發(fā)布時間：2022-10-15 06:16:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢創(chuàng)工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
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2020年上半年三聯(lián)三幫工作總結(jié)
半年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，切實開展三聯(lián)三幫工作，在全系統(tǒng)扎實有效地推行了“三聯(lián)三幫”工作責任制，廣大干部職工積極主動深入基層、走近養(yǎng)殖戶，為民辦實事、辦好事，收到了很好的“幫聯(lián)”效果?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)
一、強化領(lǐng)導，落實責任?為了貫徹落實和___好“三聯(lián)三幫”工作，我局高度重視，嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，切實強化領(lǐng)導，落實責任，將以“聯(lián)點幫點辦點”主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫”工作作為我局全年工作中的一項重要內(nèi)容來抓。一是成立由局黨組書記、局長任組長，局班子全體成員為成員，紀檢組長陳四海任辦公室主任的“三聯(lián)三幫”工作責任制領(lǐng)導小組，以及分別由__副局長任組長，相關(guān)站室負責人為成員的專門工作班子，將每一項工作都確立了專門負責人和具體的責任人。為了確保落實我局還安排了__局班子成員專門負責督促檢查抓落實。二是局黨組先后__召開專門會議，專題研究了“三聯(lián)三幫”工作，將以石榴坪鄉(xiāng)蘭村、種羊場為核心的__養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和對全縣養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)、疫病防治等工作作為我局“三聯(lián)三幫”的工作重點，進一步明確了工作目標，提出了工作標準，落實了班子成員責任人。三是___全系統(tǒng)干部職工對“三聯(lián)三幫”工作責任制工作要求進行了學習、貫徹，并確定了每位技術(shù)干部聯(lián)幫一戶養(yǎng)殖重點戶、示范戶的聯(lián)幫任務(wù)，且將此項工作納入了年度績效考核。使全體干部職工在思想上提高了認識，明確了自己的責任與任務(wù)。
二、周密調(diào)查，制定方案
一是年初我局班子一行__先后__下到縣內(nèi)各養(yǎng)殖大戶、重點戶、養(yǎng)殖場調(diào)查研究，先后走訪群眾___戶，座談養(yǎng)殖重點大戶___戶，細心了解了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景、難點，并結(jié)合我局實際確定了幫扶工作重點、工作措施，制定了全局三聯(lián)三幫工作方案。
二是我局各業(yè)務(wù)站室在相關(guān)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，先后___人次下到局聯(lián)系示范點石榴坪蘭村、種羊場附近村及我局建整扶貧聯(lián)系村八什坪鄉(xiāng)龍背山村走訪群眾__戶，一邊了解群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的困難，幫助養(yǎng)殖戶解決一些實際問題，一邊制定聯(lián)點辦點的具體實施方案，因地制宜地制定了《建整扶貧工作方案》、《產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《__年聯(lián)點幫村工作計劃》等，進一步明確了指導思想、聯(lián)點幫點辦點工作重點和主要工作措施。三是動物防疫期間，全系統(tǒng)___名技術(shù)干部深入農(nóng)村，深入群眾，邊進行防疫注射，邊調(diào)查摸底選準自己的聯(lián)幫重點戶、示范戶，并針對各自聯(lián)幫戶實際情況制定了相應(yīng)的聯(lián)幫措施與方案，為扎實有效開展好此項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、聯(lián)幫辦點，取得實效
半年來，我局始終結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點，全局上下充分發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢，竭盡全力地開展了聯(lián)幫辦點工作，成功創(chuàng)辦了自己的示范亮點，出色完成自己的聯(lián)幫任務(wù)。
1、以山羊為重點，幫助縣種羊場附近村建立山羊養(yǎng)殖小區(qū)示范點。半年來，我局在先后投入資金___余元，成功創(chuàng)辦縣種羊場種草養(yǎng)羊示范點，完善和規(guī)范各項生產(chǎn)設(shè)施，進一步擴大人工牧草種植面積，創(chuàng)辦人工牧草示范片___，進一步擴大良種羊養(yǎng)殖規(guī)模（養(yǎng)優(yōu)質(zhì)種羊___只）的基礎(chǔ)上，幫助周邊上堡鄉(xiāng)侯家村、李家田鄉(xiāng)辛女溪村、浦市鎮(zhèn)鐵柱潭村、麻溪口村、灰洞坳村建立了無公害山羊養(yǎng)殖小區(qū)。為建立此小區(qū)，我局做了大量聯(lián)幫工作：一是投入資金___萬元，幫助___農(nóng)戶發(fā)展種草養(yǎng)羊，完成人工種草___畝，實施無公害養(yǎng)殖山羊___只；二是我局班子成員__先后率領(lǐng)技術(shù)干部近___次下到小區(qū)內(nèi)對農(nóng)戶進行現(xiàn)場指導服務(wù)，為群眾解決養(yǎng)羊?qū)嶋H問題___次。局長唐政平、副局長楊解清、紀檢組長陳四海等還多次帶領(lǐng)技術(shù)干部親自參與種草、服務(wù)與指導；三是先后投入資金__元為該小區(qū)免費進行無公害山羊產(chǎn)地認證，已獲得省農(nóng)業(yè)廳認可發(fā)證；四是先后投入資金___元為小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)羊農(nóng)戶免費懸掛宣傳標牌___塊，大_大提高了該小區(qū)的知名度。
2、以石榴坪蘭村富一方豬場為核心，幫助蘭村、碧溪、坪里、石榴坪村等__村建立無公害生豬養(yǎng)殖小區(qū)。一是幫助___發(fā)戶進行現(xiàn)場指導，規(guī)劃發(fā)展良種豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖良種豬近__頭。二是全力以赴對小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶實施技術(shù)服務(wù)，局班子成員李華良、楊解清、吳育剛等帶領(lǐng)技術(shù)干部累計下到該小區(qū)___人次，先后送去技術(shù)資料___份，指導農(nóng)戶___戶，幫助解決技術(shù)難題___次。三是為了___打開小區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶生豬銷路，提高養(yǎng)殖農(nóng)戶效益。我局想方設(shè)法投入資金__余元為小區(qū)免費進行了無公害生豬產(chǎn)地認證工作，并獲得省農(nóng)業(yè)廳發(fā)證。投入資金近萬元對小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖農(nóng)民免費懸掛宣傳標牌___塊，使該小區(qū)已面為州內(nèi)知名度較高的良種生豬小區(qū)，為小區(qū)內(nèi)生豬出欄鋪奠了很好的銷路。目前，小區(qū)內(nèi)生豬已遠銷___、___等地。
3、以技術(shù)服務(wù)為重點，以干部績效考核為手段，全面落實干部聯(lián)幫任務(wù)。一是全局（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員）___名技術(shù)干部每人聯(lián)系一片，聯(lián)幫一戶重點戶、示范戶，負責一片技術(shù)服務(wù)，疫病防治，幫助一戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并納入干部目標崗位責任制管理和干部年度績效考核。二是對全系統(tǒng)___名技術(shù)干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員）采取包村包戶的工作機制。實行縣局干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站干部包村包戶責任卡管理制度，將全縣___村（居）委會的養(yǎng)殖農(nóng)戶從生產(chǎn)到管理，從防疫到防治都落實到了每位干部頭上，一律同績效考核掛鉤。三是做到技術(shù)服務(wù)與指導隨叫隨到，畜禽防疫到村到戶，到頭到只，不出問題。半年來，全系統(tǒng)干部職工共完成技術(shù)結(jié)對全程幫扶養(yǎng)殖大戶___戶，健康發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)戶___戶，給全縣養(yǎng)殖戶完成技術(shù)服務(wù)與指導近萬次，完成畜禽防疫注射___針次，確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
4、以幫扶為手段，扎實開展幫村工作。半年來，我局切實按照縣委建整辦要求，對八什坪鄉(xiāng)龍背山村有效開展了幫村工作。一是切實加強了村級基層___建設(shè)。局領(lǐng)導班子先后__深入到該村，召開村主干會議__，走訪群眾___戶。針對該村班子戰(zhàn)斗力不強，各項制度不健全的實際問題，幫助該村培養(yǎng)后備干部__（陳清毫、田冬冬），培養(yǎng)建黨積極分子__，增強了村支部戰(zhàn)斗力。二是切實加大了產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。幫助該村制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了以山羊和椪柑為主的支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，計劃發(fā)展山羊養(yǎng)殖大戶__，發(fā)展臍橙___，目前已完成前期準備工作。三是切實開展幫扶工作。半年來，我局__黨組成員每人聯(lián)系了一戶結(jié)對幫扶貧困戶，給每戶確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶任務(wù)，每人給幫扶戶送去資金__，解決貧困戶春耕生產(chǎn)困難。同時，還針對該村貧困戶較多的現(xiàn)狀，結(jié)合保持___先進性教育活動在全局干部職工中___開展了獻愛心募捐活動，捐資___幫助___戶貧困農(nóng)戶度過春耕生產(chǎn)困難。另外，針對該村小學師資力量嚴重缺乏的實況，局長唐政平、副局長李華良、紀檢組長陳四海到該村現(xiàn)場辦公，解決資金___為該村小學聘請代課老師一名，解決村小學缺少師資力量的困難。此外，還對該村實施了動物免費防疫幫扶工作。副局長李華良親自___八什坪鄉(xiāng)動物防疫站的技術(shù)人員下到該村，對全村畜禽逐頭逐只地進行義務(wù)防疫，為該村增產(chǎn)增收提供技術(shù)保障與基礎(chǔ)，深受農(nóng)民歡迎。
