔煉和發(fā)展。第2階段，完成“團(tuán)隊(duì)文化”建設(shè)之后，就進(jìn)入限時(shí)的實(shí)際體驗(yàn)活動(dòng)環(huán)節(jié)。在這一階段，授課教師要向?qū)W生明確本次體驗(yàn)活動(dòng)過(guò)程中需要完成的目標(biāo)任務(wù)，以及在完成目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中需要遵守的規(guī)則及要求。如在《體育管理學(xué)》課程的教學(xué)計(jì)劃中，涉及“溝通”與“執(zhí)行”2個(gè)教學(xué)內(nèi)容。授課教師分別設(shè)計(jì)和實(shí)施“盲人方陣”和“珠行萬(wàn)里”2個(gè)體驗(yàn)活動(dòng)，2個(gè)活動(dòng)的體驗(yàn)時(shí)間分別被限制為在40min內(nèi)完成。在“盲人方陣”的體驗(yàn)過(guò)程中，參與的學(xué)生被要求佩戴眼罩，形成“盲人”狀態(tài)，在任務(wù)完成之前，任何人不允許摘下眼罩并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)集體完成搭建最大化的正方形。在目標(biāo)一致而具體操作受限的情況下，如何完成規(guī)定的任務(wù)？沒(méi)有溝通是完不成任務(wù)的。在“珠行萬(wàn)里”的體驗(yàn)過(guò)程中，參與的學(xué)生被要求在僅使用一根手指且不得借助其他任何外力的前提下，集體將一根塑料PVC管升起和下降到一定高度。沒(méi)有高效的執(zhí)行力，同樣大家只能是“望管興嘆”了。通過(guò)40min的實(shí)際體驗(yàn)過(guò)程，學(xué)生自然而然地積累了學(xué)習(xí)“溝通”或“執(zhí)行”這一學(xué)習(xí)目標(biāo)的“資料”，繼而在下一步的討論過(guò)程中，學(xué)生會(huì)把個(gè)人積累的零散的如何保證“溝通”或者“協(xié)調(diào)”等“學(xué)習(xí)資料”加以分析和討論。最終，學(xué)生的體驗(yàn)過(guò)程與體驗(yàn)感受會(huì)與教學(xué)目標(biāo)形成一致。3）體驗(yàn)結(jié)束后進(jìn)行分組或集體討論，讓學(xué)生學(xué)會(huì)在體驗(yàn)后的“反思”。體驗(yàn)結(jié)束后的分組或集體討論環(huán)節(jié)是必不可少的。首先，在進(jìn)行實(shí)際體驗(yàn)活動(dòng)之前，教師已經(jīng)根據(jù)本次課堂的教學(xué)主題設(shè)計(jì)出此次的體驗(yàn)活動(dòng)，整個(gè)體驗(yàn)過(guò)程將是此次課堂教學(xué)主題的生動(dòng)再現(xiàn)。其次，參與的學(xué)生在正確理解和掌握課堂教學(xué)主題之前，對(duì)于體驗(yàn)的內(nèi)容完全不了解，而在體驗(yàn)結(jié)束后的討論環(huán)節(jié)，學(xué)生的感受和領(lǐng)會(huì)則會(huì)更準(zhǔn)確和更深刻，也更容易讓學(xué)生記住原本是枯燥單調(diào)的理論知識(shí)。以上述“盲人方陣”體驗(yàn)活動(dòng)為例，40min后，無(wú)論體驗(yàn)活動(dòng)的學(xué)生是否完成任務(wù)，活動(dòng)立即停止。授課教師在表?yè)P(yáng)全體同學(xué)積極參與之后，可以針對(duì)完成了任務(wù)的“團(tuán)隊(duì)”提出要求“將團(tuán)隊(duì)順利完成任務(wù)的主要原因，在經(jīng)過(guò)集體討論之后進(jìn)行匯報(bào)?！贬槍?duì)未完成任務(wù)的“團(tuán)隊(duì)”提出要求“討論團(tuán)隊(duì)失敗的原因并進(jìn)行最后總結(jié)?！苯酉聛?lái)，學(xué)生之間的討論將是積極的、踴躍的，也是具有針對(duì)性的。面對(duì)與其有直接關(guān)聯(lián)的任務(wù)，他們的感受和體會(huì)是最直接、最真實(shí)的，也是最能接近“溝通”這一教學(xué)主題要求的。因?yàn)樗麄兊挠懻摯蠖紩?huì)集中在完成任務(wù)過(guò)程中，各自“信息與要求”的上下傳遞形式是否有效、傳遞的類(lèi)型是否可行以及傳遞過(guò)程中存在的障礙等方面，這正是教學(xué)主題所要涉及的教學(xué)內(nèi)容———“溝通”的定義、方式、途徑及障礙。從而使學(xué)生通過(guò)體驗(yàn)之后的“反思”，進(jìn)入課程的正式理論教學(xué)環(huán)節(jié)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)了學(xué)生“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的過(guò)程轉(zhuǎn)變。4）由此及彼，理論聯(lián)系實(shí)際，要求學(xué)生與個(gè)人的實(shí)際生活相結(jié)合，使學(xué)生學(xué)會(huì)“延伸思考”以及實(shí)際“應(yīng)用”。在學(xué)生討論結(jié)束后，每個(gè)小組最終的討論結(jié)果或許是形形、深淺不一的。若想將眾多的認(rèn)識(shí)與理解歸納為大部分學(xué)生認(rèn)可和接受的結(jié)論，教師此時(shí)就起到了至關(guān)重要的作用。教師根據(jù)課堂教學(xué)主題而設(shè)計(jì)的體驗(yàn)活動(dòng)本身，即是對(duì)社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)濃縮，是對(duì)周?chē)F(xiàn)象的一個(gè)反映，教師根據(jù)對(duì)課堂教學(xué)主題的把握，根據(jù)對(duì)活動(dòng)和現(xiàn)象所反映出來(lái)的理論知識(shí)點(diǎn)加以闡述和講解，學(xué)生結(jié)合親身體驗(yàn)和感受，自然會(huì)容易理解和接受，更容易將理論與實(shí)踐相結(jié)合并將理論應(yīng)用于實(shí)踐。這是傳統(tǒng)教學(xué)中枯燥的說(shuō)教和講解所無(wú)法比擬的。
3注意事項(xiàng)
體驗(yàn)式學(xué)習(xí)是在學(xué)習(xí)過(guò)程中通過(guò)體驗(yàn)限定了條件和情形的各種活動(dòng)，并需要借助道具的使用，學(xué)生真正的從過(guò)去安靜的“座位式學(xué)習(xí)”變?yōu)榛钴S的“體驗(yàn)式學(xué)習(xí)”。因此，在進(jìn)行實(shí)際的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)過(guò)程中，需要注意一下幾個(gè)問(wèn)題：1）體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的場(chǎng)所盡可能空曠。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)要求學(xué)生是在“做中學(xué)”，學(xué)生就必須從座位上“走出來(lái)”進(jìn)行實(shí)際體驗(yàn)，因此將體驗(yàn)式學(xué)習(xí)引入體育管理類(lèi)課程教學(xué)時(shí)，教學(xué)場(chǎng)所不應(yīng)放在教室內(nèi)，因?yàn)檫^(guò)多的桌椅占用了學(xué)生活動(dòng)空間，會(huì)影響體驗(yàn)效果及教學(xué)效果。2）體驗(yàn)式學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“本土化”和“生活化”。在國(guó)內(nèi)，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)又被稱(chēng)為是拓展訓(xùn)練，它來(lái)源于國(guó)外的OutwardBound，是一個(gè)“舶來(lái)品”，因其具有非常好的學(xué)習(xí)和教育效果而受到國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的人關(guān)注。但在使用體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的內(nèi)容和模式上，必須“有的放矢”地進(jìn)行選擇，設(shè)計(jì)和使用符合中國(guó)國(guó)情的、符合中國(guó)大學(xué)生特點(diǎn)的項(xiàng)目，以免學(xué)生“難以接受”而拒絕參與體驗(yàn)［3］。3）教師需在學(xué)生的體驗(yàn)過(guò)程中注意記錄和歸納。如前面所述，因?yàn)閷W(xué)生在體驗(yàn)之前對(duì)所要學(xué)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容及要參與的體驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容并不知情，因此在體驗(yàn)活動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)的最為自然和真實(shí)，教師可根據(jù)此狀況將學(xué)生在體驗(yàn)過(guò)程中與教學(xué)主題相悖的種種語(yǔ)言及行為表現(xiàn)一一記錄和歸納，從而便于在討論階段拋出問(wèn)題，尋求學(xué)生的解答，最終讓學(xué)生透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，掌握教學(xué)中的知識(shí)要點(diǎn)。所謂“理論來(lái)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐”，便是如此。4）教師的引導(dǎo)應(yīng)注重“”。每個(gè)人對(duì)于身邊事物的理解和看法不可能完全相同，當(dāng)教師的最終觀點(diǎn)與個(gè)別學(xué)生的觀點(diǎn)發(fā)生沖突的時(shí)候，教師需要做的就是尊重———尊重學(xué)生的觀點(diǎn)或看法，課后可以與學(xué)生進(jìn)行交流，了解其觀點(diǎn)存在的內(nèi)在原因，進(jìn)而做出最終判斷。正如哲學(xué)家萊布尼茨所說(shuō)的“世界上沒(méi)有2片完全相同的樹(shù)葉”一樣，任何教師不可能要求在信息社會(huì)條件下的當(dāng)代大學(xué)生，全盤(pán)接受我們的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，需要做的就是盡可能引導(dǎo)學(xué)生建立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。
4體驗(yàn)式學(xué)習(xí)引入體育管理類(lèi)課程教學(xué)的重要意義
（一）實(shí)踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計(jì)的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來(lái)講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專(zhuān)業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，掌握本專(zhuān)業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。我國(guó)《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明》中明確指出:“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對(duì)獨(dú)立性，它對(duì)提高創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用?！庇纱丝梢?jiàn)，培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。
（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科生的選修課。作為一門(mén)研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門(mén)科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。
（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專(zhuān)業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始研究行政管理學(xué)理論，開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見(jiàn)我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。
（一）課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開(kāi)展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式：
1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成案例，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。