總之，半年來，我局結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢給縣內(nèi)部分貧困村、貧困戶以及養(yǎng)殖戶做了一定幫扶工作，開創(chuàng)了工作亮點，發(fā)展了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，密切了干群關(guān)系，惠及了百姓，在今后工作中我局將進一步轉(zhuǎn)變作風、深入群眾，進一步深入開展“三聯(lián)三幫”工作，快速推進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)小康瀘溪做出貢獻。
一、20*年財政監(jiān)督工作完成情況回顧
按照省廳、市局關(guān)于財政監(jiān)督工作的總體布署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制訂了20*年工作計劃，按照計劃，20*年我們主要完成了以下七項工作任務(wù)：一是開展了《會計法》執(zhí)行情況，重點是財務(wù)人員持證上崗和會計機構(gòu)崗位設(shè)置情況的檢查工作。通過檢查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)行政事業(yè)單位共有72名財務(wù)人員無證上崗，有10余個單位的財務(wù)崗位職責不清，主要表現(xiàn)是會計和出納員由一人承擔，對此，我們已向相關(guān)單位提出整改意見，并區(qū)分不同情況進行了處理；二是較好地完成了執(zhí)罰單位罰沒情況的檢查工作。鑒于我區(qū)的特殊情況，不少單位區(qū)劃調(diào)整后已經(jīng)上劃，但罰沒票據(jù)仍在我區(qū)領(lǐng)取，部分單位的罰沒款仍然入到區(qū)級國庫，而財務(wù)則歸上級垂直管理，造成有些執(zhí)罰單位的罰沒管理比較混亂。為此，我們會同預(yù)算科對全區(qū)20多個執(zhí)罰單位的罰沒情況進行了清理檢查，共查出罰沒違紀案件20多起，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行了處理，罰沒款上繳國庫10余萬元；三是結(jié)合《會計法》執(zhí)行和罰沒情況的檢查，開展了其他綜合性檢查工作。在對《會計法》執(zhí)行情況和罰沒情況進行檢查的同時，我們還對相關(guān)部門、單位的預(yù)算外資金收支兩條線、財政分成和專項資金的使用情況一并進行了綜合性檢查，共查出違紀案件20多起，我們現(xiàn)已對部分違紀單位進行了處理，余下的將于今年春季進行處理；四是配合省財政監(jiān)督局檢查組完成了勞動再就業(yè)、陽光工程和生態(tài)省建設(shè)資金的檢查工作。一方面我們抽調(diào)專人參加省檢查組赴其他地區(qū)進行檢查，另一方面，對于來雙檢查組，我們積極做好協(xié)調(diào)配合和對相關(guān)單位的聯(lián)系工作，由于措施得力，考慮周到，這項工作得以高效率、高質(zhì)量的完成；五是配合市財政監(jiān)督局檢查組較好地完成了市級收入的檢查工作；六是開展了具有國際競爭力的重點產(chǎn)品的稅源調(diào)查工作。按照市局的布置，對我區(qū)的三個生產(chǎn)具有國際競爭力重點產(chǎn)品企業(yè)各個稅種的稅源進行了深入細致的調(diào)查，并把相關(guān)數(shù)據(jù)和文字說明及時準確地上報市局；七是完成了20*年度專項資金爭取情況的調(diào)查及考核工作。該項工作涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門的榮譽和經(jīng)濟利益，因而我們把這項工作放在非常重要的位置上，無論是在調(diào)查過程中，還是在數(shù)字的統(tǒng)計、確定上，都要求精益求精，準確再準確，不敢有絲毫馬虎，并在財政局其他科室的協(xié)助下，及時準確地將相關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報財政局和區(qū)政府。
二、開展財政監(jiān)督檢查工作的幾點做法
（一）加強財政監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)。機構(gòu)建設(shè)是做好財政監(jiān)督工作的關(guān)鍵。幾年來，在財政監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)上，我們不斷地進行探索和完善，隨著財政改革的不斷深入和公共財政的逐步建立，對財政監(jiān)督工作提出了新的要求，為了適應(yīng)新形勢對財政監(jiān)督工作的需要，*區(qū)于20*年7月份成立財政監(jiān)督檢查局，并且為了加強監(jiān)督職能、加大檢查力度，經(jīng)區(qū)編委會同意，把財政監(jiān)督檢查局直接定格為副處級單位，為隸屬財政局的二級局，由財政局主管領(lǐng)導兼任局長，獨立行使財政監(jiān)督檢查職能。隊伍建設(shè)是做好財政監(jiān)督工作的保證，財政監(jiān)督工作政策性強、涉及面廣、難度大，這就決定了財政監(jiān)督干部必須具備較高的綜合素質(zhì)，不僅要全面熟悉財稅業(yè)務(wù)，熟練掌握各種財經(jīng)政策、法規(guī)和檢查專業(yè)技能，而且還要求有較高的政治素質(zhì)，因此，財政監(jiān)督檢查局成立后，從財政局相關(guān)科室和基層財政所選拔5名思想過硬、作風踏實、業(yè)務(wù)功底深厚、工作能力較強的業(yè)務(wù)骨干充實到財政監(jiān)督局。機構(gòu)健全，人員到位后，我們著手狠抓了干部隊伍建設(shè)：一抓制度建設(shè)。按照《吉林省財政監(jiān)督條例》的相關(guān)內(nèi)容，我們先后制定了《財政監(jiān)督局工作職責》、《財政監(jiān)督工作紀律》、《重大案件匯報制度》、《追蹤問效制度》等一系列規(guī)章制度，做到了工作當中有章可循；二抓作風建設(shè)。要求財政監(jiān)督工作人員既要踏實工作更要廉潔自律，決不吃請、不收禮；三抓素質(zhì)建設(shè)。首先建立了學習制度，學習國家財經(jīng)政策、法律法規(guī)和財會業(yè)務(wù)知識，學習財政監(jiān)督操作規(guī)程，并由有經(jīng)驗的同志言傳身教，相互學習，共同提高。通過抓隊伍建設(shè)，財政監(jiān)督干部隊伍的總體素質(zhì)有了很大提高，除一名老同志外，其他幾名同志都取得本科以上學歷，兩名同志分別取得初級會計師和會計師資格，一名同志還獲得工商管理碩士學位，為更好地開展財政監(jiān)督工作打下堅實基礎(chǔ)。
（二）不斷強化財政監(jiān)督職能。由于各種客觀因素的制約，財政監(jiān)督職能不能得以充分的發(fā)揮，尤其是區(qū)級財政監(jiān)督工作更是遇到諸多困難，因而，強化區(qū)級財政監(jiān)督職能勢在必行，在這個問題上，我們著手做了以下幾個方面的工作：一是搞好宣傳工作，充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，宣傳財政法律法規(guī)，盡量避免違紀現(xiàn)象發(fā)生。去年我們利用培訓會議，對《財政違法行為處罰處分條例》進行了宣傳和培訓，對林業(yè)局等遵守財經(jīng)紀律、會計基礎(chǔ)工作做得好的單位進行了表彰；二是多方聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。20*年我們同區(qū)紀委聯(lián)合開展了清理整治“小金庫”活動，共查出違紀案件10余起，收繳入庫12萬元，對拒不執(zhí)行處罰決定的部門、單位已申請法院執(zhí)行局做好強制執(zhí)行的準備工作；三是爭得多方協(xié)助，提高工作效率，在幾年來的各項檢查工作當中，正是由于我們爭得各方的大力支持和配合，才高質(zhì)量的完成了各項工作，例如在20*年的各項財政監(jiān)督檢查工作中，區(qū)財政局的預(yù)算科、會計科、企財科、農(nóng)財科、行財科、社保科、綜合科等科室在人力和其他方面都給予了大力支持。
（三）努力拓寬財政監(jiān)督領(lǐng)域。財政監(jiān)督范圍涉及所有財政管理事項，在實際工作中，財政監(jiān)督領(lǐng)域有一個逐步拓寬的過程。在20*年財政監(jiān)督局成立之初，我們的工作重點主要放在對行政事業(yè)單位違反財經(jīng)紀律的簡單檢查和處理上。20*年把稅收監(jiān)管納入了財政監(jiān)督工作，對10余戶各類企業(yè)的稅收情況進行了抽查，補繳稅款20余萬元。20*年按照區(qū)財政局的布署和安排，又把多項財政綜合性工作交由財政監(jiān)督局辦理，例如：區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門完成財稅工作的考核、專項資金爭取情況的考核、財會工作先進單位推薦、評比等工作。
（四）探索創(chuàng)新工作方式方法。一是堅持以預(yù)防為主的方針，不是等著違紀問題出現(xiàn)才去處理，而是把違紀問題消滅在萌芽狀態(tài)中；二是注重做好被檢查單位思想工作，曉之以理，動之以情，使其對財政監(jiān)督檢查工作正確理解，消除誤解和抵觸情緒，從自身找原因，積極配合財政監(jiān)督檢查工作。
（五）搞好財政監(jiān)督工作理論研究。在認真做好財政監(jiān)督檢查工作的同時，我們積極開展調(diào)查研究工作，不斷探索財政監(jiān)督檢查工作的新方法、新路子，同時，對監(jiān)督檢查工作中遇到的理論和實踐上的問題，也進行了積極探索和認真總結(jié)，幾年來，完成了多篇有參考價值的調(diào)研課題，獲得多項國家和省、市級獎勵，其中我局撰寫的題為《關(guān)于強化財政監(jiān)督職能的思考》一文，被收錄在《光明日報》出版社出版的《新時期會計監(jiān)督與管理實務(wù)全書》中。
三、做好財政監(jiān)督工作的幾點體會
（一）領(lǐng)導重視是做好財政監(jiān)督工作的關(guān)鍵。在財政監(jiān)督工作中，必須緊緊依靠領(lǐng)導才能做好各項工作，工作中凡涉及重大問題，我們都及時向財政局主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導請示匯報，局領(lǐng)導對財政監(jiān)督工作高度重視，不遺余力地給予大力支持和幫助。在20*年的稅源調(diào)查工作中，局領(lǐng)導把這項工作向區(qū)領(lǐng)導做了匯報，引起區(qū)政府的高度重視，召開了全區(qū)稅源調(diào)查工作大會，由常務(wù)副區(qū)長講話部署，財政監(jiān)督局牽頭，國稅、地稅、工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，較好地完成了稅源調(diào)查工作任務(wù)，取得了相關(guān)數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上形成了《*區(qū)進一步理順區(qū)鄉(xiāng)財政體制的實施意見》，按照這個意見，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所長、預(yù)算會計實行委派，這對于理順區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制，區(qū)鄉(xiāng)干部工資同步發(fā)放，解決拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資等問題起到至關(guān)重要的作用。在20*年度專項資金爭取情況考核工作中，區(qū)財政局主要領(lǐng)導親自布置、指導工作，重要事項親自抓，區(qū)長親自聽取匯報并做重要指示，正是由于領(lǐng)導的高度重視，才使各項財政監(jiān)督工作高效順利完成，離開領(lǐng)導的關(guān)懷和支持，財政監(jiān)督工作舉步維艱。
（二）建設(shè)高素質(zhì)的財政監(jiān)督干部隊伍，是完成財政監(jiān)督工作的保證。目前，我區(qū)財政監(jiān)督局人員配備齊全，年紀結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)能力搭配得當，并且這支隊伍具有高度的責任感和使命感，較好的職業(yè)道德和較強的專業(yè)能力，已基本適應(yīng)我區(qū)財政監(jiān)督工作的需要，工作中，大家通力協(xié)作，團結(jié)備戰(zhàn)，互相學習，共同提高。
（三）協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系是做好財政監(jiān)督工作的保障。財政監(jiān)督檢查工作涉及面廣，既涉及被檢單位、相關(guān)合作部門，還涉及財政局內(nèi)部科室，只有理順、協(xié)調(diào)好這幾方面的關(guān)系，才能保證財政監(jiān)督的有效開展和順利進行，否則就會走許多彎路。針對這種情況，我們采取以下做法：一是注重與被檢單位的溝通，做好被檢單位的思想工作，爭得被檢單位的理解；二是搞好與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，公、檢、法和紀檢監(jiān)察部門的協(xié)助配合既能加大財政監(jiān)督的執(zhí)法力度，又樹立財政監(jiān)督的權(quán)威；三是爭得財政局內(nèi)部科室的協(xié)助與支持，財政局的其他業(yè)務(wù)科室是財政管理的職能科室，可以說其工作人員都是財政管理的專業(yè)人士，對相關(guān)部門、單位的財務(wù)狀況的了解比較透徹，如果爭得這些科室的支持和協(xié)助，不僅壯大充實了財政監(jiān)督工作的隊伍，面且可以少走許多彎路，大大提高工作效率。
渦陽縣交通局
2007年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和市交通局的大力支持下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的積極配合下，充分發(fā)揮交通建設(shè)的職能作用，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸管理為重點，立足“三個服務(wù)”，加快推進效能建設(shè)，圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)，為構(gòu)建和諧渦陽,促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
——主要成績
一、路橋建設(shè)。投資2493萬元,完成西高路通達工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達工程十臨路25公里;新（改）建村村通農(nóng)村公路273.2公里（其中水泥路83.8公里），在建工程83.2公里，完成投資8286.5萬元，占年計劃任務(wù)的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險橋2座，維修潘樓橋、沙木橋、實驗溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養(yǎng)管。省道方面：養(yǎng)護省道邊坡56公里（雙邊），養(yǎng)護橋梁39座、涵洞63個，路面中修700余平方，小修切割填補近1.5萬平方，切割斷角1220塊，接線近15萬米，更換橋梁伸縮縫61米?？h道方面：完成縣道養(yǎng)護283.8公里，中修罩面21.3公里，挖補坑槽4.5萬平方，投入人力18890個工日，石灰2760噸，石子8800立方，瀝青350噸，機械1087個臺班等，完成投資523.9萬元。
三、規(guī)費征收。共實現(xiàn)交通規(guī)費征收1899萬元，占年計劃的103.5%，同比增長4%。其中：運管費完成450萬，同比增長3%；小機養(yǎng)路費完成678萬元，占年計劃的95%，同比增長8%；客運附加費完成712萬元，占年計劃的116%，同比增長20%。
四、市場管理。抓住創(chuàng)建全省文明縣城的機遇，在繼續(xù)保持對站外拉客、游動拉客及異地車違規(guī)違法經(jīng)營的同時，為充分發(fā)揮今年道路建設(shè)成果的效益，實現(xiàn)“路通、車通、人心通”的目標。一方面加大對我縣客貨運市場的調(diào)查研究，新增農(nóng)公班線2條，貨運公司5個；另一方面加大農(nóng)村客運站的建設(shè)力度，投資300余萬元，完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個客運站建設(shè)，以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業(yè)經(jīng)濟。完成了交通投資公司的組建,實現(xiàn)銷售收入3100萬元，同比增長3%；工業(yè)產(chǎn)值4200萬元，同比增長1%；入庫稅金110萬元，同比增長1%；完成客運量4300萬人次，客運周轉(zhuǎn)量1.6億人公里，同比增長2.5%；貨運量3315萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量2.1億噸公里，同比增長1.2%。
六、效能建設(shè)。研究制定了《渦陽交通行業(yè)推進效能建設(shè)促進“三個服務(wù)”實施方案》，詳細制定了“三個服務(wù)”的50項措施，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、領(lǐng)導小組指導協(xié)調(diào)、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制。2007年，在全縣三次“季環(huán)評”中，連續(xù)三次位列前五名；在全市效能建設(shè)互查中，受到通報表彰。
七、文明創(chuàng)建。被縣推薦為全市第四屆文明單位，被市交通局推薦為全省交通系統(tǒng)先進單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個結(jié)合”，促進農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。
（一）抓結(jié)合，促發(fā)展。為克服“村村通”工程建設(shè)配套資金不足，全面完成第一批GPS定位任務(wù)，避免重復規(guī)劃，合理利用一切促進公路建設(shè)的有利條件，我局結(jié)合渦陽實際，勇于進取，大膽創(chuàng)新，做到“四個結(jié)合”：一是與農(nóng)業(yè)發(fā)展項目相結(jié)合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工；二是與老區(qū)項目相結(jié)合。充分利用我縣是革命老區(qū)的歷史優(yōu)勢，積極協(xié)同有關(guān)部門把老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來，今年我們爭取到8條老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持的村路項目，如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等，其中前4條，共18.2公里已完工；三是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。如西陽、高公、高爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾捐資修路積極性較高，我們給予了優(yōu)先支持。四是與進礦公路相結(jié)合，如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
（二）抓措施,促落實。在積極向省廳、市局匯報工作的同時，定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況，以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力，渦陽交通工作，特別是“村村通”工程建設(shè)獲得了縣委、縣政府的高度重視，并將農(nóng)村公路建設(shè)列為今年縣政府為民18項重點工作之一，提上縣委、縣政府的工作日程?？h政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的通知》。并與縣財政部門共同研究出臺了《渦陽縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》，從而使該縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理走上了規(guī)范化、程序化管理之路。縣委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)實行定期調(diào)度，每月一檢查，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況，獎優(yōu)罰劣，有效促進了農(nóng)村公路建設(shè)工程的快速推進。
（三）抓廉政，保質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程建設(shè)中，由縣財政局招投標中心組織，對每條路都嚴格執(zhí)行招投標制，確定施工單位后，在簽定施工合同時，簽定廉政合同。在施工過程中，實行“1112”的質(zhì)量監(jiān)督機制，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個社會專業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查，確保每條路質(zhì)量達到合格工程標準。同時，為方便群眾代表監(jiān)督，我局還印制了《“村村通”改建工程建設(shè)明白卡》1000份分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和各行政村群眾代表監(jiān)督員手中，將“村村通”建設(shè)工程的各項用料的配比進行了細化，對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了量化說明。通過《明白紙》的印發(fā)，讓每位群眾代表監(jiān)督員做到“心中有數(shù)，監(jiān)管有據(jù)，執(zhí)行有度”，方便了現(xiàn)場監(jiān)督。同時，根據(jù)氣溫對道路施工的影響，我局分別于11月5日和12月10日，兩次下達停工令，停止柏油路和水泥路在建項，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建設(shè)單位的所有“村村通”工程建設(shè)項目，沒有得到允許，一律不準擅自開工建設(shè)，有效避免了氣溫低對道路施工的影響。