2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個(gè)主題，發(fā)表意見(jiàn)，展開(kāi)討論。通過(guò)討論，既可以達(dá)到形成共識(shí)、的目的，也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。
4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn)，老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣，通過(guò)備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。
5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定?！叭蝿?wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣?，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神，提高了他們解決實(shí)際困難的能力。
（二）課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。
1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書(shū)籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類(lèi)型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò)，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講，只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。
2.科學(xué)研究法?？蒲惺歉咝５闹匾毮苤唬@種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ?。如以教學(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，布置學(xué)生撰寫(xiě)小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。
3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。
（三）社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門(mén)進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，利用節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì)，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的能力。
2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化，使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí)，可以組織學(xué)生到政府等部門(mén)去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證，對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫(xiě)參觀報(bào)告。
3.實(shí)習(xí)。顧名思義，實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效，最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。
三、問(wèn)題思考
課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多，五花八門(mén)，各具特色，為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的，而在實(shí)際上，教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題：
（一）合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用，也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上，每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看，可以分為三個(gè)層次：一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段，其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解，如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段，如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此，應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。
（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類(lèi)。作為兩類(lèi)不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn)，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，但是由于多種原因，至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例，改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法，從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。
（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見(jiàn)，在其他學(xué)科也司空見(jiàn)慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門(mén)掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒(méi)有這些條件，實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開(kāi)展。但是，從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。
（四）防止實(shí)踐性教學(xué)方法目的化近年來(lái)，隨著高校教學(xué)模式改革問(wèn)題的提出，實(shí)踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專(zhuān)家所關(guān)注，從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實(shí)踐性教學(xué)方法被提上議事日程，在實(shí)踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個(gè)極端化的現(xiàn)象，就是為實(shí)踐教學(xué)而實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上，無(wú)論是理論講授還是實(shí)踐教學(xué)，都是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段，方法再重要，也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，否則，過(guò)分地抬高實(shí)踐教學(xué)的地位，忽視其實(shí)效性，就會(huì)使這一教學(xué)手段極端化。因此，正確發(fā)揮實(shí)踐性這一教學(xué)手段的功用，在教學(xué)過(guò)程中，首先，必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實(shí)踐性教學(xué)方法，因?yàn)椴⒉皇撬械慕虒W(xué)內(nèi)容都適合實(shí)踐性教學(xué)；其次，實(shí)踐性教學(xué)方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實(shí)際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法；最后，檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
教代會(huì)提案工作可以有效促進(jìn)決策實(shí)施過(guò)程的管理
對(duì)決策實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行階段的管理，就是組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過(guò)程.其基本要求是全面、均衡地完成決策實(shí)施計(jì)劃.全面是指組織整體和組織各部門(mén)都要按要求完成計(jì)劃；均衡是指根據(jù)計(jì)劃時(shí)效要求做好工作，以免前松后緊或不能如期完成.按此要求，需要組織各部門(mén)及其成員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成特定任務(wù)單元的目標(biāo)要求，并據(jù)此開(kāi)展組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制工作，以保證整個(gè)決策目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)（美國(guó)管理學(xué)家彼得·德魯克于1954年提出的目標(biāo)管理方法）.
決策實(shí)施管理學(xué)主要有如下內(nèi)容
一是決策實(shí)施的前期管理，包括實(shí)施計(jì)劃的組織落實(shí)、資源配置和宣傳動(dòng)員等內(nèi)容.首先，依據(jù)實(shí)施計(jì)劃，把相關(guān)指標(biāo)依次分解，規(guī)定涉及單位與人員的責(zé)權(quán)，做到人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)，從組織上保證決策實(shí)施.其次，要保證組織中各部門(mén)、各層次獲得必要的資源和條件，擁有調(diào)配資源權(quán)，從物質(zhì)上保障決策落實(shí).再次，實(shí)施重大決策前，廣泛動(dòng)員，釋疑解惑，使決策實(shí)施的重要性、必要性、任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施方法等深入人心，達(dá)到戮力同心、齊心協(xié)力的效果，從精神上保證決策實(shí)現(xiàn).這一階段對(duì)應(yīng)于教代會(huì)提案工作的宣傳、征集、立案、交辦階段的工作.提案征集結(jié)束后，提案工作委員會(huì)對(duì)提案進(jìn)行研討，依據(jù)內(nèi)容分為行政管理、教學(xué)科研、人事師資、校園文化、民生保障、后勤服務(wù)等六類(lèi)，再依據(jù)關(guān)注度、科學(xué)性、可行性、規(guī)范性等分為提案和建議兩大類(lèi)，進(jìn)行編號(hào)、登記、復(fù)印后按照“歸口辦理”的原則分送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，依領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)分送相關(guān)部門(mén)處理，并限期一月內(nèi)提出書(shū)面辦理意見(jiàn).對(duì)涉及兩個(gè)或多個(gè)部門(mén)事項(xiàng)的，依據(jù)管理權(quán)限確定主辦和協(xié)辦部門(mén)，要求協(xié)作完成提案辦理工作；對(duì)事關(guān)重大、辦理部門(mén)不確定的提案，提交教代會(huì)執(zhí)委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)研究辦理.
二是決策實(shí)施的中期管理.常言道，計(jì)劃趕不上變化.在實(shí)施中，會(huì)因出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，導(dǎo)致階段性結(jié)果與決策目標(biāo)發(fā)生偏離.其因有三：執(zhí)行人員未按規(guī)定完成任務(wù)；變化出人意料，使執(zhí)行遇到困難；備選方案及其計(jì)劃本身不合理，使決策無(wú)法按要求完成.此階段與教代會(huì)提案工作的督辦階段相對(duì)應(yīng).為推進(jìn)提案辦理工作，應(yīng)設(shè)立提案督辦小組，包括校教代會(huì)工代會(huì)代表、教代會(huì)執(zhí)委、提案工作委員會(huì)成員等人員，定期或不定期地對(duì)相關(guān)提案承辦部門(mén)的辦理情況進(jìn)行檢查和督辦，以保證教代會(huì)提案的辦理和落實(shí).