（四）抓宣傳，爭支持。抓住將“修路是政府的事，是交通部門的事”的錯誤認識，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蘼肥侨鐣氖?，特別是村村通工程，是農(nóng)民兄弟自己的事，現(xiàn)在國家給予補助，機會難得，千載難逢”這個宣傳重點，主辦了“渦陽路情”專刊和在縣電視臺開辟“農(nóng)村公路建設(shè)”專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村懸掛宣傳橫幅及鄉(xiāng)村廣播等多種形式的有效宣傳發(fā)動，極大調(diào)動了全縣廣大干部群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，踴躍投身入農(nóng)村公路建設(shè)之中，全縣26個有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已積極行動起來，分別在建和完成了數(shù)十公里“村村通”建設(shè)任務(wù)，全縣通等級公路建制村數(shù)量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
（五）抓資金，保進度。為確保國家和省廳在農(nóng)村公路建設(shè)資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設(shè)，我縣設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，統(tǒng)一管理，計量支付。其管理程序是：已批準列入計劃的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，統(tǒng)一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標中心公開招投標，選定施工企業(yè)施工——施工單位根據(jù)合同要求，按完成工程量上報中期計量申報單（按工程量的60%）——人民監(jiān)督員、社會專業(yè)監(jiān)理人員、業(yè)主負責人共同審核簽字——報交通局質(zhì)量檢驗監(jiān)督技術(shù)人員、分管局長簽字——縣農(nóng)村公路領(lǐng)導小組負責人或委托交通主管局長簽字——財務(wù)人員支付。工程完工后，具備交工條件，按以上程序由施工企業(yè)申報，再支付工程款的30%，剩余10%，待質(zhì)保期滿一年后，竣工驗收合格支付。從而消除了企業(yè)、干部群眾對資金管理運行的擔憂，也杜絕了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，強力推進和確保了農(nóng)村公路建設(shè)的進度。
二、依法行政，不斷促進交通運政走向規(guī)范化軌道。
（一）加速“兩站”建設(shè)，實現(xiàn)交通服務(wù)功能的提升
為加大運政管理設(shè)施的功能齊全化、服務(wù)配套化，實現(xiàn)我位一體的運作模式，按照“站站合一”（即農(nóng)村客運站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站合并建設(shè)）的思路，年初，成立了局所兩級主要領(lǐng)導和有關(guān)股市負責人為成員的“兩站”建設(shè)領(lǐng)導小組，召開了專題會議，并進行了明確分工；5月份，組織人員到譙城區(qū)交通局和鳳臺縣交通局參觀學習在農(nóng)村客運站建設(shè)方面的先進經(jīng)驗和做法；8月份，組織了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學習了他們在交管站標準化建設(shè)和農(nóng)村客運站建設(shè)方面的先進經(jīng)驗。經(jīng)過公開招投標，對青町客運站、龍山客運站、石弓客運站、義門客運站、高爐客運站
（二）多措并舉，確保交通規(guī)費應(yīng)收盡收
1、繼續(xù)全面實施微機征費，增加科技含量，降低開票錯誤率，強化票款解繳率，努力提高工作效率，行業(yè)窗口形象得到進一步提升。
2、提倡人性化服務(wù)征費，如跟蹤征費、上門送票、代辦手續(xù)、代審證件等，與業(yè)主保持互動，促使車主增強了自覺繳費意識，相應(yīng)增加了群眾對運管工作的滿意度。交通規(guī)費征費工作由被動上門催繳轉(zhuǎn)化為業(yè)戶主動到征費窗口繳費，實現(xiàn)了交通規(guī)費征費工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角，持續(xù)加大涉外征費力度。針對涉外征費潛力大，費源充足，征管力量薄弱的現(xiàn)狀，在政策允許的情況下，降低門檻，合理配置人員力量，兵分三路，奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地，輔以服務(wù)征費，征管效果明顯。
4、用足、用活規(guī)費征收政策，積極挖掘征費措施，拓寬征費渠道。今年以來，在嚴格要求各基層運政征費單位遵守上級征費政策的同時，利用轄區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步培育運輸市場，吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣；運用執(zhí)法隊的力量，加大對偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費車輛的稽查力度，確保應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征。
5、通過嚴把營運車輛市場準入關(guān)，尤其是對營運車輛的更新，認真執(zhí)行上級政策，加大對“大噸小標”車輛的征收力度，規(guī)費征收該征的征到位、該補的補齊。
（三）抓住機遇，實現(xiàn)客運市場整頓漸進性好轉(zhuǎn)。
2007年，我縣進行了比較徹底的縣城文明創(chuàng)建，我局緊緊抓住這一機遇，加大督促農(nóng)公班車進站載客，打擊站外拉客、游動拉客力度；督促長途客車進站配載、站內(nèi)發(fā)車；加大對河南籍在渦發(fā)車的進站督查等工作。在此期間，我們整合執(zhí)法隊伍，進一步明確內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)職責，全面落實轄區(qū)管理，制定針對性獎懲措施，完善行政執(zhí)法內(nèi)部機制，注重行政處罰的統(tǒng)一性、日常工作的互動性、執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制衡性、處罰效果的持久性、執(zhí)法對象的側(cè)重性相統(tǒng)一。
通過集中整治，截至目前，共查扣違章車輛363車次，糾正違章近600余起，建立執(zhí)法卷宗266卷，其中簡易程序76卷，一般程序190卷。行政處罰52萬余元，無一起復議和訴訟案件?！昂陬^車”在我縣基本得到了遏制；客運市場整頓工作得到廣大運輸業(yè)戶的肯定；異地經(jīng)營車輛、農(nóng)班客車都與各客運站簽訂協(xié)議進站經(jīng)營；基本上做到“車進站、人歸點”的整治目的。
（四）規(guī)范管理，實現(xiàn)行政許可的程序化
1、營運證件辦理和審驗。運管所按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求，特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定，在嚴把市場準入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運輸業(yè)戶以最大的方便。截至目前，共辦理道路運輸證13663件，其中貨運11716件，客運445件，農(nóng)用1502件。2007年，辦理新增營運車輛1403輛，其中大貨新增226輛，小貨新增212輛，三輪新增484輛，農(nóng)用新增481輛。
2、客運車輛班線復核。2007年度長途客運班線的線路復核工作已于5月份正常開展，運管所在前期做好了周密的準備，對本縣兩家客運公司（亳客集團渦陽公司、阜汽集團渦陽公司）車輛的經(jīng)營情況進行了認真核查，并如實上報，所有班線車輛適合條件的均復核完畢。共復核省際班線16條，車輛37輛；市際班線13條，車輛62輛。
3、行政許可的規(guī)范化。制作辦事指南，對許可項目、法律依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示，方便業(yè)戶群眾；提高辦事透明度，對業(yè)務(wù)辦理情況向社會公開，內(nèi)容包括運輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等熱點；實行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則，避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。
4、積極整合維修市場。按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法，督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車維修行業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)》，并推薦維修總質(zhì)檢員參加省運管局組織的業(yè)務(wù)培訓。嚴把車輛技術(shù)等級評定關(guān)，確保維修質(zhì)量。一是嚴格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案（提示）卡的發(fā)放管理，實行單證簽發(fā)、領(lǐng)用制度；二是加強了對營運車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督力度，對未按期進行檢測和維護的，實施行政強制措施。
5、規(guī)范駕培市場。認真與“渦陽縣雉河機動車駕駛員培訓學?！北３只?，以滿足廣大群眾的實際需要為出發(fā)點，積極監(jiān)督駕校的運作，認真治理非法駕培代辦點，取得一定社會效果，督促該校參加機動車駕駛學校信譽考核評。
三、實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，壯大交通產(chǎn)業(yè)，促進交通經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
積極響應(yīng)上級全民創(chuàng)業(yè)的號召，全力發(fā)展交通經(jīng)濟，借鑒周邊縣區(qū)交通企業(yè)發(fā)展模式，拓寬經(jīng)營渠道，按照“建設(shè)、改革、盤活、提高、管理、創(chuàng)業(yè)”的原則，推行一企一策，老企業(yè)保穩(wěn)增效，新型企業(yè)全面發(fā)展，營業(yè)收入、入庫稅金等全面增長。07年各項指標的完成同比去年均有不同程度的提高，交通企業(yè)年創(chuàng)稅率一舉突破200萬元，達到253萬元。同時，交通投資公司走上了正常發(fā)展的軌道，完成公司注冊資金1000萬元，辦理了公司營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、稅務(wù)登記、企業(yè)代碼證和貸款卡年檢工作等，公司合法化問題得到解決，為交通企業(yè)向規(guī)?；?、集團化方面發(fā)展提供了創(chuàng)業(yè)平臺。
四、端正行業(yè)風氣，推進“三個服務(wù)”，實現(xiàn)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。
1、著力做好“三個服務(wù)”，強力推進效能建設(shè)。按照省廳、市局推進效能建設(shè)會議精神，我局結(jié)合實際，制定印發(fā)了《渦陽縣交通行業(yè)推進效能建設(shè)，促進“三個服務(wù)”實施方案》，以改進“兩風”，增進“兩情”為突破口，詳細制定了“三個服務(wù)”的50項措施。調(diào)整充實了渦陽縣交通系統(tǒng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、領(lǐng)導小組指導協(xié)調(diào)、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制。在全市的效能建設(shè)互查中，受到全市通報表彰。
2、著力抓好“雙月評”和“季環(huán)評”工作。通過加大宣傳和教育力度，提高隊伍素質(zhì)，嚴正執(zhí)法行為，取得了較好的社會效果；在市糾風部門組織的我縣七部門行風評議中，我局被評為第一名。今年在全縣執(zhí)法部門的前3次“季環(huán)評”中，我局連續(xù)3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實科學發(fā)展觀大討論活動。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議，共征集求意見和建議100余條，經(jīng)梳理匯總形成合理化意見建議5項19條。舉辦了“交通局落實科學發(fā)展觀演講比賽”，比賽分為預(yù)賽和決賽兩個階段，從局屬20個單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽，各參賽選手結(jié)合本交通工作實際，就如何落實科學發(fā)展理念進行了充分而精辟的分析，紛紛表示在以后的工作中，將以科學發(fā)展觀為指導，積極投身到交通事業(yè)的全面發(fā)展上來。
4、著力抓好便民通行工作，杜絕“三亂”發(fā)生。為確保蔬菜運輸“綠色通道”和小麥收購“綠色通道”暢通無阻。路查中，運管、稽查、路政部門嚴格執(zhí)行運政執(zhí)法人員行為規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定，加強源頭管理，最大限度地減少上路查車次數(shù)和時間；路政管理部門嚴格執(zhí)行在公路上巡邏檢查的規(guī)定，處理超限運輸和損壞路產(chǎn)路權(quán)問題時，無以罰代卸、以罰代管問題發(fā)生；運管、稽征、路政管理、收費站等采取有效措施，認真落實“綠色通道”的各項規(guī)定，為廣大營運業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、嚴格落實責任，提高防范意識，安全生產(chǎn)形勢得以鞏固
2007年，我局把安全生產(chǎn)工作的重點放在加強“四個管理”方面，即加強事故易發(fā)的客運市場；加強水上交通安全管理，加強公路路政施工現(xiàn)場安全監(jiān)管；加強秋冬季特殊惡劣天所的安全監(jiān)管。一是制定了計劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計劃》，健全了安全內(nèi)規(guī)檔案，落實了安全生產(chǎn)措施。二是加大了宣傳。在春運、五一、安全生產(chǎn)月和“十一”期間，針對交通系統(tǒng)點多、面廣、流動性強等特點，分別利用簡報、黑板報、廣播、座談會、傳單等多種形式，對廣大職工和群眾進行安全生產(chǎn)的宣傳和教育，提高了全員的防范意識。三是認真吸取事故教訓，落實“四防”措施，充實“三品”查堵力量，嚴格“三把關(guān)一監(jiān)督”。采取統(tǒng)一領(lǐng)導，分塊負責的原則，成立了交通安全生產(chǎn)督查組，全年共組織開展了道路運輸、水上交通和交通建設(shè)工程檢查40余次，下發(fā)隱患整改通知書19份。四是加大投入，推進安全生產(chǎn)的規(guī)范化，刷新了船名牌、海事警示牌等，更新了小渡船2艘；完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標準化建設(shè)。五是協(xié)助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查，對所有漁業(yè)船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊，制定了具體整治方案，以加強我縣涉渡水域所有船舶的安全監(jiān)管。
六、完善執(zhí)法程序，強化業(yè)務(wù)培訓，綜合治理法制建設(shè)取得新成效
制定了《交通局五五普法規(guī)劃》、《交通局2006-2010年依法行政規(guī)劃》，確定了以領(lǐng)導干部、交通執(zhí)法人員法制教育培訓為重點，將法制培訓與執(zhí)法資格培訓相結(jié)合，由重點帶動全面的思路，規(guī)劃明確了工作目標、主要任務(wù)、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。并在《行政執(zhí)法責任制實施方案》和《行政執(zhí)法責任考評辦法》基礎(chǔ)上，重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。
在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務(wù)，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。重點加強領(lǐng)導干部、交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業(yè)務(wù)，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。舉辦各類法律培訓班2期，培訓人數(shù)300人次，培訓外請教員，編寫教材，組織考試。強化執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當行政行為，嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《安徽交通行政執(zhí)法規(guī)范》，規(guī)范執(zhí)法行為，明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風紀、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執(zhí)法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規(guī)范行政許可行為。檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執(zhí)法公開，堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，作到程序合法，建立執(zhí)法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執(zhí)法人員法制意識和觀念，有效減少了執(zhí)法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。實行執(zhí)法案卷評查制度，采取抽查和現(xiàn)場指導，從實體和程序等加強考核，提高執(zhí)法質(zhì)量?？h法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。拓寬監(jiān)督渠道，聘請縣人大代表3名，政協(xié)委員4名任渦陽縣交通局監(jiān)督員，定期向監(jiān)督員匯報工作，聽取代表意見，結(jié)合工作實際，認真整改提高。按照縣紀檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，局投訴受理中心有投必理，有理必果，2007年受理案件70余件，投訴滿意率95%。
七、在計生工作上積極配合城關(guān)鎮(zhèn)和社區(qū)強化管理，確保了全系統(tǒng)內(nèi)人口出生政策符合率，政策內(nèi)持證率、晚婚、晚育率、節(jié)育措施及時到位率、婦檢率、男工取證率及獨生子女領(lǐng)證率均達到了100%，圓滿完成了上級下達的計劃生育各項指標。
八、黨建、工會、老干部、團委、婦委等工作都健全了組織，完善了制度，圍繞中心工作發(fā)揮各自的工作職責，促進了交通事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
——2008年工作打算
工作思路：以黨的“十七大”精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改進“兩風”為抓手，以增進“兩情”為主題，全力抓好“三個服務(wù)”，努力創(chuàng)建“節(jié)約型”機關(guān)，促進交通各項事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
工作目標：加大宣傳和引導力度，抓住開展“村村通”工程的機遇，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。強化運政管理，積極開展大規(guī)模的整治活動，徹底解決客運市場不規(guī)范等突出問題；充分發(fā)揮交投中心的作用，多上項目，上好項目，促進交通經(jīng)濟快速壯大；積極開展機關(guān)作風建設(shè)活動，不斷提高人員素質(zhì)，提升交通形象。
工作任務(wù)：
樹立和落實科學的發(fā)展觀，以人為本，改革與發(fā)展同步，執(zhí)法與服務(wù)并舉，繼續(xù)組織好“1個活動”，狠抓“2項建設(shè)”，履行“3項監(jiān)管”，促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、“1個活動”。即繼續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動，以節(jié)約工作時間，提高辦事效率與合理利用資源，杜絕鋪張浪費共同作為活動的中心，加強制度規(guī)范，強化節(jié)約意識，培育節(jié)約行為，在全系統(tǒng)內(nèi)形成“節(jié)約資源、人人有責”的良好氛圍，把建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)。通過加強內(nèi)部管理，完善各項工作措施；建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)道路工程，做好日常養(yǎng)護管理；加強運輸結(jié)構(gòu)集約化、推進交通運輸節(jié)能；解放思想，在節(jié)支的同時加大創(chuàng)收力度等措施，實現(xiàn)交通系統(tǒng)整體對外形象的再提升，爭取到2008年末，實現(xiàn)各項辦公經(jīng)費以2007年度為基準下降10%以上。
二、“2項建設(shè)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉政建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。鞏固和發(fā)展近幾年來在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績，將丹城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗推廣到全縣，營造出新的建設(shè)氛圍，把“村村通”工程推向新的，爭取完成或超額完成全年300公里的建設(shè)任務(wù)。