三是決策實(shí)施的后期管理.決策執(zhí)行過(guò)程完成后，要審視完成效果———問(wèn)題是否得到解決，預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，得出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，予以獎(jiǎng)懲，以指導(dǎo)今后的決策實(shí)施工作.本階段相當(dāng)于教代會(huì)提案工作的評(píng)比表彰階段，評(píng)選表彰優(yōu)秀提案和提案承辦先進(jìn)單位.對(duì)選題具有普遍性，調(diào)研充分，問(wèn)題明確、論證合理、可操作性強(qiáng)、形式規(guī)范的提案評(píng)為優(yōu)秀提案，頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)品，以增強(qiáng)提案人的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感.同時(shí)，由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，校教代會(huì)執(zhí)委、教代會(huì)工代會(huì)代表、提案人代表、提案工作委員會(huì)成員等組成提案辦理評(píng)選小組，在充分調(diào)研和征詢提案人、提案承辦部門(mén)等各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)場(chǎng)打分的方式，按得分高低評(píng)出提案承辦先進(jìn)單位.對(duì)于不按時(shí)答復(fù)提案的，辦理不積極或應(yīng)付、推諉、扯皮，致使代表及提案人不滿的相關(guān)部門(mén)及承辦人，提案工作委員會(huì)將如實(shí)通報(bào)，提出批評(píng).
韓國(guó)在2006年對(duì)衛(wèi)生服務(wù)法案進(jìn)行了修訂并于同年10月27日頒布，新頒布的法案中有針對(duì)HTA的相關(guān)規(guī)定。此外，新的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的規(guī)則也于2007年4月正式頒布。為了使衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估順利開(kāi)展，韓國(guó)衛(wèi)生福利部把衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目委托給健康保險(xiǎn)審查與評(píng)估局。至此，新的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)正式建立。2008年3月，韓國(guó)成立了國(guó)家循證醫(yī)療合作局(NationalEvidence－basedHealthcareCollaboratingAgency，NECA)，目的是促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。為了適應(yīng)新的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估工作，衛(wèi)生福利部在2010年6月將原來(lái)有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的工作、組織和人員全部從HIRA轉(zhuǎn)移到NECA，并在NECA下面成立了衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估中心(nHTACenter)。這一階段HTA發(fā)展的特點(diǎn)是HTA作為循證決策的工具越來(lái)越受到政府部門(mén)和其他利益相關(guān)方的重視，HTA從機(jī)構(gòu)層面到具體的操作層面都不斷成熟，而且有國(guó)家法律的保障。HTA研究的廣度和深度不斷加強(qiáng)，HTA在幫助衛(wèi)生決策和促進(jìn)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方面的作用日益顯現(xiàn)。
2衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員
2．1HIRA的職責(zé)
HIRA成立于2000年7月，是依據(jù)國(guó)民健康保險(xiǎn)法第55條而成立的一個(gè)通過(guò)執(zhí)行嚴(yán)格、公平、高效的評(píng)估和審查來(lái)致力于提高國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障水平的公共部門(mén)。它的主要職責(zé)是在衛(wèi)生福利部的指導(dǎo)下審查醫(yī)療費(fèi)用是否合理和評(píng)估醫(yī)療服務(wù)是否恰當(dāng)以及確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。除了審查醫(yī)療費(fèi)用和評(píng)估醫(yī)療服務(wù)外，HIRA還積極開(kāi)展相關(guān)研究和國(guó)際交流合作，通過(guò)研究和學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)為政府部門(mén)提供循證決策信息。在2007年之前，衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估工作由HIRA下面的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估委員會(huì)來(lái)承擔(dān);2007年之后，對(duì)衛(wèi)生技術(shù)安全性和有效性的評(píng)估工作轉(zhuǎn)交給了NECA。但對(duì)衛(wèi)生技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的評(píng)估仍由HIRA負(fù)責(zé)［4］。
2．2國(guó)家循證醫(yī)療合作局(NECA)
NECA成立于2007年，隸屬于衛(wèi)生福利部，它的使命是為衛(wèi)生領(lǐng)域的科學(xué)決策提供支持，從而促進(jìn)國(guó)家醫(yī)療資源的高效利用，保護(hù)人民健康。NECA下設(shè)了衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的中心(nHTACenter)。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估中心通過(guò)對(duì)新技術(shù)的安全性、有效性進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)估，從而為衛(wèi)生服務(wù)的提供方、政策制定者和普通民眾提供綜合信息。對(duì)于衛(wèi)生服務(wù)的提供方來(lái)說(shuō)，評(píng)估也有利于他們合理選用新的衛(wèi)生技術(shù)，從而有利于提高衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和確保醫(yī)療安全［5－6］。2．3衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)NECA下面的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估中心設(shè)有專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)，專(zhuān)家委員會(huì)是根據(jù)衛(wèi)生服務(wù)法案第54條而成立的。委員會(huì)由20名衛(wèi)生保健領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，分別是:9名醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、2名牙科專(zhuān)家、2名傳統(tǒng)醫(yī)藥專(zhuān)家、2名患者代表、3名衛(wèi)生政策和管理專(zhuān)家、1名法律專(zhuān)家和1名政府機(jī)構(gòu)代表。在衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)下面還設(shè)有6個(gè)分學(xué)科的特別專(zhuān)家委員會(huì)，分別是內(nèi)科、外科、牙科、護(hù)理學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)藥和其它醫(yī)學(xué)學(xué)科，每個(gè)分學(xué)科委員會(huì)成員不少于30名(護(hù)理學(xué)科委員會(huì)暫時(shí)只有5名成員)，所有學(xué)科目前總共有548位專(zhuān)家成員。評(píng)估一項(xiàng)具體衛(wèi)生技術(shù)時(shí)，會(huì)成立一個(gè)顧問(wèn)小組。顧問(wèn)小組根據(jù)具體的評(píng)估內(nèi)容從5個(gè)分學(xué)科特別委員會(huì)中挑選10名或者更多成員。顧問(wèn)小組對(duì)具體技術(shù)的評(píng)估工作提供支持［6］。
3衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估過(guò)程