（2）“兩站建設(shè)”。繼續(xù)加快農(nóng)村客運站和交管站建設(shè)。在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡可能實現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化，計劃投資250萬元，年內(nèi)完成公吉寺、標里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)；投資120萬元，完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。真正提升交通的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾的安全便利出行，實現(xiàn)“路通、車通、人心通”的最終目標。
2、廉政建設(shè)。針對交通系統(tǒng)工作的特殊性，結(jié)合工作實際，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng)，形成良好的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育，提高人員素質(zhì)，從思想源頭上堵住各種不正之風的侵襲。組織局機關(guān)全體工作人員、局屬單位負責人觀看現(xiàn)實生活中的反面事例影片；定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風廉政建設(shè)的意識和拒腐防變的能力，增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監(jiān)督檢查，嚴格落實措施，樹立交通新形象。繼續(xù)實行人大代表、政協(xié)委員和社會監(jiān)督制度，廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議，及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執(zhí)法站隊的督查，促使各單位主動開展勤政廉政建設(shè)，糾正不正當執(zhí)法行為，杜絕了人浮于事，消除了“公路三亂”。
三、“3項監(jiān)管”。運輸市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部事務(wù)監(jiān)管。
（1）加強運輸市場監(jiān)管。認真按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的總要求，為營運企業(yè)和駕駛員營造公平的營運環(huán)境，對任何單位和個人都一視同仁，做到公平、公正、公開。一是嚴把市場準入關(guān)。對不符合要求的企業(yè)，依法責令退出道路運輸市場。不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件的企業(yè)，要實行一票否決，擋在道路運輸行業(yè)的大門外。二是要嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)，堅持和完善道路客運車輛技術(shù)等級評定制度。在擬投入營運的車輛進入運輸市場前，以及對營運客車進行定期審檢時，嚴格按照規(guī)定進行綜合性能檢測，確定技術(shù)等級，核定經(jīng)營范圍。督促企業(yè)認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護檢驗制度，建立完善車輛單車技術(shù)檔案，實行一車一檔，專人負責，實時掌握車輛的技術(shù)狀況，及時督促業(yè)戶和駕駛員按時做好二級維護和辦理車輛保險和審驗業(yè)務(wù)，保證車輛證件適用完好。督促客運企業(yè)加強對營運車輛管理，嚴格執(zhí)行客運車輛發(fā)班前例檢制度，確保運輸安全和服務(wù)質(zhì)量，營運客車的技術(shù)狀況必須保持良好，嚴格執(zhí)行出車前、收車后日常維護保養(yǎng)制度，堅決做到回場必檢。三是嚴把客運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。加強機動車駕駛員培訓行業(yè)監(jiān)督管理，切實提高駕駛員培訓質(zhì)量，堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓等經(jīng)營行為。嚴格實行營運車輛駕駛員從業(yè)資格制度，堅持“誰考核、誰簽字、誰負責”。進一步加強駕駛員職業(yè)道德、安全意識、交通法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范的教育、培訓和考核。四是監(jiān)督市場發(fā)展，打擊“非法營運”營造公平的外部營運環(huán)境。加大巡查力度，聯(lián)合各管理部門巡查打“黑”，及時查處取締無照經(jīng)營行為，定期不定期地對有關(guān)運輸企業(yè)和營運車較集中的地域進行巡查，及時查處違法行為的。建立長效管理機制，長期保持對“黑車”的高壓打擊態(tài)勢，以減少對合法經(jīng)營者的沖擊，確保道路運輸?shù)墓礁偁帯?/p>
2010年,我們運管處將以科學發(fā)展觀為指導，以十七屆四中全會精神為指引,認真落實全省交通工作會議的各項要求，現(xiàn)提出了2010年運管工作的七項目標、六大任務(wù)，努力實現(xiàn)××運管工作的新提高。
2010年市運管處確定7項具體工作目標：
——推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。全省行政村客運班車通達率達到92%以上，城鄉(xiāng)客運
一體化覆蓋率達到70%；全省建設(shè)農(nóng)村客運站100個，建設(shè)城鄉(xiāng)客運一體化候車亭2000個；新增公交車輛2000輛。
——推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全省貼息補助建設(shè)一批大中型貨運站場；推進農(nóng)村物流試點工作，力爭完成20個示范項目；建設(shè)全省交通物流信息系統(tǒng)。
——推進綜合運輸樞紐建設(shè)。加快綜合客運樞紐站建設(shè)；力爭開工建設(shè)××*4個綜合客運樞紐站。
——推進運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。省內(nèi)市際、縣際客運班車公司化經(jīng)營率平均穩(wěn)定在70%以上；廂式貨車和專用貨車比例較2008年增加2個百分點以上。
——推進運輸品牌發(fā)展?！啊痢量炜?、××快貨、××快修”三大品牌整體推進，“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年增加30%以上，品牌質(zhì)量進一步提升。
——推進信息化建設(shè)。全面推進運輸綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，13個市級中文秘雜燴網(wǎng)心完成市域范圍內(nèi)信息整合，省市兩級平臺全面聯(lián)網(wǎng)運行；開展×ד運政在線”整體升級工作；推廣實施gps監(jiān)控系統(tǒng)，全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率達到100%；電信114/118114汽車客票查詢訂購和機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)平臺全省全面開通，機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍延伸至全省所有縣（市、區(qū)）。
——推進隊伍建設(shè)。加快理順運管體制機制；依靠科技手段進一步規(guī)范執(zhí)法，全省80%以上的市縣使用運政執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)；行業(yè)作風建設(shè)、文明創(chuàng)建、信息宣傳等取得明顯成效，行業(yè)形象有新的較大提升。
2010年要突出落實以下六個方面工作：
（一）強化運輸有效供給，更好地服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展
一是推進綜合客運樞紐建設(shè)。2010年，要充分把握京滬高鐵，滬寧、寧杭城際客運專線等開工建設(shè)的契機，緊密結(jié)合沿線鐵路客運站的建設(shè)，積極會同廳有關(guān)部門，加強調(diào)研全力推進南京、蘇州綜合客運樞紐站建設(shè)，力爭無錫、常州、鎮(zhèn)江、徐州等綜合客運樞紐站開工建設(shè)。在鼓勵措施上，要切實加大對綜合性客運樞紐的政策扶持和資金補助力度；在技術(shù)指導上，積極配合廳有關(guān)部門抓緊開展綜合客運樞紐建設(shè)有關(guān)指導性標準和模式的研究制訂；在實現(xiàn)方式上，充分考慮不同運輸方式站場建設(shè)在運輸網(wǎng)絡(luò)、運輸組織、集散功能方面的實際需求，更好地提供多層次、多樣化的客運出行服務(wù)，實現(xiàn)換乘更加方便快捷。
二是做好應(yīng)急運輸保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特點，運用系統(tǒng)的手段和方法，科學預(yù)測高峰客流的流向、流量、流時，合理調(diào)度運力，逐步實現(xiàn)重點時段客流疏運機制的科學化和規(guī)范化。強化重要物資運輸市場的監(jiān)測機制，及時了解電煤等關(guān)系國計民生重要物資的道路水路運輸情況，為做好運輸保障提供決策依據(jù)。加強對搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等突發(fā)性事件應(yīng)急運輸?shù)难芯亢凸芾?，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，著力做好應(yīng)急機制、運力儲備、人員組織、經(jīng)費保障以及信息平臺建設(shè)等工作，強化應(yīng)急保障的基礎(chǔ)和能力。全面開通全省機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)，不斷完善救援運作模式和機制，救援能力拓展至全省所有市、縣（區(qū)）。
三是有效拓展運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮道路水路運輸比較優(yōu)勢，加強運力的組織、協(xié)調(diào)、儲備和調(diào)度。對與高速鐵路平行的道路客運班線，要積極研究對策，采用大容量、高密度循環(huán)發(fā)車等辦法，提高運營效率，同時向縣級支線延伸，尋找鐵路運輸空白點。要加強與機場的銜接，加快并規(guī)范發(fā)展至機場的道路客運班線。要充分依托全省客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運站標準化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)成果，進一步優(yōu)化班車客運網(wǎng)絡(luò)布局。在大學城、住宅區(qū)、商貿(mào)集散地等區(qū)域試點開展聯(lián)網(wǎng)售票自助點設(shè)置工作。2010年重點將研究探索開通高校新校區(qū)、工業(yè)園區(qū)等客運班車運營組織方式，加大至中西部地區(qū)班車的開發(fā)力度，優(yōu)化超長班線的運輸組織，充分滿足高校學生和打工人員的出行需要。要充分發(fā)揮港口、站場在物流中的節(jié)點作用，擴展交通運輸在供應(yīng)鏈中的服務(wù)功能，提供延伸服務(wù)和增值服務(wù)，積極研究并開展試點大力發(fā)展甩掛運輸、節(jié)點運輸。
四是推進長三角道路運輸一體化發(fā)展。繼續(xù)完善長三角道路運輸一體化合作機制，加快落實長三角道路運輸一體化發(fā)展規(guī)劃綱要?？瓦\上，重點要針對長三角地區(qū)交通格局發(fā)生的一些新變化，及時研究道路客運業(yè)揚長避短、做優(yōu)做強的策略與措施。加快推進區(qū)域內(nèi)道路客運經(jīng)營的資源整合，推動短途道路客運班線公交化經(jīng)營改造、長途班線整合和異地聯(lián)網(wǎng)售票工作，加強長三角道路客運行業(yè)一體化應(yīng)急機制的研究。貨運上，重點加強?；愤\輸聯(lián)動監(jiān)控機制建設(shè)，制定促進長三角道路集裝箱運輸共同發(fā)展的政策措施，逐步統(tǒng)一集裝箱運政管理規(guī)范，協(xié)調(diào)改善集裝箱運輸車輛進港服務(wù)。機動車維修上，推進實施長三角汽車快修網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展，鼓勵培育發(fā)展品牌汽修連鎖業(yè)，逐步構(gòu)建長三角機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)。法規(guī)規(guī)范上，加強溝通協(xié)作，推進區(qū)域內(nèi)管理信息共享、管理標準統(tǒng)
一。
（二）強化城鄉(xiāng)運輸一體化發(fā)展，更好地方便群眾出行
一是推進城市客運健康穩(wěn)定發(fā)展。城市客運管理體制調(diào)整后，運管部門推進城市客運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展責無旁貸。按照“先保穩(wěn)、后治本”的要求，首先要摸清全省城市客運行業(yè)現(xiàn)狀，特別是目前還未管理城市客運的市，要提前做好相關(guān)工作，積極與城建部門實現(xiàn)平穩(wěn)移交，確保平穩(wěn)過渡。在此基礎(chǔ)上積極開展城市公共交通規(guī)劃以及公交站場建設(shè)指導意見的研究，加快理清總體發(fā)展思路。要爭取政府支持，進一步研究并落實推進公交優(yōu)先發(fā)展的各項政策。切實加強對出租車客運行業(yè)的指導，要從市場準入、利益分配、監(jiān)管方式、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急預(yù)案等方面入手，全力做好行業(yè)穩(wěn)控工作。對一些造成行業(yè)不穩(wěn)定的根源性、關(guān)鍵性問題要加強研究和改革，逐步實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長遠目標。要積極配合有關(guān)部門，做好成品油價格和稅費改革后對城市公交的財政補貼，進一步完善出租車油運價格聯(lián)動機制。要推進符合條件的短途公路客運班車向公交化運行模式轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥地探索城際公交發(fā)展模式。
二是構(gòu)建城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展體系。認真總結(jié)農(nóng)村客運班車通達和部分城市推進城鄉(xiāng)客運一體化的經(jīng)驗，抓住城鄉(xiāng)客運管理體制調(diào)整機遇，合理調(diào)整經(jīng)營分工和機制，全面整合城鄉(xiāng)客運資源，統(tǒng)一資源配置，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，逐步達到城鄉(xiāng)客運一體化運作。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度和人員出行特點，研究比選優(yōu)化城鄉(xiāng)客運一體化中的經(jīng)營主體、經(jīng)營機制、運作模式以及車型、站點、班次、運價、服務(wù)評價、市場監(jiān)管等，研究制定適應(yīng)當?shù)匦枨蟆⑶袑嵖尚械某青l(xiāng)客運一體化推進方案。2010年，全省城鄉(xiāng)客運一體化覆蓋率要達到70%。
三是扶持農(nóng)村客運發(fā)展。要加強對規(guī)費調(diào)控手段取消后扶持農(nóng)村客運發(fā)展的政策研究，強化農(nóng)村客運發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，切實做好成品油價格和稅費改革后對農(nóng)村客運實施財政補貼的有關(guān)工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》（〔2008〕11號）要求，深入分析農(nóng)村客運的收入、成本和盈虧狀況，充分考慮農(nóng)村客運客源少、不確定性強和個性化需求多的特點，研究制定農(nóng)村客運財政補助評估考核辦法，積極爭取農(nóng)村客運比照城市公交客運，給予規(guī)范合理的稅收優(yōu)惠、財政補貼等方面政策。通過大力發(fā)展農(nóng)村客運積極解決農(nóng)村學生上學交通難問題。要創(chuàng)新農(nóng)村客運發(fā)展機制，鼓勵專業(yè)運輸企業(yè)“車頭向下”，推行冷熱線捆綁經(jīng)營、按片區(qū)經(jīng)營等方式。鼓勵并引導農(nóng)村客運經(jīng)營企業(yè)提供適應(yīng)農(nóng)村客流特點靈活多樣的運輸服務(wù)，切實提高通村客車的利用效率和經(jīng)濟效益。2010年全省行政村客運班車通達率要達到92%以上。
四是推進農(nóng)村客運站點建設(shè)。圍繞“十一五”農(nóng)村客運站建設(shè)總體目標，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、有序建設(shè)”的原則，2010年全省建設(shè)農(nóng)村客運站100個，建設(shè)城鄉(xiāng)客運一體化候車亭2000個。省廳將繼續(xù)以定額補貼形式資助農(nóng)村客運站建設(shè)，各地要落實好配套建設(shè)資金。要充分發(fā)揮政府主導作用，立足省、市規(guī)劃，認真落實省政府關(guān)于農(nóng)村客運站建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。進一步加大宣傳力度、加強項目監(jiān)督管理、強化目標考核，努力推進農(nóng)村客運站建設(shè)紀檢監(jiān)察巡查制度。結(jié)合當?shù)貙嶋H嚴格落實《××省農(nóng)村客運站運營管理辦法》，探索并建立符合本地農(nóng)村客運站建設(shè)和經(jīng)營管理的機制，確保農(nóng)村客運站持續(xù)處于良好的運營狀態(tài)。
（三）強化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地促進行業(yè)節(jié)能減排
一是推進貨運向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。改造和提升傳統(tǒng)道路水路貨運業(yè)，積極推進行業(yè)重組，提高企業(yè)規(guī)模化、集約化水平，大力推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。今年要研究制訂道路貨運樞紐站場管理辦法，強化并規(guī)范貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，充分考慮物流組織需要，貨運站場選址要加強與周邊海港、空港、江河港以及鐵路樞紐的互聯(lián)互動，對符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的重點綜合型貨運樞紐站場，2010年省廳將繼續(xù)給予一定的資金扶持。鼓勵港航企業(yè)和道路運輸企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步向倉儲、加工、配送業(yè)務(wù)延伸，今年將在全省選樹一批成功企業(yè)典型。大力推進農(nóng)村物流發(fā)展，對試點成熟的項目進行推廣，力爭完成20個示范項目。鼓勵條件成熟地區(qū)建設(shè)客貨兼顧的農(nóng)村道路運輸站場。啟動全省交通物流信息平臺建設(shè)，構(gòu)建全省物流信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)推廣貨運車輛組織調(diào)度系統(tǒng)，提高物流組織化程度。以推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、提高車船實載率減少空駛為抓手，全面提升道路水路貨運業(yè)節(jié)能減排水平。
二是鞏固客運公司化經(jīng)營機制。通過客運公司化改造，提高行業(yè)資源利用水平和降低環(huán)境污染的成效日益顯現(xiàn)。2010年，市際、縣際客運班車公司化經(jīng)營率全省要平均穩(wěn)定在70%以上，對公司化率低于70%平均水平的地區(qū)，要從理順經(jīng)營分工，推進現(xiàn)代企業(yè)制度著手，加大后進地區(qū)的改造力度。要切實擴大公司化經(jīng)營成果，優(yōu)化公司化班線經(jīng)營環(huán)境，提升公司化經(jīng)營質(zhì)量。要結(jié)合第二輪客運班線經(jīng)營權(quán)屆滿時機，超前研究謀劃客運經(jīng)營主體、線路資源的有效整合，研究制定新一輪引導政策，通過線路整合推動經(jīng)營主體整合，對同一條線路，多家經(jīng)營主體的，采取收購、置換、重組等方式，促進集約化、規(guī)?；\輸；鼓勵線路起訖點雙方企業(yè)整合線路公司；引導客運企業(yè)以資本為紐帶跨區(qū)域整合；市域、縣域范圍內(nèi)，有多家經(jīng)營主體的，鼓勵重組成立股份制經(jīng)營主體，或?qū)爡^(qū)內(nèi)線路資源實行合理分工；鼓勵800公里以上長途客運班線，依托聯(lián)網(wǎng)售票，開展跨區(qū)域聯(lián)營。要研究散、小客運企業(yè)整建制退出客運市場的激勵機制，促進××客運業(yè)繼續(xù)向規(guī)?；⒓s化邁進。
三是加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用成品油價格和稅費改革契機，著力加強價格和稅費改革后不同運輸車輛經(jīng)營成本變化的研究和宣傳，大力發(fā)展甩掛運輸，引導運輸經(jīng)營者購買、使用符合節(jié)能環(huán)保要求的大噸位車輛。組織實施營運車輛燃料消耗量準入制度和退出試點工作，加快發(fā)展能耗低、效率高、環(huán)境污染少的運力。今年，要對××市場在用營運車輛燃油消耗情況進行調(diào)研評估。嚴格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測、類型劃分和等級評定制度，認真實施車輛技術(shù)和尾氣排放標準，推廣應(yīng)用先進成熟的節(jié)油型車輛，限制淘汰高耗老舊運輸車輛。要多措并舉推進行業(yè)節(jié)能減排，建立節(jié)能減排激勵和約束機制，培育并樹立節(jié)能減排示范企業(yè)，積極推動理念節(jié)能、組織節(jié)能、技術(shù)節(jié)能。組織開展駕駛節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用試點和駕駛員節(jié)能專項行動，修訂有關(guān)節(jié)能培訓教材，加強駕駛員節(jié)能操作培訓，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗。