［7］首先，提出衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人(醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人)都可以提交衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)表并準(zhǔn)備相關(guān)文件，然后向衛(wèi)生福利部或國(guó)家循證醫(yī)療合作局提交申請(qǐng)。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估中心依據(jù)申請(qǐng)人提交的材料決定是否受理申請(qǐng)。評(píng)估委員會(huì)在決定是否受理申請(qǐng)時(shí)主要考慮:新衛(wèi)生技術(shù)的一般特性，疾病特征和疾病負(fù)擔(dān)，現(xiàn)有類(lèi)似的衛(wèi)生技術(shù)和它們的缺陷，新衛(wèi)生技術(shù)可能對(duì)臨床的影響和潛在后果，目前新衛(wèi)生技術(shù)研究的質(zhì)量和數(shù)量，國(guó)內(nèi)外相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和評(píng)估的可行性等。是否予以受理會(huì)在提交申請(qǐng)之日起90天內(nèi)告知申請(qǐng)人。正式開(kāi)始評(píng)估前會(huì)針對(duì)評(píng)估對(duì)象擬定一個(gè)評(píng)估方案。如果是以系統(tǒng)綜述的形式評(píng)估，專(zhuān)家顧問(wèn)小組會(huì)舉行3次或4次會(huì)議就評(píng)估中的問(wèn)題進(jìn)行討論。專(zhuān)業(yè)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)束后，衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估委員會(huì)對(duì)它的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行二次評(píng)估和審核，然后得出最終的評(píng)估結(jié)果并提交給衛(wèi)生福利部。衛(wèi)生福利部收到評(píng)估結(jié)果60天內(nèi)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。公布的信息包括技術(shù)的一般特性、安全性、有效性、適應(yīng)癥、適用人群等。
4衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的應(yīng)用
對(duì)衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)行評(píng)估本身不是目的，其目的在于評(píng)估結(jié)果(證據(jù))的應(yīng)用。正如韓國(guó)循證醫(yī)療合作局的使命所言:致力于提供科學(xué)的證據(jù)，為政策制定和決策服務(wù)，提高衛(wèi)生資源的使用效率，維護(hù)公眾的利益，促進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。所以衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的直接作用在于生產(chǎn)科學(xué)證據(jù)，為循證決策服務(wù)，最終目的是促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理利用，維護(hù)公眾利益。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估在韓國(guó)的具體應(yīng)用可概括為:(1)循證決策。比如衛(wèi)生福利部根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估報(bào)告的結(jié)果來(lái)推薦那些安全有效的技術(shù)進(jìn)入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄，擴(kuò)大這些新技術(shù)的使用范圍，淘汰那些落后的技術(shù)。(2)政策制定。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估為衛(wèi)生政策制定服務(wù)，比如在制定藥物報(bào)銷(xiāo)目錄時(shí)，韓國(guó)強(qiáng)制規(guī)定只有那些同時(shí)滿足安全有效和經(jīng)濟(jì)性的藥物才能納入報(bào)銷(xiāo)目錄。在韓國(guó)，如果藥物想進(jìn)入醫(yī)保目錄，必須經(jīng)過(guò)藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)［8］。又如政府還根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的結(jié)果來(lái)制定扶持某些衛(wèi)生技術(shù)發(fā)展的政策。(3)指導(dǎo)合理選用衛(wèi)生技術(shù)。衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的結(jié)果可以為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人在合理選用衛(wèi)生技術(shù)時(shí)提供有用的信息。同時(shí)評(píng)估結(jié)果的公開(kāi)可以維護(hù)民眾的知情權(quán)，促進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
5經(jīng)驗(yàn)和啟示
績(jī)效考核起源于英國(guó)，從“計(jì)劃、目標(biāo)管理”衍生而來(lái)，對(duì)近現(xiàn)代企業(yè)管理產(chǎn)生了深入的影響。但仍存在缺乏組織績(jī)效集中、無(wú)法真實(shí)反映員工行為對(duì)業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)等弊端。進(jìn)而促生了戰(zhàn)略管理的發(fā)展。安道夫最初在其1976年出版的《從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略管理》一書(shū)中提出了“企業(yè)戰(zhàn)略管理”。戰(zhàn)略管理的由此得到廣泛應(yīng)用。但往往企業(yè)家及其團(tuán)隊(duì)精心研究策劃了其戰(zhàn)略和規(guī)劃，卻仍未獲得預(yù)期的業(yè)績(jī)。管理大師彼得•德魯克曾說(shuō)“管理是一門(mén)實(shí)踐，其本質(zhì)不在于“知”而在于行”，其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果”。戰(zhàn)略的失敗通常是因?yàn)閼?zhàn)略和目標(biāo)沒(méi)有得到精準(zhǔn)的監(jiān)控和執(zhí)行。戰(zhàn)略管理與績(jī)效考核如支撐企業(yè)前行的兩條腿，任何一方的缺失都將導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的停滯和潰敗。而兩者的有機(jī)結(jié)合能夠提升企業(yè)的協(xié)同力、而實(shí)現(xiàn)這一結(jié)合的有效手段和衡量工具就是戰(zhàn)略績(jī)效管理。戰(zhàn)略績(jī)效管理是指在組織整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以系統(tǒng)化思維管理組織績(jī)效，創(chuàng)造以組織績(jī)效為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念，最終實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值的最大化。戰(zhàn)略績(jī)效管理包含兩方面的工作：一是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略制定科學(xué)規(guī)范的戰(zhàn)略分解制度和績(jī)效管理制度，引領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作圍繞企業(yè)戰(zhàn)略展開(kāi)；二是依據(jù)業(yè)績(jī)管理制度的周期績(jī)效評(píng)價(jià)，平衡企業(yè)內(nèi)部資源配置，優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略績(jī)效管理是一種全新的管理體系，其價(jià)值在于突破原有以行為、短期結(jié)果、個(gè)體業(yè)績(jī)?yōu)橹行牡目?jī)效管理，增加對(duì)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)和組織能力發(fā)展的衡量，形成以組織業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡娜婵?jī)效管理。從而提升企業(yè)的執(zhí)行力和控制力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。
二、戰(zhàn)略績(jī)效管理的常用工具
目標(biāo)管理、KPI管理以及平衡計(jì)分卡管理、流程管理工具都是能夠指導(dǎo)戰(zhàn)略管理與績(jī)效考核結(jié)合的有效工一具。同時(shí)各方法之間的關(guān)系并不是涇渭分明、相互排斥的，而是相互融合，互為補(bǔ)充的。目標(biāo)管理是簡(jiǎn)單的通過(guò)管理者與執(zhí)行者共同制定目標(biāo)及目標(biāo)計(jì)劃，來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理方法。其優(yōu)勢(shì)在于易于掌握，目標(biāo)和績(jī)效考核結(jié)果明確，其缺陷在于無(wú)法對(duì)不同的目標(biāo)設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)略集中性不強(qiáng)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法(KPI)，它把對(duì)績(jī)效的評(píng)估精煉為對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的考核，將關(guān)鍵指標(biāo)當(dāng)作評(píng)估準(zhǔn)繩，把員工的績(jī)效與關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)評(píng)估的方法，在一定程度上融合了目標(biāo)管理法的理念。優(yōu)勢(shì)在于兼顧了組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的一致性與協(xié)調(diào)性，考核重點(diǎn)清晰明確；缺點(diǎn)在于KPI的量化法過(guò)于機(jī)械，并且無(wú)法覆蓋所有的崗位和工作。平衡計(jì)分卡(BSC)將戰(zhàn)略描述為財(cái)務(wù)、客戶、運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)層面，兼顧了戰(zhàn)略制定的短期與長(zhǎng)期性，對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)也給出了詳盡的工具模版，有很強(qiáng)的操作性，而劣勢(shì)就在于其管理過(guò)程復(fù)雜，對(duì)員工素質(zhì)要求高，管理成本較大。近年來(lái)流程管理得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，流程管理是以職責(zé)劃分、任務(wù)分解、作業(yè)指導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的整合。將流程管理的成果和思想運(yùn)用在戰(zhàn)略績(jī)效管理的指標(biāo)制定，能夠發(fā)揮出事半功倍的效果。企業(yè)業(yè)務(wù)流程的跨度越大，流程管理對(duì)于戰(zhàn)略績(jī)效管理的幫助越大。
三、如何有效實(shí)施戰(zhàn)略績(jī)效管理
戰(zhàn)略績(jī)效管理不僅適用于企業(yè)，同時(shí)也適用于政府、高校等非盈利性組織。由于其在組織管理中巨大的作用。目標(biāo)管理、戰(zhàn)略管理、平衡計(jì)分卡、流程管理等工具也在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。但是理解了戰(zhàn)略績(jī)效管理系統(tǒng)，運(yùn)用了戰(zhàn)略績(jī)效管理的工具，投入了大量資源，仍未必能獲得成功。因?yàn)樵趯?shí)際操作過(guò)程中，仍會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。以下逐一探討有效實(shí)施戰(zhàn)略績(jī)效考核應(yīng)注意的原則：
(一)戰(zhàn)略績(jī)效管理要循序漸進(jìn)
任何管理工作的推行都是學(xué)習(xí)、運(yùn)用、創(chuàng)新的過(guò)程，戰(zhàn)略績(jī)效管理涉及戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、流程管理等多重領(lǐng)域，甚至?xí)鸾M織的重大變革。因此在推行一套全新的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系時(shí)更應(yīng)充分考慮企業(yè)的人員素質(zhì)、企業(yè)文化等接受程度，循序漸進(jìn)，分階段導(dǎo)入。首先企業(yè)戰(zhàn)略的制定應(yīng)有選擇而不是面面俱到。管理學(xué)者給出了十類(lèi)戰(zhàn)略特征的表述，如果企業(yè)做出了戰(zhàn)略選擇，就相應(yīng)明確了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力提升的方向，進(jìn)而績(jī)效指標(biāo)就應(yīng)更多的指向這些部門(mén)。進(jìn)而樹(shù)立標(biāo)桿部門(mén)和標(biāo)桿崗位，沿制度和流程順序在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行逐步優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略性變革。對(duì)于中型企業(yè)建議用2—3年來(lái)實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程，避免初期與組織文化、結(jié)構(gòu)沖突導(dǎo)致的管理項(xiàng)目的失敗。
(二)管理者的決心與參與
企業(yè)中任何工作的順利開(kāi)展都離不開(kāi)管理層的決心與參與。唯有高層領(lǐng)導(dǎo)者審慎的決斷公司戰(zhàn)略，使戰(zhàn)略的制定明確、合理，具備了指導(dǎo)工作的方向性和嚴(yán)肅性，才能避免戰(zhàn)略成為“一紙空談”被束之高閣，從而避免戰(zhàn)略績(jī)效工作的流于形式。在執(zhí)行的過(guò)程中管理者應(yīng)參與到工作中，與中層人員進(jìn)行深入的溝通，而并非只參與項(xiàng)目的啟動(dòng)和總結(jié)工作。中層人員應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的制定充分理解，明確自身在公司遠(yuǎn)期的發(fā)展中起到作用，理順公司級(jí)戰(zhàn)略與職能級(jí)戰(zhàn)略的關(guān)系。再此之上，才能對(duì)流程相關(guān)部門(mén)和一線員工給出合理的工作要求和目標(biāo)。員工了解并理解、認(rèn)同公司的戰(zhàn)略，就能將具體的工作于戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)，幫助公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略。從而保障戰(zhàn)略績(jī)效管理的執(zhí)行力。
(三)戰(zhàn)略績(jī)效管理職能的強(qiáng)化
根據(jù)經(jīng)營(yíng)理念，不同企業(yè)會(huì)將戰(zhàn)略規(guī)劃與績(jī)效考核設(shè)定由總裁辦和規(guī)劃、財(cái)務(wù)、人力等不同部門(mén)負(fù)責(zé)。無(wú)論戰(zhàn)略績(jī)效管理的職責(zé)由什么樣的部門(mén)承擔(dān)，都應(yīng)相應(yīng)強(qiáng)化其部門(mén)職能，并提升該部門(mén)的員工素質(zhì)。因?yàn)橹鞴懿块T(mén)應(yīng)起到將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、預(yù)測(cè)和預(yù)算管理、業(yè)績(jī)控制、基于業(yè)務(wù)、資源的經(jīng)營(yíng)分析、評(píng)估和獎(jiǎng)懲等重要作用。其職能地位，能夠抑制其在與業(yè)務(wù)部門(mén)的博弈中的扯皮現(xiàn)象，從而使其代表的公司管理層意志獲得有效貫徹。同時(shí)應(yīng)對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的素質(zhì)和責(zé)任感，統(tǒng)一溝通語(yǔ)言、提升執(zhí)行力。
(四)組織協(xié)同
戰(zhàn)略績(jī)效管理應(yīng)遵循組織協(xié)同的原則。包括縱向協(xié)同與橫向協(xié)同，縱向協(xié)同主要是指公司目標(biāo)、部門(mén)目標(biāo)、崗位目標(biāo)要保持縱向一致，強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的縱向分解、即上下級(jí)之間的溝通與協(xié)同，縱向協(xié)同主要涉及到組織架構(gòu)梳理；橫向協(xié)同主要是指跨部門(mén)的目標(biāo)通過(guò)流程的橫向分解，強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的橫向分解、即平行部門(mén)或者平行崗位之間的溝通與協(xié)同，橫向協(xié)同主要通過(guò)戰(zhàn)略目標(biāo)延流程的分解，部門(mén)間分歧的解決也主要通過(guò)流程的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。
(五)合理的指標(biāo)結(jié)構(gòu)
合理的指標(biāo)結(jié)構(gòu)是指在遵循績(jī)效指標(biāo)制定的一般步驟同時(shí)，對(duì)各種類(lèi)型指標(biāo)的設(shè)定適合的比例。首先是定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則。定量指標(biāo)有易于衡量和考核的優(yōu)點(diǎn)，但并不是所有的工作都適合用定量指標(biāo)來(lái)衡量。如企業(yè)文化和品牌價(jià)值等無(wú)形資產(chǎn)的提升效果，就不易量化，但在設(shè)置定性表述并通過(guò)民意調(diào)查、市場(chǎng)問(wèn)卷等多種形式來(lái)衡量和考核，較間接通過(guò)工作量指標(biāo)量化更為準(zhǔn)確。其次是戰(zhàn)略導(dǎo)向型指標(biāo)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備型指標(biāo)相結(jié)合的原則。在戰(zhàn)略績(jī)效管理體系中存在一些在短期內(nèi)不能獲得收益、但是對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展又具有重要影響的戰(zhàn)略儲(chǔ)備型指標(biāo)。每一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系中都應(yīng)設(shè)有一定比例的戰(zhàn)略儲(chǔ)備型指標(biāo)，對(duì)從事戰(zhàn)略儲(chǔ)備型工作的人員予以重視和激勵(lì)。以保證企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，再次是個(gè)人指標(biāo)和團(tuán)隊(duì)指標(biāo)相結(jié)合的原則。簡(jiǎn)單追求將績(jī)效指標(biāo)落實(shí)到個(gè)人會(huì)導(dǎo)致績(jī)效管理的僵化。團(tuán)隊(duì)目標(biāo)更適用于新開(kāi)展項(xiàng)目，準(zhǔn)確的團(tuán)隊(duì)定隊(duì)目標(biāo)的設(shè)定，可以突破職能的局限，充分激發(fā)個(gè)人的潛能，從而讓?xiě)?zhàn)略績(jī)效管理體系發(fā)揮出更大的效用。