（四）強化依法治運，更好地改善運輸生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境
一是完善監(jiān)管依據(jù)和機制。繼續(xù)加大《中華人民共和國道路運輸條例》及配套規(guī)章、《××省機動車維修管理條例》及配套制度等的貫徹力度。結(jié)合城市公交、出租車客運管理體制調(diào)整，加快推進《××省道路運輸市場管理條例》的修訂。開展《××省機動車維修業(yè)開業(yè)條件》的研究制定工作。完善道路客運班線經(jīng)營權(quán)使用合同，推行客運違章記分考核管理。嚴格源頭監(jiān)管機制，貫徹《××省交通行政許可公示表（運管部分）》。通過強化年審、線路招投標和延續(xù)經(jīng)營等抓手，健全市場準入與退出機制。完善與橫向部門聯(lián)合執(zhí)法的機制，重點與公安部門做好“打黑”工作，與兄弟省共同推進長三角區(qū)域間執(zhí)法合作，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)；加強與媒體合作，通過與媒體的互動，充分發(fā)揮媒體的引導作用；加強與協(xié)會的合作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶和行業(yè)自律的作用，引導經(jīng)營業(yè)戶自覺誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，及時化解矛盾，維護行業(yè)穩(wěn)定。
二是突出運輸市場監(jiān)管重點。嚴厲打擊非法經(jīng)營等各種違法行為，保護合法經(jīng)營，保障旅客、貨主和其他消費者的合法權(quán)益。特別是要強化對跨省長途客運、道路水路危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)管。加大旅游包車客運監(jiān)管力度，規(guī)范旅游包車客運經(jīng)營行為。加強與公安等部門的協(xié)調(diào)與配合，開展全省駕培市場聯(lián)合稽查，規(guī)范駕校的經(jīng)營行為，促進培訓、考試的有效銜接。開展營運客車、危險貨物運輸車輛維修企業(yè)專項整治，對外資投資的維修企業(yè)服務(wù)模式開展專項調(diào)研，引導先進的維修服務(wù)理念。開展“水運管理規(guī)范年”活動，進一步規(guī)范水路運輸市場。創(chuàng)新思路、疏堵結(jié)合，加強高速公路運政稽查研究，逐步科學的解決高速公路上和服務(wù)區(qū)內(nèi)車輛違章營運問題。
三是強化運輸安全監(jiān)管。貫徹全省交通系統(tǒng)“安全管理推進年”活動實施意見，推進“平安運管”建設(shè)。認真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的職責，強化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促運輸企業(yè)加強對車輛及駕駛員的管理。突出客運和危險貨物運輸兩項監(jiān)管重點，實施道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度，督查企業(yè)嚴格貫徹實施《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》，嚴格執(zhí)行《××省道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范》和《××省水路散裝液體危險品船舶運輸管理工作規(guī)范》，深化危險品運輸企業(yè)主體責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范的研究，提高安全生產(chǎn)水平。抓好營運車輛技術(shù)管理各項制度的落實，切實提高車輛維護與檢測的執(zhí)行率。完善道路運輸從業(yè)人員考核設(shè)施設(shè)備，加強駕培教練員、營運駕駛員、機動車維修技術(shù)人員、危險品運輸押運員等從業(yè)資格管理。開展駕培教練車管理情況的調(diào)研，制定教練車管理辦法，從源頭上保障運輸安全。積極推廣并落實承運人責任險制度，引入市場手段和保險機制，參與車輛監(jiān)控、駕駛培訓等道路運輸管理，增強企業(yè)抵抗安全風險能力。要嚴格貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進一步加強道路運輸安全管理的通知》精神，研究制定具體的貫徹實施意見和措施，召開專題推進會，在全省道路客運企業(yè)推廣安裝應(yīng)用gps設(shè)備，掌握客運車輛運行狀況，通過科技手段，在配合有關(guān)部門強化運輸安全監(jiān)管的同時，加大對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)管。2010年全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率要達到100%。
（五）強化行業(yè)誠信建設(shè)，更好地提升公共服務(wù)水平
一是推進信譽考核和品牌建設(shè)。全面實施道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核，繼續(xù)推進出租車行業(yè)信譽管理工作。推廣道路、水路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核。推進機動車維修信譽管理，繼續(xù)開展放心消費創(chuàng)建活動，完成機動車維修規(guī)范化服務(wù)試點。繼續(xù)做好駕校、教練員信譽評定，制定并實施道路運輸駕駛員信譽管理實施辦法，開發(fā)營運駕駛員信譽考核信息管理系統(tǒng)，組織開展信譽考核評定。今年，要開展信譽信息整理歸集和計分考核辦法系統(tǒng)性的研究，逐步構(gòu)建從業(yè)人員信譽數(shù)據(jù)庫，并逐步與其他社會相關(guān)數(shù)據(jù)庫對接。要將信譽狀況作為行業(yè)準入和退出的重要考核指標，并通過便捷的渠道及時向社會公布相關(guān)信息，供公眾查閱，進一步激勵并引導行業(yè)誠信建設(shè)。研究制定運輸品牌發(fā)展鼓勵措施，增強企業(yè)主動“爭創(chuàng)”意識，以誠信創(chuàng)品牌，以品牌促誠信。2010年“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年再增30%以上。要抓實品牌質(zhì)量監(jiān)管，注重提升品牌質(zhì)量，切實提高“××快客、快貨、快修”品牌知名度和含金量。
二是突出運用信息化監(jiān)管手段，以信息網(wǎng)優(yōu)化運輸網(wǎng)。充分發(fā)揮運輸管理綜合信息服務(wù)平臺效用，拓展系統(tǒng)功能，擴大系統(tǒng)的覆蓋面。2008年未完成分中心建設(shè)的市，要全部與省中心對接聯(lián)網(wǎng)運行。各市級分中心的建設(shè)要按照“××省運輸管理綜合信息服務(wù)系統(tǒng)（平臺）”的技術(shù)規(guī)范要求，加快做好各市信息資源整合工作，將各地的運政服務(wù)窗口、重點車站場所、路段、運政執(zhí)法車載監(jiān)控視頻資源、“在線稽查”信息、道路客運、危險貨物運輸車輛的gps信息以及市、縣、鄉(xiāng)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票信息等一并接入，提高各類信息的關(guān)聯(lián)度。要做好×ד運政在線”的整體升級工作，進一步完善數(shù)據(jù)資源，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)功能。積極推進客運聯(lián)網(wǎng)售票、駕培智能化管理、運政執(zhí)法車載監(jiān)控取證等專項系統(tǒng)的完善和升級。通過擴大信息化在運輸行業(yè)內(nèi)的深入應(yīng)用，為社會公眾提供更方便、更快捷的信息服務(wù)，為管理者提供更科學、更完善的決策支持。
三是做好運輸經(jīng)濟信息統(tǒng)計工作。加強運輸經(jīng)濟信息的收集和整理，強化運輸經(jīng)濟運行分析和統(tǒng)計工作，密切關(guān)注國際國內(nèi)金融和經(jīng)濟形勢變化，更加全面、準確、科學地反映全省道路水路運輸業(yè)發(fā)展狀況和對國民經(jīng)濟的貢獻。適時對行業(yè)的健康發(fā)展指數(shù)、價格指數(shù)組織調(diào)查評估，定期向社會運輸經(jīng)濟信息。繼續(xù)聯(lián)合物價部門做好貨運成本價格行情信息工作。
（六）強化隊伍建設(shè)，更好地保障行業(yè)改革發(fā)展
一是積極爭取理順運管體制機制。順應(yīng)成品油價格和稅費改革以及新一輪管理體制改革的要求，加強新形勢下進一步改善運輸行業(yè)管理的系統(tǒng)性研究。要加快職能轉(zhuǎn)變，按照“權(quán)責一致、管理順暢、人員精干”的要求，制定并完善運管體制機制優(yōu)化方案，在各級交通主管部門的領(lǐng)導下，積極爭取盡快理順運管體制機制，實現(xiàn)運政機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一、人員編制統(tǒng)一、經(jīng)費保障統(tǒng)一，嚴格運管人員進入和退出機制。省市縣三級運政機構(gòu)，要嚴格按照“三定”職能和“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效”的要求，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和人員崗位配備。在積極推進體制機制改革過程中，要嚴格堅持以人為本，科學把握改革與穩(wěn)定的關(guān)系，全力維護運管行業(yè)和隊伍的穩(wěn)定。
二是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。完善并加快推廣執(zhí)法車載動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。2010年，要確保全省80%的市縣能夠安裝使用，并根據(jù)裝備經(jīng)費安排情況力爭達到更高的比例。結(jié)合省政府法制辦和交通廳頒發(fā)的《××省交通行政許可公示表（運管部分）》，制定運政行政許可操作手冊，在規(guī)范許可程序的同時方便許可相對人。為確保稅費改革后趨利執(zhí)法不發(fā)生回潮現(xiàn)象，要下大力氣加強應(yīng)對措施研究，在強化科技監(jiān)控、培訓教育的基礎(chǔ)上，健全各項管理制度，制定強有力的執(zhí)法規(guī)范。組織評選運政執(zhí)法示范單位，通過裝備、經(jīng)費使用等各種獎勵措施，與市縣交通主管部門共同打造××運政執(zhí)法模范隊伍，充分發(fā)揮先進典型的正面示范作用，帶動全省運政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。同時還要切實加大明查暗訪力度，狠抓各項制度和規(guī)范的落實，嚴肅查處各類違規(guī)執(zhí)法行為，用鐵的紀律和有效的手段嚴管執(zhí)法隊伍。