(六)落實(shí)責(zé)任機(jī)制
戰(zhàn)略績(jī)效管理系統(tǒng)應(yīng)兼顧管理和發(fā)展兩個(gè)主題?！鞍l(fā)展”主題主要體現(xiàn)戰(zhàn)略KPI等績(jī)效考核內(nèi)容的設(shè)計(jì)，而“管理”的主題則更多通過(guò)在績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核、績(jī)效回報(bào)環(huán)節(jié)建立并落實(shí)責(zé)任機(jī)制。責(zé)任機(jī)制應(yīng)包含對(duì)戰(zhàn)略研究和滾動(dòng)修訂的機(jī)制、業(yè)績(jī)周期的回顧機(jī)制、偏差的糾錯(cuò)機(jī)制。責(zé)任機(jī)制要求建立指標(biāo)考核單位、數(shù)據(jù)核算單位、職能被考核單位，以此保證考核的真實(shí)性和執(zhí)行力。如：生產(chǎn)線開(kāi)工率指標(biāo)，其被考核單位是一線生產(chǎn)工段，考核單位是人資部門(mén)，核算單位為生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)。通過(guò)相互獨(dú)立、相互制衡的責(zé)任機(jī)制，保證績(jī)效考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和客觀性。
(七)促進(jìn)人力資源系統(tǒng)的完善
戰(zhàn)略績(jī)效考核不僅是將戰(zhàn)略分解到現(xiàn)有的崗位和職能。在指標(biāo)制定和分解的同時(shí)，也需要影響和優(yōu)化崗位的設(shè)置和職能的劃分。這一點(diǎn)在平衡計(jì)分卡工具指導(dǎo)的戰(zhàn)略分解中尤為突出，因?yàn)閼?zhàn)略需要做到不僅是根據(jù)組織業(yè)績(jī)目標(biāo)制定分解員工崗位業(yè)績(jī)目標(biāo)，更是在目標(biāo)的分解過(guò)程中逐步完善企業(yè)的內(nèi)建立與完善與組織相適應(yīng)的任職資格系統(tǒng)，并通過(guò)描述能力素質(zhì)模型，提升任職系統(tǒng)與戰(zhàn)略的適應(yīng)性。通過(guò)績(jī)效考核和績(jī)效激勵(lì)，選拔適合企業(yè)發(fā)展的核心人才。從戰(zhàn)略的角度建立人才梯隊(duì)，績(jī)效管理的過(guò)程中提升組織發(fā)展的人才驅(qū)動(dòng)力。
（八）科學(xué)、公正
通過(guò)比較和分析，我們發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)形式，多媒體教學(xué)具有以下優(yōu)勢(shì)：
1.1直觀、生動(dòng)地呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容
與傳統(tǒng)教學(xué)相比，多媒體教學(xué)在以圖像、視頻、音頻表現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。例如：在“差異化戰(zhàn)略”這一知識(shí)點(diǎn)的講解中，同樣以美國(guó)西南航空公司的發(fā)展史作為案例，以“口頭講解+板書(shū)”的傳統(tǒng)教學(xué)形式加以講授，學(xué)生對(duì)于西南航空只經(jīng)營(yíng)短途航線的戰(zhàn)略印象深刻，對(duì)于空姐“T恤+熱褲”的著裝方式表示驚奇，但對(duì)于西南航空以機(jī)組為單位的高效率、高強(qiáng)度運(yùn)作，則由于缺乏直觀感受，只留下泛泛的印象；采用多媒體手段，播放相關(guān)視頻，學(xué)生會(huì)看到機(jī)長(zhǎng)跑步清運(yùn)垃圾、空姐協(xié)助機(jī)械師更換飛機(jī)輪胎等鏡頭，從而對(duì)這種成員之間因?yàn)槟繕?biāo)高度一致而形成的默契、緊張、高效、忽略身份差別的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作產(chǎn)生鮮明的印象。
1.2快速、大量、準(zhǔn)確地傳遞信息
多媒體課件可以迅速地展現(xiàn)大段文字，對(duì)于反映企業(yè)、事件背景的材料，要將等量的信息傳遞到學(xué)生的大腦中，多媒體課件所需的時(shí)間取決于學(xué)生的閱讀速度，口述取決于教師的發(fā)音速度，板書(shū)則取決于教師的書(shū)寫(xiě)速度。通常情況下，閱讀速度>發(fā)音速度>書(shū)寫(xiě)速度。并且，從準(zhǔn)確、無(wú)歧義地傳遞信息的角度來(lái)看，多媒體課件=工整的板書(shū)>清晰洪亮的發(fā)音>相對(duì)潦草的板書(shū)>含混的發(fā)音。由此可見(jiàn)，在準(zhǔn)確而迅速地傳遞較大量信息方面，多媒體教學(xué)手段優(yōu)于傳統(tǒng)教學(xué)手段，因而對(duì)于等量的信息，多媒體教學(xué)所需時(shí)間較少，在同等課時(shí)內(nèi)，多媒體教學(xué)所能傳遞的信息量更大；即多媒體課件在信息傳輸方面具有更高的效率，從而有助于在保證學(xué)生充分吸收的前提下，增加課堂講授的知識(shí)量。
2多媒體教學(xué)中的問(wèn)題
在實(shí)際教學(xué)工作中，多媒體教學(xué)也呈現(xiàn)出如下問(wèn)題：
2.1學(xué)生筆記方面的困擾
傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生記錄筆記的速度一般高于教師板書(shū)的速度，因而教師寫(xiě)完一段板書(shū)，學(xué)生即完成相應(yīng)的筆記，兩者基本同步。多媒體教學(xué)中，由于多媒體課件可以瞬間呈現(xiàn)大量信息，這種同步性被打破，課堂上經(jīng)常出現(xiàn)教師對(duì)知識(shí)點(diǎn)的講解已經(jīng)完成，學(xué)生猶自?shī)^筆疾書(shū)，趕記筆記的場(chǎng)面。此時(shí)，教師如果直接將課件更新到后續(xù)章節(jié)，學(xué)生就只能留下殘缺的課堂筆記，如果等待學(xué)生抄完筆記，則會(huì)浪費(fèi)較多時(shí)間，如果為了避免這種兩難選擇，將課件交付學(xué)生，學(xué)生又會(huì)對(duì)電子課件產(chǎn)生依賴(lài)，從而完全不記筆記。學(xué)生在課堂筆記方面過(guò)度的忙碌和閑暇，都不利于他們集中注意力聽(tīng)講和思考，影響課堂教學(xué)的效果。
2.2教室布局帶來(lái)的影響
南通大學(xué)的教室，按照黑板和多媒體投影屏幕的關(guān)系，可以分為以下三類(lèi)：無(wú)多媒體、投影屏幕居中、投影屏幕居于一側(cè)。在三種布局中，第一種以文字向?qū)W生傳遞信息的功能完全由板書(shū)承擔(dān)。在第二種布局中，黑板通常是一整塊，當(dāng)投影屏幕放下后，投影屏幕居于正中位置，黑板未被遮蔽的剩余面積被分為兩塊，這兩塊殘余的黑板面積偏小，承載板書(shū)的能力大大減弱，只能起少量輔助作用。第三種布局中，整個(gè)黑板通常是由分為兩組的四塊黑板組成，每組的兩塊黑板均可沿垂直導(dǎo)軌上下移動(dòng)，居于黑板一側(cè)的投影屏幕放下后，會(huì)遮蔽兩組黑板中的一組；在這種布局中，未被遮蔽的一組黑板，即使用于傳統(tǒng)教學(xué)形式下的板書(shū)承載，亦堪使用。第二和第三種布局條件下，都可以開(kāi)展多媒體教學(xué)，但在使用多媒體課件的同時(shí)，板書(shū)的表達(dá)能力有較大差距，在目前的多媒體教學(xué)中，教師在制作課件時(shí)，未將這方面的差異考慮進(jìn)去，因而通常是制作一個(gè)課件，在所有多媒體教室中都使用這一課件。這種做法，只考慮到授課的內(nèi)容，而對(duì)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式較少顧及，在一定程度上，影響了最佳教學(xué)效果的獲得。
2.3多媒體教學(xué)時(shí)的照明環(huán)境影響
多媒體教學(xué)通常使用投影儀播放課件，投影的原理類(lèi)似于電影播放，要求較為黯淡的光線環(huán)境。因此，在上課時(shí)，學(xué)生為了更好地觀看投影屏幕，常常關(guān)閉教室內(nèi)的大部分電燈，拉上前排或全部窗簾，營(yíng)造出昏暗的教學(xué)環(huán)境，對(duì)于投影設(shè)備老化，投影效果較差的教室，尤其如此。這種昏暗的環(huán)境，固然有利于多媒體課件的播放，但卻使教室環(huán)境變得如同電影院，與教學(xué)上對(duì)“窗明幾凈”的要求則大異其趣。黯淡的照明條件，不僅不利于學(xué)生精神的振奮和注意力的集中，同時(shí)使板書(shū)成為雞肋。
2.4教學(xué)中存在“為多媒體而多媒體”的傾向
管理學(xué)原理課程中的某些授課內(nèi)容，以傳統(tǒng)的形式和多媒體的形式都可以很好地展現(xiàn)，但由于多媒體授課形式的普及，不少教師傾向于將全部授課內(nèi)容都搬上多媒體課件，因而花費(fèi)了大量時(shí)間進(jìn)行課件制作。例如，決策樹(shù)的繪制，以傳統(tǒng)形式在黑板上當(dāng)場(chǎng)畫(huà)出決策樹(shù)，其直觀性和動(dòng)態(tài)性并不遜于動(dòng)畫(huà)形式，繪制過(guò)程也并不繁瑣，教師繪圖所花的時(shí)間與學(xué)生記錄基本同步，從各方面來(lái)看，效果都與多媒體形式旗鼓相當(dāng)，而備課效率則更高。除備課效率外，“為多媒體而多媒體”的更大問(wèn)題在于，當(dāng)教師耗費(fèi)大量時(shí)間和精力將全部教學(xué)內(nèi)容搬上多媒體課件之后，授課的內(nèi)容和流程便趨于固化，隨堂發(fā)揮的靈感受到限制。與板書(shū)可以依據(jù)靈感“隨時(shí)為變”的特性不同，多媒體課件不大可能在教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)更改，稍縱即逝的靈感可以帶來(lái)內(nèi)容風(fēng)格迥異的板書(shū)，卻難以撼動(dòng)高度程式化的課件。對(duì)“大而全”的多媒體課件的路徑依賴(lài)的形成，使教師在課堂教學(xué)中完全棄用粉筆，轉(zhuǎn)向鍵盤(pán)和鼠標(biāo)。至此，課堂進(jìn)程完全取決于事先的設(shè)計(jì)，成為數(shù)年不變的“固定套路”。這一趨勢(shì)，對(duì)于教師改進(jìn)其教學(xué)技巧是不利的。
3關(guān)于改進(jìn)多媒體教學(xué)的對(duì)策與建議
3.1正確認(rèn)識(shí)教學(xué)目的與教學(xué)手段的關(guān)系
在近年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐中，我們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，在《管理學(xué)原理》這門(mén)課程的教學(xué)中，多媒體教學(xué)形式與傳統(tǒng)教學(xué)形式并非非此即彼的替代關(guān)系，而是可以共存與融合。實(shí)際上，無(wú)論多媒體教學(xué)形式還是傳統(tǒng)教學(xué)形式，均為教學(xué)的可選手段，而非目標(biāo)?！豆芾韺W(xué)原理》教學(xué)的目標(biāo)在于使學(xué)生掌握管理學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本原理和常用方法，了解各種流派的源流、思想、觀點(diǎn)和方法，并具有一定的分析問(wèn)題、設(shè)計(jì)解決方案的能力。在教學(xué)過(guò)程中，教學(xué)手段的選取應(yīng)服務(wù)于這一目標(biāo)，即何種手段能夠更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，則選用之，否則，替換之。
3.2依據(jù)授課需要對(duì)課程內(nèi)容的展示形式加以選擇
在授課內(nèi)容方面，可以大致分三類(lèi)：第一類(lèi)是需要以影音資料或動(dòng)畫(huà)、圖片形式呈現(xiàn)的內(nèi)容，第二類(lèi)是涉及企業(yè)或事件背景的大篇幅文字內(nèi)容，第三類(lèi)是適合較為簡(jiǎn)短的文字加上口頭講述呈現(xiàn)的內(nèi)容。第一類(lèi)中的影音資料只可能以多媒體教學(xué)手段呈現(xiàn)，在這里，多媒體服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)越性最為明顯，是當(dāng)然的首選教學(xué)手段；動(dòng)畫(huà)和圖片的展示方面，則應(yīng)一分為二地看待，一方面多媒體課件的制作會(huì)消耗較多精力，如果其效果優(yōu)于傳統(tǒng)板書(shū)，則應(yīng)采取，如效果相當(dāng)，則可以考慮優(yōu)先使用板書(shū)。對(duì)于第二類(lèi)內(nèi)容，多媒體傳遞信息的效率顯著占優(yōu)，理應(yīng)成為首選，但鑒于學(xué)生筆記方面的困難，教師應(yīng)事先向?qū)W生說(shuō)明，課件上哪些內(nèi)容是需要記錄的，哪些內(nèi)容是供當(dāng)堂閱讀的，對(duì)于那些對(duì)相關(guān)材料感興趣的學(xué)生，則可以授以材料出處，供其課后詳細(xì)了解。第三類(lèi)內(nèi)容可在多媒體或傳統(tǒng)教學(xué)手段中任選，但在目前多媒體教學(xué)對(duì)課堂照明條件的要求尚未得到改進(jìn)的前提下，可以考慮更多地選用傳統(tǒng)教學(xué)形式，這不僅有利于課堂氛圍的營(yíng)造，同時(shí)也有利于教師在授課進(jìn)程中臨時(shí)摻入稍縱即逝的靈感。
3.3按照實(shí)際情況靈活調(diào)節(jié)課時(shí)比例
在教學(xué)中，鼓勵(lì)多媒體教學(xué)手段的使用并不等同于追求徹底的“多媒體化”。多媒體教學(xué)形式和傳統(tǒng)教學(xué)形式之間的比例關(guān)系，不宜作簡(jiǎn)單的預(yù)設(shè)，無(wú)論是從教學(xué)管理的規(guī)制方面，還是教師本人對(duì)教學(xué)手段的選用方面，都是如此。高校教師的授課習(xí)慣、授課風(fēng)格、計(jì)算機(jī)水平等方面都存在較大個(gè)體差異，其教學(xué)手段的選擇偏好應(yīng)得到尊重。就多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)的比例關(guān)系而言，至少存在以下影響因素：首先，個(gè)體之間的差異可能導(dǎo)致教授同一課程的兩個(gè)教師之間，一個(gè)較多地選用多媒體形式，另一個(gè)則偏重傳統(tǒng)形式，對(duì)于此類(lèi)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)視為正常，而不必強(qiáng)求一致。其次，同一教師，對(duì)多媒體技術(shù)的熟悉程度和應(yīng)用能力，也存在著與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)象。大學(xué)教師由于其教學(xué)和科研方面的需要，常常會(huì)接觸到各類(lèi)工具軟件，如SPSS、MATLAB、EXCEL、PHOTOSHOP、GIS等，在掌握和使用這些工具的過(guò)程中，其計(jì)算機(jī)操作水平漸趨熟練，對(duì)于多媒體設(shè)備的使用和多媒體課件的制作，都有明顯促進(jìn)作用。這種技能方面的進(jìn)步，通常會(huì)導(dǎo)致其使用多媒體教學(xué)形式的課時(shí)比率上升，因此，長(zhǎng)期來(lái)看，同一個(gè)教師在多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)形式的選用比例上，并非一成不變，對(duì)于這一變化，應(yīng)該順其自然，而非作出硬性規(guī)定。第三，在熟練掌握多媒體課件制作技術(shù)和多媒體設(shè)備使用技能的前提下，教師也有可能因其教學(xué)中的摸索，有意識(shí)地調(diào)整多媒體教學(xué)形式與傳統(tǒng)教學(xué)形式的比例。這一自主調(diào)節(jié)，通常與多媒體技術(shù)掌握程度無(wú)關(guān)，而是出于優(yōu)化教學(xué)效果的目的，對(duì)此應(yīng)持歡迎態(tài)度。
3.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改進(jìn)及維護(hù)
如前文所述，教室的布局和多媒體設(shè)施的特性，對(duì)于多媒體教學(xué)形式的開(kāi)展及教學(xué)效果的達(dá)成有較大影響，因此，為改進(jìn)多媒體教學(xué)的效果，有必要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改進(jìn)和維護(hù)加以關(guān)注，我們對(duì)此方面有如下建議：
1）對(duì)于那些講臺(tái)和多媒體控制臺(tái)相分離的多媒體教室加以改造，使之合一，以便消除因多媒體控制臺(tái)偏居一隅而造成的師生交流障礙。
2）投影屏幕和黑板的布局，以前文所述的第三種形式（即投影屏幕居于黑板一側(cè)）為最佳，對(duì)傳統(tǒng)教室進(jìn)行多媒體改造時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮使用這一形式；對(duì)于那些目前為第二種形式（即投影屏幕居于黑板中央）布局的教室，應(yīng)逐步加以改造，使之成為第三種形式。
3）今后建設(shè)新的多媒體教室或?qū)ΜF(xiàn)有多媒體教室投影設(shè)備進(jìn)行更新時(shí)，可以考慮嘗試以大屏幕平板彩電替代現(xiàn)有投影系統(tǒng)。以平板彩電作為課件的輸出設(shè)備，可以在正常的照明條件下開(kāi)展多媒體教學(xué)，從而消除多媒體教學(xué)形式對(duì)昏暗的照明條件的需求，使教室回復(fù)到窗明幾凈的教學(xué)氛圍中。目前大屏幕平板彩電的價(jià)格略顯昂貴；但是，由于彩電的使用壽命遠(yuǎn)高于投影儀，其長(zhǎng)期使用成本則大致與投影儀相當(dāng)。隨著大屏幕平板彩電的普及，在未來(lái)若干年中，其價(jià)格應(yīng)該會(huì)有較大幅度的下降，可以考慮逐步替換現(xiàn)有投影系統(tǒng)。
4總結(jié)與展望
從微觀角度來(lái)看，學(xué)生并非完全同質(zhì)。根據(jù)不同的學(xué)習(xí)目的，有學(xué)者將管理學(xué)教學(xué)分為兩類(lèi)，一類(lèi)是直接就業(yè)導(dǎo)向性的偏重于實(shí)踐性的教學(xué)，一類(lèi)是繼續(xù)深造導(dǎo)向性的凸顯理論實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)。③借鑒之，圍繞不同學(xué)習(xí)者的關(guān)注點(diǎn)，給予側(cè)重點(diǎn)不同的教學(xué)實(shí)踐。首先，針對(duì)初級(jí)學(xué)習(xí)者：（1）針對(duì)不同授課對(duì)象，兼顧一定的差異性設(shè)計(jì)案例，能夠反映學(xué)生相關(guān)素質(zhì)的層次，更強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)效應(yīng)。（2）引入經(jīng)典管理培訓(xùn)游戲，如創(chuàng)新主題的小游戲，令學(xué)生能夠多視角地看待并解決問(wèn)題，對(duì)于其活躍的思維、開(kāi)放的態(tài)度以及迅速開(kāi)拓思維大有裨益。（3）構(gòu)建模擬環(huán)境，直探問(wèn)題的本源，如通過(guò)沙盤(pán)模擬方法來(lái)模擬企業(yè)的決策動(dòng)作，使學(xué)生擔(dān)負(fù)著企業(yè)面臨困境決策的挑戰(zhàn)，將抽象復(fù)雜的決策理論以最直觀的方式融入到學(xué)生的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)中，事半功倍。（4）選擇合適的受訪企業(yè)帶領(lǐng)學(xué)生參觀訪問(wèn)，邀請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的管理者與學(xué)生座談，鼓勵(lì)學(xué)生多提問(wèn)，共同探討企業(yè)面臨的問(wèn)題，利于所學(xué)為其診脈，提出合理化建議。其次，針對(duì)發(fā)展級(jí)學(xué)習(xí)者，（1）吸納頭腦靈活以及解決實(shí)際問(wèn)題能力較強(qiáng)的學(xué)生參與橫向課題；吸納理論知識(shí)扎實(shí)、邏輯思維能力較強(qiáng)的學(xué)生參與縱向研究課題，進(jìn)入青年骨干教師的研究團(tuán)隊(duì)；舉辦本科生論壇，鼓勵(lì)學(xué)生將階段性研究成果撰寫(xiě)成論文，從中評(píng)優(yōu)匯編成集或向?qū)W術(shù)期刊推薦，為其后續(xù)研究生階段的科研夯實(shí)基礎(chǔ)。（2）積極鼓勵(lì)與組織優(yōu)秀學(xué)生參與案例分析、高校市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、大學(xué)生物流設(shè)計(jì)等各種相關(guān)競(jìng)賽，使學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中迅速提升管理素質(zhì)及綜合能力。
2互動(dòng)雙贏型教學(xué)模式
所謂“互動(dòng)”，師生、生生建立更為合作與協(xié)調(diào)的關(guān)系；所謂“雙贏”，教學(xué)相長(zhǎng)，師生雙方均能從中獲益。如講授“控制”章節(jié)時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)三個(gè)問(wèn)題：即控制是什么；為什么要控制；如何控制。（1）以描述型案例切入，在“拋球式”的問(wèn)答中，使學(xué)生明晰控制的概念和作用；（2）選擇問(wèn)題型案例或綜合性的復(fù)雜案例，由學(xué)生扮演特定的管理角色，通過(guò)參與演示和揣摩體悟來(lái)加深對(duì)常見(jiàn)的控制障礙及原因的理解；（3）讓學(xué)生自由結(jié)合，通過(guò)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論創(chuàng)設(shè)任務(wù)，分工合作，通過(guò)對(duì)圖文音像資料的自主學(xué)習(xí)，促使個(gè)體進(jìn)行問(wèn)題導(dǎo)向式的思考，徑小組充分討論，各個(gè)小組推舉發(fā)言人匯報(bào)，形成辯論的氛圍，碰撞出思想的火花。討論主題應(yīng)呈中性，內(nèi)容避免過(guò)偏或過(guò)于專(zhuān)業(yè)化，以使非管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也有開(kāi)口的機(jī)會(huì)。
3課程知識(shí)拓展型的課外閱讀指導(dǎo)教學(xué)模式
創(chuàng)辦以“耕讀會(huì)”命名的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，旨在將教學(xué)經(jīng)?；?、全程化和立體化。將相關(guān)書(shū)籍發(fā)放給管理專(zhuān)業(yè)大一到大三的每位同學(xué)，定期輪換；學(xué)生每半月撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和實(shí)踐筆記，每月上交；從中篩選優(yōu)秀稿件編撰《耕讀匯》（半月刊）。同時(shí)，每半月在專(zhuān)業(yè)教師主持下舉辦經(jīng)典閱讀或管理問(wèn)題研討會(huì)。為使這一平臺(tái)能夠長(zhǎng)期有效運(yùn)行建構(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制：（1）成立“《耕讀匯》編輯部”、“組織部”和“宣傳部”，其中“編輯部”負(fù)責(zé)讀書(shū)筆記的收放、統(tǒng)計(jì)、篩選和出刊；“組織部”負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和服務(wù)工作；“宣傳部”負(fù)責(zé)活動(dòng)的報(bào)道及書(shū)籍的管理工作。（2）為調(diào)動(dòng)學(xué)生參與及其為組織服務(wù)工作的熱情，將實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)成績(jī)拆分為集中實(shí)習(xí)成績(jī)（70%）和分散實(shí)習(xí)成績(jī)（30%）。集中實(shí)習(xí)內(nèi)容主要指列入教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)實(shí)習(xí)，分散實(shí)習(xí)就是指耕讀會(huì)活動(dòng)。學(xué)生在《耕讀匯》發(fā)表文章，在成績(jī)上予以獎(jiǎng)勵(lì)，并評(píng)選“讀書(shū)之星”，頒發(fā)證書(shū)以資鼓勵(lì)讀書(shū)筆記質(zhì)量高和刊登文章多的同學(xué)；對(duì)于為耕讀會(huì)服務(wù)的同學(xué)，也從成績(jī)上予以一定的加分獎(jiǎng)勵(lì)。（3）為調(diào)動(dòng)教師的積極性，一方面，將“耕讀會(huì)”的工作量計(jì)入實(shí)習(xí)教學(xué)工作量；另一方面，將“耕讀會(huì)”納入到管理專(zhuān)業(yè)的特色實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)系列，爭(zhēng)取到相關(guān)的資金支持。
4必不可少的教輔支持體系
4.1技術(shù)支持在管理學(xué)教學(xué)中，需要借助現(xiàn)代化技術(shù)與手段與之相輔相成。（1）在課堂教學(xué)中利用多媒體設(shè)備及技術(shù)，制作高信息量的管理學(xué)課件，圖文聲像并舉，加大信息量的輸出，通過(guò)感官的綜合作用調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。（2）依托IT技術(shù)強(qiáng)大的支撐，通過(guò)管理學(xué)網(wǎng)站、教學(xué)論壇、教學(xué)資源庫(kù)、博客、微博、微信等方式，傳播知識(shí)，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)即時(shí)指導(dǎo)。（3）借助專(zhuān)業(yè)的模擬沙盤(pán)教具及各類(lèi)管理教學(xué)軟件，讓學(xué)生開(kāi)展模擬商戰(zhàn)演習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。（4）給師生搭建能夠及時(shí)接收前沿信息及最新資訊的平臺(tái)，使管理學(xué)的教學(xué)與研究與時(shí)代、社會(huì)保持親密接觸。
4.2倫理支持防范師生學(xué)術(shù)失范，其核心在于學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育。學(xué)術(shù)誠(chéng)信是指即使在逆境中也必須對(duì)誠(chéng)實(shí)、信任、公平、尊重和責(zé)任這五種基本價(jià)值觀做出的一種承諾。④對(duì)于學(xué)生而言，學(xué)術(shù)規(guī)范意識(shí)薄弱是導(dǎo)致其學(xué)術(shù)失范的重要原因。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行科研訓(xùn)練前期指導(dǎo)時(shí)，特別加入兩項(xiàng)內(nèi)容：（1）圍繞學(xué)術(shù)活動(dòng)的約束規(guī)則，從閱指導(dǎo)讀學(xué)術(shù)論文入手，使學(xué)生對(duì)“能做什么、不能做什么”有明確認(rèn)知。（2）進(jìn)行學(xué)術(shù)理想和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的教育，不斷提高學(xué)生自身的道德自律水準(zhǔn)，克服投機(jī)取巧、急功近利的不良傾向，自覺(jué)杜絕剽竊抄襲、弄虛作假等不端行為，從而使得學(xué)生能力構(gòu)建真正落在實(shí)處。
